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      在黨員教育工作會(huì)議上的講話
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 15:40:01下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《在黨員教育工作會(huì)議上的講話》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《在黨員教育工作會(huì)議上的講話》。

      
	
      

      第一篇：在黨員教育工作會(huì)議上的講話
      

      在黨員教育工作會(huì)議上的講話
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      值此中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕之際，全省黨員教育工作會(huì)議在xx市召開，這是對(duì)xx黨員教育工作的支持、鞭策和激勵(lì)。在此，我代表xx市委、市政府和xx市委宣傳部，對(duì)省委宣傳部表示衷心感謝，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市縣的同仁表示熱烈歡迎！
      xx市位于豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，是河南省實(shí)施“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略的“橋頭堡”，是重要的物資集散地和商貿(mào)中心，被河南省政府確定為區(qū)域性物流中心城市。全市轄xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx區(qū)、xx區(qū)、xx市六縣二區(qū)一市和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面積xxxx平方公里，人口xxx萬(wàn)，是我省第四大人口城市。
      xx歷史悠久，文化燦爛，是中華民族的發(fā)祥地之一。這里是商部族的起源和聚居地、商人商業(yè)的發(fā)源地、商朝最早的建都地，被譽(yù)為“三商之源”、“華商之都”；這里是火文化的發(fā)源地，“三皇之一”的燧人氏在這里發(fā)明了人工取火；這里是世界文化名人孔子的祖籍、文哲大師莊子的故里和巾幗英雄花木蘭的故鄉(xiāng)。全市擁有xx古城、x城xx山漢墓群等國(guó)家、省、市文物保護(hù)單位xxx多處；木蘭傳說(shuō)、四平調(diào)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化資源30多項(xiàng)。xx是全省5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革試點(diǎn)市之一并被確定為xx省x個(gè)入選全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)市之一。“十一五”期間，xx大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)文化體制改革，規(guī)劃了“xxx工程”，重點(diǎn)打造具有xx地域特色的xx文化、xx文化、xx文化、xx文化、xx文化、xx文化等六大文化品牌，推出了“xx第一村”xx莊和xx演藝集團(tuán)兩個(gè)全國(guó)典型。
      xx區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，是交通部確定的交通樞紐城市。京九鐵路與隴海鐵路、xx國(guó)道與xx國(guó)道在此交會(huì)，xx、xx、xx等7條高速公路呈米字型交叉，形成承東啟西、連南貫北的黃金交通樞紐。目前，x（州）x（州）客運(yùn)專線已獲鐵道部批準(zhǔn)，x（州）x（州）客運(yùn)專線xx段、xx機(jī)場(chǎng)等交通建設(shè)項(xiàng)目即將開工，xx高速公路二期工程、xx高速公路xx段改擴(kuò)建工程正在加緊施工，不久的xx將成為集鐵路、公路、民航、內(nèi)河航運(yùn)、管道運(yùn)輸為一體的綜合交通樞紐城市。
      xx城市宜居，優(yōu)美靚麗。全市城鎮(zhèn)體系日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，城市管理水平逐步提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到xxx平方公里，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到xxx萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx．5％，xx正在向特大城市行列邁進(jìn)。
      xx資源豐富，發(fā)展強(qiáng)勁。這里是國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)，糧食產(chǎn)量連續(xù)x年穩(wěn)定在百億斤以上，占全國(guó)糧食總產(chǎn)的九十分之一，占全省糧食總產(chǎn)量的九分之一，居全省第三位，綜合生產(chǎn)能力達(dá)到120億斤，成為全國(guó)xx個(gè)糧食總產(chǎn)量超百億斤的地級(jí)市。這里是我國(guó)重要的煤炭能源基地，煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)xx億噸的xx煤田是全國(guó)六大無(wú)煙煤基地之一，xx年又在柘城發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量達(dá)xx.xx億噸的大型優(yōu)質(zhì)煤田。全市已經(jīng)形成了化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、煤電鋁及鋁深加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家。
      近年來(lái)，xx堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。在xxx中國(guó)城市成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，xx位居全國(guó)第xx名，榮登xx中國(guó)魅力城市金榜第xx位。2010年，全市生產(chǎn)總值破千億，達(dá)到xxxx億元；全市財(cái)政比上年增長(zhǎng)xx．x％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx．x％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)xx．x％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“二一三”向“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變。xx先后榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、華商之都、國(guó)家歷史文化名城、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市、全國(guó)雙擁模范城市、中國(guó)金融生態(tài)城市、中國(guó)中部最佳投資城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、全國(guó)文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)等主要城市名片。
      近年來(lái)，我們?cè)诩涌靫x發(fā)展的實(shí)踐中，注重把黨員教育工作納入宣傳工作的總體部署。全市各級(jí)黨委宣傳部門和黨員教育部門，在社會(huì)思潮多元、多變、多樣的環(huán)境下，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新教育方式，大力加強(qiáng)基層黨校基礎(chǔ)設(shè)施和軟件建設(shè)，推動(dòng)基層黨校建設(shè)和黨員教育工作不斷拓展新領(lǐng)域、開創(chuàng)新局面、取得新成績(jī)。截至目前，全市共建成基層黨校xxxx所，獲各類先進(jìn)稱號(hào)的基層黨校共計(jì)xx所。在對(duì)黨員進(jìn)行思想理論培訓(xùn)和為黨的中心工作服務(wù)方面，發(fā)揮了重要作用。特別是xx市在這方面創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，他們立足自身實(shí)際，充分利用組織資源、物質(zhì)資源、人才資源，不斷拓寬辦學(xué)思路，更新教育內(nèi)容和教育方法，使基層黨校和黨員教育工作，走在了全市的前列。
      今天來(lái)參加全省黨員教育工作會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，在黨員教育工作上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省委宣傳部的各項(xiàng)工作要求，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力求在教育形式和方法上有新的改進(jìn)，在教育陣地和制度建設(shè)上有新的加強(qiáng)，在教育質(zhì)量和效果上有新的提高，不斷推動(dòng)我市黨員教育工作再上新臺(tái)階。
      最后，祝全省黨員教育工作會(huì)議圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友身體健康，心情愉快，萬(wàn)事如意！
      第二篇：在全市教育工作會(huì)議上的講話[定稿]
      同志們：
      市委、市政府今天召開全市教育工作會(huì)議，目的在于貫徹國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)民辦教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，解放思想搞改革，真抓實(shí)干發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)研究民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育問(wèn)題，使我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不僅能夠辦大教育，而且能夠辦好教育，切實(shí)為加速推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、加快實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越提供可靠的人才和人力資源保證。會(huì)上，***同志傳達(dá)了省上會(huì)議的精神，***同志、***同志對(duì)今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
      一、解放思想，積極促進(jìn)民辦教育
      （一）充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民辦教育的重大意義。XX年9月1日，我國(guó)正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，為發(fā)展民辦教育提供了法律依據(jù)和法律保障。民辦教育尤其是民辦職業(yè)教育的典型和經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇，尤其是民辦職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求一致，適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)，學(xué)生畢業(yè)好就業(yè)，政府少花錢少操心，既在經(jīng)濟(jì)上投資回報(bào)率高，又能滿足人們多元化的教育需求，社會(huì)效益好。我們要堅(jiān)持在政府加強(qiáng)義務(wù)教育的同時(shí)，把民辦職業(yè)教育作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，放手讓那些既有教育家辦學(xué)思想又有企業(yè)家運(yùn)作能力的投資者參與我市教育事業(yè)，堅(jiān)持投資主體多元化，以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)我市民辦教育事業(yè)快速發(fā)展。
      發(fā)展民辦教育，當(dāng)務(wù)之急是要著力解決思想觀念問(wèn)題，消除對(duì)民辦教育認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏見。現(xiàn)在社會(huì)上還不同程度地存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，比如有了公辦學(xué)校，再辦民辦學(xué)校沒(méi)有必要的“多余論”；民辦學(xué)校沖擊了公辦學(xué)校的“沖擊論”；民辦教育質(zhì)量難以保證的“懷疑論”等。此外，有的地方存在著一些對(duì)民辦教育、職業(yè)教育的歧視性政策，民辦學(xué)校申辦難、運(yùn)轉(zhuǎn)難，一些地方民辦學(xué)校師生不能享有與公辦學(xué)校師生同等的地位和權(quán)利，一些地方對(duì)民辦教育管理存在錯(cuò)位、越位或缺位現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。雖然解決教育經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題是發(fā)展民辦教育的重要因素，但我們決不是僅僅把發(fā)展民辦教育作為解決政府錢多錢少的權(quán)宜之計(jì)。因?yàn)椋l(fā)展民辦教育的目的不僅于此，民辦教育的作用也不僅于此。教育要為發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，要滿足市場(chǎng)對(duì)人才的需求，必須和市場(chǎng)接軌。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)多元化的經(jīng)濟(jì)體制，必然要求形成多元化的教育體制與其相適應(yīng)。要看到，社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，不僅提高了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民的生活水平，對(duì)人才的需求越來(lái)越大，并且動(dòng)態(tài)性也越來(lái)越強(qiáng)，其特征是多樣化、多層次、多規(guī)格。而大一統(tǒng)的、單一的計(jì)劃教育體制和辦學(xué)模式，抹殺了教育的豐富性、多樣性，無(wú)法敏銳地反映市場(chǎng)的需求，缺乏主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的壓力和活力，無(wú)法滿足社會(huì)和家庭對(duì)教育的多樣化需求。民辦教育的發(fā)展為各種類型的教育創(chuàng)造了一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境。民辦學(xué)校之間、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了民辦學(xué)校的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了公辦學(xué)校的全面改革，提高了管理效率和辦學(xué)效益。全省民辦教育和農(nóng)村教育工作會(huì)議組織與會(huì)者參觀的**外國(guó)語(yǔ)學(xué)校就是民間資本投入普通教育領(lǐng)域的一個(gè)成功的例子。這所學(xué)校1999年才開辦，XX年就被評(píng)為**市重點(diǎn)中學(xué)，XX年被評(píng)為**省校風(fēng)示范學(xué)校，同年被教育部確定為全國(guó)13所享有保送資格的外語(yǔ)學(xué)校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，該校三屆高考上線率均達(dá)100%。去年，**市高考的文科、理科狀元桂冠均被該校學(xué)生摘去。今年又有12名學(xué)生考入北大、清華，并有13名學(xué)生被保送到北大、清華、復(fù)旦等重點(diǎn)大學(xué)。可以說(shuō)，**外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的異軍突起，有效打破了**市長(zhǎng)期以來(lái)只有四、七、九等幾所公辦高中名校的傳統(tǒng)格局，使廣大學(xué)生有了更多的選擇機(jī)會(huì)，也使傳統(tǒng)的重點(diǎn)中學(xué)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)力，這對(duì)我們的辦學(xué)思路應(yīng)有很大的觸動(dòng)和啟發(fā)。近年來(lái)，我市的**市機(jī)電工程學(xué)校等4所民辦股份制學(xué)校，以靈活的運(yùn)行機(jī)制、全新的辦學(xué)理念，為促進(jìn)我市職教職業(yè)發(fā)展創(chuàng)出了一條新路子。目前這4所學(xué)校的招生規(guī)模已達(dá)3000人，校園占地面積8.5萬(wàn)平方米，設(shè)備設(shè)施總值250多萬(wàn)，充實(shí)了我市職業(yè)教育總量。由此，不難得出結(jié)論，民辦教育同公辦教育一樣，都是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應(yīng)與公辦學(xué)校“并存、并容、并重”，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這是在社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體多種所有制實(shí)現(xiàn)形式在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。相比之下，我市民辦教育起步晚、規(guī)模小、質(zhì)量弱，與**、**相比差距都很大，高中階段民辦教育相當(dāng)薄弱，急需大力加強(qiáng)。我們必須解放思想，樹立發(fā)展才是硬道理的意識(shí)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快民辦教育的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育、農(nóng)村教育的發(fā)展。各地各部門一定要統(tǒng)一思想，更新觀念，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，抓緊制定配套政策措施，加
      大宣傳力度，營(yíng)造環(huán)境，把法律中關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，采取公辦民助和全部民辦等多種形式辦學(xué)，切實(shí)、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民辦教育的積極性，大力發(fā)展民辦教育。
      （二）為民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。發(fā)展民辦教育，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)境建設(shè)。一是政策環(huán)境。要著力消除體制性障礙，重點(diǎn)在土地使用、稅收、用水用電、師生待遇等方面做到與公辦學(xué)校一視同仁，在招生、收費(fèi)、金融支持等方面給予更加優(yōu)惠的政策。二是法治環(huán)境。要全面貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，盡快制定我市實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)范性文件。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工、受教育者的合法權(quán)益。三是政務(wù)環(huán)境。要著力構(gòu)建服務(wù)型政府，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制。建立和完善民辦教育的社會(huì)中介服務(wù)體系。四是輿論環(huán)境。要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳發(fā)展民辦教育的方針政策，宣傳民辦教育先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持和參與民辦教育發(fā)展的輿論氛圍。
      二、狠抓改革，大力發(fā)展職業(yè)教育
      職業(yè)教育作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的一個(gè)重要來(lái)源，是實(shí)現(xiàn)人才資源變?nèi)瞬刨Y本的一個(gè)重要途徑。只有發(fā)展好職業(yè)教育，才能更好地實(shí)現(xiàn)土地、資金、人才資本的集聚、投入、轉(zhuǎn)變和增值，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向是：使我市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量和效益明顯提高，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和布局更加合理，促進(jìn)職業(yè)教育與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，建立適應(yīng)我市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多、更好的應(yīng)用型人才。
      （一）深化職業(yè)教育管理體制改革。要逐步建立“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的新的職業(yè)教育管理體制，促進(jìn)我市職業(yè)教育大發(fā)展。12月15日，市委常委會(huì)決定，成立**市民辦教育暨職業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并以市委、市政府名義制發(fā)文件，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神。按照中央和省上的要求，市（地）級(jí)政府在新的職業(yè)教育管理體制中承擔(dān)著主要的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。政府要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。二是要統(tǒng)籌政策。政府要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)組織，研究制定有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。三是要統(tǒng)籌辦學(xué)。政府要合理調(diào)整職業(yè)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮和保護(hù)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要統(tǒng)籌資源。要通過(guò)政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門和學(xué)校類型的界限，整合教育資源，防止低水平重復(fù)辦學(xué)和資源浪費(fèi)。要與我市創(chuàng)建全省丘陵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有公辦職業(yè)學(xué)校采取合資合作、公辦民助、民辦公助等多種形式，一校一策實(shí)行改革。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，合理調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。
      （二）深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局，促進(jìn)我市職業(yè)教育的大發(fā)展。一是要充分發(fā)揮各級(jí)政府在職教發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)辦好起骨干示范作用的職業(yè)學(xué)校；二是各行業(yè)主管部門舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各企業(yè)，都要強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職工，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)；三是要實(shí)行企業(yè)和學(xué)校之間的多種形式聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校
      企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極作好培訓(xùn)后學(xué)生的就業(yè)安置工作。企業(yè)要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)面向社會(huì)開展教育和培訓(xùn)，使更多的勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)掌握一技之長(zhǎng)；四是要積極鼓勵(lì)、大力扶持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。我們支持和鼓勵(lì)所有國(guó)辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)“公辦民助”、“民辦公助”、“股份制”等途徑，嫁接改造成為公民合辦或完全民辦的學(xué)校。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放、營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)市外、省外、國(guó)外組織和個(gè)人依照法律，到我市舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
