在2022年全市科技創(chuàng)新工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX書記作了工作報告，全面總結(jié)了過去一年全市科技創(chuàng)新工作，提出了今年工作意見，XX局長通報了2021年全市科技工作完成情況，XX縣政府、XX國家農(nóng)業(yè)科技園、XX日化公司負責人分別作了交流發(fā)言。請大家按照工作要求，結(jié)合實際抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視短板，增強發(fā)展科技創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感

2021年，在市委市政府的正確領導下，全市科技系統(tǒng)發(fā)揚銳意進取的優(yōu)良作風，圍繞各項目標任務，創(chuàng)新工作方法，加強科技管理和科技創(chuàng)新服務，各項工作取得了顯著成績，凸顯了不少亮點。一是科技創(chuàng)新實力不斷增強。2021年，全社會研發(fā)投入增長27.95％，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額、產(chǎn)業(yè)增加值、備案科技型中小企業(yè)數(shù)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長。一批省級以上的各類科技中心、眾創(chuàng)空間、科技孵化器先后掛牌運行。二是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我市太豐冶煉公司“鋅電解典型重金屬污染物源頭削減關(guān)鍵共性技術(shù)與大型成套設備”獲國家科技進步二等獎，高性能錳合新金材料開發(fā)應用等4項技術(shù)研究成果獲XX省科技進步二等獎。全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎勵5項，其中XX縣周生堂公司創(chuàng)新項目首次闖入全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實現(xiàn)全國大賽入圍“零突破”。三是創(chuàng)建國家高新區(qū)來勢喜人。2021年

XX高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作已全面完成戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報審、現(xiàn)場考察點提質(zhì)改造和科技部領導專家預考察等工作，受到了各級領導專家的高度肯定。XX高新區(qū)在全省高新區(qū)考核中排名從23名上升到12名，高新技術(shù)產(chǎn)值增速、企業(yè)數(shù)量增長率、規(guī)模工業(yè)單位能耗降低達標率、主要污染物排放達標率等4項指標排名全省第一。四是科技創(chuàng)新工作得到上級部門的認可。2021年省科技廳將鄉(xiāng)村振興幫扶村放在XX市，首屆XX省科技活動周重大示范活動“科技XX行”在我市XX舉辦，XX縣科技創(chuàng)新工作排在全省二類地區(qū)縣市前列，繼續(xù)獲省政府真抓實干獎勵。這些成績的取得，是全市科技系統(tǒng)干部職工自我加壓、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各縣市、市直相關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表市人民政府向同志們的辛勤付出表示衷心的感謝！

成就屬于過去，未來任重道遠。按照全省高質(zhì)量發(fā)展目標，對照科技創(chuàng)新相關(guān)考核指標以及與省內(nèi)兄弟市相比，我們應該清醒認識到我市的科技創(chuàng)新工作還有不少短板亟待彌補?？v向來看存在整體創(chuàng)新能力不強，缺乏高端科技人才、科技領軍型企業(yè)和國家級研發(fā)平臺等問題；橫向?qū)Ρ瓤萍纪度肟偭?、研發(fā)經(jīng)費強度與兄弟市仍有一定差距。這些短板都需要在今后的工作更加努力作為，進一步增強夙興夜寐、只爭朝夕的緊迫意識；進一步強化事不避難、義不逃責的使命擔當；進一步拿出越不好干、越要干好的工作干勁，加快強弱項、補短板、揚優(yōu)勢，努力實現(xiàn)后發(fā)趕超。

二、對標對表重點工作任務要求，推動2022年科技創(chuàng)

新工作邁上新臺階

最近，全國、全省科技工作會議先后召開，對今年的科創(chuàng)新工作進行了安排部署，我市要對標國、省工作要求，認真抓好貫徹落實。新一年的科技工作怎么做，“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務已經(jīng)明確指出：“要著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地”。XX副省長在剛剛結(jié)束的全省科技創(chuàng)新工作會上強調(diào)，具有核心競爭力的科技高地建設的高度決定著國家重要先進制造業(yè)高地建設的高度，也檢驗著內(nèi)陸改革開放高地開放的程度，科技創(chuàng)新高地已成為實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務的關(guān)鍵。同時，前不久結(jié)束的市十二次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議對科技創(chuàng)新工作提出了新目標、新任務，在下發(fā)的《關(guān)于落實市十二次黨代會重點工作分工意見》《政府工作報告重點任務分解》中進一步明確了科技創(chuàng)新的具體工作要求。我們要貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，聚焦打造“三區(qū)兩地”、建設“五個XX”，進一步理清科技創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，加大推動力度。

