第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上講話（通用）

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話（通用）

同志們:

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

黨中央提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。對(duì)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，中央和省市委相繼提出嚴(yán)格要求，XX 也做出部署和要求。各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢干部必須真抓真管、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,切實(shí)承擔(dān)起“兩個(gè)責(zé)任”,做到落實(shí)主責(zé)“不松手”，書(shū)記帶頭“不甩手”，查辦案件“不縮手”，整體聯(lián)動(dòng)“共攜手”的工作格局，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的勤廉氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

要落實(shí)黨委主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委部署和要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為黨的建設(shè)和治理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。具體做到“五 個(gè)抓“ :

一要抓導(dǎo)向，選好用好干部。落實(shí)黨委主體責(zé)任，首要就是選好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線和政策，樹(shù)立“忠誠(chéng)厚道、認(rèn)真負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)干事、勤奮清廉”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把“好干部”的?biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到知、培、用、管等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，激發(fā)干部的創(chuàng)造活力，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二要抓重點(diǎn)，維護(hù)群眾利益。持續(xù)深入整治“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以踏雪留印、抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”。對(duì)群眾反映比較突出、損害群眾切身利益的 問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，一件一件地抓、一個(gè)階段一一個(gè)階段地抓,切實(shí)把群眾利益放在心上，抓在手上，堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的行為。三要抓根本，推進(jìn)源頭治腐。實(shí)踐表明，防止權(quán)力尋租和濫用，關(guān)鍵是從源頭上根治。要對(duì) XX 重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬插手工程、搞利益輸送等違法違紀(jì)行為，要扎緊制度的籠子，明確哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源頭，把住出口，切實(shí)從源頭.上防治腐敗。四要抓保障，支持紀(jì)委工作。各級(jí)黨政部 i 門要認(rèn)真落實(shí)”查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”的要求，確保紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作撐腰壯膽。要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 盡快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，“減負(fù)減壓、輕裝上陣”，把不該管的事情交出去，聚焦中心任務(wù)，回歸主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用。五要抓自律,從嚴(yán)約束自己。黨委主體責(zé)任能否落實(shí), 關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起

宣傳教育的責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、監(jiān)督檢查的責(zé)任、率先垂范的責(zé)任。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，既管事又管人,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。

要落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。要突出四個(gè)重點(diǎn):一要協(xié)助黨委履責(zé)。

督促檢查區(qū)、鄉(xiāng)(街)兩級(jí)黨委是否真正落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,準(zhǔn)確掌握下級(jí)黨組織和黨員的意見(jiàn)建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向區(qū)、鄉(xiāng)(街)黨委反饋，并提出意見(jiàn)，協(xié)助黨委、監(jiān)督下級(jí)黨組織共同把主體責(zé) 任扛起來(lái)。要明確細(xì)化主體責(zé)任，制定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”崗位責(zé) 任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)。督促承擔(dān)“主責(zé)” 的領(lǐng).導(dǎo)干部把精力集中到抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上來(lái)。二要突出案件查辦。堅(jiān) 持抓早抓小、快查快結(jié),對(duì)一一些違紀(jì)行為要做到“ 露頭就打”，不 讓其“養(yǎng)成坐大“。對(duì)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)了解核實(shí),拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依規(guī)處理。要通過(guò)信訪排查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等渠道，深挖案源，掌握線索，力爭(zhēng)讓所有的違紀(jì)問(wèn)題都進(jìn)入視野。三要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)和 查處腐敗問(wèn)題為主，運(yùn)用好問(wèn)責(zé)《辦法》、”廉潔指數(shù)” 評(píng)價(jià)、組織處理等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源線索，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成警示震懾威懾。要突出“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督檢查、群眾反映突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、重點(diǎn)資金管理使用情況檢查等監(jiān)督檢查重點(diǎn)，由參與式的被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榱㈨?xiàng)式的主動(dòng)監(jiān)督。四要加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持高度的敏銳性，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬，敢于查處各類違紀(jì)違法案件。

要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為,堅(jiān)決防止“燈下黑”，用嚴(yán)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

二、強(qiáng)化廉潔從政教育，筑牢“ ” 不想腐” ” 的思想防線

無(wú)數(shù)事例表明，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，甚至走上違紀(jì)違法道路,說(shuō)到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐敗”。因此，要持續(xù)深入地開(kāi)展廉潔從政教育，使“不想腐”成為黨員干部的思維習(xí)慣和價(jià)值取向，要重點(diǎn)強(qiáng)化“六種意識(shí)”。

一要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。無(wú)以規(guī)矩不成方圓。XX 各級(jí)黨員干部必須牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要認(rèn)真對(duì)照、深刻反思，必須做到省委“五個(gè)必須”的要求和市委的相關(guān)部署，堅(jiān)決杜絕把中央和省、市、XX 要求掛在嘴上,而在實(shí)際工作中，對(duì)上級(jí)精神妄加評(píng)論、我行我素等問(wèn)題。樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，就要在思想上、政治.上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺(jué)貫徹省市委重大決策部署，要堅(jiān)決維護(hù) XX 的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行 XX 的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，自覺(jué)服從服務(wù)于我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的大局，團(tuán)結(jié)奮斗,狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，牢記規(guī)矩、嚴(yán)守規(guī)矩，堅(jiān)決防止搞團(tuán)伙、拉幫派的圈子文化，堅(jiān)決防止自以為是、各行其是的分散主義、個(gè)人主義和自由主義。

二要強(qiáng)化底線意識(shí)。守住老實(shí)做人的底線，就是要對(duì)黨老實(shí)、忠于人民;守住清白為官的底線，就是要做到干凈干事,清白從政,不為名所累，不為利所擾，不為權(quán)所迷;守住踏實(shí)處事的底線,就是要樹(shù)立正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀，履行好崗位職責(zé)，把踏實(shí)處事、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的工作作風(fēng)付諸實(shí)踐，見(jiàn)諸行動(dòng);守住秉公用.權(quán)的底線，就是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、按職用權(quán)，堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事、按制度辦事;守住擇善交友的底線,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交諍友、不交損友，更不能用情感取代原則，被別有用心的所謂“朋友”利用。

三要強(qiáng)化敬畏意識(shí)。要敬畏黨紀(jì)國(guó)法，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律,我們要牢記紅線不可逾越、底線不可觸碰，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，依法依紀(jì)辦事;要敬畏道德，自覺(jué)從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，注重以德修身、以德立身，見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省，用良好的道德修為去贏得人心、成就事業(yè)、影響社會(huì)風(fēng)向;要敬畏群眾，時(shí)刻以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，做決策前多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，在廣大群眾的支持、參與和監(jiān)督下推進(jìn)工作;要敬畏權(quán)力，牢記“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任、公仆就是奉獻(xiàn)”的觀念，強(qiáng)化用權(quán)的憂患意識(shí),小心謹(jǐn)慎用好手中的權(quán)力，自覺(jué)做到掌權(quán)為公、執(zhí)政為民、秉公用.權(quán)、為民盡責(zé)。有的時(shí)候是看到案子，看到身邊的人倒下了才有敬畏意識(shí)，一會(huì)就忘了。有案子能直接教育人，當(dāng)沒(méi)有案子的時(shí)候,法紀(jì)觀念、道德觀念也應(yīng)該時(shí)刻記在心上?？可磉吶说瓜聛?lái)教育人,是有代價(jià)的，是我們不愿意看到的，那不是我們應(yīng)有的水平，不是我們的境界，水平和境界就是大家要守紀(jì)、要敬業(yè)、要向上、要文明。