      （三）深化教育教學(xué)改革。當(dāng)前，我市有些職業(yè)學(xué)校辦得很好，很有特色，但也有的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)困難，難以為繼。我認(rèn)為重要原因是學(xué)校辦學(xué)脫離了市場(chǎng)需求，形式單一，專業(yè)設(shè)置不合理，教育教學(xué)方法落后。今后我們必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出教育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，盡快地將職業(yè)學(xué)校推向市場(chǎng)。一是端正辦學(xué)思想，樹立全新的辦學(xué)理念，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加強(qiáng)職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康教育，注重培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。二是要克服單純學(xué)歷教育的弊端，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，全日制與短期培訓(xùn)相結(jié)合，職前教育與
      職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育培訓(xùn)中心。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，為學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)市場(chǎng)需求和地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，設(shè)置專業(yè)和課程。要把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來(lái)，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。四是要大力提倡學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)村的協(xié)作聯(lián)合，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等用人單位的聯(lián)系，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展校外實(shí)踐。改革招生與畢業(yè)生就業(yè)制度，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制，形成職業(yè)學(xué)校學(xué)生良好的進(jìn)出渠道。
      （四）深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革。要實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，促進(jìn)我市職業(yè)教育的大發(fā)展。今后，凡用人單位招收錄用職工、從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。要建立起學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的教育培訓(xùn)制度，學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度。勞動(dòng)社會(huì)保障、人事、工商管理等有關(guān)部門，要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，查處違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的人和事。
      三、保障投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育
      農(nóng)村教育事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是整個(gè)教育工作的重點(diǎn)。在全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上，中央指出今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村教育發(fā)展的總目標(biāo)是：在鞏固“兩基”成果基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們明確了農(nóng)村教育工作的努力方向。結(jié)合我市實(shí)際，今后我們要著重在三個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育。
      （一）保障投入，鞏固提高“兩基”成果。我市雖已基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，一些地方教育基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，辦學(xué)水平低，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，“兩基”成果的鞏固與提高工作仍是農(nóng)村教育的重中之重。各地要保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的精神，“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)師資力量，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，基礎(chǔ)教育實(shí)行“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。各地要以中央的精神為準(zhǔn)，統(tǒng)一政策、細(xì)化措施和要求，完善以縣為主的管理體制，切實(shí)履行各級(jí)政府的責(zé)任，切實(shí)做到“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤銷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及協(xié)管人員必須依法履行當(dāng)?shù)亟逃墓芾砺氊?zé)，抓好教育改革與發(fā)展工作，做好學(xué)校管理工作。要及時(shí)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)管理教育教學(xué)業(yè)務(wù)的職責(zé)，建立新的工作機(jī)制，決不能因?yàn)槌蜂N了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦而使農(nóng)村義務(wù)教育工作和質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。要全面推進(jìn)中小學(xué)危房改造工程，確保師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。近幾年來(lái)，我市中小學(xué)危房改造工程取得了顯著成績(jī)。截至去年11月底，全市共排除中小學(xué)危房39萬(wàn)多平方米，竣工建筑面積40多萬(wàn)平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。但由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育投入不足，致使中小學(xué)長(zhǎng)期存在的危房問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決，以致目前全市還有21萬(wàn)多平方米的危房，其中d級(jí)危房16萬(wàn)多平方米。大量存在著的中小學(xué)危房，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，而且也嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)黨委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分認(rèn)識(shí)加快中小學(xué)危房改造的重大意義，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，站在執(zhí)政為民的高度，加快中小學(xué)危房改造步伐，千方百計(jì)地消除中小學(xué)危房，讓廣大農(nóng)民的子女都能夠在安全的教室里上課，在比較好的校園環(huán)境里學(xué)習(xí)，讓人民群眾對(duì)自己的子女在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活能夠放心、能夠滿意。
      要切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算予以保障，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果。從經(jīng)費(fèi)和政策上都要對(duì)教育事業(yè)給予全力支持和保障，要真正做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，要嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的資金多數(shù)用于農(nóng)村教育并足額落實(shí)到學(xué)校，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步有所提高。要將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)常性預(yù)算。要認(rèn)真清理核實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教育欠債，摸清債務(wù)來(lái)源和使用情況，并盡力償還。舉辦義務(wù)教育是政府的責(zé)任，農(nóng)村“普九”債務(wù)主體是政府，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要全部承擔(dān)“普九”債務(wù)，不能因?yàn)閭鶆?wù)問(wèn)題而影響農(nóng)村中小學(xué)正常的教學(xué)秩序。要加大對(duì)農(nóng)村教育投入的傾斜，各級(jí)財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村教育，財(cái)政再緊張也要確保教育投入。中小學(xué)收取的學(xué)雜費(fèi)只能全部用于公用經(jīng)費(fèi)開支，各級(jí)財(cái)政不得統(tǒng)籌和變相統(tǒng)籌學(xué)雜費(fèi)，不得
      統(tǒng)籌中小學(xué)預(yù)算外收入。任何單位對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的檢查都不得以收費(fèi)和罰款為目的，重在教育和規(guī)范管理，要真心實(shí)意地去愛(ài)護(hù)學(xué)校、幫助學(xué)校，為教育創(chuàng)造一個(gè)寬松而有序的環(huán)境和秩序。
      （二）深化改革，全面提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。農(nóng)村教育改革必須更新教育思想，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，在辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容與方法等方面進(jìn)行積極探索，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)要全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。各級(jí)黨委、政府必須嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定盡職盡責(zé)，把義務(wù)教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，要堅(jiān)持以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，要加快創(chuàng)建示范性校（園）的步伐，竭盡全力創(chuàng)建成一批高水平、高質(zhì)量的示范性高中和幼兒園，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。要著眼于建立能進(jìn)能出、富有活力的教師管理制度，依法執(zhí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制、任期制，積極試行校長(zhǎng)公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過(guò)定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校缺少合格教師的問(wèn)題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效整合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。
      （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村教育健康發(fā)展。黨以重教為先，政以興教為責(zé)，民以支教為榮。確保農(nóng)村教育健康發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。對(duì)一個(gè)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，重不重視教育，是衡量其是否有遠(yuǎn)見的重要標(biāo)志。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在實(shí)踐“xxxx”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。
      要完善黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓
      教育，市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，部門要定點(diǎn)幫扶學(xué)校的工作制度和措施，經(jīng)常深入學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，了解實(shí)際情況，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。市委、市政府要制定具體方案，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶教育工作的考評(píng)制度，建立對(duì)市級(jí)部門和縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，并將評(píng)估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和部門工作的重要內(nèi)容。市委、市政府對(duì)縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核中要有教育工作內(nèi)容，且應(yīng)有較大的權(quán)重。要大力弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳教育改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成重視、支持民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。
      同志們，百年大計(jì)，教育為本，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須從現(xiàn)在做起，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神充滿感情地去抓教育，舉全市之力，把教育扎扎實(shí)實(shí)地搞上去。否則就有可能喪失機(jī)遇，甚至?xí)O誤現(xiàn)代化大業(yè)。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，教育上去了，就會(huì)大有希望。我們相信，有以xx同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委、政府的盡職盡責(zé)，有廣大教育工作者的辛勤耕耘，有全社會(huì)的大力支持，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位一定能夠在我市得到落實(shí)，把我市教育事業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)一定能夠完成，我們一定能夠成功地開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面，教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的巨大作用一定能夠更加深遠(yuǎn)地體現(xiàn)出來(lái)。
      第三篇：在全縣教育工作會(huì)議上的講話
      在全縣教育工作會(huì)議上的講話
      新的學(xué)年開始了，首先向全縣廣大教育工作者表示祝愿和祝福，希望在新的學(xué)年里，廣大教育工作者千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流，百尺竿頭更進(jìn)一步！
      每次參加全縣教育工作會(huì)議，都有一種激動(dòng)、感動(dòng)、崇敬的心情。近年來(lái)，教育工作在淶水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中取得了可喜可賀的成績(jī)。剛才觀看的全縣教育發(fā)展成果專題片，系統(tǒng)總結(jié)了近五年來(lái)全縣教育事業(yè)的發(fā)展軌跡，涵蓋了“大樓、大師、英才”三個(gè)主題，“大樓”指的是學(xué)校硬件建設(shè)，“大師”指的是淶水的名師，“英才”指的是培養(yǎng)出的一批批國(guó)家棟梁。三位教師的典型發(fā)言，飽含著情懷，他們將教師這份職業(yè)作為一項(xiàng)育人的事業(yè)，所思所為蘊(yùn)含著真摯的感悟，對(duì)在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師都是一次思想上的洗禮。全縣各行各業(yè)都要以三位老師為榜樣，干好工作，為淶水經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我講四點(diǎn)意見：
      一、全面總結(jié)工作成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心
      近五年來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗淶水的目標(biāo)，拉開主戰(zhàn)場(chǎng)，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扶貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)拉開淶水跨越發(fā)展的序幕，進(jìn)而把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功推向非首都功能疏解區(qū)、首都生態(tài)衛(wèi)星城和全域美麗鄉(xiāng)村、京淶一體化大旅游、環(huán)首都率先精準(zhǔn)脫貧先行區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)六大主戰(zhàn)場(chǎng)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。工作中，始終把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把教育擺在社會(huì)民生事業(yè)的優(yōu)先位置，圍繞建設(shè)“大樓”、培育“大師”、培養(yǎng)“英才”，求真務(wù)實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，全縣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新提升。
      一是教育優(yōu)先地位更加突出。
      縣委、縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加大對(duì)教育的投入和支持力度，通過(guò)若干發(fā)展計(jì)劃的編制和實(shí)施，著力解決了投入不足、師資短缺等一批制約教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足單位職責(zé)，積極支持教育發(fā)展，全縣尊師重教的社會(huì)氛圍更加濃厚。
      二是教育辦學(xué)體系更加完善。
      義務(wù)教育基本均衡，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比率達(dá)到92.5%，城鄉(xiāng)、校際差異明顯縮小，高質(zhì)量通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定。高中階段教育基本普及，入學(xué)率達(dá)到94.6%，高考水平穩(wěn)居全市第一平臺(tái)。職業(yè)教育與3家高職院校聯(lián)合開辦五年制大專班，打造了學(xué)前教育、汽修等一批骨干和特色專業(yè)，辦學(xué)效益和影響力明顯增強(qiáng)。學(xué)前教育入園率達(dá)到96%，保教質(zhì)量大幅提升。民辦教育不斷壯大，審批成立民辦教育機(jī)構(gòu)41所。全縣以公辦學(xué)校為主、民辦教育機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)充的辦學(xué)體系進(jìn)一步健全。
      三是教育發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
      近五年累計(jì)投入2.64億元，實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目116個(gè)，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園95所，校園基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。投入4530萬(wàn)元，新建各類功能教室134個(gè)，購(gòu)置微機(jī)6200臺(tái)，電子白板920套，全縣所有中小學(xué)全部連通互聯(lián)網(wǎng)，信息化教育資源在全市率先達(dá)到三個(gè)1:1（每個(gè)班裝備一套多媒體教學(xué)設(shè)備；教師辦公電腦人手一機(jī)；在生機(jī)比10:1的前提下，信息技術(shù)教學(xué)最大班容一人一機(jī)），全縣教育資源趨于均衡，辦學(xué)條件明顯改善。
      四是教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
      暢通補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)特崗教師、公開招考等途徑，招聘各學(xué)段教師965名，基本滿足了教育發(fā)展需求。加大培訓(xùn)力度，累計(jì)培訓(xùn)教師3.1萬(wàn)人次，培養(yǎng)省、市、縣級(jí)學(xué)科名師、骨干教師728名，教師專業(yè)化水平明顯提高。加強(qiáng)師德教育，深入開展職業(yè)精神大討論活動(dòng)，涌現(xiàn)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀教師。師資力量和師資水平的提升，為教育未來(lái)發(fā)展積聚了后勁和潛力。
      二、深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
      當(dāng)前，淶水處在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，教育作為民生領(lǐng)域的重中之重，也面臨著一系列新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須站在新的起點(diǎn)、站在大局全局高度，進(jìn)一步審視淶水教育發(fā)展和未來(lái)。
      一是淶水教育面臨協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)的大背景。
      淶水與北京接壤，按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，今年又規(guī)劃啟動(dòng)了雄安新區(qū)建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展，最艱巨的任務(wù)是促進(jìn)公共服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，公共服務(wù)的協(xié)同發(fā)展最重要的兩個(gè)方面分別是教育和醫(yī)療，因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作都需要人才支撐。在這兩個(gè)方面，淶水與北京的差距還很大，與北京協(xié)同發(fā)展的任務(wù)還很繁重，需走的道路還很漫長(zhǎng)?！笆陿淠景倌陿淙恕?，淶水教育要向北京看齊，要同北京對(duì)標(biāo)，要讓外省市的學(xué)生都樂(lè)意到淶水學(xué)習(xí)，站在這個(gè)角度審視淶水教育，淶水教育的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
