XX同志在XX市環(huán)保局創(chuàng)建全國文明城市動員會上的講話

同志們：

通過召開環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市動員會這個機會與大家再次見面，心情非常激動，一方面是非常榮幸能夠有機會再次與大家一起為我市的環(huán)保事業(yè)做出貢獻，另一方面是面對日新月異的環(huán)保形勢和繁重工作任務(wù)倍感壓力，好在我對環(huán)保工作還比較熟悉，環(huán)保系統(tǒng)有一批素質(zhì)高的干部隊伍，相信在我們的共同努力下一定能夠開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護新局面，給市委市政府和全體市民交一份滿意的答卷。今天，我們在這里召開全局創(chuàng)建全國文明城市動員大會，主要目的是貫徹落實XX市創(chuàng)建全國文明城市的決策部署，對我局創(chuàng)建工作進行全面部署，動員全局上下，以飽滿的熱情、必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng)，積極投身國家級文明城市創(chuàng)建活動，迅速掀起環(huán)保局創(chuàng)建全國文明城市的熱潮。剛才，聯(lián)合、其勇、漢兵同志傳達并學(xué)習(xí)了文明城市創(chuàng)建工作的文件和方案，請大家一定要認真學(xué)習(xí)，不折不扣地完成好創(chuàng)建工作各項任務(wù)，下面，就創(chuàng)建工作講三點意見。

一、認真領(lǐng)會創(chuàng)建工作重大意義，努力提升責(zé)任感和緊迫感

全國文明城市集中反映了一個城市整體的科學(xué)發(fā)展水平和文明程度，是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，其重大意義早已為廣大市民群眾高度認同。我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度來認識和看待創(chuàng)建工作，堅持“全市一盤棋，全局一條心”，“只為創(chuàng)建添光彩，絕不給創(chuàng)建拖后腿”，以強烈的責(zé)任感和使命感做好全局的創(chuàng)建工作。

（一）貫徹五大發(fā)展理念的迫切需要。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循，對于文明創(chuàng)建來說，有著極強的指導(dǎo)意義。全國文明城市的這個“文明”，不僅指精神文明，還涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面，涉及到各行各業(yè)、各個群體。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略工程。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程。在創(chuàng)建過程中，必須把五大發(fā)展理念貫穿始終，不能顧此失彼，也不能相互替代，必須注重相互結(jié)合，共同發(fā)揮作用。

（二）提升人民群眾幸福感的迫切需要。

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，人民群眾對生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，特別是對精神文明的需求更加強烈。人民群眾都希望所處的城市，有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，豐富的文化生活，和諧的人際關(guān)系，文明舒適的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，這些都是創(chuàng)建文明城市的價值追求。我們創(chuàng)建全國文明城市，不只是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，最根本的目的是要通過創(chuàng)建工作，多做一些惠民利民的好事實事，切實解決社會大眾關(guān)切的民生問題，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）生態(tài)文明建設(shè)示范市和環(huán)保模范創(chuàng)建的迫切需要。

剛召開的全國“兩會”對于環(huán)保事業(yè)注定是不平凡的一年，環(huán)境保護部改成生態(tài)環(huán)境部就是要求我們高度重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)也是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，我們要學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和全國“兩會”精神，認真落實和踐行習(xí)近平總書記考察湖北時提出了“建成支點、走在前列”的新要求和“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，實施“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”的“三維綱要”，全面推進生態(tài)文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作；2018年是省級環(huán)保模范城市驗收年，文明城市創(chuàng)建也將環(huán)保模范城市創(chuàng)建納入其中，也就是說創(chuàng)建環(huán)保模范城市也是創(chuàng)建文明城市，兩者是有機的統(tǒng)一，同時創(chuàng)建成功環(huán)保城市也是我局的特色工作，是加分項，全局一定要齊心協(xié)力確保省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建成功。

二、認清創(chuàng)建工作壓力挑戰(zhàn)，樹立必勝信念

（一）全面提升完成工作任務(wù)，增強攻堅克難的勇氣。

一是競爭會很激烈。全國文明城市的命名表彰，采取的不是簡單的達標(biāo)制而是名額制，我們只有在全國全省同類城市的測評排名中同時取得好的位次，才有可能脫穎而出，最終獲得全國文明城市稱號。本輪創(chuàng)建湖北有包括

XX市在內(nèi)的6個地級市被確定為提名城市，其中鄂州、十堰、襄陽3個城市已經(jīng)參加過上一輪創(chuàng)建，它們的工作基礎(chǔ)比我們要扎實，工作經(jīng)驗比我們要豐富。二是標(biāo)準(zhǔn)很高。測評范圍廣，評價指標(biāo)多，測評很精細，涉及12個測評項目、90項測評內(nèi)容、188條測評標(biāo)準(zhǔn)。一個環(huán)節(jié)甚至細節(jié)的疏漏都將直接影響創(chuàng)建工作的成敗。三是程序很嚴(yán)。全國文明城市每三年評選表彰一屆，前兩年進行年度測評，第三年進行綜合測評；測評采取網(wǎng)上申報、實地考察和問卷調(diào)查3種方式。因此，每一年的創(chuàng)建過程與成效都很重要。

