第一篇：全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動(dòng)員大會(huì)上講話農(nóng)林牧漁

在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動(dòng)員大會(huì)上的講話農(nóng)林牧漁 同志們: 今天這次會(huì)議,就是經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)確定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)就是安排部署今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及三秋生產(chǎn)工作,動(dòng)員大家充分認(rèn)識(shí)今年抗災(zāi)增收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深入解放思想,牢牢堅(jiān)定信心,切實(shí)強(qiáng)化措施,更加扎實(shí)工作,全力以赴打好水利建設(shè)、植樹造林、三秋生產(chǎn)三大戰(zhàn)役。下面,我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)研究的意見,講四個(gè)方面的問題: 一、緊急動(dòng)員,打好冬季農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)(一)主要水利工程任務(wù)與時(shí)間要求。今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的主要任務(wù)有三項(xiàng):一就是市辦工程,包括東魚河北支清淤與洙趙新河建筑物配套工程建設(shè)。東魚河北支清淤工程市分配我區(qū)的施工任務(wù)就是 44+900 至 67+700,全長(zhǎng) 22、8 公里,土方 235、5xxxx 立方米;洙趙新河建筑物配套工程,涉及我區(qū)李村、呂陵、高莊、吳店等 1xxxx 鄉(xiāng)鎮(zhèn),全長(zhǎng) 53 公里,安排建筑物 3xxxx。二就是區(qū)辦工程,主要有河道清淤、建筑物配套維修、人畜吃水、井泉建設(shè)四大工程。

河道清淤治理工程,主要包括刁屯河上游、西調(diào)水干本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊線、南輸沙渠、南七里河、沙河、黑河共六條河(渠),全長(zhǎng) 73 公里,土方 226、xxxx 方;建筑物配套維修工程包括區(qū)內(nèi)骨干河道與 220 國(guó)道的建筑物配套,新建、改建、維修、重建的各類水工建筑物 26xxxx;人畜吃水工程,解決全區(qū) 4xxxx 行政村,4770xxxx 的飲水困難問題;井泉建設(shè)工程主要解決部分高、遠(yuǎn)、難片的灌溉問題,改造中低產(chǎn)田,新打機(jī)井 1500 眼,維修舊井 500 眼。三就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自辦工程,按照擴(kuò)大規(guī)模、增加投入、注重實(shí)效的原則,突出“挖、蓄、節(jié)、調(diào)、疏”五字治水方針,計(jì)劃挖溝(塘)、修渠 1429 條,長(zhǎng) 1618 公里,動(dòng)用土 158xxxx 方。

時(shí)間要求就是:市辦工程(東魚河北支)按市要求分三個(gè)階段進(jìn)行,10 月13 日至 20 日為動(dòng)員與清障階段,10 月 21 日至 11 月 25 日為集中施工階段,11 月 25 日至30 日為收尾與驗(yàn)收階段。區(qū)辦工程在不影響春灌的情況下,完成市辦工程后,分輕重緩急進(jìn)行施工,確保旱澇保豐收。鄉(xiāng)辦工程根據(jù)工程量大小,自行安排,以不影響春灌為原則。

二、突出重點(diǎn),奪取植樹造林的新勝利 (一)明確任務(wù),突出重點(diǎn)。今冬植樹造林的任務(wù)目標(biāo)就是:新建速生豐產(chǎn)林 24、xxxx 畝,花卉苗木 2、xxxx 畝,竹林 xxxx 畝。為全面完成上述任務(wù)目標(biāo),要認(rèn)真實(shí)施四大重點(diǎn)工程:一就是綠色通道工程。綠色通道建設(shè)就是一項(xiàng)政府工程、富民工程、生態(tài)工程與招商工程。要在去年的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,以日東高速公路、220 國(guó)道、327國(guó)道、菏東路、菏鄄路、劉民路、緯一路、沿黃公路、京九鐵路、新石鐵路、黃河、洙趙新河、萬(wàn)福河等十三大綠化帶為重點(diǎn),把每側(cè)的綠化帶拓寬到 20xxxx。特別就是日東高速公路,就是國(guó)內(nèi)外客人進(jìn)入菏澤的重要道路,必須建成國(guó)內(nèi)一流的綠色通道。日東高速公路綠色通道的施工標(biāo)準(zhǔn)就是:在對(duì)我區(qū)境內(nèi) 52 公里高速公路現(xiàn)有綠色通道進(jìn)行補(bǔ)植完善的基礎(chǔ)上,每側(cè)再各加寬 10xxxx,綠化帶采用 2 年生 4、xxxx 以上的楊樹,按 4m×4m 正方形定植;綠化帶每 2公里換樹種建設(shè)隔離帶;沿綠化帶外側(cè)每側(cè)挖 1×xxxx(寬×深)的界溝,以便把農(nóng)田與林帶有效隔離;界溝以內(nèi)部分劃為林地;沿綠化帶界溝外側(cè)每側(cè)建設(shè) 100xxxx 的林網(wǎng)與間作;凡屬城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路段,建設(shè) 10-20 公里長(zhǎng)、20-3xxxx 寬的常綠帶;沿線涉及的塑料大棚與一些永久性設(shè)施要堅(jiān)決拆除。日東高速公路綠色通道今冬必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成,其她綠色通道建設(shè)也要參照日東高速公路的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。綠色通道建設(shè)要嚴(yán)格按照工程造林的辦法施工,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一查驗(yàn),確保造林成活率與保存率。二就是豐產(chǎn)林基地工程。今冬 2xxxx 畝的豐產(chǎn)林基地建設(shè)任務(wù)非常艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力壓縮糧食面積,狠抓豐產(chǎn)林基地建設(shè)。要在黃河灘區(qū)以及人少地多的地方集中建設(shè)豐產(chǎn)林基地,鼓勵(lì)在大田地營(yíng)造豐產(chǎn)林;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有找出更好發(fā)展路子的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以發(fā)展豐產(chǎn)林,把林業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓;要加快圍村林改造步伐,把“小老頭”樹改造成速生高效的豐產(chǎn)林;要加強(qiáng)工業(yè)原料林基地建設(shè),積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)年加工木材 xxxx 立方米以上企業(yè)營(yíng)造自己的原料林基地。在今冬的林業(yè)生產(chǎn)中,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起至少 500xxxx的速生豐產(chǎn)林基地。李村、高莊、馬嶺崗、沙土、胡集、吳店、小留、都司、黃罡、安興、大黃集、呂陵、王浩屯等十個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到萬(wàn)畝以上,其中李村、高莊、馬嶺崗與沙土要達(dá)到 xxxx 畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)分配情況,詳見下發(fā)的《任務(wù)分配表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦

在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動(dòng)員大會(huì)上的講話農(nóng)林牧漁 事處要集中人力、物力、財(cái)力,大打植樹造林的人民戰(zhàn)爭(zhēng),力爭(zhēng)突破造林任務(wù)。三就是環(huán)城生態(tài)林工程。為把菏澤建成城在林中、林在城中、林城一體的生態(tài)園林城市,一方面,要對(duì)今年春季完成的我區(qū)境內(nèi) 70 公里長(zhǎng)、20xxxx 寬的環(huán)城生態(tài)林進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植完善,另一方面,要在原來(lái)的基礎(chǔ)上兩側(cè)再各延伸 15xxxx,今冬全面完成總寬本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊度 50xxxx 的建設(shè)任務(wù)。林帶內(nèi)規(guī)劃的 10 處各具特色、體現(xiàn)南北風(fēng)格的林業(yè)園,今冬要建成3—xxxx。四就是南竹北移工程。今冬要著力組織實(shí)施南竹北移苗木基地建設(shè)計(jì)劃,完成新建竹林 xxxx 畝,其中馬嶺崗鎮(zhèn) xxxx 畝,王浩屯鎮(zhèn)、何樓鎮(zhèn)各 500xxxx,努力把我區(qū)建成種苗、種植示范、旅游觀賞三大基地,為全市 5xxxx 畝“南竹北移”工程建設(shè)提供種苗與樣板。

(三)切實(shí)打好冬季造林的突擊戰(zhàn)。當(dāng)前正就是冬季植樹造林的最佳時(shí)機(jī)。從今天開始,我們要集中 40 天時(shí)間,大打一場(chǎng)造林生產(chǎn)的突擊戰(zhàn)。今冬造林從時(shí)間安排上分為三個(gè)階段,從今天開始到 10 月 31 日為集中規(guī)劃、調(diào)地與苗木準(zhǔn)備階段,11 月 1 日到 11 月 20 日為集中栽植階段,11 月 20 日至 11 月 30 日為檢查驗(yàn)收階段。各有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把握總體時(shí)間安排,采取集中時(shí)間、集中勞力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法,廣泛開展植樹造林突擊活動(dòng)。黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要落實(shí)好責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作。林業(yè)部門要搞好技術(shù)指導(dǎo),公路、交通、水利、河務(wù)等部門要全力抓好職責(zé)范圍內(nèi)的綠化工作。造林過(guò)程中要狠抓栽植質(zhì)量,嚴(yán)格按照造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。要在確保栽植質(zhì)量的基礎(chǔ)上,全面加快工程進(jìn)度,確保在 11 月 20 日之前,全面完成今冬造林任務(wù)。11 月上旬,區(qū)委、區(qū)政府將組織召開冬季植樹造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì);11 月中旬,區(qū)委、區(qū)政府組織力量對(duì)冬季造林完成情況進(jìn)行檢查;11 月下旬對(duì)全年的造林任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收結(jié)果按得分多少排出名次,在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào),并對(duì)先進(jìn)單位給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

三、因勢(shì)利導(dǎo),力求在三秋生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破 今年秋季,我們遇到了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,不僅大面積農(nóng)田受淹,農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn),而且由于長(zhǎng)期低溫寡照,造成秋作物普遍晚熟。目前,全區(qū)收獲秋作物僅 50、xxxx 畝,騰茬 3xxxx 畝,耕翻整地 xxxx 畝,大面積秋作物還長(zhǎng)在地里。而據(jù)農(nóng)業(yè)與氣象部門專家建議,今年小麥的最佳播種期為 9 月 28 日至 10 月 13 日,今天已就是 10 月 16 日,我們還沒有開耬。如果小麥不能及時(shí)播種,不僅會(huì)影響到明年夏糧的豐產(chǎn)豐收,而且還會(huì)影響將要開工的冬季農(nóng)田水利建設(shè)。因此,大家一定要充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的特殊性,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,宣傳發(fā)動(dòng),迅速動(dòng)員群眾掀起搶收搶種高潮。

一要及時(shí)收獲,及早騰茬。及時(shí)收獲與騰茬就是確保適期種麥的前提。目前日平均溫度已不能促進(jìn)作物的成熟,再等已沒有實(shí)際意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快動(dòng)員群眾早收獲,早騰茬。對(duì)晚熟玉米可采取整株收獲放置延熟或整株青貯,為冬季發(fā)展畜牧業(yè)提供充足的飼草、飼料;棉花可使用乙烯利等催熟劑催熟,以提高棉花的霜前花率。

二要及時(shí)耕翻,精細(xì)整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年秋種的土壤墑情特點(diǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),對(duì)騰茬早的可耕地塊要提早耕翻,以保持適宜墑情;對(duì)遭受澇災(zāi)、土壤濕度過(guò)大、不能及時(shí)耕翻的地塊,要及時(shí)排水散墑,盡可能早耕翻。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)的原則,組織好大型農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村作業(yè),努力擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積。同時(shí),要按照“深、細(xì)、平、實(shí)”的整地標(biāo)準(zhǔn),深耕細(xì)耙,保證整地質(zhì)量,為適期足墑播種奠定良好基礎(chǔ)。

三要選好良種,優(yōu)化布局。良種就是小麥增產(chǎn)增收的關(guān)鍵與基礎(chǔ)。在今年的秋種工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“品種類型與生態(tài)區(qū)域、地力水平與品種產(chǎn)量、早中晚熟與適期播種、水澆條件與品種抗旱性能、高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)相配套、優(yōu)質(zhì)專用小麥品種與普通小麥品種分開種植”的原則,選擇那些適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的小麥品種。要按照一鄉(xiāng) 2—xxxx 品種、一村一個(gè)品種的要求,實(shí)行區(qū)域化布局與專業(yè)化生產(chǎn),為單收、單打、單儲(chǔ)奠定基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保全面完成三項(xiàng)工作任務(wù) 水利建設(shè)、植樹造林與三秋生產(chǎn)三項(xiàng)工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,做到集中領(lǐng)導(dǎo),集中時(shí)間,集中人力、物力與財(cái)力,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動(dòng)員大會(huì)上的講話農(nóng)林牧漁(一)成立專門班子,實(shí)行分線作戰(zhàn)。對(duì)上述三項(xiàng)工作,區(qū)里已按照分線作戰(zhàn)的原則,分別成立了專門的指揮部與領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)田水利基本建設(shè)由武裝部鄧廣軍政委、人大梁乃修副主任、政府練建軍副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé);植樹造林由組織部王忠想部長(zhǎng)、人大彭杰副主任、政府杭新杰副區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)俞志順副主席負(fù)責(zé);三秋生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)局李利華局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。我將全面調(diào)度,整體協(xié)調(diào),并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各位分管的同志要牢固增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),按照各自分工,突出重點(diǎn),靠上抓,全力抓。各責(zé)任部門要全力以赴,集中力量,自覺強(qiáng)化各項(xiàng)措施,認(rèn)真具體抓好落實(shí)。

(二)明確工作目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)明確,有關(guān)工作目標(biāo)也已分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的目標(biāo),按照定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定任務(wù)的“五定”要求,盡快把任務(wù)最大限度地細(xì)化、量化,一一分解落實(shí)下去。要分解落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)人,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。要全面實(shí)行分片包干制度,落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,完善賞罰分明的責(zé)任考核體系,建立強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,確保工作的順利推進(jìn)。

