第一篇：城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上講話

在城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里隆重召開區(qū)實(shí)施城市精細(xì)化管理工程動(dòng)員大會(huì)，其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城市管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，超越自我，創(chuàng)先爭優(yōu)，真抓實(shí)干，推動(dòng)區(qū)城市環(huán)境精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。同志在百忙中親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!剛才，區(qū)政府副區(qū)長同志宣讀了表彰決定，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)政府副區(qū)長同志對(duì)今年城市環(huán)境精細(xì)化管理工作作了安排和部署，講得很全面，很具體，操作性很強(qiáng)，6 個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實(shí)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀，向奮戰(zhàn)在城管城建一線的同志們致以崇高的敬意!

今年，面對(duì)市委、市政府對(duì)城市管理工作提出的新要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)發(fā)展環(huán)境的新挑戰(zhàn)，面對(duì)廣大市民對(duì)美好生活的新期待，區(qū)城市管理工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，本著“鞏固、提高、延伸、輻射”的原則，著力在“精、細(xì)、深、實(shí)”上求突破，實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、有序、靚麗”的工作目標(biāo)。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何進(jìn)一步抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作講四點(diǎn)意見。

一、在清掃保潔上求突破，著力打造“干凈”

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市委、市政府和廣大市民對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和出行環(huán)境的關(guān)注度越來越高，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念，從提高與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市環(huán)境質(zhì)量著眼，從街路、景區(qū)、庭院、樓道的日常保潔入手，按照全市“三凈三無三完好”的要求，深入實(shí)施街路、庭院“凈化”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)背街背巷、無排水地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、居民庭院等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管控工作，確保清掃保潔、巡視檢查無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。第一，在街路、景區(qū)清掃保潔上，達(dá)到“七凈五無”標(biāo)準(zhǔn)?！捌邇簟?，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈;“五無”，即無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)?！傲鶡o”，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建濫建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角。第三，在居民樓道清理上，達(dá)到“四清”標(biāo)準(zhǔn)?！八那濉保蠢?、雜物清、墻壁清、門面清。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“三個(gè)不間斷”。一是清掃保潔不間斷。要采取“白天、夜間”穿插補(bǔ)空的作業(yè)方式，增加車輛、人員的作業(yè)頻次，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，加大機(jī)械化作業(yè)密度，錯(cuò)時(shí)管制，對(duì)無積塵示范街區(qū)、重要景區(qū)的路面、兩側(cè)路邊石實(shí)施全天候、全方位、全覆蓋的清掃水洗作業(yè)，達(dá)到路面干凈、透徹。二是垃圾清運(yùn)不間斷。一個(gè)城市的環(huán)境“臟”主要來源于四個(gè)方面：第一個(gè)是塵土;第二個(gè)是煙塵;第三個(gè)是污水;第四個(gè)是垃圾。垃圾主要分

為四大類，即生活垃圾、市場垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾。區(qū)城管局，各街、鎮(zhèn)要從及時(shí)清運(yùn)垃圾尤其是生活垃圾、市場垃圾和建筑垃圾入手，增加機(jī)械車輛，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。三是巡視檢查不間斷。要深化市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定時(shí)、定位;“三清”，即地點(diǎn)清、主體清、標(biāo)準(zhǔn)清;“三到位”，即掃到位、巡到位、改到位。區(qū)城管局、執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、中央大街管理處及各街、鎮(zhèn)、社區(qū)(村屯)一定要充分發(fā)揮各自的職能作用，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)的排查，努力打造“干凈”。

二、在綜合整治上求突破，著力打造“整潔”

城市是全體市民共同生活的美好家園，管好城市不是城管部門的事，而是全區(qū)各單位、各部門以及廣大市民的共同職責(zé)。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，整合一切可以整合的資源，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的人員，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、機(jī)制化。一是重點(diǎn)整治建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要重點(diǎn)開展對(duì)主城區(qū)背街背巷的集中整治，加大小型機(jī)械設(shè)備的投入力度，強(qiáng)化背街背巷機(jī)械化作業(yè)，達(dá)到路面見本色、邊石無浮塵的標(biāo)準(zhǔn);區(qū)物業(yè)辦要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，對(duì)物業(yè)企業(yè)不按要求整治環(huán)境衛(wèi)生，一次檢查不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，二次檢查不達(dá)標(biāo)的要掛“黃牌”督辦，三次檢查不達(dá)標(biāo)的要清出物業(yè)市場，決不手軟。各街道辦事處要發(fā)揮屬地管理作用，堅(jiān)持自管庭院和樓道的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清除衛(wèi)生死角死面，下大力氣，集中力量，攻克市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾，堅(jiān)決打贏市容環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路廣告牌為突破口，以出城口、鎮(zhèn)域所在地、繁華路段及主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)、村屯出口為重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，迅速打響整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要對(duì)老機(jī)場路、哈雙北路兩側(cè)和群力街道辦事處及各鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾、殘土和綠地雜物進(jìn)行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”(柴草堆、垃圾堆、雜物堆、污泥堆)、填埋“兩坑”(污水坑、糞便坑)，達(dá)到道路、街巷環(huán)境整潔，無污水外溢，無雜草叢生。三是重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。群力街道辦事處和各鎮(zhèn)要積極主動(dòng)地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，以解決村屯環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和“埋汰富”問題為重點(diǎn)，用好區(qū)里每年投入的 1000 萬元農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金，全面開展鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境面貌有明顯改觀。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)處理體系，探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程，努力打造“整潔”。

三、在規(guī)范秩序上求突破，著力打造“有序”

良好的市容環(huán)境秩序，不僅體現(xiàn)的是一個(gè)城市有序發(fā)展的外在形象，而且體現(xiàn)的是這個(gè)城市管理者的內(nèi)在素質(zhì)，更是體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。而市容環(huán)境秩序“亂”主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”，即交通秩序亂、市場經(jīng)營亂、牌匾廣告亂、違章建筑亂、管線施工亂。

規(guī)范市容環(huán)境秩序這就要求區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)城管局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)及各街、鎮(zhèn)按照各自職能，從治理“五個(gè)方面”問題入手，加大工作力度，打造良好的市容環(huán)境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三亂”為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，從源頭上解決“車亂停、人亂穿、路亂行”的“三亂”問題。交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)要堵死交通亂象“入口”，保持治理“三亂”現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對(duì)拉運(yùn)殘土車輛、送子車輛、送工車輛的管理，對(duì)亂停車輛要加大處罰力度，對(duì)僵尸車輛由各街道辦事處及時(shí)上報(bào)交警大隊(duì)，由交警大隊(duì)及時(shí)拖走。區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局、中央大街管理處等各相關(guān)部門要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，疏通遵章守紀(jì)的“出口”。在道路改造中，要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮停車、交通與市民出行這個(gè)關(guān)鍵問題，提高街路的通行承載能力，滿足市民交通出行的需求。區(qū)司法局、區(qū)教育局、交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)大隊(duì)以及各街道、鎮(zhèn)要加大交通法規(guī)宣傳力度，深入開展交通安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的“五進(jìn)”教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民遵守交通規(guī)則，營造良好的交通出行環(huán)境。二是加大市場經(jīng)營治理力度。要以打造精品示范街路為目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)占道經(jīng)營、流動(dòng)商販和市場攤區(qū)的管理，切實(shí)做到一、二類街道堅(jiān)決無流動(dòng)商販和占道經(jīng)營，三、四類街道發(fā)現(xiàn)一處清理一處，無違章占道設(shè)施和攤床，無違章占道大排檔和流動(dòng)商販;臨街單位、商家門前無亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、亂扯亂掛;早、夜市按規(guī)定開市撤市，無攤區(qū)外溢亂擺現(xiàn)象;堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場。

三是加大牌匾廣告治理力度。區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、中央大街管理處要對(duì)各種戶外廣告和牌匾進(jìn)行全面清理整頓，加大重點(diǎn)地段的巡查力度，每天要組織人員對(duì)街區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整頓清理，堅(jiān)決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告和牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重的廣告牌匾，規(guī)范和清理城市空間各種“亂象”和“視覺污染”。要積極發(fā)揮牌匾設(shè)計(jì)室的作用，搞好整體規(guī)劃和廣告牌匾風(fēng)格定位，突出視覺上的融入性、觀賞性和藝術(shù)性，重點(diǎn)打造一批藝術(shù)品位高、文化特色突出的示范街路，樹立城市景觀的良好形象。四是加大違法建筑監(jiān)管力度。區(qū)拆違辦及各街、鎮(zhèn)要按照各自職能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和主體作用，保持拆違工作的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持依法依規(guī)，依法履行法定程序，認(rèn)真抓好私搭亂建等違法建筑的整治工作。針對(duì)城區(qū)內(nèi)手續(xù)不全、私搭亂建的，由辦事處牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、公安分局配合，堅(jiān)決予以拆除。針對(duì)農(nóng)村集體土地上未經(jīng)審批私建亂建的房屋，由各鎮(zhèn)政府牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、公安分局密切配合，堅(jiān)決予以拆除。要建立健全整頓私搭亂建等違法建筑的長效管理機(jī)制，對(duì)私搭亂建“露頭就打”，有效遏制新的違章建筑。五是加大管線施工監(jiān)管力度。全區(qū)各相關(guān)審批部門要加強(qiáng)對(duì)占挖道工程的審批工作，對(duì)無審批的占挖道工程要及時(shí)依法取締，對(duì)已審批的占挖道工程要加強(qiáng)監(jiān)管，工程結(jié)束后要及時(shí)督促施工單位對(duì)道路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，保證街路、庭院道路硬化水平。區(qū)城管局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局要針對(duì)網(wǎng)線、動(dòng)力線、照明線、電話線、電纜線、光纜線、廣播電視傳輸線、煤氣管道、供熱管道、下排水管道等各類管線，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，盡最大可能整合起來一起施工，減少開挖次數(shù)，避免對(duì)城市道路的破損，努力打造“有序”。