四要強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要心系群眾、密切聯(lián)系群眾，面向社會(huì),深入基層，深入了解群眾的愿望和需求，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事;要轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)行政效能建設(shè),提高服務(wù)能力，確保事事有著落、件件有成效，做到心中有民、務(wù)實(shí) 為民、做事利民，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、思維習(xí)慣和行政行為，提升適應(yīng)新常態(tài)的能力，做到能干、會(huì)干、干好，不能坐而論道、觀而不干，要主動(dòng)謀事、干事、成事。

五要強(qiáng)化自律意識(shí)。要在學(xué)習(xí)教育中強(qiáng)化自律意識(shí)，帶頭加強(qiáng)自我教育，要算好四筆帳，即政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳和健康帳,深入學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)自我約束力，做到防微杜漸，防患未然;要在樹(shù)立正確觀念中強(qiáng)化自律意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷錘煉意志，增強(qiáng)免疫力，做到理想信念不動(dòng)搖，大是大非不糊涂, 黨性原則不喪失;要在自覺(jué)接受監(jiān)督中強(qiáng)化自律意識(shí)，要堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真對(duì)待來(lái)自組織、同志、群眾的監(jiān)督和警示，不斷修正自己。

六要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履職盡責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng).排頭，做表率,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí);班子內(nèi)部要積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，形成分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制?！鞍嚅L(zhǎng)” 要帶頭貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，接受監(jiān)督，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、銳意進(jìn)取的干事激情、拼搏奉獻(xiàn)的頑強(qiáng)意志，在難題面前要敢闖敢試、敢為人先，在風(fēng)險(xiǎn)面前要敢做敢為、敢擔(dān)責(zé)任,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，要有胸懷坦蕩、承擔(dān)責(zé)任的氣度，積極改正和彌補(bǔ)。

三、強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督, , 扎緊“ “ 不 能腐” ” 的制度籠子

腐敗問(wèn)題多發(fā)的一一個(gè)重要原因就是制度不夠完善、落實(shí)不夠徹底、監(jiān)督不夠到位、執(zhí)行不夠嚴(yán)格,使腐敗分子有機(jī)可乘。

一要強(qiáng)化制度建設(shè)。針對(duì)腐敗滋生的條件，從源頭入手加強(qiáng)制 度建設(shè)，把權(quán)力牢牢關(guān)在制度的籠子里。要在嚴(yán)格落實(shí))項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》等制度要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，針對(duì)腐敗多發(fā) 易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、部門 ]和崗位,強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)制度的針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性，形成用制度管人、管權(quán)、管事、管錢的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)受懲戒的制度體系,使制度達(dá)到全覆蓋、沒(méi)漏洞、無(wú)彈性、硬約束。推行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,讓權(quán)力更清晰、更透明。

二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。當(dāng)前，在執(zhí)行制度過(guò)程中，有的有章不循,有規(guī)不依;有的蓄意變通，規(guī)避執(zhí)行;有的雙向標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下不對(duì)上;有的獎(jiǎng)懲不明，執(zhí)行乏力，使得制度執(zhí)行出現(xiàn)了“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。因此,要強(qiáng)化制度執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化，實(shí)際行動(dòng)維護(hù)制度權(quán)威性，營(yíng)造出人人維護(hù)制度的良好氛圍。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的檢查問(wèn)責(zé)，對(duì)違反制度規(guī)定的一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處,確保制度嚴(yán)格執(zhí)行、高效執(zhí)行。

三要強(qiáng)化監(jiān)督約束。推進(jìn)關(guān)口前移、過(guò)程監(jiān)控,拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的重要作用。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)接受監(jiān)督，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到..上下監(jiān)督、左右監(jiān)督,形成監(jiān)督體系,提高監(jiān)督效果。要加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督,充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督職能，推進(jìn)政府執(zhí)政為民、依法行政，促進(jìn)審判權(quán)、檢察權(quán)等司法權(quán)力公正行使;充分 調(diào)動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督積極性，進(jìn)一步 暢通反映意見(jiàn)建議和社情民意的渠道。要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督,依托信息化手段，建立和完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，把監(jiān)督制約貫穿到行政管理和執(zhí)法的全過(guò)程。要加強(qiáng)人民群眾監(jiān)督,通過(guò)建立群眾信訪舉報(bào)制度、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)制度、新聞?shì)浾摫O(jiān)督制度等有效途徑,織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，真正把各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都交給群眾評(píng)判。

四、強(qiáng)化依法從嚴(yán)辦案，營(yíng)造“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)懲治是最好的教育，也是最有力的預(yù)防。只有形成有力震懾, , 才能不斷鞏固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查辦。一是態(tài)度不變。堅(jiān)持有腐必懲，做到 發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少,決不搞法外施恩、法不責(zé)眾，讓那些想搞腐敗的人斷念頭,搞了腐敗的人付出代價(jià)。對(duì)舉報(bào) 的案件線索，一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理;對(duì)誣告或未查實(shí)的，要及時(shí)還以清白。二是焦點(diǎn)不散。聚焦突出問(wèn)題,突出辦案重點(diǎn)，明確主攻方向，重點(diǎn)加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度,特別是對(duì)故意刁難、吃拿卡要的，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的，貪污侵占、私分濫發(fā)的，等等這些群眾最反感、最痛恨的問(wèn)題，要堅(jiān)決查處。三是力度不減。我區(qū)黨員干部隊(duì)伍總體是好的，但每年都會(huì)發(fā)現(xiàn)一 些問(wèn)題，查辦一批案件，有“存量”案件, 也有“增量”案件，今 后，要堅(jiān)持不定指標(biāo)、.上不封頂，保持查辦案件力度不減，嚴(yán)格減少存量，控制增量，進(jìn)一步發(fā)揮懲處、震懾作用。

(二)要堅(jiān)持狠剎”四風(fēng)“。糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)已經(jīng)取得初步成果，但絕不能“雨過(guò)地皮濕、風(fēng)過(guò)地皮干”，放松對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的整治，要鍥而不舍，久久為功，善做善成，一以貫之，久久見(jiàn)效。要整改落實(shí)到底，對(duì)基本完成的整改任務(wù)，注意跟蹤問(wèn)效、鞏固提高，防止問(wèn)題反彈回

潮;對(duì)尚未完成的遺留事項(xiàng)和整改不徹底的難點(diǎn)問(wèn)題,加快推進(jìn)，堅(jiān)決完成;對(duì)新反映的問(wèn)題，及時(shí)納入整改內(nèi)容。要注重查究并重，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題，把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)“作為重點(diǎn)，對(duì)那些心存僥幸，有意規(guī)避制度、違反紀(jì) 律的人，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報(bào)一一起，形成震懾;要進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

(三)要整治為官不為。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，面對(duì)異常繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須采取硬措施、硬手段，大力整治為官不為，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺(tái),逐步淘汰不 履責(zé)、不擔(dān)責(zé)和不作為的干部。一是把好上崗關(guān)。查處一批不廉潔 亂作為的干部，整頓一批不作為不稱職的干部，培養(yǎng)一批敢擔(dān)當(dāng)善作為的好干部。二是把好考核關(guān)。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、部門職能和崗位特征，建立健全干部考核、管理、問(wèn)責(zé)、任用制度，從制度層面約束制止為官不為。三是把好監(jiān)督關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)為官不為的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)明察暗訪、民主評(píng)議、公開(kāi)曝光等多種方式，從嚴(yán)治理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持“一案雙查”問(wèn)三責(zé)”