（一）突出抓好頂層設計推動后發(fā)趕超。

做好2022年的工作，要有規(guī)劃、有方向、有進步。一要做好規(guī)劃引領。市委市政府明確要求制定科技創(chuàng)新三年行動計劃，這是我市落實“十四五”規(guī)劃的重大舉措，更是抓好科技創(chuàng)新工作的綱領性文件，必須盡早出臺、加快實施。要按照每年“明確一個行動計劃主題、實施一批科技重點項目、取得一批科技創(chuàng)新成果”的思路，組織專班工作力量，高標準繪制好科技創(chuàng)新三

年行動計劃的路線圖、施工表和任務單，促進科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應用，推動創(chuàng)新型XX建設邁出新的步伐。二要錨定目標方向。聚焦生態(tài)文化旅游、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流“四個千億產(chǎn)業(yè)”，突出十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設，大力支持XX高新區(qū)創(chuàng)建國家火炬微智能電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、XX縣創(chuàng)建國家鋁錳鋅釩深加工新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，XX市、XX縣、XX縣等地創(chuàng)建省級以上文化與科技融合示范基地，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，產(chǎn)值年均增速達到30％以上。三要堅持結(jié)果導向。對標對表省委高質(zhì)量發(fā)展評估、省政府真抓實干督導激勵、市委五個文明績效考核、市政府目標管理等關(guān)于科技創(chuàng)新工作目標任務，進一步落實落細工作方案，以更高站位、更高標準、更實舉措，做到規(guī)定動作步步到位、自選動作豐富多彩、特色動作亮點紛呈，力爭我市更多科技項目、更多科技成果獲得國、省支持獎勵，在全省年終考核中實現(xiàn)同類地區(qū)升級進位。

（二）突出抓好科技創(chuàng)新服務“三區(qū)兩地”和“五個XX”。

全市科技部門要圍繞打造“三區(qū)兩地”，建設“五個XX”做好科技支撐服務工作。一要利用省科技廳幫扶XX市的契機，積極爭取省廳支持。加強和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設，孕育凝練一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)納入國、省項目“籠子”，培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、惠農(nóng)民的科技隊伍，推廣轉(zhuǎn)化一批風險低、收益好、見效快的科技成果，助推我市打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。二要依靠科技創(chuàng)新提升人民生活水平。以保障改善民生、構(gòu)

建綠色和諧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為切入點，圍繞開展礦產(chǎn)資源高效利用與環(huán)境高水平保護推進綠色技術(shù)創(chuàng)新；圍繞完善科技支撐安全，加快信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合；圍繞提升全民科學素質(zhì)，組織開展科技活動周、科普進校園、科技三下鄉(xiāng)等一系列專題科普行動和群眾性互動科普活動，運用科技力量為我市打造“三區(qū)兩地”提供強有力的科技支撐。三要抓好科研投入推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。政府工作報告今年的目標中明確提出“加大科技投入，嚴格落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度增長12％以上”。這是我市落實打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地重要措施，各縣市政府要從講發(fā)展的高度，切實增強責任感，確保財政科技投入按比例增加?？萍疾块T要鼓勵市內(nèi)企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)自主建立自己的實驗室、研究室，加大科研投入，支持企業(yè)內(nèi)部建立永久性、日常化、制度化、組織化的研發(fā)機構(gòu)。市、縣市科技、財政、稅務、工信等部門要認真研究新政策，加快出臺配套政策并落到實處，如企業(yè)研發(fā)費用加計扣除從75％提升到100％等。要做好企業(yè)政策宣傳工作，通過財政投入＋企業(yè)投入，撬動社會資本投向科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，不斷提升全社會科研經(jīng)費的投入水平，推動經(jīng)濟快速增長，為建設現(xiàn)代化新XX貢獻科技力量。

