第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)會議講話提綱

黨風(fēng)廉政建設(shè)會議講話提綱

同志們：

在全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)中心黨組研究，今天在這里召開全市住房保障暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，落實省廳關(guān)于“下沉企業(yè)，助企紓困”的工作部署，回顧總結(jié)**年住保工作，分析面臨的形勢任務(wù)，安排部署 2020 年全市住房保障和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，凝心聚力，把疫情耽擱的時間奪回來，全面完成 2020 年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。剛才，金娥同志宣讀了**年度表彰文件，為目標(biāo)管理考核優(yōu)勝單位和表現(xiàn)突出個人進行了頒獎。在此，我代表中心黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！待會，連洲同志還將就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專題部署，大家要認真貫徹落實。

2020 年伊始，新冠肺炎疫情暴發(fā)，我們?nèi)w住保人第一時間緊急響應(yīng)，共克時艱，同心戰(zhàn)“疫”，先后組織 150 余名同志參與駐村包保、卡點值守、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)、社區(qū)防控以及小區(qū)督辦，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了力量。大“疫”面前顯擔(dān)當(dāng)，越是艱險越向前。領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，沖鋒在前；共產(chǎn)黨員主動請纓，下沉一線；普通職工堅守卡點，日夜值守；涌現(xiàn)出了把守長埫口鎮(zhèn)莊屋村 8 號卡口的“英雄哨兵”潘健和王浩；駐守彭場木蘭村的黨員突擊隊員高振等 4 名退役軍人；堅守抗疫一線、相互許諾“疫情一日不退，一日不見面”的姜琦夫婦；敲門行動中主動上門為村民購藥的李立斌等黨員志愿者；帶病堅持卡點值守、火線入黨的張濤，大家都是最美逆行者。

防疫是一面鏡子，照出了全體住保人的形象作風(fēng)；防疫是一把尺子，量出了全體住保人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？梢赃@么說，在這次戰(zhàn)“疫”大考中，我們扛起了責(zé)任，經(jīng)受了考驗，體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)，展示了風(fēng)采。在此，我代表中心黨組向大家表示崇高的敬意！

下面，我就**年工作完成情況及 2020 年主要工作任務(wù)報告如下：

一、**年主要工作 **年是機構(gòu)改革整合后的開局之年。一年來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以人民為中心，全面貫徹落實中央、省、市重大決策部署，班子團結(jié)一心，工作快速融合，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動謀劃發(fā)展，各項工作扎實有序開展。

（一）培育市場抓服務(wù)，總體運行平穩(wěn)有序。堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位，牢牢把握問題導(dǎo)向，因城施策，多措并舉，精心培育，科學(xué)運作，認真謀劃，在經(jīng)濟運行下行壓力較大背景下，房地產(chǎn)市場依然保持了平穩(wěn)運行發(fā)展態(tài)勢。一是投資持續(xù)增長。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資突破 60 億元,同比增長 18%。二是供銷保持平衡。全市商品房上市 162 萬方，其中商品住房上市 150 萬方；商品房銷售167 萬方，其中商品住房銷售 149 萬方；年末累計可售商品住房 98萬方，庫存保持在合理區(qū)間。三是房價漲幅收窄。全市商品住房銷售均價為 5450 元∕㎡，同比增長 3.4%；其中城區(qū)商品住房銷售均價為5692 元∕㎡，同比增長 1.8%。四是二手房交易活躍。全市二手房交易再攀新高，完成交易 4189 宗，同比增長 35.9%；交易面積 45 萬方，同比增長 25%。

（二）主動作為抓協(xié)調(diào)，住房保障有序推進。**年是實施三年棚改計劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們進一步搶抓國家機遇，扎實推進住房保障工作開展。一是做實棚改專班職責(zé)。由中心主要負責(zé)人兼任市棚改辦主任，做實工作職責(zé)，定期組織相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)辦，加強督辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速推進。二是加大資金籌措力度。向上爭取資金1.8 個億，其中中央專項資金 6000 萬元,基礎(chǔ)配套 1.2 個億。三是加快完成考核指標(biāo)。根據(jù)省政府對仙桃下達的**年度考核項目要求，我們對標(biāo)對表，積極督辦落實。全年棚改新開工 2484 套、基本建成 1588套、發(fā)放家庭租賃補貼 1090 戶，各項指標(biāo)任務(wù)均已完成。我們住保中心代表市政府接受省政府考核的四項指標(biāo)連續(xù)三年都是100%,在城建系統(tǒng)得分最高，得到市委、市政府的高度認可。

（三）提質(zhì)增效抓創(chuàng)新，公積金管理持續(xù)發(fā)力。以“改革、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、提升”為主線，牢牢抓住歸集擴面這個“牛鼻子”，住房公積金運行良好。全年共歸集 6.6 億元，同比增長 21.8%；支取 4 億元，同比增長 5.8%；發(fā)放貸款 4.6 億元，同比增長 55%。目前，全市繳存單位 1086 家，繳存?zhèn)€人 4.67 萬人。一是全面優(yōu)化服務(wù)。選優(yōu)配強窗口工作人員，實行柜員制管理，打造業(yè)務(wù)精干、形象良好、操作規(guī)范的窗口服務(wù)隊伍。二是推進歸集擴面。堅持歸集目標(biāo)責(zé)任考核制、分片包干制、目標(biāo)量化制，通過清欠補漏等措施，鞏固現(xiàn)有歸集基礎(chǔ)，督促已停繳、斷繳的近100 多家單位重新正常繳納公積金。把握公積金與房產(chǎn)局整合機遇，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介經(jīng)紀公司納入公積金繳存范圍，加大歸集力度，效果明顯。三是加快信息化建設(shè)。按照“線上線下統(tǒng)一、網(wǎng)上快捷高效”原則，在與全省政務(wù)一張網(wǎng)對接的基礎(chǔ)上，擴展了“鄂匯辦”業(yè)務(wù)辦理事項，優(yōu)化微信服務(wù)渠道，落實推進“指尖上的公積金”。四是謀劃管辦分離。先后到隨州、焦作考察學(xué)習(xí)，借鑒兄弟單位好的做法，結(jié)合實際，制定了公積金業(yè)務(wù)管辦分離措施與方法。五是加強風(fēng)險防控。及時調(diào)整政策，取消了裝修提取和貸款等不符合國家規(guī)定的使用政策。嚴格公積金貸款審核，排查各類風(fēng)險隱患，規(guī)避因精簡收件造成的潛在風(fēng)險，切實防止騙提、騙貸行為發(fā)生。目前，我市公積金個貸率 53%，逾期率為 0，至今未發(fā)生一起逾期還款現(xiàn)象，風(fēng)險可控，反映良好。

（四）防范風(fēng)險抓預(yù)警，房產(chǎn)市場監(jiān)管有方。按照中央、省市關(guān)于防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險要求，著力做了三方面工作。一是積極建言獻策。針對我市商品房庫存結(jié)構(gòu)性矛盾，及時向政府建議科學(xué)合理供地，控制供應(yīng)規(guī)模和供地區(qū)域，防止市場冷熱不均和大起大落，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。二是加強制度建設(shè)。建立房地產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度，推動出臺了《關(guān)于加強我市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營全過程監(jiān)管的意見》，進一步厘清了部門職責(zé)。三是開展風(fēng)險排查。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?，嚴厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資，廣泛宣傳發(fā)動，增強市民風(fēng)險意識和辨別能力。

（五）優(yōu)化環(huán)境抓擔(dān)責(zé)，簡政放權(quán)樹立形象。以開展“服務(wù)企業(yè)提質(zhì)年”活動為契機，深入推進“放管服”改革, 充分放權(quán)，所有審批事項和各類服務(wù)事項實現(xiàn)窗口一次辦結(jié)。一是實行“一窗聯(lián)辦”。與稅務(wù)、不動產(chǎn)登記部門聯(lián)合，實行房屋交易、稅收、登記業(yè)務(wù)一個窗口辦理。房屋交易網(wǎng)簽備案，做到立等可取，快辦秒辦。二是簡化辦事程序。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，進一步優(yōu)化辦理流程，精簡業(yè)務(wù)收件，縮短辦結(jié)時限。三是創(chuàng)新服務(wù)方式。持續(xù)開展“房屋交易政策社區(qū)行”活動，將服務(wù)向社區(qū)延伸，送政策上門，打通服務(wù)群眾最后一公里，樹立了政務(wù)窗口良好形象。

（六）涉房維穩(wěn)抓調(diào)處，矛盾化解源頭紓困。面對矛盾和問題，不回避不推諉，主動擔(dān)當(dāng)，全力化解。一是抓問題樓盤化解。我們主動作為，按照“企業(yè)有錯，業(yè)主無過”指導(dǎo)原則，在相關(guān)部門配合下，對梳理排查出來的問題樓盤進行責(zé)任分解，借鑒外地經(jīng)驗，找準(zhǔn)政策依據(jù)，促成稅務(wù)、登記部門嚴格執(zhí)行稅、證分離，涉房矛盾大幅下降。二是抓信訪事項調(diào)處。建立信訪接待處理制度，做到“事事有人理、件件有回音”，及時有效化解矛盾，將問題處理在萌芽狀態(tài)。全年接待來信來訪 370 起；回復(fù)處理網(wǎng)上投訴 180 宗；辦理群眾來電及市長專線 780 件。三是抓中介亂象整治。開展住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治，完善監(jiān)管平臺，加強中介機構(gòu)備案管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，依法取締黑中介，營造良好市場環(huán)境。

（七）規(guī)范行業(yè)抓監(jiān)管，物業(yè)管理提檔升級。**年，市政府把啟動紅色物業(yè)作為聚力民生福祉的一項重要內(nèi)容，我們以此為契機，開展示范創(chuàng)建，加強行業(yè)自律，物業(yè)管理水平顯著提高。一是健全管理體制。推動出臺了《加強物業(yè)服務(wù)和管理促進社區(qū)建設(shè)的意見》，建立了街道辦事處負責(zé)、社區(qū)居委會落實、住房保障部門監(jiān)督指導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合的小區(qū)物業(yè)管理體制。二是夯實管理基礎(chǔ)。重點加強對物業(yè)承接查驗、維修資金歸集與使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。累計歸集住宅專項維修資金 3.7 億元，累計使用 2500 萬元。當(dāng)年歸集 4100 萬元，提取使用 1300 萬元。三是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)。成立物業(yè)行業(yè)綜合黨

委，構(gòu)建“1+3+X”黨建模式，積極打造新城壹號五期、滿庭春小區(qū)“紅色物業(yè)”首批示范點，組織召開全市紅色物業(yè)黨建工作推進會，積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨支部，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；強化“三方聯(lián)動”，推行人民調(diào)解，促進交流溝通，協(xié)調(diào)化解矛盾，提升小區(qū)物業(yè)管理能力和服務(wù)水平。

（八）駐村幫扶抓投入，扶貧攻堅扎實推進。在幫扶過程中，我們創(chuàng)新思路求突破。一是率先開展民企聯(lián)村幫扶。動員全市有影響、有實力、有愛心的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展扶貧助困，在長埫口鎮(zhèn)下湖堤村建成了全市一流的黨員群眾服務(wù)中心、文化體育廣場、幸福食堂等基礎(chǔ)設(shè)施。二是統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)扶持。全系統(tǒng)扶貧包保 3 個重點村、7 個非重點村，同時包保其他村、居 9 個，駐村工作隊因地制宜，爭取資金，積極扶持，全年投入 400 萬元，初步形成了以黃越村半夏中藥材種植、下湖堤村白芍中藥材種植為特色的產(chǎn)業(yè)模式，村居面貌大為改善。三是精心組織文藝進村活動。在重點扶貧幫扶村下湖堤村，組織“精準(zhǔn)扶貧、文化先行”文藝晚會，豐富群眾文化生活。四是全力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在推進環(huán)排湖區(qū)域 21 個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)中，我們聘請專家對包保的胡場鎮(zhèn)河口村進行規(guī)劃設(shè)計，投資 300 余萬元，改造村容村貌，開展植樹造林，翻修刷黑路面，人居環(huán)境顯著改善；在全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會期間，積極與村民互動，組織開展龍舟賽聯(lián)誼活動。

（九）房管工作抓攻堅，業(yè)務(wù)質(zhì)量顯著提升。一是房產(chǎn)測繪有擔(dān)當(dāng)。服從全市經(jīng)濟發(fā)展大局安排，完成了三辦一園二鎮(zhèn)及漢江綜合整治、**小鎮(zhèn)等重大拆遷項目的測繪工作，全年完成房屋測繪業(yè)務(wù) 4730宗，測繪面積 178 萬方。二是房屋安全管理有突破。建立白蟻防治單位名錄制度，全年完成白蟻防治 114 宗、212 萬方；開展危舊房屋排查、督辦，代擬了城區(qū) D 級危房改造辦法。三是房屋征收有作為。堅持以人為本，依法征收，以漢江綜合整治項目為主戰(zhàn)場，攻堅克難，積極作為，主動協(xié)調(diào)，嚴格協(xié)議審核，及時資金撥付，全年完成簽約1200 戶，撥付補償資金 1.6 億元。四是租賃管理有提升。全面推進

房屋租賃合同網(wǎng)簽，完善住房租賃信息監(jiān)管服務(wù)平臺，強化房屋租賃登記備案，全年辦理業(yè)務(wù) 2500 宗、25.6 萬方。五是保障房營運管理有起色。開展房屋安全巡查，加強保障房維修保養(yǎng)，加大清收力度，確保顆粒歸倉。

（十）黨建工作抓教育，主題活動異彩紛呈。一是在學(xué)習(xí)中提升政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”活動，狠抓政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并以此為契機，貫穿學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實，有力提升政治站位。二是在服務(wù)中提升履職水平。廣泛推行一線工作法，助推黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合，在防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、棚改項目等中心工作中歷練、磨礪黨員干部，提升履職水平。三是在宣教中提升警醒意識。舉辦建黨 98 周年慶?；顒?、“奮進新時代·國旗下的演講”特別主題團日活動，參與文明創(chuàng)建、“反詐禁毒”宣教活動，組織開展在線學(xué)法考法、法律“六進”活動。四是在考評中提升精神面貌。堅持實行支部例會和黨建述職制度，班子成員參加雙重組織生活，作出表率；組織觀看廉政宣傳警示教育片，對紀委監(jiān)委通報的典型案例進行傳達學(xué)習(xí)；集中收看湖北電視問政，通過自查、自評提升精神面貌。

