在全市防汛救災(zāi)推進(jìn)會(huì)上的講話

剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神，要求各級(jí)黨委政府采取更加有力有效的措施，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、堤庫(kù)排查、應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置等工作，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要在抓好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作的同時(shí)，精心謀劃災(zāi)后重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，在防汛救災(zāi)最緊急、最關(guān)鍵的時(shí)刻，為我們?cè)鰪?qiáng)了信心、指明了方向、提出了要求，必須不折不扣貫徹落實(shí)。

今天上午，省委召開(kāi)省防汛抗旱指揮部調(diào)度會(huì)，要求把防汛救災(zāi)作為當(dāng)前最重要的工作，全面動(dòng)員、全力以赴，精心組織、科學(xué)調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)靠前、黨員靠前，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施，堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗。今天晚上，我們召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和省防指調(diào)度部署，對(duì)全市防汛救災(zāi)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步做好下一階段防汛救災(zāi)工作。根據(jù)省防指有關(guān)要求和市防指研判會(huì)商意見(jiàn)，結(jié)合近幾天我到各地防汛一線檢查了解的情況，講幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、保持高度戒備，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)

6月10日以來(lái),受持續(xù)強(qiáng)降雨影響,*河干流段水位持續(xù)快速上漲,目前,**以上段全部超警,我市水位也已接近警戒水位。據(jù)預(yù)報(bào)分析,未來(lái)一周我市仍多降雨過(guò)程,防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在7月6日全市防汛緊急視頻會(huì)上，市委市政府就明確提出，要把防汛作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，全市總動(dòng)員，全力以赴抓好防汛救災(zāi)工作。鑒于當(dāng)前越發(fā)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要按照“二級(jí)響應(yīng)、一級(jí)部署”的要求，做好打大仗、打惡仗、打勝仗的準(zhǔn)備，全面升級(jí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)舉措，全力以赴迎戰(zhàn)新一輪強(qiáng)降雨,精準(zhǔn)掌握雨情、水情、工情,科學(xué)研判、有效應(yīng)對(duì),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施,盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、堅(jiān)持群眾利益至上，確保人民群眾生命安全

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各部門(mén)各區(qū)縣要牢牢把握“四不”目標(biāo)，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，壓實(shí)各方責(zé)任，把防汛工作放在心上，抓在手上，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。一要嚴(yán)格落實(shí)市防指命令。面對(duì)嚴(yán)重汛情災(zāi)情，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)是避免人員傷亡的不二法門(mén)。市防指1號(hào)命令提出的“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，是對(duì)全市的普遍要求，是符合實(shí)際的，是遵循防汛定律的管用措施。前段時(shí)間已經(jīng)發(fā)生了幾起人員傷亡災(zāi)害事故，教訓(xùn)十分慘痛，各地各部門(mén)要切實(shí)引以為戒。無(wú)論是山區(qū)還是沿河地區(qū)，都必須把市防指1號(hào)命令不折不扣落實(shí)到位，逐村、逐組、逐戶、逐人進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不漏一戶、不落一人。后期如果再發(fā)生應(yīng)轉(zhuǎn)移對(duì)象轉(zhuǎn)移不及時(shí)造成人員傷亡的，必須倒查追責(zé)。二是要做好沿河行洪準(zhǔn)備工作。這也是省防指的統(tǒng)一部署要求，該轉(zhuǎn)移的必須按時(shí)轉(zhuǎn)移，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地。市防指已經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了緊急通知，要求各沿河縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，迅速摸底排查，科學(xué)制定方案，妥善組織群眾轉(zhuǎn)移安置。相關(guān)縣區(qū)要對(duì)照清單逐一細(xì)化方案，具體到人、到點(diǎn)、到措施，堅(jiān)決按要求實(shí)施到位。

三、全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警，把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)

沿河支堤是我們的“生命線”，必須確保萬(wàn)無(wú)一失、絕對(duì)安全。我市動(dòng)員干部群眾樹(shù)“生死牌”、立“生死狀”、誓與大堤共存亡，決心和斗志值得充分肯定。但從全市整體情況看，當(dāng)前防汛的措施、力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，投入的人力物力明顯不足，巡堤查險(xiǎn)的要求沒(méi)有全面落實(shí)到位，這樣下去極其危險(xiǎn)，必須迅速扭轉(zhuǎn)局面。