（三）突出抓好平臺建設推動科技進步。

科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各種創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚、各類載體平臺的融合互促。一是要加快科技研發(fā)平臺建設。要通過設立國家級研

發(fā)中心XX分中心等方式，深化與中南大學、XX大學、XX農(nóng)業(yè)大學、XX中醫(yī)藥科技大學、XX農(nóng)科院、XX大學等高校和科研院所的產(chǎn)學研合作。堅持用好現(xiàn)有平臺和創(chuàng)建研發(fā)機構(gòu)并重，積極引導重點企業(yè)與科研院所、高等院校，共同建設技術(shù)研究院、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)機構(gòu)，共同承擔重大科技項目，培育更多高端要素在XX落地生根、開花結(jié)果。二要加快科技支撐平臺建設。近年來，我們下大力氣創(chuàng)建了XX高新區(qū)、XX高新區(qū)、XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和龍山省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這些都是結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際創(chuàng)建的，都是區(qū)域創(chuàng)新的源頭。相關(guān)單位要持續(xù)加大管理支持，堅決杜絕“一建了之”，想辦法讓園區(qū)把吸引人才、承載項目、成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮出來，達到“創(chuàng)建一個、帶動一片”的目的。力爭“十四五”期間XX國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，XX縣爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣市，XX市創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣市，保靖縣創(chuàng)建省級高新區(qū)。三是加快合作共享平臺建設。要依托XXXX承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，促進與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶的科技合作，以重大項目為紐帶，加強科技人才、科技成果和科技金融等創(chuàng)新要素的匯集，確保完成新增省級以上創(chuàng)新平臺5家以上的目標。

（四）突出抓好主體培育推動科技創(chuàng)新。

抓好科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新主體的培育是關(guān)鍵。一要抓好科技創(chuàng)新企業(yè)市場培育。把創(chuàng)新型企業(yè)市場培育作為科技創(chuàng)新“牛鼻子”工作來抓，通過招商引資和本地培育兩條途徑，加快發(fā)展壯大創(chuàng)新

型企業(yè)集群?？h市區(qū)要設立科技型企業(yè)培育專項經(jīng)費，建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)3年梯度培育機制，引導、幫助企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，提升核心競爭能力。要持續(xù)完善和落實好現(xiàn)有的促進企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，強化資金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力。二要推進科技創(chuàng)新體制機制改革。推進揭榜掛帥等管理改革，堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技創(chuàng)新評價導向，引導和激勵科技工作者在生產(chǎn)一線出成績。深化科研經(jīng)費管理改革，減輕科研人員負擔，推行經(jīng)費包干制，進一步提高科研項目間接費用比例，賦予科技人員更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。三要建立有效的引導激勵機制。近年來，中央、省、市先后出臺了一系列支持企業(yè)研發(fā)的激勵措施，比如，國家層面的“企業(yè)研發(fā)費用加計扣除”、省級層面的“研發(fā)財政獎補”，市級層面設立“科技專項”等政策，都是實實在在的真金白銀。各相關(guān)職能部門要持續(xù)完善和落實好現(xiàn)有的促進企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，要素向科技創(chuàng)新領域傾斜，讓政策落地，激發(fā)科技創(chuàng)新主體動力和活力，確保完成2022年新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到10％以上的目標。

（五）突出抓好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。

XX高新區(qū)啟動創(chuàng)建國家高新區(qū)工作以來，市科技局、XX高新區(qū)管委會為創(chuàng)建工作做了大量的工作，也取得了一定的進展，值得肯定。雖然因為疫情等原因創(chuàng)建工作受到了一定的影響，但是市科

技局、XX高新區(qū)管委會及相關(guān)部門仍然要將創(chuàng)建工作作為2022年工作的第一目標。一要加大銜接力度。緊盯科技部工作動向以及疫情防控要求，加強對上聯(lián)系，隨時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，一旦疫情形勢緩解，確保第一時間做好跟進。二要強化臨戰(zhàn)意識。圍繞以升促建工作要求，進一步細化調(diào)研工作方案，完善各項迎檢工作，精心打磨迎檢環(huán)節(jié)，確保以升促建現(xiàn)場工作順利完成。三要形成工作合力。創(chuàng)建工作涉及多個部門，各相關(guān)部門要積極做好配合、與上級主管部門做好銜接，形成創(chuàng)建合力，確保創(chuàng)建工作的各項任務、各個步驟順利推進。

