第一篇：在項目推進會上的講話
在XXXXXXX項目推進會上的講話
縣委書記 XXX
（20XX年X月X日）
同志們：
XX縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展階段得到了上級黨委政府的關(guān)心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調(diào)研，對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規(guī)劃、抓項目、抓招商引資、抓設(shè)施、抓融資、抓機構(gòu)等六方面推進XXX影視基地、XXX國際旅游生態(tài)城、XXX等重點文化旅游項目的建設(shè)。目前，雖然各個項目在有序推進，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個會，主要就是要總結(jié)和盤點各個項目的建設(shè)情況，分析形勢，找準差距，切實增強緊迫感和責(zé)任意識，進一步明確目標，增添措施，強化創(chuàng)新意識、率先意識，提速沖刺，解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，全面推動我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的步伐。
剛才，企業(yè)對各個項目的情況及項目建設(shè)中存在的困難和問題都進行了匯報，我們各相關(guān)職能部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都對企業(yè)提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領(lǐng)導(dǎo)也為項目的推進提出了意見和建議，下面我就推進我縣重點文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提三點要求。
一、優(yōu)化機制，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)
抓住了項目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、落實專人具體抓，層層分解落實目標任務(wù)，把責(zé)任落實到崗位、定點到人，細化到周和日。各級各部門要積極提升項目軟環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展”的理念，增強工作主動性，最大限度地為項目上報和建設(shè)提供便利?？h發(fā)展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當(dāng)好項目建設(shè)企業(yè)的“娘家人”，積極幫助建設(shè)企業(yè)跑辦完善各項手續(xù)，開通重點文化旅游項目“綠色通道”。各重點文化旅游項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要積極服務(wù)，努力協(xié)調(diào)、解決項目推進過程中的各種困難與問題，為推進項目建設(shè)提供切實有效的支持和保障。
二、客觀研判，增強項目攻堅緊迫感
在會議之前，我?guī)ьI(lǐng)幾位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負責(zé)人實地察看了幾個重點文化旅游項目的建設(shè)情況，我們清醒地看到，項目建設(shè)工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項目攻堅的進程、影響到投資擴量的實效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。
XXX影視基地項目攝影棚建設(shè)規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調(diào)整規(guī)劃報批；該項目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧?，已不能滿足會所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要
盡快做出規(guī)劃，報縣發(fā)展和改革局立項審批，自主建設(shè)一座自來水廠，以滿足項目用水需求；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項目建設(shè)用電的問題。XXX國際生態(tài)旅游城項目所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃與項目規(guī)劃有一定的出入，各相關(guān)職能部門要積極與市相關(guān)職能部門對接，在總體規(guī)劃范圍內(nèi)，考慮對建設(shè)用地進行局部必要的適當(dāng)調(diào)整；該項目二期工程將規(guī)劃XXXX、XXXX等項目，需增加建設(shè)用地XX畝以上，但必須根據(jù)已批準的XX畝用地指標使用情況確定XX畝土地報批情況，同時可適當(dāng)考慮提高項目部分新建用地指標；建設(shè)企業(yè)要盡快確定重點建設(shè)地塊，突出重點，以開發(fā)核心區(qū)域為主，用好XX畝已審批用地，并確定20XX年重點核心建設(shè)地塊，報批開工建設(shè)。XXXX項目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請評估公司對原XXX站進行評估，根據(jù)評估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動法律程序，依法強制執(zhí)行?？h文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的評審工作，并于本月22日前上報縣規(guī)委會審議。XX鎮(zhèn)要積極與縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對接，在XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)選址建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站。
三、強力攻堅，堅決實現(xiàn)投資擴量
XXX影視基地項目本年度要投資X億元，建設(shè)主體項目訓(xùn)練基地、草原運動娛樂區(qū)、草原休閑娛樂區(qū)、草原觀光區(qū)、高科技
畜牧基地、公共服務(wù)區(qū)等。XXX國際生態(tài)旅游城項目本年度要投資X億元，建設(shè)旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態(tài)養(yǎng)身中心、商務(wù)會議中心、小鎮(zhèn)商業(yè)街、水上娛樂中心、影視基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園、動漫產(chǎn)業(yè)園及其他基礎(chǔ)設(shè)施。星河溫泉二期項目本年度要投資X億元，建設(shè)集休閑度假、療養(yǎng)保健、會議培訓(xùn)、旅游觀光、旅游小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)購物為一體的旅游項目。
同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項目意義深遠、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要增強機遇意識、創(chuàng)新意識、進取意識和大局意識，撲下身子抓落實，一心一意謀發(fā)展，為加速推進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)富強XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻！
第二篇：在全市項目工作推進會上的講話
在全市項目工作推進會上的講話
同志們：
今天，市委、市政府召開項目工作推進會，主要目的是：認清形勢，分析問題，振奮精神，落實舉措，強力推進我市項目建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。剛才，XXXXXXX分別進行了有關(guān)情況的通報，總體看，全市項目工作成效明顯，但進展減緩，碰到的問題和困難不少，推進項目建設(shè)的力度仍需加大。全市上下
必須進一步統(tǒng)一思想，下定決心，群策群力推進項目工作，拉動區(qū)域經(jīng)濟強勁增長。下面，我強調(diào)四點意見：
一、充分肯定我市項目工作所取得的成績
近年來，我市堅持以項目推進為重要抓手，深入實施“XXXXXXXXXX”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。今年以來，全市上下繼續(xù)保持良好精神狀態(tài)，積極順應(yīng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)，有效克服要素緊張矛盾，堅持不懈抓項目、促投入，1至6月共完成固定資產(chǎn)投資XXX億元，同比增長XXXX，高出全省平均增幅XXX個百分點（全省同比增XXX），在XXXXX范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先。具體成效主要體現(xiàn)在三個方面：
1、對項目工作已經(jīng)形成共識。通過多年連續(xù)不斷抓項目、抓投入，特別是抓“XXX工程”、為民辦實事項目和招商引資工作，全市各級對項目工作的重要意義認識到位，措施扎實，制度完善。一是認識比較一致。把項目推進作為“XXXXXXXX”戰(zhàn)略的強力支撐，作為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的突出手段，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展工作的重要抓手，集中精力、集聚資源，全力以赴抓項目。二是氛圍比較濃厚。特別是招商引資工作，由于采取了分解任務(wù)、落實責(zé)任的有效措施，“人人肩上有指標”，無論在市級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、經(jīng)濟主體甚至普通群眾各個層面，招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個熱點。三是合力初步形成。圍繞重點項目推進，各級各部門、單位加強協(xié)調(diào)，增強合力，強化服務(wù)，一路綠燈，創(chuàng)造了良好的項目服務(wù)環(huán)境。
2、項目工作思路比較清晰。“經(jīng)濟工作項目化、圍繞項目抓工作”的理念已經(jīng)較為牢固，對“抓項目抓什么、怎么抓”有了一定經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)都能抓住一批項目，把項目當(dāng)作開展工作的主抓手，以項目來落實工作思路，圍繞項目來制訂工作措施。最近，我先后到一些部門和XXXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，這點感覺尤為明顯。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都能體會到所有工作都離不開項目，并結(jié)合貫徹落實市委XXX屆XXX次全會精神，結(jié)合上級的政策導(dǎo)向，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)、平臺和人力資源等方面優(yōu)勢，提出、包裝、申報或?qū)嵤┮慌椖浚跃唧w、實在的項目來凝聚人心，鼓舞士氣，充實發(fā)展思路，實現(xiàn)發(fā)展目標。
3、項目實施進度快、效果好。一是重點項目建設(shè)成效明顯。今年1至XXX月，各級重點項目建設(shè)共完成投資XXXX億元，完成年計劃的XXXX；“XXX工程”進展順利，開建率達XXX，完成投資XXXX億元，完成年計劃的XXXXX9；完成全社會固定資產(chǎn)投資XXX億元，同比增長XXX。XXXX鎮(zhèn)1至XXXX月已實施工業(yè)技改項目XXX個，完成投資XXX億元，同比增長XX；XXXXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在XXX重點企業(yè)技改等項目建設(shè)中，征遷力度大，實施進度快，工作卓有成效。二是提前預(yù)排明年項目。XXXX牽頭，XXX等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全市企業(yè)提前行動，已經(jīng)提出明年的項目盤子，排出新開項目XXXX項，總投資XX億元，當(dāng)年計劃投資XX億元，這項工作比較主動，比往年至少提前了一個月。三是著手謀劃“十一五”項目本子。按照市委關(guān)于“XXXX”規(guī)劃的建議，初步排出了XXXX個重大項目，實施“XXXX工程”，總投資超過XXX億元，為“XXXX”規(guī)劃落實了扎實的項目支撐。
二、清醒認識項目工作存在的突出問題
這幾年的項目工作，剛才已作為了充分肯定，但更應(yīng)保持清醒，看到問題，找準差距。主要有以下幾個方面：
1、項目工作務(wù)虛化傾向。主要表現(xiàn)為思路多、套套多、表面文章多，而抓落實少、求實效少、腳踏實地解決實際問題少，抓項目工作的時間、精力、力度還很不夠。應(yīng)該講，各級領(lǐng)導(dǎo)的項目意識在增強，都說項目重要，也經(jīng)常強調(diào)，但現(xiàn)實是抓項目、抓招商常常停留在口頭，變成了口頭禪，缺乏內(nèi)涵，缺乏實際行動，外出招商引資不算少，但招回的項目不多。不可否認，一些務(wù)虛的活動是需要的，有助于形成一定的氛圍，但最終要講實效出成果。
