市委書記在2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核動員會上的講話

同志們：

經(jīng)市委研究決定，決定組成xx個檢查考核組，對xx個縣市和xx個市級單位2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行檢查考核，充分體現(xiàn)了市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視，也充分表明了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性。為確保這次檢查考核工作高標準、嚴要求、有條不紊地進行。今天，我們在這里召開考核動員會，對2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作進行動員部署。下面，我就做好此次檢查考核工作講3點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好檢查考核工作的責(zé)任感和自覺性

當(dāng)前，時值歲末年初，各方面工作任務(wù)都相當(dāng)繁重，市委決定開展這次檢查考核工作，是市委堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要舉措，目的就是要通過檢查考核，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、促進工作。各單位要從政治和全局的高度，深刻認識開展檢查考核工作的重要性和必要性，切實增強做好自查和接受檢查的自覺性和主動性，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾，為推動xx高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的政治和紀律保證。

（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

剛剛召開的市第xx次黨代會對今后五年我市工作的基本思路、奮斗目標和戰(zhàn)略任務(wù)作出了全面部署。要完成市第xx次黨代會確定的目標任務(wù)，推動全市高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在各級黨組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在于有一支紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的干部隊伍。我們必須從講政治和全局的高度出發(fā)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，始終毫不動搖地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進體制機制制度創(chuàng)新，樹立正確導(dǎo)向，旗幟鮮明地鼓勵、支持和保護黨員干部干事業(yè)、謀發(fā)展的積極性，為各項事業(yè)的順利推進營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（二）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，是落實從嚴治黨主體責(zé)任的重要舉措。

近年來，各級各部門始終按照黨中央和省委、市委的要求，認真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部門工作大局中來謀劃和部署，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在認識上更統(tǒng)一，在措施上更有力，在工作上更扎實，并從組織上、制度上、程序上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得實效，有效克服了“一手硬，一手軟”、好人主義、保護主義等現(xiàn)象的發(fā)生。加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核，有利于督促各級黨委（黨組）切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，鞏固深化全黨動手抓黨風(fēng)、反腐敗的良好局面，確保黨中央和省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。

（三）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)決策部署落實的重要環(huán)節(jié)。

黨的十九大以來，黨中央對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作旗幟鮮明、態(tài)度堅定、領(lǐng)導(dǎo)有力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入落實中央八項規(guī)定精神，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，堅決糾正“四風(fēng)”。嚴厲懲治腐敗，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。加強理想信念教育，增強宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴肅紀律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進展，增強了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心。但同時我們也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗工作形勢依然嚴峻復(fù)雜。有的黨組織和主要負責(zé)人對落實全面從嚴治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認識不清、措施不力、提當(dāng)不夠，部分單位班子成員“一崗雙責(zé)”意識淡薄，重業(yè)務(wù)輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在；作風(fēng)積弊還沒有徹底根除，少數(shù)單位門好進了、臉好看了，但事情依然難辦；少數(shù)黨員干部抱有“多干多犯錯、少干少犯錯、不干不犯錯”的錯誤思想，存在不作為、慢作為，庸懶散拖現(xiàn)象；有的黨員干部“八小時之內(nèi)”規(guī)矩了，但“八小時之外”仍然我行我素，缺乏自律自覺；少數(shù)黨員干部對中央八項規(guī)定精神心存僥幸毫無敬畏和戒懼之心，頂風(fēng)違紀行為仍有發(fā)生；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象多發(fā)高發(fā)。這要求我們必須進一步增強貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫性和自覺性。為此，通過加強檢查考核，我們既要全面總結(jié)各級各部門實行責(zé)任制考核的有效做法和經(jīng)驗，也要查找和發(fā)現(xiàn)工作中的差距和不足，及時解決存在問題，嚴格責(zé)任追究，切實維護責(zé)任制考核的權(quán)威性和嚴肅性，進一步推動反腐倡廉各項決策部署的貫徹落實。

二、精心組織，突出重點，確保檢查考核工作取得實效

為確保此次檢查考核工作順利進行，市委印發(fā)了《2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實施方案》，對整個檢查考核工作進行了全面安排部署。要嚴格按照《實施方案》的要求進行，堅持實事求是、公開公平原則，采取定量與定性相結(jié)合的方式進行。各單位要高度重視，精心組織，周密安排，積極主動支持配合和協(xié)助市委檢查考核組做好接受檢查考核的各項工作。

一是要端正態(tài)度，自覺接受考核。

本次責(zé)任制考核工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、考核范圍、內(nèi)容和方法上都有了新的要求，各縣市、市級各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到市委對責(zé)任制檢查考核的要求上來，切實將此項工作列入重要議事日程，正確認識和準確把握開展責(zé)任制考核工作的主要任務(wù)、基本要求和工作程序，做到思想認識、工作部署、具體措施“三到位”，要按照規(guī)定的程序，以高度的政治責(zé)任感和認真負責(zé)的態(tài)度，配合開展好責(zé)任制考核工作，確?？己斯ぷ黜樌M行。黨委（黨組）主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓好這項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照職責(zé)分工，加強對分管部門的督促檢查，抓好考核工作各項任務(wù)的落實。在檢查考核匯報會上，要對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉情況和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況進行民主測評，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這是一個以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體進行批評與自我批評的過程，是正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程，是在黨內(nèi)生活中接受組織、同志幫助和監(jiān)督的過程。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要勇于接受組織上和同志們的批評和建議，以虛懷若谷、從善如流的胸襟，正確對待評價意見。也希望參與測評的同志們在測評中自覺維護團結(jié)、遵守紀律，做到以事實為依據(jù)，出以公心，客觀公正地看待和評價領(lǐng)導(dǎo)干部。