三、強化措施，壓實責任，確保各項工作落到實處

（一）科學統(tǒng)籌，整合力量。

2022年是去年換屆后的第一年，縣市政府分管領導基本上都是生面孔，新上任的同志要加強學習，盡快熟悉科技政策，盡快適應工作崗位，盡快研究部署全盤工作?？h市科工信局的領導們要科學統(tǒng)籌好科技和工信兩部分的力量整合，機構(gòu)改革以來，我市縣市的科技和工信都合為了一家，雖然是合為一家，但大部分都是一個分管科技的副局長管科技，管工信的照樣管工信，沒有形成合力。其實科技和工信很多指標體系都是一樣的，很多科技創(chuàng)新企業(yè)同時也是規(guī)上企業(yè)。我們對規(guī)上企業(yè)的要求是應統(tǒng)盡統(tǒng)，對科技創(chuàng)新企業(yè)的要求也是應納盡納，科技和工信合二為一不僅僅是“1＋1＝2”那么簡單。我們現(xiàn)在各縣市工作還有很大的潛力可挖，僅依靠一個副局長帶著股室的幾個同志是不可能抓好科技工作的，這就要求我們新上任的分管

副縣市長、局長們科學分工安排，統(tǒng)籌整合力量，充分發(fā)揮基層的積極性，力爭發(fā)揮“1＋1》2”的效果。抓住戰(zhàn)略重點，才能牽一發(fā)而動全身；找準主攻方向，才能一子落而滿盤活，希望同志們新年新氣象，在新的崗位展現(xiàn)新作為。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。

科技創(chuàng)新工作不僅僅是科技局一家的事，還需要財政、發(fā)改、工信、稅務多個部門的配合，只有發(fā)揮部門聯(lián)動作用，才能取得更大成績?？萍疾块T要牢固樹立“既是社會事業(yè)部門、更是經(jīng)濟發(fā)展部門”的責任意識，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好綜合協(xié)調(diào)，有效集成社會創(chuàng)新要素，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)調(diào)發(fā)展的科技創(chuàng)新價值鏈條，在科技創(chuàng)新中推動融通發(fā)展，進一步提升科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和支持。各級政府、相關(guān)部門負責同志要增強創(chuàng)新意識，真懂科技、真抓科技，做推進科技創(chuàng)新的帶頭人和行家里手。切實為科技創(chuàng)新掃除障礙、打通渠道、提供支持，厚植大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的土壤。

（三）強化管理，認真履職。

科技系統(tǒng)要持續(xù)加強管理和作風建設，認真細致履職，注重防范和化解風險。一要履行好廉政建設主體責任。完善科技項目、資金的監(jiān)督管理制度，把廉政工作與日常工作同部署、同推進、同考核，進一步建立健全規(guī)范行政權(quán)力運行機制，扎實推進信息公開、政務公開，打造“陽光科技”。二要履行好安全生產(chǎn)主體責任。時刻崩緊安全生產(chǎn)這根玄，全面落實好“一崗雙責”，進一步強化平安建設、維護穩(wěn)定和消防工作措施，加大安全隱患排查整治，嚴防發(fā)生重大責任事故，確保全市科技系統(tǒng)安全生產(chǎn)“零

死角、零隱患、零事故”。三要履行好信訪維穩(wěn)主體責任。做好信訪問題的排查，積極化解矛盾，處早處小，把積案及時化解好。做好涉及科技創(chuàng)新工作的輿情監(jiān)測，及時處理，不讓輿情成為熱點，形成大輿情，不讓輿情事件釀成群體性事件。

2022年是本屆政府的開局之年，希望同志們按照市委、市政府的決策部署，繼續(xù)發(fā)揚克難奮進、銳意進取的工作勁頭，進一步樹立大局觀念和憂患意識，以敢于擔當?shù)匿J氣和攻堅克難的勇氣，推動我市科技創(chuàng)新工作邁上新的臺階，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻！