2、實施項目的力度不大。不管從項目開建率看，還是從完成計劃看，都還有較大差距。今年全市XXX個重點建設(shè)項目（含備選項目）中，至今仍有XXX項未開建，1至XXX月完成投資XXX億元，僅完成年計劃的XX。突出表現(xiàn)兩點：一是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，面對征地、拆遷感到壓力很大，有點疲沓；二是民營資本投資的公建項目推出力度不大，一年多來沒有一個推進招商引資。這些未開工項目的責(zé)任單位，回去以后要好好檢查，及時向市委、市政府作書面匯報，說明原因，寫明開工時間。
3、項目前期工作做得不深。分析未開工項目的主要原因，多數(shù)是
前期工作不夠到位、相對滯后，如XX項目、等都是因為土地原因，影響了項目的開建。現(xiàn)在是有土地，沒有項目追撥，項目報不上來。一些企業(yè)甚至政府部門，對前期工作認識不到位，項目申報、爭列省重點的主動性不夠，把握審批機遇的能力較差。
4、項目儲備明顯不足。目前，全市初排明年重點項目共XXX項，總投資XXX億元，當(dāng)年計劃投資XXX億，從
項目個數(shù)以及投資總規(guī)?？矗疾皇欠浅＠硐?。特別是質(zhì)量高、投資大的項目仍然比較缺乏，明年的工業(yè)項目中，投資XXX億元以上的一個都沒有，超過XXX萬的也只有XXX個，明顯感到潛力不足、后勁缺乏。
5、推進項目的辦法不多。項目推進需要講戰(zhàn)術(shù)。在實施項目過程中，我們看到許多干部的應(yīng)變能力和具體操作能力都很欠缺，缺乏主觀能動性，碰到問題，不動腦子，辦法不多，拿不出實招、硬招。一些項目遇到一點農(nóng)保、拆遷等問題，就退縮。這一方面是干部的能力問題，某種程度上也體現(xiàn)了不敢挑擔(dān)，不敢負責(zé)任。發(fā)達地區(qū)在土地緊縮時，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到現(xiàn)在有土地指標，就能馬上上報。XXXX鎮(zhèn)也積極通過挖掘集體土地潛力，爭得了發(fā)展先機。這種創(chuàng)造性開展工作的精神要好好發(fā)揚?？傊陧椖客七M過程中，要創(chuàng)新思路，講究方法，敢于碰硬，把握靈活性。
上述這些問題，必須引導(dǎo)我們的高度重視，認真研究，下決心加以解決。
三、抓項目工作是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)
事實證明，項目推進工作的各個環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力、工作水平和工作責(zé)任心。
1、項目工作是干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的綜合體現(xiàn)。抓項目需要各方協(xié)調(diào)配合，需要干部相互補臺，需要團結(jié)協(xié)作的精神。XXX鎮(zhèn)提出：“沒有項目就沒有戰(zhàn)斗力”，認識就很到位。項目推進往往同時伴隨著土地征用、房屋拆遷等難題，一旦不能如期完成任務(wù)，就會延誤工程進度，影響項目效益。要提高項目推進的效率和質(zhì)量，必須要有理解應(yīng)對的靈活性、做群眾工作的藝術(shù)性以及豐富的實踐工作經(jīng)驗，要有干基層一線工作的綜合能力。因此，干好項目工作，是對干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大考驗。
2、手中是否抓住一批項目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力強不強的集中體現(xiàn)。手中沒有項目，工作就沒有抓手，思路就得不到落實。長時間沒有項目的區(qū)域，必然人心渙散，士氣低迷。發(fā)展的主旋律弱化了，其他不和諧的聲音就更囂張，甚至直接影響社會和諧穩(wěn)定。
3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識強不強的集中體現(xiàn)。今年，XXX實施了一個宅基地和廢棄礦山整理項目，總面積XX多畝，需拆遷民房XX多戶。因為不是市重點項目，缺少強勁支撐，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就憑著一股精神，抱著“寧丟烏紗帽”的決心，迎難而上，艱苦工作，最終平穩(wěn)、順利地實施了這一項目。事實上，項目推進的過程，就是一個不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、執(zhí)行政策、解決問題的過程。在責(zé)任范圍內(nèi)敢不敢負責(zé)、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做決定，都反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心強不強。此外，在協(xié)調(diào)、處理問題的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部能否從全局出發(fā)，在維護大政策的前提下思考和解決問題，還反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識強不強。
4、是否善于幫助企業(yè)抓項目，是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識強不強的集中體現(xiàn)。企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須持續(xù)不斷抓項目、上技改、擴規(guī)模。因此，服務(wù)企業(yè)，不僅僅是被動地幫助企業(yè)解決問題，更要主動服務(wù)，積極為企業(yè)發(fā)展出點子、謀項目。要和企業(yè)一起，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，分析市場需求趨勢，幫助資本找項目、找出路。選定項目后，還要幫助企業(yè)跑審批、跑要素、跑落地，直到項目建成投產(chǎn)。這一點，XXXXXXX等部門做得不錯，甘當(dāng)企業(yè)的“高級秘書”，發(fā)揮參謀助手作用，積極幫助企業(yè)包裝、申報項目，爭取省重點項目和國債資金支持，上半年已有XXXXXX等XXXXXXX個項目列入省重點建設(shè)工程盤子，XXXX個項目由省初步落實用地指標，XXXXX個項目申報國債，合計申報XXXXX萬元，取得了明顯成效。
四、落實措施，全力抓好項目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
具體是突出“7個抓”：
1、抓開工、抓進度。一方面，未開建項目抓開工。責(zé)任部門和項目主體，要進一步明確責(zé)任，一個一個地加以分析研究。對條件已基本成熟的，搶抓時間，盡快開工；對條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項解決，倒排開工時間，力爭盡早開工；對確定無法實施的，說明原因，及時淘汰，并嚴格按照重點項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。另一方面，在建項目抓進度。要以落實項目要素、抓好項目管理為重點，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項目進度。對每個重點在建項目，項目責(zé)任單位及有關(guān)部門要經(jīng)常檢查施工實際進度情況，及時分析、排除影響工程進度的因素，要明確提出時限和進度要求，倒排工期，強化督查調(diào)度，做到快中求好，穩(wěn)中求進，確保按期完工。對在建項目碰到的問題，各有關(guān)部門要集聚資源，重點幫助解決。
2、抓土地申報。各級各部門各企業(yè)都要抓住機遇，抓緊推出項目，抓好土地申報工作，用足用好土地指標，為繼續(xù)爭取指標贏得主動。國土部門要繼續(xù)做好引導(dǎo)和向上爭取工作。在解決用地問題上，還必須創(chuàng)新手段，大膽突破，可借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，采取“先上項目、后補手續(xù)”的辦法，先行一步，爭取“快半拍”，搶得先機。
3、抓資金落實。在解決資金問題上，要加大民間融資力度，并加以規(guī)范和引導(dǎo)；要做大中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，吸引社會自然人股本進入；要鼓勵民間資本和有一定實力的企業(yè)，開展金融中介服務(wù)或為企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
4、抓項目申報。積極對接國債項目、省“XXXXXX工程”和省重點支持的領(lǐng)域，抓實抓細明年項目的前期工作，抓緊包裝上報，力爭早日立項，盡快審批。要落實項目“主跑人”，全程服務(wù)項目的申報各個環(huán)節(jié)，及時解決項目申報過程中碰到的問題，對本地、本部門不能協(xié)調(diào)的問題要及時向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，杜絕項目申報中拖延、耽擱等現(xiàn)象。這項工作XXX要發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為。
5、抓項目信息。充分利用專職招商員的網(wǎng)絡(luò)功能，發(fā)揮各地同鄉(xiāng)會的信息優(yōu)勢，廣泛吸納發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)投資信息，拓寬項目征集的渠道。密切關(guān)注上級有關(guān)信息，加強上下溝通，研究產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和各類補助投向，提高項目申報的成功率。全面了解本地企業(yè)的投資意向，掌握企業(yè)擬上項目信息，及時跟進，主動服務(wù)。
6、抓責(zé)任落實。進一步強化項目建設(shè)分工負責(zé)制，健全領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制。市級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要真正與項目責(zé)任單位、業(yè)主單位共同負責(zé)，撲下身子，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，拿出相當(dāng)大的精力抓項目；分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持“一崗雙責(zé)”，擠出更多時間用于項目建設(shè)第一線；具體負責(zé)項目的工作人員，要有責(zé)任心，有敬業(yè)精神、有吃苦耐勞精神，真正蹲在現(xiàn)場，全身心投入，加強對具體工作的監(jiān)督、管理。市里將分層抓好培訓(xùn)工作，全面提高項目工作人員的操作能力。項目沒有落實到位，沒有完成計劃的，年底的考核資金要取消。
7、抓督查。建立項目進度情況通報制度，市委辦、市府辦、重點辦要圍繞重點項目進展情況，定期進行調(diào)研、督查，對好的單位要及時表揚，差的單位要給予通報批評，對干擾、破壞項目建設(shè)的人和事，要堅決予以打擊。加強對重點項目、熱點問題的跟蹤督查，對重點項目推進過程中出現(xiàn)的問題，要認真剖析，對癥下藥，一抓到底。
同志們，加快項目推進工作任務(wù)艱巨、意義重大。希望大家進一步振奮精神，克難攻堅，真抓實干，務(wù)求實效，全面完成各項任務(wù)，為實現(xiàn)躋身全國兩百強目標打下堅實基礎(chǔ)。
第三篇：在全縣項目爭取和項目建設(shè)推進會上的講話
在全縣項目爭取和項目建設(shè)推進會上的講話
同志們：
剛才，各部門匯報了今年項目爭取情況和明年計劃爭取項目的有關(guān)情況，從匯報的情況看，總體上情況還是比較好的，各部門的認識都非常到位，都把項目爭取作為重點工作來抓，積極與省、市對口部門聯(lián)系，爭取落實了一大批項目和資金，為全縣重點項目建設(shè)、各項任務(wù)推進、惠民政策落實等方面提供了強有力的項目、政策、資金支持和保障，取得了一定的成效。但認真分析和橫向比較，也還存在一些突出問題。一是與工作目標有差距。盡管今年爭取的到位資金比去年同期多了一些，但無論是項目的數(shù)量、爭取的資金，與我們的目標、計劃相比，與周邊縣市相比還有很大差距。二是研究上級政策不透。個別部門對國家和省市新出臺的政策研究分析不夠，根據(jù)新形勢挖掘申報新項目還不主動，甚至有些部門對項目名稱、項目進展、相關(guān)政策了解和把握的還不深入，停留在等待觀望的層面上。三是項目爭取不夠積極。個別部門著眼于招商引資、引進大項目，忽略了向上爭取項目政策支持的這一部分。同時，部門之間項目爭取不平衡，呈現(xiàn)經(jīng)濟口部門多、社會口部門少，有些部門甚至一個項目也沒有，沒有做到“能爭必爭”。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視，這也是我們今天為什么要開這樣一個會議的原因，希望大家一手抓在建、一手抓爭取，使新開工項目能夠熱火朝天的推進，新爭取項目能夠源源不斷的落實，為推進跨越發(fā)展提供強大的項目支撐。
根據(jù)**的要求，下面，我就對當(dāng)前項目爭取和項目建設(shè)講幾個方面的意見：
第一，關(guān)于項目的爭取的落實。重點要做好四個方面的工作：
一是思想重視要突出一個“抓”字。