一要上足巡查人員。按照預(yù)案要求，每公里設(shè)一個(gè)哨棚，每公里至少上足50人。勞力不夠的，抽調(diào)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部參與。要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排有經(jīng)驗(yàn)的勞力手把手帶機(jī)關(guān)干部，混合編組，交叉排列，保證巡查到位。同時(shí)，各地要組建強(qiáng)有力的技術(shù)專(zhuān)班，住在堤上隨時(shí)研判險(xiǎn)情、指導(dǎo)搶險(xiǎn)。二要全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警。汛情時(shí)時(shí)變化，要密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情變化，實(shí)時(shí)開(kāi)展分析研判,扎實(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，為科學(xué)指揮調(diào)度提供決策支持。特別是要強(qiáng)化重點(diǎn)部位排查，加快隱患問(wèn)題整改，形成清單臺(tái)賬，強(qiáng)化巡查值守，尤其要緊盯河河、水庫(kù)、山洪防御、城市內(nèi)澇等重點(diǎn)部位防范，堅(jiān)決做到汛期不過(guò)檢查不停。三要備足搶險(xiǎn)物資和裝備。各地要根據(jù)當(dāng)前的嚴(yán)峻汛情，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員物資儲(chǔ)備，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，以練備戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)防汛應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，特別是備齊備足石料、編織袋等搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，并做到就近就便存放，避免突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)臨時(shí)抓瞎。

四、全力以赴，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建

前幾輪強(qiáng)降雨，造成我市多地受災(zāi)。截至到7月17日，全市受災(zāi)人口***萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積***萬(wàn)畝；水利、交通、供電等設(shè)施受損數(shù)量巨大，生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建的任務(wù)艱巨繁重。一是迅速應(yīng)急搶險(xiǎn)。應(yīng)急搶險(xiǎn)，生產(chǎn)自救，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)上講，有災(zāi)情就有經(jīng)濟(jì)損失。從政治上講，各級(jí)黨委政府是全心全意為人民服務(wù)的，人民群眾受了這么大災(zāi)，如果不管不問(wèn)、聽(tīng)天由命，怎么向人民交待，群眾會(huì)怎么看待黨委政府？從社會(huì)問(wèn)題講，不抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)，不開(kāi)展生產(chǎn)自救，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，影響安定團(tuán)結(jié)。所以，在應(yīng)急搶險(xiǎn)這個(gè)問(wèn)題上，要算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、社會(huì)賬，做到迅速、堅(jiān)決、全面，與時(shí)間賽跑，與險(xiǎn)情賽跑，與生命賽跑，第一時(shí)間救人、通路、通電、通水、通訊、恢復(fù)重建，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

二是堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想。

有的同志認(rèn)為，發(fā)生了這么大的災(zāi)情，上級(jí)肯定會(huì)給錢(qián)、給項(xiàng)目，那就等著再說(shuō)。等是等不來(lái)的，等靠要是沒(méi)有好結(jié)果的。只能先干起來(lái)，先搶起來(lái)，先把工程搞起來(lái)，再去爭(zhēng)取支持，爭(zhēng)取資金，決不能一味“等靠要”。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，重點(diǎn)先行解決通路、通水、通渠、通電、通訊幾個(gè)問(wèn)題，這些都是群眾的最基本的生活需求，哪一項(xiàng)都缺不得、等不得，必須全力以赴、快速出擊、夜以繼日、快馬加鞭，在最短的時(shí)間內(nèi)予以修復(fù)到位。三是全力開(kāi)展生產(chǎn)自救。防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，必須把保障群眾基本生活需求作為最急所的任務(wù)，該開(kāi)工生產(chǎn)的要迅速開(kāi)工生產(chǎn)，該修復(fù)的要迅速恢復(fù)，該營(yíng)業(yè)的要及早營(yíng)業(yè)，該換種的要迅速換種，時(shí)間最寶貴，一刻都不能耽誤，不能因?yàn)槿懻?、四研究、因?yàn)檫^(guò)多的糾結(jié)，而失去了恢復(fù)生產(chǎn)的最佳時(shí)期。