同志們，抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推動(dòng) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任 提升作風(fēng)

推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階

——在全市地稅稽查工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

湯 泳(2011年 1月15日)同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署2011年反腐倡廉任務(wù)。經(jīng)分黨組研究，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧

2010年，我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化稽查廉政文化建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作等方面著手，堅(jiān)持廉潔從政、依法行政，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

一是狠抓責(zé)任落實(shí)。按照我局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》，年初局長(zhǎng)代表班子與各科室主要負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，建立起了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)格的責(zé)任體系和工作機(jī)制；二是制度健全完善。結(jié)合機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)集中力量完成了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的健全完善工作，形成了完善的制度體系，規(guī)范了工作流程，嚴(yán)明了紀(jì)律，成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)督執(zhí)法行為的準(zhǔn)繩，推動(dòng)了內(nèi)部管理和監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范。

和市局有關(guān)落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)三十萬(wàn)元以上重大案件加大監(jiān)控和問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2011年,我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中全會(huì)精神,落實(shí)市局的工作任務(wù),完善懲防體系,注重源頭治理,強(qiáng)化監(jiān)督制約,全面推進(jìn)反腐倡廉工作,為地稅稽查事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

(一)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保政令暢通。全體黨員干部要嚴(yán)格落實(shí)我局分黨組的各項(xiàng)工作部署，將各項(xiàng)工作要求轉(zhuǎn)化為我們的實(shí)際行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，努力提高執(zhí)行力。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則,堅(jiān)決制止和查處有令不行、有禁不止、我行我素的行為，確保政令暢通。

(二)加強(qiáng)教育,筑牢思想防線。一是繼續(xù)開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)。今年要重點(diǎn)以建黨90周年為主題，通過(guò)多種形式開(kāi)展理想信念教育。二是推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。結(jié)合地稅稽查文化建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭, 培樹(shù)體現(xiàn)特色的廉政文化建設(shè)示范科室，建立起符合地稅稽查特點(diǎn)的廉政文化建設(shè)工作格局。

(三)貫徹準(zhǔn)則，規(guī)范干部行為。一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，要作為廣大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn) ,讓廣大稽查干部熟悉《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)遵守。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定,強(qiáng)化自我約束、自我監(jiān)督意識(shí)。三是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作。

職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步努力形成積極向上、求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的良好作風(fēng)，使我們能夠更好地適應(yīng)稽查工作面臨的新形勢(shì)、新要求，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)稽查事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

（一）深刻認(rèn)識(shí)提升作風(fēng)建設(shè)的重要意義

提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。如何以強(qiáng)有力的思想政治保證，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揮稽查職能作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，這是新時(shí)期、新形勢(shì)下賦予我們稽查干部的新使命。要完成這個(gè)使命，就要打造一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的地稅稽查干部隊(duì)伍，只有形成良好紀(jì)律作風(fēng)，打造出一支守紀(jì)律、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍，才能在工作中出新思路、新舉措、創(chuàng)佳績(jī)，才能推動(dòng)我們地稅稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平是落實(shí)全年工作任務(wù)的重要保障。在春節(jié)上班過(guò)后我們開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要讓大家迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快進(jìn)入工作角色和狀態(tài)，迅速展開(kāi)各項(xiàng)工作。要集中時(shí)間和精力，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)文件、研究工作，積極深入地找差距、挖不足。把思想統(tǒng)一到完成市局各項(xiàng)工作要求上來(lái)，通過(guò)整頓學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)“提作風(fēng)、講爭(zhēng)創(chuàng)、做貢獻(xiàn)”的目的。

（二）、深入查擺和解決工作作風(fēng)中的差距和不足

省局楊兆奎專員在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)大會(huì)上，明確指出了當(dāng)前地稅系統(tǒng)中存在的四方面十六個(gè)不容忽視的問(wèn)題，在我們這支隊(duì)伍中也不同程度的存在。比如，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面和對(duì)干部管理還有待加強(qiáng)，以及在稽查執(zhí)法方面不夠嚴(yán)格，缺乏風(fēng)

為了切實(shí)搞好這次活動(dòng)，糾正工作中存在的問(wèn)題和自身存在不足，要努力做好以下幾點(diǎn)：

一是營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。今年我們要進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的主動(dòng)性，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作效能。通過(guò)持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、蓬勃向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的機(jī)關(guān)工作氛圍，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。二增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，強(qiáng)化求實(shí)精神。我們開(kāi)展作風(fēng)整頓就是要在工作中進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、任勞任怨的苦干精神。對(duì)待同志講實(shí)話、辦實(shí)事，對(duì)待工作緊抓快干、務(wù)求實(shí)效。三是樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，堅(jiān)守廉潔精神。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范自己的言行，樹(shù)立良好的形象。時(shí)刻保持敏銳警覺(jué)性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，決不能存在任何僥幸心理。只有大家真正按制度辦事，按規(guī)矩辦事，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，明辨是非，堅(jiān)持原則，才能把各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保活動(dòng)取得實(shí)效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量。為了保證這次思想紀(jì)律教育活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，這次會(huì)議印發(fā)了我局的《深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提升作風(fēng)建設(shè)活 動(dòng)實(shí)施方案》，各科要按照方案的具體安排認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神。認(rèn)真查擺整改，務(wù)求取得實(shí)效。

二是注重結(jié)合，整體推進(jìn)。要充分利用此次活動(dòng)創(chuàng)造的良好局面，把此次活動(dòng)與落實(shí)市局工作會(huì)議精神相結(jié)合；與各科室今年的工作目標(biāo)、工作創(chuàng)新相結(jié)合，達(dá)到相互促進(jìn)，形成合力，共同推進(jìn)的效果。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。活動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭

第三篇：2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是繼全市國(guó)稅工作會(huì)議之后召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。剛才，培同局長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告，全面回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感 過(guò)去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以組織稅收收入為中心，以實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理為主線，著重加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面提高了干部規(guī)范執(zhí)法和納稅服務(wù)水平，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)和諧健康發(fā)展。在金融危機(jī)蔓延、重點(diǎn)稅源萎縮的嚴(yán)峻情況下，共組織稅收收入32.6億元，比上年增收7，560萬(wàn)元，再次受到市政府的通令嘉獎(jiǎng)；全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅和稅收優(yōu)惠政策，共為各類納稅人辦理減、免、退、抵稅款15億元，有力地支持了地方經(jīng)

濟(jì)快速發(fā)展；防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)凸顯成效，在全省系統(tǒng)會(huì)議上介紹了工作經(jīng)驗(yàn)；稅收征管工作不斷加強(qiáng)，納稅評(píng)估、信息管稅和各稅種管理均得到深化；納稅服務(wù)工作不斷創(chuàng)新，納稅人滿意度有所提高；深化干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了良好的用人機(jī)制和氛圍。市局獲得2010全省國(guó)稅系統(tǒng)綜合績(jī)效管理先進(jìn)單位，在全市行風(fēng)評(píng)議中再獲第一名。這些成績(jī)的取得非常不易，可以說(shuō)，在全市國(guó)稅系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要的服務(wù)保障作用。