四、在生態(tài)宜居上求突破，著力打造“靚麗”

要堅(jiān)持把生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)貫穿于城市環(huán)境精細(xì)化管理工作的始終，大力實(shí)施“硬化、綠化、亮化”三大工程，努力打造靚麗舒適的美好家園。一是實(shí)施硬化工程，持續(xù)改善居民生活環(huán)境。硬化工程不僅指道路、裸露地的硬化鋪裝，還包括庭院和廣場等基礎(chǔ)設(shè)施硬件的升級(jí)改造。今年，我們要扎實(shí)推進(jìn)破損街路、人行道、居民庭院和社區(qū)廣場維修改造任務(wù)，按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快推進(jìn)，確保早出形象、見成果。要強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施的管護(hù)維修工作，落實(shí)主體責(zé)任，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有效、追責(zé)有力”的管理責(zé)任體系，組織人員加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬的公共設(shè)施定期清洗擦拭，及時(shí)維修破損設(shè)施，使之達(dá)到整潔完好、色彩美觀、標(biāo)識(shí)清晰的目標(biāo)。二是實(shí)施綠化工程，著力打造綠色生態(tài)強(qiáng)區(qū)。區(qū)是市的上風(fēng)上水，環(huán)境資源稟賦，這既是我們的區(qū)位優(yōu)勢，也是我們提升城市管理水平的動(dòng)力所在。為此，我們必須充分利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢，進(jìn)一步升華“水”的靈氣，進(jìn)一步彰顯“綠”的生氣，全面加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，突出“綠化帶、道路兩側(cè)、休閑廣場、居民小區(qū)”四個(gè)重點(diǎn)，采取“街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、退硬還綠、節(jié)點(diǎn)補(bǔ)綠、拆墻透綠、垂直掛綠”等多種形式，抓緊實(shí)施好綠彩化項(xiàng)目，做好道路行道樹補(bǔ)植工作，做到“能綠則綠、易綠必綠”。各鎮(zhèn)、村要以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，全力加強(qiáng)農(nóng)村綠化建設(shè)，進(jìn)一步組織動(dòng)員農(nóng)村居民在道路兩旁和房前屋后栽花種

樹，形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園風(fēng)光。要堅(jiān)持植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠相結(jié)合，加大對(duì)損綠、毀綠、盜綠和侵占綠地行為的打擊力度，做到“兩手抓、兩手硬”，維護(hù)好植綠造綠成果。三是實(shí)施亮化工程，打造美輪美奐城市夜景。實(shí)施城市亮化工程，不僅可以創(chuàng)造一個(gè)良好的城市夜間景觀，還可以讓城市的人流、物流在夜間充分流動(dòng)起來，帶動(dòng)餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高市民的生活質(zhì)量。我們要遵循“功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能減排”的原則，突出“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)景觀照明及氛圍彩化工程，打造區(qū)獨(dú)具特色的迷人夜色。要建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)燈飾亮化景觀的巡視檢查及日常維修維護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，保證亮燈率達(dá)到 95%以上，不斷提升亮化水平。要提檔升級(jí)街區(qū)燈飾小品、樓體亮化，營造層次分明、錯(cuò)落有致、典雅和諧的城市夜景，努力打造“靚麗”。

同志們，抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，全區(qū)上下要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

關(guān)于 0 2020 年學(xué)習(xí)延安精神心得體會(huì)((一))

延安精神和群眾路線是延安時(shí)代的產(chǎn)物,是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。1935 年到 1948 年,黨中央和毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,在延安領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利,進(jìn)行了偉大的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),建立了陜甘寧邊區(qū)人民政權(quán),培育出大批革命干部,根據(jù)中國的實(shí)際情況和革命斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用馬克思主義的基本原理創(chuàng)造性地制定了適合中國國情的一系列方針政策,培育出了具有中國特色的延安精神和群眾路線。

延安精神的產(chǎn)生和發(fā)展,在中國革命史上具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,它有極其豐富的內(nèi)容。在繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神和革命傳統(tǒng)作風(fēng)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)密切結(jié)合實(shí)際,針對(duì)目前工作中存在的問題,解決急待解決的難題。黨中央號(hào)召全黨同志,在新的歷史條件下,發(fā)揚(yáng)延安精神,認(rèn)真貫徹黨的群眾路線,處理好黨群關(guān)系,依靠和團(tuán)結(jié)各族人民,把建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

延安精神是在一個(gè)特定的歷史時(shí)期,以中國共產(chǎn)黨人為核心的中華民族優(yōu)秀分子，在爭取民族獨(dú)立和人民解放的偉大斗爭實(shí)踐中,他們的理想追求、精神風(fēng)貌、思想品德、行為準(zhǔn)則、工作作風(fēng)的精華與結(jié)晶。所有這些，融合而成為一種社會(huì)精神，就具有超越時(shí)空的普遍意義，成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要組成部分。延安精神是一個(gè)博大精深的精神體系涵蓋著極其豐富的內(nèi)容。

一是堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的靈魂。為共產(chǎn)主義理想而奮斗是延安精神的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。中國共產(chǎn)黨自成立起，就把追求中華民族和全人類的解放、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)，并為之奮斗不息。有了堅(jiān)定正確的政治方向，有了堅(jiān)定信仰，人們就會(huì)有一種“砍頭不要緊，只要主義真”的英雄氣概，有一種以苦為樂的無產(chǎn)階級(jí)的樂觀情懷。可以說，崇高的革命理想和堅(jiān)強(qiáng)的革命信念是延安精神的靈魂，它是延安時(shí)期的共產(chǎn)黨人和革命者的精神支柱和力量源泉。

二是解放思想、實(shí)事求是的思想路線是延安精神的精髓。我黨開展的延安整風(fēng)是一次普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過整風(fēng)，使黨內(nèi)開始盛行的宗派主義和教條主義的流毒在思想上得到清算，全黨確立了一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線。經(jīng)過延安的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)形成了我黨特有的三大優(yōu)良作風(fēng)：實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。

三是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是延安精神的核心。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人的根本立場。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益。正是由于充分相信群眾，依靠群眾，才使黨的凝聚力、感召力不斷增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)了延安時(shí)期黨的空前團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一的局面。因此,密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，成為黨領(lǐng)導(dǎo)革命事業(yè)蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是黨的一切工作的核心。

四是自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的重要特征。自力更生、艱苦奮斗是無產(chǎn)階級(jí)的政治本色，也是延安精神的重要特征;是黨在長期革命斗爭中形成和發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我黨戰(zhàn)勝困難、求得勝利的一件重要法寶。

第二篇：在2020年城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

在2020年城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里隆重召開×區(qū)實(shí)施城市精細(xì)化管理工程動(dòng)員大會(huì)，其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城市管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，超越自我，創(chuàng)先爭優(yōu)，真抓實(shí)干，推動(dòng)×區(qū)城市環(huán)境精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)×區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。×同志在百忙中親臨大會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)×的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才，區(qū)政府副區(qū)長×同志宣讀了表彰決定，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)政府副區(qū)長×同志對(duì)今年城市環(huán)境精細(xì)化管理工作作了安排和部署，講得很全面，很具體，操作性很強(qiáng)，6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，希望大家抓好貫徹落實(shí)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀，向奮戰(zhàn)在城管城建一線的同志們致以崇高的敬意！

今年，面對(duì)市委、市政府對(duì)城市管理工作提出的新要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)發(fā)展環(huán)境的新挑戰(zhàn)，面對(duì)廣大市民對(duì)美好生活的新期待，×區(qū)城市管理工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，本著“鞏固、提高、延伸、輻射”的原則，著力在“精、細(xì)、深、實(shí)”上求突破，實(shí)現(xiàn)“干凈、整潔、有序、靚麗”的工作目標(biāo)。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何進(jìn)一步抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作講四點(diǎn)意見。