在XX市干部作風建設會上的講話（摘要）

一、強信心擔使命，團結(jié)帶領XX人民克服疫情影響，圓滿完成全年各項任務目標，放眼當下，就是想盡一切辦法，付出一切努力，團結(jié)帶領XX人民盡快克服疫情影響，圓滿完成全年各項任務目標，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

（一）必須堅定XX自信。

習近平總書記講，只要有信心，黃土變成金。沒有“救世主”，XX發(fā)展只能靠我們自己。人活一口氣，我們XX人就是要爭這口氣，XX行、XX人行、XX干部行。必須進一步弘揚“抗疫精神”，時刻保持一股不服輸?shù)木珰馍?，緊追猛趕、奮起超越，用扎實的作風、實在的成績重塑受損形象，這既是現(xiàn)實發(fā)展的需要，更是XX未來發(fā)展的需要。我們有這樣的自信，我們也有這樣的底氣。經(jīng)過了疫情的錘煉，我們的干部作風更加頑強，精神更加抖擻。

XX的群眾相信黨、支持政府，積極干事創(chuàng)業(yè)向上沖、向前趕的精氣神很足，有這樣敢打必勝的干部隊伍，有這樣頑強勇敢的XX人民，就是我們戰(zhàn)勝疫情、實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的最大自信。只要我們堅定信心、堅持不懈一步一個腳印地抓下去，就一定能在今后的經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展中無懼風雨、戰(zhàn)無不勝。

（二）必須弘揚XX正氣。

風氣必勝么都重要，一個地方（單位）風氣向上向好、向善向美，工作一定是向上向好的；一個地方（單位）如果風氣不好，工作肯定做不好。要樹立向上向好，向善向美的正氣，只有大環(huán)境正氣盎然，大家才會擔當盡責，如果大環(huán)境松松垮垮，大家很快就會推諉扯皮，變成一盤散沙，貽誤事業(yè)。要堅持以上率下，正風氣、聚正氣。要精誠團結(jié)，XX的發(fā)展離不開全市上下的團結(jié)一致，奮發(fā)作為。要開展好黨史學習教育和“團結(jié)就是力量”專題學習教育，真正把團結(jié)的意識融入思想深處，落實到行動中，工作中相互支持、相互幫助、相互補臺。要有大局意識，觸及靈魂、深刻反思，自覺置身XX發(fā)展大局，想事情、定決策、抓落實。

（三）必須加快XX速度。

我們受疫情沖擊很大，對XX來說，發(fā)展就是要更快、更好、更高質(zhì)量，但好也好、高也好，快才是根本。要快速調(diào)整工作狀態(tài)，雙進雙產(chǎn)、城市建設、旅發(fā)大會、生態(tài)環(huán)保、“千斤糧萬元錢”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作要快速有序展開，干工作抓落實必須高效率、快速度，慢不得也拖不得，要咬牙堅持快落實、往前沖。各項優(yōu)勢經(jīng)濟指標要快速趕上來，要拿出開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺的勁頭，嚴格做到“六個不過”，虎口奪食、唯快唯實，定了就干、雷厲風行，把各項工作抓起來，把失去的時間搶回來，把造成的損失補回來。

（四）必須強化XX擔當。

擔當作為是黨性、是情懷、是品格。干部有多大擔當，XX就有多大發(fā)展。在其位謀其政，大家要對自己的崗位、對職責、對群眾有強烈的責任感、使命感。凡事要領導帶頭。從市委常委會做起，從各級領導干部做起，嚴格落實包聯(lián)責任，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，分離往前干、往前趕，一切工作的好壞，要用實際成效來體現(xiàn)，靠人民群眾的感受來檢驗，讓歷史去評判。凡事要清醒堅定。干任何工作，頭腦都必須保持清醒堅定。面對工作面臨的形勢、承擔的任務、需要達到的水平和實現(xiàn)的目標，有清醒認識和深刻把握，做到目標明確、任務清晰、心中有數(shù)。當前各項工作時間緊、要求高、壓力大，越是這樣越要保持清醒堅定，區(qū)分輕重緩急，彈好鋼琴，有力有序有效推進，不能眉毛胡子一把抓。凡事要積極主動。要大抓落實、大干實事，要大力弘揚“分內(nèi)的事認真干、交叉的事主動干、額外的事愉快干”風氣，該牽頭的要敢于牽頭、主動牽頭、一牽到底；該配合的要積極配合、善于配合、全力配合。任務明確以后，就要“二話不說，干了再說”，而且要結(jié)合實際進一步把部署細化實化，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，一項一項去推進，一件一件抓落實，確保取得實實在在的效果。