(三)抓好典型示范,帶動(dòng)面上工作。無(wú)論就是水利建設(shè)、植樹造林還就是三秋生產(chǎn),都要注意抓好示范,培養(yǎng)典型。尤其就是在今年災(zāi)情重、困難與不利因素多的情況下,更要注意及時(shí)培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型與推廣典型。今年林業(yè)生產(chǎn)與秋種,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立與落實(shí) 10xxxx 的速生豐產(chǎn)林、30xxxx 的無(wú)公害蔬菜或 50xxxx 的牧草種植示范點(diǎn),農(nóng)口各部門都要建立起面積 100xxxx 以上的示范田,并本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊且要全部掛牌建檔,為農(nóng)民提供瞧得見、學(xué)得會(huì)的調(diào)整典型,引導(dǎo)農(nóng)民搞好調(diào)整。水利建設(shè)也要注意篩選一流的施工單位,一流的施工隊(duì)伍,著力創(chuàng)建一流的示范工程,以此帶動(dòng)與促進(jìn)面上工作的開展。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。今年我區(qū)水利建設(shè)、植樹造林與三秋生產(chǎn)工作就是近年來(lái)任務(wù)最重要的一年,且時(shí)間集中、工作量大,涉及的部門與人員較多,按照傳統(tǒng)的工作方式與方法很難保質(zhì)保量地完成任務(wù)。各指揮部要統(tǒng)籌安排,精心籌劃,按照工程完成時(shí)限,采取倒排工期的辦法,將工程進(jìn)度細(xì)化到每一天、每個(gè)階段,確保如期完成。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線,幫助解決生產(chǎn)、建設(shè)中存在的困難與問題;要層層開展對(duì)農(nóng)業(yè)科技與工程技術(shù)人員的培訓(xùn),及時(shí)做好種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、石油、機(jī)械、工程物料等物資的準(zhǔn)備與供應(yīng);要加強(qiáng)管理,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊不法行為,保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全與施工質(zhì)量。全區(qū)各級(jí)各部門都要積極創(chuàng)造條件,服從與服務(wù)于三項(xiàng)工作,盡最大努力提供支持與支援,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

(五)強(qiáng)化調(diào)度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)三項(xiàng)任務(wù),區(qū)里將采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、定期不定期調(diào)度等多種方式,隨時(shí)掌握工作進(jìn)度情況,切實(shí)加大檢查與督促力度。在這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):這三項(xiàng)工作已經(jīng)確定,必須確保全面完成,并且要力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提前完成。不論就是哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)人,由于工作不力,措施不到位,影響了大局,拉了全區(qū)后腿,都要堅(jiān)決處罰到位。工作完成后,區(qū)里將組建專門班子,本著不問形式求實(shí)效、不瞧過(guò)程瞧結(jié)果的原則,按照責(zé)任書的要求,嚴(yán)格考核評(píng)比。區(qū)委、區(qū)政府將召開總結(jié)大會(huì),對(duì)完成任務(wù)好的實(shí)施重獎(jiǎng),對(duì)差的通報(bào)批評(píng)、電視曝光,在全區(qū)真正營(yíng)造出真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們,目前正值三秋大忙季節(jié),抗災(zāi)自救、三秋生產(chǎn)、水利建設(shè)與植樹造林等各項(xiàng)工作任務(wù)都需要我們?nèi)フJ(rèn)真完成。

第二篇：在全區(qū)冬季水利工程暨植樹造林動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)確定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是安排部署今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林及三秋生產(chǎn)工作，動(dòng)員大家充分認(rèn)識(shí)今年抗災(zāi)增收面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入解放思想，牢牢堅(jiān)定信心，切實(shí)強(qiáng)化措施，更加扎實(shí)工作，全力以赴打好水利建設(shè)、植樹造林、三秋生產(chǎn)三大戰(zhàn)役。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、緊急動(dòng)員，打好冬季農(nóng)田水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年，我區(qū)遭受了特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)情之所以如此嚴(yán)重，除雨量大、降雨時(shí)間長(zhǎng)、接受客水多之外，很重要的一個(gè)原因是水利設(shè)施年久失修。為合理配置水資源，消除水患，區(qū)委、區(qū)政府決心在今冬打一場(chǎng)徹底根治水患的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)我們一定要堅(jiān)決打好，務(wù)求必勝?；疽笫鞘修k和區(qū)辦工程必須保證質(zhì)量、按時(shí)完成，不得打任何折扣；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程也要結(jié)合實(shí)際，全面安排，分輕重緩急組織施工。通過(guò)冬季水利建設(shè)，達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的。

（一）主要水利工程任務(wù)和時(shí)間要求。今冬農(nóng)田水利基本建設(shè)工程的主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是市辦工程，包括東魚河北支清淤和洙趙新河建筑物配套工程建設(shè)。東魚河北支清淤工程市分配我區(qū)的施工任務(wù)是至，全長(zhǎng)公里，土方萬(wàn)立方米；洙趙新河建筑物配套工程，涉及我區(qū)李村、呂陵、高莊、吳店等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長(zhǎng)公里，安排建筑物座。二是區(qū)辦工程，主要有河道清淤、建筑物配套維修、人畜吃水、井泉建設(shè)四大工程。河道清淤治理工程，主要包括刁屯河上游、西調(diào)水干線、南輸沙渠、南七里河、沙河、黑河共六條河（渠），全長(zhǎng)公里，土方萬(wàn)方；建筑物配套維修工程包括區(qū)內(nèi)骨干河道和國(guó)道的建筑物配套，新建、改建、維修、重建的各類水工建筑物座；人畜吃水工程，解決全區(qū)個(gè)行政村，人的飲水困難問題；井泉建設(shè)工程主要解決部分高、遠(yuǎn)、難片的灌溉問題，改造中低產(chǎn)田，新打機(jī)井眼，維修舊井眼。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處自辦工程，按照擴(kuò)大規(guī)模、增加投入、注重實(shí)效的原則，突出“挖、蓄、節(jié)、調(diào)、疏”五字治水方針，計(jì)劃挖溝（塘）、修渠條，長(zhǎng)公里，動(dòng)用土萬(wàn)方。

時(shí)間要求是：市辦工程（東魚河北支）按市要求分三個(gè)階段進(jìn)行，月日至日為動(dòng)員和清障階段，月日至月日為集中施工階段，月日至日為收尾與驗(yàn)收階段。區(qū)辦工程在不影響春灌的情況下，完成市辦工程后，分輕重緩急進(jìn)行施工，確保旱澇保豐收。鄉(xiāng)辦工程根據(jù)工程量大小，自行安排，以不影響春灌為原則。

（二）強(qiáng)化措施，切實(shí)做好施工前的準(zhǔn)備工作。今冬市級(jí)和區(qū)級(jí)治理工程規(guī)模大，出動(dòng)人員、機(jī)械多，涉及方方面面，各級(jí)各部門必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)里已成立農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，特別是有占遷清基任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要組建專門班子，搞好占遷工作，確保施工順利進(jìn)行。二是加大清障工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要認(rèn)真做好沿線群眾的工作，創(chuàng)造條件，克服困難，確保月日之前全部完成清障工作，絕不能因清障緩慢而影響施工。對(duì)堤防樹木、堤外棄土、二灘占地、墳頭遷移、房屋拆遷的補(bǔ)償，可按照市政府賠償標(biāo)準(zhǔn)，先對(duì)被遷占單位及個(gè)人進(jìn)行承諾，待資金到位后再撥付。要向群眾講清楚，避免群眾因補(bǔ)償問題而影響施工或上訪。占遷補(bǔ)償資金，要嚴(yán)格手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，確保到位，任何單位和個(gè)人絕對(duì)不準(zhǔn)挪用、截留和浪費(fèi)。三是積極籌措水利工程資金。今冬水利重點(diǎn)工程約需投資萬(wàn)元，資金的籌集原則上以“兩工”為主，嚴(yán)禁強(qiáng)迫群眾以資代勞，“兩工”用工范圍不得突破個(gè)，現(xiàn)有“兩工”剩幾個(gè)用幾個(gè)，不允許超標(biāo)準(zhǔn)使用“兩工”，不允許預(yù)支明年的“兩工”計(jì)劃。群眾自愿以資代勞的，要嚴(yán)格辦事程序，履行相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決不允許因水利工程建設(shè)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年“兩工”不足以完成工程任務(wù)的，可通過(guò)貸款、借款等多種形式籌集。在今年澇災(zāi)嚴(yán)重、農(nóng)作物大量減產(chǎn)、群眾生活十分困難的情況下，各級(jí)各部門要切實(shí)把維護(hù)群眾利益放在一切工作的首位，一定要把握好政策，千成不能因此增加群眾負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決把農(nóng)田水利建設(shè)辦成利民工程、富民工程，而決不能辦成害民工程。四是加大宣傳力度。各級(jí)各部門要結(jié)合今年的實(shí)際，采用明白紙、公開信等方式，把水利工程建設(shè)的意義、作用和工程整體情況向沿線群眾說(shuō)明、講透，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。宣傳部門要主動(dòng)參與，利用新聞媒體及時(shí)報(bào)道施工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的典型，以鼓舞士氣，促進(jìn)工程快速度、高質(zhì)量完成。五是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極主動(dòng)做好工作。各級(jí)各部門、施工指揮部各成員單位，要服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好各項(xiàng)工作。計(jì)劃、財(cái)政部門要落實(shí)好資金，最大限度地滿足工程需要。交通、公路、公安部門要維護(hù)好交通秩序，各收費(fèi)站一律不準(zhǔn)向施工車輛收取任何費(fèi)用；公安部門要加派警力，做好工地治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊蓄意破壞和干擾施工行為。國(guó)土資源、林業(yè)部門要搞好土地占遷和林木采伐等有關(guān)手續(xù)的辦理，絕不能影響開工和施工。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫，加強(qiáng)流行性疾病診治。水利部門要及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系，并積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。

（三）嚴(yán)格施工要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工程任務(wù)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量關(guān)系到工程的成敗，關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，絕不能草率從事，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，科學(xué)施工。一是明確工程標(biāo)準(zhǔn)。這次施工要求達(dá)到工程原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，東魚河北支按三年一遇除澇、二十年一遇防洪治理。其他工程具體標(biāo)準(zhǔn)按指揮部設(shè)計(jì)的執(zhí)行。二是認(rèn)真做好導(dǎo)流排水工作。導(dǎo)流排水是影響施工進(jìn)度的關(guān)鍵因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要對(duì)本施工段的排水出路進(jìn)行實(shí)地察看，認(rèn)真研究，制定出科學(xué)的導(dǎo)流排水方案，排除明水，保證按時(shí)開工。三是抓好施工隊(duì)伍的落實(shí)。今冬水利工程涉及面廣，情況復(fù)雜，要以機(jī)械化施工為主，按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制”的要求，采取招標(biāo)、議標(biāo)兩種辦法進(jìn)行。但無(wú)論采取哪種形式，都要陽(yáng)光操作，確保力量強(qiáng)、設(shè)備好的隊(duì)伍施工。四是搞好施工調(diào)度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查監(jiān)督。為協(xié)調(diào)順利施工，確保工程進(jìn)度，市將向我區(qū)派駐工作組。我們要在工作組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，并進(jìn)行跟蹤檢查、調(diào)度，發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度和質(zhì)量的問題及時(shí)處理。五是安全施工，文明施工。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍的組織管理，上路車輛要遵守交通規(guī)則，服從交警指揮；施工期間要注意施工機(jī)械和用電安全，杜絕重大事故發(fā)生，確保不死人，爭(zhēng)取不傷人；同時(shí)，要教育施工人員文明施工，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，與當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，共同協(xié)作，搞好工程施工。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明確專人負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理影響施工的問題，給施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。六是搞好工程竣工驗(yàn)收。這次治理工程采用逐級(jí)驗(yàn)收的辦法，市驗(yàn)收到區(qū)，區(qū)驗(yàn)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后方能報(bào)區(qū)驗(yàn)收，區(qū)驗(yàn)收合格后再報(bào)市驗(yàn)收，經(jīng)市驗(yàn)收合格后，簽發(fā)竣工合格證。不經(jīng)驗(yàn)收，不得擅自撤離工地。

二、突出重點(diǎn)，奪取植樹造林的新勝利

月日，省委、省政府召開了生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上明確提出，到年全省林木覆蓋率要提高并穩(wěn)定在以上。根據(jù)這一要求，陳光書記、杜昌文市長(zhǎng)專門作出批示，決定進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，把林業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、首位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，今冬明春要各完成萬(wàn)畝的造林任務(wù)，使全市林業(yè)生產(chǎn)走在全省的前列。省市魄力之大，重視程度之高，是前所未有的。為此，我們要緊緊結(jié)合省市委、政府的安排部署，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、就業(yè)增加為目的，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)，大力培植林木資源，大打植樹造林突擊戰(zhàn)，使我區(qū)林業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階。當(dāng)前要充分把握植樹造林的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好冬季造林工作。