當(dāng)前，我們面臨抓項目的大好機遇，中央有很多資金支持西部的發(fā)展，**自身也有很多項目和資金，現(xiàn)在資金有了，項目也有了，這是一個很好的機遇，我們不能再喪失這樣的機遇，要牢牢抓住這個機遇去爭取項目。從某種意義上講，抓住機遇、抓好項目，就會有很好的發(fā)展成效，就是抓住了發(fā)展的機會。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要緊緊抓好這項工作，在抓項目開工建設(shè)的同時，多花點精力、跑步奮進爭取項目，做好今年最后兩個多月的努力和沖刺。二是行動迅速要突出一個“爭”字。
從剛才匯報的情況來看，項目爭取工作并不是很理想。我們今年的目標不變，特別是現(xiàn)在還沒有完成審批的，要抓緊落實；有些項目已經(jīng)調(diào)整的，要補進其他項目；項目沒有完成前期準備的，要抓緊完成；涉及配套資金的，要拿出專門辦法來解決這個問題。對一些預(yù)備項目，要在盡快拿出相應(yīng)的本子和可行的研究方案。三是項目政策要突出一個“熟”字。
大家回去要認真學(xué)習(xí)現(xiàn)有的政策，逐條逐項吃透政策精神，弄清政策導(dǎo)向和支持方向。各部門要主動到主管部門、市上和省上去跑，勤溝通、勤銜接，勤對接，有什么政策，有什么信息，我們應(yīng)該怎么應(yīng)對？這不僅是經(jīng)濟部門、農(nóng)口部門、交通部門、水務(wù)部門的任務(wù)，其他部門也要去跑，把政策掌握好。除了跑資金之外還要跑政策，找到突破的空間，力爭政策都享受到。四是謀劃儲備要突出一個“多”字。
除了爭取項目之外，要多儲備一批項目。尤其是工業(yè)、能源、水利、科技、農(nóng)業(yè)、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項目，要再做一次篩選，根據(jù)現(xiàn)有的政策做好儲備。要積極謀劃光伏發(fā)電、信息消費、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的項目。謀劃項目要具有可行性和一定前瞻性，并注意與省市縣有關(guān)項目安排、工作規(guī)劃相銜接，加大匯報爭取力度，爭取國家和省上更多的項目和政策支持，為明年項目建設(shè)和爭取資金奠定基礎(chǔ)。今天會議之后，請發(fā)改局牽頭，其他部門配合，根據(jù)會議要求，堅持目標不變，把謀劃或申報的項目盡快匯總向上報，沒有放在儲備項目里的，盡快把其他項目補進去。
第二，關(guān)于市對區(qū)一季度目標責(zé)任書考核。上一周，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進一步明確2022市對區(qū)一季度目標責(zé)任書考核相關(guān)責(zé)任的通知》，根據(jù)市上一季度目標責(zé)任書考核辦法，調(diào)整明確了責(zé)任部門和配合部門，也進一步明確了有關(guān)要求，借此機會，我想再強調(diào)三點：
一是靠實工作責(zé)任。
各部門要認真研究市政府一季度目標責(zé)任書考核辦法，根據(jù)調(diào)整后的責(zé)任部門、配合部門，進一步明確責(zé)任，細化任務(wù)，強化措施，切實做到層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、事事能落實。牽頭部門要切實負起責(zé)任，積極與市上對口考核部門聯(lián)系對接，并對照考核辦法分析存在的問題，及時研究提出解決的措施辦法。對需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)爭取各方面的支持，確保各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。二是密切協(xié)作配合。
各部門要按照職責(zé)分工，緊密配合、通力協(xié)作，形成工作合力。對涉及多個部門的考核指標，有關(guān)部門、單位要積極配合，支持協(xié)助牽頭部門做好工作。對需要的數(shù)據(jù)和信息資料，按照工作進度和時限要求，統(tǒng)計部門和有關(guān)單位要及時提供，綜合數(shù)據(jù)一律以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準，單項業(yè)務(wù)性數(shù)據(jù)以主管部門匯總、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核上報數(shù)據(jù)為準，確保數(shù)出一門、上下一致。三是強化督查通報。
各部門要按照分解的任務(wù)指標，進一步明確措施和進度要求，對目標任務(wù)落實情況進行跟蹤分析。區(qū)上要加強對目標責(zé)任書的督促檢查，從現(xiàn)在起實行倒計時，每月通報一次完成進度。同時，根據(jù)縣委、縣政府要求，年底市對全年目標責(zé)任書考核要與各部門責(zé)任書考核掛勾，凡市對縣季度目標責(zé)任書考核未進入全市前三名的，牽頭部門責(zé)任書考核降低一個等次，部門負責(zé)人要在縣政府常務(wù)會上進行專題匯報。第三，關(guān)于項目考核驗收工作。重點要做好三個方面的工作：
一是認真研究考核辦法。
上周五，市上征求工業(yè)經(jīng)濟和項目建設(shè)考核獎勵辦法的意見，政府辦也專門下發(fā)通知，征求并匯總上報了相關(guān)修改意見。這個考核辦法和去年有很大的區(qū)別，項目的投資額度增大了，考核獎勵的內(nèi)容、項目也增加了，希望各部門特別是項目主管部門認真研究，根據(jù)辦法要求及早去做工作。二是繼續(xù)梳理完善項目。
從一季度梳理的項目來看，總的感覺還是數(shù)量有些少，確保今年項目考核第一的難度還很大。希望各部門下去后進一步梳理項目，根據(jù)新的考核辦法再包裝完善一些項目，牽頭部門負責(zé)匯總好，爭取在市上考核驗收時能夠通過。三是加快項目建設(shè)進度。
要嚴格落實項目包抓責(zé)任制，督促項目業(yè)主加快建設(shè)進度，確保按時建成投入運營。同時，發(fā)改、工信、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門要全力配合，指導(dǎo)各企業(yè)做好安評、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，保證各項手續(xù)齊全，經(jīng)得起市政府的考核驗收，確保我區(qū)項目考核在二季度全市考核中拿第一。最后，需要明確一點，如果哪個部門包抓的項目，在二季度項目考核驗收中沒有通過，影響了全區(qū)項目考核總體考核排名的，要按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在年底兌現(xiàn)包抓項目獎勵時予以扣除。
第四篇：在全縣項目工作推進會上的講話2012.8.1
在全縣項目工作推進會上的講話
縣委副書記、政法委書記 王保民
（2012年8月2日）
今天，縣委、縣政府召開這次項目工作推進會，主要目的是：認清形勢，分析問題，振奮精神，落實舉措，強力推進我縣項目建設(shè)，促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。首先，我就自己所聯(lián)系的幾個項目點的進展情況做以匯報：一是法院改擴建項目。該項目報發(fā)改委后，多次與省、市發(fā)改委銜接溝通后，市發(fā)改委考慮多方因素，認為法院遷建項目立項面臨諸多困難，向省發(fā)改委上報時將遷建更改為改擴建，即改擴建八層框架結(jié)構(gòu)雙面審判法庭用房一幢，建筑面積5270平方米。概算總投資1107萬元，其中申請國家投資資金85%即941萬元，縣財政配套資金15%為166萬元。該項目目前已被省發(fā)改委批準。按照省發(fā)改委的要求，項目下達市發(fā)改委后，項目前期工作那個縣做在前面那個縣先建，土地要無償劃撥，目前正在積極爭取該項目，待市發(fā)改委計劃下達后，將盡快組織實施，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。二是企地共建道路項目。該項目包括五蛟至路琪至蔣塬企地共建油路工程，呈東西走向，終點至蔣塬舊村委會三岔路口，路線全長10公里，全線采用四級公路工程技術(shù)標準修建，設(shè)計行車速度20km/h，預(yù)計總投資650萬元。該工程于2012年4月18日公開招標，由慶陽市勝利筑路工程有限公司中標承建，甘肅萬安建設(shè)工程監(jiān)理公司負責(zé)工程監(jiān)理。工程于5月26日開工建設(shè)，截至目前，已完成土方路基8.323公里，砂礫墊層鋪筑8.323公里，水穩(wěn)層鋪筑8.323公里，即將開始油路面鋪筑，累計完成投資240萬元。預(yù)計11月底完成全部建設(shè)任務(wù)。三是阜悅35千伏輸變電工程項目。該工程需要改造阜悅35千伏線路25公里；悅樂變電站更換2臺3150千伏安主變?yōu)?300千伏安主變。擴建10千伏出線為10路并為戶內(nèi)式設(shè)計；擴建35千伏進出線間隔各一回；更換一、二次所有設(shè)備；主控室及設(shè)備區(qū)重新布臵。35千伏進出線地址做必要的調(diào)整，概算總投資1550萬元。目前該工程因為各種客觀因素，尚未開工。正在進行施工圖設(shè)計預(yù)算編制和材料招標、施工隊招投標工作。悅樂變電站擴建征地已完成，但未開工。具體開工時間要根據(jù)慶陽供電公司安排進行。四是華池縣公安消防大隊及華池中隊業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，總投資1000萬元，當(dāng)年完成投資1000萬元，縣發(fā)改局負責(zé)實施，目前已完成圖紙審查，即將進行招投標，計劃8月初開工建設(shè)。
下面，根據(jù)會議的安排，我就全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系的項目進展情況向大會做以通報，并對今后的項目工作的實施提出幾點意見，供同志們參考。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，重點項目建設(shè)扎實推進
年初，我縣共確定縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目43個，總投資174億元，今年計劃完成投資61億元，至目前，完成投資32.08億元，占計劃的52.6%?，F(xiàn)將具體情況通報如下：
一、縣委書記趙昌軍聯(lián)系重點項目 葫蘆河調(diào)水工程，總投資11862萬元，當(dāng)年完成投資8000萬元，已完成可研的編制工作，目前正在編制初步設(shè)計。
南梁紅色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目，總投資32336萬元，當(dāng)年完成投資32336萬元，其中：南梁紅色景區(qū)安臵區(qū)建設(shè)項目，所有標段都在進行主體施工，主體建設(shè)任務(wù)已過半；南梁景區(qū)游客服務(wù)中心，正在基礎(chǔ)施工，完成了第三層三七灰土回填；南梁景區(qū)游客接待中心，已完成基礎(chǔ)處理，正在主體施工；南梁革命歷史陳列館項目，目前正在按照評審意見修改文本；“兩點一存”核心景觀項目，由于該項目投資和雕塑設(shè)計方案中主題內(nèi)容的變更，原來做的可研、初步設(shè)計及雕塑設(shè)計方案正在重新編制和設(shè)計；古城墻遺址恢復(fù)及燈塔建設(shè)工程，目前正在進行修改方案設(shè)計；河道治理項目，目前正在進行基礎(chǔ)清理。完成投資3600萬元。
二、縣委副書記、政府縣長張萬福聯(lián)系重點項目 甘肅省黃土高原元城河流域以油松為主的水土保持林基地建設(shè)項目，總投資87597萬元，當(dāng)年完成投資365萬元，項目已上報國家發(fā)改委和國家林業(yè)部，等待批復(fù)。
原油產(chǎn)能建設(shè)項目，總投資102億元，當(dāng)年完成投資32億元，目前已審批井場245個，完成鉆井542口，實現(xiàn)產(chǎn)能46萬噸，產(chǎn)量達104.6萬噸，完成投資24億。
三、縣人大主任王長清聯(lián)系重點項目
農(nóng)村能源沼氣項目，總投資687萬元，當(dāng)年完成投資687萬元，縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)實施，項目實施方案上報省農(nóng)牧廳待批，農(nóng)業(yè)局墊資建成沼氣池731口，完成投資219.3萬元。
四、縣政協(xié)主席張剛寧聯(lián)系重點項目
農(nóng)村危舊房改造項目，總投資1.8億元，當(dāng)年完成投資1.8億元，縣住建局負責(zé)實施，目前正在規(guī)劃，到位資金800萬元。
五、華池縣委常委、紀委書記楊萬香聯(lián)系重點項目 城南新區(qū)集中供熱，總投資4616萬元，當(dāng)年完成投資4616萬元，縣住建局負責(zé)實施，目前已完成主體工程，正在進行配套設(shè)施建設(shè)。完成投資2000萬元。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)以獎代補項目，縣住建局負責(zé)實施，正在編制前期文本，計劃8月3日之前上報省財政廳。
華池縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，總投資5600萬元，當(dāng)年完成投資600萬元，完成林鎮(zhèn)、南梁、山莊、柔遠四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村環(huán)境連片整治中垃圾收集設(shè)施、水源保護標志牌等政府采購和廢舊地膜收集屋。山莊、黃渠、城關(guān)、張川、孫家川排污設(shè)施等工程已基本竣工，完成投資4000萬。
華銳風(fēng)電建設(shè)項目，總投資20億元，當(dāng)年完成投資5億元，縣招商局負責(zé)實施，目前已建成7臺測風(fēng)塔，完成投資3600萬元。
華慶路中段拓寬改造工程，總投資9522萬元，當(dāng)年完成投資9522萬元，縣住建局負責(zé)實施，主干道已鋪油完畢，正在鋪設(shè)人行道路轉(zhuǎn)，完成投資9020萬元。