五、多措并舉，統(tǒng)籌做好防汛和防疫工作

截至目前，全市已經(jīng)轉(zhuǎn)移安置了***萬(wàn)受災(zāi)群眾，其中，集中安置***人。集中安置一般都是高度集聚性的場(chǎng)所，防疫問(wèn)題十分緊迫。要統(tǒng)籌疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅(jiān)持“雙線部署、雙指并行”，統(tǒng)籌做好防汛防疫各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)防新冠肺炎疫情反彈。所有集中安置點(diǎn)，在疫情防控上要做好三件事情：第一是認(rèn)真落實(shí)好基本防控措施，引導(dǎo)群眾戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、測(cè)體溫、真消殺。戴口罩，這是最基本的個(gè)人防護(hù)措施；勤洗手，所有集中安置點(diǎn)要有洗手設(shè)施，配齊洗手液等；多通風(fēng)，打開(kāi)窗戶通風(fēng)，裝上紗窗防蚊蟲(chóng)叮咬；測(cè)體溫，所有安置點(diǎn)人員實(shí)行建檔立卡管理，每天早晚測(cè)體溫兩次；真消殺，在防疫部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行專(zhuān)業(yè)消殺。第二是所有集中安置點(diǎn)要配備醫(yī)護(hù)人員，進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和基本的醫(yī)療救治服務(wù)。第三是加強(qiáng)人員進(jìn)出管控，落實(shí)好進(jìn)出人員實(shí)名登記、測(cè)體溫等措施。

二是抓好面上防疫工作。

凡是洪水經(jīng)過(guò)的地方，容易滋生病毒細(xì)菌。各地在洪水消退后，要組織干部群眾及時(shí)清除垃圾雜物，清理處置死亡的動(dòng)物尸體，對(duì)所有過(guò)水面進(jìn)行全面消殺。不論是道路、村莊還是廣場(chǎng)，都必須進(jìn)行全面消殺，有效防范洪澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和身體健康造成危害。

六、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律

防汛責(zé)任重于泰山。省防指已經(jīng)作了安排，將派出督導(dǎo)組對(duì)全省重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查的目的就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。一是加強(qiáng)值班值守。市紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)發(fā)了三個(gè)通知，對(duì)防汛救災(zāi)工作紀(jì)律、作風(fēng)提出了明確要求，要嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，在全市防汛抗洪期間，科級(jí)以上干部原則上不許外出。同時(shí)，在保持通訊暢通的情況下，嚴(yán)禁開(kāi)展不利于防汛的一切活動(dòng)，從今天開(kāi)始到本次汛情結(jié)束，如果發(fā)生應(yīng)急事件，人員未到崗到位的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地免職。二是服從指揮調(diào)度。防汛工作由指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，全市上下要統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一調(diào)度，做到及時(shí)正確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)準(zhǔn)確公布汛情信息，及時(shí)處置引導(dǎo)社會(huì)輿情，避免造成混亂。各地區(qū)、部門(mén)“一把手”，既要掛帥，也要出征，捋清工作思路；無(wú)論防汛工作需要誰(shuí)，誰(shuí)就要不談條件、不講得失，沖到一線值班值守。三是加大督查力度。市防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)展防汛工作專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為，要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置，絕不姑息遷就，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保防汛救災(zāi)各項(xiàng)要求落地落實(shí)。

汛情就是命令，險(xiǎn)情就是戰(zhàn)場(chǎng)。全市上下要嚴(yán)陣以待，堅(jiān)守為民情懷、堅(jiān)持底線思維，把防汛作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，決不能有絲毫僥幸心理和麻痹思想，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，把措施部署得更周密，把工作抓得更細(xì)致，以堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的決心、頑強(qiáng)的作風(fēng)，堅(jiān)決奪取防汛抗災(zāi)的最后勝利！