（一）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。今冬植樹造林的任務(wù)目標(biāo)是：新建速生豐產(chǎn)林萬(wàn)畝，花卉苗木萬(wàn)畝，竹林萬(wàn)畝。為全面完成上述任務(wù)目標(biāo)，要認(rèn)真實(shí)施四大重點(diǎn)工程：一是綠色通道工程。綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)政府工程、富民工程、生態(tài)工程和招商工程。要在去年的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，以日東高速公路、國(guó)道、國(guó)道、菏東路、菏鄄路、劉民路、緯一路、沿黃公路、京九鐵路、新石鐵路、黃河、洙趙新河、萬(wàn)福河等十三大綠化帶為重點(diǎn)，把每側(cè)的綠化帶拓寬到米。特別是日東高速公路，是國(guó)內(nèi)外客人進(jìn)入菏澤的重要道路，必須建成國(guó)內(nèi)一流的綠色通道。日東高速公路綠色通道的施工標(biāo)準(zhǔn)是：在對(duì)我區(qū)境內(nèi)公里高速公路現(xiàn)有綠色通道進(jìn)行補(bǔ)植完善的基礎(chǔ)上，每側(cè)再各加寬米，綠化帶采用年生米以上的楊樹，按×正方形定植；綠化帶每公里換樹種建設(shè)隔離帶；沿綠化帶外側(cè)每側(cè)挖×米（寬×深）的界溝，以便把農(nóng)田和林帶有效隔離；界溝以內(nèi)部分劃為林地；沿綠化帶界溝外側(cè)每側(cè)建設(shè)米的林網(wǎng)和間作；凡屬城市入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路段，建設(shè)公里長(zhǎng)、米寬的常綠帶；沿線涉及的塑料大棚和一些永久性設(shè)施要堅(jiān)決拆除。日東高速公路綠色通道今冬必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成，其他綠色通道建設(shè)也要參照日東高速公路的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。綠色通道建設(shè)要嚴(yán)格按照工程造林的辦法施工，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一查驗(yàn)，確保造林成活率和保存率。二是豐產(chǎn)林基地工程。今冬萬(wàn)畝的豐產(chǎn)林基地建設(shè)任務(wù)非常艱巨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整大力壓縮糧食面積狠抓豐產(chǎn)林基地建設(shè)。要在黃河灘區(qū)以及人少地多的地方集中建設(shè)豐產(chǎn)林基地，鼓勵(lì)在大田地營(yíng)造豐產(chǎn)林；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有找出更好發(fā)展路子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以發(fā)展豐產(chǎn)林，把林業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓；要加快圍村林改造步伐，把“小老頭”樹改造成速生高效的豐產(chǎn)林；要加強(qiáng)工業(yè)原料林基地建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)年加工木材萬(wàn)立方米以上企業(yè)營(yíng)造自己的原料林基地。在今冬的林業(yè)生產(chǎn)中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起至少畝的速生豐產(chǎn)林基地。李村、高莊、馬嶺崗、沙土、胡集、吳店、小留、都司、黃罡、安興、大黃集、呂陵、王浩屯等十個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到萬(wàn)畝以上，其中李村、高莊、馬嶺崗和沙土要達(dá)到萬(wàn)畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)分配情況，詳見下發(fā)的《任務(wù)分配表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中人力、物力、財(cái)力，大打植樹造林的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)突破造林任務(wù)。三是環(huán)城生態(tài)林工程。為把菏澤建成城在林中、林在城中、林城一體的生態(tài)園林城市，一方面，要對(duì)今年春季完成的我區(qū)境內(nèi)公里長(zhǎng)、米寬的環(huán)城生態(tài)林進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植完善，另一方面，要在原來(lái)的基礎(chǔ)上兩側(cè)再各延伸米，今冬全面完成總寬寫寫幫文秘助手的建設(shè)任務(wù)。林帶內(nèi)規(guī)劃的處各具特色、體現(xiàn)南北風(fēng)格的林業(yè)園，今冬要建成—個(gè)。四是南竹北移工程。今冬要著力組織實(shí)施南竹北移苗木基地建設(shè)計(jì)劃，完成新建竹林萬(wàn)畝，其中馬嶺崗鎮(zhèn)萬(wàn)畝，王浩屯鎮(zhèn)、何樓鎮(zhèn)各畝，努力把我區(qū)建成種苗、種植示范、旅游觀賞三大基地，為全市萬(wàn)畝“南竹北移”工程建設(shè)提供種苗和樣板。

（二）抓緊做好冬季造林的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要突出一個(gè)“早”字，做到人員早組織、土地早調(diào)整、政策早到位、苗木早調(diào)劑、措施早落實(shí)。一是盡快完成冬季造林規(guī)劃。目前，區(qū)里已制定了《綠色通道及速生豐產(chǎn)林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結(jié)合區(qū)規(guī)劃方案，根據(jù)自己的造林任務(wù)，抓緊組織力量，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，迅速把造林任務(wù)落實(shí)到村隊(duì)，落實(shí)到小班、路段、地塊，落實(shí)到樹種、品種。二是切實(shí)解決好土地問題。土地是植樹造林的基礎(chǔ)，土地調(diào)整事關(guān)農(nóng)民的切身利益，政策性比較強(qiáng)，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要本著積極穩(wěn)妥的原則進(jìn)行。特別是在綠色通道建設(shè)上，適宜調(diào)整為機(jī)動(dòng)地的調(diào)為機(jī)動(dòng)地；不適宜調(diào)整的，采取在不打亂承包關(guān)系的前提下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一植樹、樹隨地走、樹權(quán)歸戶的辦法，還可以采取土地置換、土地返租、土地入股等方式加以解決。根據(jù)今冬造林規(guī)劃，從現(xiàn)在開始就要留足留好造林用地。三是多渠道增加冬季造林投入。要堅(jiān)持政府、集體、個(gè)人一起上的原則，建立多元化的投入機(jī)制。要廣泛采取公司造林、工程造林、個(gè)人造林的辦法，拓寬投資渠道，加大對(duì)林業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要大力開展義務(wù)造林，按每人株的辦法落實(shí)任務(wù)到單位到人頭；鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)造林，提高土地收益。要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，努力形成以財(cái)政投資為引導(dǎo)，部門投資為補(bǔ)充，社會(huì)投資為主體的林業(yè)發(fā)展格局，調(diào)動(dòng)各方面投資投勞、營(yíng)林造林的積極性。要進(jìn)一步抓好林權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的原則，大力推行綠化權(quán)拍賣，加快私有林發(fā)展。四是備足備齊苗木。今冬速生豐產(chǎn)林建設(shè)約需各類苗木萬(wàn)株，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要千方百計(jì)、想方設(shè)法備足備齊。要把好進(jìn)苗關(guān)，全部采用良種壯苗，選用中菏號(hào)、⒎土耳其、⒌三倍體毛白楊等速生楊新品種，規(guī)格要求粗、高以上。對(duì)今冬植樹造林所需苗木，區(qū)里是這樣安排的：日東高速、環(huán)城生態(tài)林的補(bǔ)植完善和新加寬部分所需苗木，仍由區(qū)里統(tǒng)一供應(yīng)；除此之外的綠色通道和豐產(chǎn)林建設(shè)所需苗木，可以采取多種形式，既可以與上海世華公司簽訂土地租賃合同，也可以引導(dǎo)農(nóng)民自己種植，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以統(tǒng)一供苗。

（三）切實(shí)打好冬季造林的突擊戰(zhàn)。當(dāng)前正是冬季植樹造林的最佳時(shí)機(jī)。從今天開始，我們要集中天時(shí)間，大打一場(chǎng)造林生產(chǎn)的突擊戰(zhàn)。今冬造林從時(shí)間安排上分為三個(gè)階段，從今天開始到月日為集中規(guī)劃、調(diào)地和苗木準(zhǔn)備階段，月日到月日為集中栽植階段，月日至月日為檢查驗(yàn)收階段。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要把握總體時(shí)間安排，采取集中時(shí)間、集中勞力、集中領(lǐng)導(dǎo)的辦法，廣泛開展植樹造林突擊活動(dòng)。黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要落實(shí)好責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。林業(yè)部門要搞好技術(shù)指導(dǎo)，公路、交通、水利、河務(wù)等部門要全力抓好職責(zé)范圍內(nèi)的綠化工作。造林過(guò)程中要狠抓栽植質(zhì)量，嚴(yán)格按照造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。要在確保栽植質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全面加快工程進(jìn)度，確保在月日之前，全面完成今冬造林任務(wù)。月上旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織召開冬季植樹造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；月中旬，區(qū)委、區(qū)政府組織力量對(duì)冬季造林完成情況進(jìn)行檢查；月下旬對(duì)全年的造林任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果按得分多少排出名次，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，并對(duì)先進(jìn)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、因勢(shì)利導(dǎo)，力求在三秋生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破

今年秋季，我們遇到了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，不僅大面積農(nóng)田受淹，農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)，而且由于長(zhǎng)期低溫寡照，造成秋作物普遍晚熟。目前，全區(qū)收獲秋作物僅萬(wàn)畝，騰茬萬(wàn)畝，耕翻整地萬(wàn)畝，大面積秋作物還長(zhǎng)在地里。而據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門專家建議，今年小麥的最佳播種期為月日至月日，今天已是月日，我們還沒有開耬。如果小麥不能及時(shí)播種，不僅會(huì)影響到明年夏糧的豐產(chǎn)豐收，而且還會(huì)影響將要開工的冬季農(nóng)田水利建設(shè)。因此，大家一定要充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的特殊性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，宣傳發(fā)動(dòng)，迅速動(dòng)員群眾掀起搶收搶種高潮。

一要及時(shí)收獲，及早騰茬。及時(shí)收獲和騰茬是確保適期種麥的前提。目前日平均溫度已不能促進(jìn)作物的成熟，再等已沒有實(shí)際意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快動(dòng)員群眾早收獲，早騰茬。對(duì)晚熟玉米可采取整株收獲放置延熟或整株青貯，為冬季發(fā)展畜牧業(yè)提供充足的飼草、飼料；棉花可使用乙烯利等催熟劑催熟，以提高棉花的霜前花率。

二要及時(shí)耕翻，精細(xì)整地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年秋種的土壤墑情特點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，對(duì)騰茬早的可耕地塊要提早耕翻，以保持適宜墑情；對(duì)遭受澇災(zāi)、土壤濕度過(guò)大、不能及時(shí)耕翻的地塊，要及時(shí)排水散墑，盡可能早耕翻。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，按照統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)的原則，組織好大型農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村作業(yè)，努力擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積。同時(shí)，要按照“深、細(xì)、平、實(shí)”的整地標(biāo)準(zhǔn)，深耕細(xì)耙，保證整地質(zhì)量，為適期足墑播種奠定良好基礎(chǔ)。

三要選好良種，優(yōu)化布局。良種是小麥增產(chǎn)增收的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在今年的秋種工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“品種類型與生態(tài)區(qū)域、地力水平與品種產(chǎn)量、早中晚熟與適期播種、水澆條件與品種抗旱性能、高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)相配套、優(yōu)質(zhì)專用小麥品種與普通小麥品種分開種植”的原則，選擇那些適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的小麥品種。要按照一鄉(xiāng)—個(gè)品種、一村一個(gè)品種的要求，實(shí)行區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，為單收、單打、單儲(chǔ)奠定基礎(chǔ)。

四要搶墑播種，爭(zhēng)取不誤農(nóng)時(shí)。適期播種是培育冬前壯苗的關(guān)鍵。根據(jù)今年的氣候狀況，我區(qū)小麥適期播種時(shí)間比往年提前—天，目前已過(guò)最佳播種期，再增加早、中茬麥已不可能，就是晚茬麥也要在月日前播完。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，動(dòng)員群眾千方百計(jì)創(chuàng)造條件，搶墑播種。霜降前能整地播種的，要盡快整地散墑晾墑，盡快播種；霜降前無(wú)法整地，播種無(wú)望的，要抓緊騰茬除草，能貼茬條播的貼茬條播，不能貼茬條播的要撒播，爭(zhēng)取在適播期內(nèi)把小麥全部種上。

同時(shí)，要抓住秋種這一推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要進(jìn)一步改變秋種就是單一種植小麥的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，按照農(nóng)林牧、糧經(jīng)飼共同發(fā)展的目標(biāo)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物和間作套種面積，努力提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)多種多收。要積極推廣高效種養(yǎng)模式，做好農(nóng)林牧結(jié)合文章。對(duì)因洪澇災(zāi)害不能及時(shí)播種小麥的地勢(shì)低洼地塊，要想方設(shè)法多方動(dòng)員群眾大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，并積極探索和推廣上林下糧、上林下菜、上林下牧等農(nóng)林牧結(jié)合的新模式，使農(nóng)民既能收到長(zhǎng)期效益，又能增加短期收入。要大力推廣間作套種技術(shù)，留足留好套種行。留足留好套種行，是間作套種的關(guān)鍵，是發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)、推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把留足留好套種行作為搞好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)做好群眾的引導(dǎo)教育工作，確保今年秋種全區(qū)萬(wàn)畝小麥全部預(yù)留多種形式的套種行。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全面完成三項(xiàng)工作任務(wù)

水利建設(shè)、植樹造林和三秋生產(chǎn)三項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，做到集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中人力、物力和財(cái)力，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）成立專門班子，實(shí)行分線作戰(zhàn)。對(duì)上述三項(xiàng)工作，區(qū)里已按照分線作戰(zhàn)的原則，分別成立了專門的指揮部和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)田水利基本建設(shè)由武裝部鄧廣軍政委、人大梁乃修副主任、政府練建軍副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；植樹造林由組織部王忠想部長(zhǎng)、人大彭杰副主任、政府杭新杰副區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)俞志順副主席負(fù)責(zé)；三秋生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)局李利華局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。我將全面調(diào)度，整體協(xié)調(diào)，并進(jìn)行重點(diǎn)督查。各位分管的同志要牢固增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，按照各自分工，突出重點(diǎn)，靠上抓，全力抓。各責(zé)任部門要全力以赴，集中力量，自覺強(qiáng)化各項(xiàng)措施，認(rèn)真具體抓好落實(shí)。

（二）明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。任務(wù)已經(jīng)明確，有關(guān)工作目標(biāo)也已分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)各自的目標(biāo)，按照定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定任務(wù)的“五定”要求，盡快把任務(wù)最大限度地細(xì)化、量化，一一分解落實(shí)下去。要分解落實(shí)到每個(gè)村、每個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作局面。要全面實(shí)行分片包干制度，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，完善賞罰分明的責(zé)任考核體系，建立強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，確保工作的順利推進(jìn)。

