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在學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》

動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開(kāi)學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的動(dòng)員會(huì)。干部人事檔案工作，是組織人事部門工作中的一個(gè)重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。加強(qiáng)干部人事檔案規(guī)范化管理，充分發(fā)揮干部人事檔案在實(shí)際工作的作用，是干部管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量，同時(shí)也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位干部工作水平的標(biāo)志之一。剛才，XX同志宣讀了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳方案。下面我就我縣如何學(xué)習(xí)貫徹好《條例》再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)上要提高，切實(shí)把學(xué)習(xí)《條例》擺上位置

中央印發(fā)《條例》，目的是為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，推動(dòng)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為全黨的指導(dǎo)思想，全國(guó)組織工作會(huì)議明確了新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍作出部署，這都需要在干部人事檔案工作中全面貫徹落實(shí)，從制度層面作出系統(tǒng)謀劃、全面部署。應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)建于延安時(shí)期的干部人事檔案，蘊(yùn)藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統(tǒng)，在不同歷史時(shí)期為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。近年發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設(shè)入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問(wèn)題存在的土壤和條件。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)組織人事部門在嚴(yán)把選人用人檔案關(guān)、開(kāi)發(fā)檔案信息資源應(yīng)用、推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)等方面積累了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，也需要以制度的形式加以明確，使之堅(jiān)持下來(lái)，并以制度創(chuàng)新推動(dòng)干部人事檔案工作各項(xiàng)改革措施真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。可以說(shuō)，《條例》的出臺(tái)，為今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)各級(jí)各類干部人事檔案工作提供了基本遵循，必將有力解決干部人事檔案工作中存在的突出問(wèn)題，有力促進(jìn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。因此，我們一定要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，要始終牢記干部人事檔案是黨的重要執(zhí)政資源，是始終服務(wù)廣大干部人才、服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程、服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

二、學(xué)習(xí)宣傳上要升溫，真正把《條例》學(xué)深悟透弄懂

干部人事檔案是各級(jí)黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè)、干部人事管理、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料，主要包括干部的履歷類材料，自傳和思想類材料，考核鑒定類材料，學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料，政審、審計(jì)和審核類材料，黨、團(tuán)類材料，表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料，違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料，工資、任免、出國(guó)和會(huì)議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料。

干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國(guó)家所有。黨的十八大以來(lái)，干部人事檔案在干部考察、防止干部“帶病提拔”，巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案、社會(huì)保障、司法公正等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，迅速行動(dòng)、全面部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握，堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)一律”：一律要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級(jí)黨委“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到真上手、真推動(dòng)、真檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真學(xué)習(xí)、真研究、真踐行，絕不能說(shuō)一套做一套，搞花拳繡腿、作表面文章；一律要大力宣傳，把《條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，要通過(guò)各類載體、各種形式、各種途徑加大宣傳力度，生動(dòng)活潑地加強(qiáng)宣傳，喚醒黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，形成不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)的常態(tài)效應(yīng)，絕不能搞一陣風(fēng)、一陣熱；一律要通讀原文，對(duì)《條例》要逐條逐字逐句研究，真正學(xué)深悟透、融匯貫通，把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，把兩項(xiàng)法規(guī)記在心上，絕不能囫圇吞棗、只嚼不咽，消化不良；一律要執(zhí)行到位，將《條例》切實(shí)貫徹到各項(xiàng)具體工作當(dāng)中，以《條例》為標(biāo)尺，對(duì)《條例》要求要一以貫之、久久為功，對(duì)《條例》規(guī)定要守住底線，遠(yuǎn)離紅線，用《條例》這把標(biāo)子時(shí)刻衡量自己、內(nèi)化于心、外化于行，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，絕不能嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫寫、墻上掛掛。

三、工作責(zé)任上要落實(shí)，確保學(xué)習(xí)《條例》取得真成效

制度建設(shè)是治本之策，制度執(zhí)行是關(guān)鍵所在。在抓好《條例》貫徹落實(shí)上，我們要重點(diǎn)做好以下3個(gè)方面工作：一是完善配套制度。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要結(jié)合實(shí)際，依照《條例》精神制定完善配套制度、細(xì)化有關(guān)措施，將《條例》各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)、落地見(jiàn)效。二是強(qiáng)化問(wèn)題整改。《條例》從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理等方面分別作了明確，打造自上而下、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的新模式。明確提出“十一嚴(yán)禁”工作紀(jì)律要求；明確黨委（黨組）及其組織人事部門在工作中要自覺(jué)接受組織監(jiān)督和黨員干部群眾監(jiān)督；對(duì)違反工作規(guī)定和紀(jì)律的，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)黨組（黨委）及相關(guān)從事干部人事檔案的干部，要遵循《條例》的頂層設(shè)計(jì)，從自身工作實(shí)際出發(fā)，及時(shí)補(bǔ)充細(xì)化的工作方案，全面系統(tǒng)，壓實(shí)落細(xì)，把《條例》貫徹好，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境共同努力。三是加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門要對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，注意總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)執(zhí)行不力的及時(shí)予以督促糾正，推動(dòng)工作有力有序進(jìn)行。中央組織部將跟蹤了解各地各部門的《條例》貫徹落實(shí)情況，并適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

同志們，干部人事檔案是值千金的“礦山”，是新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源，各級(jí)人事部門要扣緊全面從嚴(yán)治黨這頂“安全帽”，揮好《條例》這把鋤頭，深挖“檔案”礦，確保干部人事檔案排面“過(guò)得去”，質(zhì)量“過(guò)得硬”。要把檔案變成“擋”案，通過(guò)干部人事檔案制度的完善和貫徹落實(shí)，切實(shí)把一些不良現(xiàn)象“擋在門外”，換來(lái)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。