（二）堅決克服消極思想，凝聚團結(jié)奮戰(zhàn)的共識。

大家要消除以下幾種認識偏差，增強創(chuàng)建工作的自覺性與主動性。一是畏難情緒。認為業(yè)務(wù)工作、中心工作繁重，又恰逢環(huán)保機構(gòu)改革轉(zhuǎn)型重要時期，工作壓力已經(jīng)很大，而創(chuàng)建工作任務(wù)又很重，很難再有時間與精力投入其中。二是厭戰(zhàn)情緒。認為近年來連續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森、創(chuàng)模等一系列創(chuàng)建工作，非常辛苦，有喘喘氣、歇歇腳的厭戰(zhàn)情緒。三是應(yīng)付思想。認為創(chuàng)建工作是個別部門、少數(shù)專班的事情，自己單位只需做一些表面文章，應(yīng)付了事。四是麻痹思想。認為創(chuàng)衛(wèi)一年就創(chuàng)建成功了，各方面的條件都已具備，創(chuàng)建全國文明城市應(yīng)該也沒有什么問題。這些消極情緒和錯誤思想都是十分有害的，必須堅決克服、堅決摒棄。大家要樹立政治意識和大局意識，認識到創(chuàng)建全國文明城市是市委市政府交給我們的一項重大政治任務(wù)，要認識到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等工作都是文明城市創(chuàng)建的組成部分，不能把創(chuàng)建文明城市與其他工作割裂開來，要做到統(tǒng)籌謀劃、齊抓共進；要認識到創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全局干部職工示范引領(lǐng)，從而帶動全社會廣泛參與支持創(chuàng)建，凝聚起創(chuàng)建工作的強大合力。

（三）充分認識有利條件，堅定創(chuàng)則必成的信心。

一是有一定的創(chuàng)建基礎(chǔ)。這些年，我市的創(chuàng)建工作成效顯著、可圈可點，相繼獲得了國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市等多項城市殊榮。今年

2月份，XX市提前3年拿到了創(chuàng)建全國文明城市的入場券。同時，通過同志們的共同努力，我市環(huán)境質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升，這也為我市的系列創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是有深厚的群眾基礎(chǔ)。在近幾年的創(chuàng)建工作中，我們堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民，創(chuàng)建成果普惠于民，各項創(chuàng)建工作都得到了群眾的熱烈響應(yīng)和積極參與；群眾感受到生活環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，群眾的滿意度顯著提升，黨群、干群關(guān)系更加密切。在這次創(chuàng)建中，良好的群眾基礎(chǔ)將是我們最大的力量、最足的底氣。三是有優(yōu)良的工作作風(fēng)。在近幾年的創(chuàng)建工作中，全局上下同心、迎難而上、集中攻堅；例如在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市中，環(huán)保專班體現(xiàn)了環(huán)保人能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的精神，獲得了市政府授予的“突出貢獻”稱號，為環(huán)保系統(tǒng)贏得了榮譽。這次創(chuàng)建全國文明城市的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，時間跨度更長，但我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們環(huán)保人繼續(xù)發(fā)揚這種精神，不達目的不罷休，不見成效不收兵，就一定能為XX市全國文明城市首創(chuàng)首成貢獻環(huán)保力量和智慧。

三、強化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚首創(chuàng)首成的強大合力

全國文明城市創(chuàng)建工作時間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、跨度長。局屬單位和部門必須精心組織，周密部署，明確任務(wù)，強化責(zé)任，狠抓落實，確保創(chuàng)建工作不留遺憾、不留敗筆。

（一）壓實責(zé)任、齊抓共管。

按照我局創(chuàng)建文明城市工作方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對照安排的創(chuàng)建工作負總責(zé)，要主動爭取市創(chuàng)文辦領(lǐng)導(dǎo)的支持，要主動對接溝通，聯(lián)系開展“聯(lián)點共建”要認真督履職盡責(zé)，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督查、反饋等工作。局創(chuàng)文辦要做好日常創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé)作用。各責(zé)任單位和部門要認真研究，吃準(zhǔn)、吃透測評體系，分階段、有步驟地層層推進、步步落實，確保各項工作全面達標(biāo)。全局所有黨員干部要以身作則、率先垂范，示范帶動全局干部職工參與創(chuàng)建工作。

（二）上下協(xié)調(diào)、信息暢通。

全局上下要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想、勁往一處使，對本單位部門職責(zé)之內(nèi)的工作不等、不靠、不推，盡心盡力完成任務(wù)；對涉及多個單位部門的工作，牽頭單位部門要主動負責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位部門要服從安排、抓好落實。最重要的是，我們一定要確保創(chuàng)文工作信息暢通，要將所做的亮點工作及時總結(jié)，及時分享，及時上報；全局宣傳工作也要更緊跟上，要動員好、組織好全局干部職工積極參與、自覺行動、文明踐行，要利用好宣傳載體、典型力量、公益活動等，為創(chuàng)文工作營造良好氛圍。

（三）嚴(yán)格督查，強化考核。

創(chuàng)建工作涉及到局內(nèi)局外、涉及到集體和個人、涉及到常態(tài)工作和業(yè)務(wù)工作等方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)肅問責(zé)。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題，督促解決問題，真正做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督導(dǎo)考核就跟進到哪里；要以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的作風(fēng)、最嚴(yán)的舉措、持續(xù)開展督促檢查。今天事先給大家講清楚，經(jīng)督察組和創(chuàng)文辦下發(fā)督辦通知書后，仍然沒有整改到位的，對責(zé)任單位部門實行“一票否決”，對在創(chuàng)建工作中失職瀆職的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。希望大家能高度警醒，務(wù)必以剛性的要求、扎實的工作，打好這場創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

同志們，抓好文明創(chuàng)建關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是思想。全局各級黨員干部都必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把講政治始終擺在突出的位置，時時刻刻用先進的思想來武裝和帶領(lǐng)我們的班子和隊伍，時時處處向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊并保持高度一致，認真落實市委的號召和要求，切實增強責(zé)任感和緊迫感，以唯旗必奪的士氣、分秒必爭的干勁、創(chuàng)則必成的決心，積極投入到創(chuàng)建工作中去，奮力奪取創(chuàng)建全國文明城市工作的階段性勝利!