      二是淶水教育面臨服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)。
      當(dāng)前，淶水承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、縣城建設(shè)、大氣污染防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)，制約發(fā)展最多的不是資金和土地，而是人才。人才最終還要靠我們自己培養(yǎng)，要把培養(yǎng)人才、吸引人才、挖掘人才作為引領(lǐng)淶水發(fā)展的高端要素。任何一項(xiàng)工作，沒(méi)有懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人，工作很難做到圓滿和成功。我們還要看到，教育是阻斷貧困代際傳播、實(shí)現(xiàn)永久脫貧的有效途徑，良好的教育，不僅可以改變一個(gè)孩子的命運(yùn)，而且可以改變一個(gè)家庭甚至一個(gè)村莊的命運(yùn)。一個(gè)人有了文化知識(shí)，才能有不可估量的未來(lái)和發(fā)展。
      三是淶水教育面臨群眾對(duì)高質(zhì)量高水平的新期待。
      為淶水學(xué)生提供高質(zhì)量、高水平教育，是縣委、縣政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。目前，“擇校熱”“擇班熱”問(wèn)題依然突出，說(shuō)明教育發(fā)展不均衡，這對(duì)學(xué)校和教師提出了巨大挑戰(zhàn)，提出了更高要求。每一個(gè)百姓都希望自己的孩子受到高水平教育，這是群眾的期盼，如果每一個(gè)階段的教育教學(xué)質(zhì)量都是最優(yōu)秀的，就不會(huì)出現(xiàn)“擇校熱”“擇班熱”問(wèn)題。
      三、牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚力實(shí)施新突破
      百年大計(jì)，教育為本。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)教育工作的基礎(chǔ)性和全局性，緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這個(gè)目標(biāo)，聚力攻堅(jiān)，實(shí)施突破，以教育的“優(yōu)先”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)先”，以教育的“卓越”，引領(lǐng)縣域發(fā)展的“跨越”。
      （一）緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置。
      教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，優(yōu)化教育資源配置則是促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大資源配置向薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，保障群眾享受公平良好的基本公共服務(wù)。
      一要著力抓好全縣教育布局。結(jié)合全縣教育發(fā)展需求，編制“三年教育發(fā)展規(guī)劃”，按照產(chǎn)城教融合發(fā)展的思路，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求，科學(xué)規(guī)劃教育布局。要統(tǒng)籌考慮縣城、京淶新城、特色小鎮(zhèn)及農(nóng)村教育，合理布局小學(xué)、初中、高中及職業(yè)教育，最大限度優(yōu)化資源配置。結(jié)合電科院淶水產(chǎn)業(yè)園、北京公交智造產(chǎn)業(yè)園等大企業(yè)、大集團(tuán)，積極發(fā)展高等教育。
      二要著力抓好城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容。按照縣城建設(shè)發(fā)展框架，結(jié)合未來(lái)城區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局。要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)工程：整合高中教育資源，第六中學(xué)建成投入使用后，在學(xué)校管理、師資配備上給予重點(diǎn)傾斜，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性高中，形成與祖沖之中學(xué)并駕齊驅(qū)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；擴(kuò)充學(xué)前教育和義務(wù)教育辦學(xué)資源，第二幼兒園力爭(zhēng)年內(nèi)開工，第三小學(xué)、第三幼兒園項(xiàng)目征地要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；整合職教資源，啟動(dòng)職教中心遷建選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。利用三年時(shí)間，到“十三五”末，基本形成布局合理、條件優(yōu)越、學(xué)位充足的城區(qū)學(xué)校辦學(xué)格局，帶動(dòng)城市建設(shè)擴(kuò)容升級(jí)。
      三要著力抓好農(nóng)村學(xué)校升級(jí)。以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校升級(jí)改造。進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校生活設(shè)施，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用必要的后勤服務(wù)人員，保證寄宿制學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)教育技術(shù)裝備建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)，提升教育現(xiàn)代化水平。
      （二）緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
      必須牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，大力提高教育質(zhì)量和育人水平，努力辦好人民滿意的教育。
      一要堅(jiān)持立德樹人。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過(guò)程，把弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神作為重要教育內(nèi)容，引導(dǎo)和教育學(xué)生自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。要把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎根于課程德育、社會(huì)實(shí)踐和學(xué)校文化的各個(gè)方面，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)廣大青少年扣好人生的“第一?？圩印?。
      二要堅(jiān)持全面發(fā)展。教育必須堅(jiān)持以學(xué)生為本，關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、終身發(fā)展和健康成長(zhǎng)。古語(yǔ)有云，“駿馬能歷險(xiǎn)，耕田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟”，現(xiàn)在孩子的競(jìng)爭(zhēng)不是短板的競(jìng)爭(zhēng)，而是優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，人與人之間的天賦不同、個(gè)性有異，在教學(xué)過(guò)程中要注重發(fā)掘每個(gè)孩子的閃光點(diǎn)。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，促進(jìn)德、智、體、美有機(jī)融合，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，努力讓每個(gè)孩子都成長(zhǎng)為有用之才，這也是學(xué)校教育的根本目的和發(fā)展方向。
      三要堅(jiān)持深化改革。各級(jí)各類學(xué)校要強(qiáng)化質(zhì)量立校觀念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提高思想站位和工作標(biāo)準(zhǔn)，不僅要被淶水人民廣泛認(rèn)可，而且要被外地同行、同類學(xué)校普遍認(rèn)同，努力讓淶水成為“出名校、出名師、出人才”的教育高地。
      （三）緊緊圍繞打造高素質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
      教師是第一資源，是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、甘于奉獻(xiàn)、充滿活力的教師隊(duì)伍和一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、堅(jiān)持原則、真抓實(shí)干的校長(zhǎng)隊(duì)伍，是提高教育質(zhì)量的根本保證。
      一要把師德建設(shè)放在首位。要引導(dǎo)廣大教師模范履行“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)精神，淡泊名利、甘為人梯，以崇高的人格魅力感染學(xué)生，以淵博的學(xué)識(shí)魅力教育學(xué)生，以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人。要不斷完善師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)緊密結(jié)合起來(lái)，與實(shí)際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。
      二要把管理培訓(xùn)作為關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣教師隊(duì)伍補(bǔ)充力度很大，965名新教師的入職，緩解了總量不足、結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，同時(shí)也存在知識(shí)結(jié)構(gòu)與教學(xué)崗位、現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)新教師培養(yǎng)，通過(guò)針對(duì)性的培訓(xùn)、與老教師結(jié)對(duì)幫帶，使其盡快融入教學(xué)工作，早日成為支撐教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。要善于學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，每學(xué)年、每學(xué)期都要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展一些縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干。廣大教師要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，探索教育規(guī)律，推行教學(xué)改革，努力提高教書育人本領(lǐng)。同時(shí)，教育、編辦、人社等部門，要著手研究制定方案，建立起“退一補(bǔ)一”的教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招考和人才引進(jìn)力度，使全縣教師的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。
      三要把校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為根本。如果說(shuō)學(xué)校是英才的搖籃，校長(zhǎng)就是雁群的頭雁。校長(zhǎng)是學(xué)校工作的主要決策者和管理者，對(duì)學(xué)校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。一個(gè)學(xué)校，校長(zhǎng)強(qiáng)則學(xué)校強(qiáng)，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一個(gè)好班子、一批好教師、一個(gè)好校風(fēng)。要建立健全校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)辦學(xué)成績(jī)突出、社會(huì)反響良好、群眾公認(rèn)的校長(zhǎng)給予重用；對(duì)學(xué)校管理松散、成績(jī)徘徊不前、沒(méi)有起色的校長(zhǎng)，要堅(jiān)決予以調(diào)整。各位校長(zhǎng)要不斷解放思想，更新辦學(xué)理念，完善辦學(xué)思路，強(qiáng)化內(nèi)部管理，以公平公正、廉潔自律的良好形象，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)教職員工積極獻(xiàn)身教育教學(xué)工作，努力提升學(xué)校教育教學(xué)綜合水平。要敢負(fù)責(zé)、敢管理，會(huì)負(fù)責(zé)、會(huì)管理，善于溝通，勤于協(xié)調(diào)，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，做抓好教育管理的行家里手。要強(qiáng)化名校意識(shí)，敢于提出自己的辦學(xué)主張，形成自己的辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色，在全縣、全市、全省爭(zhēng)位次、創(chuàng)典型，把淶水學(xué)校辦成周邊縣市學(xué)生向往的學(xué)校。
      （四）緊緊圍繞教育可持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化教育教學(xué)管理。
      沒(méi)有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理，就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化和教育質(zhì)量的提升。
      一要抓好學(xué)校常規(guī)管理。以科學(xué)管理為導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)新課程理念，覆蓋教學(xué)過(guò)程、教學(xué)手段、教學(xué)環(huán)境的各項(xiàng)教學(xué)管理制度，把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)作為學(xué)校發(fā)展的核心內(nèi)容長(zhǎng)抓不懈，努力在全縣形成教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正的良好氛圍。教育主管部門要建立健全完備的教育教學(xué)行為督查機(jī)制、過(guò)程監(jiān)測(cè)機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，督促中小學(xué)端正辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
      二要?jiǎng)?chuàng)新教育發(fā)展方式。教育發(fā)展不是千篇一律，千校一面，各個(gè)學(xué)校要更加注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，結(jié)合地域、歷史、師資、學(xué)生等諸多因素，積極探索適合自己的發(fā)展方向和辦學(xué)模式，堅(jiān)持走特色發(fā)展道路。淶水總面積1650平方公里，地理人文、風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，廣大教育工作者要依靠學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特有的資源稟賦，積極探索，深挖內(nèi)涵，不斷充實(shí)特色內(nèi)容，提升學(xué)校辦學(xué)品位。
      三要建設(shè)安全和諧校園。牢固樹立“校園安全無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，建立健全安全穩(wěn)定工作日常管理、部門協(xié)作、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)抓好對(duì)學(xué)生的安全教育，及時(shí)消除各種安全隱患，堅(jiān)決杜絕校園安全責(zé)任事故。切實(shí)做好教育系統(tǒng)信訪工作，及時(shí)化解涉及教育的矛盾糾紛，防止群體性事件和非正常上訪。
      四、構(gòu)建齊抓共管機(jī)制，匯聚尊師重教的強(qiáng)大合力
      教育是最大的民生事業(yè)，需要全社會(huì)共同努力、各方面共同支持?？h委、縣政府將以更大的決心、更強(qiáng)的舉措支持教育事業(yè)發(fā)展，始終做到教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育投入優(yōu)先安排，教育用地優(yōu)先保障，教育用人優(yōu)先補(bǔ)充，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。
      一要堅(jiān)持經(jīng)常性的議教制度。無(wú)論是縣委、縣政府，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，對(duì)教育工作中存在的問(wèn)題、碰到的難題，都要認(rèn)認(rèn)真真研究，務(wù)實(shí)解決。特別是在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)教育工作要定期研究，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校狀況、教師隊(duì)伍、學(xué)生分布、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等做到爛熟于心，對(duì)每個(gè)學(xué)校的存在問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展要做到如數(shù)家珍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要召開一次教育工作會(huì)，每季度至少開展一次教育工作調(diào)研，旗幟鮮明的關(guān)心教育、大張旗鼓地支持教育，實(shí)實(shí)在在做一些促進(jìn)教育發(fā)展的事情。
      二要構(gòu)建齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制。全縣各級(jí)各部門和社會(huì)各界都要繼續(xù)把關(guān)心支持教育作為義務(wù)和責(zé)任，努力在全社會(huì)形成關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。教育部門要認(rèn)真履行規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、服務(wù)等職能，加強(qiáng)對(duì)教育工作的組織協(xié)調(diào)；發(fā)改、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建、消防等部門要各負(fù)其責(zé)、履行職能，在經(jīng)費(fèi)保障、人才管理、用地安排、校舍建設(shè)等方面給予積極支持、充分配置；公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣新局等部門要在學(xué)校及周邊地區(qū)治安維護(hù)、校園食品安全、校園周邊文化市場(chǎng)管理等方面加大力度；社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)企業(yè)都要傾囊相助，貢獻(xiàn)自己的光和熱，形成各級(jí)各部門齊抓共管的強(qiáng)大合力。
      三要營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。每個(gè)人都離不開教育，每個(gè)人就要關(guān)心支持教育。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，大力宣傳教育的重要地位，宣傳教育工作取得的顯著成績(jī)，宣傳優(yōu)秀學(xué)校的辦學(xué)特色、宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，宣傳社會(huì)各界捐資助教的先進(jìn)典型，提高社會(huì)公眾對(duì)教育事業(yè)的關(guān)注度。宣傳、廣電部門要善于抓典型，發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用，唱響教育改革發(fā)展的主旋律。今天受到表彰的優(yōu)秀教師，特別是三位教師代表，他們的事跡感人至深，可以做成專題片，在微信等新媒體廣泛傳播，弘揚(yáng)教育教學(xué)正能量，讓各行各業(yè)向典型看齊，讓淶水人民家喻戶曉。
      教育決定未來(lái)，教師承載希望。我們一定要以更大的決心、更有力的舉措、更踏實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)淶水教育事業(yè)再上新水平，為淶水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗淶水作出新的更大貢獻(xiàn)！
      第四篇：在全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議上的講話
      在全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議上的講話
      同志們：
      2022年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能順利完成，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?？h教體局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界對(duì)*鎮(zhèn)的教育事業(yè)是否滿意，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。*鎮(zhèn)的教育干部，特別是在座的校長(zhǎng)、主任包括我們一中、二中的全體班子成員，都是*鎮(zhèn)教育的精英，是*鎮(zhèn)教育的希望，是*鎮(zhèn)教育的中堅(jiān)力量。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望與同志們共勉。概括起來(lái)說(shuō)就是樹立“三個(gè)觀念”、做好“四個(gè)增強(qiáng)”。
      三個(gè)觀念，就是：
      一是要樹立正確的教育政績(jī)觀。
      校長(zhǎng)既要抓好班子，又要帶好隊(duì)伍，既要管好教職員工，又要管好學(xué)生，任務(wù)重，責(zé)任大，必須樹立正確的政績(jī)觀，防止和克服急功近利。這就要求我們各位做好三方面的工作。一是始終把提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校是教書育人的主陣地，衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，最根本的是要看在師生平安的前提下，教學(xué)質(zhì)量是否真正提高，離開了這一點(diǎn)，一切政績(jī)都無(wú)從談起。二是始終把推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展作為不懈努力的目標(biāo)。一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)理念的形成、文化底蘊(yùn)的積淀，不是一朝一夕的事情，要經(jīng)過(guò)幾任領(lǐng)導(dǎo)，甚至幾代人的努力才能形成。所以我們?cè)诠ぷ髦幸乐购涂朔惫亩唐谛袨?，既要重視?dāng)前，一步一個(gè)腳印地干好當(dāng)前工作，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，具有戰(zhàn)略家的眼光。三是始終把教職工和人民滿意作為衡量工作的尺度。讓教職工滿意，就是我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要相信群眾，依靠群眾，調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性。在日常工作中要注意關(guān)心教職工的疾苦，傾聽教職工的呼聲，盡心竭力地為他們多做實(shí)事，多解難事，多做好事，全心全意地依靠他們辦好教育。我們中層干部
      在工作中要克服三種錯(cuò)位現(xiàn)象：向上、向下、壟斷錯(cuò)位現(xiàn)象。杜絕做老好人、做群眾的尾巴、做事后諸葛亮。
      二是要樹立綜合的教育效益觀。