近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，保質(zhì)保量完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效：一是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程和流程，懲防體系建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。二是開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真清理“小金庫(kù)”，建立防止“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是推廣稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了廉政信息化建設(shè)。四是強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，加大專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，對(duì)防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高行政職能起到了積極作用。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。六是倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，警示教育和示范教育富有成效，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，形成了良好的廉政預(yù)警氛圍。七是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建

設(shè)，“陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌成為全市最佳服務(wù)品牌，“雙評(píng)“工作連續(xù)多年取得執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門第一名的好成績(jī)，干部形象和部門風(fēng)氣有了根本好轉(zhuǎn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)仍很艱巨，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不到位，推進(jìn)懲防體系建設(shè)進(jìn)度遲緩、一些潛在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患尚未解除；有的單位制度執(zhí)行力不強(qiáng)，“兩權(quán)”監(jiān)督制約不夠完善，在發(fā)票管理與資格認(rèn)定等工作環(huán)節(jié)，違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，影響極壞；一些干部法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法隨意，自由裁量權(quán)行使不規(guī)范，人情稅、關(guān)系稅的問(wèn)題在不同程度上依然存在；少數(shù)干部追名逐利、推卸責(zé)任、急功近利、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，甚至有個(gè)別人濫用職權(quán)、以稅謀私，損害國(guó)家和納稅人的利益；一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和需求沒(méi)有從根本上得到解決等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要必須高度重視，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，要建立一個(gè)制度健全、責(zé)任到位、執(zhí)行有力、監(jiān)督真是的長(zhǎng)效機(jī)制和健康的工作環(huán)境。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。就我們國(guó)稅部門而言，沒(méi)有反腐倡廉建設(shè)，就沒(méi)有國(guó)稅事業(yè)的和諧健康發(fā)展。近年來(lái)，我市國(guó)稅事業(yè)克服了重重困難，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績(jī)，贏得了諸多榮譽(yù)，這凝聚著同志們的心血和汗水，來(lái)之不易。為此，我們必須把反腐

倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，時(shí)刻放在心上，緊緊抓在手上，決不能掉以輕心。必須充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終堅(jiān)持把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)稅收工作緊密結(jié)合，教育和引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)政治敏銳性和辨別力，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我市國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

二、突出重心，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)提高反腐倡廉工作水平在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，著重強(qiáng)調(diào)并深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之中的重要性和緊迫性、總體要求和工作重點(diǎn)。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，肖捷局長(zhǎng)高度概括了稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新成效，客觀分析了面臨的主要問(wèn)題，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，要求全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到稅收工作的各個(gè)方面，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，推動(dòng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，趙曉明局長(zhǎng)明確要求，要提高憂患意識(shí)，強(qiáng)化政治責(zé)任，以更加堅(jiān)決的態(tài)度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要服務(wù)保障國(guó)稅事業(yè)發(fā)展大局，不斷強(qiáng)化反腐倡廉教育，健全懲防體系建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及社會(huì)公德教育，切實(shí)維護(hù)群眾合

法權(quán)益，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以更加有力地措施保證反腐倡廉成效。這些重要講話和指示，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，對(duì)于我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

深刻把握以人為本，執(zhí)政為民理念，是做好今年全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作的關(guān)鍵。以人為本，執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是“為國(guó)聚財(cái)，為民稅收”稅收工作主題的思想源泉。一是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于服務(wù)大局、踐行宗旨、充分發(fā)揮稅收職能作用。要盡心盡責(zé)認(rèn)真履職，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮稅收職能，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)工作。二是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于求真務(wù)實(shí)、深入基層，充分運(yùn)用調(diào)研指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，從基層群眾中、從實(shí)際工作中了解第一手資料，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ?。既不能滿足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，也不能滿足于開(kāi)大會(huì)、發(fā)文件，要緊緊依靠人民群眾的支持與參與，了解基層的思想工作動(dòng)態(tài)，為干部群眾和納稅人排憂解難。各級(jí)班子成員都要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，每人都要有計(jì)劃、有目的的解決一個(gè)或更多的實(shí)際調(diào)研課題，從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)決杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)。在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)

行專題研究，從而解決實(shí)際問(wèn)題。三是把握以人為本，執(zhí)政為民理念，必須著眼于黨性修養(yǎng)，作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。近年來(lái)，隨著物質(zhì)的豐裕和條件的改善，享樂(lè)主義、拜金主義、追求名利的思想在一些國(guó)稅干部中有所滋長(zhǎng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里有所淡忘。在國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的新的歷史階段，我們要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，既要堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓，做到有力懲治、有效預(yù)防；又要堅(jiān)持黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)兩手抓，黨員要先行，干部要帶頭，群眾才能跟上，爭(zhēng)創(chuàng)一流形象，打造一流隊(duì)伍。

2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新要求，全市國(guó)稅系統(tǒng)要切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，務(wù)求實(shí)效，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新成效。

（一）以稅收管理年為重點(diǎn)，營(yíng)造良好內(nèi)部環(huán)境。今年，要把 “稅收管理年”工作主題作為反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)取向，謀劃好反腐倡廉建設(shè)工作思路，解決國(guó)稅事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)組織稅收原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕超收超繳、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和稅收混庫(kù)，嚴(yán)禁占?jí)?、挪用稅款，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)。要立足

源頭治理，積極探索反腐倡廉建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合，使反腐倡廉建設(shè)真正融入到稅收征管建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督與發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，既加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又充分信任、保護(hù)和激勵(lì)干部；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容創(chuàng)業(yè)中缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的工作氛圍和內(nèi)部環(huán)境。

（二）以思想教育工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)反腐倡廉教育。首先，堅(jiān)持思想政治先行?！拔锉刈愿笙x(chóng)生。”腐敗行為的發(fā)生，首先是思想道德防線出了問(wèn)題。因此，必須把加強(qiáng)思想政治工作作為第一道防線。要加強(qiáng)理想信念教育，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為理論教育的主課，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持馬克思主義信仰，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。要加強(qiáng)黨性宗旨教育，結(jié)合開(kāi)展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，大力宣傳以人為本、執(zhí)政為民的理念，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部銘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行好“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命。要加強(qiáng)傳統(tǒng)作風(fēng)教育。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是黨員干部抵御腐朽思想和生活方式侵蝕強(qiáng)有力的精神武器。要堅(jiān)持不懈開(kāi)展黨的優(yōu)良傳

統(tǒng)和作風(fēng)教育，使黨員干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，時(shí)刻牢記宗旨，永不沾腐。其次，堅(jiān)持區(qū)分教育層次。開(kāi)展反腐倡廉教育工作，必須堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)受教育者的職務(wù)、崗位、所處環(huán)境的差異開(kāi)展教育，做到有的放矢，對(duì)癥下藥。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》、認(rèn)真執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》以及相關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度，不斷提升自身修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎欲，始終做到潔身自好、警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)一般黨員干部和普通干部，要經(jīng)常性地組織道德修養(yǎng)教育和廉政警示教育，結(jié)合實(shí)際深化廉政文化成果，開(kāi)展形式多元的主題活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部保持先進(jìn)性，增強(qiáng)是非面前的辨別能力，正派做人、干凈做事。對(duì)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位人員，要開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)他們明確崗位職責(zé)，正視手中權(quán)力，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，做出廉潔承諾，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。第三，堅(jiān)持教育監(jiān)管同步。要將反腐倡廉教育與制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、案件查辦等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。在建章立制、堵塞漏洞的同時(shí)，開(kāi)展反面典型警示教育，以案說(shuō)紀(jì)，進(jìn)而增強(qiáng)反腐廉政教育的輻射性和滲透力，鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉“大宣教”工作格局。