六、縣委常委、縣人民政府副縣長曹維祥聯(lián)系重點項目 國家級坡改梯水土流失綜合治理試點工程，總投資2000萬元，當(dāng)年完成投資2000萬元，縣水保局負責(zé)實施，已完成項目前期工作，正在等待上級部門評審。
草原生態(tài)補獎項目，總投資1200萬元，當(dāng)年完成投資1200萬元，縣畜牧局負責(zé)實施，正在進行施工，完成投資350萬元。
牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目，總投資525萬元，當(dāng)年完成投資525萬元，縣水務(wù)局負責(zé)實施，項目預(yù)計9月底完成。完成投資350萬元。
草食畜牧業(yè)發(fā)展行動項目，總投資680萬元，當(dāng)年完成投資680萬元，縣畜牧局負責(zé)實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程已全部開工建設(shè)，已建成羊舍3200平方米，青貯窖4000立方米，購回凍精12000支，液氮4000立升。完成投資650萬元。
七、華池縣委常委、組織部長鄭萬年聯(lián)系重點項目
延安干部學(xué)院南梁教學(xué)點建設(shè)項目，總投資9500萬元，當(dāng)年完成投資3000萬元，縣住建局負責(zé)實施，已完成主體工程建設(shè)，正在進行職工宿舍供熱、衛(wèi)生用具、燈具安裝、冷卻塔安裝、道路硬化、亮化等附屬工程。完成投資6480萬元。
八、縣委常委、宣傳部長孫明東聯(lián)系重點項目 職工安居工程，總投資4億元，當(dāng)年完成投資2.07億元，縣住建局負責(zé)實施，除7#樓正在進行主體施工為，其余13幢樓全部完成主體工程建設(shè)，正在進行門窗、供熱、供水設(shè)施建設(shè)。完成投資1.8億元。
元城初中綜合科技樓，總投資1276萬元，當(dāng)年完成投資1276萬元，縣教育局負責(zé)實施，項目已得批復(fù)，正在緊張施工中。完成投資910萬元。
九、縣委常委、人武部政委白虎璽聯(lián)系重點項目 三北防護林工程，總投資1.65億元，當(dāng)年完成投資456萬元，縣林業(yè)局負責(zé)實施，目前已完成實施方案。
十、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉海寧聯(lián)系重點項目 旱作農(nóng)業(yè)（玉米全膜雙壟溝播技術(shù)推廣），總投資5000萬元，當(dāng)年完成投資5000萬元，由縣農(nóng)牧局負責(zé)實施。爭取玉米全膜雙壟溝播種植21.48萬畝，完成投資4958萬元。
國家福利彩票扶貧整村推進項目，總投資1500萬元，當(dāng)年完成投資1500萬元，由縣扶貧辦負責(zé)實施，已將前期文本上報上級部門，等待批復(fù)。
十一、縣人民武裝部部長侯勇聯(lián)系重點項目
慶二聯(lián)輕烴廠油井伴生氣項目，總投資2000萬元，當(dāng)年完成投資2000萬元，由縣工信局負責(zé)實施。目前該項目已完成辦公場所建設(shè)、油井伴生氣回收設(shè)備安裝調(diào)試及廠區(qū)硬化、綠化等工程，已進入正常生產(chǎn)階段。完成投資2000萬元。
十二、縣人大常委會副主任楊正安聯(lián)系重點項目 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉絨羊產(chǎn)業(yè)項目，總投資709.5萬元，當(dāng)年完成投資709.5萬元，由縣畜牧局負責(zé)實施。已完成項目前期，上報上級部門評審。
十三、縣人大常委會副主任張生銳聯(lián)系重點項目 塑膠板生產(chǎn)項目，總投資1200萬元，當(dāng)年完成投資1200萬元，由工信局負責(zé)實施。已完成租賃14.5畝，建成職工宿舍7間200平方米，門房2間30平方米，新建大門一座，購臵青島科潤塑料機械有限公司加工生產(chǎn)塑料建筑模板成套機組一套，目前正在建設(shè)生產(chǎn)車間、排洪等工程，預(yù)計9月底建成試生產(chǎn)。完成投資500萬元。
十四、縣人大常委會副主任劉文第聯(lián)系重點項目 易地扶貧搬遷，總投資3550.4萬元，當(dāng)年完成投資2372.23萬元，由發(fā)改局負責(zé)實施，悅樂鎮(zhèn)、林鎮(zhèn)鄉(xiāng)、柔遠鎮(zhèn)、喬河鄉(xiāng)、紫坊鄉(xiāng)、五蛟鄉(xiāng)、上里塬、南梁鄉(xiāng)協(xié)助。新建基本口糧田4600畝，戶用沼氣池163口，安裝太陽能熱水器75臺，薪炭林6337畝，生態(tài)移民186人，新建洋芋基地3000畝，飼草料基地10000畝，露地蔬菜基地1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)基地100畝，新修暖棚800平方米，青貯窖750立方米，農(nóng)民技能培訓(xùn)320人次，補植補造9948畝，完成投資1963萬元。
十五、縣人大常委會副主任王琴聯(lián)系重點項目 新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點，總投資4000萬元，當(dāng)年完成投資4000萬元，由農(nóng)村部負責(zé)實施。正在施工，預(yù)計9月底完工，完成投資2980萬元。
十六、縣政府副縣長曹聯(lián)系重點項目
慶陽市華池縣陜甘邊蘇維埃政府舊址紅色旅游景區(qū)柔遠－南梁－太白紅色旅游經(jīng)典景區(qū)出口路，總投資139200萬元，當(dāng)年完成投資10000萬元，由交通局負責(zé)實施。正在委托長安大學(xué)編制初步設(shè)計。
南梁衛(wèi)生院整體搬遷項目，總投資2359萬元，當(dāng)年完成投資2359萬元，由衛(wèi)生局負責(zé)實施。正在施工，預(yù)計年底建成交付使用，完成投資50萬元。
新（堡）南（梁）二級公路改建工程，總投資70000萬元，當(dāng)年完成投資60000萬元，由交通局負責(zé)實施，項目已開工建設(shè)，完成投資1.152億元。
2011年鞏固退耕還林成果項目，總投資2789.82萬元，當(dāng)年完成投資2789.82萬元，由發(fā)改局負責(zé)實施，農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、水保局、畜牧局協(xié)助。目前已建成口糧田4600畝，沼氣池288座，薪炭林6337畝，安裝太陽能熱水器75臺，生態(tài)移民186人，新建洋芋基地11680畝，飼草料基地10000畝，露地蔬菜基地1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)基地100畝，建成羊舍2625平方米、青貯窖3500立方米，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)490人次，完成投資1800萬元。
十七、縣政府副縣長侯建營聯(lián)系重點項目
馬錫五審判方式陳列館及慶陽法官教育培訓(xùn)基地建設(shè)，總投資8614.78萬元，當(dāng)年完成投資6700萬元，由住建局負責(zé)實施。圖紙已通過審查，即將招標。城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建工程，總投資1481萬元，當(dāng)年完成投資1000萬元，由住建局負責(zé)實施。圖紙設(shè)計已通過審查，計劃8月2日招標。
南梁鄉(xiāng)紅色景區(qū)拆遷安臵區(qū)項目，總投資15869.98萬元，當(dāng)年完成投資15869.98萬元，由住建局負責(zé)實施。5月底開工建設(shè)，目前，所有標段都在進行主體施工，主體建設(shè)任務(wù)已過半。
十八、縣政府副縣長李振佑聯(lián)系重點項目
華池職專綜合實訓(xùn)樓建設(shè)項目，總投資2100萬元，當(dāng)年完成投資2100萬元，由教育局負責(zé)實施。項目前期已上報國家發(fā)改局待批。
學(xué)前教育建設(shè)項目，總投資5440萬元，當(dāng)年完成投資5440萬元，由教育局負責(zé)實施，至目前，悅樂、城壕、李良子、林鎮(zhèn)、紫坊、上里塬幼兒園已完工，山莊正在砌主體墻，白馬幼兒園正在處理地基。完成投資3438萬元。
十九、縣政府副縣長楊添翼聯(lián)系重點項目
陜甘邊紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期項目，總投資2907萬元，當(dāng)年完成投資2907萬元，由景區(qū)管理局負責(zé)實施。完成評審，上報國家發(fā)改委待批。
東華池磚塔修繕工程，總投資870萬元，當(dāng)年完成投資870萬元，由文化局負責(zé)實施。落實資金100萬元，完成投資30萬元。
二十、縣政協(xié)副主席巨凌聯(lián)系重點項目 2012悅樂工業(yè)集中區(qū)新堡段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資1000萬元，當(dāng)年完成投資1000萬元，由工信局負責(zé)實施?？偼顿Y1000萬元，當(dāng)年完成投資1000萬元，已完成新增土地平整39.38畝，道路、排水等工程現(xiàn)已開工建設(shè)，計劃9月底全部完成工程建設(shè)項目。完成投資200萬元。
二十一、縣政協(xié)副主席巨凌聯(lián)系重點項目
扶貧整村推進，總投資4135萬元，當(dāng)年完成投資4135萬元，由扶貧辦負責(zé)實施。完成投資3839萬元，預(yù)計10月底完工。
二、突出重點，強化措施，切實抓好今年的項目工作 今年，全縣確定的重點建設(shè)項目116個，投資93.6億元。對于這些項目，要按照續(xù)建項目抓進度，新建項目抓開工的要求，認真落實包保責(zé)任，明確時限要求，搞好資金協(xié)調(diào)，加大推進力度，在全縣迅速掀起項目建設(shè)的新高潮。
一是抓好在建項目。當(dāng)前是項目建設(shè)的黃金季節(jié)，這一階段的工作對于能否完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)至關(guān)重要。因此，各項目實施單位要抓住施工的最佳時機，認真組織項目實施，確保完成項目建設(shè)進度。要抓工程進度。對今年確定的每一個建設(shè)項目，各相關(guān)單位都要明確分工，責(zé)任到人，嚴格按照項目的質(zhì)量、進度和時間要求，排出時間進度表，按照項目建設(shè)各階段的工作任務(wù)，定期檢查督促抓落實，確保各類項目按期完成建設(shè)任務(wù)。各主管部門和實施單位要切實靠實相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，在保證質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進度。要盡快啟動未開工項目建設(shè)。對還未開工的一些重點項目，各有關(guān)單位要加快前期準備工作步伐，盡早實施。要抓好招商引資項目的跟蹤落實，加大銜接力度，做好各項配合工作，使工程早日開工建設(shè)。要抓資金落實。當(dāng)前，資金仍然是困擾我縣項目建設(shè)的重要因素之一，籌集資金是當(dāng)前項目建設(shè)十分重要的一個方面。各項目主管單位和實施單位要進一步拓寬思路，加大項目資金籌措力度。一要加大國家投資爭取力度。對確定年內(nèi)實施，但還未下達投資的項目，各單位要積極爭取落實資金，力爭早日開工；二要進一步加大信貸融資力度。重點要做好與銀行的金融合作。利用銀行貸款涵蓋范圍比較廣的優(yōu)勢，加強項目篩選銜接等前期工作，為今后爭取貸款打好基礎(chǔ)；三要用足用活土地資源。國土部門要進一步加大工作力度，爭取年內(nèi)在國有土地盤活出讓方面取得大的進展，為城鎮(zhèn)建設(shè)項目實施籌集建設(shè)資金；四要積極探索市場融資。發(fā)改、城建等相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，精心選推一些效益好的項目，吸引投資，通過市場融資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。