與此同時，全系統(tǒng)在機關(guān)管理、財務(wù)管理、綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育等工作也有新的起色。

同志們，創(chuàng)業(yè)維艱，終有所獲，我們圓滿完成**年的各項工作。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著廣大干部職工心血和汗水。特別是奮戰(zhàn)在一線的同志們，是你們沖鋒在前、迎難而上，是你們無私奉獻、敢于擔(dān)當(dāng)，仙桃住房保障事業(yè)才得以抒寫嶄新篇章，在這里，我代表中心黨組向你們表示衷心的感謝!當(dāng)然，在看到成績的同時，也要看到工作中存在的不足。一是房地產(chǎn)市場防范風(fēng)險壓力依然存在；二是保障住房租售并舉政策難以落地；三是涉房維穩(wěn)形勢仍然嚴峻；四是物業(yè)服務(wù)水平有待改善；五是

公積金管理有待加強。這些問題，需要我們認真對待，切實加以改進。

二、2020 年工作思路 2020 年是全面建成小康社會、第一個百年奮斗目標(biāo)實現(xiàn)之年；也是“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅收官之年；做好全年的住保工作意義重大。

2020 年工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，牢牢把握“房住不炒”基本定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，堅持新發(fā)展理念，切實改進工作作風(fēng)，提升住保領(lǐng)域治理能力，著力住房民生保障，推動住房保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020 年工作主要目標(biāo)是：新建商品房銷售 160 萬方，實現(xiàn)供需基本平衡；棚改新開工 930 套，基本建成 3000 套；發(fā)放住房租賃補貼 1000 戶；公租房建設(shè)開工 628 套；住房公積金新增歸集人數(shù) 3000人，新增歸集額 5.6 億元，新增貸款額 2.8 億元，實現(xiàn)增值收益目標(biāo)任務(wù) 1500 萬元、奮斗目標(biāo)任務(wù)**萬元；歸集住宅專項維修資金 3000萬元；全系統(tǒng)經(jīng)濟創(chuàng)收責(zé)任目標(biāo) 1325 萬元，奮斗目標(biāo) 1500 萬元；爭創(chuàng)檔案管理省特級驗收合格；爭創(chuàng)**-**年度省級文明單位；爭創(chuàng)全市綜治、信訪、黨建先進單位。

實現(xiàn)以上目標(biāo)，著力抓好六個方面的工作：

（一）著力強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，筑牢“防火墻” 房地產(chǎn)業(yè)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)民生大計，事關(guān)社會穩(wěn)定。保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，就是對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻。我們要全面落實主體責(zé)任，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，強化市場監(jiān)管，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對行業(yè)的影響，筑牢風(fēng)險“防火墻”，推進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.落實主體責(zé)任。強化頂層設(shè)計，科學(xué)編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃和年度供應(yīng)計劃，把握上市節(jié)奏，有序、均衡供應(yīng)，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間；加強市場預(yù)警監(jiān)測分析、研判，定期對外發(fā)布，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)理性消費；落實房價調(diào)控目標(biāo)，防止大起大落，2020 年全市商品住房均價不超過 6000 元/㎡，熱點區(qū)域商品住房均價控制在 6500 元/㎡以內(nèi)。

2.整治市場秩序。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱攸c打擊擾亂秩序、違規(guī)交房、非法集資等行為；開展中介整治。落實實名認證，取締非法中介，形成聯(lián)合懲戒。

3.防范項目風(fēng)險。完善房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度，提高備案質(zhì)量和效率，強化項目跟蹤服務(wù)與動態(tài)管理；開展項目風(fēng)險排查與研判，“一盤一策”、“一企一策”，責(zé)任落實到人，及時化解矛盾；強化房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，重點加強預(yù)售資金監(jiān)管、預(yù)售環(huán)節(jié)、交房行為和辦證環(huán)節(jié)監(jiān)管。

4.加速聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。探索建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息化平臺，推動平臺與多部門一體化聯(lián)動；加強與相關(guān)部門構(gòu)建信息共享平臺，信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，及時解決按揭回款不及時、體外循環(huán)、對賬滯后等問題，方便企業(yè)資金撥付。

（二）著力完善住房保障體系，實現(xiàn)“安居夢” 住房是民生之要，實現(xiàn)“住有所居”是每個家庭尤其是困難家庭的殷切期盼。我們要加快推進住房保障供應(yīng)體系建設(shè)，擴大住房保障覆蓋面，把好事辦好、實事辦實，早圓群眾“安居夢”。

1.出臺管理辦法。盡快出臺我市經(jīng)濟適用房上市操作辦法和公租房產(chǎn)權(quán)過渡實施辦法，打通上市通道，滿足市場需求；探索新市民住房保障政策，加大對符合條件新市民的保障力度；探索出臺我市商品住房配建保障性住房實施辦法。

2.規(guī)范后續(xù)管理。強化公租房動態(tài)管理，通過定期與不定期開展入戶復(fù)核，規(guī)范準(zhǔn)入、騰退管理；開展安全隱患排查，及時維修保養(yǎng)；以省級試點城市為契機，探索將公租房管理納入財政年度預(yù)算范圍，由政府購買服務(wù)，提升公租房運營管理水平；以全國公租房信息系統(tǒng)貫標(biāo)和聯(lián)網(wǎng)接入為契機，提升信息化管理水平，做到線上線下同步同屏。

3.加快項目建設(shè)。積極籌措資金，迅速啟動仙桃春天公租房項目建設(shè)，年底要出形象有進度；對標(biāo) 2020 年省政府下達我市的棚改任務(wù)，定期組織現(xiàn)場調(diào)度會，加快推進項目啟動，梳理歷年棚改項目推進情況，加速棚改項目建設(shè)、竣工、交付，確保全年考核指標(biāo)任務(wù)圓滿完成；加快高新區(qū)等地棚改項目拆遷進度，推進還建項目建設(shè)。

（三）著力推進公積金擴面，做大“資金池” 圍繞推進住房公積金擴面工程總體要求，落實階段性住房公積金支持政策，提高服務(wù)能力，進一步完善風(fēng)險防控機制，提質(zhì)擴面，做大公積金“資金池”。

1.推進繳存覆蓋擴面。加大政策宣傳力度，爭取更多非公企業(yè)入庫，強化行政執(zhí)法，對不繳、停繳、欠繳、少繳企業(yè)督促按標(biāo)準(zhǔn)繳存；瞄準(zhǔn)新市民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部這“三類群體”，探索繳存政策，在擴面上挖掘潛力，擴大覆蓋面；全年實現(xiàn)新增歸集人數(shù) 3000 人。

2.嚴格貸款提取審批。嚴格征信審核，加大外地購房提取、還商貸提取的審核力度；對于購房提取、法院強制劃扣等提取事項，實行三級審批；建立黑名單制度，嚴厲打擊騙提騙貸行為；嚴格貸款風(fēng)險防控，貸款逾期率嚴格控制在 1‰以內(nèi)。

3.提升信息化水平。繼續(xù)推進公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善手機端業(yè)務(wù)，依托仙桃“智慧城市”建設(shè)，加快推進部門信息互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的全程辦理；加強異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)，提高轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的辦事效率。

4.健全日常監(jiān)管機制。完善審計制度，爭取財政、審計、人社等部門的支持，開展政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及審計巡查，提高規(guī)范管理水平；強化內(nèi)部稽核，加大對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的稽查監(jiān)督；合理運作資金，切實提高資金增值收益，全年實現(xiàn)增值收益 1500 萬元、力爭**萬元。

（四）著力加強物業(yè)管理，溫暖“家門口” 物業(yè)管理是城市管理的基層基礎(chǔ)，是提升城市居住品質(zhì)的重要手段。加強物業(yè)管理，是適應(yīng)群眾期盼的客觀需要，是創(chuàng)建全國文明城

市的重要內(nèi)容。我們要充分運用物業(yè)小區(qū)疫情防控中的好經(jīng)驗，民有所呼、我有所應(yīng)，讓“家門口”有色彩、有溫暖、有活力。

1.完善考核評價全覆蓋。加強物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評體系建設(shè)，全面推行住宅物業(yè)服務(wù)星級評定；建立物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”制度，分門別類實行服務(wù)質(zhì)量考核和綜合排名，納入企業(yè)信用檔案管理，并向社會公布；強化考核結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)勝劣汰，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

2.推進“紅色物業(yè)”全覆蓋。以“紅色物業(yè)”創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建“紅色物業(yè)”特色載體和平臺，繼續(xù)推動打造一批特色紅色物業(yè)小區(qū)；落實“三方聯(lián)動”運行機制，充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和居民群眾聯(lián)系溝通中的紐帶作用。

3.統(tǒng)籌失管物業(yè)全覆蓋。以老舊小區(qū)綜合整治和全國文明城市創(chuàng)建為契機，因地制宜，共建共治，統(tǒng)籌落實失管老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋,分門別類，開展物業(yè)服務(wù)進老舊小區(qū)試點工作，探索專業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、單位社區(qū)共管、業(yè)主自治等物業(yè)服務(wù)模式；以獎代補，充分發(fā)揮住宅專項維修資金作用，對老舊小區(qū)改造項目進行傾斜和扶持。

（五）著力提高房管水平，守好“主陣地” 機構(gòu)改革以后，一批行政事業(yè)性收費事項被取消，房管工作優(yōu)勢弱化，面臨較大市場考驗，這就要求我們要主動適應(yīng)改革和市場需求，不斷提高業(yè)務(wù)水平與能力，守好自己的“主陣地”。

1.房產(chǎn)測繪提質(zhì)。開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升測繪人員專業(yè)水平和房產(chǎn)測繪質(zhì)量，強化測繪成果備案管理；服務(wù)大局，高效完成政府征收項目房屋測繪工作。

2.征收補償提效。建章立制，完善程序，加快推進漢江綜合整治項目房屋征收與補償工作，抓好房屋評估、合同審核、資金撥付、房屋分配等工作；啟動城區(qū)危舊房屋征收與補償工作；加快推進房屋征收與補償信息平臺建設(shè)。

3.房屋交易提速。優(yōu)化房屋交易服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，創(chuàng)優(yōu)窗口形象；規(guī)范存量房網(wǎng)簽備案，防范交易風(fēng)險。

4.房屋安全提標(biāo)。完善白蟻防治單位名錄制度，加強市場監(jiān)管；規(guī)范房屋安全鑒定機構(gòu)經(jīng)營行為，做好房屋安全鑒定報告審核及備案工作；開展城區(qū)危房安全排查，推進城區(qū) D 級危房改造；開展隱患大排查，加強保障房營運安全管理。

5.房屋租賃提能。進一步推進租賃合同網(wǎng)簽備案；規(guī)范與服務(wù)并舉，抓好房屋租賃登記備案擴面。

（六）著力服務(wù)中心工作，按下“快進鍵” 緊緊圍繞市委、市政府決策部署，服務(wù)中心大局，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與時間賽跑，扛起住保責(zé)任，按下發(fā)展“快進鍵”。

1.做“實”精準(zhǔn)扶貧。以扶貧攻堅驗收為目標(biāo)，對標(biāo)對表，補齊短板，精準(zhǔn)施策，防止因“疫”返貧，完善資料，鞏固成果，實現(xiàn)幫扶村、包保對象如期脫帽出列。

2.做“細”文明創(chuàng)建。以全國文明城市創(chuàng)建為主線，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，搞好社區(qū)創(chuàng)建，落實門前三包，提升文明素養(yǎng)。

3.做“強”隊伍建設(shè)。以全市作風(fēng)建設(shè)提升年為抓手，自我警醒，自我加壓，持續(xù)抓學(xué)習(xí)教育、抓問題檢視、抓即知即改，打造有能力、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩的住保隊伍。

4.做“優(yōu)”改革創(chuàng)新。以省廳“下沉基層，助企紓困”活動為載體，積極建言獻策，推動出臺支持政策，為企業(yè)排憂解難，減負增效，調(diào)整預(yù)售許可條件，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，縮短辦理時限。

三、2020 年工作要求 同志們，行百里者半九十，為山九仞不能功虧一簣。2020 年是不同尋常的一年。大疫在前，大考在后，我們面臨的形勢依然嚴峻，既要防范市場內(nèi)部風(fēng)險疊加，也要防范市場外部風(fēng)險持續(xù)傳導(dǎo)。但我堅信艱難困苦、玉汝于成，堅信改革越到關(guān)鍵處越要擔(dān)當(dāng)作為、奮勇前進，堅信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。

為更好完成 2020 年各項工作，我提幾點要求：

一是要學(xué)好新思想。住房保障關(guān)乎民生，與群眾生產(chǎn)生活息息相

關(guān)。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要守初心講黨性，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要緊緊圍繞“疫情防控不放松”和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)不拖延”兩個重點、謀劃推動工作，使住房保障工作既能高效運轉(zhuǎn)，也能高質(zhì)躍升。

二是要挑好重擔(dān)子。“水不激不躍，人不激不奮”。在疫情防控工作中，我們涌現(xiàn)出了很多能挑重擔(dān)的優(yōu)秀干部。面對 2020 年的嚴峻形勢，擔(dān)子不會更輕，只會更重。這就要求全體干部職工越是急難險阻，越有斗爭精神；越是激流險灘，越敢涉水而行。今年第一季度已經(jīng)過去，我們務(wù)必在時間上分秒必爭、在節(jié)奏上快馬加鞭、在效率上全力提速，確保各項任務(wù)如期完成。

三是要練好真本領(lǐng)。我們不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)；不僅要有開闊的大視野，也要有鉆研的好精神。要不斷提高履職盡責(zé)能力與水平，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，管好自己的人、辦好自己的事，做到政策知識“一口清”、問題癥結(jié)“一眼明”。住房保障工作，涉及方方面面，政策性強，業(yè)務(wù)要求高，這就要求我們?nèi)w干部職工，加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，把業(yè)務(wù)練精、把政策吃透、把能力提高，真正成為組織信任、群眾信服的多面手。