（三）以權(quán)力監(jiān)督制約為目的，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)制

度建設(shè)和權(quán)力制約，形成完善有效的懲治和防御腐敗體系，是反腐倡廉的治本之策。要防范思想上的“松”和“散”。深入查找制度建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，解決制度不完善和執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重違反制度的行為加大查處力度，堅(jiān)決杜絕消極懈怠、疏于管理、淡化責(zé)任、盲目作為或不作為引發(fā)失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。要遵守工作中的“法”和“律”。要對(duì)稅務(wù)行政審批、行政處罰、稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、納稅評(píng)估、所得稅優(yōu)惠和稅前扣除以及稅務(wù)稽查等容易滋生腐敗現(xiàn)象的領(lǐng)域和群眾反映突出的問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度，防范違反組織收入工作和稅收征管工作紀(jì)律，不依法征、減、免、退、緩稅帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要做到工作中的“嚴(yán)”和“糾”。充分發(fā)揮案件查辦的源頭治理功能，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。對(duì)于各類腐敗案件，要態(tài)度堅(jiān)決，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，責(zé)任要一查到底，所涉及人員要追到到位。要通過(guò)查辦案件，深入分析和查找原因，從體制機(jī)制上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗，避免不遵守制度要求、不履行規(guī)定程序的風(fēng)險(xiǎn)；要注重內(nèi)控建設(shè)的“精”和“細(xì)”。把完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為風(fēng)險(xiǎn)防范的切入點(diǎn)，進(jìn)一步控權(quán)、定職、明責(zé)，形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條，保證權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，努力推動(dòng)從源頭上預(yù)防腐敗工作，形成大預(yù)防工作格局。

（四）以優(yōu)化納稅服務(wù)為抓手，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化納稅服務(wù)是促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，是創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的有效措施。全系統(tǒng)要正確認(rèn)識(shí)和處理好稅收管理與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推動(dòng)納稅服務(wù)工作。要以建設(shè)“陽(yáng)光國(guó)稅”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)為主線，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè)，全面開(kāi)通 12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)，完善推廣“一窗通辦”全職能辦稅服務(wù)廳，協(xié)辦共建“項(xiàng)目服務(wù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深度開(kāi)展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查，將服務(wù)品牌文化作為稅務(wù)文化建設(shè)的特色和亮點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)稅部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，塑造國(guó)稅部門公正、廉潔、文明、高效的社會(huì)形象。深入開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決糾正國(guó)稅干部“吃、拿、卡、要、報(bào)、借、占”等不正之風(fēng)，堅(jiān)決克服辦事拖拉、態(tài)度生硬、方法粗暴，不尊重納稅人甚至侮辱納稅人的不良行為，堅(jiān)決查處稅收管理與服務(wù)過(guò)程中不作為、亂作為和政策執(zhí)行不公、告知義務(wù)履行不到位等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，讓廣大納稅人切實(shí)感受到國(guó)稅部門開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。要以加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，及時(shí)公布稅收政策法規(guī)、行政許可項(xiàng)目和稅收征管制度、規(guī)定，使納稅人了解和掌握辦稅程序，明確自身的權(quán)利和義務(wù),切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，積極引導(dǎo)納稅人自覺(jué)履行義務(wù)。要

充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，自覺(jué)接受地方黨政、媒體以及納稅人的評(píng)議監(jiān)督，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作責(zé)任，按照省局提出的“四個(gè)立足于”的原則強(qiáng)化思想疏導(dǎo)，著力解決問(wèn)題，就地化解矛盾，全力維護(hù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

（五）以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為動(dòng)力，助推稅務(wù)勤政建設(shè)。廉政和勤政，是對(duì)每一名國(guó)家公務(wù)員的基本要求，也是國(guó)稅系統(tǒng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要達(dá)到的兩個(gè)互相聯(lián)系的重要目標(biāo)。當(dāng)前，我們機(jī)關(guān)有一種很不好的現(xiàn)象：干的和看的一樣，多干的和少干的一樣。一干工作的同志任勞任怨，不干工作的人卻牢騷滿腹、廢話連篇。有的干部平平穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩過(guò)日子。這些現(xiàn)象群眾很有意見(jiàn)。庸政無(wú)責(zé)、小過(guò)難究是產(chǎn)生這種庸政、惰政、怠政的重要原因。因此，我們要把廉政建設(shè)和勤政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè)之中，通過(guò)加強(qiáng)勤政建設(shè)促進(jìn)廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤政的表率，把精力花在提高決策水平和工作業(yè)績(jī)上，把時(shí)間用在分管事務(wù)和工作調(diào)研上，以最大的努力、滿腔的熱情求得國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。要忠誠(chéng)履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢負(fù)責(zé)、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。要堅(jiān)持以人為本，保持與群眾的密切聯(lián)系，繼續(xù)落實(shí)班子成員分片包干基層聯(lián)系點(diǎn)制度，大力推進(jìn)“一線工作法”，做到工

作在一線開(kāi)展、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、典型在一線樹(shù)立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。廣大干部要樹(shù)立勤勉履職、恪盡職守、克己奉公的觀念，大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，把真抓實(shí)干作為一種品質(zhì)來(lái)追求、作為一種精神來(lái)弘揚(yáng)、作為一種責(zé)任來(lái)強(qiáng)化。要樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，一步一個(gè)腳印地把工作完成好。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個(gè)人愛(ài)好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。要慎重交友，凈化自己的社交圈，時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，生活正派，情趣健康，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色和高風(fēng)亮節(jié)。要完善績(jī)效管理和問(wèn)責(zé)制度，加大對(duì)失職瀆職行為的追究力度，堅(jiān)決反對(duì)“有利可圖搶籃球，無(wú)利可圖踢足球”的現(xiàn)象。要嚴(yán)格公車管理，規(guī)范公務(wù)接待，將主要精力和有限財(cái)力用在發(fā)展上，用在解決群眾切身利益的問(wèn)題上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保反腐倡廉工作深入開(kāi)展 反腐倡廉建設(shè)動(dòng)一發(fā)、牽全身，是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程、重要工作。全市國(guó)稅系統(tǒng)要牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把各種力量和資源有機(jī)整合起來(lái)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，確保反腐倡廉建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

（一）真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用?！吧狭翰徽铝和?、中梁不正倒下來(lái)”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)組織的重托、群眾的期望，嚴(yán)以律己、廉潔奉公、模范守紀(jì)是從政的最基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡總書(shū)記的要求，牢固樹(shù)立“黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、監(jiān)督制約沒(méi)有例外”的意識(shí)，堅(jiān)決做“執(zhí)行制度的表率”，要求干部群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要帶頭正確認(rèn)識(shí)和行使手中的權(quán)力，謹(jǐn)慎用權(quán)、正確用權(quán)，絕不允許以權(quán)謀私、以稅謀私，使權(quán)力私有化、商品化。要帶頭增強(qiáng)自律意識(shí)，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決抵制各種誘惑，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定。要帶頭自覺(jué)接受組織與群眾的監(jiān)督，把監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、更當(dāng)作一種愛(ài)護(hù)，虛懷若谷，聞過(guò)則喜，聞過(guò)則改，超越自我。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總體謀劃，統(tǒng)一部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，既要嚴(yán)于律己，帶頭做表率，又要帶好班子，管好隊(duì)伍。班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”。職能部門對(duì)管轄業(yè)務(wù)和系統(tǒng)情況最清楚，對(duì)發(fā)生問(wèn)題癥結(jié)和要害最明了，要主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合各自業(yè)