一、在清掃保潔上求突破，著力打造“干凈”×

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市委、市政府和廣大市民對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和出行環(huán)境的關(guān)注度越來越高，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念，從提高與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市環(huán)境質(zhì)量著眼，從街路、景區(qū)、庭院、樓道的日常保潔入手，按照全市“三凈三無三完好”的要求，深入實(shí)施街路、庭院“凈化”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)背街背巷、無排水地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、居民庭院等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管控工作，確保清掃保潔、巡視檢查無死角、無盲區(qū)、全覆蓋。第一，在街路、景區(qū)清掃保潔上，達(dá)到“七凈五無”標(biāo)準(zhǔn)?！捌邇簟?，即人行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；“五無”，即無浮土，無積水，無散放垃圾，無亂放雜物，無果皮、紙屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，達(dá)到“六無”標(biāo)準(zhǔn)。“六無”，即無袋裝垃圾、無建筑垃圾、無私建濫建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角。第三，在居民樓道清理上，達(dá)到“四清”標(biāo)準(zhǔn)?！八那濉?，即垃圾清、雜物清、墻壁清、門面清。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“三個(gè)不間斷”。一是清掃保潔不間斷。要采取“白天、夜間”穿插補(bǔ)空的作業(yè)方式，增加車輛、人員的作業(yè)頻次，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，加大機(jī)械化作業(yè)密度，錯(cuò)時(shí)管制，對(duì)無積塵示范街區(qū)、重要景區(qū)的路面、兩側(cè)路邊石實(shí)施全天候、全方位、全覆蓋的清掃水洗作業(yè)，達(dá)到路面干凈、透徹。二是垃圾清運(yùn)不間斷。一個(gè)城市的環(huán)境“臟”主要來源于四個(gè)方面：第一個(gè)是塵土；第二個(gè)是煙塵；第三個(gè)是污水；第四個(gè)是垃圾。垃圾主要分為四大類，即生活垃圾、市場垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾。區(qū)城管局，各街、鎮(zhèn)要從及時(shí)清運(yùn)垃圾尤其是生活垃圾、市場垃圾和建筑垃圾入手，增加機(jī)械車輛，堅(jiān)決做到日產(chǎn)日清。三是巡視檢查不間斷。要深化市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，做到“三定、三清、三到位”?！叭ā?，即定人、定時(shí)、定位；“三清”，即地點(diǎn)清、主體清、標(biāo)準(zhǔn)清；“三到位”，即掃到位、巡到位、改到位。區(qū)城管局、執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、中央大街管理處及各街、鎮(zhèn)、社區(qū)（村屯）一定要充分發(fā)揮各自的職能作用，加大市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè)的排查，努力打造“干凈”×。

二、在綜合整治上求突破，著力打造“整潔”×

城市是全體市民共同生活的美好家園，管好城市不是城管部門的事，而是全區(qū)各單位、各部門以及廣大市民的共同職責(zé)。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，整合一切可以整合的資源，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的人員，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，“五從、五起、五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、機(jī)制化。一是重點(diǎn)整治建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要重點(diǎn)開展對(duì)主城區(qū)背街背巷的集中整治，加大小型機(jī)械設(shè)備的投入力度，強(qiáng)化背街背巷機(jī)械化作業(yè)，達(dá)到路面見本色、邊石無浮塵的標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)物業(yè)辦要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，對(duì)物業(yè)企業(yè)不按要求整治環(huán)境衛(wèi)生，一次檢查不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，二次檢查不達(dá)標(biāo)的要掛“黃牌”督辦，三次檢查不達(dá)標(biāo)的要清出物業(yè)市場，決不手軟。各街道辦事處要發(fā)揮屬地管理作用，堅(jiān)持自管庭院和樓道的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清除衛(wèi)生死角死面，下大力氣，集中力量，攻克市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾，堅(jiān)決打贏市容環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路廣告牌為突破口，以出城口、鎮(zhèn)域所在地、繁華路段及主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)、村屯出口為重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，迅速打響整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要對(duì)老機(jī)場路、哈雙北路兩側(cè)和群力街道辦事處及各鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾、殘土和綠地雜物進(jìn)行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”（柴草堆、垃圾堆、雜物堆、污泥堆）、填埋“兩坑”（污水坑、糞便坑），達(dá)到道路、街巷環(huán)境整潔，無污水外溢，無雜草叢生。三是重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。群力街道辦事處和各鎮(zhèn)要積極主動(dòng)地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，以解決村屯環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和“埋汰富”問題為重點(diǎn)，用好區(qū)里每年投入的1000萬元農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金，全面開展鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保鎮(zhèn)、村環(huán)境面貌有明顯改觀。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)處理體系，探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程，努力打造“整潔”×。

三、在規(guī)范秩序上求突破，著力打造“有序”×

良好的市容環(huán)境秩序，不僅體現(xiàn)的是一個(gè)城市有序發(fā)展的外在形象，而且體現(xiàn)的是這個(gè)城市管理者的內(nèi)在素質(zhì)，更是體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。而市容環(huán)境秩序“亂”主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”，即交通秩序亂、市場經(jīng)營亂、牌匾廣告亂、違章建筑亂、管線施工亂。規(guī)范市容環(huán)境秩序這就要求區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)城管局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市場監(jiān)督管理局、×交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)及各街、鎮(zhèn)按照各自職能，從治理“五個(gè)方面”問題入手，加大工作力度，打造良好的市容環(huán)境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三亂”為重點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，從源頭上解決“車亂停、人亂穿、路亂行”的“三亂”問題。×交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)要堵死交通亂象“入口”，保持治理“三亂”現(xiàn)象的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對(duì)拉運(yùn)殘土車輛、送子車輛、送工車輛的管理，對(duì)亂停車輛要加大處罰力度，對(duì)僵尸車輛由各街道辦事處及時(shí)上報(bào)交警大隊(duì)，由交警大隊(duì)及時(shí)拖走。區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局、中央大街管理處等各相關(guān)部門要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，疏通遵章守紀(jì)的“出口”。在道路改造中，要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮停車、交通與市民出行這個(gè)關(guān)鍵問題，提高街路的通行承載能力，滿足市民交通出行的需求。區(qū)司法局、區(qū)教育局、×交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)大隊(duì)以及各街道、鎮(zhèn)要加大交通法規(guī)宣傳力度，深入開展交通安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的“五進(jìn)”教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民遵守交通規(guī)則，營造良好的交通出行環(huán)境。二是加大市場經(jīng)營治理力度。要以打造精品示范街路為目標(biāo)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)占道經(jīng)營、流動(dòng)商販和市場攤區(qū)的管理，切實(shí)做到一、二類街道堅(jiān)決無流動(dòng)商販和占道經(jīng)營，三、四類街道發(fā)現(xiàn)一處清理一處，無違章占道設(shè)施和攤床，無違章占道大排檔和流動(dòng)商販；臨街單位、商家門前無亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、亂扯亂掛；早、夜市按規(guī)定開市撤市，無攤區(qū)外溢亂擺現(xiàn)象；堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場。三是加大牌匾廣告治理力度。區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、中央大街管理處要對(duì)各種戶外廣告和牌匾進(jìn)行全面清理整頓，加大重點(diǎn)地段的巡查力度，每天要組織人員對(duì)街區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整頓清理，堅(jiān)決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告和牌匾，限期整改污濁破損嚴(yán)重的廣告牌匾，規(guī)范和清理城市空間各種“亂象”和“視覺污染”。要積極發(fā)揮牌匾設(shè)計(jì)室的作用，搞好整體規(guī)劃和廣告牌匾風(fēng)格定位，突出視覺上的融入性、觀賞性和藝術(shù)性，重點(diǎn)打造一批藝術(shù)品位高、文化特色突出的示范街路，樹立城市景觀的良好形象。四是加大違法建筑監(jiān)管力度。區(qū)拆違辦及各街、鎮(zhèn)要按照各自職能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和主體作用，保持拆違工作的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持依法依規(guī)，依法履行法定程序，認(rèn)真抓好私搭亂建等違法建筑的整治工作。針對(duì)城區(qū)內(nèi)手續(xù)不全、私搭亂建的，由辦事處牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、×公安分局配合，堅(jiān)決予以拆除。針對(duì)農(nóng)村集體土地上未經(jīng)審批私建亂建的房屋，由各鎮(zhèn)政府牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、×公安分局密切配合，堅(jiān)決予以拆除。要建立健全整頓私搭亂建等違法建筑的長效管理機(jī)制，對(duì)私搭亂建“露頭就打”，有效遏制新的違章建筑。五是加大管線施工監(jiān)管力度。全區(qū)各相關(guān)審批部門要加強(qiáng)對(duì)占挖道工程的審批工作，對(duì)無審批的占挖道工程要及時(shí)依法取締，對(duì)已審批的占挖道工程要加強(qiáng)監(jiān)管，工程結(jié)束后要及時(shí)督促施工單位對(duì)道路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，保證街路、庭院道路硬化水平。區(qū)城管局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局要針對(duì)網(wǎng)線、動(dòng)力線、照明線、電話線、電纜線、光纜線、廣播電視傳輸線、煤氣管道、供熱管道、下排水管道等各類管線，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，盡最大可能整合起來一起施工，減少開挖次數(shù)，避免對(duì)城市道路的破損，努力打造“有序”×。

