副市長在2022年全市教育工作會議上的講話

同志們：

市政府換屆以后，我從高新區(qū)調(diào)整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會議的機(jī)會向大家集體報到。今后，我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個新兵，但我市教育工作有良好的基礎(chǔ)，有一大批熱愛教育、獻(xiàn)身教育，為教育工作做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者，還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持，增強(qiáng)了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個縣（市）區(qū)和三所學(xué)校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側(cè)面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學(xué)管理的經(jīng)驗、體會，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。XX同志作了一個非常好的報告，傳達(dá)了全省教育工作會議精神，尤其是全面總結(jié)了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務(wù)，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合教育工作實際，我講四點意見，供大家參考。

一、找準(zhǔn)歷史方位，在提升首位度中鐵肩擔(dān)當(dāng)勇于作為

近年來，全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，堅持服務(wù)發(fā)展，用教育“三萬”工程引領(lǐng)教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機(jī)昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應(yīng)的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！

2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說，政治領(lǐng)域大事、要事多，3月份全國“兩會”將召開，6月份省委將進(jìn)行換屆，下半年二十大將隆重召開；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域構(gòu)建新發(fā)展格局改革任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看，教育面臨著基礎(chǔ)教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是基礎(chǔ)教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎(chǔ)教育強(qiáng)市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標(biāo)兵”離我們越來越遠(yuǎn)，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而XX、XX也在大幅提升，加之XX、XX等地異軍突起，如果我們還不樹立危機(jī)意識、不增強(qiáng)責(zé)任意識，觀念不轉(zhuǎn)變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐栴}比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴(yán)重，教育資源配備和流動不合理，普惠性學(xué)前教育資源相對匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng)，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質(zhì)量上還需要不斷地大幅改進(jìn)。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。

機(jī)遇稍縱即逝，抓不住就是挑戰(zhàn)。唯有因機(jī)以發(fā)、聞“機(jī)”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結(jié)束的市十三次黨代會上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵，加快‘兩個中心、四個XX’”的目標(biāo)，這既是省委、省政府對XX的新期待、新希望、新要求，又是我市順應(yīng)新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟(jì)社會工作的重要組成部分，理應(yīng)在實現(xiàn)省委對XX的新定位中找定位，搶先爭當(dāng)排頭兵。對教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅定站首位的自信，在全省乃至全國當(dāng)旗手，爭當(dāng)全省和漢江流域教育的龍頭，實現(xiàn)數(shù)量差向?qū)蛹壊钴S升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變、單項領(lǐng)先向全面領(lǐng)先跨越，鞏固提升基礎(chǔ)教育強(qiáng)市地位，增強(qiáng)核心競爭力和輻射帶動力?！按蛟煸鲩L極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補(bǔ)齊補(bǔ)全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動能、謀求新發(fā)展，使XX由基礎(chǔ)教育強(qiáng)市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔?qiáng)市。“爭當(dāng)排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強(qiáng)化進(jìn)位意識、爭先意識、標(biāo)桿意識，推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。

可以說，市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求，我們務(wù)必深刻認(rèn)識到XX教育所處的歷史方位；

務(wù)必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待，找準(zhǔn)坐標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，以堅定的政治定力、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)為“兩個中心、四個XX”建設(shè)譜寫教育新篇章。

我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針，運用新理念、新措施引領(lǐng)教育新發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視教育工作，多次就教育問題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對教育的引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過教育觀念、教育機(jī)制和教育內(nèi)容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動力問題；

以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局、扎實推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問題；

以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，通過培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學(xué)規(guī)律，建設(shè)綠色、書香、文明校園，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，解決發(fā)展可持續(xù)問題；

以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進(jìn)家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設(shè)，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；

以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平，通過擴(kuò)充教育資源、關(guān)心弱勢群體、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運用新理念引領(lǐng)教育改革，著力推進(jìn)教育信息化，實現(xiàn)我市教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠(yuǎn)的目標(biāo)、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點定位、高位定標(biāo)，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領(lǐng)我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。