（三）抓好典型示范，帶動(dòng)面上工作。無(wú)論是水利建設(shè)、植樹造林還是三秋生產(chǎn)，都要注意抓好示范，培養(yǎng)典型。尤其是在今年災(zāi)情重、困難和不利因素多的情況下，更要注意及時(shí)培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型和推廣典型。今年林業(yè)生產(chǎn)和秋種，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立和落實(shí)畝的速生豐產(chǎn)林、畝的無(wú)公害蔬菜或畝的牧草種植示范點(diǎn)，農(nóng)口各部門都要建立起面積畝以上的示范田，并且要全部掛牌建檔，為農(nóng)民提供看得見、學(xué)得會(huì)的調(diào)整典型，引導(dǎo)農(nóng)民搞好調(diào)整。水利建設(shè)也要注意篩選一流的施工單位，一流的施工隊(duì)伍，著力創(chuàng)建一流的示范工程，以此帶動(dòng)和促進(jìn)面上工作的開展。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。今年我區(qū)水利建設(shè)、植樹造林和三秋生產(chǎn)工作是近年來(lái)任務(wù)最重要的一年，且時(shí)間集中、工作量大，涉及的部門和人員較多，按照傳統(tǒng)的工作方式和方法很難保質(zhì)保量地完成任務(wù)。各指揮部要統(tǒng)籌安排，精心籌劃，按照工程完成時(shí)限，采取倒排工期的辦法，將工程進(jìn)度細(xì)化到每一天、每個(gè)階段，確保如期完成。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，幫助解決生產(chǎn)、建設(shè)中存在的困難和問題；要層層開展對(duì)農(nóng)業(yè)科技和工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)做好種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、石油、機(jī)械、工程物料等物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)；要加強(qiáng)管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊不法行為，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全和施工質(zhì)量。全區(qū)各級(jí)各部門都要積極創(chuàng)造條件，服從和服務(wù)于三項(xiàng)工作，盡最大努力提供支持和支援，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)三項(xiàng)任務(wù)，區(qū)里將采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、定期不定期調(diào)度等多種方式，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度情況，切實(shí)加大檢查和督促力度。在這里我著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：這三項(xiàng)工作已經(jīng)確定，必須確保全面完成，并且要力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提前完成。不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)人，由于工作不力，措施不到位，影響了大局，拉了全區(qū)后腿，都要堅(jiān)決處罰到位。工作完成后，區(qū)里將組建專門班子，本著不問形式求實(shí)效、不看過(guò)程看結(jié)果的原則，按照責(zé)任書的要求，嚴(yán)格考核評(píng)比。區(qū)委、區(qū)政府將召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)完成任務(wù)好的實(shí)施重獎(jiǎng)，對(duì)差的通報(bào)批評(píng)、電視曝光，在全區(qū)真正營(yíng)造出真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，目前正值三秋大忙季節(jié)，抗災(zāi)自救、三秋生產(chǎn)、水利建設(shè)和植樹造林等各項(xiàng)工作任務(wù)都需要我們?nèi)フJ(rèn)真完成。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，共同奪取各項(xiàng)工作的全面勝利！

第三篇：在春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)上的講話

在春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委、政府今天召開春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，主要的任務(wù)就是動(dòng)員全縣各族干部群眾，迅速行動(dòng)起來(lái)，搶抓時(shí)節(jié)開展好春季植樹活動(dòng)。鼓足干勁，保質(zhì)保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務(wù)。

去年，我們以實(shí)施退耕還林、“三北”四期項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，舉全縣之力打好了植樹造林大會(huì)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，完成退耕還林3.007萬(wàn)畝,“三北”四期、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、治沙等工程項(xiàng)目，全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬(wàn)畝,是往年造林面積的10倍。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大植樹造林成果，縣委、政府決定，充分利用今春有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作，開展全民植樹造林。下面，我就今年春季的植樹造林工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)，迅速掀起春季造林熱潮

近年來(lái),國(guó)家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出，把實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)放在十分重要的地位，實(shí)施了一系列造林富民政策，為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。縣委、政府搶抓這一有利時(shí)機(jī)，從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭(zhēng)取國(guó)家的投資支持,帶領(lǐng)全縣干部群眾揮汗播綠。經(jīng)過(guò)不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高，風(fēng)沙災(zāi)害天氣明顯減少,土地、草場(chǎng)沙化得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境切實(shí)得到了進(jìn)一步改善。但是，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣土地沙化比較嚴(yán)重，土壤相對(duì)貧瘠，草場(chǎng)有所退化，種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足，農(nóng)牧民增收緩慢。因此，我們要把造林綠化與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),與各族群眾的脫貧致富結(jié)合起來(lái),依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項(xiàng)目，迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務(wù)于畜牧業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。今年春季，我縣仍將繼續(xù)實(shí)施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護(hù)林和牧區(qū)水利工程綠化等項(xiàng)目，通過(guò)相關(guān)項(xiàng)目的拉動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化規(guī)模,已成為我們當(dāng)前的一項(xiàng)主要任務(wù)。

一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點(diǎn)，任務(wù)較去年多一些，如果錯(cuò)過(guò)了植樹造林的有利時(shí)機(jī)，不但會(huì)影響樹苗的成活率，而且會(huì)直接影響林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在繁重的任務(wù)面前，在造林綠化這個(gè)生態(tài)工程上，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工一定要服從并主動(dòng)服務(wù)于全縣生態(tài)建設(shè)大局，充分認(rèn)識(shí)到造林綠化的重要性和緊迫性，始終做到認(rèn)識(shí)明確，行動(dòng)統(tǒng)一。各單位（部門）要進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要把春季植樹造林作為干部受鍛煉、群眾得實(shí)惠的載體，切切實(shí)實(shí)完成造林任務(wù)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像對(duì)待本職業(yè)務(wù)工作一樣，高度重視造林工作，認(rèn)真履行造林綠化第一責(zé)任人的職責(zé)，按照縣委、政府提出的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，身先士卒，帶領(lǐng)干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照造林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，高質(zhì)量地完成今春造林任務(wù)?？朔磺欣щy，共同打好春季造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確目標(biāo)，干群聯(lián)動(dòng)，把綠起來(lái)作為造林目標(biāo)

我縣生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)就是植樹種草、恢復(fù)植被，目標(biāo)就是讓干旱、半干旱地區(qū)盡快綠起來(lái)。因地制宜、想方設(shè)法改善生態(tài)是我們?cè)炝志G化的最終落腳點(diǎn)。因此，開展聲勢(shì)浩大的春季植樹造林活動(dòng)，不僅要保持一定的造林規(guī)模，而且更要注重實(shí)效，使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來(lái)，切實(shí)把干部群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題解決好，使造林綠化真正成為一項(xiàng)德政工程，一項(xiàng)富民工程。今年，我們計(jì)劃完成人工造林90000余畝，其中退耕還林32000畝，宜林荒山荒地造林30000畝，“三北”四期造林5700畝，飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針，不搞一刀切，不一味地追求形式，能用什么辦法綠起來(lái)就用什么辦法，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證質(zhì)量。在造林方式上，我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主，對(duì)于一些特殊地帶，由林業(yè)部門核準(zhǔn)后，適當(dāng)組織一些壓條造林，以減少投入，增加林帶數(shù)量，不斷提高造林綠化水平。

根據(jù)最近的天氣情況，縣委、政府決定，分步開展植樹造林，在4月15日前，全面完成今年植樹造林任務(wù)。各單位在明確植樹造林任務(wù)后，要立即行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)與要求，抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時(shí)向各植樹造林地段選派技術(shù)員，常駐工地指導(dǎo)造林工作。要組織技術(shù)人員深入到每一個(gè)造林點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)示范給大家看,并講清技術(shù)要領(lǐng)和應(yīng)注意的問題,讓每一個(gè)植樹的干部群眾全都掌握植樹要領(lǐng)，確保成活率，力求做到層層把關(guān)，步步落實(shí)的造林工作新局面。同時(shí)，水利部門要保證植樹期間供水正常?？h五套班子辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好督促檢查工作，確保分段包干內(nèi)的各單位能夠保質(zhì)保量地按時(shí)完成造林任務(wù)。

去年，我們通過(guò)精心組織，周密安排，轉(zhuǎn)變興林思路，大力扶持有積極性的農(nóng)牧民，力爭(zhēng)盡可能多地增加造林面積，使農(nóng)牧民真真切切地看到了實(shí)惠，也得到了實(shí)惠。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲，為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。今年的退耕還林我們一定要嚴(yán)格把好政策關(guān)，堅(jiān)持“五優(yōu)先、三到戶”的原則，即：退耕還林地集中連片的優(yōu)先，村兩委班子團(tuán)結(jié)的優(yōu)先，群眾積極性高的優(yōu)先，風(fēng)沙前沿地帶優(yōu)先，去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護(hù)責(zé)任到戶。各單位、部門要逐步落實(shí)造林任務(wù)，合理安排好人力，充分發(fā)揮機(jī)械化造林的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)方方面面的力量形成合力，保證在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下，圓滿完成今年春季的植樹造林工作。

對(duì)于分配的造林任務(wù)，每個(gè)單位、每一名干部職工都不能推三阻四找借口，要少講困難，少提條件，想方設(shè)法創(chuàng)造條件去完成，決不能拖全縣的后腿，沒有特殊情況的單位（部門）原則上不允許將造林任務(wù)承包出去，如確需承包出去的，由單位（部門）的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣各工作委員會(huì)的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可承包出去，但單位（部門）的一把手必須在工地蹲點(diǎn)，負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量與進(jìn)度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關(guān)系，合理安排本單位的業(yè)務(wù)工作，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)決做到造林與工作兩不誤。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，全力確保造林質(zhì)量

造林質(zhì)量和林木管護(hù)是造林綠化的重中之重。造林質(zhì)量高，林木管護(hù)得好，成活率就高，造林綠化工作才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣來(lái)說(shuō)，注重造林質(zhì)量，加強(qiáng)林木管護(hù)則顯得尤為重要。春季造林工作中，我們一定要樹立“沒有質(zhì)量、數(shù)量為零”的觀念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善林木管護(hù)措施上下大功夫，努力提高造林成活率。去年,我們?cè)谠炝仲|(zhì)量和管護(hù)措施上取得了一些經(jīng)驗(yàn),今春植樹造林工作要認(rèn)真執(zhí)行好三級(jí)驗(yàn)收合格證、五大辦公室監(jiān)督把關(guān)等制度。下派的林業(yè)技術(shù)人員必須要根據(jù)造林標(biāo)準(zhǔn)，按照操作規(guī)程，嚴(yán)把造林植樹關(guān)，嚴(yán)格按照平地、開渠、澆水、種樹的程序進(jìn)行造林，堅(jiān)決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹，沒有平整土地的不植樹，沒有管護(hù)措施的不植樹，監(jiān)督指導(dǎo)各單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秋季造林任務(wù)。

在抓好造林質(zhì)量的同時(shí)，管護(hù)工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護(hù)工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的緊要任務(wù)，抓緊抓好。我們要求，春季新植的人工林帶實(shí)行圍欄管護(hù)。要抓緊落實(shí)圍欄設(shè)施，進(jìn)一步充實(shí)完善管護(hù)措施，拿出具體可行的管護(hù)辦法，努力做到造林、管護(hù)兩同步。在林木管護(hù)中，一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達(dá)到70.12萬(wàn)頭(只)，目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好，勢(shì)必會(huì)破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護(hù)好圍欄設(shè)施。去年，我們?cè)趶V播電視上發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)圍欄設(shè)施管護(hù)的通告》，并就管護(hù)工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力，購(gòu)置了大批圍欄設(shè)施，共完成圍欄400余公里，圍欄設(shè)施管護(hù)工作雖然較好，但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞。今年，圍欄任務(wù)、管護(hù)工作仍然十分嚴(yán)峻，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，做好群眾的思想工作。林木管護(hù)的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自覺管護(hù)的積極性，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)牧民管護(hù)責(zé)任制，發(fā)動(dòng)干部群眾群策群力共同維護(hù)圍欄設(shè)施，確保栽一片、活一片。林業(yè)和公安等執(zhí)法部門要積極配合，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設(shè)施等違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)好來(lái)之不易的造林成果。

同志們，植樹造林是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)，是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是進(jìn)一步檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)的有益實(shí)踐活動(dòng)。因此，我們一定要明確目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾投入到造林活動(dòng)中來(lái)，全民動(dòng)手，開拓進(jìn)取，以?shī)^發(fā)有為的實(shí)干精神，高效益、高質(zhì)量地完成今年的造林任務(wù)，為營(yíng)造一個(gè)更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣春季造林動(dòng)員大會(huì)的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動(dòng)員大會(huì)，目的就是總結(jié)2004年植樹造林工作的經(jīng)驗(yàn)，分析我縣春季造林工作面臨的形勢(shì)，立足于抗旱，立足于抓緊抓實(shí)，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動(dòng)員全縣各界干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迅速掀起植樹造林大會(huì)戰(zhàn)的高潮，堅(jiān)決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點(diǎn)意見。

一、2004年造林綠化工作的簡(jiǎn)要回顧

2004年，全縣上下共同努力，克服了上級(jí)生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)晚、造林行動(dòng)晚、苗木過(guò)剩和旱情嚴(yán)重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績(jī)。全縣共完成營(yíng)造林32萬(wàn)畝，其中人工造林21.5萬(wàn)畝、飛播造林1萬(wàn)畝、封山（沙）育林9.5萬(wàn)畝。在人工造林中，退耕地造林6萬(wàn)畝，荒山匹配造林4萬(wàn)畝，沙源項(xiàng)目造林1.5萬(wàn)畝，德援項(xiàng)目造林1.5萬(wàn)畝，其它造林8.5萬(wàn)畝。全部完成或超額完成了上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃。我縣在2004年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核中名列全市第一名?；仡?004年造林工作，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