四、在生態(tài)宜居上求突破，著力打造“靚麗”×

要堅(jiān)持把生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)貫穿于城市環(huán)境精細(xì)化管理工作的始終，大力實(shí)施“硬化、綠化、亮化”三大工程，努力打造靚麗舒適的美好家園。一是實(shí)施硬化工程，持續(xù)改善居民生活環(huán)境。硬化工程不僅指道路、裸露地的硬化鋪裝，還包括庭院和廣場等基礎(chǔ)設(shè)施硬件的升級(jí)改造。今年，我們要扎實(shí)推進(jìn)破損街路、人行道、居民庭院和社區(qū)廣場維修改造任務(wù)，按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，加快推進(jìn)，確保早出形象、見成果。要強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施的管護(hù)維修工作，落實(shí)主體責(zé)任，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有效、追責(zé)有力”的管理責(zé)任體系，組織人員加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬的公共設(shè)施定期清洗擦拭，及時(shí)維修破損設(shè)施，使之達(dá)到整潔完好、色彩美觀、標(biāo)識(shí)清晰的目標(biāo)。二是實(shí)施綠化工程，著力打造綠色生態(tài)強(qiáng)區(qū)?！羺^(qū)是×市的上風(fēng)上水，環(huán)境資源稟賦，這既是我們的區(qū)位優(yōu)勢，也是我們提升城市管理水平的動(dòng)力所在。為此，我們必須充分利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢，進(jìn)一步升華“水”的靈氣，進(jìn)一步彰顯“綠”的生氣，全面加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，突出“綠化帶、道路兩側(cè)、休閑廣場、居民小區(qū)”四個(gè)重點(diǎn)，采取“街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、退硬還綠、節(jié)點(diǎn)補(bǔ)綠、拆墻透綠、垂直掛綠”等多種形式，抓緊實(shí)施好綠彩化項(xiàng)目，做好道路行道樹補(bǔ)植工作，做到“能綠則綠、易綠必綠”。各鎮(zhèn)、村要以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，全力加強(qiáng)農(nóng)村綠化建設(shè)，進(jìn)一步組織動(dòng)員農(nóng)村居民在道路兩旁和房前屋后栽花種樹，形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園風(fēng)光。要堅(jiān)持植綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠相結(jié)合，加大對(duì)損綠、毀綠、盜綠和侵占綠地行為的打擊力度，做到“兩手抓、兩手硬”，維護(hù)好植綠造綠成果。三是實(shí)施亮化工程，打造美輪美奐城市夜景。實(shí)施城市亮化工程，不僅可以創(chuàng)造一個(gè)良好的城市夜間景觀，還可以讓城市的人流、物流在夜間充分流動(dòng)起來，帶動(dòng)餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高市民的生活質(zhì)量。我們要遵循“功能優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能減排”的原則，突出“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)景觀照明及氛圍彩化工程，打造×區(qū)獨(dú)具特色的迷人夜色。要建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)燈飾亮化景觀的巡視檢查及日常維修維護(hù)工作，及時(shí)修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，保證亮燈率達(dá)到95%以上，不斷提升亮化水平。要提檔升級(jí)街區(qū)燈飾小品、樓體亮化，營造層次分明、錯(cuò)落有致、典雅和諧的城市夜景，努力打造“靚麗”×。

同志們，抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，全區(qū)上下要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，全力以赴地抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，為實(shí)現(xiàn)×區(qū)在全省、全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在實(shí)施精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全局實(shí)施精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

在歡慶建國60周年長假后的第一天，我們召開全局實(shí)施精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)，說明了這項(xiàng)工作的極端重要性。這是我們民政局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快民政事業(yè)發(fā)展的一件大事，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、打造民政服務(wù)品牌、創(chuàng)建人民滿意民政進(jìn)行的一次探索和創(chuàng)新。下面，我就推進(jìn)精細(xì)化管理講三點(diǎn)意見：

一、要十分明確精細(xì)化管理的內(nèi)涵

我國道家學(xué)說的創(chuàng)始人老子認(rèn)為，天下大事，必做于細(xì)；天下難事，必成于易。講的就是做什么事都要從細(xì)處做起，要善于把復(fù)雜的問題簡單化。老子可以說是精細(xì)化管理思想的鼻祖。現(xiàn)代精細(xì)化管理思想源于“現(xiàn)代管理之父”的泰勒。1881年，25歲的泰勒在鋼鐵工廠工作期間，通過對(duì)工人操作動(dòng)作的研究和分析，消除了不必要的動(dòng)作，改正了錯(cuò)誤的動(dòng)作，確定了合理的操作方法，選定了合適的工具。通過這些，泰勒總結(jié)出了一套合理的操作方法和工具培訓(xùn)工人，使大多數(shù)人都能達(dá)到或超過定額。1911年，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，這是世界上第一本精細(xì)化管理著作。二次世界大戰(zhàn)后，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短，生產(chǎn)協(xié)作要求更高。在這種情況下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營者管理提出了更加精細(xì)的要求。于是，包括決策理論、運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程在內(nèi)的很多理論被引用到企業(yè)管理領(lǐng)域。這些理論和方法以對(duì)細(xì)節(jié)的追求為重點(diǎn)，通過定量分析與數(shù)學(xué)的應(yīng)用，逐步形成了以精細(xì)化管理為主要特征的現(xiàn)代管理科學(xué)。

所謂“精”者，去粗也，不斷提煉，留下精華，追求卓越，挑戰(zhàn)極限；“細(xì)”者，入微也，關(guān)注細(xì)節(jié)，由精及細(xì)，追求細(xì)致，鍥而不舍。“化”者，趨勢也，體現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。精細(xì)化在英文中被稱為Fine，即美好、優(yōu)良、杰出、精美之意?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，精細(xì)化管理是指通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的一種管理方式。精細(xì)化管理是一門被實(shí)踐證明最具實(shí)效性的管理科學(xué)，被廣泛運(yùn)用于當(dāng)前企業(yè)管理之中。

精細(xì)化管理有三條基本原則：一是注重細(xì)節(jié)，就是每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一道程序、每一條制度都要規(guī)定得非常詳細(xì)；二是立足專業(yè)，就是要用專業(yè)的眼光、專業(yè)的水準(zhǔn)來進(jìn)行各項(xiàng)制度和程序性的設(shè)計(jì)；三是科學(xué)量化，就是對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定盡量用數(shù)學(xué)的方式來表示，少用語文的方式來表示。在精細(xì)化管理模式下，復(fù)雜的事情要簡單化，簡單的事情要流程化，流程化的事情要定量化，定量化的事情要信息化。

精細(xì)化管理的核心內(nèi)容是“五精四細(xì)”。其中“五精”：一是指精華，即一個(gè)組織要有自己過人之處的思想、文化、技術(shù)等；二是指精髓，即一個(gè)組織要有一批深諳管理的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員；三是指精品，即在產(chǎn)品和服務(wù)上要有拿得出手、服得了人的金字招牌；四是指精通，即組織要和服務(wù)對(duì)象建立起親密無間的溝通渠道，隨時(shí)保持信息溝通的順暢；五是指精密，即組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)框架、責(zé)任體系和工作流程等設(shè)計(jì)要準(zhǔn)確細(xì)致，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！八募?xì)”：一是指細(xì)分市場和客戶。對(duì)于我們民政部門來說，市場和客戶就是社會(huì)的期盼和老百姓特別是弱勢群體的心愿，就是要對(duì)不同服務(wù)群體的訴求進(jìn)行科學(xué)的劃分；二是指細(xì)分職能和崗位，做到管理體系健全，責(zé)權(quán)利明確、到位；三是指細(xì)分決策、目標(biāo)、任務(wù)和指令，使之逐一落實(shí)到人，到崗位；四是細(xì)分管理制度，做到制度健全，不留空洞和死角。

在對(duì)細(xì)節(jié)的追求上，沃爾瑪?shù)淖龇ㄗ罹叩湫托?。作為全球最大的零售企業(yè)，沃爾瑪在全球4000多個(gè)店鋪都裝有衛(wèi)星接收器，每一個(gè)消費(fèi)者在其任何一個(gè)連鎖店進(jìn)行交易時(shí)，購物品牌、數(shù)量、規(guī)格、消費(fèi)總額等一系列數(shù)據(jù)都記錄下來，并迅速傳送到企業(yè)的信息動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)。對(duì)員工的微笑，沃爾瑪也有一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)，那就是對(duì)顧客露出8顆牙?？梢哉f，在細(xì)

節(jié)的追求上，沃爾瑪達(dá)到了永無止境的地步?！坝罒o止境”便是一種“精”，“細(xì)節(jié)的追求”便是一種“細(xì)”。沃爾瑪在全球的成功，不得不說是得益于他們實(shí)行的精細(xì)化管理。

二、要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的作用

開展精細(xì)化管理，是局黨組在前段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡、多次研究后作出的重大戰(zhàn)略決策。民政系統(tǒng)為什么要開展這項(xiàng)工作，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：