二是要客觀公正，突出考核重點。

檢查考核采取聽取匯報、述責(zé)述廉、民主測評、查閱資料、延伸檢查等方式進行。檢查考核組要圍繞《2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的考核標準和內(nèi)容，主要檢查考核各單位黨委（黨組）落實黨委（黨組）主體責(zé)任和紀委（紀檢組）監(jiān)督責(zé)任，推進全面從嚴治黨的情況；實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的情況；貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問題，改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的情況；強化責(zé)任追究的情況。要重點考核黨委（黨組）履行主體責(zé)任、黨委（黨組）主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好本縣市（本部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；班子成員履行“一崗雙責(zé)”的情況。要突出對重點部門的考核，重點檢查履行牽頭職責(zé)、抓好工作落實的情況。要堅持定性考核與定量考核相結(jié)合，認真按照責(zé)任書的評分標準進行量化評分，形成客觀公正的評價意見。

三是要注重檢查考核成果運用。

考核結(jié)果能否得到充分運用，是保證考核工作能否取得實效的關(guān)鍵。這次責(zé)任制考核工作結(jié)束后，各考核組的考核結(jié)果和評價意見要進行匯總，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次提出評定意見報市委審定，并在一定范圍內(nèi)通報考核結(jié)果和兌現(xiàn)獎懲。考核結(jié)果將實行“三掛鉤”，即與干部的管理使用掛鉤，與地方和部門的工作評價掛鉤，與責(zé)任追究掛鉤。對優(yōu)秀、合格等次的單位要給予表彰；被評為基本合格和不合格等次的單位，要給予通報，責(zé)令限期整改。要建立健全考核成果運用機制，對能夠切實履行“一崗雙責(zé)”、工作實績突出、干部群眾反映好的干部，要給予相應(yīng)的表彰；對沒有認真履行職責(zé)、干部群眾反映比較集中的干部，要及時進行提醒和誡勉談話；對貫徹執(zhí)行責(zé)任制差距較大、廉政勤政情況較差，以及有苗頭性、傾向性問題的，要限期督促整改；對發(fā)現(xiàn)存在嚴重違紀問題的，要認真梳理和研究，按照干管權(quán)限進行處理。

三、正視問題，查缺補漏，以責(zé)任制檢查考核為契機推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入扎實開展

要通過嚴肅認真的檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決各單位廉政建設(shè)中存在的不足和問題，進一步強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。各單位要以此為契機，針對考核中反映出來的問題，在加強和改進工作上狠下功夫。

一是要通過檢查考核，進一步強化從嚴治黨主體責(zé)任意識。

完善和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，首先是各級黨組織要樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識。要通過檢查考核，督促各級黨委強化主體責(zé)任意識，自覺履行本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的角色，自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責(zé)。各級黨委（黨組）主要負責(zé)人要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，常研究、常部署，大膽抓、親自抓、善于抓、敢于抓，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對班子成員和下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督、管理和教育，定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行好傳達學(xué)習(xí)、組織推動、教育監(jiān)管、示范表率的責(zé)任。各級各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)融入各自工作中，不折不扣地抓好貫徹落實，形成齊抓共管的合力，推動主體責(zé)任的落實。

二是要通過檢查考核，進一步提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作水平。

實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目的，是為了強化和落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強調(diào)一把手負總責(zé)。責(zé)任制考核的各個環(huán)節(jié)都突出了這一主題。我們要通過嚴格的考核，進一步推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實擔(dān)負起抓好業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任。要進一步規(guī)范責(zé)任分解，結(jié)合工作實際，層層分解責(zé)任，切實解決好誰來抓、抓什么、達到什么目標的問題，針對反腐倡廉中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整充實責(zé)任內(nèi)容，不斷賦予新的任務(wù)，提出新的要求，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標準、追究責(zé)任有依據(jù)。要進一步完善責(zé)任考核工作機制，進一步完善考核評價制度，健全完善考核工作具體方案，形成相對完備和科學(xué)的考核量化指標體系，不斷提高考核內(nèi)容的全面性、考核結(jié)果的客觀性，把責(zé)任制考核與考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合起來，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；把責(zé)任制考核與其他工作業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，把責(zé)任制貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中。要進一步加大責(zé)任追究力度，對考核中發(fā)現(xiàn)因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力而造成不良后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅進行責(zé)任追究，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性和權(quán)威性。

三是要通過檢查考核，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面自身過硬，是貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的首要內(nèi)容，也是領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負起管轄范圍內(nèi)反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部無論身處何種崗位、身居何職，都要自覺擺正位置，在遵守法律、黨紀和道德操守方面作出表率。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政教育，也是把自律和他律結(jié)合起來的具體實踐，目的是促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用黨的紀律規(guī)范自己，帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等中央、中紀委作出的一系列黨風(fēng)廉政制度規(guī)定，以清正廉潔的品格和形象，影響、帶動和團結(jié)同志們一道，踏踏實實做事、兢兢業(yè)業(yè)工作。

同志們，這次責(zé)任制檢查考核工作時間緊，任務(wù)重。我們檢查考核組將按照實事求是、客觀公正，注重實績、群眾公認，依法考核、科學(xué)規(guī)范的原則，認真開展檢查考核工作。在檢查考核工作中，自覺遵守中央八項規(guī)定精神，嚴肅檢查考核工作紀律，樹立良好作風(fēng)。歡迎廣大干部群眾對檢查考核組的工作進行監(jiān)督，對檢查考核工作多提寶貴意見。

我就講以上這些，謝謝大家！