二、突出工作重點，不斷夯實區(qū)域性教育中心的底盤和基礎(chǔ)

今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關(guān)系未來五年目標(biāo)的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施，要跳出教育看教育，登高望遠(yuǎn)看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠(yuǎn)的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。

（一）在均衡發(fā)展上力求新突破。

教育均衡是個老話題也是個新話題，全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊，促進(jìn)教育均衡永遠(yuǎn)在路上。繼去年XX區(qū)通過國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收以后，全市XX個縣（市）區(qū)全部通過了國家驗收，對此應(yīng)該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務(wù)院出臺了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個方面對縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點上，要從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級。以規(guī)劃引領(lǐng)，以學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以消除“大班額”為目標(biāo)，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報爭取，積極作為，狠抓落實，不斷提升縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展水平。

（二）在補(bǔ)齊短板上力求有新作為。

目前，大家對全市教育短板形成了共識，那就是“兩頭弱、中間強(qiáng)”，即：學(xué)前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育和普通高中教育）強(qiáng)。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩?，不畏弱、不懼弱，千方百計找出補(bǔ)弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學(xué)前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學(xué)前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占XXXX%，這個比例遠(yuǎn)低于全省、全國的水平。要借落實第二期學(xué)前教育三年行動計劃之機(jī)，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，把“三年內(nèi)每村建成一所幼兒園”作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，列為對縣（市）區(qū)考核任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，不斷擴(kuò)大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務(wù)范圍。二是要在優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學(xué)管理，又方便學(xué)生和學(xué)生家長”的原則，結(jié)合本地實際，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，對教育布局規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。特別是針對低年級學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題，適當(dāng)增設(shè)新的教學(xué)點，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。三是職業(yè)教育要在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內(nèi)知名企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為“兩個中心、四個XX”建設(shè)加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才和創(chuàng)新人才，促進(jìn)新動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級，帶動擴(kuò)大就業(yè)和脫貧攻堅，為推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。四是高等教育要在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持XX文理學(xué)院遷建升級，支持學(xué)院申報碩士學(xué)位授權(quán)單位，幫助其提高辦學(xué)水平。支持XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè)，支持XX汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院改名為XX汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，盡早通過省級“合格評估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時間，舉全市之力引進(jìn)2—3所國際國內(nèi)知名高校到XX舉辦分校和校區(qū)，從而改變XX沒有知名高校的歷史，不斷擴(kuò)充我市高校資源，提升高校檔次。

（三）在創(chuàng)造品牌上力求新亮點。

經(jīng)濟(jì)工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應(yīng)該樹立強(qiáng)烈的品牌意識，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會各界的關(guān)心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。XX“五年七狀元”狀元之城的美譽(yù)就是一個靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關(guān)鍵，作為XX教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學(xué)段都要創(chuàng)建至少一所品牌學(xué)校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學(xué)校精準(zhǔn)定位，圍繞“立德樹人”、“素質(zhì)教育”和“學(xué)生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設(shè)等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成XX教育品牌“百花園”。

（四）在深化改革上力求新進(jìn)展。

教育改革關(guān)乎群眾的切身利益，關(guān)乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當(dāng)今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。面向未來，要實現(xiàn)全國領(lǐng)先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標(biāo)，除了在資金投入、硬件建設(shè)、師資培訓(xùn)上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補(bǔ)齊教育短板的重要方法，對工作進(jìn)行一次全面回頭看，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念找短板、補(bǔ)短板。要循序漸進(jìn)的對教育教學(xué)進(jìn)行改革，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以北京、上海發(fā)達(dá)城市為標(biāo)桿，以學(xué)生快樂的學(xué)和教師快樂的教為目標(biāo)，尊重學(xué)生主體地位，充分調(diào)動學(xué)生主觀能動性，加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動，著力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從根本上解決學(xué)生學(xué)的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，將有限的在校時間鐫刻在學(xué)生無限的精彩人生之中。

