鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏收夏種暨秸稈禁燒推進(jìn)會(huì)講話稿

同志們:

三夏大忙已經(jīng)開(kāi)始，為打贏夏收夏種和秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗，鎮(zhèn)黨委、政府決定在端午節(jié)后上班第一天全面召開(kāi)這次會(huì)議，目的只有一個(gè)，就是確保我鎮(zhèn)順利、圓滿地完成夏收夏種暨秸稈禁燒工作。區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，專門安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包掛，閆區(qū)長(zhǎng)今天也專程趕來(lái)參加會(huì)議，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，讓我們用掌聲表示感謝。

剛才，張書(shū)記已作了全面部署，在此基礎(chǔ)上我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，過(guò)會(huì)閆區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí):

一要高度重視

秸稈禁燒和綜合利用工作是一項(xiàng)民心工程、實(shí)事工程，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，今年，省市區(qū)各級(jí)黨委政府已將該項(xiàng)工作列入年終考核，并實(shí)行“一票否決”制，對(duì)于出現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象造成影響的不僅扣分還將嚴(yán)肅處理責(zé)任人，尤其是當(dāng)前我市正在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，更不允許有秸稈焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)，我鎮(zhèn)也將此項(xiàng)工作列入到了“一村一策”考核之中，大家務(wù)必要高度重視。另一方面，做好秸稈禁燒和綜合利用工作也是搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，我們前段時(shí)間投入了大量的人力、物力和精力用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整治成果已經(jīng)看到，但更需長(zhǎng)效管理，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是形式，更不是為了檢查驗(yàn)收，而是為了真正地改善群眾生活環(huán)境，所以我們要把它做實(shí)、做好，不要出現(xiàn)前面迎接完檢查，后面就開(kāi)始不管不問(wèn)任由破壞，更何況現(xiàn)在檢查結(jié)果還未板上釘釘，區(qū)里每月都還要組織觀摩。因此，我們必須從講政治、顧全局、識(shí)大體的角度來(lái)高度重視此項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把這件好事做實(shí)，實(shí)事做好。

二要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

一是要強(qiáng)化宣傳。

充分發(fā)揮宣傳輿論優(yōu)勢(shì)，圍繞“家喻戶曉，人人皆知”的目標(biāo)要求，努力營(yíng)造禁燒氛圍。各村（居）要按照要求和規(guī)定通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、利用廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行全方位、高密度地宣傳，禁止任何露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生，鎮(zhèn)里面配備的宣傳車要充分動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)巡邏和宣傳，讓秸稈禁燒和綜合利用工作由行政推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大農(nóng)民的自覺(jué)行為。二是禁燒舉措要細(xì)要實(shí)。解決秸稈焚燒問(wèn)題無(wú)非是秸稈還田、綜合利用和死看硬守，但對(duì)于我們紫莊來(lái)說(shuō)最好的辦法就是秸稈還田加死看硬守。還田是我們首先要做也是必須要做的，要抓住源頭，嚴(yán)把收割機(jī)下田作業(yè)關(guān)，凡是進(jìn)入我鎮(zhèn)境內(nèi)的收割機(jī)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查、簽訂協(xié)議，對(duì)沒(méi)有安裝切碎裝置的一律不許下田，這也是區(qū)里明確提出的要求和規(guī)定。另外，我鎮(zhèn)小麥作業(yè)面積大、收割時(shí)間跨度長(zhǎng)，為確保不出現(xiàn)意外，所以老方法還是要用，死看硬守還是要做，而且今年我們將加大看守力度，抽調(diào)更多機(jī)關(guān)單位人員，分到村、分到片、分到組、分到戶，確保工作做實(shí)、做細(xì)，不留空白和死角。三是人員組織要到位。鎮(zhèn)里面已經(jīng)成立了秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員要充分發(fā)揮作用，做好督查和調(diào)度；包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要多下村、勤下村，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面督查各村組織發(fā)動(dòng)、保障措施的制定；各村也要按照屬地管理原則，盡快建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)工作制度，簽訂責(zé)任狀，明確包片、包組、包戶責(zé)任人，做到時(shí)間上不留空隙，地域上不留死角，人員上不留空缺。

三要強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

責(zé)任心強(qiáng)弱決定執(zhí)行力度的大小，紀(jì)律性強(qiáng)弱決定執(zhí)行效果的好壞。我們做任何工作都要不等不靠、不推不拖，要做一個(gè)強(qiáng)責(zé)守紀(jì)的人，做一個(gè)能夠自行發(fā)電的職場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)，在不需要?jiǎng)e人施壓的前提下，能夠主動(dòng)把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，養(yǎng)成高效執(zhí)行的習(xí)慣，真正地做到“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”。大家也都繳納了一定的保證金，在此，也希望所有抽調(diào)人員統(tǒng)一服從調(diào)配和管理，及時(shí)到崗、到位，24小時(shí)蹲點(diǎn)監(jiān)控、開(kāi)通手機(jī)；村書(shū)記作為第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮一把手的作用，親自抓、具體抓、負(fù)總責(zé)；鎮(zhèn)紀(jì)委、巡查小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)脫崗、漏崗、擅離職守等行為，必須查明原因，督促相關(guān)人員迅速到崗到位，并追究當(dāng)事人的責(zé)任及有關(guān)鄉(xiāng)村、部門領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