一是落實(shí)政策，明晰產(chǎn)權(quán)。全面貫徹國(guó)家林業(yè)各項(xiàng)政策，尤其是退耕還林政策。堅(jiān)決做到不栽無(wú)主樹、不造無(wú)主林，大部分造林采取先落實(shí)產(chǎn)權(quán)、后造林的方式，80%以上的新造林為個(gè)體林。

二是相對(duì)集中，突出重點(diǎn)。采取重點(diǎn)鄉(xiāng)造林與重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，重點(diǎn)抓了九個(gè)在4000畝以上的退耕地造林重點(diǎn)鄉(xiāng)，共完成退耕地造林4.54萬(wàn)畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬(wàn)畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬(wàn)畝，占全縣荒山匹配造林任務(wù)4萬(wàn)畝的70%。重點(diǎn)抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點(diǎn)工程，共完成退耕地造林1.9萬(wàn)畝，占全縣退耕地造林任務(wù)6萬(wàn)畝的32%。還重點(diǎn)抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場(chǎng)防護(hù)林升級(jí)改造工程續(xù)建、溝道治理、大葉?；?、駐新惠鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。這些措施的采取，使人力、物力、財(cái)力凝聚在一起，有力地提高了工程建設(shè)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木督查指導(dǎo)造林工作。督查室、監(jiān)察局負(fù)責(zé)人親自下鄉(xiāng)督查?？h直各機(jī)關(guān)單位鼎力支持，形成了全社會(huì)共辦林業(yè)的良好局面。

四是尊重規(guī)律，質(zhì)量?jī)?yōu)先。堅(jiān)持規(guī)劃先行，尊重生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，大力實(shí)行鄉(xiāng)土樹種造林、多樹種混交造林。嚴(yán)把苗木關(guān)，工程用苗全部實(shí)行政府采購(gòu)，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機(jī)械掘苗，嚴(yán)把浸苗補(bǔ)水關(guān)。堅(jiān)持了無(wú)水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。

總結(jié)2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為，是搞好造林的關(guān)鍵；嚴(yán)把苗木關(guān)、栽植關(guān)，是搞好造林的基礎(chǔ)；堅(jiān)持無(wú)水不造林、不造無(wú)主林，是搞好造林的保證；實(shí)行一年造林多年補(bǔ)植，春季造林雨秋季補(bǔ)植，是應(yīng)對(duì)干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林;重新造林，輕補(bǔ)植補(bǔ)造和更新造林；重造林，輕管林；重項(xiàng)目爭(zhēng)取，輕項(xiàng)目實(shí)施和管理。此外，還普遍存在著沒項(xiàng)目不造林意識(shí)，存在著產(chǎn)權(quán)改革滯后、管護(hù)不到位、資金管理不規(guī)范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認(rèn)真克服和解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決奪取春季造林綠化工作的全面勝利

3月 26日全縣綠化委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議認(rèn)真分析了我縣春季造林工作面臨的形勢(shì)，會(huì)議認(rèn)為，今春造林有有利因素，也有不利因素。一是土壤墑情差，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，要到5中旬才有接墑?dòng)辍６窃炝肿鳂I(yè)量大、要求高，今年要完成人工造林20萬(wàn)畝，大部分地塊需要現(xiàn)整地、現(xiàn)造林；要完成2004年7萬(wàn)畝封山（沙）育林的圍欄和人工補(bǔ)植造林；要補(bǔ)足2001-2004年國(guó)家投資項(xiàng)目人工造林欠帳；要對(duì)2001-2004年國(guó)家投資項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)植造林；要完成所有更新造林和實(shí)施2004-2005年中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)植、補(bǔ)造等工作。這些絕大部分是國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。三是南部荒山造林難度大。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木缺乏打硬仗的經(jīng)驗(yàn)和措施，信心不足，不能堅(jiān)持過(guò)去有效春季造林組織形式。當(dāng)然有利因素也很多，一是絕大部造林為國(guó)債或外援項(xiàng)目造林，解決了造林的基礎(chǔ)物資苗木款問題。二是我縣有充足的苗木準(zhǔn)備，可出圃合格苗木2500萬(wàn)株，為今春造林提供了物質(zhì)保障。三是林業(yè)部門春節(jié)前與就造林地塊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木進(jìn)行了預(yù)落實(shí)，詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已基本完成，政府采購(gòu)苗木工作已經(jīng)結(jié)束，為春季造林工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。四是我縣具有保證造林成活的可靠技術(shù)措施。只要我們上下一心，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)持好我縣組織造林的成功方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，利用好我縣保證造林成活的可靠技術(shù)措施，就能克服困難，打好打勝春季造林這一仗。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春季造林工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機(jī)關(guān)要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成得力工作隊(duì)，下鄉(xiāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好造林工作，保證每個(gè)造林重點(diǎn)村或重點(diǎn)工程要有一名工作隊(duì)員。對(duì)縣綠委會(huì)各成員單位的職責(zé)，全縣綠委（擴(kuò)大）會(huì)議已做了詳細(xì)明確，各單位要各司其職，各盡其責(zé)，步調(diào)一致，密切配合。要堅(jiān)持全縣動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)這個(gè)造林綠化的好辦法、好傳統(tǒng)，堅(jiān)決打勝春季生產(chǎn)第一仗，為全年農(nóng)村工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投身春季造林會(huì)戰(zhàn)。宣傳部門要利用各種宣傳輿論工具，大造聲勢(shì)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，會(huì)戰(zhàn)期間，要做到廣播有聲、電視有影，**信息社、電視臺(tái)要開辟造林綠化專欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查也要利用現(xiàn)有條件抓好多種形式的輿論宣傳工作。要開好三級(jí)干部造林動(dòng)員會(huì)，廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾，迅速掀起全民植樹造林綠化高潮。

（三）精心組織，全力以赴抓好春季造林工作。抓好春季造林工作就抓住了全年林業(yè)工作的主動(dòng)權(quán)，否則就是坐地輸。面對(duì)今春上級(jí)任務(wù)下達(dá)晚、造林準(zhǔn)備工作相對(duì)不足這一局面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要統(tǒng)籌安排時(shí)間，科學(xué)組織，切實(shí)打好春季造林這個(gè)硬仗，這也是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對(duì)班子戰(zhàn)斗力的最好考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要成立造林指揮部，黨政一把手要有一人專抓造林，建立健全獎(jiǎng)懲責(zé)任制。要抽調(diào)一批經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)抗旱造林技術(shù)掌握熟練，能現(xiàn)場(chǎng)示范，敢抓敢管的干部抓造林。書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管鄉(xiāng)長(zhǎng)和林工站長(zhǎng)要抓好自己的綠化點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定自己的重點(diǎn)村、重點(diǎn)工程。任務(wù)一定要落實(shí)到村、到組、到戶、到地塊，不能因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位而影響春季造林工作的正常開展。同時(shí)，自治區(qū)將于造林期間對(duì)2001-2004年沙源、退耕還林等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行核查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要搞好補(bǔ)植造林工作，確保通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，此項(xiàng)工作也要列入造林驗(yàn)收范圍,作為一項(xiàng)指標(biāo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)進(jìn)行考核。

（四）做好科技培訓(xùn)與服務(wù)工作，確保春季造林質(zhì)量。動(dòng)員會(huì)后，林業(yè)局在要組織全體職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林工站長(zhǎng)進(jìn)行造林技術(shù)培訓(xùn)，林業(yè)局抽調(diào)的下鄉(xiāng)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木林工站要肩負(fù)起責(zé)任，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、電視講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等各種形式，抓好培訓(xùn)工作，使所有參加造林的群眾都明白抗旱造林、都會(huì)抗旱造林技術(shù)。抽調(diào)的工程技術(shù)人員要盡快到位，及時(shí)開展服務(wù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)工程要實(shí)行技術(shù)人員科技承包。

（五）千方百計(jì)保證造林質(zhì)量。一要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉(xiāng)土樹種造林，發(fā)展近自然林業(yè)，實(shí)行全面混交造林。二要把好苗木關(guān)。國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃和其它育苗單位或個(gè)人要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，盡可能地就近發(fā)苗，防止苗木失水。起苗、發(fā)苗、運(yùn)苗、假植、上山造林都要盡量減少苗木失水。三要把好栽植關(guān)。加強(qiáng)指導(dǎo)干部和會(huì)戰(zhàn)群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以抗旱?；顬橹行?，嚴(yán)格按“**地區(qū)抗旱造林系列技術(shù)”實(shí)施，實(shí)行無(wú)水不造林制度，因地制宜地應(yīng)用座水栽植、客濕土造林、洇濕土造林、覆膜造林等適用技術(shù)。推廣ABT生根粉、吸水劑等植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，提高造林成活率。四要把好管護(hù)關(guān)。

（六）努力建設(shè)精品工程。要在保證完成造林任務(wù)的同時(shí)，千方百計(jì)建設(shè)幾個(gè)上檔次的精品工程。今年我們要重點(diǎn)抓好老哈河沿岸開發(fā)、溝河道開發(fā)、交通干線綠化、新惠城區(qū)森林體系建設(shè)等四大林業(yè)重點(diǎn)工程，完善111線、新羊線寬帶路林建設(shè)、黃羊洼草牧場(chǎng)防護(hù)林升級(jí)改造工程，抓好村屯綠化、義務(wù)植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、灌木飼料林基地、山杏基地和工業(yè)原料林基地建設(shè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工。精品工程不在規(guī)模大小，關(guān)鍵體現(xiàn)在工程和生物措施的質(zhì)量上，工程和生物措施俱佳、三效高度統(tǒng)一。

（七）搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹、村屯和公路綠化。要大力開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)，切實(shí)提高全民綠化人人參與意識(shí)，形成人人愛林護(hù)綠的良好社會(huì)氛圍?？h級(jí)義務(wù)植樹地點(diǎn)為東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山，由縣直機(jī)關(guān)工委牽頭，新惠鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局密切配合，駐鎮(zhèn)各單位參加。繼續(xù)實(shí)行科局承包綠化制度，去年?yáng)|石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學(xué)后山、變電所小北山縣直義務(wù)植樹基地，由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)植，由林權(quán)所有者負(fù)責(zé)管護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要建立全鄉(xiāng)義務(wù)植樹基地，設(shè)立標(biāo)牌，建立適齡公民義務(wù)植樹登記臺(tái)帳，重點(diǎn)在盡責(zé)率上下功夫，確保適齡公民人均義務(wù)植樹5株以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農(nóng)村綠化示范村，長(zhǎng)勝鎮(zhèn)、四家子鎮(zhèn)要搞好鎮(zhèn)政府所在地高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、香化，為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公路的綠化美化，規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，達(dá)到一流的景觀水平。

（八）切實(shí)做好全縣苗木質(zhì)量管理工作。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國(guó)債項(xiàng)目造林用苗要全部使用政府采購(gòu)苗木。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得外購(gòu)苗木，森林公安分局、森防站要加大查處力度。掘苗前要灌足化凍水，全部使用機(jī)械掘苗，縣政府采購(gòu)辦要會(huì)同林業(yè)局、監(jiān)察局把好政府采購(gòu)苗木質(zhì)量關(guān)，不合格苗木堅(jiān)持不準(zhǔn)用于工程造林，保證工程用苗一個(gè)入口，未經(jīng)縣政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)的，各供苗單位不予調(diào)撥苗木，林業(yè)部門不予項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目資金管理部門不予結(jié)算。

三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題

（一）著力做好公益林保護(hù)管理工作。我縣列入第一批中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積為198萬(wàn)畝，國(guó)家平均每年每畝補(bǔ)助5元，2004-2005年補(bǔ)償基金1980萬(wàn)元馬上就要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃要抓緊做好森林分類區(qū)劃界定的完善工作，搞好內(nèi)業(yè)資料的整理、完善和建檔，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。要科學(xué)編制重點(diǎn)公益林實(shí)施方案，規(guī)劃到地塊到小班，體現(xiàn)方案的科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮資金使用效益。要按上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，簽訂好管護(hù)合同，實(shí)現(xiàn)依法管理生態(tài)公益林。要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，搞好護(hù)林員招聘工作。利用重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，我縣要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是確保生態(tài)保護(hù)上水平。重點(diǎn)公益林嚴(yán)格實(shí)行封育禁牧，在村屯周圍、路口等實(shí)行圍封，并設(shè)置標(biāo)牌。重點(diǎn)公益林嚴(yán)禁采伐。切實(shí)加強(qiáng)防火和森林病蟲害防治工作。二是確保林分質(zhì)量提高。今年春季要搞好“天窗”補(bǔ)造和林分補(bǔ)植工作。要對(duì)公益林中的疏林、殘次林、低效林分，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行補(bǔ)植、補(bǔ)播和改造。對(duì)有培養(yǎng)前途的公益林采取人工促天然更新、平茬復(fù)壯、土壤和樹體管理等措施，切實(shí)提高林分質(zhì)量。三是確保資金安全運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、有關(guān)部門要把資金安全運(yùn)行作為實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度的頭等大事，不折不扣地執(zhí)行好《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《內(nèi)蒙古森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行“三專一封閉”管理和報(bào)帳制，杜絕資金使用違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。一是加快林權(quán)證發(fā)放工作。從2000年開始，我縣就著手發(fā)換全國(guó)統(tǒng)一印制的新林權(quán)證，由于種種原因，現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成發(fā)換證工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展。國(guó)家要求，退耕還林錢糧補(bǔ)貼要持林權(quán)證領(lǐng)取、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金要持林權(quán)證領(lǐng)取、林木采伐審批要持林權(quán)證辦理、沒有林權(quán)證的宜林地不予安排投資項(xiàng)目。同時(shí)，林權(quán)證也是林木、林地產(chǎn)權(quán)改革和流轉(zhuǎn)的憑證和穩(wěn)定林農(nóng)人心、調(diào)動(dòng)其加大投入的重要保證。此項(xiàng)工作的滯后，給新時(shí)期各項(xiàng)林業(yè)工作的開展都帶來(lái)了不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，采取得力措施，確保于今年上半年完成定權(quán)發(fā)證工作。二是完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作。去年，市委、市政府將我縣確定為全市產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，我縣在牛古吐鄉(xiāng)浩雅日哈達(dá)村、長(zhǎng)勝鎮(zhèn)榆樹林子村和白土梁子村開展了試點(diǎn)工作，取得了圓滿成功。在我縣召開的全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市委、市政府要求全市各縣縣區(qū)必須于2005年上半年完成集體商品林產(chǎn)權(quán)改革工作，并列為考核2005年各縣縣區(qū)林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要按照即將印發(fā)的《**縣深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)和目標(biāo)管理，確保上半年實(shí)現(xiàn)集體商品林權(quán)屬到戶，并且發(fā)放林權(quán)證。同時(shí)，要完成敖吉、豐源兩家國(guó)有苗圃改革。