      工廠、企業(yè)、商店都有個(gè)效益問(wèn)題，教育也有個(gè)投入與回報(bào)的問(wèn)題，這就是效益。如何在投入不變的情況下，爭(zhēng)取更大的產(chǎn)出，爭(zhēng)取更大的效益，這就是每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該時(shí)刻思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，應(yīng)該具體把握好以下“三個(gè)堅(jiān)持”。一是要堅(jiān)持向科學(xué)決策要效益。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，在進(jìn)行決策的過(guò)程中，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、宏觀統(tǒng)籌，善于集中班子成員的*，善于集中群眾的*，反復(fù)進(jìn)行可行性論證，防止盲目做決策，力爭(zhēng)使所有的決策都是科學(xué)的決策。二是要堅(jiān)持向嚴(yán)格管理要效益。學(xué)校管理包括學(xué)校教學(xué)管理、德育管理、教師管理、學(xué)生管理、體育衛(wèi)生管理、總務(wù)工作管理等各方面。向管理要效益，一方面要用好、用足政策，挖掘自身潛力，另一方面要精打細(xì)算，確保有限的資源得到充分利用，取得最好的成效。三是要堅(jiān)持向一流標(biāo)準(zhǔn)要效益。學(xué)校必須把改革創(chuàng)新作為發(fā)展之策，動(dòng)力之源，治校之道，以改革的新思路、創(chuàng)新的新突破來(lái)謀求學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。學(xué)校要瞄準(zhǔn)教育發(fā)展的前沿，在更大范圍內(nèi)找好參照座標(biāo)，把辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)立在高人一籌、創(chuàng)新一步上，使辦學(xué)的理念在內(nèi)涵上更具特色，更加豐富，做到在標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)內(nèi)取得更大的效益，在同樣的條件下干得更好、更出色。
      三是要樹立真抓實(shí)干的教育行動(dòng)觀。
      真抓實(shí)干就是在實(shí)際工作中要防止和克服形式主義、做表面文章的不良風(fēng)氣。真抓實(shí)干不只是個(gè)工作作風(fēng)的問(wèn)題，還是個(gè)精神狀態(tài)問(wèn)題，是對(duì)教育事業(yè)的責(zé)任感問(wèn)題。為此，我們要大力倡導(dǎo)“三種作風(fēng)”。首先要大力倡導(dǎo)重實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)。要有一股腳踏實(shí)地、埋頭苦干的實(shí)勁，既要做好容易出成績(jī)的工作，也要重視做好那些一時(shí)難以看出明
      顯成果，一時(shí)不易被領(lǐng)導(dǎo)知道，一時(shí)不抓也不會(huì)出大問(wèn)題，但對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展很有意義的工作，真正做到默默無(wú)聞干事業(yè)，腳踏實(shí)地抓落實(shí)。其次要大力倡導(dǎo)具體抓、抓具體的作風(fēng)。教育管理中的問(wèn)題都是具體的，要干好實(shí)事必須狠抓具體。再次要大力倡導(dǎo)常抓不懈、一抓到底的作風(fēng)。對(duì)學(xué)校改革發(fā)展管理等經(jīng)常性的工作，要像住家過(guò)日子一樣，辦好每天、每周、每月必辦的事，年復(fù)一年打基礎(chǔ)、日復(fù)一日抓落實(shí)。
      四個(gè)增強(qiáng)，就是：
      一是增強(qiáng)謀全局的本領(lǐng)。
      古人云：“不謀全局者，不足謀一域;不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足謀一時(shí)”。增強(qiáng)謀全局的本領(lǐng)，最重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的前提，是發(fā)展的前提，是創(chuàng)新的前提。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和壓力，我們首要的任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)才干，以學(xué)習(xí)凝聚*，以學(xué)習(xí)開拓思路。希望我們各位要盡量擠出時(shí)間來(lái)多讀書學(xué)習(xí)，多思考問(wèn)題，多謀劃發(fā)展，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的生活方式和基本功，努力成為“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的學(xué)習(xí)型干部，做有思想、有理想、有實(shí)踐的教育家。
      二是增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)。
      落實(shí)就是能力，落實(shí)就是水平，落實(shí)就是實(shí)績(jī)。2022年的全鄉(xiāng)教育工作任務(wù)非常繁重，為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，希望我們?cè)谧母魑?，要不斷提高?zhí)行力，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、志在必成的精神，把重點(diǎn)工作落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段、每個(gè)人頭，一件一件分解責(zé)任，一件一件組織落實(shí)，一件一件檢查考核，真正做到層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)、事事抓落實(shí)。
      三是增強(qiáng)保質(zhì)量的本領(lǐng)。
      打江山容易保江山難。各位要身先士卒、率先垂范，培育和實(shí)踐三種精神：第一，特別講奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。要甘為人梯，默默奉獻(xiàn)，艱苦拼搏，努力耕耘，去創(chuàng)造*鎮(zhèn)教育的一個(gè)又一個(gè)的奇跡，為*教育的持續(xù)高位走強(qiáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。第二，特別肯鉆研的吃苦精神。傾注比別人更多的心血，樹立比別人更高的標(biāo)桿，掌握比別人更強(qiáng)的本領(lǐng)，以科學(xué)的方法、創(chuàng)新的手段牢牢占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。第三，特別善協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。牢固樹立團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的理念，相互學(xué)習(xí)、相互支持、相互協(xié)同、相互幫助，既立足崗位，認(rèn)認(rèn)真真地做好自己的本職工作，又全局在胸、協(xié)同合作，為全面完成教育教學(xué)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最大限度地發(fā)揮作用。
      四是增強(qiáng)促和諧的本領(lǐng)。
      平安穩(wěn)定是天大的事情，每一起事故背后都可能是一個(gè)家庭的破碎，都可能是無(wú)盡的悲痛，都可能是扯不盡的信訪。同志們不僅要承擔(dān)起提高教育教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任，也要承擔(dān)起加強(qiáng)常規(guī)管理、維護(hù)教育和諧穩(wěn)定的責(zé)任，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。各單位主要負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)起、承擔(dān)好應(yīng)盡的工作責(zé)任，做到在崗、在心、在狀態(tài)，保安全、保穩(wěn)定、保質(zhì)量。促和諧要加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)校務(wù)公開，組建教代會(huì)，實(shí)施參與式管理，凡重大事項(xiàng)決策、各類評(píng)比表彰、大額資金使用、行政審批事項(xiàng)，都要提交教代會(huì)討論決定。
      老師們、同志們，教之有道，則人才興;學(xué)之有道，則事業(yè)興。教育是關(guān)系全局，關(guān)系未來(lái)的基礎(chǔ)性事業(yè)。希望大家進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一心，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，再接再厲、奮力拼捕，爭(zhēng)創(chuàng)教育改革和發(fā)展的一流業(yè)績(jī)，全力推進(jìn)*鎮(zhèn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展!
      第五篇：在2008全省教育工作會(huì)議上的講話
      在2008全省教育工作會(huì)議上的講話
      鞠 維 強(qiáng)（2008年2月29日）
      同志們：
      今天，我們?cè)谶@里召開2008全省教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會(huì)、教育部2008工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)十六大以來(lái)特別是2007年全省教育工作，研究部署2008年教育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)推動(dòng)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
      下面，我講四個(gè)問(wèn)題：
      一、關(guān)于2007年全省教育主要工作
      2007年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會(huì)精神為動(dòng)力，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照海西建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向上的良好態(tài)勢(shì)。
      （一）基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，組織實(shí)施并深入推動(dòng)高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，動(dòng)員5000多 名城鎮(zhèn)中小學(xué)骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，努力縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展的差距。廈門、福州、泉州等地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、城市義務(wù)教育擴(kuò)容和布局調(diào)整方面邁出了步子。全省義務(wù)教育發(fā)展水平得到新的提升，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.93%、初中入學(xué)率達(dá)96.07%、適齡幼兒入園率達(dá)88.31%，分別比上年有了新的提高，各項(xiàng)指標(biāo)均保持全國(guó)先進(jìn)行列。三類殘疾兒童入學(xué)率鞏固在90％以上，實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的縣達(dá)到46個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)，省級(jí)達(dá)標(biāo)高中達(dá)304所，接納了將近70％的普通高中學(xué)生。中小學(xué)德育工作不斷改進(jìn)，基礎(chǔ)教育課程改革全面推進(jìn)，中小學(xué)生全員參與的“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)廣泛開展，有效帶動(dòng)了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
      （二）職業(yè)教育大力發(fā)展。堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的重點(diǎn)，著力解決制約職業(yè)教育發(fā)展的職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)等瓶頸問(wèn)題，施行中等職業(yè)教育助學(xué)金等一系列政策措施，推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)入了最好最快發(fā)展時(shí)期。中等職業(yè)教育連續(xù)第六年擴(kuò)招，完成教育部下達(dá)的招生23.8萬(wàn)人的任務(wù)；中等職業(yè)教育招生占高中階段招生總數(shù)的48％，初步實(shí)現(xiàn)職普招生比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)70.5%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；面向農(nóng)村和企業(yè)培訓(xùn)勞動(dòng)力129.29萬(wàn)人次、職工39.89萬(wàn)人次。實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)工程、示范性學(xué)校建設(shè)工程、縣級(jí)職教中心建設(shè)工程、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工程、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程、教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程等八項(xiàng)工程，基礎(chǔ)能力建設(shè)和教育教學(xué)改革取得新成效。加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中等職業(yè)學(xué)校信息技術(shù)類、加工制造類、商貿(mào)旅游類等專 業(yè)在校生占在校生總數(shù)的56％，專業(yè)體系基本覆蓋我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的技能型人才培養(yǎng)領(lǐng)域。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，指導(dǎo)省級(jí)行業(yè)型職教集團(tuán)的組建工作，推動(dòng)各地加快組建區(qū)域行業(yè)職教集團(tuán)。進(jìn)一步推行工學(xué)結(jié)合、半工半讀人才培養(yǎng)模式，有210所中職學(xué)校21萬(wàn)多名學(xué)生在1700家企業(yè)進(jìn)行多種形式的半工半讀，開展半工半讀的中職學(xué)校是上年的5倍。積極開展“三段式”辦學(xué)模式改革試點(diǎn)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.87％。積極推進(jìn)繼續(xù)教育和終身教育，從省到各設(shè)區(qū)市，均成立終身教育促進(jìn)委員會(huì)，組織開展以“推進(jìn)終身教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”為主題的“9〃28”終身教育系列活動(dòng)，評(píng)選一批省創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建單位，終身學(xué)習(xí)觀念逐步深入人心。
      （三）高等教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)展高等教育發(fā)展空間，穩(wěn)步擴(kuò)大普通高校招生規(guī)模。在國(guó)家控制招生規(guī)模增長(zhǎng)和我省高考報(bào)名人數(shù)大幅度增加的情況下，完成普通高校招生18.49萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)22.01％，比上年提高0.93個(gè)百分點(diǎn)。與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂金融合作框架協(xié)議，將短貸轉(zhuǎn)為長(zhǎng)貸，并開展生源地助學(xué)貸款試點(diǎn)，緩解高校發(fā)展壓力。進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè)，啟動(dòng)“福建省高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，組織評(píng)選省級(jí)精品課程166門、福建省第三屆高校教學(xué)名師30名等一批高等教育重大改革和建設(shè)項(xiàng)目。以加強(qiáng)工科類專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)急需和緊缺的集成電路、海洋產(chǎn)業(yè)、LED等專業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。在全省高校新增的161個(gè)專業(yè)中，機(jī)械制造和電子信 息類專業(yè)65個(gè)，占40%，專業(yè)設(shè)臵調(diào)控成效明顯。繼續(xù)推進(jìn)廈門大學(xué)“985工程”和“211工程”建設(shè)、福州大學(xué)“211工程”建設(shè)和重點(diǎn)建設(shè)高校的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增一批國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，帶動(dòng)全省高等教育質(zhì)量的提高。組織實(shí)施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃”和“新建本科高校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃”，依托高校建設(shè)了一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、人文社科重點(diǎn)研究基地和產(chǎn)學(xué)研研發(fā)基地。組織實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”和“新建本科高校新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃”，全省高校現(xiàn)有兩院院士、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家級(jí)百千萬(wàn)人才工程人選分別占全省的79％、42.5％和69.6％。高層次科研項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果取得重大進(jìn)展，獲國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家社科基金項(xiàng)目的比例分別占全省總數(shù)的86.3%、88％；2007年省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)中50%以上的獎(jiǎng)項(xiàng)為高校所獲得。促成教育部成為“中國(guó)〃福建項(xiàng)目成果交易會(huì)”主辦單位，省內(nèi)外高校參展和對(duì)接項(xiàng)目數(shù)量取得新突破，共簽約項(xiàng)目1458項(xiàng)，總投資規(guī)模達(dá)185.42億元，高校在全省科研工作中日益發(fā)揮出重要的作用。
      （四）教育服務(wù)海西建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹盧展工書記在《廈門大學(xué)服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》上的重要批示精神，研究制定并陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)工程、高等職業(yè)教育改革與建設(shè)工程、咨詢服務(wù)與文化建設(shè)工程、高校高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)工程、高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程和閩臺(tái)教育交流與合作工程等“高校服務(wù)海西建設(shè)六大工程”，各高校主動(dòng)參與海西建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在區(qū)域創(chuàng)新體系中充分發(fā)揮了重要骨干和引領(lǐng)作用。認(rèn)真 落實(shí)省政府與教育部簽署的《關(guān)于共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)教育發(fā)展備忘錄》所確定的繼續(xù)重點(diǎn)共建廈門大學(xué)、支持福建高校科技創(chuàng)新、福州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)、職業(yè)教育改革與建設(shè)、高層次緊缺人才培養(yǎng)和閩臺(tái)教育交流與合作等六個(gè)方面重大事項(xiàng)，在教育部的大力支持下，我省高校國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的“特色專業(yè)建設(shè)”，以及國(guó)家級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)精品課程、國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等國(guó)家級(jí)重要項(xiàng)目取得了新的進(jìn)展。積極發(fā)揮閩臺(tái)教育交流優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)筑兩岸教育交流與合作平臺(tái)，成功舉辦“海峽兩岸職業(yè)院校校長(zhǎng)論壇”，有15對(duì)兩岸院校簽訂了合作交流意向書，在海峽兩岸產(chǎn)生較大反響；對(duì)臺(tái)招生實(shí)現(xiàn)新突破，8所對(duì)臺(tái)招生院校新招收臺(tái)灣學(xué)生223名，目前在我省高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生總數(shù)達(dá)到764人。建立在閩臺(tái)商子女就讀服務(wù)綠色通道，優(yōu)化臺(tái)商在閩投資環(huán)境；通過(guò)舉辦兩岸學(xué)生演講大賽、普通話大賽以及夏令營(yíng)等活動(dòng)，促進(jìn)兩岸學(xué)生加強(qiáng)溝通，增近情誼。
      （五）教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。廣泛開展以“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育”為主題的“師德建設(shè)年”活動(dòng)，組織開展向方永剛、楊仁崔、阮文發(fā)老師學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)師德建設(shè)與提高教師教書育人能力的有機(jī)結(jié)合。教師節(jié)期間，評(píng)選表彰100個(gè)全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和798名省優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，并隆重召開全省優(yōu)秀教師代表座談會(huì)、教師節(jié)表彰大會(huì)暨文藝晚會(huì)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊師重教的氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”；組織開展特級(jí)教師和學(xué)科教學(xué)帶頭人“送培 下鄉(xiāng)”，加大農(nóng)村教師、農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)參加省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)比例，省級(jí)培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)1300多名，農(nóng)村小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)98.67%、97.56%、78.98%。組織實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，評(píng)選188名中小學(xué)中青年學(xué)科教學(xué)帶頭人。啟動(dòng)實(shí)施“新建本科高校新世紀(jì)優(yōu)秀人才計(jì)劃”，繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”和高校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者、省內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，加快高校高層次創(chuàng)新人才和青年骨干教師的培養(yǎng)。