1、開展精細(xì)化管理，是強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高行政效率、加速發(fā)展民政事業(yè)的迫切需要。這些年來，我們的民政事業(yè)得到了長足的發(fā)展，工作職能不斷拓展，工作領(lǐng)域不斷延伸，工作地位不斷提高。但是，我們也要清醒地看到，我們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展過程中還存在一些不足，與黨委政府、社會(huì)各界以及廣大困難群眾的期望還有一定差距。要消除這種差距，必須對(duì)現(xiàn)有管理方式進(jìn)行徹底革新，通過管理革新來要發(fā)展、要效益。

引入精細(xì)化管理，可以有效提高行政效率。汽車工藝上有種新技術(shù)叫“渦輪增壓”，講的就是在同樣的時(shí)間內(nèi)吸入更多的空氣，以獲得更大的功率。精細(xì)化管理通過對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的科學(xué)設(shè)置和嚴(yán)密控制，可以盡量縮短必要工作時(shí)間，使每一個(gè)人在同樣的工作時(shí)間內(nèi)做更多的事情。通過這種管理上的“渦輪增壓”，我們能夠獲得更高的行政效率。

引入精細(xì)化管理，可以有效節(jié)約行政成本。當(dāng)前行政機(jī)關(guān)重效果、輕成本甚至有時(shí)不顧成本的行政工作模式，是在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這種工作模式一方面導(dǎo)致行政資源的浪費(fèi)，另一方面導(dǎo)致腐敗。特別是民政部門關(guān)系到廣大弱勢群體的切身利益，我們完全可以把節(jié)約下來的行政成本用來進(jìn)行特困救助，從而把錢用在刀刃上。通過精細(xì)化管理，我們就能調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對(duì)行政成本進(jìn)行有效控制，對(duì)救助資源進(jìn)行更為合理地分配，盡量做到少花錢多辦事，使有限的救助資源發(fā)揮更大的救助效益。

引入精細(xì)化管理，可以有效避免發(fā)生失誤。軍事上有種術(shù)語叫“外科手術(shù)”打擊，就是運(yùn)用信息化的手段，對(duì)設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行精確打擊。把這種方式引入到精細(xì)化管理中來，就是建立一套完整的日常監(jiān)控體系和考核評(píng)估體系，隨時(shí)掌控工作進(jìn)程，隨時(shí)評(píng)估事業(yè)發(fā)展中的各種失誤和不足，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行“外科手術(shù)”式的整改。這樣，就能讓我們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展過程中既能眼觀六路，又能耳聽八方，盡最大可能少走彎路。

引入精細(xì)化管理，可以有效形成發(fā)展合力。物理上有種現(xiàn)象叫“共振效應(yīng)”，指的是一個(gè)物體振動(dòng)引起另一個(gè)物體振動(dòng)，當(dāng)所有物體以同一頻率振動(dòng)時(shí)，就能爆發(fā)出不可估量的能量。實(shí)際上，我們當(dāng)中的很多人對(duì)民政事業(yè)發(fā)展近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期愿景并不十分清晰，也不知道自己在實(shí)現(xiàn)民政目標(biāo)過程中的位置和作用，總認(rèn)為搞好自己份內(nèi)的事就行了，你敲你的鼓，我打我的鑼，缺乏一種你呼我應(yīng)、和諧共進(jìn)的整體性，必然導(dǎo)致我們?cè)谑聵I(yè)發(fā)展上的一條腿長，一條腿短。通過精細(xì)化管理，可以制訂出更為全面、詳細(xì)的事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并把總體目標(biāo)分化為一個(gè)個(gè)具體的工作指標(biāo)，使全體干部職工能夠清晰地知道在發(fā)展事業(yè)中肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置，進(jìn)而擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，一步一個(gè)腳印的把預(yù)期目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

2、開展精細(xì)化管理，是推行辦公標(biāo)準(zhǔn)化、打造常德民政品牌、創(chuàng)建人民滿意民政的需要。

現(xiàn)代工商業(yè)的發(fā)展，催生了一系列產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)點(diǎn)，一是便于比較，二是便于交換，三是節(jié)約資源。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題上，我們每一個(gè)人都深有感觸。例如手機(jī)充電器，由于沒有國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)品牌都有各種的充電器，結(jié)果是每個(gè)人都有一大堆毫無用處的充電器，既不便于充電，又浪費(fèi)了資源。

不同行業(yè)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。同樣，作為一種公共服務(wù)，行政機(jī)關(guān)的辦公也應(yīng)該有一種標(biāo)準(zhǔn)。只有建立了辦公標(biāo)準(zhǔn)，公眾才會(huì)對(duì)一個(gè)機(jī)關(guān)的服務(wù)有評(píng)價(jià)的依據(jù)，我們考核每名干部才會(huì)有

科學(xué)的尺度，每名干部也才能準(zhǔn)確知道自己言行舉止的界限。特別是機(jī)關(guān)干部流動(dòng)頻繁，每到一個(gè)崗位都要花大量的精力熟悉工作，所以我們總是強(qiáng)調(diào)資歷的重要性。如果有了一整套辦公標(biāo)準(zhǔn)，就能通過對(duì)辦公標(biāo)準(zhǔn)的熟悉，在短時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)入角色。我們提出要?jiǎng)?chuàng)滿意機(jī)關(guān)。但在創(chuàng)建過程中，究竟工作流程要規(guī)范到什么程度，辦公服務(wù)要統(tǒng)一到什么地步，一直沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。通過精細(xì)化管理，對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)的崗位職能、工作內(nèi)容、辦公流程、服務(wù)時(shí)限逐一進(jìn)行精確定位，進(jìn)而形成一整套行政服務(wù)管理規(guī)范。這套規(guī)范，就是我們的辦公標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是我們民政政務(wù)的“百科全書”。

這些年來，我們常德民政工作在全省乃至全國來說都創(chuàng)造了一些先進(jìn)，也樹立了一些品牌。但是，我們不能躺在“功勞簿”上睡覺。市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代是百舸爭流的時(shí)代，誰都可能在不經(jīng)意間超越你。兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。所以，要保持常德民政工作的先進(jìn)性，必須創(chuàng)新思路，大膽革新，不斷營造新的增長極，不斷用新的閃光點(diǎn)來保持品牌的光鮮度和生命力?，F(xiàn)在，各個(gè)地方在民政業(yè)務(wù)建設(shè)上都是八仙過海，各顯神通，競爭日趨激烈。但是，在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上進(jìn)行改革和探索的還不是很多。所以，我們要抓住機(jī)遇，另辟蹊徑，在抓好事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，搶占改革創(chuàng)新的制高點(diǎn)，在民政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上創(chuàng)出一條新路來，通過抓精細(xì)化管理，把常德民政這個(gè)品牌打造得更加金碧輝煌。

當(dāng)前，全市上下正在如火如荼地開展創(chuàng)建人民滿意政府活動(dòng)，民政作為政府的一個(gè)組成部門，積極參與和落實(shí)這一活動(dòng)，責(zé)無旁貸。精細(xì)化管理將進(jìn)一步規(guī)范我們的工作程序，提高我們的辦事效率，推進(jìn)我們的電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)控我們的公務(wù)支出，密切我們與群眾的聯(lián)系。精細(xì)化管理與創(chuàng)建人民滿意政府的價(jià)值目標(biāo)是一致的，與創(chuàng)建人民滿意政府的工作措施是交叉的，從某種程度上說，我們抓好了精細(xì)化管理，也就做到了人民滿意。所以，我們要將開展精細(xì)化管理與創(chuàng)建人民滿意政府有機(jī)結(jié)合起來，將精細(xì)化管理作為創(chuàng)建人民滿意政府的有力措施和長效機(jī)制抓緊抓好抓出實(shí)效。

三、要全面落實(shí)精細(xì)化管理的要求

馬克思曾說過：“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”這就是要求我們做什么工作都要注重落實(shí)。開展精細(xì)化管理也是一樣，能否順利推進(jìn)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。在這里，我想先從理論方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下落實(shí)問題。

1、抓落實(shí)是一種觀念。古人云：“論先后，知為先，論輕重，行為重?！本褪钦f觀念先于行為，觀念支配行為，行為重于觀念，行為實(shí)現(xiàn)觀念。觀念能左右我們的思維、認(rèn)識(shí)和行為方式，任何工作任務(wù)的完成，都是樹立落實(shí)觀念的結(jié)果。如果缺少落實(shí)的觀念，忽視落實(shí)或不認(rèn)真落實(shí)，任何創(chuàng)新的思路，任何正確的決策，任何縝密的計(jì)劃，任何完善的措施，任何有效的方法，任何嚴(yán)格的制度，都將是一紙空文。當(dāng)今是觀念的時(shí)代，誰樹立了落實(shí)的觀念，誰就是競爭之中的贏家。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成不斷覺醒的思想之旅，牢固樹立求實(shí)的理念。