二、高標準抓落實，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”不是喊口號喊出來的，而是靠狠抓落實抓出來的，是一步一個腳印，靠擔當和汗水堆積出來的，靠擔當責任、敢做作為、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干出來的。

（一）要以“人家100分是滿分，我們100分才是及格分”工作標準抓落實。

今年注定是一個不平凡的一年，疫情讓我們受了創(chuàng)傷，很多工作需要補課、補考，每前進一步都要付出比別人更為艱辛的努力。我們沒有降低標準、降低要求的理由和借口，為了XX的發(fā)展，為了XX的明天，我們沒有退路。全市各級領導干部必須立大格局、樹進取心、施非常策、興落實風，拉高工作標尺，以最高標準狠抓落實，各項正向指標都要全力“保五爭三拼第一”。順風順水能輕松而過，逆流而上就要付出更大努力。全市上下必須牢固樹立干一流，爭第一，扛紅旗的爭先意識，讓走在前、做在先成為常態(tài)，成為習慣。我們要爭取增長速度的第一、發(fā)展質(zhì)量的第一。市里是這樣，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也是一樣，發(fā)展基礎不一、工作性質(zhì)不同，要爭取落實工作到位率、精準率、完成率、優(yōu)秀率的第一。

（二）要以“馬上就辦、辦就辦好”的工作效率抓落實。

重任在肩、時不我待，要堅持“說了就算，定了就干”“馬上就辦、辦就辦好”，不拖、不等、不推，以快制勝。一要增強高效落實的意識。當前，疫情防控、復工復產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定等等大事多、難事多、急事多，而且是一

環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)都關(guān)系全局大局，影響上下左右。全市上下必須充分認清形勢，用于攻堅克難、奮勇爭先、高效落實。二要錘煉高效落實的作風。堅持今日是今日畢，堅持“二話不說、干了再說”，堅決落實邢臺市《關(guān)于進一步強化擔當改進作風大抓落實的20條措施》要求，激情工作、高效落實，做到一般的事情不過夜、復雜的事情不過周、疑難的事情不過旬；文件批閱不過夜、人民來信批辦不過夜、一般事項回復不過夜。堅決防止把“易事”拖成“難事”、把“簡單事”拖成“繁雜事”，對不主動干、遲干、不干，工作在全邢臺市落后，造成被動的要嚴肅追責問責。三要創(chuàng)新高效落實的辦法。千招萬招，不落實就是沒招；千能力萬能力，不落實就是沒能力。要堅定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。面對任務要求、面對困難阻力，要敢于突破條條框框、打破壇壇罐罐，敢為人先，敢超敢上，只要是認準的事，只要是大賬、長遠賬算得過來的事，就要放手一搏，虎口奪食。對外地好的經(jīng)驗做法，要敢于拿來主義，復制過來試一試。

（三）要以“深嚴細實、一抓到底”的工作作風抓落實。

“千里之堤，毀于蟻穴”“針尖大的窟窿能打斗大的風”。抓落實干工作在任何時候都要精細、精準、精確。一要深嚴細實。要盯住每一項任務，落實好每一項措施，認真研究、反復研判，把可能的環(huán)節(jié)和問題考慮得細致一點，能想到都想到，確保細之又細、實之又實，萬無一失；堅決杜絕大而化之、大呼隆地抓工作。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要建立工作項目化落實臺賬，對承擔的各項任務目標逐一細化，列出時間表、畫出路線圖，按圖落實、按表要賬，過程落實、過程問效，盯緊每一天，干好每個月，以天保月，以月保季，以季保年，確保完成全年目標任務。二要一抓到底。沒

有任何工作可以一蹴而就，也沒有任何人可以坐享其成。工作抓一陣子松一陣子，熱一陣子冷一陣子，不一抓到底，必然會落空。抓落實，目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放松，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，要落實落實再落實，不達目標不罷休，不出成效不收兵，堅決防止虎頭蛇尾。三要居安思危。一定要堅持“不出事、再出彩”“防為主、防為上”，堅持“查隱患、除隱患”，把底線意識貫穿工作始終，注意事前預防，努力把矛盾隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