（三）搞好林木管護(hù)和森林病蟲害的防治工作。春耕生產(chǎn)在即，也正是毀林事件高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府做出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作的決定》，對(duì)護(hù)林護(hù)草工作進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)打著更新縣號(hào)進(jìn)行毀林毀草的違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)加大對(duì)毀林非法開礦等各類森林違法行為的打擊力度，查處一批大案要案。南部山區(qū)現(xiàn)有廢棄和作業(yè)礦點(diǎn)，今春必須完成植被恢復(fù)工作，不能就地恢復(fù)的，要易地補(bǔ)造兩倍面積的林木，并建好檔案，7月份縣政府將組織專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)未恢復(fù)或驗(yàn)收不合格的要給予通報(bào)批評(píng)。今年市委、市政府決定繼續(xù)實(shí)行全年舍飼禁牧，并列入2005年全市林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人和主要責(zé)任人任期目標(biāo)考核主要指標(biāo)，每月不定期對(duì)各縣縣區(qū)抽查一次，各地要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決定，加大禁牧力度，死看死守，以此推動(dòng)生態(tài)保護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)林木種子采收的規(guī)范管理，防止種子掠青和采種破壞母樹行為的發(fā)生。要高度重視森林病蟲害防治工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)和撲滅爆發(fā)性病蟲害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委、政府要把維護(hù)森林健康，防止有害生物尤其是美國(guó)白蛾的入侵提到重要議事日程。要于4月15日前完成山杏天幕毛蟲摘繭工作。

（四）做好森林草原防火工作。由于持續(xù)干旱，火險(xiǎn)等級(jí)較高，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生森林火警，眼下清明節(jié)臨近，森林草原防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地必須高度警惕，堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,切實(shí)采取得力措施，防患于未然。

一要采取多種形式廣泛宣傳防火知識(shí)，及時(shí)曝光和通報(bào)火災(zāi)情況。二要強(qiáng)化火源管理。將野外火源管理作為森林草原防火工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行入山管理規(guī)定和審批制度，并反復(fù)進(jìn)行清山、清溝、清河套，及時(shí)消除各類火險(xiǎn)隱患，杜絕一切野外火源。三要組織快速撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝 四要加強(qiáng)防火值班巡邏監(jiān)控工作，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在防火戒嚴(yán)期間要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保不失控。大黑山和治沙林場(chǎng)等重點(diǎn)防火地區(qū)必須死看死守。五是縣森林草原防火指揮部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，做到人到位、心到位、責(zé)任到位，確保不發(fā)生大的森林草原火災(zāi)。

同志們，春季造林時(shí)間很緊，任務(wù)很重。讓我們緊急行動(dòng)起來(lái)，精心組織，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，爭(zhēng)取春季造林會(huì)戰(zhàn)的全面勝利！

第四篇：冬季植樹造林動(dòng)員會(huì)講話2011

在全縣冬季植樹造林動(dòng)員會(huì)上的講話

（2011年11月15日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開今冬明春植樹造林動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)去冬今春我縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成績(jī)，查找問題和不足，動(dòng)員全縣上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速行動(dòng)，全面掀起今冬明春植樹造林建設(shè)高潮，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今冬明春植樹造林建設(shè)任務(wù)，為扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀估價(jià)成績(jī)，正視差距不足，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下搞好植樹造林工作的積極性

2010年春，我縣以農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)、生態(tài)廊道綠化、生態(tài)村鎮(zhèn)綠化、種苗工程、森林撫育工程為重點(diǎn)，以集體林權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)參與，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。共植樹394萬(wàn)棵（墩），其中用材林234萬(wàn)棵，綠化樹160萬(wàn)棵(墩)。完成造林面積2.2953萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%。新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)49萬(wàn)畝，占任務(wù)的174%；綠化廊道312公里，占任務(wù)的100%；并對(duì)已綠化的300個(gè)生態(tài)村進(jìn)行了完善提高，造林0.441萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%；完成林果花卉育苗0.6萬(wàn)畝，占任務(wù)的678%；森林撫育改造面積9.78萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%。圓滿完成了上級(jí)分配的目標(biāo)任務(wù)，并于10月中旬順利通過(guò)了省政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)檢查驗(yàn)收組的全面驗(yàn)收。今年的工作主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是摸底造冊(cè)，科學(xué)規(guī)劃?？h林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）組織一百多人，歷時(shí)一個(gè)月，吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在田野，對(duì)全縣所有行政村的林業(yè)資源進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，自下而上，層層規(guī)劃。村規(guī)劃報(bào)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)規(guī)劃到縣，縣制定下發(fā)了《商水縣林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，做到了目標(biāo)任務(wù)明確，步驟措施具體。

二是明晰林權(quán)，增強(qiáng)活力。為確保林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果和植樹造林的質(zhì)量和效率，2010年，全縣深入開展了林權(quán)改革工作。通過(guò)林改，切實(shí)做到了“不栽無(wú)主樹、不造無(wú)主林、造林即發(fā)證”，實(shí)現(xiàn)了“林定權(quán)、樹定根、人定心”，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性。全縣共合理流轉(zhuǎn)林木4000多萬(wàn)棵。其中共拍賣林網(wǎng)道路751條，4000多公里，廊道（溝河路渠）1136公里，全縣29萬(wàn)戶農(nóng)民參加了林改。流轉(zhuǎn)林地面積27.725萬(wàn)畝，超額完成了林改任務(wù)，確權(quán)發(fā)證8463本，發(fā)證率100%。

三是全民參與，嚴(yán)把質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）和縣直各單位把義務(wù)植樹活動(dòng)和林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工程結(jié)合起來(lái)，全黨動(dòng)員，全民參與，分包到鄉(xiāng)，幫助到村，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，積極完成任務(wù)，體現(xiàn)了全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的自覺性，體現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)商

二、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)壓力感和緊迫感 黨的十七大把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入報(bào)告，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視和對(duì)全球生態(tài)問題的高度負(fù)責(zé)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的重要體現(xiàn)。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不僅可以起到減少水土流失、涵養(yǎng)水源等保障國(guó)土生態(tài)安全的作用，而且可以吸收、固定二氧化碳，減少溫室效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“間接減排”，提高環(huán)境承載能力，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧永續(xù)。我縣是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，農(nóng)田林網(wǎng)可以有效改善田間小氣候，降低風(fēng)速，提高空氣濕度，能夠使農(nóng)作物平均增產(chǎn)10%以上。因此，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，擴(kuò)大林木覆蓋率，對(duì)于我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。

我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的決心和信心，深刻反思存在的問題和不足，不斷提高工作的主動(dòng)性和自覺性，搶抓政策機(jī)遇，充分利用好中央、省市高度重視農(nóng)村工作的大好機(jī)遇，廣泛動(dòng)員，精心組織，不斷加快建設(shè)速度和質(zhì)量，迅速掀起建設(shè)高潮，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

今年，我縣林業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：全縣計(jì)劃植樹219萬(wàn)棵（墩）。其中，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)32萬(wàn)畝，廊道綠化補(bǔ)植完善212公里，造林0.91萬(wàn)畝。森林撫育改造面積3.2萬(wàn)畝。林業(yè)育苗0.6萬(wàn)畝。按照現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成6個(gè)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個(gè)林業(yè)生態(tài)村；并對(duì)已綠化的360個(gè)林業(yè)生態(tài)村鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)植、完善、提高。建成1000畝的生態(tài)休閑觀光園

森林撫育和改造工程，今年全縣撫育和改造面積3.2萬(wàn)畝。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)幼樹的撫育管理，特別要加強(qiáng)對(duì)2－5年生樹的撫育管理。主要分布在白寺、舒莊、張莊、湯莊、譚莊、鄧城、大武、巴村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。六是林木種苗工程主要分布在黃寨、姚集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，育苗面積0.6萬(wàn)畝。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保今冬明春植樹造林建設(shè)任務(wù)順利完成

目前，已近小雪節(jié)氣，正是挖窯植樹的大好時(shí)節(jié)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）、各部門務(wù)必高度重視，搶抓時(shí)間，不等不靠，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；要突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住四個(gè)關(guān)鍵，做到六個(gè)到位，努力把今冬明春植樹造林建設(shè)推向一個(gè)新的高度。

一個(gè)重點(diǎn) 植樹造林工作的重點(diǎn)是：樹窯要全部挖好，權(quán)林改革要深入開展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先進(jìn)行冬季植樹造林。

四個(gè)關(guān)鍵 一是強(qiáng)化規(guī)劃，制訂方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）要組織人員對(duì)境內(nèi)所有溝渠、道路、四旁宜林地進(jìn)行認(rèn)真普查，摸清底子，結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做到有總體規(guī)劃、有規(guī)劃圖、有規(guī)劃表、有責(zé)任人、有落實(shí)單位等。要制定出具體實(shí)施辦法。對(duì)工程的名稱、施工時(shí)間做好全面系統(tǒng)的統(tǒng)籌安排，植樹造林規(guī)劃要于會(huì)后3天內(nèi)報(bào)林業(yè)局。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。植樹造林工作是全社會(huì)的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）要把這次會(huì)議精神宣傳貫徹下去，通過(guò)召開班子會(huì)、村組干部會(huì)、黨

當(dāng)務(wù)之急就是要抓住當(dāng)前農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，抓緊時(shí)間鋪開?？h林業(yè)部門要盡快將今冬明春建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，逐項(xiàng)分解，明確具體單位和責(zé)任人，明確時(shí)限和進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門一定要放在心上，抓在手上，落實(shí)到具體工作中，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。三是工作措施到位。大家要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，不能老坐辦公室拍腦袋、拍胸脯，要撲下身子調(diào)查研究。要向上級(jí)部門要政策、學(xué)技術(shù)、請(qǐng)專家；要到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村實(shí)地查看、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、取真經(jīng)；要下基層請(qǐng)教，甘當(dāng)學(xué)生，問計(jì)于工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村干部，拓展思想，確保任務(wù)完成。四是爭(zhēng)創(chuàng)干勁要到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦）要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，抓住冬閑這個(gè)有利時(shí)機(jī)，在比學(xué)趕超上下功夫，要有榮譽(yù)感，要比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)，自己水平不高不要緊，不會(huì)不要緊，好的經(jīng)驗(yàn)我們要學(xué)習(xí)，好的方法我們要借鑒，學(xué)好后我們?cè)儆^趕上，超過(guò)他們。要以只爭(zhēng)朝夕的精神，快發(fā)動(dòng)、快組織、快行動(dòng)，把時(shí)間往前擠，把工作往前趕。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要重心前移，做到認(rèn)識(shí)靠前、指揮靠前、行動(dòng)靠前，集中人力、物力、財(cái)力，迅速掀起高潮。五是協(xié)調(diào)配合到位?？h林業(yè)部門要積極做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。新聞宣傳部門要緊緊圍繞植樹造林工作，加大宣傳力度，宣傳對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)商水的重要意義，營(yíng)造“全縣動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)參與”的良好氛圍?？h財(cái)政、發(fā)改委等部門要抓緊與上級(jí)對(duì)口部門銜接，摸清國(guó)家和省投資重點(diǎn)方向和原則要求，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持，為我縣建設(shè)提供

第五篇：在全縣秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（范文）

在全縣秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作

動(dòng)員大會(huì)上的講話

李鵬軍

（2011年11月7日）

同志們:

當(dāng)前，一年一度秋季植樹造林的黃金時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，在市、縣黨代會(huì)和縣上“兩會(huì)”勝利閉幕、縣鄉(xiāng)換屆圓滿結(jié)束、各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺收尾的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、政府決定召開全縣秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作動(dòng)員大會(huì)，這是我縣換屆以后召開的第一次規(guī)模最大、范圍最廣、人數(shù)最多的一次會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、政府對(duì)植樹造林和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的高度重視，也充分表明了縣委、政府建設(shè)“生態(tài)成縣”、打造生態(tài)園林縣城、做大做強(qiáng)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員和組織全縣干部群眾立即行動(dòng)起來(lái)，緊抓當(dāng)前植樹造林的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起全縣秋季造林綠化及經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作高潮，保質(zhì)保量地完成全年工作任務(wù)。前面，石縣長(zhǎng)宣讀了《成縣2011年秋季植樹造林暨經(jīng)濟(jì)林綜合管理實(shí)施方案》，對(duì)我縣秋季植樹造林和經(jīng)濟(jì)林綜合管理工作做了扎實(shí)部署，任務(wù)已經(jīng)十分明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好植樹造林工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）要在科學(xué)發(fā)展中堅(jiān)定信心。一個(gè)地方的綠化水平，不單單是種樹多少的問題，它更反映一個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、居住環(huán)境。無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)綠化都很重視，越是發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)越重視造林綠化。我們可以看到，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方，城市就越美，綠化也搞得好。我們成縣要打造“生態(tài)山水園林城市”，綠化搞不好，就無(wú)從談起；要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，核桃產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)，農(nóng)民收入上不去，就難以實(shí)現(xiàn)。從另一個(gè)層面來(lái)講，生態(tài)文明是打造甘肅東部明縣的應(yīng)有之意，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平已經(jīng)成為一個(gè)地方、一座城市生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。搞好植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，既能提升成縣的品位和內(nèi)涵，更可直觀地展現(xiàn)成縣的人文形象和精神風(fēng)貌，有效增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力，加快各類生產(chǎn)要素聚集，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅東部名縣進(jìn)程。因此，我們必須堅(jiān)定信心扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，努力創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障和支撐。