2、抓落實(shí)是一種能力。同樣一件事情，交給不同的人去落實(shí)，有的人辦成事了，有的人沒辦成。原因在哪里？就在于落實(shí)能力上的差別。要成為一名能落實(shí)的人，至少需要三種能力：一是領(lǐng)悟能力。接到領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求后，反復(fù)思考，反復(fù)分析，把問題的實(shí)質(zhì)抓住。二是實(shí)施能力。迅速結(jié)合團(tuán)隊(duì)實(shí)際，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，像狼一樣咬定目標(biāo)，千方百計(jì)完成任務(wù)。三是提升能力。每辦完一件事情，認(rèn)真進(jìn)行反思和總結(jié)。經(jīng)常性的反思和總結(jié)，必然會(huì)歸納出一些帶規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的東西，對(duì)這些規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性東西的充分積累和靈活運(yùn)用，就是一種提升。這種提升，就是能力。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成歷練能力的成長之旅，不斷提升超越自我的能力。

3、抓落實(shí)是一種品德。唯有品德高尚者才有資格談?wù)撀鋵?shí)的問題。一件事情安排后，在品德方面存在疑問的執(zhí)行者大抵有五種：一是抵制執(zhí)行。不服從上級(jí)命令，甚至從中阻撓。

這就是那些職業(yè)道德有問題的人。二是變相執(zhí)行。陽奉陰違，喜歡搞“上有決策、下有對(duì)策”。這就是那些喜歡把正經(jīng)念歪的人。三是拖沓執(zhí)行。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的指示，合意的就執(zhí)行，不合意就隨便找個(gè)理由拖得人死骨頭爛，這就是那些自以為聰明的人。四是空洞執(zhí)行。喜歡用文件落實(shí)文件，用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用口號(hào)落實(shí)口號(hào)，用指示落實(shí)指示，不動(dòng)腦筋、人云亦云，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，習(xí)慣于做“傳令兵”。這就是那些對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的人。五是僵硬執(zhí)行。明知領(lǐng)導(dǎo)意圖有誤，為討領(lǐng)導(dǎo)歡喜，一聲不吭，不計(jì)勞民傷財(cái)，不顧民怨沸騰，完全徹底甚至變本加厲地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，這種搞法往往陷領(lǐng)導(dǎo)于不忠不義，陷團(tuán)隊(duì)于不尷不尬，這就是那種表面看起來是忠，實(shí)質(zhì)上不僅不忠，而且大奸特奸的人。落實(shí)的過程也是一個(gè)人品德的展示過程。品德高尚者，才是真正的落實(shí)者。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成修身養(yǎng)性的體驗(yàn)之旅，不斷完善讓人信任的品格。

4、抓落實(shí)是一種意志。蘇軾曾說過：“古之立大志者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志。”任何復(fù)雜的工作不可能一帆風(fēng)順，如果沒有堅(jiān)持的意志，即使再具落實(shí)的觀念、能力和品德，也只能最終半途而廢。堅(jiān)持，是一種意志的較量，是一種黎明前的曙光。也只有具有這種意志的人，才能夠真正笑到最后。所以，我們每一個(gè)人要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成磨礪意志的艱難之旅，不斷強(qiáng)化堅(jiān)持到底的意志。

5、抓落實(shí)是一種激情。激情是落實(shí)過程中的一種主觀心理狀態(tài)，是落實(shí)者內(nèi)心深處對(duì)事業(yè)憧憬追求的精神沖動(dòng)。真正干事業(yè)的人，沒有接到工作任務(wù)前創(chuàng)造條件、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，接到工作任務(wù)后心潮澎湃、亢奮異常；沒有完成工作任務(wù)前食不甘味、夜不安寢，完成工作任務(wù)后歡呼雀躍、尋求再戰(zhàn)。而無心于事業(yè)的人，在工作任務(wù)面前裝聾作啞、百般逃避，接到工作任務(wù)后自怨自艾、叫苦連天；沒有完成工作任務(wù)前尋找借口、拖沓應(yīng)付，完成工作任務(wù)后息旗偃鼓、如釋重負(fù)。實(shí)踐反復(fù)證明，沒有激情，就無法落實(shí)。即使勉強(qiáng)落實(shí)，也是流膿滴水，后患無窮。劉明秘書長曾寫過一篇文章，題目叫《滿懷激情干革命》，建議大家讀一讀。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成體驗(yàn)成功的追求之旅，不斷激蕩一心干革命的豪情。

6、抓落實(shí)是一種文化。在一個(gè)團(tuán)隊(duì)里，如果人人都形成了一種抓落實(shí)的習(xí)慣，對(duì)任何一項(xiàng)指令、制度、措施、任務(wù)，都能嚴(yán)格科學(xué)地落實(shí)，那么在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，落實(shí)就成為了一種文化。一個(gè)遺失了落實(shí)習(xí)慣的團(tuán)隊(duì)，不可能產(chǎn)生真正、持久的文化；而一個(gè)堅(jiān)持了落實(shí)習(xí)慣的團(tuán)隊(duì)，必然具有了文化中最具力量、最具生命的部分。在新的歷史時(shí)期，任何團(tuán)隊(duì)，都必須努力營造一種人人講落實(shí)、人人重落實(shí)、人人去落實(shí)的文化氛圍。否則，再好的濟(jì)世妙方，也是墻上畫餅，再科學(xué)的運(yùn)行模式，也是空檔滑行，長此以往，必將遭致失敗，甚至被時(shí)代拋棄。所以，我們要把落實(shí)精細(xì)化管理當(dāng)成團(tuán)結(jié)互助的拓展之旅，不斷營造和衷共濟(jì)的氛圍。

在實(shí)踐中，我們要牢固樹立落實(shí)觀念，迅速、全面、真實(shí)、有效地落實(shí)精細(xì)化管理工作。為確保落實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面的工作。

1、迅速啟動(dòng)。凡事都要講求高效率，這也是精細(xì)化的要求之一。既然決定開展這項(xiàng)工作，那么我們就要盡快行動(dòng)，爭取在明年初能正式按照新的規(guī)范運(yùn)作起來。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。對(duì)于開展精細(xì)化管理，局黨組經(jīng)過反復(fù)研究，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并且要堅(jiān)持每個(gè)時(shí)期調(diào)度一次。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，迅速理清思路，加強(qiáng)指導(dǎo)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并迅速組織實(shí)施。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作，不講價(jià)錢，不打折扣，與本單位人員一道按質(zhì)按量完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?？傊稚舷乱獦淞ⅰ耙槐P棋”的思想，相互溝通，相互學(xué)習(xí)，形成合力，確保工作進(jìn)展順利。二是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，分步推進(jìn)。要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的開展工作，按照科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的要求，全面摸清各項(xiàng)職能和服務(wù)的底子，徹底清查各項(xiàng)制度規(guī)定，做到在崗位職責(zé)的設(shè)置上力求準(zhǔn)

確完整，在工作流程的規(guī)定上力求詳細(xì)明了，在各項(xiàng)制度的修訂上力求規(guī)范統(tǒng)一，進(jìn)而形成橫向到邊、縱向到底的民政政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并爭取在明年初全面推行開來。整個(gè)精細(xì)化管理的推行要分三步走：第一步，明年初在市局機(jī)關(guān)推行；第二步，積累經(jīng)驗(yàn)后，明年年中在各直屬單位逐步推廣；第三步，修訂完善，明年底前在全市民政系統(tǒng)全面推廣。三是要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一次探索和創(chuàng)新，這項(xiàng)工作在推行過程中難免會(huì)遇到這樣或那樣的難題，存在這樣或那樣的不足。所以，要在充分理解、積極支持配合的基礎(chǔ)上，廣開言路，集思廣益，廣泛征求各個(gè)方面的意見，結(jié)合民政工作的特殊性和民政隊(duì)伍狀況的現(xiàn)實(shí)性，做到既適度超前，又尊重客觀現(xiàn)實(shí)；既體現(xiàn)民主、又尊重科學(xué)；既注重規(guī)范化，又體現(xiàn)人性化，使這一全新的工作能在一種更為適合的外部環(huán)境中推進(jìn)。要正確處理好業(yè)務(wù)工作和開展精細(xì)化管理的關(guān)系，既不能因前期的準(zhǔn)備影響業(yè)務(wù)工作，也不得以工作繁忙推諉拖延，要把開展精細(xì)化管理和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到兩手都要抓，兩手都要硬，用精細(xì)化管理促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作成效體現(xiàn)精細(xì)化管理成效。四是要完善配套，科學(xué)推進(jìn)。在推進(jìn)精細(xì)化過程中，光有一套理論和標(biāo)準(zhǔn)還不行，還必須建立綜合支撐體系，完善配套措施，使這套理論和標(biāo)準(zhǔn)能落到實(shí)處，不至成為空中樓閣。具體而言，要完善這么幾項(xiàng)配套措施：①完善資金保障。要優(yōu)先安排精細(xì)化管理工作經(jīng)費(fèi)，確保有錢辦事。②完善人員保障。精細(xì)化管理辦公室要成為機(jī)關(guān)內(nèi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保2名以上的專職工作人員。③完善技術(shù)保障。這次我們?cè)谛畔⑵脚_(tái)建設(shè)上投入了一百多萬。要在加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好相關(guān)軟件開發(fā)，把信息平臺(tái)建設(shè)和精細(xì)化管理有機(jī)結(jié)合起來，依托信息平臺(tái)開展日常管理，使信息平臺(tái)成為一個(gè)快速反應(yīng)的指揮所，確保政令暢通；一個(gè)了解業(yè)務(wù)的瞭望臺(tái)，隨時(shí)掌控工作進(jìn)度；一個(gè)干部業(yè)績的公示欄，督促大家相互比超；一個(gè)交流心聲的真情角，使整個(gè)民政系統(tǒng)能風(fēng)正氣順。