      （六）教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決力度加大。省級(jí)以上財(cái)政投入16.07億元，全面落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事教育項(xiàng)目。繼續(xù)免除341萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)生6.78億元學(xué)雜費(fèi),同時(shí)擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”范圍，受惠學(xué)生2.3萬(wàn)人。秋季學(xué)期起下?lián)?.76億元，為所有農(nóng)村中小學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書；下?lián)?.3億元，以營(yíng)養(yǎng)餐的形式為全省71萬(wàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)生實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助。省級(jí)以上財(cái)政還投入資金8878萬(wàn)元，提高全省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造，省級(jí)以上財(cái)政投入3.9億元，已完成改造56萬(wàn)平方米。省級(jí)財(cái)政投入3000萬(wàn)元支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)各地新、擴(kuò)建11.3萬(wàn)平方米的農(nóng)村中小學(xué)生活基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)任務(wù)，1.28萬(wàn)所農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)配備上現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。著力建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系，春季學(xué)期發(fā)放高?！罢?jiǎng)學(xué)金”、“政府助學(xué)金”、中職學(xué)校政府助學(xué)金6715萬(wàn)元，受惠貧困學(xué)生13.48萬(wàn)人；發(fā)放省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款7471萬(wàn)元，獲貸學(xué)生1.48萬(wàn)人；從秋季學(xué)期開始全學(xué)年籌措8億元專項(xiàng)資金，實(shí)施 新的資助政策體系，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專學(xué)生49萬(wàn)人次，資助面相當(dāng)于上年的3.6倍。多形式解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，全省義務(wù)教育階段學(xué)校共接收進(jìn)城務(wù)工子女61.4萬(wàn)人，占全省義務(wù)教育階段在校生數(shù)的14.8％，在公辦學(xué)校就讀的占進(jìn)城務(wù)工子女總數(shù)的86％以上。積極開展“在閩中央直屬企業(yè)、省直企業(yè)”進(jìn)高校等活動(dòng)，搭建畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步推動(dòng)高校加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，努力提高畢業(yè)生就業(yè)率。
      （七）高校黨建和思想政治教育工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，對(duì)10所高校的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察和調(diào)整配備，開展對(duì)9所省屬本科高校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的全面考察工作，配齊配強(qiáng)班子；向12所民辦高校和8所獨(dú)立學(xué)院選派黨組織負(fù)責(zé)人，基本實(shí)現(xiàn)民辦高校設(shè)立黨委和選派黨組織負(fù)責(zé)人的“兩個(gè)覆蓋”；大學(xué)生黨員比例達(dá)9.35％，比上年1.6個(gè)百分點(diǎn)。大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，深入開展十七大精神“三進(jìn)”工作；全省高校普遍成立心理健康教育咨詢中心或輔導(dǎo)中心，75％以上高校建立思想教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，72％高校按1：200標(biāo)準(zhǔn)將輔導(dǎo)員配備到位；廣泛深入開展“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)福建、愛(ài)家鄉(xiāng)”、“走進(jìn)海西、宣傳海西、服務(wù)海西”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全廉政建設(shè)報(bào)告與點(diǎn)評(píng)制度、高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度等，進(jìn)一步加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度；積極開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)；大力實(shí)施高校招 生“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)招生考試監(jiān)督。堅(jiān)持圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索，健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。抓好經(jīng)常性的維穩(wěn)排查、分析和防范工作，及時(shí)妥善處理高校各種不穩(wěn)定因素；強(qiáng)化后勤服務(wù)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)控，穩(wěn)定高校食堂飯菜價(jià)格，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，連續(xù)18年維護(hù)了學(xué)校安定穩(wěn)定局面。
      二、關(guān)于過(guò)去五年的教育工作回顧
      過(guò)去的五年，是海西建設(shè)如火如荼、乘風(fēng)破浪的五年，也是我省教育在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下又好又快發(fā)展的五年。五年來(lái)，省委、省政府始終堅(jiān)持將教育發(fā)展納入海西建設(shè)全局，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，統(tǒng)籌部署、全力推進(jìn)。省委書記盧展工同志多次代表省委、省政府對(duì)教育工作作出明確指示，強(qiáng)調(diào)教育是海西建設(shè)的基礎(chǔ)、后勁、保障和支撐，要進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造尊師重教良好風(fēng)尚，把學(xué)校建設(shè)成為造就優(yōu)秀專門人才的重要搖籃，加強(qiáng)科學(xué)研究、推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的重要基地，融入發(fā)展大局、全面推進(jìn)海西建設(shè)的重要力量，推動(dòng)對(duì)外交流、弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化的重要窗口，把教育建設(shè)成為支撐海西發(fā)展后勁的脊梁，以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展帶動(dòng)海西又好又快發(fā)展。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞海西建設(shè)戰(zhàn)略部署，以辦好讓人民滿意教育為己任，著力保持持續(xù)勢(shì)頭，加快提升步伐，拓展運(yùn)作空間，增強(qiáng)工作實(shí)效，各項(xiàng)事業(yè)邁出了新的步伐，取得了新的進(jìn)展。
      （一）教育事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。全省適齡兒童小學(xué)入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率、幼兒入園率、三類殘疾兒童入學(xué)率均保持在較高水平，已有46個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。高中階段教育大力發(fā)展，全省普通高中在校生達(dá)77.68萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)59.33萬(wàn)人，分別比2002年增長(zhǎng)52.99%、39.24%，高中階段教育毛入學(xué)率比2002年提高了22.87個(gè)百分點(diǎn)。開展教育工作對(duì)縣督導(dǎo)評(píng)估，一批縣（市、區(qū)）被省政府授予教育工作先進(jìn)縣稱號(hào)。高等教育跨越式發(fā)展，全省普通高校在校生、在學(xué)研究生分別是2002年的2.58倍、2.89倍，高等教育毛入學(xué)率比2002年提高了8.73個(gè)百分點(diǎn)。在完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上又實(shí)現(xiàn)了新的提升。
      （二）教育結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。五年間，新組建5所本科高校，調(diào)整組建42所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，全省普通高?？倲?shù)達(dá)74所，比2002年增加41所。義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。高中階段教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大，新增省級(jí)示范高中12所、省級(jí)達(dá)標(biāo)高中99 所，重新調(diào)整認(rèn)定省級(jí)以上重點(diǎn)中職學(xué)校106所。高等教育專業(yè)建設(shè)和調(diào)整力度加大，省屬高校新增專業(yè)855個(gè)，其中本科專業(yè)343個(gè)，占40％；工科類專業(yè)招生比例比2002年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。目前，全省有國(guó)家示范性高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)10個(gè)、省級(jí)高職精品專業(yè)40個(gè)，中職學(xué)校省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)總數(shù)達(dá)59個(gè)、重點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)總數(shù)達(dá)159個(gè)，初步形成了與職業(yè)崗位相適應(yīng)的職業(yè)教育專業(yè)體系。
      （三）教育保障條件實(shí)現(xiàn)新突破。2003－2006年，全省多渠道籌 措教育經(jīng)費(fèi)總額達(dá)912.57億元，其中財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)539.26億元，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比例位居全國(guó)第1位。全省先后籌措農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金23.2億元,改造危房總面積222萬(wàn)平方米。五年來(lái)，全省中小學(xué)占地面積增加5.24萬(wàn)畝，校舍面積增加81.21萬(wàn)平方米。中小學(xué)信息技術(shù)裝備水平得到提高，全省中小學(xué)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)38.92萬(wàn)臺(tái)。福州地區(qū)高校新校區(qū)、廈門大學(xué)漳州校區(qū)、集美文教區(qū)等高校新校區(qū)和一批高校重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建設(shè)。全省普通高校產(chǎn)權(quán)占地面積已達(dá)6.22萬(wàn)畝、產(chǎn)權(quán)建筑面積達(dá)1391.65萬(wàn)平方米，分別是2002年的2倍和2.37倍。全省本科院?；A(chǔ)課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室合格率已達(dá)98%以上。
      （四）教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。五年間，全省教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)各類教師總數(shù)達(dá)48.94萬(wàn)人，其中普通高中教師達(dá)5.22 萬(wàn)人，是2002年的1.66倍；高校教師達(dá)3.14萬(wàn)人，是2002的2.51倍。全省小學(xué)、幼兒園教師中具有?？茖W(xué)歷的比例分別達(dá)61.97％、45.36％，人數(shù)是2002 年的2.47倍和2.26倍。初中教師中具有本科學(xué)歷的比例達(dá)55.63％，人數(shù)是2002年的4.33倍；普通高中、中等職業(yè)學(xué)校教師具有本科學(xué)歷的比例分別達(dá)88.14％、73.70％，人數(shù)是2002年的2.24倍和1.42倍。高校教師隊(duì)伍與事業(yè)發(fā)展同步壯大，僅2007年就新補(bǔ)充教師2700多人，近5000人取得高校教師資格；高校高層次人才規(guī)模日益擴(kuò)大，具有高級(jí)職稱的教師達(dá)1.09萬(wàn)人，是2002年的2.23倍；本科高校具有博士、碩士學(xué)位教師的比例達(dá)57.6％，是2002年的2.56倍。各級(jí)各類師資培訓(xùn)積極開展，教師整體素質(zhì)明 顯提高。師德師風(fēng)建設(shè)大力加強(qiáng)，樹立和表彰了一批先進(jìn)教師典型，33位教師被省委、省政府授予“福建省杰出人民教師”稱號(hào)，尊師重教氛圍日益濃厚。
      （五）教育質(zhì)量水平獲得新提升。五年來(lái)，全省堅(jiān)持育人為本、德育為先，以面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，以課程改革為抓手，深入實(shí)施素質(zhì)教育，教師教育理念和教學(xué)方式，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式朝著有益于素質(zhì)教育方面轉(zhuǎn)變。加快了職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式的變革，一個(gè)適應(yīng)海西建設(shè)需要的職業(yè)教育體系正在形成，建成2所國(guó)家示范性高職院校，工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀、“訂單式”培養(yǎng)模式以及“雙證書”制度得到廣泛推行，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)6年超過(guò)93％；目前還抓緊籌建10個(gè)行業(yè)型職教集團(tuán)和6個(gè)區(qū)域型職教集團(tuán)。初步建立了高等教育質(zhì)量評(píng)估體系，推動(dòng)了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)了教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)了高校人才培養(yǎng)模式變革，基本完成了省重點(diǎn)建設(shè)高校一期建設(shè)；培養(yǎng)產(chǎn)生了一批具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)，高校已成為我省基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍，成為了地方黨委和政府的“智囊團(tuán)”。
      回顧五年的工作，我們始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，把省委、省政府的決策部署與教育工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真謀劃教育發(fā)展，用發(fā)展的思路推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益的提高，用發(fā)展的辦法促進(jìn)教育公平、公正的實(shí)現(xiàn)；始終堅(jiān)持以貫徹黨的教育方針為根本，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，用馬克思主 義占領(lǐng)學(xué)校的思想理論陣地，引導(dǎo)廣大學(xué)生堅(jiān)定政治信念，樹立遠(yuǎn)大理想，投身社會(huì)實(shí)踐，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新教育理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合教育資源，實(shí)施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量；始終堅(jiān)持以校園安定穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以思想政治教育促進(jìn)穩(wěn)定，以解決實(shí)際問(wèn)題維護(hù)穩(wěn)定，以創(chuàng)建平安校園落實(shí)穩(wěn)定，以營(yíng)造良好氛圍保證穩(wěn)定，確保了正常的教學(xué)、科研、生活秩序；始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)為保障，不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)和能力建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能夠貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、帶領(lǐng)廣大教育工作者開創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
      過(guò)去的五年，是福建教育史上不平凡的五年，是教育發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的五年，是教育改革不斷深化的五年，是群眾得到教育實(shí)惠最多的五年。成績(jī)來(lái)之不易，這是在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全省廣大教育工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省委教育工委、省教育廳向給予教育工作大力支持的省人大、省政協(xié)、省民進(jìn)、省民盟以及省直有關(guān)部門，向在座教育戰(zhàn)線的同志并通過(guò)你們向?yàn)槿〗逃聵I(yè)改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
      三、關(guān)于當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì) 經(jīng)過(guò)這些年的持續(xù)努力，我省教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。展望未來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，我省教育事業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇與條件，充滿勃勃生機(jī)與希望。
      黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。十七大報(bào)告對(duì)教育科學(xué)發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略部署，不僅在社會(huì)建設(shè)部分把教育問(wèn)題擺在首位，而且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)等其他部分也對(duì)教育相關(guān)的使命和任務(wù)進(jìn)行了多方面闡述，形成了許多新的戰(zhàn)略思路和方針政策：明確了新時(shí)期新階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)；突出了教育工作必須始終堅(jiān)持的主題，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育；提出了教育在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育；指明了教育發(fā)展和改革的方向，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，在社會(huì)主義事業(yè)總體布局中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。這些充分體現(xiàn)了黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和新的歷史起點(diǎn)謀劃教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，對(duì)促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展具有極為重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七大關(guān)于新時(shí)期新階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署，使中央的重要決策成為全省教育系統(tǒng)的高度共識(shí)和具體行動(dòng)，努力開創(chuàng)我省教育事業(yè)發(fā)展新局面。
      尤令全省人民鼓舞的是，黨的十七大報(bào)告還明確提出支持海峽西 岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與維護(hù)中華民族核心利益、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系起來(lái)，使福建迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，省委八屆三次全會(huì)作出了全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新部署，強(qiáng)調(diào)要圍繞“四謀發(fā)展”的實(shí)踐主題，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，把握“四個(gè)關(guān)鍵”的實(shí)踐要求，朝著“四求先行”實(shí)踐方向，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，為全局作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全省上下正按照黨的十七大和省委八屆三次全會(huì)的部署，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢(shì)、趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)。
      全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，教育事業(yè)是基礎(chǔ)、是保障、是后勁、是支撐，這是省委、省政府在謀劃海西全局中對(duì)教育發(fā)展提出的明確定位和要求。未來(lái)幾年，我省將加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升自主創(chuàng)新能力；將加快建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大閩臺(tái)“六求”合作，努力構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的經(jīng)濟(jì)利益紐帶、精神文化紐帶、和諧社會(huì)紐帶和通道連接紐帶。這些都為教育發(fā)展提供廣闊的空間和舞臺(tái)，同時(shí)也對(duì)教育發(fā)展提出了更新更高的要求。我們必須緊緊圍繞海西建設(shè)大局，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中展現(xiàn)新風(fēng)采、體現(xiàn)新作為。