四是要拉好警戒線。“目失鏡，則無以正須眉；身失道，則無以知迷惑”。要擰緊底線意識之弦，嚴把紅線意識之關(guān)，嚴于律己。各單位負責(zé)人要切實履行“一崗雙責(zé)”，加強教育、加強監(jiān)督、加強管理，在有案必查、有錯必糾的前提下，確保系統(tǒng)全年“零案件”。我經(jīng)常給大家講，要有“三如”心態(tài)：如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈。到關(guān)鍵崗位不忘自我敲打、到關(guān)鍵環(huán)節(jié)不忘自我提醒，這樣才能保證關(guān)鍵時刻不掉鏈子。也只有清清白白做人，干干凈凈做事，才能取信于民，樹立良好形象。

五是要當(dāng)好宣傳員。“一言不實，百事皆虛”，做得好講不出來，成績都在臺面下，誰也看不見；做得好講不好，聽不出那個味，也不

知道你是真干還是假干。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息泥沙俱下，宣傳要跟上節(jié)拍，變被動為主動。要提高宣傳本領(lǐng)和技巧，靈活運用多種宣傳工具，重要的事情要反復(fù)講、大聲講，群眾關(guān)心的事情則要及時講、主動講。只有把我們的工作亮出來、秀出來，才能贏得話語權(quán)、掌握主動權(quán)，才能充分展示部門工作形象，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，形成與社會輿論的良好互動。

同志們，一年之計在于春。在這草長鶯飛的陽春時節(jié)，干事創(chuàng)業(yè)莫負了好韶光。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，積極響應(yīng)市委市政府的號召，服務(wù)大局，未雨綢繆、提前謀劃，集中精力、克難攻堅，為推動仙桃經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻。

黨風(fēng)廉政建設(shè)會議講話提綱

同志們：

今天，我們在全市人社工作會議暨“提升素質(zhì)、樹立形象、傾情奉獻、貼心服務(wù)”機關(guān)作風(fēng)整頓動員會議結(jié)束不久召開這次會議，主要目的是：一是對“提、樹、傾、貼”機關(guān)作風(fēng)整頓如何進一步推進進行再安排、再部署，確保立即見到成效；二是傳達貫徹市紀委十三屆六次全會精神，對我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)進行安排部署。下面，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓和黨風(fēng)廉政建設(shè)，我講些具體意見。

一、立行立改，確保機關(guān)作風(fēng)整頓迅速見到成效 首先，開局良好，要扭住不放。應(yīng)該說，我局安排的以“提升素質(zhì)、樹立形象、傾情奉獻、貼心服務(wù)”活動為載體的機關(guān)作風(fēng)整頓工作，完全與當(dāng)前的發(fā)展形勢相吻合，與省市開展的工作相一致。我局的做法形成專報材料報到市委后，得到了市委秘書長劉文勤同志的充分肯定，并做出了重要批示：“市人社局在落實省、市機關(guān)作風(fēng)整頓安排部署上認識高、反應(yīng)快、抓得準(zhǔn)、做得實，為市直部門的作風(fēng)整頓當(dāng)示范、作表率。請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)參閱”，并隨

即將我局做法在全市刊發(fā)（情況專報第 5 期）。開弓沒有回頭箭，開弓也絕不允許有回頭箭，我們的這項工作，今年必須抓出成效，抓出經(jīng)驗，在全市形成人社服務(wù)品牌，真正成為全市的標(biāo)桿、示范和樣板。

其次,抓實責(zé)任，要確保成效。我們在全局工作會議下發(fā)實施方案的基礎(chǔ)上，又制定了具有可操作性的實施細則，分別明確由活動推進組、素質(zhì)提升組、環(huán)境規(guī)范組、窗口建設(shè)組、監(jiān)督檢查組、目標(biāo)考核組牽頭落實各項工作，并明確了各主要工作任務(wù)的完成時限。各牽頭專項工作組也都制定了更加詳細、便于操作的工作方案，要按各時間節(jié)點保質(zhì)保量推進。同時，要搞好統(tǒng)籌結(jié)合，與深化“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論、“一問責(zé)八清理”專項行動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治“為官不為”專項行動和即將開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，扎實推進。特別是要與人社業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以作風(fēng)整頓推動人社業(yè)務(wù)爭先上位，以良好的工作業(yè)績檢驗作風(fēng)整頓的成效，做到相互促進、相互提高。尤其需要強調(diào)的是，一旦我們按照方案制定的八種形象規(guī)范落實了，就要持之以恒的堅持下去，堅決防止抓一抓、推一推、動一動，就變一變的被動應(yīng)付局面，各種監(jiān)督檢查要形成常態(tài)化，大家也要養(yǎng)成一種行動自覺，把良好的機關(guān)作風(fēng)當(dāng)成為民服務(wù)的根本和前提，以良好的精神風(fēng)貌投身到人社事業(yè)改革發(fā)展上來。

二、遵規(guī)守紀，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線 第一，要深入學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市委重大決策部署上來。習(xí)近平總書記在中央紀委六次全會上發(fā)表的重要講話，深刻回答了新形勢下推進全面從嚴治黨的重大理論和現(xiàn)實問題，既是對黨的**以來黨中央管黨治黨的實踐總結(jié)，也是全面從嚴治黨的最新理論成果，為我們深入落實全面從嚴治黨要求提供了強大的思想武器和行動指南。省委書記趙克志和市委書記周仲明也都分別在省紀委八屆六次全會和市紀委十三屆六次全會上對從嚴治黨提出了明確要求。我們一定要切實增強政治意識和大局意識，時刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把自覺維護黨中央權(quán)威、堅持黨的集

中統(tǒng)一作為基本的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決服從服務(wù)于全黨、全國、全省、全市工?鞔缶幀?要大力加強廉政教育、廉政理論學(xué)習(xí)、警示教育和廉政文化建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從嚴治黨、反腐倡廉的講話精神傳達到位、學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會到位、落實到位，特別是要結(jié)合即將開展的“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育，各支部、全體黨員干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，學(xué)深悟透、把握要義，深刻認識黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心，深刻認識黨中?肴?面從嚴治黨重要戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵，深刻認識黨中央推進全面從嚴治黨的方式方法，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，堅決把全面從嚴治黨的要求落到實處。

第二，要認清形勢，堅決落實全面從嚴治黨的政治責(zé)任。大家要清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨的任務(wù)依然任重道遠。今年是“十三五”開局之年，是構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制的關(guān)鍵一年，務(wù)必要銘記職責(zé)使命，保持堅強定力，今年要深入開展問責(zé)實施年和“一問責(zé)八清理”專項行動，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責(zé)任，并點名道姓通報曝光，問責(zé)一個、警醒一片。因此，大家一定要警醒起來，切實把問責(zé)工作真正抓起來，將責(zé)任傳導(dǎo)下去，壓實到每名黨員干部，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。特別是要嚴格落實“兩個責(zé)任”，具體承擔(dān)科室機關(guān)黨委和紀檢監(jiān)察室要切實把自己該管的業(yè)務(wù)管起來，該負的責(zé)任負起來。黨組成員要堅持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同推進，業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進到哪里，切實形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

第三，要嚴守規(guī)矩，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。局班子成員已在局黨組會上對新修訂的廉潔自律準(zhǔn)則和紀律處分條

例進行了初步學(xué)習(xí)，下一步要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，進一步深入學(xué)習(xí)新修訂的準(zhǔn)則和條例，確保每員黨員干部入腦入心，真正樹立底線思維和紅線意識。要堅持抓早抓小，持之以恒糾正“四風(fēng)”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。要建立風(fēng)險評估機制，建立健全監(jiān)督體系，使監(jiān)督覆蓋到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)和各個方面，確保權(quán)力規(guī)范行使，尤其是要以社?；稹⒕蜆I(yè)專項資金管理使用、企業(yè)職工病退審批等為監(jiān)控重點，完善廉政風(fēng)險評估、權(quán)力公開透明和責(zé)任追究等機制，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，并公開曬權(quán)，確保重要權(quán)力在陽光下行使。要對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督，特別是在公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘過程中，全部堅持“凡進必考”原則，持續(xù)做好考官異地抽調(diào)、面試考官與考生“雙抽簽”、筆試面試成績和擬錄用人員向社會公示、紀檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，確保職稱評定備案制度、雙承諾制度、審核簽名制度、責(zé)任倒查追究制度、黑名單制度和公開告知制度等六項制度，專家評審“三審一公示”制度全部落到實處，有效杜絕職稱評聘、專家評審等工作中的違規(guī)行為和不正之風(fēng)。要堅持依法行政，強化內(nèi)部流程控制，完善各項公開制度，使各領(lǐng)域辦事公開形成常態(tài)。要落實民主集中制，用足用好批評和自我批評這個武器，切實做到民主決策、依法決策、科學(xué)決策，發(fā)現(xiàn)問題及時相互提醒，一個聲音對外、一個步調(diào)履職，團結(jié)一致、奮發(fā)有為的推進人社事業(yè)發(fā)展。

第四，要強化問責(zé)，切實加大紀檢監(jiān)察力度。要按照“三轉(zhuǎn)”要求，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察室開展工作，切實加大執(zhí)紀、監(jiān)督、問責(zé)工作力度。要圍繞市委、市政府和局黨組確定的重點工作，加大對重大決策部署、落實中央八項規(guī)定、遵規(guī)守紀等方面工作的監(jiān)督檢查力度。寬是害、嚴是愛。我們的主要目的是提醒大多數(shù)、懲治極少數(shù)。在我們機關(guān)內(nèi)部，紀檢監(jiān)察室要通過不間斷的監(jiān)督檢查，多做提醒、扯袖的幫助，確保將各種苗頭性和傾向性問題遏制在萌芽狀態(tài)，紀檢監(jiān)察室首先必須做到自身硬，帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀，做黨章的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊

伍，為人社事業(yè)健康發(fā)展，為促進生態(tài)強市、魅力承德建設(shè)提供堅強的紀律保證。

總之，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。希望大家在繁重的工作任務(wù)面前，在復(fù)雜的社會環(huán)境中，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)，善做善成、干凈干事，永遠經(jīng)受住作風(fēng)建設(shè)的檢驗，永遠經(jīng)受住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢驗，人人爭做合格黨員、優(yōu)秀公仆。

第二篇：20110429 黨風(fēng)廉政建設(shè)會議講話提綱

緊緊圍繞水利改革發(fā)展中心工作 扎實推進全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

------在全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的工作報告

李陸玖

（2011年4月29日）

同志們：

今天，我們召開2011年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委十一屆七次全會以及全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2010年全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2011年的工作任務(wù)。廳黨組對開好這次會議非常重視，會前進行了專題研究。廳黨組書記、廳長呂振霖同志還要作重要講話。省紀委、省監(jiān)察廳對我省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一直十分關(guān)心，今天省紀委副書記、省監(jiān)察廳廳長解暢同志在百忙中親臨會議指導(dǎo)并將作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實?，F(xiàn)在，我向會議作工作報告。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2010年全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委反腐倡廉各項工作部署，緊緊圍繞水利中心，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯成效，有力地促進了全省水利事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)全面落實

全省水利系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把反腐倡廉工作放在水利工作全局的突出位置，召開專題會議，部署預(yù)防腐敗工作。按照廳黨組和地方黨委政府的部署, 及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，分析形勢，部署工作，加強組織協(xié)調(diào)，及時采取措施，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。廳系統(tǒng)各單位主要負責(zé)同志能認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同檢查，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到黨組（委）班子成員“一崗雙責(zé)”中，保證了中央和省反腐倡廉工作重大決策和水利方針政策的貫徹執(zhí)行。

全省水利部門緊緊圍繞農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固、海堤建設(shè)、灌區(qū)改造、水土保持、水資源監(jiān)測等新增水利投資項目開展監(jiān)督檢查，有力地促進了中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策在水利系統(tǒng)的貫徹落實。省廳圍繞廳黨組提出的防止串標(biāo)等５項措施，對南水北調(diào)和省重點水利工程落實情況組織了專項檢查，并將檢查出來的問題及整改意見下發(fā)各地，強化監(jiān)督，限期整改。駐廳紀檢組牽頭相關(guān)職能部門和相關(guān)市水利（務(wù)）局紀檢組監(jiān)察室，組成治淮工程執(zhí)法監(jiān)察工作組，先后多次集中對省在建治淮工程項目開展專項執(zhí)法監(jiān)察。12月份在水利部治淮工程監(jiān)督檢查座談會上作了經(jīng)驗交流。通過開展各種形式的監(jiān)督檢查，有力地促進了水利建設(shè)項目的順利實施。

（二）加強廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識得到增強 全省水利系統(tǒng)各單位堅持把宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和

— 2 — 反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實。堅持黨組（委）主要負責(zé)同志每年為黨員干部上黨課。突出把“勤政、廉政”教育貫穿于“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議之中。省廳堅持開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動，認真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，召開了專題民主生活會，落實了重大事項報告制度。對新提拔和調(diào)整交流的62名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政談話和廉政考試。組織收看了先進典型事跡電視連續(xù)劇和影片，播放警示教育電教片等，有效引導(dǎo)黨員干部提高拒腐防變的自覺性。突出抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政教育，特別是通過在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日向廳系統(tǒng)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，向全體黨員干部發(fā)送廉政賀年片等形式，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定要求的意識明顯提高。堅持開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進工地”活動，推動廉政文化創(chuàng)建，充分發(fā)揮廉政文化的滲透、啟迪和感染作用。繼續(xù)開展水利工程建設(shè)廉政文化工地示范點創(chuàng)建活動，省新沭河治理三陽港樞紐工程等5個水利建設(shè)項目被評為“全省水利工程建設(shè)廉政文化示范點”。蘇州建立健全監(jiān)督體系，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定取得實效。徐州深入開展“勤廉水利”創(chuàng)建活動，連續(xù)兩年被省廳授予廉政文化進工地示范點稱號。

（三）加強責(zé)任落實，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全覆蓋 根據(jù)省委懲防體系建設(shè)目標(biāo)要求，廳黨組印發(fā)了《2010年江蘇省水利廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)處室、單位責(zé)任分解意見》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行了分解，并與廳直28個

— 3 — 單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，與機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了76份廉政承諾書。堅持結(jié)合考核和責(zé)任制檢查，組織開展省廳系統(tǒng)廳管處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉。廳黨組還對3個廳直管理處開展了巡視工作。目前，省廳系統(tǒng)已逐步形成包括監(jiān)督、檢查、考核、查處等措施在內(nèi)的一整套責(zé)任落實制約機制和主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，誰主管誰負責(zé)，一級抓一級，全員參加的工作格局，基本實現(xiàn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制全覆蓋。各市水利部門在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面也取得明顯成效。鎮(zhèn)江加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，通過簽訂“黨風(fēng)廉政責(zé)任狀”及“考核細則”等形式落實責(zé)任措施。宿遷把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入工作績效考核的重要內(nèi)容，有力推動了責(zé)任制的全面落實。