（五）在促進(jìn)公平上力求新舉措。

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是一個人一生競爭機(jī)會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強(qiáng)對困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶為契機(jī)，促進(jìn)教育公平，實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關(guān)注殘疾適齡兒童入學(xué)問題，實行“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺賬，逐一解決實名登記，確保應(yīng)入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時，還要積極考慮就地解決學(xué)前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學(xué)生資助政策，及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。要落實好隨遷子女入學(xué)辦法，使每名為XX發(fā)展嘔心瀝血的建設(shè)者流血流汗不流淚。要關(guān)注留守兒童的健康成長，用學(xué)校、老師的關(guān)懷和呵護(hù)去彌補(bǔ)缺失的父母之愛。

三、增強(qiáng)“四個意識”，從嚴(yán)落實管黨治黨主體責(zé)任

教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任，全面落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，對確保教育姓黨至關(guān)重要。要始終堅持嚴(yán)肅責(zé)任不含糊、嚴(yán)明紀(jì)律不松懈，全面推動基層各級黨組織落實主體責(zé)任，永葆教育系統(tǒng)的先進(jìn)性和純潔性。

（一）堅定理想信念。

要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強(qiáng)對教師的黨性教育，堅持不懈的強(qiáng)化理論武裝，持之以恒的加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)廣大教師黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗，點燃學(xué)生對真善美的向往，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，幫助學(xué)生把好人生的“總開關(guān)”，扣好第一顆“扣子”，當(dāng)好學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人，做學(xué)生的人生航標(biāo)燈。

（二）夯實基層組織。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學(xué)校要把基層黨組織建設(shè)放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責(zé)”，通過夯實基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的“四個意識”，引導(dǎo)戰(zhàn)線黨員干部堅決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅決維護(hù)中央權(quán)威。要守好意識形態(tài)陣地，既加強(qiáng)公辦學(xué)校黨的建設(shè)，又加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會主義辦學(xué)方向。

（三）凈化教育行風(fēng)。

教育行風(fēng)是教育黨風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。實踐證明，一個地方、一所學(xué)校行風(fēng)問題頻出，一定是黨風(fēng)出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽(yù)為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復(fù)的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當(dāng)前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴(yán)重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補(bǔ)課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；

課堂不講，課后講”，利用教師權(quán)威，在家里開設(shè)托管班、補(bǔ)習(xí)班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學(xué)校頂著高壓私設(shè)小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題，必須加強(qiáng)基層黨風(fēng)建設(shè)，落實主體責(zé)任，立足早預(yù)防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風(fēng)帶動行風(fēng)建設(shè)，通過嚴(yán)肅懲治不良行為，維護(hù)維護(hù)教育形象，凈化教育行風(fēng)。

四、強(qiáng)化要素保障，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好各項工作落實

（一）以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維旗幟鮮明的支持教育發(fā)展。

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實現(xiàn)“兩個中心、四個XX”的城市夢更離不開教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠(yuǎn)眼光，從內(nèi)心深入真正重視教育、關(guān)心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)者、資源分配的維護(hù)者、利益協(xié)調(diào)的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平，重點在解決生均經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%，市政府將以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核檢查。

（二）以洪荒之力的氣魄推進(jìn)重點項目建設(shè)。

今后五年是教育大建設(shè)、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機(jī)遇，又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點，配合相關(guān)部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設(shè)好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設(shè)計，在群策群力、發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，要聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設(shè)騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進(jìn)展，解決困難難題，督辦工作落實。

（三）以快馬加鞭的節(jié)奏高質(zhì)量完成重點工作任務(wù)。

市黨代會確定了各部門年度目標(biāo)任務(wù)，市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，逐條細(xì)化、量化分解，制定“時間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動靠前，絕不當(dāng)“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，將責(zé)任放在心中、擔(dān)子扛在肩上、落實抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風(fēng)建設(shè)年，也是履職盡責(zé)問責(zé)年，要樹立“慢不起”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對工作落實不力、講困難拖進(jìn)度、敷衍塞責(zé)的，市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）以對生命的敬畏筑牢校園安全網(wǎng)防護(hù)墻。