（二）要在客觀評(píng)價(jià)中總結(jié)成績(jī)。近年來(lái)，全縣上下把植樹造林?jǐn)[在加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突出位臵，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，認(rèn)真組織實(shí)施以天然林管護(hù)、退耕還林、荒山造林、綠色通道等為重點(diǎn)的林

業(yè)生態(tài)工程，通過(guò)歷年來(lái)的不懈努力，我縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，公路綠化、城鄉(xiāng)綠化高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是歷屆縣委、政府一屆接著一屆干，舉全縣之力、聚全民之智堅(jiān)持不懈大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模迅速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升、綜合效益大幅提高，截止目前全縣核桃栽植面積已達(dá)到48萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)今年核桃產(chǎn)量達(dá)到9000噸，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1.34億元，核桃產(chǎn)業(yè)已近成為促進(jìn)農(nóng)民增收的“鐵桿莊稼”，成為農(nóng)村災(zāi)后重建完成后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō)，近幾年來(lái)我縣在生態(tài)建設(shè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上傾注了財(cái)力、花費(fèi)了精力，取得的成效是有目共睹的。

（三）要在冷靜思考中尋找差距。實(shí)事求是地來(lái)看，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)雖然取得了顯著成效，但由于受客觀條件、主觀思想和自然災(zāi)害等方面的制約和影響，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著許多的問題和薄弱環(huán)節(jié)，還有許多工作要做。在生態(tài)林建設(shè)上：全縣整體綠化水平還不高，發(fā)展不平衡，在生態(tài)綠化方面缺少規(guī)?；牧咙c(diǎn)工程，特別是經(jīng)過(guò)8.12暴洪災(zāi)害等多次自然災(zāi)害的損毀，我縣局部地方生態(tài)環(huán)境依然脆弱；雖然每年在林地管護(hù)上投入了大量人力和資金，但每年新栽植、補(bǔ)植的林木，由于管護(hù)、人為損害、自然災(zāi)害等因素造成大量損失；一些鄉(xiāng)村仍然存在亂砍濫伐林木的現(xiàn)象，群眾造林、護(hù)林的積極性和主動(dòng)性還未完全激發(fā)出來(lái)，3

個(gè)別區(qū)域年年造林不見林、多次栽樹不見樹。在核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，雖然近幾年縣委、政府出臺(tái)了一系列制度和辦法，但部分群眾對(duì)核桃樹綜合管理工作流于形式，重栽輕管，工作機(jī)制不健全，措施不到位，一方面，群眾主動(dòng)參與、主動(dòng)投入意識(shí)淡薄，始終沒有走出政府大包大攬，農(nóng)民被動(dòng)參與的困境，部分區(qū)域核桃樹病蟲害嚴(yán)重發(fā)生和蔓延，產(chǎn)量和效益下降；另一方面，核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)良種化程度不高、綜合管理投入不足、技術(shù)推廣普及不到位、示范帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。因此，我們要牢固樹立“三分栽、七分管”的理念，要在不斷擴(kuò)大核桃基地面積的基礎(chǔ)上，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等方式，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，給予資金上扶持，技術(shù)上服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶管護(hù)核桃的積極性。在退耕還林工程上，苗木成活率差、面積短缺的問題仍然存在，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕還林地塊管護(hù)不重視，在補(bǔ)植補(bǔ)造上敷衍了事，特別是補(bǔ)助資金兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位，造成了不良影響。在集體林權(quán)制度改革上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)的思想，工作不推不動(dòng)，企圖走捷徑、搞突擊，對(duì)出現(xiàn)的問題整改不徹底、不及時(shí)，影響全縣林改工作進(jìn)度。這些問題的存在，固然有很多客觀方面的原因，但我認(rèn)為最根本的還是思想認(rèn)識(shí)問題，是工作態(tài)度問題。從歷年的植樹造林工作落實(shí)情況來(lái)看，我們個(gè)別干部群眾對(duì)林業(yè)工作思想不重視，認(rèn)為植樹造林工作年年搞、年年一個(gè)樣，抓落實(shí)的主動(dòng)性和責(zé)任性不強(qiáng)；認(rèn)為在 4

核桃基地建設(shè)上已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，認(rèn)為管不管是農(nóng)戶的責(zé)任、有沒有效益是農(nóng)民的事情，對(duì)進(jìn)一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的熱情有所降低，在落實(shí)核桃樹綜合管理的措施上力度有所減退，工作基本處于停滯狀態(tài)；認(rèn)為公路行道樹栽植任務(wù)已經(jīng)完成，對(duì)管護(hù)工作重視不夠、措施落實(shí)不到位，甚至個(gè)別部門已經(jīng)連續(xù)幾年沒有完成行道樹管護(hù)任務(wù)，有些部門的同志根本不知道本單位行道樹管護(hù)的責(zé)任區(qū)段在什么地方。以上這些問題的存在，都嚴(yán)重影響和制約了縣的林業(yè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，我們必須正視問題，狠下決心，努力加以解決，促進(jìn)我縣林業(yè)和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作持續(xù)健康發(fā)展。

（四）要在科學(xué)把握中搶抓機(jī)遇。目前，我縣災(zāi)后重建任務(wù)已接近尾聲，項(xiàng)目和資金逐漸減少，如何立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，挖掘自身潛力，找準(zhǔn)農(nóng)村工作新的突破口和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是擺在我們面前亟需解決的一項(xiàng)重要課題。一方面，國(guó)家新一輪西部大開發(fā)政策和國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展的政策中，將加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的扶持力度，這將給我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇；近期，我縣積極申報(bào)了《全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣》、《全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣》、《全國(guó)造林綠化特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)》及一批生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，這些榮譽(yù)的獲得和重大項(xiàng)目的落地生根，必將促進(jìn)我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。5

另一方面，隨著我縣集體林權(quán)制度改革的全面實(shí)施，全縣81.38萬(wàn)畝集體林地交由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，廣大群眾發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的積極性得到極大提高；全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大、效益初步顯現(xiàn)，我縣已經(jīng)成為全國(guó)重要的核桃生產(chǎn)銷售基地，影響力逐漸增強(qiáng)，廣大群眾在核桃產(chǎn)業(yè)上得到了實(shí)惠，看到了增收致富的希望，這使我縣核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，這就要求我們進(jìn)一步深化林權(quán)制度配套改革，盡快建立起扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)、林下種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾盡快致富。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的難得機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把植樹造林和核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的主要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)定信心，集中精力，組織干部職工掀起秋季植樹造林工作熱潮，全面完成秋季植樹造林各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)秋季植樹造林工作 大家都知道，植樹造林是一項(xiàng)季節(jié)性非常強(qiáng)的工作，錯(cuò)過(guò)了季節(jié)就難以實(shí)施。明天已是立冬節(jié)氣，按照我縣節(jié)氣慣例，有效植樹時(shí)間也只有一個(gè)月了，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，扎實(shí)苦干、全面動(dòng)員，多措并舉，迅速掀起秋季植樹造林高潮，確保完成造林綠化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)于今年的秋季植樹造林和核桃樹綜合管理，縣委、政府的總體要求是：一要掀高潮。縣委、政府將把秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作的質(zhì)量和水平作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作執(zhí)行力的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在這個(gè)角度去安排部署、去抓工作落實(shí)，要組織和動(dòng)員全縣干部群眾參與和支持秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作，在全縣掀起全民動(dòng)手、全民參與、熱火朝天“抓植樹造林、抓核桃管理、抓補(bǔ)栽管護(hù)” 的新高潮。二要大規(guī)模。要按照“點(diǎn)上出精品、面上全覆蓋、全縣大規(guī)模”的要求，統(tǒng)籌安排部署，整合工作力量，對(duì)所有核桃樹必須進(jìn)行一次全覆蓋管理，整體提升全縣核桃樹綜合管理水平。三要出精品。要繼續(xù)把核桃樹栽植和綜合管理示范點(diǎn)建設(shè)作為推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成兩個(gè)有深度、有分量的核桃樹綜合管理精品示范點(diǎn)點(diǎn)，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人包抓一個(gè)示范點(diǎn)。同時(shí)，為了抓好核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縣委、政府在財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難的情況下，千方百計(jì)籌措100萬(wàn)元核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“大干大支持、小干不支持、不干受批評(píng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)籌安排和使用，最大限度地發(fā)揮資金效益，決不能“撒胡椒面”，更不能搞“平均分配”。四要高質(zhì)量。堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、圖形式、支差應(yīng)付，堅(jiān)決摒棄核桃樹管理就是“刷石灰水”、就是“刨土盤”的片面思想，注重高質(zhì)量、求實(shí)效、抓精品，全面落實(shí)綜合管理措施，確保核桃樹綜合管理有科技含量、有深度、有效果。

圍繞以上要求，在秋季植樹造林和核桃樹綜合管理上，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）圍繞“提質(zhì)增效”，重點(diǎn)抓好核桃樹綜合管理。去年，我們邀請(qǐng)尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)書記，對(duì)我縣核桃產(chǎn)業(yè) “把了脈”，系統(tǒng)地分析了我縣及全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀形勢(shì)，并提出了“變大為強(qiáng)”的發(fā)展思路。這個(gè)思路是完全符合我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的，今后我們要把“變大為強(qiáng)”作為全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，在抓管理、抓改良、抓示范、抓培訓(xùn)上狠下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)我縣核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平和效益的快速提升。按照市委、市政府安排，明年4月份將在我縣召開全市核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，提前謀劃安排，通力配合籌備，力爭(zhēng)通過(guò)秋冬季核桃樹綜合管理，開創(chuàng)我縣核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的新局面。一是繼續(xù)抓好基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立整流域、大片帶的基地建設(shè)思路，對(duì)現(xiàn)有核桃基地摸清底子，打破鄉(xiāng)界村界，確定核心區(qū)，對(duì)點(diǎn)與點(diǎn)之間的空白區(qū)域抓緊補(bǔ)植，在全縣形成幾條點(diǎn)面結(jié)合、一線貫通的核桃林帶，真正擠干核桃基地建設(shè)水分，全面實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩化”示范村和示范園。目前，全縣確立的32個(gè)“兩化”示范村和34個(gè)豐產(chǎn)示范園已形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和較高的試驗(yàn)示范水平，個(gè)別示范園已在全市乃至全省具有了一定的知名度。然而，近幾年個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建園工作中虎頭蛇尾，只搞建園不抓管理，使示范園停留在原有建設(shè)層次上。因此，在今年秋冬季，我們要嚴(yán)格按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，對(duì)全縣32個(gè)“兩化”示范村及34個(gè)豐產(chǎn)示范園確定

包抓領(lǐng)導(dǎo)、明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、配齊技術(shù)人員，加大人力、物力投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)整地刨盤、修剪涂白、施肥澆水、病蟲害防治等管護(hù)措施，大幅度提升示范村和示范園水平，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的示范村及示范園逐一確定包抓領(lǐng)導(dǎo)，建立包抓方案，并將方案報(bào)林業(yè)局審定后，統(tǒng)一上報(bào)縣委、政府備案，縣上將把此項(xiàng)工作的落實(shí)情況作為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平的重要依據(jù)。三是大規(guī)模開展核桃樹綜合管理。我們發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的最終目的就是增加農(nóng)民收入，從今年全縣核桃收入情況來(lái)看，我們?cè)诤颂覙渚C合管理上花費(fèi)的人力、物力得到了回報(bào)，提質(zhì)增效目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。因此，在今年的核桃樹綜合管理工作中，我們要更加堅(jiān)定信心、趁熱打鐵，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾積極投入到核桃樹綜合管理活動(dòng)中來(lái)。對(duì)歷年栽植的核桃樹，要區(qū)別不同樹齡的需要，全面落實(shí)修剪涂白、施肥澆水、病蟲害防治等管護(hù)措施，力爭(zhēng)明年核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的突破。在以往的核桃樹綜合管理工作中，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)偷工減料、應(yīng)付差事，存在用大白粉代替石硫合劑進(jìn)行涂白、只搞點(diǎn)上的工作不搞面上的工作等現(xiàn)象，在今后的工作中要嚴(yán)厲杜絕現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，我們將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是大力開展農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)活動(dòng)。當(dāng)前，農(nóng)民群眾管理技術(shù)水平低是制約我縣核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)作為產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一個(gè)重要突破口，結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形式多樣地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，大力推廣普及核桃樹綜合管理實(shí)用技術(shù)。在今年秋冬季核桃樹綜合管理工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班不得少于5期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員不能低于2000人次。要通過(guò)培訓(xùn)，有效提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)核桃樹綜合管理的技術(shù)水平，逐步把群眾推向產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體地位。林業(yè)、農(nóng)牧、科技、水保、農(nóng)發(fā)、扶貧等部門要聯(lián)合下派技術(shù)員，深入田間地頭抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)、抓服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保核桃樹綜合管理工作取得實(shí)效。