（四）堅持懲防并舉，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進 認真落實省委“懲防體系建設(shè)基本框架形成年”的工作部署，積極構(gòu)建以反腐倡廉教育機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、預(yù)防腐敗工作機制、糾風(fēng)工作長效機制、懲治腐敗工作機制為主要內(nèi)容的水利系統(tǒng)懲防體系基本框架。省廳制定了《〈工作實施意見〉方案》，并將反腐敗體系建設(shè)細化為內(nèi)控機制建設(shè)、人事制度規(guī)范、水利市場信用等6個方面的具體工作，以規(guī)范行政決策權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、資金分配權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)為重點，初步形成了規(guī)范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位、重點崗位權(quán)力運行的制度體系。進一步完善懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會議制度，嚴格落實行政責(zé)任。健全廉政教育預(yù)警和責(zé)任機制，加強職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合，發(fā)揮整體效能。不斷適應(yīng)江蘇水利工程建設(shè)規(guī)模越來越大、建設(shè)投

— 4 — 資迅速增加的發(fā)展趨勢，不斷加強和完善符合水利行業(yè)特點、具有較強針對性和可操作性的制度規(guī)范。繼續(xù)深化紀檢監(jiān)察重點工程派駐制，對重點水利工程建設(shè)項目實施零距離、全方位的監(jiān)督管理。積極推進紀檢監(jiān)察派駐制向市、縣重點水利工程延伸，蘇州、無錫和張家港、常熟等市、縣率先進行試點，積極保障重點工程建設(shè)和征地拆遷有序開展，取得明顯成效。此經(jīng)驗做法在水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上進行了交流。南京、連云港創(chuàng)新機制，積極推進紀檢監(jiān)察派駐制模式。深入探索農(nóng)村水利工程建設(shè)項目的監(jiān)管途徑和措施，南通為有效保證民生水利工程質(zhì)量，積極探索市、縣農(nóng)村水利工程建設(shè)巡查督查機制。省廳圍繞全省重點水利工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作，創(chuàng)新了招標(biāo)投標(biāo)“十大環(huán)節(jié)”監(jiān)察機制，在全省行政監(jiān)察工作會議和全省紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進行了交流。2010年紀檢監(jiān)察派駐組共跟蹤監(jiān)督省重點水利工程開工（在建）項目118項（含南水北調(diào)項目48項），節(jié)約資金2.02億元，未發(fā)現(xiàn)一項違規(guī)違紀問題或工程質(zhì)量問題。

（五）開展專項治理，全面促進水利工作任務(wù)順利實施 全省水利系統(tǒng)各級黨組織充分發(fā)揮各級監(jiān)督主體的作用,圍繞水利建設(shè)重點任務(wù)加強對專項工作的監(jiān)督檢查,有力促進了水利各項任務(wù)的全面完成。認真開展了水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，全省水利行業(yè)共排查項目866個，實施抽查項目336個，累計發(fā)現(xiàn)問題493個，完成整改385個，取得了階段性成果。認真開展了制止公款出國（境）旅游專項治理，2010年省廳系統(tǒng)出國（境）團組比近三年平均數(shù)減少41.7%，經(jīng)費比近

— 5 — 三年平均數(shù)下降26.2%。認真開展了“小金庫”專項治理，加大了對單位財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行情況、自查問題整改的監(jiān)督檢查，有效遏制了“小金庫”問題的反彈。認真開展了節(jié)能減排專項工作，省廳機關(guān)組織了公務(wù)用車情況檢查和調(diào)研，公共場所能耗、公務(wù)接待、車輛運行費用基本完成了壓縮目標(biāo)。認真開展了慶典、研討會、論壇活動專項清理，較好地落實了省厲行節(jié)約的各項指標(biāo)。

（六）規(guī)范工作制度，機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)不斷加強 各級水利紀檢監(jiān)察部門積極協(xié)助黨組織加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，大力推進作風(fēng)建設(shè)。加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。省廳機關(guān)堅持把提高機關(guān)效能建設(shè)作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的切入點和著力點，制定下發(fā)了崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和AB崗工作制等四項制度，增強了機關(guān)工作人員的責(zé)任意識，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到了加強。開展了全省統(tǒng)一清江行動和百湖執(zhí)法大檢查，在水政執(zhí)法督查中，現(xiàn)場糾正違法行為1679起，查處非法采砂船只240余艘，有效地維護了水行政管理秩序?；窗矅@“履行監(jiān)督職能，提升監(jiān)督效能”，開展“三重”（重大事項、重點工程、重要崗位）監(jiān)督檢查，著力打造水利行業(yè)紀檢監(jiān)察工作新亮點。省廳積極推進水行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，并順利通過省政府政務(wù)公開辦和省紀委、省監(jiān)察廳組織的驗收，具備了233項行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行條件。與此同時，通過全員排查形成的396個廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)點，與網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)相結(jié)合，實現(xiàn)了實時監(jiān)控。無錫、泰州實施行政權(quán)力運行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)權(quán)力陽光操作和規(guī)范運

— 6 — 行。常州積極推進行政許可三合一網(wǎng)絡(luò)電子審批，提高工作效率，群眾滿意度日益提升。

（七）從嚴查處案件，始終保持對違紀行為的懲處力度 全省水利紀檢監(jiān)察部門始終把查處違紀違法案件作為反腐倡廉工作的重點任務(wù)和重要手段。2010年各級水利紀檢監(jiān)察部門重點圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手和干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄，違規(guī)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包，監(jiān)管部門工作人員不作為和亂作為以及損害群眾利益等“五類案件”加大了查處力度，特別是加大了對水利系統(tǒng)基層單位（站所）違規(guī)行為的查處力度，始終保持對違紀違法行為懲處的高壓態(tài)勢，案件的起質(zhì)數(shù)較去年有較大幅度的減少。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省水利系統(tǒng)共接受群眾來信來訪、電話舉報和網(wǎng)上投訴857件（個），已辦結(jié)855件（個）。查處各類違紀違法案件51件，涉及違紀違法人員64人。查處科以上干部違紀違法案件13件（涉及處級干部3件）。其中，駐廳紀檢組收到群眾信訪舉報94件，轉(zhuǎn)有關(guān)市水利（務(wù)）局和廳直單位辦理81件，要求報結(jié)果的43件,已報結(jié)果37件；自查11件，已全部查結(jié)；立案查處違紀違法案件3件，均移交地方紀委審理。結(jié)案上年遺留案件1件。對信訪舉報及有關(guān)案件線索，認真分析，分類處理，對上級轉(zhuǎn)辦、群眾舉報線索具體，多人或?qū)嵜e報的，做到件件有落實，事事有結(jié)果。案件查辦工作較好地發(fā)揮了澄清問題、糾正違紀行為、維護科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的綜合效能。南京、鹽城、揚州重視信訪舉報線索核查，從嚴執(zhí)紀，切實查處損害群眾利益的違紀違規(guī)案件，維護了黨紀政紀

— 7 — 的嚴肅性，取得積極社會效果。

（八）重視自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察隊伍履職能力不斷提升 按照省紀委“工作標(biāo)準(zhǔn)更高、創(chuàng)新意識更強、學(xué)習(xí)氛圍更濃、隊伍管理更嚴”的要求，認真開展“模范履職、文明執(zhí)紀”學(xué)習(xí)教育活動，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。認真實施全省紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計劃，努力以自身建設(shè)的新成效促進反腐倡廉工作水平新提升。組織了6名紀檢監(jiān)察干部參加中紀委監(jiān)察部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進一步提高了紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力。通過座談會或以會代訓(xùn)以及在職自學(xué)活動等形式，積極探討水利工程建設(shè)監(jiān)管措施，努力促進紀檢監(jiān)察干部實踐能力的提高。圍繞水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)時常發(fā)生違法違紀問題，認真組織開展課題調(diào)研活動，撰寫的《圍繞招投標(biāo)“十個環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察機制》論文，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，紀檢監(jiān)察隊伍能力建設(shè)不斷得到加強，作風(fēng)建設(shè)明顯提高，自覺接受監(jiān)督意識不斷增強。敢于堅持原則，保持了嚴格執(zhí)紀、文明執(zhí)紀、廉潔執(zhí)紀的良好形象。

一年來，水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作在省紀委和各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞反腐倡廉框架體系建設(shè)和提高工作科學(xué)化水平，始終注重實踐探索和工作創(chuàng)新，各項工作取得了一定成績。在這里，我代表全省水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部向支持和關(guān)心水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的各級黨委、政府和機關(guān)表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我們的工作與上級要求相比還有一定差距。個別黨員干部廉潔自律意識還不夠強，有的地方和單位違法違紀案件仍時有發(fā)生。一些重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督制度

— 8 — 仍需完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還有待加強，制度的執(zhí)行力有待進一步提高，特別是引導(dǎo)水利系統(tǒng)黨員干部積極適應(yīng)水利改革發(fā)展形勢，加強和提高拒腐防變能力還有大量的工作要做，等等。擺在我們面前的任務(wù)將更加繁重和十分艱巨，需要我們把握發(fā)展機遇，認真分析研究，切實采取有效措施進行解決。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 2011年是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的關(guān)鍵之年，也是實施“十二五”水利改革發(fā)展規(guī)劃的開局之年。水利建設(shè)、改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作總的要求是：認真貫徹中紀委、省紀委和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，緊緊圍繞水利中心工作，貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，進一步做好民生水利工作，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷提升水利黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越提供有力保障。

（一）嚴明政紀，加強監(jiān)督，確保中央和省重大決策部署的貫徹執(zhí)行

加強對遵守和執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查。全省水利系統(tǒng)各級黨組織要加強對廣大黨員干部遵守黨的紀律特別是政治紀律的教育，保證中央和省治水方針政策的貫徹落實，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對政治紀律執(zhí)行

— 9 — 情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，不斷增強廣大黨員干部執(zhí)行政治紀律的自覺性和堅定性。

突出加強對貫徹落實中央和省一號文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級黨組織和廣大干部職工，要從講政治的高度，以積極進取的精神，認真推動中央和省委一號文件的貫徹落實。要抓住水利建設(shè)和發(fā)展的大好機遇，積極進取，銳意創(chuàng)新，自覺把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到水利工作之中，推動水利改革不斷深化和水利事業(yè)跨越式發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察部門一定要認清形勢，明確責(zé)任，把協(xié)助黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)落實好中央和省委一號文件作為當(dāng)前的重要任務(wù)抓緊抓實，進一步健全定期檢查和專項督查制度，認真開展監(jiān)督檢查工作，對工作不力的要實行問責(zé)。

加強對水利中心工作的監(jiān)督檢查。全省各級水利紀檢監(jiān)察部門要認真貫徹落實全省水利工作會議和全省市縣水利局長會議的要求，圍繞水利中心工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門繼續(xù)加強對重點水利建設(shè)項目、農(nóng)村水利四項重點工程、防汛防旱、太湖水環(huán)境綜合治理、水資源管理等重點工作的監(jiān)督檢查，積極會同職能部門及時制定監(jiān)督檢查方案并認真實施，確保工作任務(wù)的順利實施。要整合基建、建設(shè)、審計、稽查、質(zhì)監(jiān)等職能部門力量，改進監(jiān)督檢查的方式方法，切實提高監(jiān)督檢查的實效性。要加大對監(jiān)督檢查成果的運用。一方面，要及時下發(fā)整改意見，對整改落實情況進行“回頭看”；另一方面，各職能部門要及時溝通，檢查結(jié)果共享，避免重復(fù)檢查，減少對項目建設(shè)的影響。

（二）嚴格教育，突出防范，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從

— 10 — 政自覺性

深入開展反腐倡廉宣傳教育。繼續(xù)深化經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。認真開展預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪教育，逐步向一線水利工程建設(shè)管理單位延伸。繼續(xù)推進水利廉政文化建設(shè)，進一步拓展活動載體、豐富內(nèi)容形式、創(chuàng)新傳播手段，充分發(fā)揮廉政文化的引導(dǎo)和滲透作用。繼續(xù)圍繞重點水利工程開展“四個安全”教育，積極創(chuàng)建“廉政文化示范點”活動。

加強對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察部門要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對獨立行使又相互制約監(jiān)督的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大水利項目安排和大額度水利資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。堅持和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對水利資金和重大投資項目的審計監(jiān)督。加大對事業(yè)單位，特別是基建、采購、招工、綜合經(jīng)營等方面的監(jiān)督力度，防止不正之風(fēng)的侵蝕。認真貫徹《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，制定實施意見，對失職行為嚴格責(zé)任追究，切實落實“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究”的要求。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。進一步督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)和嚴格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，著力

— 11 — 解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，完善配套制度，認真組織實施；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證；鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。認真執(zhí)行關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，全面推行公務(wù)卡制度。嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。水利系統(tǒng)還要結(jié)合自身的特點，重點抓好各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行政審批、工程建設(shè)、水行政執(zhí)法與規(guī)費征收、水資源開發(fā)與利用、水利綜合經(jīng)營等工作中的廉潔自律，努力規(guī)范自身行為，筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）落實責(zé)任，拒腐防變，努力構(gòu)建水利系統(tǒng)懲防體系建設(shè)

制度建設(shè)是懲防體系構(gòu)建的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。各單位要圍繞省委關(guān)于構(gòu)建懲防體系基本框架“5＋1”文件，深入推進反腐倡廉教育、權(quán)力運行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機制”建設(shè)，逐步完善配套制度，建立有效落實機制，提高制度執(zhí)行力，為全面構(gòu)建水利系統(tǒng)懲防體系奠定良好基礎(chǔ)。要堅持梳理、新建、修訂和細化結(jié)合，致力健全完善相關(guān)制度。今年，在抓好省里和水利部出臺的有關(guān)制度貫徹落實的同時，重點抓好以下幾方面的工作：（1）制定下發(fā)省水利廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)處室單位責(zé)任分解意見，確保懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。（2）認真貫徹落實中