安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，防患于未然，將安全關(guān)口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺賬，定期開展風(fēng)險排查。要加強(qiáng)對學(xué)生心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化心理安全教育，引導(dǎo)學(xué)生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關(guān)鍵點抓好安全工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災(zāi)害等方面為學(xué)校織牢安全網(wǎng)、防護(hù)墻，為學(xué)生的生命安全保駕護(hù)航。

（五）以壯士斷腕的勇氣去除作風(fēng)頑疾。

好的思路要靠好的措施來落實，好的措施要靠好的作風(fēng)來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟(jì)工作會議暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員大會，會議要求全市上下要提振“精氣神”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，以實干促進(jìn)XX轉(zhuǎn)型跨越、穩(wěn)中競進(jìn)。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風(fēng)建設(shè)上要“為人師表、做好表率”，不當(dāng)反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔(dān)當(dāng)，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實干，以辛勤的工作換來教育質(zhì)量的提升，換來群眾的認(rèn)可。

同志們，春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當(dāng)排頭兵，建設(shè)“兩個中心、四個XX”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

市長在全市教育大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市教育大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實全國、全省教育大會精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期X教育改革發(fā)展各項工作，推動全市教育事業(yè)在新時代有新作為。一會兒徐書記還將作講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高思想站位，增強(qiáng)教育優(yōu)先發(fā)展意識

教育是國之大計、黨之大計。近年來，市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，大力推動教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。一是教育實力明顯提升。學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育質(zhì)量和水平、普通高中優(yōu)質(zhì)資源占比、特殊兒童少年入學(xué)率、職業(yè)教育社會貢獻(xiàn)力實現(xiàn)“五個明顯提升”。二是教育民生全面保障。中小學(xué)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，“土操場”全面消除，學(xué)生資助體系全面覆蓋，家庭教育全面開展，“雙返生”職業(yè)培訓(xùn)全面實施，學(xué)校、家庭、社會、政府四位一體的育人格局基本形成。三是教師隊伍得到加強(qiáng)。教師招錄渠道多、起點高，教師培訓(xùn)數(shù)量足、質(zhì)量高，教師結(jié)構(gòu)更均衡、更穩(wěn)定，教師交流常態(tài)化、機(jī)制化，培養(yǎng)了一支創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。四是競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。在全省率先實現(xiàn)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省“雙高雙普”縣全覆蓋，省級“教育強(qiáng)縣”和市級“教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”雙過半，綜合實力在全省乃至西部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先。

當(dāng)前，教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入新時代?？创髣?，在社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化的背景下，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強(qiáng)烈，迫切需要加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，大力發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個性、更有特色的教育，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的一代新人。看發(fā)展，X正處在加快追趕超越、聚力“四城”建設(shè)的關(guān)鍵時期，教育是副中心城市綜合服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，必須全面推動教育變革，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度匹配、高度契合、高度適應(yīng)的教育新格局，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力?？醋陨?，我市教育工作仍然存在“城市擠、鄉(xiāng)村弱”，“入公辦園難、入民辦園貴”，城區(qū)學(xué)位緊張，“擇校熱”“大班額”“小眼鏡”等諸多問題，教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，教育對外開放、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。

面對新形勢、新任務(wù)，全市各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要講話精神，深刻認(rèn)識加快教育現(xiàn)代化的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，把教育作為推動X發(fā)展和社會進(jìn)步的根本性舉措，做到教育問題優(yōu)先研究，教育規(guī)劃優(yōu)先實施，教育資金優(yōu)先保障，教育項目優(yōu)先安排，教育需求優(yōu)先滿足，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，努力辦好人民滿意教育，爭取率先在西部實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，早日建成教育強(qiáng)市。