三、明責任嚴紀律，為實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強保障

推進高質(zhì)量趕超發(fā)展，完善的責任制和嚴明的紀律要求是保障。必須緊緊盯住“提神、提標、提質(zhì)、提速、提效”，持續(xù)強化“風氣、觀念、作風、標準、責任、規(guī)矩”意識，真正把“人人有責任、事事有人管”落到實處，全力以赴抓攻堅、抓突破、抓落實、抓見效，務求各項工作實現(xiàn)新突破。

（一）堅持政令暢通、令行禁止。

政令暢通、令行禁止是講整治的基本要求，是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。這絕對不是一句空話，要體現(xiàn)在實實在在的行動上。要明確三條紀律：第一條，交必辦

。就是對上級的各項決策部署，必須堅決服從，堅定不遲疑、全面不選擇、認真不敷衍地抓好貫徹落實，確保不打折扣、不偏方向、不走過場。要敢于動真碰硬、敢于得罪人，只要大家守住“五條紅線”和“一條底線”，凡事出于公心，一心一意為百姓干事，市委就會旗幟鮮明地為大家鼓勁撐腰，我作為市委書記第一個為大家擔當擔責。第二條，辦必果。就是要把上級要求不折不扣落實到位，取得實實在在的效果，絕不是開會了、安排了、布置了就算落實了，決不能把說了當做了，把做了當做好了，要盯著要結(jié)果、看成效。決不允許只安排任務分解，不監(jiān)督、不檢查、不要賬、不落實，這就是典型的花拳繡腿、形式主義。第三條，果必復。就是要有“閉環(huán)思維”，做事做人要靠譜，什么是靠譜？就是“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。

（二）堅持嚴明責任、傳導壓力。

每一項工作都要精準化推進，丁是丁卯是卯，以嚴格的責任制推動“提神、提標、提質(zhì)、提速、提效”，以嚴明的紀律規(guī)矩，傳導壓力，倒逼落實。個市級領導要以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，對重要工作要親自部署，重大事項親自推動，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實情況親自督查，做到處處當表率、事事做標桿。每項工作都要明確“工作目標任務、牽頭市領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲處置”五個要件，做到“事事有人管、人人有責任”，要實行紅黑榜制度，每個單位設立一個公示榜，工作落實精準到位的上紅榜，不落實不認真不負責的上黑榜。

（三）堅持實績論英雄、獎懲分明。

“賞罰不明、百事不成；賞罰若明，四方可行”。一是獎懲分明、賞罰有度。要全力做好換屆工作，嚴肅換屆紀律。堅持以“實績論英雄”，把疫情防控大戰(zhàn)大考中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部提起來，用起來。要注重全過程考核，堅持不聽“大合唱”聽“獨唱”，不算“大概賬”算“精細賬”，不搞“花架子”注重“實打?qū)崱?，不僅要“期末考”還要“單元測試”，各項成績不但要在內(nèi)部排名，還要在電視臺、XX發(fā)布等媒體平臺公開曝光，不能干多干少一個樣、干好干壞一個樣。二是建立明確的工作落實責任體系和監(jiān)督責任體系，根據(jù)責任分工，壓實工作責任。對在重點工作、重大項目中作出突出貢獻的，要加大表揚力度，給予精神和物質(zhì)獎勵；對完不成任務、出現(xiàn)問題造成工作被動的，嚴肅問責，絕不袒護。三是嚴格督導問責。要做到有功論功、有過追過，把獎章掛在具體人“胸前”，把獎金發(fā)到具體人“手里”，把板子打到具體人“身上”。

“天行健，君子以自強不息”。前進的道路也許充滿坎坷，但沒有比腳更遠的路，沒有比人更高的山，只要我們堅定信心、信念，勠力同心、銳意進取，在任何困難和挫折面前都不放棄、不退縮、不止步，帶著感情、帶著責任、帶著使命，一步一個腳印，扎扎實實地干下去，就一定能夠團結(jié)帶領XX人民克服疫情影響，實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。