— 12 — 央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，及時制定實施意見。（3）不斷完善水利建設(shè)市場機制，完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機制，強化標(biāo)后監(jiān)管。（4）進一步推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，建立行政審批權(quán)網(wǎng)上運行機制。（5）加快水利公共資源市場化配置和水利有形市場機制建設(shè)。繼續(xù)以水資源、河道采砂管理等群眾關(guān)心的水利公共資源項目為重點，進一步制定完善操作規(guī)程，規(guī)范評估、規(guī)劃、審批、交易和后續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)。

不斷提高制度執(zhí)行力。制度建設(shè)的關(guān)鍵是提高執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高制度執(zhí)行力。要堅決糾正“貼在墻上、掛在嘴上、做做樣子、搞搞形式”的做法，努力把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的自覺行動。特別需要強調(diào)的是水利系統(tǒng)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)中央最近新頒發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和省廳制定下發(fā)的實施意見，要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本單位總體工作，各單位“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實抓好分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照一級抓一級，層層抓落實的原則，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推動、同檢查、同總結(jié)、同落實。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，每項制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任無可推卸，保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，嚴

— 13 — 肅查處違反制度行為。

（四）深化督促檢查，強化措施，著力構(gòu)建符合水利實際督查長效機制

繼續(xù)深化重點水利工程派駐制。派駐制是江蘇水利紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，在多年的實踐中取得了明顯成效，得到了水利部、省紀委的充分肯定。下一步，要繼續(xù)發(fā)揮派駐南水北調(diào)工程和省重點水利工程紀檢監(jiān)察工作組的職能作用，加強對工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量安全、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的“全過程、零距離、無縫隙”監(jiān)督，努力實現(xiàn)水利工程建設(shè)“四個安全”。省各重點水利工程和南水北調(diào)工程沿線的各市局紀檢監(jiān)察部門，在積極配合派駐紀檢監(jiān)察工作組開展工作的同時，要加強對所轄范圍內(nèi)重點水利工程的監(jiān)督檢查。著力推進重點水利工程紀檢監(jiān)察派駐制向市、縣延伸，力求用1-2年的時間實現(xiàn)紀檢監(jiān)察派駐制工作向市、縣覆蓋。

深入開展專項治理工作。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，嚴肅查處未批先建、違規(guī)審批、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、資金管理混亂以及擅自變更規(guī)劃和設(shè)計、截留挪用項目建設(shè)資金等問題，進一步規(guī)范水利工程建設(shè)，建立專項治理工作長效機制。繼續(xù)完善水利建筑市場信用體系建設(shè)，加速推進廳系統(tǒng)遠程網(wǎng)上異地評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，加大廳招標(biāo)投標(biāo)誠信管理相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行，真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、規(guī)范水利建設(shè)市場的目的。

繼續(xù)深化公款出國（境）旅游專項治理和“小金庫”專項治

— 14 — 理。完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。加大對機關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鞏固治理成果。深入開展慶典、研討會、論壇活動和公務(wù)用車等問題的專項治理，堅決落實黨政機關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得舉辦或參與舉辦慶典、研討會、論壇等活動。要認真落實公務(wù)用車配備使用有關(guān)規(guī)定，進一步加強監(jiān)督治理。

（五）圍繞民生，強化機關(guān)作風(fēng)，堅持以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶行風(fēng)

深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶行風(fēng)。

圍繞民生水利，認真開展監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。今年民生水利建設(shè)項目面廣量大，監(jiān)督檢查任務(wù)十分繁重。要繼續(xù)加強對農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚、水土保持、灌區(qū)改造、小型水庫除險加固、小型泵站改造等民生水利工程的執(zhí)法監(jiān)察，把民生水利工程辦實辦好，使民生工程真正成為“民心工程”。加強對征地拆遷的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“三公示”制度，保證征遷資金及時、足額發(fā)放到群眾手中。大力推行農(nóng)民工工資保證金制度和銀行卡發(fā)放制度，堅決制止各種拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為，積極維護農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，通過開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“一線通”和聘

— 15 — 請民評代表等途徑，聽取他們對作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的評議和意見，不斷促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。各級黨組織要及時發(fā)現(xiàn)真抓實干、敢于負責(zé)、開拓創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進典型，給予大力表彰宣揚，以此引領(lǐng)和促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要認真分析研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，對工作不負責(zé)任、不作為、亂作為的，要及時提醒和批評教育，對因失職和瀆職造成不良后果的，要給予責(zé)任追究。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，積極推行辦事公開，大力推進網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，簡化行政審批程序，縮短審批時限，切實提高辦公效率和質(zhì)量。大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強化對審批項目流程監(jiān)控，規(guī)范審批行為，切實提高審批效能。

（六）突出重點，注重懲處，嚴肅查處違紀違法案件 重視信訪舉報。認真貫徹《信訪條例》，按級按職負責(zé)，依法依規(guī)及時排查、限時辦結(jié)、及時反饋群眾來信來訪。同時要認真分析、篩選信訪舉報中的案件線索，加強核查工作。

嚴肅查辦案件。2011年要突出抓好“五類案件”的查處工作：嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利干預(yù)和插手水利工程建設(shè)問題；嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取非法利益的行為；認真查辦水資源開發(fā)、河道采砂管理、水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件；重視查辦發(fā)生在基層的案件，圍繞群眾反映

— 16 — 強烈的問題開展調(diào)查工作，堅決維護基層職工和人民群眾利益；嚴肅查辦群體性事件和安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。

完善反腐敗工作協(xié)調(diào)機制。水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)，努力爭取“三個支持”：一是及時主動向紀委領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得本級紀委的支持；二是加強與司法機關(guān)和檢察機關(guān)的溝通，及時了解掌握水利系統(tǒng)信息和案件案情。三是加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，取得他們在工作、業(yè)務(wù)層面上的支持。同時，要嚴格執(zhí)行有關(guān)依法依紀辦案和安全文明辦案規(guī)定，正確運用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀效果。

發(fā)揮治本功能。加強案例剖析教育，特別是近年來的發(fā)案部門和單位，更要及時認真分析原因、研究規(guī)律，針對制度和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度，堵塞漏洞，防止類似問題發(fā)生，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）認真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，全面增強紀檢監(jiān)察隊伍履職能力

新的形勢和任務(wù)要求我們更加注重自身建設(shè)。各級水利紀檢監(jiān)察部門要按照省紀委“工作標(biāo)準(zhǔn)更高、創(chuàng)新意識更強、學(xué)習(xí)氛圍更濃、隊伍管理更嚴”的要求，大力加強隊伍建設(shè)，在學(xué)習(xí)、作風(fēng)、工作、廉政等方面當(dāng)先鋒、做表率、走前頭，以更加堅定的決心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，深入推進全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

要做勤于學(xué)習(xí)的表率。要切實加強學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)，拓寬

— 17 — 知識，熟悉掌握法律法規(guī)、黨紀政紀，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。省廳將繼續(xù)舉辦全省水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班和“走出去”學(xué)習(xí)等活動，拓展視野，更新知識，不斷提高工作能力和水平。各單位黨組織要支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供有利條件。

要做善于履職的表率。要積極協(xié)助黨組（黨委）抓好反腐倡廉工作，依法依規(guī)認真履行職責(zé)。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的思想，真正做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，勤于監(jiān)督。

要做求真務(wù)實的表率。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、紀律性很強的工作，來不得半點的虛假和馬虎。我們一定要堅持實事求是，堅持沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，堅持法規(guī)紀律的原則性和嚴肅性，嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針原則，切實做好執(zhí)紀辦案工作。

要做勤政廉政的表率。做到干一行、愛一行、專一行。要強化執(zhí)紀者首先懂紀守紀、監(jiān)督者先受監(jiān)督的意識，要求別人做到的，自己首先做到，努力達到政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，切實樹立可親、可信、可敬的水利紀檢監(jiān)察干部形象。

同志們，認真抓好全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于確保完成今年的各項水利工作任務(wù)，促進全省水利事業(yè)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要以高度的政治責(zé)任感，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，抓住新一輪水利大發(fā)展的

— 18 — 歷史機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為全省水利事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強政治保證。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)會議講話

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神 全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

—在全市郵政管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

受**市郵政管理局黨組的委托，由我向大會作**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。報告的主題是：深入貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二

次全會精神，落實省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，總結(jié)我局成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，安排部署**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

一、**年市郵政管理局成立以來開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

我局自**年8月份成立以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照省局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決策部署，緊緊圍繞**市郵政郵政管理局組建這個中心工作，狠抓落實，成效顯著。

（一）加強黨性修養(yǎng)，胸懷開局工作大局，增強責(zé)任感、使命感。

1、自覺踐行黨的宗旨，牢記黨和人民的重托，牢記省局黨組的重托。**月15日**同志、**同志被**省郵政管理局任命為市郵政管理局局長、副局長，組成局領(lǐng)導(dǎo)班子。局成立以來，局班子積極加強自身學(xué)習(xí)，提高履職能力，增強干事本領(lǐng)。緊緊把握**郵政行業(yè)發(fā)展趨勢，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，穩(wěn)步提高依法行政能力和為民服務(wù)能力和水平。

2、抓好班子建設(shè)，帶好隊伍。局組建過程中，人少、事多，面對這個現(xiàn)狀，局班子開展工作中，一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)，團結(jié)一心，辦好事情。二是搞好班子團結(jié)，一把手把班子團結(jié)放到首要位置，也是態(tài)度問題，維護好良好形象。三是堅持黨管干部原則，按黨的原則辦事，堅守黨紀國法。四是扎實推進工作落實，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)工作新局面。

（二）開拓創(chuàng)新，狠抓落實，有序開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

1、改進工作作風(fēng)，提升工作效能。工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會使我們失去根基、失去血脈、失去力量，抓工作作風(fēng)，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。局班子按照省局統(tǒng)一部署，著手組建**市郵政管理局開局工作，面對市局機構(gòu)組建工作任務(wù)重、時間緊的工作實際，充分發(fā)揮班子示范帶頭作用，班子成員以身作則，親力親為，率先垂范，積極與**市市委、市政府、黨委等部門領(lǐng)導(dǎo)溝通交流，得到了大力支持，更重要的是對局辦公場地進行選址，走遍**市區(qū)大街小巷，同時參與對新招公務(wù)員考察，購置辦公家具的購置，有條不紊開展整章建制等工作，歷時三個多月，揭牌儀式于11月29日成功舉行，**市郵政管理局的前期組建工作取得了圓滿成功。

2、堅持廉潔自律，遵守廉潔規(guī)定。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，始終做到嚴于律已，帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制等有關(guān)事項的規(guī)定，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度規(guī)定，未發(fā)生一起違規(guī)違紀問題。

（三）抓中心工作，胸懷大局，確保組建工作風(fēng)正氣清。

1、加強財務(wù)管理，著眼服務(wù)大局。2012年我局賬務(wù)工作由省局代為管理，財務(wù)賬務(wù)處理中，報賬人員能按照財務(wù)管理規(guī)定，執(zhí)行了財經(jīng)紀律，體現(xiàn)了節(jié)儉、謹慎原則，做到了遇事商量、貨比三家、花錢監(jiān)督，規(guī)范工作程序，嚴肅工作紀律，強化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，不斷增強自我約束能力，執(zhí)行了省局財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理的要求，確保了不踩紅線、不碰底線、不觸高壓線。

2、加強自身建設(shè)，牢記職責(zé)要求。9月4日，省局召開全省市級郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子任前集體談話會議，省局黨組書記局長、省局黨組成員、紀檢組長、副局長與局長、副局長進行任前談話，申來安局長與我局王波恩局長簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。至此，我局積極開展組建工作，以加強《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章制度為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確了職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好，不貪財，不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊，不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法，遵循清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范，為消除腐敗現(xiàn)象在思想上畫上紅線。

同志們，我局組建過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了較好成績，服務(wù)了大局，成效顯著。但還有一些不足，主要表現(xiàn)一是推進工作正處于起步階段，人員力量不足，基礎(chǔ)保障薄弱；二是黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認識不足，存在著重業(yè)務(wù)管理輕反腐倡廉工作的現(xiàn)象；三是反腐倡廉教育的深度還開展不夠，教育的實效性有待強等。這些問題，除了我局干部自身存在的問題外，也客觀反映出我局在機制建設(shè)方面，還有大量的工作要做，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。

二、**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)

**年，全市郵政管理系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會精神，深刻領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”的精神實質(zhì)，牢固樹立弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的堅定決心，深刻改進工作作風(fēng)，按照省郵政管理局黨組、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會、市委、市政府的總體部署，以嚴明黨的紀律為重點加強紀律建設(shè)，以深入開展“為民服務(wù)零距離”活動為契機，加強作風(fēng)建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快推進郵政業(yè)改革發(fā)展新跨越提供堅強有力的保障。

三、**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重點做好以下六個方面的工作

（一）清正廉潔，嚴于律己，努力做好勤政廉政的表率。

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是加強黨的作風(fēng)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的一項重要舉措。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我局黨員干部的重大政治責(zé)任，一定要從講政治的高度充分認識反腐倡廉工作的重大意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理，局班子成員帶頭遵守黨紀國法，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，以言行一致、清正廉明的形象發(fā)揮示范和表率作用。

2、開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉潔的價值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全部過程，將廉政文化建設(shè)融入反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)的各個領(lǐng)域，廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。黨員干部要自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺規(guī)范從政行為，守住做人、處事、用權(quán)、交友底線。

3、管好配偶、子女以及身邊工作人員，一心一意謀發(fā)展，聚精會神做工作?！靶奚怼R家、治國、平天下?！?、“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀?！保绎L(fēng)雖然不代表領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的全部，但家風(fēng)反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的境界和覺悟，家風(fēng)能夠影響政風(fēng)，而且我們周圍的群眾往往就是從家風(fēng)來看待領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的。因此上，一定要管好配偶、子女以及身邊的工作人員，要傳給他們好的思想、好的作風(fēng)和自立自強的本領(lǐng)，要對他們經(jīng)常教育，嚴格要求，及時提醒，以良好的家風(fēng)樹立起干部自身的良好形象。

（二）加強思想道德修養(yǎng)，常抓不懈，不斷增強防腐拒變的能力。

1、加強廉潔自律，增強拒腐防變免疫力。一個人的身體只有固本強身，增強免疫力才能抵抗病菌的侵入，防止疾病纏身，干部能否做到清正廉潔，健康成長，道理也是如此。“職務(wù)的升遷，不等于素質(zhì)的提升”，“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、搞管理”和“有水平”是不能簡單劃等號的，加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，是我們每一個黨員干部改造主觀世界的終生課題，也是一個常抓常新的長期任務(wù)。