同志們，秸稈禁燒工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各村各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善工作措施，確保工作實(shí)效，要密切配合，相互協(xié)作，以實(shí)事求是、真抓實(shí)干的精神和態(tài)度，全面打贏秸稈禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（二）(摘要)

一、自覺(jué)踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展理念

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本首先是以人的生命為本。隨著黨的執(zhí)政理念的不斷強(qiáng)化，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，我們黨在不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)提出了越來(lái)越高、越來(lái)越新、越來(lái)越嚴(yán)的要求。胡錦濤總書(shū)記指出：“能不能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)”。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“‘安全責(zé)任重于山’，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立起抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念，切實(shí)貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，使全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)”。***書(shū)記作出了“安監(jiān)工作是大事、要事，重慶要努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展”的重要指示。王鴻舉市長(zhǎng)要求“全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展的模范實(shí)踐者、安全發(fā)展的有力推動(dòng)者、安全責(zé)任的第一擔(dān)當(dāng)者，在安全生產(chǎn)工作上有所建樹(shù)”。這都充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，充分表明了黨和政府維護(hù)人民生命安全的堅(jiān)定意志，更加凸現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作在黨和國(guó)家全局中的重要地位。為此，各級(jí)各部門必須站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的理念，任何時(shí)候、任何情況下都要居安思危、未雨綢繆；牢固樹(shù)立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)”和“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，既要做到“富一方百姓”，也要做到“保一方平安”。要把做好安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)又好又快發(fā)展作為唯此唯大的重要工作，始終貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、全過(guò)程，時(shí)刻放在心上、抓在手上、落到實(shí)處，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，為墊江改革發(fā)展事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

二、推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)主要是“四個(gè)一”：一下降，一控制，一杜絕，一防止。即：全縣各類安全事故死亡人數(shù)同比下降2.5%；一次死亡3人以上較大事故控制在一次，杜絕一次死亡10人以上重大安全事故發(fā)生，堅(jiān)決防止特大安全事故發(fā)生。

為完成上述目標(biāo)，應(yīng)著重抓好以下三方面的工作。

(一)全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。今年是市委、市政府確定的安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”。要切實(shí)把基層基礎(chǔ)工作擺在安全生產(chǎn)工作首位，按照“關(guān)口前移、重心下移”的基本要求，抓緊抓實(shí)、抓出成效。要保證安全生產(chǎn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。要保證工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，都落實(shí)好責(zé)任和制度。要保證生產(chǎn)的每一個(gè)階段、每一個(gè)流程都落實(shí)好監(jiān)管和督查。對(duì)安全生產(chǎn)，同志們都要做有心人，要敢于認(rèn)真，要有“雞蛋里挑骨頭”的精神，不放過(guò)一絲一毫容易疏忽過(guò)去、麻痹大意的地方，做到滴水不漏、密不透風(fēng)。安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，就我縣的實(shí)際而言，要采取群防群控，繼續(xù)強(qiáng)化“人海戰(zhàn)術(shù)”。一方面，要落實(shí)更多的干部、職工參與安全生產(chǎn)工作，安排好專兼職崗位。另一方面，要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的積極性，參與安全生產(chǎn)監(jiān)管。比如，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題，要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)和參與執(zhí)法，可以給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)深入開(kāi)展隱患排查整治。

預(yù)防為主，防患于未然，是抓安全生產(chǎn)的根本。抓安全生產(chǎn)，就是要防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，化解傷害因素，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。去年，我們開(kāi)展的隱患排查整治，取得了較好的成效，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)。隱患排查必須全覆蓋、反復(fù)查。要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。這里要強(qiáng)調(diào)一下：不能以保護(hù)投資環(huán)境為由，為了保增長(zhǎng)、促發(fā)展，自作聰明對(duì)存在重大隱患的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為“睜一只眼、閉一只眼”。這樣做，不是幫助企業(yè)，而是害了企業(yè)；不是促進(jìn)發(fā)展，而是影響發(fā)展。對(duì)排查出來(lái)的隱患，必須細(xì)化方案，進(jìn)行限期整改，從根本上消除安全隱患。要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，一件事情一件事情地抓落實(shí)，真正做到安全生產(chǎn)無(wú)禁區(qū)、安全檢查無(wú)盲區(qū)、安全執(zhí)法無(wú)特區(qū)，從制度上、根本上鏟除滋生事故的土壤。