      站在新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真 審視我省教育發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與人民群眾的期待之間，還存在的差距和不足。從福建在全國(guó)的地位看，教育總體水平仍顯不相稱。2007年，我省高等教育毛入學(xué)率為22.01%，仍低于全國(guó)水平近1個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人中普通高校在校生數(shù)仍居全國(guó)第15位。具有博士學(xué)位、碩士學(xué)位授予權(quán)的高校分別僅6所、9所；高校研究生在校生數(shù)僅2.56萬(wàn)人，占全國(guó)2.14%。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求看，教育結(jié)構(gòu)仍顯不協(xié)調(diào)。全省高校工學(xué)教育仍較薄弱，特別是為我省三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的工程類學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科辦學(xué)水平不高，急需緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模偏小，為我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的高新技術(shù)學(xué)科力量分散，發(fā)展緩慢，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。行業(yè)企業(yè)支持職業(yè)教育的積極性還未能充分調(diào)動(dòng)，無(wú)法及時(shí)提供人才需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃，職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的針對(duì)性、前瞻性不足。從城鄉(xiāng)、區(qū)域之間看，教育發(fā)展仍顯不平衡。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平依然偏低，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)尚缺乏有力的經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)率明顯偏低，寄宿生食宿條件普遍較差，教學(xué)所需輔助用房和實(shí)驗(yàn)器材緊缺，農(nóng)村“留守兒童”關(guān)愛(ài)教育工作有待于加強(qiáng)。伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城區(qū)教育資源日趨緊張，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重，還難以適應(yīng)大量進(jìn)城的農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)需要；城區(qū)校際間教育資源分配尚不均衡，“擇校”現(xiàn)象還在一定范圍存在。從教師隊(duì)伍看，教育第一資源仍顯不適應(yīng)。高校高層次領(lǐng)軍人才匱乏，在華東六省一市中，我省高校的高級(jí)職稱人數(shù)處于最后一位，每萬(wàn)人擁有的高校高級(jí)職稱人數(shù)處于倒數(shù)第二位，高校具有影響力的學(xué)科帶頭人偏少，引進(jìn)高層次人才政策吸引力不強(qiáng)、承載平臺(tái)不足。職業(yè)院 校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，中職學(xué)校專業(yè)教師僅占專任教師總數(shù)的52.1％；“雙師型”教師僅占專業(yè)教師總數(shù)的28.3％。農(nóng)村學(xué)校教師編制緊張、補(bǔ)充機(jī)制不完善、骨干教師流失嚴(yán)重、年齡青黃不接、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題也較為突出。從辦學(xué)條件看，教育保障基礎(chǔ)仍顯不堅(jiān)實(shí)。隨著辦學(xué)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，全省中等職業(yè)學(xué)校生均占地面積、生均建筑面積、生均教學(xué)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備資產(chǎn)值逐年下降，其中生均建筑面積僅為9.95平方米，低于教育部頒布的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)；中職學(xué)校專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備普遍短缺、陳舊。2000年以來(lái)，我省新建高校56所，占全省高校數(shù)的67.47%；本?？茖I(yè)布點(diǎn)新增992個(gè)，占全省本專科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的47.99%，新建院校多、新辦專業(yè)多，辦學(xué)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，辦學(xué)條件急待改進(jìn)，成為影響高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。我們要正視這些問(wèn)題，增強(qiáng)憂患意識(shí)，用改革和發(fā)展的辦法不斷加以解決。
      四、關(guān)于2008年教育主要工作
      2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，今年還將迎來(lái)改革開放30周年和北京奧運(yùn)會(huì)。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。各地各校要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)教育工作提出的新任務(wù)、新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)各 級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題，辦好讓人民滿意的教育，為推動(dòng)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)教育部和省委、省政府關(guān)于新一年教育工作的部署，我們研究提出了《2008年福建教育工作要點(diǎn)》，共十個(gè)方面50條，作為這次會(huì)議的征求意見稿提交同志們討論，會(huì)后將根據(jù)大家提出的意見，進(jìn)一步修改后正式下發(fā)。過(guò)一段時(shí)間我們還將召開全省高校黨建工作會(huì)議，對(duì)高校黨的建設(shè)和思想政治工作作出具體部署。這里，我著重就今年教育改革與發(fā)展的有關(guān)重點(diǎn)工作談一些想法。
      （一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，在全系統(tǒng)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。要立足領(lǐng)會(huì)精神、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)教育事業(yè)的重大部署和方針政策，推動(dòng)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
      學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，最重要的是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。近年來(lái)我省教育事業(yè)取得了顯著成就，關(guān)鍵就是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的改革發(fā)展。在新的歷史階段推進(jìn)教育發(fā)展，必須堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到教育改革發(fā)展的各個(gè)方面。要堅(jiān)持好落實(shí)好教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和方針，大力倡導(dǎo)尊師重教，大力發(fā)展教育事業(yè)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持教育的公益性原則，更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注弱勢(shì)群體的受教育權(quán)，努力辦好人民滿意的教育。要堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體，大力營(yíng)造有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師人人奮發(fā)努力的教育氛圍。要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育的發(fā)展、改革和穩(wěn)定，提高教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。
      學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育改革和發(fā)展的實(shí)踐。要認(rèn)真思考建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)教育優(yōu)先、教育先行對(duì)教育發(fā)展、教育改革、教育結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的新任務(wù)；認(rèn)真思考實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)各類人才的全面發(fā)展，對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育、構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系提出的新要求；進(jìn)一步謀劃發(fā)展，明確教育發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措。立足教育工作面臨的新任務(wù)新要求，今年，省里將重點(diǎn)就建設(shè)人力資源強(qiáng)省、教育優(yōu)先發(fā)展機(jī)制和制度、促進(jìn)教育公平、中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量、終身教育體系建設(shè)等一批教育重點(diǎn)課題進(jìn)行專題調(diào)研，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，抓緊制定并實(shí)施《推動(dòng)福建教育又好又快發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)省的意見》，對(duì)未來(lái)五年教育工作作出部署。各級(jí)教育部門和學(xué)校也要緊密聯(lián)系本部門、本單位的實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，制定并完善本地區(qū)、本學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，確定新的發(fā)展目標(biāo)，研究新的發(fā)展舉措，努力以教育又好又快的發(fā)展推動(dòng)海西又好又快發(fā)展。
      學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，必須建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制和制度。要進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先”，即：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法促進(jìn)教育公平，不斷增加教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育資源總量，堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，向薄弱學(xué)校、貧困家庭學(xué)生傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾受教育權(quán)利。要堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，著力研究制定依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的政策措施，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。從這幾年教育投入的情況看，我省財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出已連續(xù)五年位居全國(guó)第一，得到了教育部的充分肯定。但對(duì)照“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，我們?nèi)杂胁蛔恪?006年全省有3個(gè)設(shè)區(qū)市、25個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增長(zhǎng)低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，導(dǎo)致全省教育經(jīng)費(fèi)投入未達(dá)到國(guó)家法定增長(zhǎng)。隨著教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯，這務(wù)必要引起我們的高度重視。各地要針對(duì)教育投入的薄弱環(huán)節(jié)，積極會(huì)同有關(guān)部門研究制定保障教育投入有關(guān)政策措施，推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)教育的投入，督促落實(shí)教育投入法定增長(zhǎng)。
      （二）堅(jiān)持把實(shí)施素質(zhì)教育作為工作主題，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是事關(guān)教育發(fā)展 方向的根本問(wèn)題。多年來(lái)，各地在實(shí)施素質(zhì)教育方面進(jìn)行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但教育觀念、教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式還存在著一定的差距，不能很好地適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。要進(jìn)一步深入貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
      全面實(shí)施素質(zhì)教育，必須堅(jiān)持育人為本，德育為先，全面落實(shí)立德樹人的要求。要堅(jiān)持把德育放在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣。去年，我省發(fā)生了兩起初中生把圍毆同學(xué)的視頻放到網(wǎng)絡(luò)上曝光的事件，社會(huì)影響非常不好，暴露了當(dāng)前青少年思想道德教育的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要注重從培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)抓起，在學(xué)生中普遍開展社會(huì)主義榮辱觀和法制教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)校園文化建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和心理健康教育，改進(jìn)德育課程教學(xué)方法和綜合考評(píng)辦法，營(yíng)造濃厚的育人氛圍。
      推進(jìn)課程改革是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要進(jìn)一步總結(jié)實(shí)施義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、專業(yè)指導(dǎo)和輿論宣傳等方面提供更有力的保障。各級(jí)教育行政部門要加大推進(jìn)力度，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家課程設(shè)臵方案，創(chuàng)造條件依法開齊開足課程；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)課程改革的 指導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)村課改基地校建設(shè)；通過(guò)深化課堂教學(xué)改革、推動(dòng)校本教研和片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研、構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制等工作，提升我省課程改革整體效益。要進(jìn)一步適應(yīng)課改要求的評(píng)價(jià)制度建設(shè)，健全中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，加快中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行，提高學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在高中和高校招生中的效度。要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)高中招生指標(biāo)均衡下達(dá)初中校的比例，促進(jìn)評(píng)價(jià)與考試制度改革與基礎(chǔ)教育課程改革的有機(jī)結(jié)合。要平穩(wěn)有序地開展我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的高考綜合改革，精心組織對(duì)高考方案的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，真正落實(shí)“讓改革者受益”的承諾。
      體育和藝術(shù)教育是實(shí)施素質(zhì)教育的重要抓手。新的一年，要把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)和藝術(shù)素養(yǎng)。要以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步研究制定加強(qiáng)學(xué)校體育工作的措施，廣泛開展面向?qū)W生的陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣。要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，因地制宜地開展群眾性體育活動(dòng)，努力做到“校校有特色、班班有活動(dòng)、人人有特長(zhǎng)”。從今年起，省教育廳將搭建大學(xué)生文藝調(diào)演、中小學(xué)生文藝調(diào)演和藝術(shù)院校文藝調(diào)演等三個(gè)學(xué)校藝術(shù)教育活動(dòng)平臺(tái)，各地、各校也要從各自實(shí)際出發(fā)，積極開展豐富多彩的藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)周等活動(dòng)，并建立相應(yīng)的表彰激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)校和學(xué)生開展文體活動(dòng)的積極性，營(yíng)造校園濃厚的藝術(shù)氛圍。要繼續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)大學(xué)校園和鄉(xiāng)土藝術(shù)進(jìn)中小學(xué)校園活動(dòng)，各地、各校要主動(dòng)積極爭(zhēng)取文化部門的支持，使 鄉(xiāng)土藝術(shù)進(jìn)校園與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷提高學(xué)生的審美素養(yǎng)。
      實(shí)施素質(zhì)教育多年來(lái)，我們始終把減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)作為一個(gè)重要目標(biāo)，制定了相關(guān)的措施，并反復(fù)要求各級(jí)教育部門加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)管理，督促學(xué)校開足開齊國(guó)家規(guī)定課程，增加學(xué)生體育鍛煉和課外活動(dòng)時(shí)間、增加學(xué)生的休息時(shí)間，減少課外作業(yè)量、減少考試次數(shù)，堅(jiān)決糾正學(xué)校利用節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課和教師“有償補(bǔ)課”行為。但是不執(zhí)行、不落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在，群眾的反映比較突出，今年寒假期間仍然還發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)校利用假期組織學(xué)生補(bǔ)課。對(duì)此，各級(jí)教育部門務(wù)必要重視起來(lái)，下決心抓好對(duì)中小學(xué)特別是普通高中達(dá)標(biāo)校的管理，切實(shí)做到“兩開、兩增、兩減”，從源頭上解決學(xué)生減負(fù)問(wèn)題。對(duì)這次寒假期間違規(guī)組織學(xué)生到校上課、集體補(bǔ)課或提前開學(xué)上課的學(xué)校，我們將在全省通報(bào)批評(píng)，今后再有此類現(xiàn)象發(fā)生，屬正在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)高中的將暫停其評(píng)審資格，屬已認(rèn)定的達(dá)標(biāo)、示范高中將撤銷其省級(jí)達(dá)標(biāo)、示范性高中稱號(hào)。
      （三）以義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在義務(wù)教育階段的體現(xiàn)，是教育公平和教育公益性質(zhì)的必然要求，必須成為各級(jí)教育部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。新的一年，要進(jìn)一步突出義務(wù)教育均衡發(fā)展這一重點(diǎn)，緊緊抓住若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)新的突破，以此促進(jìn)基礎(chǔ)教育各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
      推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，總的要按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于 進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力辦好每一所學(xué)校，使各校辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入和校長(zhǎng)、教師配備及其待遇大致均衡，進(jìn)一步縮小義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際辦學(xué)條件的差距。今年的工作重點(diǎn)：一是實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校工程和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)工程。省教育廳已決定3月上旬召開義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃編制工作會(huì)議，為實(shí)施兩個(gè)工程作準(zhǔn)備。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、區(qū)域人口及學(xué)生變動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)合理地編制2008－2012年義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃，確定分區(qū)域布局調(diào)整、城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)和農(nóng)村中心小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù)。在區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目、合理安排建設(shè)資金、合理實(shí)施建設(shè)計(jì)劃。二是進(jìn)行教師“同城同薪”試點(diǎn)，推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期輪崗交流，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師均衡配臵。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，通過(guò)“校對(duì)校”對(duì)口支援、“結(jié)對(duì)子”“手拉手”等形式，推動(dòng)教師對(duì)口支援工作的深入開展。三是啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)合格?！痹u(píng)估工作，推進(jìn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)薄弱?！八挠小惫こ探ㄔO(shè)。各地要采取有力措施，促使校校達(dá)到合格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。四是大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“堂堂用”工作，完善城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)體系，努力提升農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