務(wù)工作特點(diǎn)，研究從源頭上預(yù)防和治理措施，認(rèn)真落實(shí)好部門責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)直接抓的工作，要毫不放松；牽頭工作要發(fā)揮主抓的作用，同時(shí)還要認(rèn)真配合、檢查督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

（三）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。要不斷充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，優(yōu)先選拔使用敢于堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、勤奮工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部要倍加珍惜組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任，樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力成為反腐倡廉工作的行家里手。要建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

同志們，“十一五”已經(jīng)完美收官，“十二五”正在拉開(kāi)帷幕。做好今年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以更加積極的態(tài)度和勇于創(chuàng)新的精神，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)“十二五”使其的和諧健康發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

集團(tuán)公司20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是系統(tǒng)上下全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，是集團(tuán)公司處于發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年、全面開(kāi)啟“十二五”發(fā)展新征程的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議精神，全面部署集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次重要會(huì)議。剛才，熊皓同志的工作報(bào)告，總結(jié)了去年工作，部署了今年的重點(diǎn)任務(wù)，我完全贊成，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效

集團(tuán)公司組建以來(lái)，一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。在八年的發(fā)展歷程中，系統(tǒng)各級(jí)黨組織在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建具有大唐特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)承擔(dān)了反腐倡廉的政治責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行工作職能，創(chuàng)新工作理念，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。特別是過(guò)去的一年，是集團(tuán)公司發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)的一年。我們遇到的困難比想象的大，但取得的成績(jī)比預(yù)想的好。十萬(wàn)大唐員工圍繞“盈利年”工作要求，齊心協(xié)力，奮力攻堅(jiān)，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)作、工程建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)，圓滿完成了國(guó)資委的考核任務(wù)。在此過(guò)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)功不可沒(méi)。

過(guò)去的一年，我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)，緊緊圍繞拓展源頭防腐領(lǐng)域，推進(jìn)制度創(chuàng)新；緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實(shí)一崗雙責(zé)；緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約；緊緊圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成效，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉規(guī)律，正確分析和判斷反腐倡廉形勢(shì)，用發(fā)展的思路審視和謀劃工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)“陽(yáng)光工程”為載體，以完善重點(diǎn)項(xiàng)目制度、優(yōu)化再造管理流程為突破口，著力加強(qiáng)決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)工作的正確思路、措施和辦法。

二是以模式創(chuàng)新為導(dǎo)向，建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制。致力于打造“陽(yáng)光工程”，按照“四個(gè)凡事”的要求，注重從責(zé)權(quán)利的源頭進(jìn)行制度創(chuàng)新，著力建立健全一套系統(tǒng)科學(xué)、嚴(yán)密完備、有序管用的制度，著力建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從集團(tuán)公司整體層面推進(jìn)了制度建設(shè)、監(jiān)督實(shí)踐和管理流程再造的良性互動(dòng)，保證了集團(tuán)公司系統(tǒng)責(zé)任履行、權(quán)力運(yùn)行、利益實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”程序在有效的監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行。

三是以整合資源為目標(biāo)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。結(jié)合懲防體系建設(shè)，將項(xiàng)目管理模式引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，把“陽(yáng)光工程”建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合責(zé)任主體的管理職能對(duì)權(quán)力要素重新進(jìn)行梳理，將責(zé)任落實(shí)到集團(tuán)公司本部各部門、系統(tǒng)各企業(yè)，具體到每個(gè)崗位、每個(gè)人，形成了齊抓共管的局面；注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)“三位一體”作用，整合各方面的資源和力量，按照“精確定位、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核”的原則，建立懲防體系建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于重大決策、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、燃料管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

四是以科學(xué)發(fā)展為己任，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位。緊貼企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大決策和重大事項(xiàng)，堅(jiān)持監(jiān)督工作與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、與專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；圍繞“盈利年”中心工作，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展燃料及熱值差管理等專項(xiàng)效能監(jiān)察及重點(diǎn)節(jié)能工程專項(xiàng)監(jiān)督，形成監(jiān)督融入經(jīng)營(yíng)管理、管理依托監(jiān)督提升水平的良性互動(dòng)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧健康的內(nèi)部環(huán)境。

回顧一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，無(wú)不體現(xiàn)著上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織的關(guān)心和支持，無(wú)不承載著十萬(wàn)大唐員工的期望和重托，無(wú)不凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者的艱辛和汗水。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向始終重視、關(guān)心、支持大唐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！向系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作者表示親切的慰問(wèn)！

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，求實(shí)求效，全力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局 今年年初，中央紀(jì)委召開(kāi)了十七屆六次全會(huì)。

第五篇：2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)都昌地稅事業(yè)提速發(fā)展保駕護(hù)航

——在都昌縣地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告

黃春平

（2010年3月17日）

同志們:

都昌縣地方稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十一屆五次全會(huì)和全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務(wù)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王汝標(biāo)同志將作重要講話，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)XXX同志在百忙之中，親自到會(huì)指導(dǎo)，并將作重要講話，同志們要認(rèn)真加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、2009年主要工作回顧

2009年，都昌縣地稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，抓住重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，保民生，促增長(zhǎng)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于各項(xiàng)稅收工作的始終，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中，懲防并舉，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，為地稅事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保證。

（一）構(gòu)建懲防體系，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè) 根據(jù)市局《〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的工作方案》，制定了《中共都昌縣地方稅務(wù)局黨組〈建立健全懲治了預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃〉工作方案》，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，從建立健全有效的廉政教育機(jī)制、嚴(yán)格的制度保證機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)肅的懲治機(jī)制、科學(xué)的評(píng)估預(yù)警機(jī)制、明確的責(zé)任機(jī)制等六個(gè)大的方面深入推進(jìn)新時(shí)期我局反腐倡廉工作。

制定出臺(tái)《都昌縣地方稅務(wù)局進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》，開(kāi)展廉政文化實(shí)踐活動(dòng)，全面提升地稅人員的廉政文化素養(yǎng)。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一核心價(jià)值理念，以教育為先導(dǎo)，以制度為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為活力，從教育內(nèi)容、活動(dòng)載體、方式方法等方面對(duì)廉政文化建設(shè)進(jìn)行了有益探索。2009年，先后組織開(kāi)展了“下農(nóng)村送清風(fēng)”幫扶活動(dòng)、縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王汝標(biāo)同志給黨員干部上一堂《黨員干部要做到“四個(gè)帶頭”和堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”》為主題的勤政廉政黨課，給全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送“廉政臺(tái)歷”活動(dòng)，“清風(fēng)頌”廉政建設(shè)征文、攝影、書(shū)畫(huà)競(jìng)賽活動(dòng)、組織干部職工觀看反腐倡廉教育片、國(guó)慶60周年唱紅歌、“廉政文化進(jìn)家庭”等一系列主題教育。貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展，使廉政文化建設(shè)理念在干部職工心中更加具體化、形象化，內(nèi)化于心，外踐于行，使干部職工在參與文化活動(dòng)中達(dá)到潛移默化的教育效果，思廉、學(xué)廉在我局已蔚然成風(fēng)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的上下努力，我局廉政文化建設(shè)結(jié)出了累累碩果：2009年，我局榮獲全省地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位、地稅十五年先進(jìn)集體、全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理綜合考評(píng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)