二、突出工作重點，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅定實施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，超前謀劃教育，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為X實現(xiàn)全面小康、加快“四城”建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

一是堅持正確方向，深入落實立德樹人根本任務(wù)。

全市各級要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。要培養(yǎng)學(xué)生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育課程體系,深化少年傳承中華傳統(tǒng)美德等活動,引導(dǎo)廣大學(xué)生涵養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，扣好人生第一?？圩?。要培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神，深入開展“萬名學(xué)子扶千村”等活動,科學(xué)安排一些具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)任務(wù)、課程實驗、社會實踐,錘煉學(xué)生吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的精神。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造比賽,踴躍參加小發(fā)明、小制作等活動,提高學(xué)生邏輯思維與辯證思維能力。要大力發(fā)展素質(zhì)教育，開好體育課，開足藝術(shù)課，加強(qiáng)勞動、健康和社會實踐教育，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

二是堅持問題導(dǎo)向，著力破解教育改革發(fā)展難題。

百姓關(guān)心的問題，就是改革的方向。要針對學(xué)前教育入園難、入園貴等問題，抓緊出臺小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，優(yōu)先配置學(xué)前教育設(shè)施空間資源,不斷擴(kuò)大普惠性資源占比，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；

針對義務(wù)教育大班額、擇校熱等問題，大力實施“鄉(xiāng)村教育振興計劃”和教師支教計劃，優(yōu)化教育資源配置，保障學(xué)位供給，規(guī)范招生入學(xué)秩序，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效化解“城擠鄉(xiāng)弱”的矛盾；

針對青少年學(xué)生“小眼鏡”問題，通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)體育鍛煉、培養(yǎng)良好習(xí)慣、豐富社會實踐活動等綜合措施，有效控制和降低中小學(xué)生近視率，促進(jìn)學(xué)生健康成長；

針對教育對外開放度不夠問題，認(rèn)真貫徹落實《加強(qiáng)新時代教育對外開放工作的實施意見》，支持我市學(xué)校與海外學(xué)校建立伙伴關(guān)系，加快建設(shè)國際學(xué)校，開設(shè)國際班，把X建成具有一定影響力的區(qū)域性教育國際化先行試驗區(qū)。

三是堅持協(xié)同發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。

進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展的共識，推動各級各類教育同步發(fā)展。一要提升高等教育發(fā)展水平。堅持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，支持X文理學(xué)院建設(shè)高水平綜合性大學(xué)，抓好X職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一批具有鮮明X特色的高職院?！耙涣鲗W(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，為X發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、技能型人才。積極搶抓省上支持非省會城市建設(shè)高校的機(jī)遇，著力引進(jìn)一流高校在X舉辦分?；蚵?lián)合辦學(xué)。二要提升職業(yè)教育創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，推行產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)體制，將企業(yè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“第二課堂”，將能工巧匠轉(zhuǎn)化為專業(yè)課教師，將生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性實訓(xùn)設(shè)施，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為職業(yè)精神，培育更多“X工匠”。結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，支持中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，積極籌建2-3所具有鮮明X地方特色的高職院校。三要提升民辦教育規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立差別化扶持政策體系，引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培育打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的民辦教育品牌。四要提升特殊教育普及水平。要重視做好特殊教育工作，加快推進(jìn)適齡殘疾少年兒童教育全覆蓋，不斷健全學(xué)段銜接、普特融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，讓每個殘疾少年兒童都能享受適宜的教育服務(wù)。