      著力提高普及九年義務(wù)教育水準(zhǔn)，加快掃盲工作步伐，直接關(guān)系到人力資源強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1998年我省全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)后，一些地方對(duì)控輟和掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化，后續(xù)投入 不足，加之城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快，造成流動(dòng)人口大量增加，使控輟和掃盲工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。各地務(wù)必要正視當(dāng)前部分農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率和成人文盲率偏高的問(wèn)題，采取有力措施，依法強(qiáng)化“控輟保學(xué)”和掃盲工作的政府行為，尤其要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力。要深入宣傳貫徹《義務(wù)教育法》，建立健全適齡人口“文化戶口冊(cè)”，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生流動(dòng)情況實(shí)施有效監(jiān)控，落實(shí)扶困助學(xué)措施，健全完善“控輟保學(xué)”報(bào)告、監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)制度，有效降低農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率。要加強(qiáng)掃盲工作力量，堅(jiān)持“一堵二掃三提高”的原則，在廣泛調(diào)查、核清文盲底數(shù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂掃盲工作規(guī)劃，加大掃盲工作力度，加強(qiáng)對(duì)新增文盲、復(fù)盲、遷移性文盲等的監(jiān)測(cè)，杜絕新增文盲的產(chǎn)生，確保2010年實(shí)現(xiàn)“成人文盲率下降到8%以下，15-50周歲青壯年文盲率降到2%左右”的目標(biāo)。
      完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是義務(wù)教育健康發(fā)展的根本保障。去年9月，國(guó)家審計(jì)暑對(duì)全國(guó)16個(gè)省份農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，反映了一些突出問(wèn)題：一些地方?jīng)]有按照相關(guān)法律和文件規(guī)定落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”；一些地方違規(guī)使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，存在教育及財(cái)政部門擠占、挪用農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，虛列支出或虛報(bào)項(xiàng)目獲取資金，違規(guī)開支公用經(jīng)費(fèi)，將公用經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放教師工資、獎(jiǎng)金、班主任津貼，償還債務(wù)，組織教職工旅游，開支各類亂攤派和亂罰款經(jīng)費(fèi)；一些地方“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”情況嚴(yán)重，學(xué)校違規(guī)收取各種服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)，推薦或組織征訂、收取教輔材料費(fèi)，變相亂收費(fèi)等；一些地 方工程項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范、違規(guī)操作，舉債搞學(xué)校建設(shè)現(xiàn)象等。國(guó)家審計(jì)署調(diào)查反映的這些問(wèn)題，已引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，溫家寶總理、陳至立國(guó)務(wù)委員就此做了重要批示，要求派督查組再次進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決查處保障機(jī)制實(shí)行后的亂收費(fèi)和違規(guī)收費(fèi)，保障新機(jī)制成效的充分發(fā)揮。國(guó)家審計(jì)署審計(jì)調(diào)查反映的問(wèn)題，在我省一些地方也不同程度存在。各地務(wù)必引以為戒，立即組織力量，認(rèn)真開展自糾自查工作，嚴(yán)格按照保障機(jī)制的有關(guān)文件精神，落實(shí)改革資金，加強(qiáng)管理，規(guī)范使用，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施，保證國(guó)家審計(jì)署今年或明年到我省檢查時(shí)不出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
      在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育和特殊教育工作。要繼續(xù)落實(shí)各級(jí)政府發(fā)展幼兒教育的責(zé)任，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌管理農(nóng)村幼兒教育機(jī)制，落實(shí)好“每個(gè)縣辦好一所實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園”目標(biāo)。組織實(shí)施好0-3歲早教實(shí)驗(yàn)工作，逐步推動(dòng)我省學(xué)前教育一體化。要重點(diǎn)加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，全面規(guī)范民辦園的教育教學(xué)和管理行為，確保在園幼兒健康成長(zhǎng)。要進(jìn)一步完善我省特殊教育體系，認(rèn)真做好殘疾兒童少年入學(xué)組織工作，加強(qiáng)殘疾兒童隨班就讀工作的管理，在鞏固殘疾兒童九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和高中階段教育，推動(dòng)特教學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育工作的開展。
      實(shí)踐表明，“雙高普九”和“對(duì)縣督導(dǎo)”評(píng)估制度的有機(jī)結(jié)合，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。目前全省通過(guò)“雙高普九”的縣（市、區(qū)）已過(guò)半，覆蓋全省人口總數(shù)的55.26%。經(jīng)對(duì) 縣督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)各級(jí)政府教育工作依法落實(shí)政府行為，共追補(bǔ)返還教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”資金1.64億元，用于改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)31.2億元，擴(kuò)大校園面積3659畝，新建擴(kuò)建205萬(wàn)平方米。翔安區(qū)三年來(lái)籌措3.11億元投入學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大校園面積734畝，新建校舍12.5萬(wàn)平方米；同安區(qū)、晉江市、惠安縣等地不斷加大投入，有效改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。今年我們將繼續(xù)對(duì)6個(gè)縣（市、區(qū)）的“雙高普九”進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)15個(gè)左右的縣（市、區(qū)）進(jìn)行“對(duì)縣督導(dǎo)”省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。各地要早做計(jì)劃，早做安排，明確階段目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)分解到位，確保階段目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
      （四）大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的技能型人才。當(dāng)前，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群對(duì)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要更加迫切。而教育自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也需要加快發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育正面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。
      經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我省職業(yè)教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與普職比大體相當(dāng)?shù)囊笕匀贿€有一定的差距，職業(yè)教育仍有發(fā)展的空間和要求。今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高中階段招生的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控，全省中職、普高招生的指導(dǎo)性計(jì)劃均按22萬(wàn)人下達(dá)。各地要繼續(xù)對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展給予高度重視，采取切實(shí)措施，多形式宣傳職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，宣傳職業(yè)教育在能力培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校的積極性，動(dòng)員和組織應(yīng)往屆初中畢業(yè)生和未升學(xué)高中畢業(yè)生以及企業(yè)在職員工、復(fù)退軍人等接受中等職業(yè) 教育，確保完成今年的中職招生任務(wù)。要積極組織中職學(xué)校參與職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)工作，鼓勵(lì)學(xué)校積極參與面向企業(yè)開展的職工繼續(xù)教育、面向社會(huì)開展的城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、未升學(xué)初高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、面向農(nóng)村開展的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，使職業(yè)教育成果惠及廣大人民群眾。
      加快培養(yǎng)海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型緊缺人才是職業(yè)教育當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。各地要認(rèn)真組織實(shí)施“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃”，尤其要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整中職專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大軟件業(yè)、制造業(yè)、汽車業(yè)、電子通訊業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、護(hù)理業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域的技能型緊缺人才招生規(guī)模，確保中職高職緊缺人才專業(yè)畢業(yè)生占到畢業(yè)生總數(shù)的60％以上。今年省里將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，組建一批與產(chǎn)業(yè)人才需求緊密對(duì)接的行業(yè)性的9大類職業(yè)教育集團(tuán)。各地也要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要組建若干個(gè)區(qū)域性行業(yè)職教集團(tuán)，加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校之間的全方位合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的對(duì)接。要加大推動(dòng)中等職業(yè)教育“三段式”辦學(xué)模式改革試點(diǎn)工作力度，爭(zhēng)取每個(gè)設(shè)區(qū)市都要確定若干所重點(diǎn)中職學(xué)校在緊缺人才的專業(yè)領(lǐng)域，開展“學(xué)生一年級(jí)在一般校（縣級(jí)職教中心）學(xué)習(xí)，二年級(jí)在重點(diǎn)中職學(xué)校學(xué)習(xí)，三年級(jí)在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”的辦學(xué)模式改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)定崗實(shí)習(xí)、半工半讀、彈性學(xué)習(xí)制度，提高人才培養(yǎng)的適用性。同時(shí)，要繼續(xù)抓好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、縣級(jí)職教中心、示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。特別要制定好縣級(jí)職教中心建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確建設(shè)時(shí)限，整合優(yōu)化職 業(yè)教育資源，將縣級(jí)職教中心建設(shè)成為普及高中階段教育和人才資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與推廣的多功能基地。
      “高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程”即將由省政府批轉(zhuǎn)下達(dá)。高職院校要主動(dòng)進(jìn)入海西建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，按社會(huì)需要確定發(fā)展定位，按市場(chǎng)需求確立改革方向，按職業(yè)教育規(guī)律開展教學(xué)建設(shè)。有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，制訂政策措施，鼓勵(lì)支持行業(yè)企業(yè)參與高職院校的辦學(xué)工作，在職教集團(tuán)組建、校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)等方面提供更多的支持和幫助，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)全過(guò)程、全方位參與高技能人才培養(yǎng)工作。要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家示范性高職院校建設(shè)，支持學(xué)校抓好綜合建設(shè)、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，在全省高職院校中發(fā)揮示范、帶頭和推動(dòng)作用。
      基本形成終身教育體系，是教育工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)。必須把發(fā)展遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育作為今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的重點(diǎn)之一，充分發(fā)揮我省終身教育的自有優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)劃整合全社會(huì)的各種教育資源，大力發(fā)展自學(xué)考試、各種學(xué)歷證書考試、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育，開展多種需求的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。要繼續(xù)抓好我省《終身教育條例》的實(shí)施，各地要對(duì)終身教育辦事機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)方面給予必要支持，切實(shí)保證日常工作的開展。我省3個(gè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)所在的設(shè)區(qū)市，要加大工作力度，創(chuàng)新社區(qū)教育方式，將工作不斷引向深入，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)的行列。
      （五）進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)服務(wù)海西能力。建設(shè)人力資源強(qiáng)省，要求全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，為海西建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。各高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)清使命，找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化責(zé)任，在服務(wù)海西、建設(shè)人力資源強(qiáng)省進(jìn)程中力爭(zhēng)有更大的作為。
      穩(wěn)步推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，著力提升高等教育質(zhì)量，仍是今年高等教育工作的基本要求。我們要堅(jiān)決服從國(guó)務(wù)院對(duì)高等教育宏觀調(diào)控的重大決策部署，服從推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展的需要，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，切實(shí)將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高教育質(zhì)量上。國(guó)家發(fā)改委、教育部今年下達(dá)給我省的普通高等教育招生計(jì)劃，本科增長(zhǎng)8.82％，高職高專增長(zhǎng)5.63％。在計(jì)劃安排上，我們將進(jìn)一步加大與辦學(xué)條件改善、生均事業(yè)費(fèi)撥款、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畢業(yè)生就業(yè)等掛鉤力度，引導(dǎo)各地、各高校切實(shí)以提高質(zhì)量為核心，更加注重高校的內(nèi)涵建設(shè)。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)省里的要求，切實(shí)增加對(duì)所舉辦的本科院校、高職院校的投入，努力使生均事業(yè)費(fèi)撥款達(dá)到核定標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推動(dòng)并幫助民辦高校改善辦學(xué)條件。各高校要圍繞服務(wù)海西緊缺人才培養(yǎng)計(jì)劃，切實(shí)推動(dòng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制或停止高職院校法學(xué)、文秘、人力資源管理、心理學(xué)、工商管理等就業(yè)率偏低專業(yè)的招生規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
      去年以來(lái)，我們研究制定了高校服務(wù)海西建設(shè)六大工程。其中，高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施并取得了階段性成 果。今年要繼續(xù)抓好一批具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的本科教育重大改革和建設(shè)項(xiàng)目；推動(dòng)各高校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化教學(xué)管理，建立質(zhì)量保障制度。有關(guān)設(shè)區(qū)市和教育行政部門要按照工程的要求，認(rèn)真制定本地區(qū)的貫徹落實(shí)意見和具體措施，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)獲得的國(guó)家和省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目要給予重點(diǎn)支持；要督促地方高校對(duì)質(zhì)量工程的實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把提高教學(xué)質(zhì)量工作落到實(shí)處。
      全面實(shí)施高校服務(wù)海西建設(shè)工程，是今年高等教育工作的重中之重。近期，我們將盡快啟動(dòng)其他相關(guān)工程建設(shè)。一是實(shí)施高?？萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程。重點(diǎn)將整合高校科技資源，在電子信息、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技、生物及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等領(lǐng)域遴選建設(shè)10個(gè)左右高校科技創(chuàng)新平臺(tái)；積極引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)高校的優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，加快形成福建省高校布局較為合理、特色鮮明、核心技術(shù)突出、校企聯(lián)系緊密的科技創(chuàng)新平臺(tái)群；配合教育部進(jìn)一步做好省內(nèi)外高校參加“6〃18”項(xiàng)目成果交易會(huì)，提升高校科技成果轉(zhuǎn)化的成效。二是實(shí)施高校咨詢服務(wù)與文化建設(shè)工程。在海西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等領(lǐng)域，整合我省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量，遴選建設(shè)相對(duì)獨(dú)立、分工協(xié)作的政府決策咨詢服務(wù)中心；遴選建設(shè)以研究、挖掘、保護(hù)和傳承具有福建特色的“媽祖文化”、“客家文化”、“閩南文化”、“船政文化”等海西優(yōu)秀文化，宣傳海西建設(shè)成就為主要內(nèi)容的文化傳承傳播平臺(tái)；組織實(shí)施一批以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)農(nóng)村為主要內(nèi)容的文化傳播項(xiàng)目，促進(jìn)海西文化的大繁榮大發(fā)展。三是實(shí)施高校高層次人 才培養(yǎng)與引進(jìn)工程。制定出臺(tái)《福建省高等學(xué)校高層次人才培養(yǎng)與引進(jìn)工程實(shí)施意見》，通過(guò)實(shí)施“海西首席專家計(jì)劃”、“海西人才引進(jìn)示范基地建設(shè)計(jì)劃”等，構(gòu)建高校高層次人才集聚成長(zhǎng)平臺(tái)、交流合作平臺(tái)和激勵(lì)保障平臺(tái)；研究制定我省新一輪高校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃，實(shí)施高校人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。各地各高校要進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入海西，在質(zhì)量提升、專業(yè)對(duì)接、科技創(chuàng)新、決策咨詢等方面制定出臺(tái)服務(wù)海西行動(dòng)計(jì)劃，將學(xué)校的發(fā)展融入海西建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，成為全面推進(jìn)海西建設(shè)的重要力量。