二是做好前期上項目。近年來項目工作的實踐表明，重大項目的爭取，實質(zhì)上是對前期工作優(yōu)劣的考驗，也是對我們把握國家投資政策情況的檢驗。因此，各部門都要把項目前期工作擺在更加突出的位臵，高度重視，加大投入，做好規(guī)劃，著力提升項目策劃、論證、包裝水平，以高質(zhì)量的前期工作贏得項目爭取的主動權(quán)。要扎實儲備。項目庫建設(shè)是項目工作的基礎(chǔ)，沒有豐富的項目庫，上項目就是空中樓閣，項目前期工作必須委托有資質(zhì)的單位來干，要立足于把項目推向市場，做到只要有人投資，項目馬上就能上馬的地步。當(dāng)然，跑項目是個動態(tài)的過程，特別是招商引資和工業(yè)項目，隨機性、變化性比較大。但是，對于社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，必須要把前期工作做扎實，做到一有機遇，項目拿出來就能用。各單位都要把加強同上級部門，尤其是省以上部門的聯(lián)系作為一項重要任務(wù)，要努力掌握政策，了解信息，疏通渠道，辦成大事，爭取項目。要精細要求。在做前期工作時，一定要嚴格按審批程序辦事，深度要求絕不能放寬，質(zhì)量要求絕不能降低。要重點做好可行性研究報告和初步設(shè)計的編制和評估工作，研究市場，提升科技含量，把項目做深做細，切實做到資料齊全，數(shù)據(jù)可靠，內(nèi)容完整，論證充分，結(jié)論明確，經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起審查，特別是可研報告，不能弄成幾句話或單頁報告，要確保項目決策建立在民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，堅決防止項目看起來有程序，實際上草率從事，虛于應(yīng)付，導(dǎo)致走彎路，貽誤時機。三是超前謀劃爭項目。今年作為實施“十二五”規(guī)劃、推動全縣跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年，抓好各類項目的謀劃爭取，為“十二五”勝利實施贏得主動、搶得先機，意義重大，影響深遠。對此，大家都要有清醒的認識，要打破傳統(tǒng)的思維束縛，敢想、敢干、善干，以思想的大解放，推動項目工作上臺階、上水平。要緊貼政策，超前謀劃。謀劃項目，既要選對方向、挖掘深度、突出規(guī)模，更要緊貼政策、把握機遇、超前謀劃。超前謀劃的前提是認真研究國家投資導(dǎo)向和行業(yè)政策，要靜下心來去學(xué)習(xí)、去思考、去研究，而不是盲目進行或大海探針，事倍功半；要善于把握國家每個時期的項目建設(shè)導(dǎo)向，每個區(qū)域發(fā)展的重點、熱點和關(guān)鍵點，依據(jù)國家的投資導(dǎo)向和行業(yè)政策去主動對接；要善于適應(yīng)形勢變化，善于捕捉、分析項目信息，將每一個項目信息轉(zhuǎn)化成實際行動，轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，力爭使更多、更好的項目進入到國家、省、市規(guī)劃盤子。從國家的政策導(dǎo)向看，當(dāng)前要重點圍繞五個方面，積極做好項目的謀劃、爭取和引進工作：一是圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，研究吃透中央的方針政策和省市的投資導(dǎo)向，抓緊謀劃爭取一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護、改善民生項目；二是圍繞《陜甘寧老區(qū)振興規(guī)劃》出臺的機遇，緊盯國家支持革命老區(qū)各項優(yōu)惠政策，在紅色旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟等華池特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有針對性地謀劃一批重大項目，并確保其全部進入省市和國家的盤子；三是圍繞國辦《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和省委、省政府新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃爭取一批支持工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢資源開發(fā)的重大項目；四是圍繞一些大型央企、國企和民營企業(yè)競相參與我縣石油資源開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的機遇，不失時機地抓好招商引資工作，努力引進建辦一批投資規(guī)模大的高新企業(yè)；五是圍繞“十二五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)和今年各部門重點爭取實施的項目單子，進一步完善思路，靠實責(zé)任，全力抓好謀劃爭取，要不惜人力、舍得投入，力爭全部進入國家和省市計劃盤子。要雷厲風(fēng)行，快速出擊。項目是跑出來的，是爭回來的，而不是空談坐等、天上掉下來的。一些干部親力親為、帶頭抓項目的意識不強，造成了項目工作的被動?？h直各部門作為項目工作的主體，要善于研究新情況，善于吃透行業(yè)內(nèi)政策的調(diào)整變化，并且能夠在第一時間內(nèi)做出快速反應(yīng)和出擊；要勇于發(fā)揚“釘子”精神，敢搶、敢擠，以時不我待、只爭朝夕的精神，先人一步、快人一拍的節(jié)奏，搶占先機；絕不能坐而論道，只說不練，只說不做；絕不能總跟在別人后面跑，趕不上趟，坐失良機。四是強化措施管項目。加強項目管理，是提高項目建設(shè)質(zhì)量的前提和保證。要始終把項目管理擺在與項目建設(shè)同等重要的位臵，以管理保質(zhì)量、促進度。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為。項目工作力度強弱、成效大小，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負責(zé)同志，要親自上手抓項目，用主要精力抓項目，要專題召開項目工作會議，認真分析研究項目工作中存在的突出問題，并逐項解決，落實到位。要始終把項目工作擺在經(jīng)濟工作的首位，作為加快發(fā)展的第一著力點，強化責(zé)任意識，堅持親自帶頭，完善抓促機制，靠實落實責(zé)任，強化監(jiān)管措施，持續(xù)不懈、毫不松勁地抓好項目管理工作。要嚴格管理，規(guī)范運作。各部門要從思想上擯棄重爭取、輕監(jiān)管的思想，切實加強項目建設(shè)管理、工期管理，進一步規(guī)范項目運作程序，著力提高項目工作效率和質(zhì)量，確保項目工程切實發(fā)揮應(yīng)有效益。要切實加強項目建設(shè)過程監(jiān)管，強化項目資金、質(zhì)量、進度和安全管理，全面提高項目管理水平，確保使每個項目都能成為精品工程、樣板工程。確保每個建設(shè)項目都能按設(shè)計方案和國家技術(shù)規(guī)范施工，讓國家的錢，投的準，建的好，見效快，讓各級組織放心，讓干部群眾滿意。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保項目建設(shè)有序推進
項目工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全縣上下必須牢固樹立一盤棋思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，嚴格督查考核，確保項目建設(shè)有序推進，取得實效。
一是強化組織抓落實?？h項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步加強對全縣項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善議事協(xié)調(diào)機制，要及時研究分析全縣項目工作中的具體事宜，協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。要認真落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各主管部門、項目實施單位要積極與縣上領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，共同抓好各自負責(zé)項目的爭取和建設(shè)，真正使一個項目一套班子的制度落到實處，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要合理部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作，保證項目工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要拿出三分之一以上的精力抓項目，縣直各部門、各單位的一把手要把主要精力放在抓項目上，確保全縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，落實到位。二是強化協(xié)調(diào)抓配合。在項目工作上的協(xié)調(diào)配合問題，關(guān)系到項目的順利爭取和建設(shè)。尤其像今年實施的易地搬遷等項目，需要整合一些部門的項目進行建設(shè)。因此，相互配合、形成合力，是項目順利實施的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要按照各自的職責(zé)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)解決每一個項目實施過程中的具體問題和困難。發(fā)改、扶貧、財政等部門要加強對項目申報的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及組織報批工作；國土、城建、水務(wù)、電力、通信以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合解決項目實施中的供地、供水、供電、通信以及臨時占地、占道等問題；稅務(wù)、工商、消防、環(huán)保等部門要切實轉(zhuǎn)變職能，主動為項目建設(shè)提供服務(wù)?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從大局出發(fā)，主動配合，把項目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)事，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，齊心協(xié)力推進項目建設(shè)，真正形成項目工作的強大合力。
三是強化責(zé)任抓督查。為確保全面完成全年項目工作任務(wù)，縣委、縣政府將進一步加大對重點項目建設(shè)的督查考核力度。年底縣委、縣政府將按照全縣項目工作考核的有關(guān)考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位項目工作情況進行嚴格考核評比，對項目工作實績突出的單位和個人將給予獎勵，對工作落實不力、工作實績較差的也將采取一定的措施。同時，縣委、縣政府、督查室和縣發(fā)改局要加大對重點項目建設(shè)的平時督查，通過強化督查考核，層層傳遞壓力，使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力，強勢推進項目工作，使今年全縣項目工作比上年取得更大成績。
四是強化基礎(chǔ)抓統(tǒng)計。統(tǒng)計是社會經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，也是縣委、縣政府經(jīng)濟決策不可或缺的一個重要依據(jù)，根據(jù)全市前五個月統(tǒng)計數(shù)據(jù)通報來看，我縣有好多經(jīng)濟指標排名靠后，因此，全力抓好統(tǒng)計工作責(zé)任重大。一是完善基本單位名錄庫。嚴格執(zhí)行“先有庫、后有數(shù)據(jù)”的原則，縣統(tǒng)計部門將會同縣相關(guān)部門抓好“三上”單位的審核確認，加強對新投產(chǎn)和“臨界”企業(yè)成長為“三上”單位的進“籠子”工作，確?！叭稀逼髽I(yè)達標單位全部納入統(tǒng)計。二是全力做好數(shù)據(jù)集中上報工作。今年是全國全面實施一套表的第一年，各部門要高度重視，認真對待，嚴格按照省、市統(tǒng)一部署做好各項工作。要嚴格執(zhí)行一套表制度，按照規(guī)定的標準、指標、范圍、表式、計算方法進行上報。同志們，項目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，任務(wù)艱巨而光榮，我們要通過這次會議，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，齊心協(xié)力，努力工作，確保全年項目工作目標的實現(xiàn)，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐做出新的貢獻
第五篇：在全市項目建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話
年初，市委、市政府先后召開了工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、軟環(huán)境集中整治動員大會等一系列重要會議，就全年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重點項目、關(guān)鍵措施作出了全面的部署和安排，隨后即一著不讓抓推進，集中精力抓落實，并開展了一系列聲勢浩大的活動?，F(xiàn)在，時間已過去了近半年，各項目標任務(wù)完成如何，重點項目建設(shè)進展如何，招商引資工作成效如何，軟環(huán)境集中整治效果如何，全市上下高度關(guān)注。市委、市政府利用一天半時間，專題召開全市項目建設(shè)現(xiàn)場推進會，目的在于展示項目建設(shè)成果，總結(jié)前階段主要工作經(jīng)驗，部署下階段關(guān)鍵工作措施，進一步動員和組織全市各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾，以更加富有成效的舉措，努力完成或超額完成全年項目建設(shè)的各項目標任務(wù)，保持和發(fā)展全市已經(jīng)初步形成的大開放、大投入、大發(fā)展的強勁態(tài)勢。為開好這次會議，昨天，我們現(xiàn)場觀摩了全市23個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)的30多個項目。這些項目是啟東經(jīng)濟社會發(fā)展中的新增長點、新亮點，是啟東加快發(fā)展的希望所在、富民強市的潛力所在。我們完全有理由相信，只要我們圍繞項目毫不動搖地、持之以恒地、求真務(wù)實地抓下去，啟東的經(jīng)濟發(fā)展一定會迅速躍上一個新的臺階。下面，我就今年以來項目建設(shè)的有關(guān)情況及下階段工作要求談三點意見。
一、群策群力，攻堅克難，今年以來全市項目建設(shè)成效顯著