四是堅持以人為本，全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。

教師是立教之本、興教之源。要高度重視教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)，為教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師隊伍的理想信念教育，不斷提高廣大教師政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)，切實擔(dān)負(fù)起新時代教師的神圣使命。積極開展“西府名師”“最美鄉(xiāng)村教師”等評選表彰活動，充分發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大教師熱愛教育、教書育人。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真處理教師隊伍中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)教師隊伍純潔性。二要提升教師專業(yè)能力。健全完善教師全員培訓(xùn)制度，加快建設(shè)縣級教師發(fā)展中心，分級分層分類開展培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展搭建平臺。要強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)評估考核，探索建立教師淘汰和退出機(jī)制，促進(jìn)教師更新專業(yè)理念，提升專業(yè)知識，增強(qiáng)執(zhí)教能力。三要完善教師編制管理。要針對教師階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺問題，加快盤活事業(yè)編制存量，重點向教師隊伍傾斜，加強(qiáng)幼教等緊缺薄弱領(lǐng)域教師補(bǔ)充。深入推進(jìn)教師交流輪崗，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，促進(jìn)師資均衡配置，不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。四要營造尊師重教風(fēng)尚。切實保障教師權(quán)益，完善績效分配機(jī)制，暢通職稱晉升渠道，改善教師特別是基層一線教師的工作和生活條件，健全教師榮譽(yù)制度，實現(xiàn)義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員平均工資水平，讓教師成為全社會受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。每一位校長都要以社會主義教育家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，涵養(yǎng)教育情懷，敢于啃硬骨頭，一心一意抓好學(xué)校發(fā)展，實現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)。

三、強(qiáng)化保障措施，全面提升教育工作水平

教育是全黨、全社會的工作，全市各級要齊心協(xié)力做好教育工作，推動教育改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。近日，《中國教育現(xiàn)代化2035》正式印發(fā)，為加快教育現(xiàn)代化做好了頂層設(shè)計。我市制定的《X教育現(xiàn)代化2035》等3個文件也在會上印發(fā)征求意見，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，研究細(xì)化時間節(jié)點、重點任務(wù)和政策措施，明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，制訂好未來五年以及十幾年的行動計劃。要進(jìn)一步完善《X市主城區(qū)學(xué)校布點規(guī)劃》，指導(dǎo)縣區(qū)制訂縣域內(nèi)學(xué)校布點規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二要強(qiáng)化項目支撐。堅持以項目支撐發(fā)展，用項目落實思路目標(biāo)。今年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要集中精力抓好全市X個教育重點項目實施，確保市職業(yè)教育實訓(xùn)中心、青少年綜合實踐基地、渭濱中學(xué)遷建、雅居樂國際雙語學(xué)校等重點項目序時推進(jìn)。同時，要搶抓《中國教育現(xiàn)代化2035》實施機(jī)遇，在高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域，謀劃一批重大教育民生項目，積極爭取中省投資，吸引民間資本和社會資本參與建設(shè)，為教育強(qiáng)市建設(shè)提供堅實保障。

三要形成工作合力。各縣區(qū)要把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志落實第一責(zé)任人責(zé)任,主動關(guān)心教育,深入研究教育，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自督辦,滿腔熱情地支持教育事業(yè)發(fā)展。市縣教育部門要切實履行主管職責(zé),加強(qiáng)對教育工作的指導(dǎo)和管理,下氣力解決好社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。其他有關(guān)部門要各司其職、密切配合,形成推動教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要建立長效機(jī)制。要加快推進(jìn)中小學(xué)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)師生的思想政治工作，定期研判思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，營造風(fēng)清氣正的學(xué)校環(huán)境。要強(qiáng)化安全保障機(jī)制，全力做好防恐防暴、消防安保、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作，切實把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重大校園安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，完善各級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機(jī)制，深化教育質(zhì)量評估檢測，確保教育改革發(fā)展舉措落地見效。

同志們，教育事關(guān)X發(fā)展，牽系千家萬戶，努力讓每個孩子有人生出彩的機(jī)會，是廣大群眾和全社會對教育的期待。希望大家切實肩負(fù)起教育強(qiáng)市、教育為民的重要職責(zé)和使命，以更強(qiáng)責(zé)任、更大力度、更實舉措，不斷把教育事業(yè)推向前進(jìn)，努力走在全國全省教育現(xiàn)代化的前列，為我市加快追趕超越、推動“四城”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。