2、形成機(jī)制。規(guī)范不同于機(jī)制，規(guī)范是一個(gè)靜態(tài)的概念，而機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，規(guī)范是機(jī)制的基礎(chǔ)，機(jī)制是規(guī)范的保證。一個(gè)工作規(guī)范如果不形成機(jī)制，熱鬧幾天之后必將落于沉寂，最終淪為被人謾罵的形式主義。一個(gè)工作規(guī)范如果形成了機(jī)制，必然會(huì)自動(dòng)、真實(shí)、有效的運(yùn)行。所以，我們應(yīng)著力于機(jī)制的建立，確保精細(xì)化管理的落實(shí)。在具體操作中，應(yīng)重點(diǎn)把握五個(gè)環(huán)節(jié)：一是設(shè)立工作目標(biāo)。在總體目標(biāo)下，應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)立具體的工作指標(biāo)，使所有工作人員能夠清晰地知道在總體目標(biāo)中肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置，進(jìn)而形成合力，通過一個(gè)個(gè)具體工作指標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。二是明確操作主體。對(duì)于每一項(xiàng)指標(biāo)、每一條規(guī)則、每一件事情、每一個(gè)任務(wù)，都明確責(zé)任人、責(zé)任人職權(quán)職責(zé)以及責(zé)任人不履責(zé)所應(yīng)受到的追究，以確保各項(xiàng)工作有人操作、失責(zé)必究。三是細(xì)化工作規(guī)范。分類制定、量化具有專業(yè)水平的工作標(biāo)準(zhǔn)，精確定位整個(gè)工作體系的崗位、職能、內(nèi)容、流程、規(guī)則、時(shí)限、考核，進(jìn)而形成一整套工作規(guī)范，使所有工作人員清楚地知道自己在做什么、能做什么、做什么事、怎么樣做、依據(jù)什么做、多長時(shí)間能做完、用什么方式考評(píng)以及做成怎樣才算合格。四是建立運(yùn)行機(jī)制。制定規(guī)范學(xué)習(xí)、主體組建、責(zé)任分解、檢查督導(dǎo)、調(diào)度講評(píng)、典型引路、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等程序，確保精細(xì)化管理工作能夠自動(dòng)、有序運(yùn)行。五是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將考核評(píng)估結(jié)果通過一定形式和途徑，與工作人員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保精細(xì)化管理工作取得實(shí)效。

同志們，魯迅曾說過：世上本沒有路，走的人多了，也便成了路。我們正在走一條很少人走過的行政機(jī)關(guān)精細(xì)化管理之路。我們堅(jiān)信，我們能夠在這條全新的道路上越走越遠(yuǎn)，越走越寬，越走越精彩！

第四篇：城市精細(xì)化管理--

文商集團(tuán)落實(shí)西安市城市精細(xì)化管理

工作實(shí)施方案

為響應(yīng)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室號(hào)召，切實(shí)落實(shí)曲江新區(qū)城市精細(xì)化管理工作內(nèi)容，文商集團(tuán)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜，公共安全的宜居城市為目標(biāo)。針對(duì)在建項(xiàng)目、商業(yè)街、文化場館等管理制定了相關(guān)的精細(xì)化管理實(shí)施方案：

一、管理小組

管理小組組長：劉騎超

管理小組副組長：邱偉、馬更正、李春偉、李渭濱

管理小組成員：李兵兵、崔凱、楊敏、尹瑜

二、管理示范區(qū)

大唐不夜城街區(qū)

三、工作要求

1、工作內(nèi)容：建立每周巡檢制度，出具檢查報(bào)告，對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題定人定時(shí)間定措施整改。

2、工作流程：按照誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰管人、誰管事的原則，確定每項(xiàng)工作任務(wù)涉及到的配合部門的責(zé)任，各配合部門要積極主動(dòng)與牽頭部門對(duì)接、加強(qiáng)工作配合力度、切實(shí)做到分工明確、不留死角、齊抓共管、密切協(xié)作。

四、在建項(xiàng)目

1、管理制度：為確保項(xiàng)目工地建設(shè)工程中的文明施工，公司管理流程制度中設(shè)立有《安全文明施工管理作業(yè)指引》，其中要求：施工單位按國家、項(xiàng)目所在地關(guān)于安全文明施工的法規(guī)、規(guī)定，以及合同要求，編制安全文明施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施；要求：監(jiān)理單位編制《安全文明監(jiān)理細(xì)則》并督促施工單位落實(shí)安全文明施工方案；而建設(shè)工地安全文明施工包含了圍擋設(shè)置、圍墻設(shè)置、揚(yáng)塵控制等工作。完善的制度成為公司響應(yīng)城市化精細(xì)管理實(shí)施的有力保障。

2、方案的實(shí)施：建筑工程實(shí)施工程總承包的，建筑工地文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)。依法分包或工程建設(shè)中存在多家施工單位共同施工的，由我公司負(fù)責(zé)文明施工協(xié)調(diào)工作，并明確施工現(xiàn)場公共區(qū)域和進(jìn)出道口的文明施工責(zé)任單位。

3、施工工地圍墻（圍檔）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置：公司要求施工單位按照曲江管委會(huì)相關(guān)部門要求制作圍擋，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體樣式色調(diào)協(xié)調(diào)、施工精細(xì)、及時(shí)拆除的要求；施工現(xiàn)場必須封閉打圍，圍墻高度不得低于1.8米，設(shè)在城市主干道的不低于2.4米，墻體必須安全牢固，圍墻邊不得堆放各類建筑材料及渣土；施工圍墻應(yīng)保持干凈、整潔，墻體不得有“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”等現(xiàn)象。墻體有破損、污漬的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、清洗、見新。

4、施工道口硬化及沖洗保潔設(shè)施：建筑工地進(jìn)出道口設(shè)置不得

超過2個(gè)；道口寬度不得超過5m，進(jìn)出道口和工地內(nèi)場道路應(yīng)用混凝土硬覆蓋，路面平整、堅(jiān)實(shí)，能滿足載重車輛通行要求；施工現(xiàn)場必須設(shè)置洗車池、沖洗槽和沉淀池，配置高壓水槍；車輛必須通過洗車池，經(jīng)高壓水槍沖洗后，方能駛出工地；洗車池內(nèi)必須存水，并要定時(shí)換水，及時(shí)清除淤泥；施工現(xiàn)場應(yīng)配置專職保潔員，負(fù)責(zé)工地內(nèi)場保潔和“門前三包”。

3、施工揚(yáng)塵、廢氣防治：施工現(xiàn)場的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲；粉塵材料必須入庫保管，沙石料必須覆蓋防止揚(yáng)塵；施工過程中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施，施工現(xiàn)場的浮土必須及時(shí)濕水清掃；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。

五、公共區(qū)域

1、管理制度：文商集團(tuán)對(duì)已開放的商業(yè)街建立周巡檢制度，落實(shí)到人，主要針對(duì)街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、氛圍營造等工作開展檢查工作，將檢查中遇到的問題及時(shí)反饋相關(guān)管理單位，跟蹤落實(shí)改進(jìn)成效。針對(duì)戶外廣告等氛圍營造，嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)的《門頭牌匾設(shè)置審查登記表》、《戶外廣告牌內(nèi)容發(fā)布審批表》等審批制度，確保畫面內(nèi)容合法合規(guī)，健康向上，符合曲江文化氛圍。

2、方案的實(shí)施：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行占道經(jīng)營審批管理制度。大唐不夜城街區(qū)自開放以來，文商集團(tuán)就本著嚴(yán)格控制、疏堵結(jié)合的管理制度，切實(shí)有效的解決了出店占道經(jīng)營問題。針對(duì)為了營造商業(yè)氛圍而不得不出店經(jīng)營的商戶，執(zhí)行嚴(yán)格的自下而上經(jīng)營區(qū)位、營業(yè)時(shí)間、衛(wèi)生自理等各方面的審批制度，確保不影響整體商業(yè)氛圍。

(2)嚴(yán)格管控沿街門店亂掛亂放問題：大唐不夜城街區(qū)自開放以來，文商集團(tuán)就承擔(dān)著對(duì)沿街門店門頭牌匾的審批角色，在確保商家利益和宣傳效用的基礎(chǔ)上，對(duì)門頭牌匾、燈桿掛旗、門店條幅等宣傳內(nèi)容，懸掛位置、懸掛時(shí)間等執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，凡未經(jīng)審批即張貼懸掛的，均需重新辦理審批流程，審批未通過，即刻要求拆除。