2、加強黨性修養(yǎng)，常住不懈，提升自我。黨性修養(yǎng)無止境，作風(fēng)建設(shè)無窮期。在工作崗位上健康成長、善始善終，我們要做到不斷自我提高、自我升華，增強黨性修養(yǎng)。

（三）堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實加強作風(fēng)制度建設(shè)。

1、牢固樹立群眾觀點，努力辦人民群眾滿意的實事好事。

牢固樹立群眾觀點，時刻擺正自己和人民群眾的位置，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。要深入開展調(diào)查研究，明晰為民服務(wù)的方向和內(nèi)容，深入基層，增強與人們?nèi)罕姷母星?，工作上，比、學(xué)、趕、幫、超，增強為民服務(wù)的能力和本領(lǐng)。要把保障和改善民生作為郵政管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾在郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)等方面的迫切需求，共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。

2、堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，反對鋪張浪費。牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅持勤儉辦事，反對講排場比闊氣。要規(guī)范預(yù)算管理，完善支出標(biāo)準(zhǔn)，細化預(yù)算編制，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

3、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作細則，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長效化。結(jié)合我局實際，制定作風(fēng)建設(shè)工作具體規(guī)定，建立完善密切聯(lián)系群眾制度，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。

（四）加強行風(fēng)建設(shè)，標(biāo)本兼治，保障人民群眾的切身利益。

1、堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以創(chuàng)建“人民滿意的郵政快遞服務(wù)”為目標(biāo)，以增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量為重點，堅決糾正行業(yè)內(nèi)嚴重損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。

2、深入推進服務(wù)質(zhì)量專項整治活動，集中開展專項執(zhí)法檢查，著力解決暴力分揀、賠償難、泄漏用戶信息等熱點問題，著力解決消費者投訴和申訴中反映的郵件快件積壓延誤、丟失損毀等難點問題，督促寄遞企業(yè)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3、開展郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，大力宣傳郵政文化核心價值理念，樹立行業(yè)正面形象。參與和配合市委、市政府開展的糾風(fēng)專項治理工作，廣泛接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督，建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的有效模式，推動我市郵政業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（五）堅持常抓不懈、警鐘長鳴，積極推進反腐倡廉工作。

1、嚴明黨的政治紀律，確保政令暢通。全局黨員干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)為要求，全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，要牢固樹立黨章意識，把黨章各項規(guī)定落實到具體工作中，始終在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省局、市委、市政府保持高度一致，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

2、注重標(biāo)本兼治，細化懲防體系制度建設(shè)內(nèi)容。按照省局黨組、市紀委有關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃部署，謀劃好我局工作。要堅持整體推進與突出重點相輔相成、相互促進，堅持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，做到懲治于已然、防患于未然。

3、構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制，鏟除腐敗滋生的土壤。堅持反腐倡廉制度建設(shè)與健全郵政管理體系相結(jié)合，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，通過建章立制最大程度地堵死腐敗滋生的漏洞，掃除管理和監(jiān)督盲區(qū)。認真貫徹民主集中制，完善“三重一大”議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度，積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開；深入推進廉政風(fēng)險防控工作，以工作崗位為點，以工作流程為線，深入查找單位、部門和崗位廉政風(fēng)險點，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時、措施有力的廉政風(fēng)險防控機制。

（六）提高思想認識，勇于開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)我局紀檢監(jiān)察工作的新局面。

1、圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這個目標(biāo)開展工作。堅持以改革意識統(tǒng)攬紀檢監(jiān)察工作的原則，圍繞郵政改革發(fā)展這個中心，由側(cè)重治標(biāo)向注重治本的轉(zhuǎn)變，由側(cè)重解決突出問題向注重建立懲防體系長效機制的轉(zhuǎn)變。這種根本性的轉(zhuǎn)變，為紀檢監(jiān)察部門整合反腐倡廉資源、協(xié)調(diào)反腐敗工作、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入，提供了有力的制度保障和工作契機。

2、端正思想，克服“中心論”、“無用論”和“無關(guān)論”三種傾向?！爸行恼摗本褪瞧鎻娬{(diào)紀檢監(jiān)察工作的重要性；“無用論”就是個別從事紀檢監(jiān)察工作的同志，對當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢缺乏正確認識，信心不足；“無關(guān)論”就是部分同志思想上存在郵政管理部門權(quán)力小、人員少、難以產(chǎn)生腐敗的錯誤觀念。反腐倡廉沒有死角，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與我局每一個部門、每一個崗位和人員都息息相關(guān)，必須給予高度警惕，認識到位。

3、加強調(diào)查研究，抓住能力建設(shè)。要抓住能力建設(shè)這個關(guān)鍵，采取多種形式搞好我局紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法制觀念、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng)，同時加強調(diào)查研究，完善工作思路，改進方式方法，不斷提高全面履職的能力和水平。要抓住組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，務(wù)必落實人員、經(jīng)費等保障條件，努力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、熱愛本職、精通業(yè)務(wù)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，與我市郵政業(yè)發(fā)展全局息息相關(guān)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，堅決執(zhí)行落實省局黨組、市委、市政府的決策部署，以高度的政治責(zé)任感、強烈的憂患意識和扎實的工作作風(fēng)，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，為加快把我市建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)作出新的更大的貢獻！

第四篇：在2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話提綱

在2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話提綱

同志們：

根據(jù)中心黨組工作安排，今天，我們召開中心黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。剛才，X對2020年的重點工作進行了安排部署，X圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義、形勢要求、工作重點等，給我們作了重要指示，X的講話站位高遠，列舉事例通俗易懂，所講道理透徹入心，對我們今后的工作具有很好的指導(dǎo)意義和較強的警示作用，希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀委派駐紀檢組的指導(dǎo)監(jiān)督下，中心黨組深入落實全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

一、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)

一是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。

全面貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主題責(zé)任規(guī)定》，強化班子“主體責(zé)任”與班子成員“一崗雙責(zé)”，強化從嚴治黨主體責(zé)任意識。中心黨組召開會議專題研究，制定黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、第一責(zé)任人、班子其他成員履行全面從嚴治黨責(zé)任“三張清單”，進一步明確和強化黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二是強化政治理論學(xué)習(xí)。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，把不忘初心牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題常抓不懈，推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨，用好“學(xué)習(xí)強國”“燈塔—黨建在線”等平臺，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、組織生活、支部學(xué)習(xí)等方式，自覺加強黨性鍛煉。

三是建設(shè)全面進步全面過硬基層黨支部。

加強基層黨支部建設(shè)，確定2020年黨組書記突破項目選題為“推進過硬支部建設(shè)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力”。豐富黨員活動載體，加強支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機融合。開展了豐富多彩的主題黨日活動，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建設(shè)全面進步全面過硬黨支部。

二、提升服務(wù)效能，打造“一站式”綜合服務(wù)平臺

一是“X市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺”上線運行。

X月X日“X市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺”上線運行。平臺重點圍繞專利檢索、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、知識產(chǎn)權(quán)交易運營、知識產(chǎn)權(quán)線上培訓(xùn)等功能，實行“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”服務(wù)模式，向社會提供線上線下相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)便利化專業(yè)服務(wù)。

二是建設(shè)全市十大產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫。

重點圍繞我市信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、能源化工、紡織服裝、新材料、文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康和金融業(yè)等十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)專利專題數(shù)據(jù)庫，集成產(chǎn)業(yè)專利文獻、前沿技術(shù)、國內(nèi)外專利信息等數(shù)據(jù)，為企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校提供系統(tǒng)全面、專業(yè)及時的專利咨詢，為我市各級部門制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。

三是開展知識產(chǎn)權(quán)專項調(diào)查研究。

開展市政府調(diào)研課題《提升我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)造能力》研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息參考。圍繞服務(wù)我市打造“兩高”“兩新”產(chǎn)業(yè)集群，推進開展重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況分析與重大項目知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作。

四是積極開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

為政府有關(guān)部門、企業(yè)和專利權(quán)人提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、法律狀態(tài)、糾紛處理

和訴訟的咨詢服務(wù)。對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和信息利用的工作流程公開發(fā)布，方便群眾快捷咨詢。

三、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍

一是增強黨員干部廉潔自律意識。

充分利用學(xué)習(xí)強國、燈塔黨建在線、網(wǎng)站等傳播渠道和陣地，宣傳廉政文件精神和廉政文化有關(guān)內(nèi)容，形成良好的廉政教育氛圍，筑牢反腐防線，黨員干部做到知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格執(zhí)行述職述廉、廉政談話和個人重大事項報告等制度，強化對黨員干部職工“八小時之外”的監(jiān)督。

二是全面提升干部執(zhí)行力。

認真貫徹落實市委、市政府“開局就要戰(zhàn)斗，全年都要攻堅”的總要求，圍繞服務(wù)于重點工作攻堅行動，不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)效能。召開提升干部執(zhí)行力專題會議，深入學(xué)習(xí)《重點工作“百日攻堅”動員令》和《關(guān)于進一步全面提升干部執(zhí)行力的實施意見》，動員干部職工迅速推進，真抓實干，全身心投入工作狀態(tài)。

四、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

一是強化黨內(nèi)監(jiān)督制約。

切實加強與派駐紀檢組的協(xié)作配合，積極支持派駐紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督，形成反腐倡廉整體合力。在市紀委監(jiān)委派駐第七紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，自覺接受監(jiān)督檢查。邀請派駐紀檢組參與事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展重大問題的決策，自覺接受監(jiān)督檢查。

二是運用好“第一種形態(tài)”。

督促黨員干部增強黨的觀念和紀律意識，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是運用好“第一種形態(tài)”，每季度中心黨組將運用“第一種形態(tài)”情況書面報告給派駐紀檢監(jiān)察組，把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為經(jīng)常性手段，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭就及時約談提醒、談話函詢，防止小錯誤演變成大錯誤、違紀問題發(fā)展為違法行為，做到心有所畏、行有所止。

三是出臺“三重一大”事項決策暫行辦法。

為進一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，經(jīng)黨組專題會議研究，出臺了《中心黨組“三重一大”事項決策暫行辦法》，進一步規(guī)范重大事項決策程序，實施重大決策、重要人事任免及獎懲、重大項目安排和大額資金使用等事項由黨組會議形式集體討論決定，強化權(quán)力監(jiān)督制約，提高決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。

四是狠抓制度執(zhí)行，確保廉政建設(shè)工作取得實效。

持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委實施辦法，緊盯老問題，關(guān)注新動向，堅決破除形式主義、官僚主義，特別是警惕隱形與變異的“四風(fēng)”問題，將工作向基層前移，圍繞群眾所需，撲下身子搞服務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革，創(chuàng)新服務(wù)職能，梳理職責(zé)任務(wù)，努力開拓知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新模式。

當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也必須深刻認識到全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴的過程，與面臨的形勢任務(wù)和市委要求相比，我們還存在一定差距，特別是結(jié)合這次市委對中心的巡察，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是理論學(xué)習(xí)主動性不夠、系統(tǒng)性不強。理論學(xué)習(xí)存在學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)記錄不完整、缺項、字跡潦草等問題，集體學(xué)習(xí)學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。二是基層黨建存在缺項漏項，落實黨課制度不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課計劃性、系統(tǒng)性不強?；鶎狱h支部工作距離過硬支部還有不小差距。三是擔(dān)當(dāng)意識、進取意識還需加強。面對新形勢、新任務(wù)，學(xué)習(xí)新知識、提升新技能的主動性不夠強，在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求方面還存在差距。四是黨風(fēng)廉政教育形式較為單一。黨員干部警示教育結(jié)合活動方式方法較單一，缺少獨立自主、富有特色的教育實踐活動。

對這些問題，我們必須高度重視，下一步結(jié)合巡察組對中心的意見反饋，認真研究整改措施，建立臺賬，逐一銷號。

下面，我代表中心黨組，講四個方面的意見：

第一點：提認識，進一步認清當(dāng)前形勢

一是要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，強調(diào)一以貫之全面從嚴治黨強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，為決勝全面建成小康社會決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障?！凹m正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，向全黨全社會釋放出馳而不息改進作風(fēng)的強烈信號。我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，在“?！焙汀伴L”二字上下功夫，建立長效機制，經(jīng)常抓，長期抓。

二是要充分認識到形勢的嚴峻性。

大家在看到黨風(fēng)廉政建設(shè)近年來取得成績的同時，也要看到“四風(fēng)”問題仍然以不同形式突出存在，作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠?？纯凑鎸嵃l(fā)生在我們身邊的一樁樁、一件件的案件，提醒大家當(dāng)前的形勢到底有多嚴峻，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作到底有多緊迫，干部職工對嚴峻形勢保持高度清醒到底有多必要。

三是要充分認識到復(fù)雜性和艱巨性。

面對現(xiàn)實中有些單位或個人黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題，想提醒大家的是，現(xiàn)在以及今后，每個人都必須意識到當(dāng)前形勢的復(fù)

雜性，對警示教育保持長期的警醒，警示教育、常態(tài)化教育是我們必須長期堅持的一項重要工作，這也是我們應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢的必要手段。

第二點：講擔(dān)當(dāng)，進一步強化責(zé)任落實

一是人人肩上扛責(zé)任。

班子成員要強化主體責(zé)任意識，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，常研究、常部署。我個人作為第一責(zé)任人，要帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，既要抓好工作，又要帶好隊伍。班子其他成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起監(jiān)督。

二是層層壓實責(zé)任。

黨組與各科室要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，一定要做到真部署、真落實、真檢查、真整改，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力落實到每一個科室，傳遞到每一名黨員干部職工，一級抓一級，層層抓落實，持之以恒加強黨員干部職工監(jiān)督管理，營造中心風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

三是強化黨內(nèi)監(jiān)督制約。

切實加強與派駐紀檢組的協(xié)作配合，積極支持派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，形成反腐倡廉整體合力。邀請派駐紀檢組參與事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展重大問題的決策，自覺接受監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行“一把手”履職用權(quán)行為的若干規(guī)定和“三重一大”集體決策機制，增強監(jiān)督的制衡力，使監(jiān)督成為預(yù)防腐敗的有力武器。