(三)切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

要繼續(xù)抓好對(duì)水陸交通、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和公共集聚場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治。水陸交通方面，要深刻汲取去年太平鎮(zhèn)“2.2”道路交通事故教訓(xùn)，安排足夠的人力做好上路檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，抓住疼點(diǎn)，毫不手軟，處置到位。煤礦方面，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包礦井的“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)要加強(qiáng)停產(chǎn)期間巡回檢查，決不能再次出現(xiàn)類似寥家槽煤礦的“6.21”事故。非煤礦山方面，要加快整合進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)非煤礦山的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范開(kāi)采。煙花爆竹方面，要深刻汲取桂西大道“12.26”煙花爆竹爆炸引發(fā)事故的教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存等行為，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，堵塞非法生產(chǎn)產(chǎn)品的流通渠道。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要認(rèn)真吸取英特化工爆炸事故的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管控，加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸、儲(chǔ)存的監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。消防和公眾聚集場(chǎng)所方面，要深刻汲取渝東商業(yè)城百貨大樓“11.3”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的“三合一、多合一”單位，堅(jiān)決進(jìn)行限期整改。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑施工、民爆器材、特種設(shè)備以及食品藥品、水電氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)、從快、從重處理。

三、把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處

安全生產(chǎn)要抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠落實(shí)。各級(jí)各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

責(zé)任問(wèn)題，是安全生產(chǎn)的首要問(wèn)題。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，必須原原本本、完完全全，不打折扣，不留余地。任何人都不要對(duì)落實(shí)責(zé)任心存僥幸心理，抱有幻想。在完善政府監(jiān)管職責(zé)方面，既要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，更要落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個(gè)負(fù)責(zé)同志，部門的每一個(gè)分管同志，企業(yè)的每一個(gè)管理人員，都肩負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任。要在每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子中形成齊心協(xié)力抓安全的良好氛圍。要堅(jiān)決推行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。問(wèn)責(zé)，不是苛求干部，而是對(duì)人民負(fù)責(zé)。出了事故，肯定要處理人。但是處理人的時(shí)候，首先看責(zé)任性質(zhì)，還要與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、企業(yè)的日常安全工作聯(lián)系起來(lái)。如果一直抓得緊，平時(shí)控制得好，具有偶發(fā)性特征的，在處理時(shí)可以從輕考慮；對(duì)平時(shí)工作不力，事故不斷，又發(fā)生影響惡劣的事故的，要堅(jiān)決依法從重處理。這是個(gè)方向性意見(jiàn)，大家可討論。在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，首先靠企業(yè)家的素質(zhì)，靠企業(yè)自身努力，但也必須從外部給予一定壓力，確保企業(yè)遵守安全法律、信守安全承諾、履行安全職責(zé)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入多，短期可能影響利潤(rùn)率，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，確保了企業(yè)利潤(rùn)更長(zhǎng)久、有效的增長(zhǎng)。

(二)抓好安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍能力強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)不實(shí)，直接決定安全生產(chǎn)工作的好壞。要采取聘用專家、聘請(qǐng)顧問(wèn)等方式，建立安全生產(chǎn)專家儲(chǔ)備庫(kù)，為政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)、智力支撐。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提升現(xiàn)有安全生產(chǎn)人員隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面，要根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際需求，著力引進(jìn)一些專業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)解決人才奇缺的突出問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安等部門要做好工作，切實(shí)保證安全監(jiān)管人員在開(kāi)展執(zhí)法過(guò)程中不受影響，不受干擾。嚴(yán)肅查處對(duì)安全執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的人和事。

(三)搞好安全生產(chǎn)輿論宣傳。

安全生產(chǎn)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位了，職工到位沒(méi)有？干部到位了，群眾到位沒(méi)有？為此，安全生產(chǎn)要時(shí)時(shí)講，處處講，人人講。要通過(guò)板報(bào)、講座、資料、文藝、電視、報(bào)紙等各種形式，開(kāi)展好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。特別是要用血的事故、血的教訓(xùn)，印制宣傳畫(huà)、警示牌等直觀宣傳資料，讓群眾接受深刻難忘的教育和洗禮。要讓一些平時(shí)漠視安全生產(chǎn)的人入腦入心，對(duì)不安全的行為、做法產(chǎn)生“后怕”心理，從而注意安全。通訊社、電視臺(tái)要發(fā)揮好新聞監(jiān)督的作用，加強(qiáng)正面導(dǎo)向宣傳，曝光安全隱患和違法行為，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。勞動(dòng)保障、安全監(jiān)督等部門，要把安全技能納入農(nóng)民工教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)崗前安全培訓(xùn)全覆蓋，提高農(nóng)民工自我防護(hù)的意識(shí)和能力，避免事故的發(fā)生、人員的傷亡。