（二）圍繞“資源增長(zhǎng)”，抓好生態(tài)林建設(shè)。今年秋季，除天保工程封山育林、造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目等任務(wù)由林業(yè)部門繼續(xù)抓好實(shí)施外，荒山造林、生態(tài)林建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作任務(wù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照任務(wù)分解認(rèn)真抓好落實(shí)。在各項(xiàng)造林工程實(shí)施中，林業(yè)部門要按照整流域、規(guī)模化的建設(shè)思路，認(rèn)真做好造林規(guī)劃，及時(shí)調(diào)運(yùn)苗木，做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收等工作；各技術(shù)承包單位要認(rèn)真監(jiān)督施工單位，嚴(yán)格按照造林規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保栽一片活一片，見效一片；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)地塊，組織發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，集中時(shí)間、集中力量完成造林任務(wù)。特別是退耕還林工程，既是一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)“摘帽子工程”，出了問題必須追究責(zé)任。我縣自1999年啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，共實(shí)施退耕還林10.39萬(wàn)畝，惠及農(nóng)戶3.3萬(wàn)戶。該工程的實(shí)施，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等方面起到了巨大的推動(dòng)作用。但是，從歷年的退耕還林核查情況來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕還林工程管護(hù)不重視，退耕地復(fù)耕、面積短缺、成活率低等突出問題一直沒有得到徹底解決。在今年的省級(jí)核查驗(yàn)收中就有紅川、紙坊、索池、城關(guān)、宋坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分退耕地塊沒有通 10

過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)不及時(shí)的問題，使部分群

眾不能及時(shí)領(lǐng)取到補(bǔ)助資金，挫傷了群眾的管護(hù)積極性，導(dǎo)致了群眾上訪。截止目前，全縣未兌現(xiàn)到位的資金達(dá)1677萬(wàn)元，其中兌現(xiàn)工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：紅川、小川、紙坊、沙壩，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)第二輪補(bǔ)助資金至今一次都未兌現(xiàn)。這些問題的存在，真正成了懸在我們頭上的一顆“定時(shí)炸彈”，如果再不引起重視，將會(huì)給我們帶來(lái)被動(dòng)。今年秋季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住秋季植樹造林有利時(shí)機(jī)，對(duì)退耕還林工程實(shí)事求是地開展自查，組織發(fā)動(dòng)群眾自購(gòu)苗木，全面進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，進(jìn)一步夯實(shí)退耕還林工程基礎(chǔ)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照退耕還林補(bǔ)助資金撥付兌現(xiàn)程序，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，盡快把滯留資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

（三）圍繞“鞏固成果”，抓好義務(wù)植樹活動(dòng)。近年來(lái)，我們把公路行道樹管護(hù)作為各單位義務(wù)植樹的主要任務(wù)，劃定了責(zé)任路段，制定了統(tǒng)一的管護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)積極努力，使我縣綠色通道建設(shè)取得了很大的成效。但從歷年任務(wù)的落實(shí)情況來(lái)看，有個(gè)別單位存在思想不重視、任務(wù)落實(shí)不徹底的現(xiàn)象，甚至有個(gè)別單位連續(xù)幾次不參加，嚴(yán)重影響了公路綠化成效。會(huì)后，各單位要組織干部職工立即行動(dòng)起來(lái)，按照各自的責(zé)任

路段，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)管護(hù)措施，對(duì)缺苗路段由各單位自購(gòu)苗木進(jìn)行補(bǔ)植，做到保栽?；睿涣謽I(yè)部門要跟蹤檢查，對(duì)屢催不動(dòng)或任務(wù)完成不徹底的單位，縣委、政府將通報(bào)批評(píng)，限期整改。同時(shí)，要將植樹造林與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合、與“8.12”災(zāi)后生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合，大力實(shí)施村莊綠化、美化、凈化活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以學(xué)習(xí)推廣華亭縣“五村聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實(shí)施集中重建點(diǎn)、村莊四旁、巷道綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前、院內(nèi)、屋后種植花草、果樹等綠化植物，改善人居環(huán)境，扮靚農(nóng)村。

（四）圍繞“規(guī)范管理”，抓好集體林權(quán)制度改革工作。目前，我縣林權(quán)主體改革工作已進(jìn)入掃尾階段。林改工作牽掛到全縣近4萬(wàn)戶農(nóng)戶的切身利益，關(guān)系到全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。在前一階段的市級(jí)核查驗(yàn)收中，我縣林改工作存在數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確、檔案管理不規(guī)范等方面的問題，核查組對(duì)我縣提出了整改要求，但截止目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改仍然不徹底，甚至有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及34個(gè)村還未完成林權(quán)頒證工作，工作嚴(yán)重滯后。近期，省級(jí)核查驗(yàn)收即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好植樹造林工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，充實(shí)力量，對(duì)林改工作查缺補(bǔ)漏，整改完善，規(guī)范檔案，務(wù)必在11月底前全面完成主體改革任務(wù)，確保順利通過(guò)省級(jí)核查驗(yàn)收。林業(yè)部門要全面系統(tǒng)地開展技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督查，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。對(duì)林改工作完成不徹底，在省級(jí)核查驗(yàn)收中出現(xiàn)問題、拖全縣林改工作后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）圍繞“園林縣城”，抓好城區(qū)綠化美化工作。綠化城市、美化環(huán)境是功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程，是“把成縣建成甘肅東部具有較高水平的明縣”的重大舉措?？傮w來(lái)講，我縣過(guò)去的城市綠化檔次低、欠帳大，沒有形成自身的風(fēng)格和特色。因此，我們必須抓

住這次秋季植樹造林時(shí)機(jī)，加大力度，積極探索，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加快城市綠化進(jìn)程，不斷提高城市園林綠化水平。在城市綠化美化理念上，我們必須從成縣的歷史、人文和地域特點(diǎn)出發(fā)，突出特色，注重內(nèi)涵；在城市綠化美化布局上，我們要按照“一街一景”、“四季常綠”的原則，做到科學(xué)合理，講究喬灌樹木花草合理搭配，宜草則草、宜林則林、宜花則花，城區(qū)主街道、出入口、廣場(chǎng)、河岸，要以種植鄉(xiāng)土常綠樹種為主；城市小區(qū)、機(jī)關(guān)單位要利用建筑物與周邊環(huán)境，以院落花園為主。總之，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，不斷提高縣城綠化水平，體現(xiàn)地方特色。重點(diǎn)抓好以下工作：一是抓好綠化帶的綜合管理。重點(diǎn)抓好隴南路、支旗路、育才路綠籬帶的整形修剪、深翻、施肥及病蟲害防治；抓好小川路、同谷北路已栽植銀杏樹的定桿、管護(hù)；抓好城區(qū)主街道行道樹、綠化帶的撫育、深翻、施肥、管理等工作，形成錯(cuò)落有致的帶壯組景，逐步建成林木蒼翠、風(fēng)景怡人的城市綠化帶。二是抓好舊城區(qū)盤旋路、蓮湖公園、文化廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、東河兩岸、東西出口等重點(diǎn)綠化區(qū)域的垃圾清理、綠化美化、綜合管理等工作，依勢(shì)造景，擴(kuò)地增綠，不斷提升城市品位。三是抓好機(jī)關(guān)單位、住宅小區(qū)的院落綠化美化工作，繼續(xù)開展綠化示范單位、示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施拆墻透綠、見縫插綠、棄硬還綠工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要積極行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起機(jī)關(guān)院落、住宅小區(qū)及周邊環(huán)境綠化、美化、亮化活動(dòng)，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分借助這次機(jī)會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾，大力開展鎮(zhèn)區(qū)街道、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位綠化、13

硬化、美化、亮化等工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，努力實(shí)現(xiàn)開窗見綠、出門游園的目標(biāo)，全面提升全縣人居環(huán)境和外部形象。

（六）圍繞“資源安全”，抓好護(hù)林防火工作。目前已進(jìn)入護(hù)林防火關(guān)鍵時(shí)期，冬季護(hù)林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)提高警惕，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人；要堅(jiān)持部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，深入開展護(hù)林防火宣傳，進(jìn)一步完善森林防火應(yīng)急救援預(yù)案，加大林區(qū)火源管理和監(jiān)測(cè)防控力度，組織開展打擊野外違法用火專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)防控，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，林業(yè)部門要組織執(zhí)法隊(duì)伍，全面清理全縣范圍內(nèi)采石、采礦等亂占林地等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木的違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保森林資源安全。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保植樹造林任務(wù)圓滿完成 今年秋季植樹造林工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于如何組織實(shí)施、抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)籌兼顧，周密部署，狠抓落實(shí)，確保秋季植樹造林工作任務(wù)圓滿完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把此項(xiàng)工作作為近期全縣的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真謀劃，深入調(diào)研，精心組織，著力在謀思路、定措施、抓落實(shí)上狠下功夫，深入田間地頭、造林現(xiàn)場(chǎng)，組織發(fā)動(dòng)群眾，檢查指導(dǎo)工作，推進(jìn)工作開展。需要指出的是，雖然我們進(jìn)行了林權(quán)產(chǎn)權(quán)制度改革，但我們的重視程度仍然決定著此項(xiàng)工作開展的成效。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的任務(wù)較重，對(duì)此

項(xiàng)工作更是要高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自研究部署、親自檢查，統(tǒng)籌謀劃，合理擺布調(diào)度工作力量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各涉農(nóng)部門“一把手”要全力參與，積極傾斜、整合項(xiàng)目資金和技術(shù)力量，大力支持植樹造林及核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

（二）靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)?？h委、政府成立了由我任總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的2011年秋季植樹造林指揮部，專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的指揮協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。我們要繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)鄉(xiāng)工作機(jī)制，對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)重點(diǎn)村和每一個(gè)示范點(diǎn)，《方案》上都明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓部門和包抓責(zé)任人。各位分管領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門的主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)表率作用，撲下身子，全力以赴，迅速深入各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠化點(diǎn)、示范點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體的工作方案，逐一靠實(shí)造林綠化的地塊和苗木，確定合適的示范點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是今秋植樹造林工作的第一責(zé)任人，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，撲下身子抓工作落實(shí)，要將縣上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，對(duì)確定的重點(diǎn)示范點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)也要包片抓點(diǎn)，肩負(fù)具體的工作任務(wù)，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)的抓落實(shí)?？h直包鄉(xiāng)部門抽調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)和干部嚴(yán)格服從縣委、政府的部署，脫離本單位工作，深入一線指揮調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)督促進(jìn)度，包抓造林及經(jīng)濟(jì)林綜合管理的質(zhì)量和任務(wù)完成。通過(guò)細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，迅速在全縣上下掀起造林綠化的新高潮，為明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起好步、開好局奠定基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。造林質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到造林工作的成敗。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，強(qiáng)化造林全過(guò)程的質(zhì)量管理，確保造一片，活一片，綠一片，見效一片。林業(yè)及相關(guān)部門要按照包任務(wù)、包責(zé)任的要求，及時(shí)安排技術(shù)人員包鄉(xiāng)駐村，深入一線做好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)把造林設(shè)計(jì)、整地預(yù)留、苗木質(zhì)量、栽植標(biāo)準(zhǔn)、管護(hù)措施五個(gè)關(guān)口，切實(shí)抓好造林工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保栽保活措施，確保造林工程質(zhì)量。

（四）協(xié)調(diào)配合，形成合力。今年的秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職能職責(zé)和任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，緊密配合，合力推動(dòng)植樹造林工作上水平、上檔次。林業(yè)部門要在做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作的同時(shí)，充分發(fā)揮在技術(shù)、苗木、項(xiàng)目方面的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)提高造林成活率，形成造林綠化的新“亮點(diǎn)”，在全縣造林綠化工作中發(fā)揮良好的示范帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，抽調(diào)精干力量，按照時(shí)限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。所有單位，無(wú)論是中央、省上直屬的，還是縣直單位，都有義務(wù)植樹的責(zé)任，都要自覺服從縣委、政府的安排，組織干部職工到指定地點(diǎn)參加義務(wù)植樹勞動(dòng)，保質(zhì)保量地完成造林綠化任務(wù)。發(fā)改、林業(yè)、水利、水保、扶貧、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的整合，在資金用途不變、管理權(quán)限不變、補(bǔ)貼政策不變、部門職責(zé)不變的前提下，捆綁使

用各類資金，為生態(tài)建設(shè)提供更多的資金支持。對(duì)縣委、政府拿出的100萬(wàn)元資金，要專門用于秋季植樹造林和核桃樹綜合管理扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，大力支持愛干、會(huì)干、能干、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取“一事一議”的辦法，運(yùn)用各種有效方式，充分調(diào)動(dòng)各村社群眾的積極性，力爭(zhēng)形成你追我趕、奮力爭(zhēng)先的良好局面。

（五）輿論造勢(shì)，宣傳推動(dòng)。造林綠化是一項(xiàng)群眾性、公益性和社會(huì)性很強(qiáng)的工作，需要全社會(huì)的積極參與和共同努力。廣大人民群眾是造林綠化工作的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要廣泛動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性?？h委報(bào)道組、縣電視臺(tái)、廣播站及“兩辦”要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)宣傳專欄，集中時(shí)間、集中力量，對(duì)今年秋季的綠化工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報(bào)道；要深入宣傳工作中涌現(xiàn)出的典型人物和先進(jìn)單位，及時(shí)報(bào)道造林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，點(diǎn)上的宣傳要具體深入，面上的宣傳要營(yíng)造濃厚氛圍。在植樹造林期間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位植樹進(jìn)展情況要在縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)；對(duì)行動(dòng)積極、完成任務(wù)速度快、質(zhì)量好的單位要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，要進(jìn)行公開曝光，主要領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)上作出承諾，確保按期完成任務(wù)。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。全縣秋季植樹造林和核桃樹綜合管理工作啟動(dòng)后，縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查工作開展和落實(shí)情況?？h上將抽調(diào)紀(jì)檢、組織、人事、林業(yè)等相

關(guān)部門人員組成兩個(gè)工作督查組，將對(duì)人員到位情況、干部作風(fēng)情況、工作進(jìn)展情況、技術(shù)指導(dǎo)情況進(jìn)行巡回督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢、弄虛作假、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)、限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每周末，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)縣林業(yè)局，林業(yè)局匯總后，報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。秋季造林結(jié)束后，縣上將成立工作組進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格按照年初制定的農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，以核桃產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的植樹造林工作，是縣委、縣政府確定的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一,全縣上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來(lái),強(qiáng)化責(zé)任，盯緊目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)“甘肅東部名縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！