（一）投入總量增速迅猛。目前，全市投資500萬元以上工業(yè)項目251個，比去年同期增加88個，投資額增加27.32億元（大唐電廠除外），達到了歷史最高水平。其中，500萬元以上項目較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有：匯龍鎮(zhèn)35個，呂四港鎮(zhèn)26個，民主鎮(zhèn)16個，開發(fā)區(qū)52個。1-5月份，全市完成工業(yè)投入實物工作量21.12億元，同比增長61.48%;其中500萬元以上項目完成實物工作量14.28億元，同比增長了78.05%。工業(yè)投入總量完成序時進度的鎮(zhèn)鄉(xiāng)有11個，排名前6位的是，匯龍、東元、東海、民主、大興、新安。其中匯龍鎮(zhèn)列第一，完成率達57.55％。投入增幅最高的前6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)分別是，匯龍、久隆、北新、大興、東海、天汾。其中匯龍鎮(zhèn)列第一，同比增長179.8％。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)固然有基礎(chǔ)較好的客觀因素，但從主觀來看，他們有一個共同的特點，那就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視項目建設(shè)，思路清晰，措施得力，真正把項目作為發(fā)展的第一要務(wù)，緊緊抓在手上，落實到行動上。也正因為如此，全市項目建設(shè)才會保持去年以來較快的增長勢頭，上半年實現(xiàn)“雙過半”可以說有較大把握，全年完成50億工業(yè)投入的指標任務(wù)也勢在必得。
（三）民資成為投資主體。隨著我市工業(yè)投入的不斷升溫，全市工業(yè)投入的資金構(gòu)成發(fā)生了明顯變化，民資已經(jīng)成為投資主體，工業(yè)投入資金多元化格局逐漸形成，出現(xiàn)了民資、外資高速增長的良好局面。一是民資投入大幅增加，成為全市工業(yè)投入的最主要資金來源。1-5月份,全市工業(yè)投入總量21.12億元，其中民資9.69億元，占比45.88%；境內(nèi)市外資金8.48億元，占比40.15%。兩者相加，占了工業(yè)投入的86％。在251只500萬元以上在建、竣工項目中，除大唐電廠外，其中境內(nèi)市外資金投入項目70只，計劃投資額22.99億元，1-5月份已完成實物工作量4.41億元，分別占總量28%、45.54%和33.08%。僅上海轉(zhuǎn)移來啟的500萬元以上在建項目就有29只，計劃投資額11.48億元，今年已完成實物工作量1.62億元；浙江轉(zhuǎn)移來啟項目8只，計劃總投資額3.26億元，已完成實物工作量6170萬元。二是利用外資有了新突破。今年以來，全市上下對外招商力度不斷加大，工業(yè)投入資金中利用外資達外資1.1億元，占全部工業(yè)投入的5.21%。在251只500萬元以上項目中，除大唐電廠外，外資項目50只，計劃總投資9.34億元，1-5月份已完成實物工作量3億元，分別占總量的20%、18.50%和22.51%。三是銀行貸款資金總量增加，但在工業(yè)投入中的比重較低。今年以來，用于工業(yè)投入的銀行資金1.85億元，比去年同期增加了1.49億元，在工業(yè)投入資金中的比重為8.76%，比去年同期增加了6個百分點，但相對民資、外資的比重仍舊顯得不足。
（四）集約優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。項目是發(fā)展的第一要務(wù)，而開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)則是項目的主要承載體。今年以來，全市高度重視項目建設(shè)規(guī)劃布局，逐步形成了集約用地，集中開發(fā)的項目建設(shè)格局。市開發(fā)區(qū)今年以來加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮資源共享共建共用優(yōu)勢，項目推進卓有成效。1－5月份，開發(fā)區(qū)共新建標準廠房
（五）大項目推進較為順利。1-5月份，全市共有在建、竣工500萬元以上項目251只，其中2003年結(jié)轉(zhuǎn)項目123只，2004年新開工項目128只，已完成實物工作量14.28億元，占全市總量67.61%。至5月底，全市已有500萬元以上竣工項目51只，占項目總數(shù)的20.32%。其中500萬元結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工35只，竣工率達28％，預(yù)計年底達到70％以上；今年新開工項目中竣工16只，竣工率達12.5，預(yù)計年底達30％以上。結(jié)轉(zhuǎn)項目、新開工項目竣工率比2003年同期分別提高10個和4個百分點。預(yù)計到年底，全市500萬元以上竣工項目可以達到200只，其中1000萬元以上竣工項目就有100只。今年大項目能夠較快推進的主要原因有：首先是加強了考核力度，實行了季度考核制度，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)重大項目推進具有積極的促進作用；其次是加強了督查力度，大項目辦公室對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月新開工的500萬元以上項目逐個現(xiàn)場論證核查，及時協(xié)調(diào)解決大項目推進過程中的疑難問題，確保了項目建設(shè)順利進行。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，我市項目建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題： 二是大項目數(shù)量偏少。目前全市除大唐電廠以外，仍缺乏對全市工業(yè)投入具有重大推動作用的大項目。在南通六縣市中，2003年在建的500萬元以上項目平均單體規(guī)模啟東為1500萬元，排名第三，落后于通州和海門；從2004年1-5月份南通六縣市新開工項目情況分析，除通州、海門繼續(xù)保持領(lǐng)先外，北三縣也呈后來居上之勢，如：如皋計劃投資65億元的年產(chǎn)350萬噸級的造船項目正在推進過程中，比較之下啟東計劃投資5.8億元的澤驊造船項目和計劃投資1.64億元的惠港造船項目的規(guī)模都顯得相對單薄。四是項目推進制約因素較多。1－5月份，全市已竣工投入生產(chǎn)的超500萬元項目只有51個，竣工率只有20％，竣工率與我市跨越發(fā)展的期望值還有一定差距。不少項目受招工、資金、征地等因素制約，推進速度不快。盡管啟東已成立行政服務(wù)中心窗口，提高了項目建設(shè)的服務(wù)水平，但就新建項目的征地以及立項報批手續(xù)仍然比較繁瑣，周期較長。前階段征地必須等待三個月，現(xiàn)在國家又一律停批半年。一些新建大項目由于招工問題導(dǎo)致推進受阻。如匯龍鎮(zhèn)的三普服飾二期項目，因招工困難使項目推進緩慢。一些項目因配套設(shè)施跟不上而延遲。如北新的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥中間體項目，計劃投資8250萬元，因為要等待精細化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施到位后才能啟動，導(dǎo)致項目沒有實質(zhì)性進展。一些項目因資金問題而擱淺。如啟隆鄉(xiāng)的上?？少F石業(yè)有限公司的鋇類加工項目，計劃投資2800萬元，已完成工作量1095萬元，目前因缺乏1000萬左右的貸款，使項目暫停推進。除上述客觀因素外，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)對引進項目化力多，對加快項目進度、鼓勵項目提前竣工的注意力少，對開工項目關(guān)心多，對竣工項目宣傳少，也減緩了項目竣工速度。另外，外資到帳率不高，也使項目推進不快。全市500萬元以上50只外資項目，計劃總投資11253萬美元，實際累計到帳只有1368萬美元，僅占12.16%。五是內(nèi)耗現(xiàn)象依然存在。盡管自去年以來，市政府出臺了有關(guān)招商引資和工業(yè)投入優(yōu)惠政策最新規(guī)定，如各鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地價格的底線界限等，但一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)仍然在工業(yè)用地的土地價格上進行了低價攀比。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)為爭取項目，不惜血本，在土地征用和稅收返還上，超出有關(guān)規(guī)定。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)只圖眼前利益急于引進項目，攀比優(yōu)惠政策，造成鎮(zhèn)鄉(xiāng)和全市財政的流失，并給鎮(zhèn)鄉(xiāng)將來的財政造成負擔(dān)。
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強推進項目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 今年以來，我市項目建設(shè)不僅延續(xù)了近兩年來快速增長的良好態(tài)勢，而且結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，能夠保持這樣良好的勢頭實屬不易。隨著國家宏觀調(diào)控政策措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的“四緊”環(huán)境日趨突出，下階段項目投入的任務(wù)十分艱巨，我們必須審時度勢，進一步增強推進項目投入的緊迫感和責(zé)任感，千方百計把廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，千方百計加大項目投入總量，加快項目建設(shè)速度。第一，要正確對待當(dāng)前的宏觀環(huán)境。中央針對一段時期經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的投資過猛、部分行業(yè)過熱等新情況，為避免資源、生態(tài)遭破壞和經(jīng)濟大起大落，及時采取宏觀調(diào)控，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。面對宏觀調(diào)控，我們必須正確分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加強什么。這次國家集中清理的鋼鐵等行業(yè)，并非我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而鼓勵扶持的農(nóng)村、能源、交通、社會事業(yè)等領(lǐng)域，在我市有著較大的發(fā)展空間。因此，我們要大力發(fā)展國家支持、加強的能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通和具有高附加值的機械電子、精細化工等項目，在逆境中尋找發(fā)展的空間，縮小與先進地區(qū)的差距。退一步講，雖然隨著宏觀調(diào)控政策措施的落實，對我市經(jīng)濟發(fā)展有一定影響，但只要我們用創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟緊運行中的難題，同樣也可以在調(diào)控中找到發(fā)展機遇，獲得又快又好的發(fā)展。我們完全可以把宏觀調(diào)控作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的機遇，大力發(fā)展集約型經(jīng)濟；作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機遇，更好地發(fā)揮優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平；作為創(chuàng)新體制機制的機遇，充分用好當(dāng)前民資外資空前活躍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。更何況，當(dāng)前我們正處于新世紀初重要戰(zhàn)略機遇期的大背景沒有變，整個經(jīng)濟正處于新一輪上升周期的大趨勢沒有變，啟東正處于跨越發(fā)展新階段的大方位沒有變。綜合各方面因素，在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，不僅我市加快發(fā)展的諸多有利條件仍然存在，而且一些獨特優(yōu)勢將更加突出。我市土地資源相對豐富，回旋余地較大；電力負荷比蘇北地區(qū)高；民間資金較為充裕，民眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲；大橋效應(yīng)不斷放大，來啟客商不斷增多，等等。我們只要充分利用好這些有利因素，就完全有可能在這一輪經(jīng)濟調(diào)控中贏得主動，搶得先機。第三，要增強推進項目建設(shè)的工作責(zé)任。投入是發(fā)展的根本。大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入不發(fā)展。實現(xiàn)全市經(jīng)濟增長目標，最終要落實到項目，落實到投入上。否則，思路再好，也是空喊；工作再忙，也是瞎亂。當(dāng)前，在投入問題上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門還存在不少思想障礙和認識偏差，對項目投入的重要性認識不足，對抓好項目建設(shè)的責(zé)任意識不強，認為投入是企業(yè)的事，自己完全可以撒手不管，任其自然。因此，為項目服務(wù)的意識不強，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決；體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險；體現(xiàn)在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理，大原則，而不是俯下身子，到第一線調(diào)查研究，真正為企業(yè)出點子，想辦法，引導(dǎo)企業(yè)走高科技發(fā)展的路子。