      今年全省不少高校仍有程度不同的基本建設(shè)任務(wù)。在當(dāng)前銀根緊縮新的貨幣政策下，高校基建工作要根據(jù)實(shí)際需要與可能，正確處理好規(guī)模與效益的關(guān)系，量力而行，循序漸進(jìn)，把握適度的建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和新增債務(wù)負(fù)擔(dān)。要充分利用國(guó)家開發(fā)銀行貸款的有利條件，積極協(xié)助銀行開展貸款評(píng)審工作，落實(shí)金融合作框架協(xié)議條款，充分發(fā)揮貸款資金的使用效益。根據(jù)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安排，今年我省高校有18個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各相關(guān)高校要嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量安全監(jiān)督制、各類驗(yàn)收制度以及廉政責(zé)任制，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保完成建設(shè)任務(wù)。
      （六）把教師隊(duì)伍建設(shè)放在更突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步提高教師的整體素質(zhì)。當(dāng)前，教育發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的要求。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，將更多的精力放到加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上
      來(lái)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
      加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的突出任務(wù)。今年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是深入開展農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，全面摸清農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，積極推動(dòng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，進(jìn)一步完善中小學(xué)教師編制管理制度，從源頭上解決農(nóng)村教師“超編缺人”的窘?jīng)r。二是開展以提高農(nóng)村教師教育教學(xué)能力和水平為重點(diǎn)的專項(xiàng)培訓(xùn)，啟動(dòng)實(shí)施“校校有骨干培訓(xùn)計(jì)劃”、“千名農(nóng)村骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”、“優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源輸送計(jì)劃”、“百名特級(jí)教師和學(xué)科教學(xué)帶頭人送培下鄉(xiāng)活動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)村教師大規(guī)模培訓(xùn)工作的開展，提高農(nóng)村教師全員培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的質(zhì)量，提升農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。三是組織各地開展教師轉(zhuǎn)學(xué)科教學(xué)系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)部分過(guò)剩學(xué)科教師向緊缺學(xué)科教師有序過(guò)渡，改善教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾。四是繼續(xù)做好健全城鎮(zhèn)教師支教、定期交流和師范生實(shí)習(xí)支教制度，在福建師范大學(xué)等高校開展農(nóng)村師資緊缺專業(yè)師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，使農(nóng)村學(xué)校逐步形成穩(wěn)定、規(guī)范的師資補(bǔ)充渠道。
      全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須進(jìn)一步重視各類教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，完善教師培訓(xùn)體系。要以“新理念、新課程、新技術(shù)”和師德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育新課程培訓(xùn)，全面啟動(dòng)中小學(xué)班主任培訓(xùn)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃。進(jìn)一步改革培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要大力加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮進(jìn)
      修校作為教師學(xué)習(xí)與資源中心的功能和作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校骨干教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批重點(diǎn)專業(yè)和緊缺專業(yè)帶頭人。要探索多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的有效機(jī)制，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，今年我們將加大督導(dǎo)力度，促進(jìn)各地確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)至少按教職工年工資總額的1.5%安排的規(guī)定落到實(shí)處。
      全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，需要一批具有較強(qiáng)的教育研究與創(chuàng)新能力的中小學(xué)骨干教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍。今年我們將實(shí)施中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，重點(diǎn)啟動(dòng)兩個(gè)計(jì)劃：一是“中小學(xué)教師百千萬(wàn)計(jì)劃”，通過(guò)組織遴選、培養(yǎng)培訓(xùn)，在全省形成一支由百名教學(xué)名師、千名中青年學(xué)科教學(xué)帶頭人、萬(wàn)名青年骨干教師構(gòu)成的多層次的中小學(xué)名師隊(duì)伍；建立省級(jí)名師工作室，充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)、示范和輻射作用。二是“中小學(xué)校長(zhǎng)155計(jì)劃”，遴選培養(yǎng)100名校長(zhǎng)、500名優(yōu)秀校長(zhǎng)和500名農(nóng)村骨干校長(zhǎng)，努力造就一批在省內(nèi)外有一定影響力的中小學(xué)校長(zhǎng)，提高學(xué)校辦學(xué)和管理水平。各地要按照工程實(shí)施的要求，積極做好培養(yǎng)對(duì)象的遴選工作，并根據(jù)各地實(shí)際，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，營(yíng)造成才環(huán)境，促進(jìn)骨干教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍的成長(zhǎng)。
      根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，今年全省事業(yè)單位將全面實(shí)施崗位設(shè)臵管理。近期，國(guó)家也將出臺(tái)教師績(jī)效工資改革的相關(guān)政策。在教育事業(yè)單位開展崗位設(shè)臵管理和績(jī)效工資改革工作，是各級(jí)各類學(xué)校人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新。這兩項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到全省廣大教職工的切身利益，各地各校要從創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，增強(qiáng)事業(yè)單位生
      機(jī)與活力的高度，充分認(rèn)識(shí)教育事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理和績(jī)效工資改革工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里有關(guān)政策規(guī)定，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，維護(hù)廣大教職工的根本利益，確保我省教育改革與發(fā)展順利推進(jìn)。
      （七）深化辦學(xué)體制改革，進(jìn)一步提高教育對(duì)外開放水平。今年是改革開放30周年，全省教育系統(tǒng)都要精心組織紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，展示教育改革開放成果，總結(jié)教育改革開放經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大教育工作者推進(jìn)教育改革開放的信心和決心。
      發(fā)展民辦教育事業(yè)，是改革開放的重要成果。多年來(lái)，我們積極探索辦學(xué)體制改革的路子，堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，使民辦教育事業(yè)逐步發(fā)展壯大，不斷滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。在新的形勢(shì)下，我們將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展，依法保障民辦學(xué)校的權(quán)益。同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)舉辦者逐步將資產(chǎn)過(guò)戶到學(xué)校名下。認(rèn)真執(zhí)行民辦學(xué)校檢查制度。進(jìn)一步健全民辦高校內(nèi)部管理體制，完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，保證校長(zhǎng)依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)，健全董事會(huì)決策機(jī)制和學(xué)校教育教學(xué)管理制度，全面落實(shí)民辦學(xué)校章程公開制度。進(jìn)一步規(guī)范民辦高校招生環(huán)節(jié)，全面排查和化解民辦高校中存在的不穩(wěn)定因素和突出問(wèn)題。加強(qiáng)民辦高校黨建和思想政治工作，制訂《福建省民辦高校督導(dǎo)專員選派
      和管理辦法》，完成督導(dǎo)專員培訓(xùn)和選派工作，依法建立政府對(duì)民辦高校的督導(dǎo)制度，促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。
      構(gòu)建兩岸教育合作交流試驗(yàn)區(qū)，是今年教育工作的重點(diǎn)。必須充分發(fā)揮教育在對(duì)臺(tái)交流與合作中的先行作用，認(rèn)真組織實(shí)施閩臺(tái)教育合作與交流工程，為建設(shè)兩岸合作交流的先行區(qū)做貢獻(xiàn)。要切實(shí)推動(dòng)15對(duì)職業(yè)院校與臺(tái)灣職業(yè)院校的實(shí)質(zhì)性合作交流，探索校企合作、校校企合作培養(yǎng)技能型人才的新路；要以軟件業(yè)、制造業(yè)、電信通訊業(yè)等緊缺人才專業(yè)的項(xiàng)目合作為載體，搭建閩臺(tái)職業(yè)教育合作辦學(xué)平臺(tái)；要積極探索建立兩岸虛擬大學(xué)的有效途徑，為率先實(shí)現(xiàn)兩岸學(xué)歷互認(rèn)作積極準(zhǔn)備；爭(zhēng)取教育部支持在我省設(shè)立兩岸職業(yè)教育研究院，力爭(zhēng)在推動(dòng)兩岸職業(yè)教育合作交流方面先行先試。繼續(xù)辦好海峽兩岸校長(zhǎng)系列論壇、“海峽兩岸大學(xué)生辯論賽”和“海峽兩岸中學(xué)生演講比賽”等品牌項(xiàng)目，辦好教育部主辦的2008年“華夏園丁大聯(lián)歡”活動(dòng)，推進(jìn)閩臺(tái)青少年的雙向交流。臺(tái)生集中的地方，要盡快開展臺(tái)生班試點(diǎn)工作，做好臺(tái)商子女在閩就讀工作，為其提供良好的教育服務(wù)。
      擴(kuò)大教育對(duì)外開放，大力推進(jìn)教育國(guó)際交流與合作，是教育發(fā)展的必然，也是進(jìn)一步提升我省教育發(fā)展水平的需要。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)；加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力，重點(diǎn)抓好高校高層次人才特別是領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，支持高等院校從國(guó)外知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)知名教授、專家和學(xué)科帶頭人。要進(jìn)一步加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作，建好省漢語(yǔ)國(guó)際推廣基地和六個(gè)漢語(yǔ)國(guó)際推廣中小學(xué)基地，加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)教師培訓(xùn)、境外孔子學(xué)院、對(duì)外漢語(yǔ)教
      學(xué)點(diǎn)和漢語(yǔ)班的建設(shè)。
      （八）落實(shí)教育惠民舉措，著力促進(jìn)教育公平。辦好讓人民滿意的教育、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，著力解決人民群眾密切關(guān)注的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的教育權(quán)益，讓教育發(fā)展成果惠及全體人民。
      要切實(shí)落實(shí)好為民辦實(shí)事的教育項(xiàng)目。今年省委省政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目涉及教育領(lǐng)域的就有五項(xiàng)，包括免除全省義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生提供免費(fèi)教科書，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村寄宿制家庭貧困學(xué)生提供生活補(bǔ)助、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程以及危改建設(shè)的2008年項(xiàng)目。落實(shí)好這些項(xiàng)目，各級(jí)教育部門都肩負(fù)著重要的責(zé)任，要精心組織實(shí)施，不折不扣地落到實(shí)處。教育為民辦實(shí)事系列項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，屬于中央和省的，省里將及時(shí)撥付；屬于市、縣財(cái)政配套的，各市、縣政府要保證將資金納入預(yù)算并按時(shí)、足額到位。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門，大力加強(qiáng)政策宣傳，制定督查方案，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。要健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度，把維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度，確保每筆合理開支有保障、有效益、有監(jiān)督。
      要切實(shí)落實(shí)好高校和中職學(xué)校助學(xué)制度。我省高校和中職學(xué)校助學(xué)體系已基本建立，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地一定要強(qiáng)化責(zé)任，抓緊建立家庭困難學(xué)生檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，定期檢查督促各市、縣財(cái)政部門及時(shí)足額撥付應(yīng)由市縣承擔(dān)的高校及中職學(xué)校助學(xué)專項(xiàng)資金，各高校
      要及時(shí)落實(shí)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生配套資金，確保國(guó)家及省出臺(tái)的學(xué)生資助政策體系順利實(shí)施。要完善和落實(shí)就學(xué)地國(guó)家助學(xué)貸款管理制度，積極會(huì)同開發(fā)銀行開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)，努力擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，從制度上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。為加強(qiáng)學(xué)生資助工作，省教育廳成立了省學(xué)生資助中心，市、縣（區(qū)）教育行政部門都要建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作機(jī)制，配足人員，保證落實(shí)到位。
      要切實(shí)落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)政策。各地要堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的原則，逐條檢查，逐條落實(shí)中央、省里和各地已經(jīng)明確的政策，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)做到進(jìn)城務(wù)工人員女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。要加強(qiáng)流入、流出地的相互配合，健全學(xué)籍管理，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女不輟學(xué)，順利完成九年義務(wù)教育。同時(shí)，繼續(xù)做好農(nóng)村留守兒童的教育管理工作，學(xué)校和老師要多盡一份責(zé)任，多予一些呵護(hù)，保證留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
      要切實(shí)落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。各高校要進(jìn)一步完善就業(yè)信息發(fā)布和網(wǎng)上聯(lián)合招聘制度，不斷拓寬就業(yè)信息渠道，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。積極組織開展以實(shí)施崗位支持、提供就業(yè)見習(xí)和落實(shí)就業(yè)政策為主要內(nèi)容的“在閩中央直屬企業(yè)、省直屬企業(yè)牽手高校畢業(yè)生”有關(guān)活動(dòng)。建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難并就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助機(jī)制，著力做好這部分畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作。進(jìn)一步創(chuàng)新就業(yè)模式，逐步建立和完善畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，有計(jì)劃地組織未就業(yè)畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，推廣福州大學(xué)“預(yù)就業(yè)”人才培養(yǎng)模式。大力
      宣傳和落實(shí)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)畢業(yè)生到海西建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
      要切實(shí)落實(shí)好高校和中職學(xué)校學(xué)生伙食保障措施。要認(rèn)真貫徹省政府和教育部有關(guān)做好學(xué)生食堂工作的部署要求，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家對(duì)學(xué)生食堂已規(guī)定的稅收減免政策，水、電、氣等使用價(jià)格按照居民價(jià)格收費(fèi)等優(yōu)惠政策和實(shí)行學(xué)生食堂“零租賃”政策，及時(shí)發(fā)放學(xué)生助學(xué)金和伙食補(bǔ)貼，實(shí)行地區(qū)性學(xué)生食堂物資的集中采購(gòu)和定點(diǎn)直供制度、供貨商準(zhǔn)入制度和物資質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂伙食質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、衛(wèi)生的管理，建立高校和中職學(xué)校學(xué)生食堂長(zhǎng)效保障機(jī)制，穩(wěn)定學(xué)生食堂伙食價(jià)格，保障學(xué)生的基本生活。
      要切實(shí)落實(shí)好行風(fēng)建設(shè)要求。要進(jìn)一步加大教育亂收費(fèi)治理力度，全面推進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；改革高校收費(fèi)辦法，規(guī)范招生入學(xué)、教育考試、代辦收費(fèi)、畢業(yè)結(jié)算等四個(gè)環(huán)節(jié)的收費(fèi)管理，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。要深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，健全公開透明的招生工作體系，堅(jiān)決制止和有效打擊各種危害考試安全和招生錄取欺詐行為，確保招生考試的公正、安全。
      為把好事辦好、辦實(shí)，省教育廳將協(xié)同監(jiān)察、審計(jì)部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等教育惠民政策落實(shí)工作的檢查監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金和惠民政策資金的行政監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，定期督查、定期通報(bào)，各地也要建立相關(guān)機(jī)制，確保教育惠民各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。
      新的一年，孕育著新的生機(jī)、新的希望。現(xiàn)在，工作目標(biāo)已經(jīng)明
      確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)教育行政部門、各高校要把落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展、推動(dòng)教育又好又快發(fā)展作為中心任務(wù)，努力在狠抓落實(shí)上下功夫、見實(shí)效，真正把省委、省政府的決策和全省教育工作部署落到實(shí)處。各地、各高校要把這次會(huì)議確定的重大任務(wù)、重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任和進(jìn)度要求，完善推進(jìn)方案，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要多到基層，多到一線，了解群眾的愿望和要求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，為推動(dòng)海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！
       
      
    
      

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