第三點：抓教育，進一步筑牢思想防線

一要抓好政治理論教育。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教

育工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把講政治貫穿于個人的工作與生活之中，把推動全面從嚴治黨落到實處，切實增強黨員干部反腐倡廉的自覺性。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，經(jīng)常性開展廉政教育、紀律教育，組織黨員干部實地參觀廉政教育基地、監(jiān)獄等場所，通過反面典型的現(xiàn)身說法，進一步強化教育效果。發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，增強廉政警示教育的針對性，以典型案例的深刻剖析與深刻教訓(xùn)，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀守法的警覺性。

三要抓好品德素養(yǎng)教育。不管是在工作中，還是在生活中，品德都是一個人立足的最基礎(chǔ)條件。品德素養(yǎng)的高低，一方面取決于個人的學(xué)習(xí)成長，另一方面依靠于長期的教育引導(dǎo)。黨組要通過多種形式的宣傳活動與教育活動，加強品德素養(yǎng)教育，涵養(yǎng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)黨員干部職工堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。不管我們的事業(yè)做得有多成功，不管我們的技術(shù)發(fā)展的多先進，我們首先應(yīng)該做到堂堂正正做人，做一個有品德、有素養(yǎng)、有溫度的人。

第四點：重監(jiān)督，進一步深化作風(fēng)建設(shè)

一是黨內(nèi)政治生活要“嚴”。

規(guī)范執(zhí)行民主集中制、重大事項報告制度和“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評與自我批評這個武器，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

二是整治“四風(fēng)”要堅持。

嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，開展“廉政風(fēng)險防控”工作，進一步對各環(huán)節(jié)進行把控。堅持抓節(jié)點、抓具體、抓以上率下，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，關(guān)注“四風(fēng)”問

題新表現(xiàn)新動向。作為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)部門，真正為企業(yè)和發(fā)明人服務(wù)，推進行風(fēng)建設(shè)，要對得起我們身上的擔(dān)當(dāng)，維護好創(chuàng)新發(fā)展的大好形勢，從源頭上堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

三是機制建設(shè)要加強。

要完善黨內(nèi)日常監(jiān)督，嚴格執(zhí)行述職述廉、廉政談話和個人重大事項報告等制度；強化對黨員干部職工“八小時之外”的監(jiān)督；做好節(jié)日期間廉政情況的督促提醒；選好用好干部，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。要推進落實問責(zé)制度，對失職瀆職亂作為、棚架政令，影響知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和影響群眾利益的典型問題進行通報曝光，強化追責(zé)問責(zé)。要健全廉政風(fēng)險防控機制，全面排查梳理新調(diào)整崗位、新開展業(yè)務(wù)、新服務(wù)方式的風(fēng)險點，進一步深化廉政風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，快速構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制。要推進廉政文化建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

四是執(zhí)紀工作要真要實。

主動接受派駐紀檢組的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極支持派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，遇事多請示多匯報多溝通。要強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其“第一種形態(tài)”，對苗頭性問題第一時間提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯鑄成大錯。對違紀事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起，起到一個案例警示一片的作用，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。

五是長效問責(zé)機制要強化。

充分發(fā)揮黨組主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與職能工作結(jié)合起來，與崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)結(jié)合起來，建立健全各類廉潔談話等制度，形成長效問責(zé)的高壓機制。從制度的角度嚴格規(guī)范個人的行為，使不同級別、不同崗位人員能堅持原則、遵章守紀，同時管好自己的親人和身邊的工作

人員，對自己負責(zé)，對家人負責(zé)，對崗位負責(zé)，對黨負責(zé)，做“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部！

同志們！相信在市委監(jiān)委第X紀檢監(jiān)察組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，2020年中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一定能夠再上新臺階！知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)新發(fā)展！

第五篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話提綱 黨建黨委

同志們：

今天，我們召開這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，對于增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加快我礦黨和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要意義，也是非常及時和必要的。

××年以來，在礦黨委、礦行政領(lǐng)導(dǎo)下，全礦干部職工奮發(fā)圖強，扎實苦干，做了大量工作，也取得了很大的成績，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作都有了長足進步，創(chuàng)造歷史最好水平。這是全礦廣大職工勵精圖治、勤奮耕耘的結(jié)果，當(dāng)然，也與領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強廉政建設(shè)是分不開的。沒有堅強的政治保證，沒有扎實的工作作風(fēng)，沒有清廉的干部形象，全礦職工是不會、也不可能緊密團結(jié)在一起，踏踏實實做好各項工作的?！痢聊?，各級紀檢機關(guān)和廣大紀檢干部，按照黨章規(guī)定的任務(wù)，積極協(xié)助礦黨委從思想上、組織上撥亂反正，努力恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持黨的四項基本原則，堅持從嚴治黨方針，嚴肅了黨的紀律，查處了部分違紀案件，純潔了黨的隊伍，增強了黨的戰(zhàn)斗力；糾正各種不正之風(fēng)，加強黨性黨風(fēng)教育，建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任制。所有這些，對于促進建設(shè)和改革，促進黨風(fēng)黨紀和廉政建設(shè)，實現(xiàn)全礦穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的作用。

剛才，尹書記和亓?xí)浺呀?jīng)對明年的黨風(fēng)廉政工作做了安排，下面，我再著重強調(diào)以下三方面問題。

第一是關(guān)于黨的建設(shè)及反腐敗問題。

二十世紀的一個重要特征，就是社會主義的興起，以及在世界政治格局發(fā)生變化、國際經(jīng)濟競爭和科技進步不斷發(fā)展的條件下社會主義同資本主義展開的長期較量與激烈斗爭。從列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利，到第二次世界大戰(zhàn)后中國等一批國家建立起社會主義制度，社會主義顯示了蓬勃的生命力，深刻地改變了世界政治力量的對比。而到二十世紀末，發(fā)生了東歐劇變、蘇聯(lián)解體，社會主義的發(fā)展遇到了嚴重曲折。在中國，由于dxp同志領(lǐng)導(dǎo)我們實施改革開放政策，開辟了建設(shè)有中國特色社會主義的光輝道路，社會主義事業(yè)煥發(fā)出了新的生機。

幾十年來，我們黨為民族的獨立解放和國家的發(fā)展繁榮進行了不懈的奮斗，作出了最大的犧牲和貢獻，贏得了全國各族人民的衷心愛戴和擁護。但是，我們也要清醒地看到，經(jīng)過這樣長一個歷史過程，我們黨在新時期所處的國內(nèi)外環(huán)境、黨的隊伍的構(gòu)成等等，都同過去大不一樣了。在新的形勢下，黨內(nèi)也經(jīng)常產(chǎn)生一些不容忽視的問題，一些惰性的、消極的甚至腐朽的東西逐漸滋生起來，從思想上、作風(fēng)上和組織上嚴重侵蝕著黨員、干部隊伍，影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強和黨同群眾關(guān)系的加強。這些年來，雖然我們始終強調(diào)要加強黨的思想政治建設(shè)和組織建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得的成績也不小，但黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀犯法、腐化墮落案件仍時有發(fā)生。“×××”問題的出現(xiàn)，給了我們很深刻的教訓(xùn)，其中一個發(fā)人深省的問題就是一批黨員、干部參與其中。相當(dāng)一些在職的地、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參與了“×××”活動。有的在職和離退休干部，甚至個別入黨幾十年的老干部，竟然成了“×××”組織的骨干。還有極少數(shù)人私欲惡性膨脹，為了達到目的，竟然勾結(jié)或利用黑社會勢力置他人于死地。近年來，在領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的謀官害命或報復(fù)殺人案已有多起。對黨內(nèi)存在的問題，決不能視而不見，諱疾忌醫(yī)，而應(yīng)該堅決糾偏補弊，激濁揚清，認真加以解決。

從總體上說，我們黨是有戰(zhàn)斗力的，黨的組織和黨員干部隊伍是好的。這是主流，是基本的方面。看不到這一點，是不對的、有害的。但看不到存在的問題，或者對問題的嚴重性和危害性估計不足，同樣是不對的、有害的。產(chǎn)生這些問題的原因很多，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，既有現(xiàn)實的原因，也有歷史的原因。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系不可避免地會帶來這樣那樣一些影響，包括一些消極的影響。歷史上產(chǎn)生并遺留下來的一些腐朽落后的東西，在今天的社會生活中依然有某些存在的條件。這些都必然會反映到黨內(nèi)來。這種復(fù)雜的社會環(huán)境，對黨員、干部保持共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也使黨的建設(shè)遇到了許多前所未有的新矛盾、新問題。在新的國內(nèi)外環(huán)境中，如何保證我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質(zhì)，始終代表最廣大人民群眾的利益，始終經(jīng)得起各種風(fēng)險和困難的考驗，始終堅強有力地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是面向新世紀加強黨的建設(shè)必須進一步解決好的最重大的課題，解決好這個問題，需要從思想、政治、作風(fēng)、紀律和組織、制度上全面推進黨的建設(shè)這個新的偉大工程。

始終不渝地堅持“兩手抓”的方針。為確保發(fā)展提速戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，盡快把經(jīng)濟效益提上去，我們必須繼續(xù)加強黨的建設(shè)，加強思想政治工作，切實搞好黨風(fēng)黨紀和廉政工作?，F(xiàn)在加強黨風(fēng)和廉政建設(shè)的大氣候已經(jīng)形成，形勢很好，但也不能盲目樂觀。黨內(nèi)某些方面存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然還在損害黨的形象。要繼續(xù)加強對紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢機關(guān)搞好組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，充分履行職責(zé)，幫助他們解決工作中的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，作出榜樣。紀檢機關(guān)要主動發(fā)揮作用，與有關(guān)部門密切配合，形成一股力量，充分發(fā)揮檢查監(jiān)督的整體效能。只要在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，無私無畏、堅持原則，清正廉潔、樂于奉獻，實事求是、聯(lián)系群眾，刻苦學(xué)習(xí)、銳意進取，就一定能戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住各種考驗，全面完成××年各項任務(wù)和目標(biāo)。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作，必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨中央關(guān)于加強宣傳教育工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，切實加大宣傳教育力度。堅持正面宣傳為主，把握正確的輿論導(dǎo)向。要大力宣傳dxp黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，宣傳以hjt同志為核心的黨中央關(guān)于反腐敗工作的指導(dǎo)思想、方針政策和重大決策，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央關(guān)于反腐敗的決策和部署上來。要加強反腐敗斗爭形勢的宣傳，進一步增強廣大干部群眾對反腐敗斗爭的必勝信心。要聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，針對黨員干部和人民群眾關(guān)心的熱點問題和存在的疑惑，從理論與實踐的結(jié)合上進行有說服力的宣傳。要重視和善于發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，典型的違紀違法案件進行深入報道，營造反腐敗的輿論氛圍。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強拒腐防變的能力。要運用正反兩方面典型開展形象生動、具體深入的黨性黨風(fēng)黨紀教育，弘揚正氣，鞭撻丑惡，增強黨員干部的是非觀念和遵紀守法的自覺性。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，需要全黨共同努力，各部門密切配合。紀檢監(jiān)察機關(guān)要與宣傳、組織、廣播電視部門建立定期聯(lián)系制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的合力。要充分發(fā)揮報刊、電視臺等新聞媒體在宣傳中的主導(dǎo)作用，通過開辦專欄、撰寫評論、制作專題節(jié)目等多種形式，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論宣傳工作。

加大反腐敗工作力度。反腐敗是關(guān)系黨和全礦生死存亡的嚴重政治斗爭，又處在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境之中。只有從全局的、戰(zhàn)略的、政治的高度正確認識和判斷當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，才能開闊視野，總攬全局，審時度勢，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向；才能堅定信心，知難而進，扎實工作，統(tǒng)籌處理反腐敗的各種矛盾和問題；才能調(diào)動各方面的積極性，動員和團結(jié)廣大干部群眾參加到這場斗爭中來，切實保證反腐敗各項方針政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，全面實現(xiàn)全礦發(fā)展提速目標(biāo)服務(wù)。

貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是dxp黨風(fēng)廉政建設(shè)理論的具體運用和體現(xiàn)；是深入進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實解決一些單位和部門存在的“一手硬、一手軟”問題的需要；是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時期黨風(fēng)廉政法規(guī)制度體系中的基礎(chǔ)性制度，對于其他法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行具有重要的保證作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體體現(xiàn)了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為這個領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制正常運行提供了制度保證。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，從自身做起，身體力行，帶頭執(zhí)行責(zé)任制。要認真組織貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施。要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好宣傳、教育工作，增強責(zé)任意識。要組織廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以整風(fēng)的精神深入進行以“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，把懲治腐敗同加強政治思想教育結(jié)合起來，強化廉潔從政意識，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性和堅定性。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴格考核測評，加強監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要在礦黨委、礦行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，各負其責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實的具體工作。要重點追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的瀆職行為，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。全礦各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為加強反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，堅決懲治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更加良好的政治環(huán)境。

第二是關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的問題。

紀檢監(jiān)察工作難度大，工作條件艱苦，一部分干部的工作積極性、主動性不高，服從、應(yīng)付的多，考慮后路的多。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐敗斗爭中處于重要地位，但由于法律法規(guī)和相關(guān)制度不配套，反腐倡廉機制不夠健全，其職能作用受到一定程度制約。廣大紀檢監(jiān)察干部雖然在反腐敗斗爭中得到一定的鍛煉，但總的情況還不夠理想，整體素質(zhì)與日益繁重的工作要求相比，尚有差距，突出表現(xiàn)在三個方面：

協(xié)調(diào)機制不健全。中央已明確規(guī)定反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局是“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”。但由于沒有法規(guī)制度作保障，工作中困難重重，難以有效地把各專門機關(guān)的力量融合在一起，使得一些執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間缺乏聯(lián)系和溝通，工作中往往各自為戰(zhàn)，互不通氣，有的甚至互相掣肘，難以形成整體合力。如有些案件重復(fù)辦理，造成不應(yīng)有的人力、財力浪費。特別是在黨紀、政紀和法紀交叉案件的處理銜接上，有時出現(xiàn)移交不及時，甚至不移交等情況，影響了案件查處工作，也影響了反腐敗斗爭的深入開展。

監(jiān)督渠道不暢通。一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力得不到有效監(jiān)督。在干部的選拔任用上，雖然推行了公開選拔、任前公示等制度，但還存在較大的隨意性，有些考察、考核流于形式。有的群眾意見較大的人得到提拔重用，有的則是一邊接受審查，一邊調(diào)動提拔。民主監(jiān)督往往是事后表態(tài)擁護的多，事前參與、主動監(jiān)督的少。群眾參與因不了解真實情況，往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