一是以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，努力提升干部綜合能力和水平。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持做到與“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)相結(jié)合、與自身業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。二是以開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”活動(dòng)為契機(jī)，鍛造干部隊(duì)伍。緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策目標(biāo)，以深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)工作動(dòng)力，提高構(gòu)建和諧地稅能力。三是選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。在2009年6月份，選派了一名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市局培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我局紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。一年來(lái)，組織了100多人次參與機(jī)關(guān)效能知識(shí)網(wǎng)上答題、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等四個(gè)文件網(wǎng)上答題活動(dòng)；加強(qiáng)工作調(diào)研，開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)和新形勢(shì)下糾風(fēng)工作等專題調(diào)研活動(dòng)，組織選送了3篇優(yōu)秀調(diào)研論文上報(bào)省、市相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)選。五是堅(jiān)持以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。不斷推進(jìn)人事制度改革，抓好基層分局長(zhǎng)任期制落實(shí)，在全局通過(guò)公推公選選拔任用了3名基層分局副局長(zhǎng)，并全部進(jìn)行了任前廉政談話。

（三）拓展制約領(lǐng)域，加大源頭預(yù)防腐敗力度

一是年初與各單位簽訂《責(zé)任狀》，使預(yù)防腐敗工作在目標(biāo)上得以明確。構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任追究工作網(wǎng)絡(luò)。二是制定一系列規(guī)范性文件，使預(yù)防腐敗工作在制度上得到保障。先后制定或轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于規(guī)范地稅領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能實(shí)施意見(jiàn)》、《廉潔辦稅違諾責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《全市地稅系統(tǒng)專項(xiàng)治理違反廉潔自律“四個(gè)問(wèn)題”的若干規(guī)定》及《貫徹落實(shí)﹤江西省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行辦法﹥的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，增強(qiáng)了廉政工作的實(shí)效性和可操作性。三是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督制度，使預(yù)防腐敗工作在程序上得到保證。重點(diǎn)細(xì)化“三重一大”集體決策制度，凡是重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用都必須集體研究決定。建立健全透明、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。堅(jiān)持述職述廉及重大事項(xiàng)報(bào)告制度。2009年，全局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉12人次。四是結(jié)合實(shí)際，分層次、多角度地開(kāi)展專項(xiàng)清理、整治活動(dòng)，使預(yù)防腐敗工作在措施上得到落實(shí)。組織開(kāi)展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。制定下發(fā)《開(kāi)展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)持“邊排查邊整改”的原則，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，全局160多名干部職工，人人比照要求自查整改，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、不缺一人、不包庇護(hù)短。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的專項(xiàng)整治，效果明顯。在整個(gè)專項(xiàng)整治期間，全局共走訪社會(huì)各界人士120余人（次），召開(kāi)各類座談會(huì)5場(chǎng)（次）。認(rèn)真開(kāi)展整改問(wèn)題“回頭看”活動(dòng)。對(duì)近兩年來(lái)地稅工作各方面收集的意見(jiàn)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面梳理，建立《銷號(hào)臺(tái)帳》，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)清理工作。制定出臺(tái)《對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查的工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的廉潔從政行為。組織開(kāi)展納稅人評(píng)地稅機(jī)關(guān)和地稅管理員活動(dòng)。全局5個(gè)基層分局共組織評(píng)議會(huì)議5場(chǎng)，來(lái)自全縣各行各業(yè)的納稅人代表及人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員共220人對(duì)全局86名稅收管理員和辦稅服務(wù)廳人員及當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)進(jìn)行了評(píng)議。對(duì)評(píng)議工作中暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，不袒護(hù)，不避短，強(qiáng)化工作措施，立糾立改，填制《回訪記錄》，及時(shí)反饋整改情況，確保整改工作取得實(shí)效。組織開(kāi)展對(duì)違反廉潔自律“四個(gè)問(wèn)題”進(jìn)行專項(xiàng)治理工作。轉(zhuǎn)發(fā)了《對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的四個(gè)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《廉潔自律“四個(gè)問(wèn)題”的若干規(guī)定》，精心組織、周密安排、深入實(shí)施“四個(gè)問(wèn)題”專項(xiàng)治理工作。積極開(kāi)展自查自糾“回頭看”，使專項(xiàng)治理工作真正達(dá)到端正政風(fēng)行風(fēng)、在依法治稅的前提下，打造一支廉潔奉公的地稅干部隊(duì)伍的目的。組織開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。對(duì)全局2007年以來(lái)立項(xiàng)、在建和已竣工總投資或總概算在200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理和自查自糾，未發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)問(wèn)題。組織開(kāi)展“小金庫(kù)”問(wèn)題自查自糾，并在自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。樹(shù)立節(jié)儉意識(shí)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。“六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”均壓縮在市局要求的指標(biāo)之下，比上年有較大幅度減少。

（四）暢通信訪渠道，有效強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作

暢通信訪渠道。設(shè)立局長(zhǎng)信訪接待日，開(kāi)通網(wǎng)上信訪接待、投訴信箱等，堅(jiān)持從效能測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪和群眾投訴舉報(bào)等多種途徑中掌握廉政預(yù)警信息。認(rèn)真辦理信訪投訴，繼續(xù)實(shí)行廉政監(jiān)督卡、工作聯(lián)系卡、征求意見(jiàn)卡 “三卡”監(jiān)督舉措，設(shè)立投訴舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱；對(duì)侵犯納稅人利益的人和事堅(jiān)決徹查，決不手軟。在加大內(nèi)查的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地接受社會(huì)各界對(duì)地稅部門和人員的監(jiān)督，建立起地稅系統(tǒng)外部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)特約人員的聘任工作。從全縣聘請(qǐng)7名人員為我局統(tǒng)特約監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)地稅部門和工作人員工作行為的監(jiān)督制約，組織邀請(qǐng)?zhí)丶s人員深入基層地稅機(jī)關(guān)開(kāi)展工作指導(dǎo)和工作調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步幫助基層單位提升工作效能、提高服務(wù)質(zhì)量。建立地稅系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在全縣建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)60個(gè)，及時(shí)跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況反饋，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，落實(shí)研究對(duì)策，切實(shí)加以解決。

按照市局的統(tǒng)一部署和要求，在全局認(rèn)真組織開(kāi)展“兩票”使用情況專項(xiàng)檢查，并重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)發(fā)票使用情況、貨物運(yùn)輸企業(yè)的管理、企業(yè)所得稅的管理、基金（費(fèi)）的征收管理情況的執(zhí)法監(jiān)察。通過(guò)監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予了處分。