也正因為服務(wù)工作的不到位，導(dǎo)致了企業(yè)的盲目投入、低效投入。政府的職能就是加快發(fā)展，發(fā)展是執(zhí)政為民的第一要務(wù)，而發(fā)展首先就是體現(xiàn)在各行各業(yè)的項目建設(shè)上。因此，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)而言，就是要明確“不抓投入是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的指導(dǎo)思想，切實加大對項目投入的組織領(lǐng)導(dǎo)。雖然投入的主體是企業(yè)，但政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要在政策制定、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用，為企業(yè)消除投入過程中的一切障礙，做好投入的各項配合工作。對有關(guān)職能部門而言，要提高工作效率，主動把服務(wù)關(guān)口前移，把服務(wù)節(jié)奏提速，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，為企業(yè)投入提供更加高效的服務(wù)；要多解難題，圍繞制約發(fā)展的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應(yīng)對方案，有的放矢，對癥下藥，為企業(yè)發(fā)展排憂解難；要保護好群眾競相投入的發(fā)展熱情，營造強勢推進項目投入的濃烈氛圍。綜上所述，全市上下必須充分認識當(dāng)前我市項目建設(shè)面臨的嚴峻形勢，切實增強加大項目投入的緊迫感、責(zé)任感，做到言必談項目、行必為發(fā)展。各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認識實施項目大推進的特殊意義，以項目考驗干部，以項目鍛煉人才，以項目檢驗作風(fēng)，以項目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目的氛圍和局面。
三、鎖定目標，一著不讓，確保圓滿完成全年的項目建設(shè)任務(wù)圍繞年初確定的全年完成全社會固定資產(chǎn)投資80億元、規(guī)模以上投入45億元；完成工業(yè)技改投入50億元,規(guī)模以上工業(yè)投入35億元的目標，全市上下必須進一步鎖定目標，一著不讓，積極應(yīng)對國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控，確保圓滿完成全年的項目建設(shè)任務(wù)。
（一）努力實現(xiàn)項目總量的突破。項目是中心，投入是根本，我們要堅持外資民資并舉，增量存量并舉，大中小并舉，一二三產(chǎn)并舉，不斷增加項目的數(shù)量，實現(xiàn)項目總量的突破。
1、強化招商引資，儲備一批。我們要把國家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一個極佳機遇期來認識和對待。一個時期以來招商實踐表明，啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在項目的承載能力、項目投入的區(qū)位條件和生產(chǎn)要素的供給方面，具有一定的競爭優(yōu)勢。因此，我們在同樣受到宏觀調(diào)控的環(huán)境下，一定要堅定信心，大力招商引資，吸引、儲備項目。下階段我們要重點組織發(fā)動夏季招商攻勢。要突出重大項目。開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在不放過中小項目的同時，要把目光、精力、資源聚集到重大項目上來，對一批年內(nèi)有望立項、到帳、開工、建設(shè)的重大項目，落實專人跟蹤服務(wù)，確保早日落戶。要突出重點地區(qū)。既要主動承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極呼應(yīng)沿江開發(fā)機遇，更要以外商資本密集區(qū)、私人資本密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移密集區(qū)為重點，立足港澳臺、主攻東南亞、面向歐美洲，組織開展好各種形式的環(huán)境推介和招商活動。要突出重大活動。認真組織舉辦好7月底的上海投資環(huán)境推介會和第二屆科技節(jié)暨國際經(jīng)貿(mào)洽談會，實施好一批有針對性的專題招商、外出招商活動，有重點的推介一批高質(zhì)量的項目。要突出重點領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和大橋、大唐的先發(fā)優(yōu)勢，突出在醫(yī)藥、化工、電力、能源、船舶項目和大能耗、大用水量項目的招商；突出圍墾造地、淡海水養(yǎng)殖項目的招商；突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)和市場建設(shè)等項目的招商。２、強化全民發(fā)動，培育一批。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要進一步強化“市外就是外”的意識，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、考核獎懲到位，并與外資招商一同動員部署、一同組織推進、一同考核獎懲，調(diào)動一切積極因素，利用一切社會關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營企業(yè)家來啟投資興業(yè)。要把廣大民營企業(yè)特別是骨干企業(yè)充分發(fā)動起來，讓他們在招商引資中擔(dān)當(dāng)主角。要進一步放寬政策規(guī)定，降低民營企業(yè)準入門檻，不斷擴大民營企業(yè)的數(shù)量。要鼓勵支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營;鼓勵支持民營企業(yè)參與教育、文化、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)與經(jīng)營。要放寬工商注冊登記限制。對新設(shè)立私營有限公司的，注冊資本可以為《公司法》規(guī)定的最低限額，并允許分期注入。生產(chǎn)型民營企業(yè)登記時，生產(chǎn)場所一時無法解決的，允許其先以注冊場所登記注冊，核發(fā)有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照，由企業(yè)在一年內(nèi)落實生產(chǎn)場所并辦理相應(yīng)手續(xù)。創(chuàng)辦民營科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)和各類非公司制企業(yè)，非關(guān)鍵條件尚有欠缺，但一年內(nèi)可以完善的，可核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照，并按正規(guī)企業(yè)實行預(yù)備期管理。要積極推行企業(yè)登記注冊前置審批告知承諾制，除國家法律法規(guī)規(guī)定的禁止性項目外，在申請人對有關(guān)設(shè)立條件表示認可、并提供限期辦理的書面承諾后，可先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，后辦理相關(guān)審批手續(xù)?？傊?在準入條件上，要做到“六個堅決”：能降低的門檻堅決降低，該取消的限制性規(guī)定堅決取消，不用審批的事項堅決不審批；能簡化的手續(xù)堅決簡化；能不收的費用堅決不收，需打破的壟斷堅決打破。３、強化激勵引導(dǎo)，壯大一批。各地要高度重視、大力鼓勵現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實施以設(shè)備更新改造為重點的項目投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入每一個工業(yè)企業(yè)，幫助分析市場形勢，廣泛宣傳市政府辦公室最近印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的若干激勵意見》精神，督促引導(dǎo)他們抓住機遇，堅定信心，盡快確立并實施技改投入項目。一是實施重大項目貼息制度。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、生產(chǎn)性設(shè)備投入1000萬元以上的重點技改項目，可向市申報項目貼息。貼息額度為從該項目設(shè)備貸款到帳之日到項目竣工期間所實際支付利息的50%，工程期超過一年的，按一年計算。凡獲國家、省重點計劃技改項目貸款貼息的，市里根據(jù)項目實施的具體情況給予一定比例配套貼息。三是對重點企業(yè)實行多投多獎。市30家重點企業(yè)當(dāng)年工業(yè)投入（包括固定資產(chǎn)投入、上市融資、品牌廣告專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的投入）高于上銷售收入總額10%、且銷售增幅高于上年30%的，其繳納綜合基金的增幅超過全市平均增長率部分，由市財政全額獎勵；其繳納的所得稅超過上年應(yīng)繳部分，由市財政按地方留成部分的50%進行獎勵。對特大型項目和企業(yè)辦園區(qū)的，我們將采取個案處理，一廠一策，給予更多的獎勵。４、強化要素整合，扶持一批。當(dāng)前，在項目建設(shè)中遇到許多新的困難和矛盾，我們必須正視宏觀調(diào)控的嚴峻形勢，充分發(fā)揮主觀能動性，在土地、用電、資金、人力等方面尋求突破，努力為加速項目建設(shè)創(chuàng)造條件。一是用足用活土地資源。要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，全力推動現(xiàn)有企業(yè)挖潛擴能、技改投入、合資嫁接，擴大生產(chǎn)規(guī)模，擴大市場銷售，提升技術(shù)裝備水平，提高核心競爭力。要采取一企一議、一廠一策的辦法，激勵和扶持企業(yè)加大技改投入、加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、加快產(chǎn)品開發(fā)、加速拓展市場。要提高土地利用的集約化水平。根據(jù)國家和省對土地供應(yīng)的宏觀政策，結(jié)合啟東實際，要確立集約用地的原則，進一步提高土地投入強度和總體利用效率。今后，凡新上工業(yè)項目，省級開發(fā)區(qū)原則上每畝土地的投入不少于120萬元人民幣或15萬美元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)原則上每畝土地的投入不少于50萬元人民幣。要繼續(xù)清理撤并學(xué)校、停用糧庫、廢棄收花部等閑置土地，使這些土地在年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化為工業(yè)項目用地。同時，要積極推進對鹽場、江海老堤等國有建設(shè)用地使用的研究和探索。二是盡力化解資金需求矛盾。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)，挺進資本市場，探索資本運行路子，開辟社會融資渠道。要指導(dǎo)好已經(jīng)成立的擔(dān)保公司，逐步建立機制靈活、運行規(guī)范的民間信用擔(dān)保體系，年內(nèi)再力爭成立2家民資擔(dān)保公司。要努力開展各種形式的銀行和企業(yè)的對接活動，最近，我們將組織召開第二屆金融資本與投資項目對接洽談會，爭取銀行更多的信貸支持。三是嚴格實施用電錯峰管理。我市電力供應(yīng)從總體上看要遠遠好于浙江和蘇南地區(qū)，但電力供應(yīng)緊張矛盾仍然突出存在。為最大限度地減弱電力供應(yīng)給項目建設(shè)帶來的影響，我們將按照“保生活、保重點、限企業(yè)、少拉閘”的原則，建立健全有序用電督查網(wǎng)絡(luò)，強化做好夏季用電高峰時的錯峰管理工作。各地、各單位要嚴格執(zhí)行全市用電錯峰管理實施方案方案，自覺執(zhí)行避峰措施，確保全市范圍內(nèi)的安全有序供電，保障項目建設(shè)的正常運轉(zhuǎn)。四是認真解決人力不足困難。人是生產(chǎn)力中最重要的一個要素，人才層次低、技術(shù)工人缺乏和招工困難是影響企業(yè)運行、經(jīng)濟增長的一個不可忽視的方面。要支持企業(yè)增強管理力量。一方面要動員、鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作；另一方面要不拘一格安排、派出一批優(yōu)秀機關(guān)干部包括部分青年領(lǐng)導(dǎo)干部到重點工業(yè)企業(yè)協(xié)助管理，幫助發(fā)展。要健全完善技工培訓(xùn)體系。根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局的變化，進一步強化職業(yè)培訓(xùn)工作，健全完善技工培訓(xùn)體系，要優(yōu)先發(fā)展一批本地企業(yè)當(dāng)前適用的技術(shù)崗位培訓(xùn)項目。要加大普通工人引進力度。我市有一批工業(yè)企業(yè)尤其是紡織、服裝行業(yè)的勞動密集型企業(yè)，用工嚴重不足。市有關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揮職能作用，在全面、正確把握企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，加大引進外地工人的工作力度，加強穩(wěn)定工人隊伍的政策研究，指導(dǎo)、幫助企業(yè)良性發(fā)展。