獎懲機制不完善。紀檢監(jiān)察機關(guān)一方面鼓勵人們積極檢舉揭發(fā)腐敗行為，另一方面又往往保護不了那些敢于檢舉控告腐敗行為的群眾的權(quán)益。在開展黨紀政紀監(jiān)督，深入開展反腐敗斗爭時，明顯缺乏具有激勵作用的法規(guī)和措施，用以激勵廣大黨員干部和群眾的政治熱情。缺乏科學(xué)、嚴格的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、考核和獎勵制度，“一手硬、一手軟”的問題難以從根本上得到解決。

紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支黨和人民信賴的隊伍，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中做了大量艱苦的工作，作出了應(yīng)有的貢獻。同時要看到，紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，擔(dān)負著十分艱巨的任務(wù)，面臨著腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴峻考驗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須高度警惕我們的干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性，把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，要以改革的精神加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)，緊緊抓住現(xiàn)行體制運行中的問題，圍繞“調(diào)整、改革、合理、高效”幾方面做文章，強化紀檢監(jiān)察機關(guān)職能，提高整體工作效能，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要突出做好以下幾項工作：

全面提高各紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)。要結(jié)合“三講”教育，抓住理想信念這個根本，加強政治理論教育和思想政治工作的針對性和有效性，切實提高紀檢監(jiān)察干部始終忠誠于黨的事業(yè)的堅定性，保持共產(chǎn)黨人的本色和革命正氣，敢于同各種錯誤思想和行為作堅決斗爭。要加強教育培訓(xùn)工作，努力提高紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。當(dāng)前，要把紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和社會主義市場經(jīng)濟的相關(guān)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使紀檢監(jiān)察干部掌握必要的金融、財經(jīng)、法律和現(xiàn)代科學(xué)知識，提高在新形勢下開展紀檢監(jiān)察工作的能力。

進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀律建設(shè)。要大力強化政治紀律，提高紀檢監(jiān)察干部的黨性觀念。要把嚴格遵守工作紀律尤其是辦案紀律作為一件大事來抓。要加強對紀檢監(jiān)察干部特別是辦案人員執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督檢查，對于違反紀律的必須嚴肅處理。

認真搞好紀檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)改革。要堅決貫徹jzm同志關(guān)于“在地方各級機構(gòu)改革中，紀檢監(jiān)察機關(guān)只能加強，不能削弱”的精神，從適應(yīng)反腐敗斗爭任務(wù)的需要和履行紀檢監(jiān)察兩項職能的要求出發(fā)，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)和配備人員。要把機構(gòu)改革同干部人事制度改革相結(jié)合，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，建立健全激勵和約束機制，使優(yōu)秀干部脫穎而出，把不稱職干部調(diào)整下來，以增強干部隊伍的生機和活力。

第三是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)建設(shè)問題。

dxp同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，上級不是能天天看到的，下級也不是能天天看到的，而同級的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的。這個思想很深刻，具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)作用。我們有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少正常的相互監(jiān)督和幫助，一團和氣、息事寧人，回避和掩蓋矛盾，當(dāng)“好好先生”。這些干部實際上已經(jīng)自覺不自覺地當(dāng)了庸俗哲學(xué)的俘虜。這種狀況必須改變。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實負起責(zé)任，在班子成員之間努力保持講黨性、講原則的同志關(guān)系，該提醒的及時提醒，該批評的及時批評，該制止的及時制止。

內(nèi)因是事物變化的決定性因素。建立在我們黨的黨性基礎(chǔ)上的嚴格自律，對每個黨員干部的進步和提高起著決定性的作用。中央所以反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，要自重、自省、自警、自勵，努力提高自身素質(zhì)，基本道理就在這里?！拔锉刈愿?，而后蟲生?！闭莆者@種生活哲理，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性修養(yǎng)的自覺性，十分重要。由于長期的和平建設(shè)環(huán)境和生活條件的改善，不思進取、貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，在一些人身上滋長起來，這是很多問題發(fā)生的一個重要原因。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持“吃苦在前、享受在后”的原則，不能想著在工資收入之外再去撈點什么外快，賺點什么好處。如果領(lǐng)導(dǎo)干部整天都想著自己先富起來，那就不對了，而且很危險。一旦產(chǎn)生了這樣的思想，就很容易利用手中掌握的權(quán)力去搞以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，必然損害全礦和職工的利益。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不管是革命、建設(shè)還是改革時期，“吃苦在前，享受在后”這個原則不能變。領(lǐng)導(dǎo)干部自己則應(yīng)該帶頭吃苦，甘于奉獻，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界高了，思想防線真正牢固了，都自覺按照黨的原則和要求行事，很多問題就可以防患于未然。要重點做好以下幾方面工作：

加強學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，首先要從學(xué)習(xí)抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視政治理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論。要“以我們正在做的事情為中心”，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決全礦改革、發(fā)展中的實際問題。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識、管理知識、法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向職工群眾學(xué)習(xí)，努力從實踐和職工群眾中吸取營養(yǎng)。要學(xué)習(xí)和推廣先進典型的好經(jīng)驗、好做法，學(xué)習(xí)和吸取人類文明的共同成果，把各項工作提高到新的水平。要堅持理論聯(lián)系實際的好學(xué)風(fēng)，增強學(xué)習(xí)的針對性和實踐性，反對忽視理論、脫離實際、淺嘗輒止、斷章取義傾向，努力在全礦上下造成認真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實的風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞中心，真抓實干，大力減少禮儀性、應(yīng)酬性、事務(wù)性活動，集中精力議大事，抓大事。

增強政治觀念，自覺同黨中央保持高度一致。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把高舉鄧小平理論偉大旗幟，在思想上政治上同黨中央保持高度一致作為加強作風(fēng)建設(shè)的第一位的任務(wù)。要善于從政治的角度觀察和分析問題，站穩(wěn)政治立場，明確政治方向，增強政治敏感性和政治鑒別力。要堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級指示，確保政令暢通，令行禁止。

嚴格要求自己，全面提升自身素質(zhì)。按照提升干部素質(zhì)年的要求，全面推進干部隊伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，保持黨的先進性和純潔性。針對極個別領(lǐng)導(dǎo)干部在存在的問題和傾向，開展黨內(nèi)黨紀教育，全面提高各級黨員干部的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、管理水平、創(chuàng)新本領(lǐng)和廉潔自律能力。進一步增強自律意識，廉潔自律不僅是黨對干部的基本要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部自我保護的“人體機能”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要始終要到“三慎”，一是要慎權(quán)。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要立志做大事，不要立志作大官，正確的使用手中的權(quán)力，要干事、干成事、干大事；二是要慎欲。增強責(zé)任心，增強事業(yè)心，加強學(xué)習(xí)，加強自律，堅決不犯整天吃喝玩樂、不學(xué)無術(shù)的“低級錯誤”，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“養(yǎng)廉潔之風(fēng)、盡廉潔之職、永葆共產(chǎn)黨人”的清廉本色。三要慎獨。要經(jīng)常反思自己、解剖自己、監(jiān)督自己、完善自己，要把“常思貪欲之害、常懷律己之心、常排非分之想，常修為官之德”作為每一名干部的座右銘，注重講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，把黨的政策視為“生命線”以自持，把黨紀國法視為“高壓線”以自衛(wèi)，把黨組織對黨員干部的廉潔自律視為“警戒線”以自律，時刻保證清正廉潔，做到在拜金主義、享樂主義、自由主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴務(wù)實。當(dāng)前部分干部思想觀念滯后，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的不到位，突出表現(xiàn)在：計劃經(jīng)濟的思維定式和習(xí)慣做法，留戀死守，割舍不丟，習(xí)慣用舊方法、舊思路看待和解決問題；對全礦的改革和發(fā)展前景猶豫懷疑，等待觀望，盼望著企業(yè)舊的機制輪回的夢想；不研究市場經(jīng)濟條件下企業(yè)運行發(fā)展規(guī)律，不思進取，不用的新的政策，也不會用新的政策，口號喊的響，行動上落實的少，對新生事故指手劃腳，說三道四；對等成績小勝即滿，自我陶醉，盲目樂觀；對待困難和問題畏首畏尾，推諉不前；對事業(yè)安于現(xiàn)狀，無所作為，無改革創(chuàng)新意識。這些都是改革的發(fā)展，提速的致使障礙，必須及時根除，要不斷地否定和超越自我，必須戰(zhàn)勝自滿，戰(zhàn)勝自卑、戰(zhàn)勝習(xí)慣、戰(zhàn)勝私心，這也是干成每件事，干好自己的本職工作的關(guān)鍵所在。

××年是我礦的發(fā)展提速年，在工作中很可能遇到很多困難和問題，用以往經(jīng)驗解決不了，在過去的文件中找不到答案，唯一正確的出路和辦法，就是轉(zhuǎn)變干部的思想觀念、轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，樹立無功就是過，不發(fā)展就是錯的思想，樹立干就干成，干就干好的信心和決心，深入基層，調(diào)查研究擔(dān)探索，在探索中找辦法大，在創(chuàng)新中找答案。對待困難不要輕易說不，要知難而進，迎難而上，有條件的利用條件，沒有條件的創(chuàng)造條件，困難就會迎仞而解，要多想怎么干事，怎么干成事，怎么干正確的事，要用發(fā)展的、戰(zhàn)略性的眼光看待問題，注重引導(dǎo)職工樹立競爭意識、效益意識、大局意識，進一步增強壓力感和責(zé)任感，一切以“三個有利于”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，正確的判斷是非功過，要解放思想，要統(tǒng)一思想，無論是安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、后勤、非煤的廣大干部職工都必須排除認識上的障礙，沖破舊的條條框框，堅持一切實際出發(fā)，按照“八個堅持、八個反對”標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，自覺地把思想認識從哪些不合適宜的觀念，做法和公有制上解放出來，從對馬克思主義的錯誤認為和教條式的理解解放出來，從主觀主義和開面上學(xué)的桎梏中解放出來，盡可能的達到主觀與觀念、理論與實踐、知與行的統(tǒng)一，實現(xiàn)思想的大解放，觀念的再更新。

樹立良好風(fēng)氣，創(chuàng)造寬松、和諧、民主、團結(jié)、向上的工作環(huán)境。全礦上下要大力倡導(dǎo)改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取、團結(jié)信任、勤勉敬業(yè)、顧全大局、樂于奉獻的良好風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨和人民的利益為重，帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要努力增強事業(yè)心和責(zé)任感，抵制歪風(fēng)，樹立正氣，對工作認真負責(zé)，扎實苦干，不推諉扯皮，敷衍塞責(zé)；要正確處理單位之間、部門之間、同志之間、上下級之間、干群之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴于律己，寬以待人，胸襟開闊，光明磊落，坦誠相見，求同存異努力創(chuàng)造寬松、和諧、民主、團結(jié)、向上的工作環(huán)境。

堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹黨的思想路線，堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一。既要鼓勵大膽探索，又要避免盲目蠻干。想問題，作決策，都要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。要敢于打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，防止和克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀的精神狀態(tài)，樹立志在超越、不斷進取的嶄新境界。要尊重客觀規(guī)律，上項目、辦事情，要立足中國國情，立足礦區(qū)實際，科學(xué)論證，周密運籌，慎重決策，量力而行。要堅持創(chuàng)新精神與科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，對黨的事業(yè)高度負責(zé)，對職工群眾的利益高度負責(zé)，腳踏實地推進全礦各項事業(yè)。

講求民主，充分發(fā)揮集體的智慧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強民主意識，樹立民主觀念，按照民主、科學(xué)原則和法定程序行使職權(quán)，搞好重大問題決策。凡屬全局性的大事，重要干部任免，重大項目安排和大額資金使用等重大事項的決策，要廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，按照決策程序?qū)嵤Q策。如有重要不同意見，一般先統(tǒng)一認識，再作決定。凡屬組織決定的事項，允許領(lǐng)導(dǎo)干部保留不同意見，但在行動上必須積極執(zhí)行。屬于領(lǐng)導(dǎo)成員職權(quán)分工范圍內(nèi)的事情，要大擔(dān)、主動去辦。

堅持群眾路線，密切與職工群眾的聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強公仆意識，擺正自己同職工群眾的位置，時刻警惕脫離職工群眾的傾向。要相信和依靠職工群眾，堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一。要體察民情，了解民意，增進與職工群眾的感情，拓寬與職工群眾聯(lián)系的渠道，加強職工民主管理，認真解決職工群眾反映強烈的熱點、難點問題。要關(guān)心職工群眾疾苦，幫助他們排憂解難，實實在在地為他們辦好事、辦實事。要堅決反對官僚主義，反對搞特殊化，真正與職工群眾打成一片，做職工群眾的知心人。

廉潔自律，帶頭艱苦奮斗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，樹立廉潔自律意識，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，過好思想關(guān)、政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、生活關(guān)。要自警自勵，嚴于律己，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取個人不正當(dāng)利益，不揮霍公款、鋪張浪費，不講排場、比闊氣，不用公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

深入基層，調(diào)查研究，加強對工作的具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)成員每年深入基層的時間力爭達到三分之一以上。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度，下井的次數(shù)要達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。要建立聯(lián)系點制度，每個領(lǐng)導(dǎo)干部注意選擇一到兩個基層單位作為聯(lián)系點，特別要注意到問題比較多、困難比較大的單位去，幫助研究解決問題的辦法，盡快改變工作局面。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要立足服務(wù)、指導(dǎo)和幫助工作，不允許搞花架子，不允許給基層增添麻煩，更不允許吃、拿、卡、要，敗壞黨的形象。

切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的考核監(jiān)督。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好“雙重”組織生活。定期召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。要堅持民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，每年對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行兩次民主評議和組織考核，并及時將評議和考核情況反饋本人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求自己，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法紀監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，勇于揭露和改正自身存在的各種問題和不足，使自己真正成為一名高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，為實現(xiàn)我礦發(fā)展提速目標(biāo)作出更大的貢獻。

同志們，××年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立，發(fā)展方向已經(jīng)明確，希望全礦上下牢牢抓住當(dāng)前的有利時機，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)、與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高自身素質(zhì)，為實現(xiàn)全礦發(fā)展提速目標(biāo)而努力奮斗

謝謝大家