在全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查部署會上的講話

安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，當前，我市面臨疫情輸入、安全生產(chǎn)、汛期來臨等多重風險疊加的復(fù)雜形勢。全市衛(wèi)健系統(tǒng)要始終繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，把工作落實落細抓到位，為維護社會大局安全穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展作出自己的貢獻。

一、要清醒認識當前衛(wèi)健系統(tǒng)存在的主要風險點

1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建筑用房風險。部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建房未及時進行消防驗收，投入使用，還有的因年代久遠不符合現(xiàn)代消防設(shè)計要求，存在安全隱患。個別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在建筑用房超高違建、未批先建、少批多建、私自加層等問題。三級綜合醫(yī)院周邊建筑用房尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患。醫(yī)護、實習、進修、學(xué)生、規(guī)培、物業(yè)、施工、第三方人員等在外租住居民自建房。

2.醫(yī)院設(shè)備運維風險。大型醫(yī)療設(shè)備器械、特種設(shè)備等設(shè)施設(shè)備較多，運維環(huán)境及操作程序要求嚴格規(guī)范；水、電、氣及氧氣站、鍋爐、電梯等存在多方面安全風險。

3.消防安全風險。醫(yī)院屬人員密集場所，消防安全要求特別高。部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取關(guān)閉消防通道和安全門等方式控制人員進出；電動車違規(guī)充電和停放；私自加床堵塞消防通道。

4.特殊群體集中場所風險隱患。托育機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等，衛(wèi)健與教育、民政等部門存在監(jiān)管職能交叉，容易形成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。

5.建筑施工風險。在建項目多，深基坑、高支模、塔吊等危險性較大工程存在坍塌、墜落風險。

6.極端天氣風險。大雨、大風等極端天氣多發(fā)，造成醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)澇，各種室外、露天施工作業(yè)容易發(fā)生事故。

7.?；饭芸仫L險。毒麻藥品、氧氣、污水、乙醇、試劑等運輸、存儲和使用等環(huán)節(jié)未形成閉環(huán)管理，容易出現(xiàn)事故。

8.生物安全實驗室管理。存在病毒外泄等風險隱患。

9.信息安全風險。醫(yī)療信息平臺安全監(jiān)管不到位，造成醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、婦幼健康、職業(yè)健康等醫(yī)療和個人健康隱私等信息泄露風險。

二、要筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”，把防范應(yīng)對措施落實落細抓到位

堅持抓早抓小、防微杜漸，堅持標本兼治、綜合治理，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，研判可能出現(xiàn)的安全風險，采取針對性的管控措施，有效防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

一是壓實安全生產(chǎn)“五方”責任。

進一步強化系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)黨委（黨組）安全生產(chǎn)責任、衛(wèi)生健康部門安全監(jiān)管責任、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人（法人代表、實際控制人）第一責任人責任、系統(tǒng)各單位主體責任、系統(tǒng)干部職工個人責任。要鉚緊安全生產(chǎn)“責任鏈

”，把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，時刻把安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，落實在行動上。各單位主要負責人要把安全生產(chǎn)作為一把手工作，親自部署，親自過問。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作，強化安全紅線意識，時刻保持警鐘長鳴。

二是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一單四制”。

督促各單位加強風險隱患排查整改，開展常態(tài)化風險排查，堅持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展隱患排查，切實加強風險研判，一旦發(fā)現(xiàn)問題，建立銷號臺賬，及時整改治理到位。重點抓好在建工程項目和自建房屋安全隱患排查，抓好消防安全隱患排查。定期對醫(yī)療機構(gòu)電、氣、鍋爐等易燃易爆物品及場所進行全面排查，抓好?；芳吧锇踩[患排查，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)放射物質(zhì)、危化物品、危險廢物、病原微生物樣本等方面的排查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題隱患。

三是提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。

督促各單位針對自身存在的風險隱患均制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，時刻做好應(yīng)急處置準備，確保人員到位、物資充足、響應(yīng)迅捷，遇有事件或事故，第一時間分析、第一時間處置、第一時間上報，切實做到快速響應(yīng)、處置得當。加強干部職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高干部職工的安全防范意識和應(yīng)對能力，加強應(yīng)急值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。

三、下步重點

1.開展安全生產(chǎn)警示教育活動。將5月份作為系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳月，組織系統(tǒng)各單位集中學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示批示精神；開展安全生產(chǎn)警示教育系統(tǒng)活動，深刻汲取XX市4.29事故教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，時時提醒警醒；運用系統(tǒng)各單位宣傳平臺開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，宣傳新安全生產(chǎn)法。

2.深入開展安全生產(chǎn)大檢查。對照《在XX市衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，督查系統(tǒng)各單位開展安全生產(chǎn)自查自糾。確保安全“三個全覆蓋”。一是確保安全生產(chǎn)責任全覆蓋；二是確保風險隱患排查整改全覆蓋；三是確保應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)全覆蓋。

3.深入開展建筑用房和人員租住居民自建房清查專項行動。5月20日前要求系統(tǒng)各單位全面逐一摸排建筑用房現(xiàn)狀、超高違建數(shù)量、空間分布狀況，對未批先建、少批多建、私自加層等問題，徹底查清隱患，及時與住建和消防部門溝通進行驗收，存在隱患的要迅速整改。深入排查系統(tǒng)各單位醫(yī)護、實習、進修、學(xué)生、規(guī)培、物業(yè)、施工、第三方人員等租住居民自建房的情況，建立臺賬，落實備案管理制度。持續(xù)推進醫(yī)院周邊環(huán)境整治，排查整治醫(yī)院周邊經(jīng)營性自建房安全隱患。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在建房、維修房和院內(nèi)所屬家屬樓或職工宿舍開展一輪安全隱患排查，確保不留死角。5月20日－30日，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入委直屬單位和區(qū)縣（市）開展一輪自建房清查專項行動督查。