（二）著力提升項目建設(shè)的質(zhì)量。針對當(dāng)前國家宏觀調(diào)控，我們必須認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，正確把握投入方向、投入強度、投入方式，努力提高項目建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化啟東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
1、強化質(zhì)量意識。在當(dāng)前項目用地趨緊的情況下，我們要牢固樹立數(shù)量、質(zhì)量并重的思想觀念，工業(yè)項目的招商與投入，不僅要看規(guī)?？偭浚惨赐断蚝侠沓潭?、投入進展速度、投入產(chǎn)出率高低和項目的財稅貢獻額度等一些質(zhì)量指標。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的項目；要支持現(xiàn)有企業(yè)強化產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，加快設(shè)備更新改造，增強市場競爭能力。要注重環(huán)境容量，保障可持續(xù)發(fā)展。除北新精細化工園外，全市其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)一律不再新上化工項目。北新精細化工園也要禁止重污染企業(yè)進入，并完善污染治理設(shè)施，加強監(jiān)管，確保所有企業(yè)達標排放。
3、強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。技術(shù)創(chuàng)新是增強項目核心競爭力的關(guān)鍵。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化工藝流程，縮短新品開發(fā)設(shè)計周期，促進產(chǎn)品升級換代，努力提升工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。紡織服裝、機械建材、電動工具、輕工食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要自覺接受高新技術(shù)的滲透和輻射，廣泛采用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)等共性技術(shù)，著眼于增加品種、改進質(zhì)量、提高效益、實施高起點的技術(shù)改造，努力提高技術(shù)含量和附加值。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合，引進科技成果，提高技術(shù)創(chuàng)新層次和水平，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮科技力量的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)普遍建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。著力在發(fā)展電子信息、生態(tài)工業(yè)、海洋工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，占領(lǐng)有知識產(chǎn)權(quán)的制高點，盡快使其成為我市工業(yè)項目的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新成長鏈，形成核心競爭力。企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)費用，以及科技成果引進、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)過程中所形成的技術(shù)費用，按照實際發(fā)生額計入管理費用，不受比例限制。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)特色，以品牌拓市場，以品牌擴規(guī)模，以品牌提檔次，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲南通市級以上名牌產(chǎn)品或知名商標、著名商標、馳名商標的，由市級財政出資每只獎勵2—20萬元。
（三）全力加快項目建設(shè)的進度。在目前情況下，行政推動還是加快項目建設(shè)的一大推動力，我們要創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境，全力加快項目建設(shè)。
1、強化組織推進。宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟發(fā)展的新任務(wù)，對我們組織和領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)提出了更高的要求，全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把推進項目建設(shè)作為啟東經(jīng)濟發(fā)展的一件大事，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，考核到位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實加快項目建設(shè)的組織保障。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點項目的制度，重大項目要排出倒計時表，做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要建立重大項目集中會辦制度，分析情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾，確保項目順利實施。要落實項目專人負責(zé)制度，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上精力抓項目，市級機關(guān)經(jīng)濟部門主要負責(zé)人要有一半以上的精力抓項目；市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓項目。當(dāng)前，要全力組織好項目推進的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。簽約項目要加快報批。對在科技節(jié)、第二屆民間投資懇談會、第五屆海鮮節(jié)上簽約的項目，要采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目盡早領(lǐng)證、領(lǐng)照。報批項目要加快開工。對已經(jīng)報批的項目，開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各有關(guān)部門要千方百計，想方設(shè)法為項目搞好協(xié)調(diào)，落實“一條龍”幫辦服務(wù)，積極督促和配合業(yè)主，爭分奪秒抓緊開工建設(shè)。在建項目要早投產(chǎn)。突出抓好大唐電廠、澤驊船舶、華泰陶瓷等在建的重大工業(yè)項目，全力以赴協(xié)調(diào)好各種矛盾，加快建設(shè)進度，縮短工程周期，力爭在建項目早竣工、早見效。二是落實責(zé)任，增強加快項目建設(shè)的整體合力。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力。各級各部門要按照各自的工作職責(zé)和要求認真抓好任務(wù)、責(zé)任的落實。大項目辦公室要制定明確項目建設(shè)目標，進行必要的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的具體問題和困難。市計經(jīng)委、建設(shè)局、國土局等部門要加強對項目投入的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及報批工作。市宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳項目投入中的熱點、亮點，努力創(chuàng)造良好氛圍。紀檢監(jiān)察部門要加強對項目推進的檢查監(jiān)督，對不作為、亂作為，為謀取私利而損害項目建設(shè)的要及時曝光，一查到底。工商聯(lián)和各行業(yè)商會要認真履行好團結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)職能，不斷為項目業(yè)主提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、招商引資、技術(shù)推廣等多層次、全方位的服務(wù)，工商、稅務(wù)、技監(jiān)、城管、環(huán)保等部門要切實轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率?？傊?，要從大局出發(fā)，主動配合，把推進項目建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)事，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，主動服務(wù)，齊心協(xié)力推進項目建設(shè)，真正形成同唱一臺戲、同下一盤棋的強大合力。
2、強化環(huán)境營造。環(huán)境就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，是項目投入快速增長的必備條件，是投資者投資興業(yè)的關(guān)鍵因素。一是牢固確立一切服務(wù)客商，一切服務(wù)項目的工作理念。企業(yè)是市場的主體，客商是我們的“上帝”和衣食父母，我們要積極為他們創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要始終圍繞項目建設(shè)這個中心，緊貼服務(wù)對象，在服務(wù)的主動性、實效性、創(chuàng)造性上求突破。要及時了解客商和企業(yè)的服務(wù)需求，主動開展服務(wù)工作。要著眼于工作實效，將客商滿意不滿意作為衡量服務(wù)質(zhì)量的標準，深入基層，深入實際，切實解決實際工作中遇到的各種矛盾和問題，千方百計滿足客商和企業(yè)的發(fā)展要求。二是加快提高讓客商信任，使業(yè)主滿意的服務(wù)水平。提高服務(wù)水平，首先要在服務(wù)目的上有新的認識，要跳出微觀服務(wù)的小圈子，樹立全新的服務(wù)觀。我們的服務(wù)要體現(xiàn)全局性，政府服務(wù)的目的不是搞好一個企業(yè)、引進一個項目，而是要為本地經(jīng)濟發(fā)展提供好動力支持，服務(wù)要在全局著眼，從具體入手，抓點帶面，活躍全局。我們的服務(wù)還要體現(xiàn)戰(zhàn)略性，也就是要以市場為導(dǎo)向，“有所為、有所不為”。“有所為”，就是企業(yè)墻外的事政府管，集中精力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，解決制約企業(yè)發(fā)展的重點、難點問題?！坝兴粸椤?，從某種意義上講，也是一種服務(wù)，就是政府不直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，真正把企業(yè)培育成市場主體，讓企業(yè)自主經(jīng)營、自主決策，自己闖市場。我們的服務(wù)還要體現(xiàn)社會性，要進一步規(guī)范和完善各類社會中介組織，發(fā)揮行業(yè)商會作用，促進服務(wù)的全方位和多層次，推動企業(yè)的健康發(fā)展。三是著力營造方便客商生活，有利項目建設(shè)的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地方綜合競爭力的重要指標。我們要牢固樹立“你投資、我鋪路，你賺錢、我保護，你有難、我?guī)椭?，你發(fā)財、我發(fā)展”的理念，真正思企業(yè)所盼，急企業(yè)所慮，排企業(yè)所憂，解企業(yè)所難，為遵紀守法的企業(yè)守好夜，為企業(yè)加快發(fā)展保駕護航。我們要繼續(xù)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門展開“軟環(huán)境”建設(shè)活動，努力構(gòu)建開放開明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、嚴明規(guī)范的法制環(huán)境、健康文明人文環(huán)境。大環(huán)境整治組和市環(huán)境監(jiān)察中心，要切實履行職能，加強督查，對有損投資環(huán)境，破壞啟東形象的行為予以曝光，嚴重的要予以組織處理。
同志們，項目建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)富民強市目標的實現(xiàn)，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬定全年奮斗目標，團結(jié)一致，萬眾一心，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，埋頭苦干，奮勇爭先，努力實現(xiàn)項目的大開發(fā)、大推進、大發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻！
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