(3)解決城市夜景景觀問題:大唐不夜城從規(guī)劃建設(shè)之初，就非常重視打造夜景景觀的效果，從設(shè)計(jì)方案、燈具選型都加大投入，同時(shí)，在大唐不夜城開放之后，委托專業(yè)公司加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行管理，同時(shí)，投入人力財(cái)力完善無燈缺燈商家外倆面、商業(yè)街道的改造工作，打造不夜城的商業(yè)氛圍的同時(shí)，推進(jìn)了城市夜景點(diǎn)亮工程實(shí)施，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(4)解決戶外廣告規(guī)范設(shè)置問題:加大戶外廣告設(shè)置監(jiān)管力度，對(duì)各文化場館、商業(yè)管理單位管理的戶外廣告實(shí)行審批及備案制度。戶外廣告審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，設(shè)置規(guī)范有序，畫面美觀協(xié)調(diào)，主干道、主要節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量，無非法設(shè)置。

(5)解決街頭各種標(biāo)識(shí)牌亂設(shè)置問題:定期通過管委會(huì)、景區(qū)管理單位及我公司等各級(jí)管理單位對(duì)街道電線桿、燈桿、樓宇及其它

市政設(shè)施上的各類亂設(shè)置標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的各類商業(yè)性標(biāo)識(shí)牌、廢棄標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行拆除；對(duì)重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置的標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。截止目前，清理工作效果明顯長效，未出現(xiàn)反復(fù)情況。

西安曲江大唐不夜城文化商業(yè)（集團(tuán)）有限公司2013年1月6日

第五篇：院長在醫(yī)院推行精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：今天我們?cè)谶@里召開我院首次管理人員專題會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)就是要為在我院全面推行精細(xì)化管理而進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，是動(dòng)員會(huì)，也是鼓勁會(huì)，希望通過此次會(huì)議能達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致向前看的目的。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、對(duì)一年來工作的簡要回顧

二、當(dāng)前在我院推行精細(xì)化管理的必要性和緊迫性目前醫(yī)院的管理很大程度上仍處于“慣性管理”，基本上還是一種粗放式管理，粗放式經(jīng)營。在醫(yī)院的院科二級(jí)管理中，科一級(jí)管理的主體是醫(yī)院的各科主任，他們一般都是各自學(xué)科的佼佼者，不但掌握了較好的醫(yī)療技術(shù)，也掌握著各自科室的管理資源。他們?cè)谧约旱目剖覂?nèi)，既是技術(shù)上的權(quán)威、又是行政“一把手”；既是醫(yī)學(xué)技術(shù)上的傳承者，又是管理規(guī)則的制定者。所以各科室的管理大都帶有各自科主任的個(gè)人烙印，這樣的管理淡化了管理規(guī)則，依靠科主任的個(gè)人判斷行事成為了科室內(nèi)部管理的普遍現(xiàn)象，在醫(yī)院內(nèi)部形成了一個(gè)個(gè)規(guī)則不一的勢力范圍。在各個(gè)勢力范圍之間有利益沖突時(shí)，則依靠院長的權(quán)威來仲裁和協(xié)調(diào)。所以在這種“專家型”的管理模式下強(qiáng)調(diào)的是“人治”而不是“法治”，醫(yī)院的管理成了少數(shù)“醫(yī)學(xué)專家”的意志管理，帶有很大的隨意性，違背了現(xiàn)代化管理思想的科學(xué)本質(zhì)，無法滿足現(xiàn)代化醫(yī)院跨部門合作的需要。因此現(xiàn)代化醫(yī)院必須改變?cè)械墓芾砟Ｊ?，從以“人治”為核心的粗放式管理向以“法治”為核心的精?xì)化管理轉(zhuǎn)變。要建立科學(xué)的組織架構(gòu)、完善的管理制度、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，以規(guī)則和流程來驅(qū)動(dòng)醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。以醫(yī)院的效率為核心、以病人的需求和滿意為目標(biāo)，打破部門之間的界限，特別是要提倡重視管理細(xì)節(jié)的理念，對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合與再造，用標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的職能分工來提高醫(yī)院的運(yùn)營質(zhì)量和效率，使醫(yī)院能夠?yàn)椴∪颂峁o縫的、無缺陷的、連續(xù)服務(wù)，真正體現(xiàn)以病人為中心的服務(wù)理念。

三、如何推進(jìn)精細(xì)化管理

（一）轉(zhuǎn)變習(xí)以為常的管理思維，培育精細(xì)化的管理土壤自古以來我國就有“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想，在醫(yī)院中則表現(xiàn)為“醫(yī)而優(yōu)則仕”，因此我國醫(yī)院管理者長期以來基本上都是遵循著“醫(yī)生--科主任--院長”的軌跡培養(yǎng)選拔出來的。醫(yī)院院長和科室主任的定位首先是一位醫(yī)學(xué)專家，然后才是醫(yī)院的管理者，長期以來的習(xí)慣使管理者的做事方法和思維方式都帶有醫(yī)學(xué)的烙印，普遍存在“重臨床、輕管理”的傾向。醫(yī)學(xué)從某種意義上講尚屬經(jīng)驗(yàn)科學(xué)范疇，還遠(yuǎn)未達(dá)到純科學(xué)的境界，它的診斷常常依靠醫(yī)生個(gè)人的判斷能力。因此醫(yī)學(xué)的思維方式是一種以自己的主觀理性和經(jīng)驗(yàn)作標(biāo)準(zhǔn)的思維方式，當(dāng)遇到問題時(shí)，它強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是規(guī)則。在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)院不用考慮成本和市場等因素、只強(qiáng)調(diào)自己的醫(yī)療作用，依靠這種“專家型”的思維方式來管理醫(yī)院，有利于臨床和管理工作的結(jié)合，是可行的。但是在當(dāng)前醫(yī)療糾紛頻發(fā)、競爭日益激烈的醫(yī)療服務(wù)中，醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營成本和管理效能等已成為醫(yī)院管理中關(guān)注的重點(diǎn)，而且醫(yī)院的規(guī)模越來越大，醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程所牽涉到的因素也越來越多，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須由各個(gè)科室的協(xié)同與合作。依靠傳統(tǒng)的思維方式和工作方法來管理醫(yī)院，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代化醫(yī)院的管理要求，現(xiàn)代化醫(yī)院管理需要的是“管家型”的思維方式，更強(qiáng)調(diào)醫(yī)院運(yùn)營中應(yīng)用制度、規(guī)則和流程的管理，即精細(xì)化的管理?！熬?xì)化”的實(shí)質(zhì)，是對(duì)科學(xué)的執(zhí)著追求，是一種上下共同追求極致的精細(xì)化思維模式，它建立在“法制”的群眾基礎(chǔ)之上。一個(gè)醫(yī)院要推行精細(xì)化管理，首先要解決的就是向大家灌輸精細(xì)化管理的意義、必要性及可實(shí)現(xiàn)性，從思想根源上培養(yǎng)大家追求精細(xì)化的文化氛圍，把對(duì)職工具體的工作要求通過統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、提高職業(yè)素質(zhì)和提高職業(yè)技能，逐漸固化到每個(gè)員工的工作習(xí)慣之中。為此我們要在醫(yī)院中培育崇尚科學(xué)、愛較真的風(fēng)氣，提倡職工凡事要多想事物背后的規(guī)律，改變把重視細(xì)節(jié)看成是“吹毛求疵”，使職工接受并自覺地踐行精細(xì)化，把精細(xì)化工作落到實(shí)處，體現(xiàn)在每個(gè)崗位。

（二）改變“粗放管理”，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理精細(xì)化管理對(duì)醫(yī)院最大的貢獻(xiàn)在于提高工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量、節(jié)約運(yùn)營成本。比如說在某些醫(yī)院門診，病人抱怨比較突出的門診掛號(hào)和收費(fèi)問題，我們就可以用精細(xì)化管理來優(yōu)化解決。首先要實(shí)行用“數(shù)字”說話，在對(duì)本醫(yī)院的日掛號(hào)人次、日交費(fèi)人次及其基于時(shí)間的分布量進(jìn)行科學(xué)的測算，得出掛號(hào)人次和交費(fèi)人次的時(shí)間分布表和峰值量。同時(shí)對(duì)收費(fèi)員和掛號(hào)人員完成每筆業(yè)務(wù)的時(shí)間進(jìn)行測算，得出完成每筆業(yè)務(wù)的平均耗時(shí)。用峰值人次乘以完成每筆業(yè)務(wù)的平均耗時(shí)，再除以醫(yī)院允許的病人最大等待時(shí)間就可得出最佳的門診收費(fèi)和掛號(hào)窗口數(shù)量，從根本上解決病人排隊(duì)時(shí)間過長的問題。