（五）提升機(jī)關(guān)效能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2009年，我局按照省、市指示精神，扎實(shí)開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，切實(shí)抓好九個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)和解決八個(gè)方面突出問(wèn)題。一是在活動(dòng)方法上求新求實(shí)。認(rèn)真落實(shí)支持服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，大力壓縮行政審批，著力推進(jìn)納稅服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，廣開(kāi)渠道，開(kāi)門納諫。全年共走訪納稅人360人次，召開(kāi)座談會(huì)8次，發(fā)放征求意見(jiàn)表600份，收集意見(jiàn)建議3條。對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正，迅速整改。二是在活動(dòng)氛圍上加大宣傳。全局召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)10場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅5條，開(kāi)辟效能建設(shè)宣傳專欄22個(gè)，編發(fā)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作專報(bào)》16期，向省、市、縣各級(jí)媒體報(bào)送信息、報(bào)道58篇。采用35篇，其中：在省級(jí)以上媒體刊發(fā)3篇，省局采用10篇，市局采用22篇。三是在活動(dòng)落實(shí)上強(qiáng)化督查。主動(dòng)組織市局特約監(jiān)督員深入基層單位明察暗訪，每月具體安排局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全局進(jìn)行實(shí)地檢查、督查督辦，針對(duì)存在的問(wèn)題編印《督查通報(bào)》。2009年，全局開(kāi)展效能督查12次，共編印《督查通報(bào)》 8期，及時(shí)發(fā)現(xiàn)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足并提出整改意見(jiàn)建議。

辛勤的汗水換來(lái)豐碩成果。2009，縣局分別受到省、市（局）、縣政府多次表彰，在 “百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)中縣局征管股獲得第一名，其他二個(gè)單位均進(jìn)入全縣前十名。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。如推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的制度和機(jī)制有待進(jìn)一步建立和健全，尤其是在如何加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建立上需要不斷完善與創(chuàng)新；個(gè)別分局在抓懲治和預(yù)防腐敗措施制度的落實(shí)上還不夠有力；不依法行政現(xiàn)象還存在；有的對(duì)清理和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改還不徹底，針對(duì)性不強(qiáng)；愛(ài)崗不敬業(yè)，為稅不廉的現(xiàn)象在少數(shù)干部身上依然存在，等等，這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑行У拇胧┘右越鉀Q。

二、2010年主要工作任務(wù)

縣紀(jì)委十一屆五次全會(huì)、全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確了今年反腐倡廉建設(shè)的方向和重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。2010年，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣紀(jì)委五次全會(huì)、全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和全縣地稅工作會(huì)議明確的目標(biāo)要求，以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督，狠抓機(jī)關(guān)效能、查辦案件、廉政教育、專項(xiàng)治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全局地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)都昌經(jīng)濟(jì)三年翻番的目標(biāo)保駕護(hù)航。

（一）不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步深化懲防體系建設(shè)

當(dāng)前我縣正進(jìn)入新一輪大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，給地稅事業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要緊密結(jié)合自身實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大源頭防治腐敗工作力度，預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要進(jìn)一步建立健全

懲治和預(yù)防腐敗的制度體系，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的制度保證。根據(jù)市局已擬定的懲防體系五年建設(shè)規(guī)劃，我們一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好調(diào)查研究，按期按質(zhì)完成體系建設(shè)任務(wù)。一是要明確懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想。要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，按照《五年規(guī)劃工作方案》的要求，持續(xù)完善懲防體系建設(shè)，深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。懲防體系建設(shè)要堅(jiān)持與稅收制度、征管體制、內(nèi)部管理機(jī)制和信息化建設(shè)等稅收體制機(jī)制建設(shè)相適應(yīng)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，強(qiáng)化監(jiān)督管理。二是制定具體的實(shí)施方案時(shí)要結(jié)合實(shí)際。堅(jiān)持指導(dǎo)性和可操作性相統(tǒng)一，擬定實(shí)施方案既要體現(xiàn)基本精神，又要密切結(jié)合都昌地稅的實(shí)際，解決突出問(wèn)題。懲防體系建設(shè)不是空中樓閣，它的著重點(diǎn)是預(yù)防，出發(fā)點(diǎn)是削除不良現(xiàn)象，目的是化解矛盾、保護(hù)干部。三是要注重制度創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次問(wèn)題。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，總結(jié)、繼承和借鑒系統(tǒng)內(nèi)外反腐倡廉工作有效經(jīng)驗(yàn)和做法，研究新情況，解決新問(wèn)題，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高。通過(guò)一段時(shí)間的努力，建立起具有都昌地稅特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全局要按照職責(zé)分工，全面落實(shí)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠全體干職參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真制定和落實(shí)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分工。各分局、股室“一把手”要對(duì)反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)稅收工作全局，不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，各部門都承擔(dān)著十分重要的責(zé)任?？h局紀(jì)檢監(jiān)察組要積極參與黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作。各分局、股室要結(jié)合自身工作特點(diǎn)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)負(fù)起具體抓落實(shí)的責(zé)任。各分局、股室負(fù)責(zé)人作為本單位反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”，對(duì)每一個(gè)干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，看好自己的門、管好自己的人。特別是在征收管理、稅政管理、財(cái)務(wù)管理、行政審批等工作中，要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格貫徹有關(guān)政策規(guī)定，決不能違規(guī)行事。

（二）堅(jiān)持教育與監(jiān)督并舉，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓作風(fēng)建設(shè)，全局干部職工的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，但與面臨的改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)需要相比、與上級(jí)的要求，一些干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一定差距。為此全局干部要站在政治高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，從增強(qiáng)宗旨意識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)效率意識(shí)等五個(gè)方面下工夫，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)做人，實(shí)實(shí)在在干事，兢兢業(yè)業(yè)抓好職責(zé)范圍的事情，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、不負(fù)責(zé)任、弄虛作假等問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部廉潔從政的學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》已經(jīng)印發(fā)，中央此次修訂的《若干準(zhǔn)則》，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，是指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的綱領(lǐng)性文件。我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢牢把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，在行政執(zhí)法和行政管理中時(shí)刻踐行《準(zhǔn)則》，要以“八方面禁止”、“52項(xiàng)不準(zhǔn)”作為工作中的“高壓線”，使領(lǐng)導(dǎo)干部不違規(guī)、不犯事，干凈做官，高效從政，進(jìn)一步獲得干部職工和廣大納稅人的信任支持。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)狀況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處干部職工利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。把執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部考核的具體指標(biāo)，對(duì)違反者嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格處理。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，完善相關(guān)配套措施。

積極推行干部問(wèn)責(zé)制。對(duì)干部職工不履行或不正確履行職責(zé)的行為、落實(shí)不到位、工作明顯滯后的單位和部門要予以通報(bào)批評(píng)，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，擴(kuò)大群眾參與度，完善受理程序。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)干部職工保持高尚情操和良好作風(fēng)。

（三）牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng) 認(rèn)真貫徹落實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，鞏固“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)成果，努力取得新的更好成績(jī)。各分局、股室要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，各牽頭單位和部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位、組織到位、措施到位。要以突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法為著重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的工作特色。

一是全面落實(shí)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的稅收政策。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道，建立政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效制度，著力在行動(dòng)上支持各類主體自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，支持困難型、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展；認(rèn)真制定落實(shí)《地稅系統(tǒng)服務(wù)全縣三年決戰(zhàn)工業(yè)100億實(shí)施方案》和《推進(jìn)支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)地方稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施》，大力支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，扶持我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)科技進(jìn)步和企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新“六個(gè)一工程”，積極支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造，為創(chuàng)業(yè)者提供公開(kāi)、公平、公正的地方稅收政策環(huán)境。

二是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，準(zhǔn)確定位和把握新形勢(shì)下稅收服務(wù)的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持以滿足納稅人的合理需求為準(zhǔn)則，不斷完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平。堅(jiān)持以信息化為依托，整合資源，完善網(wǎng)上辦稅，不斷深化“一窗式”、“一站式”辦稅服務(wù)。開(kāi)辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，建立落實(shí)“稅收服務(wù)直通車”制度，大力優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。在落實(shí)好效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善巡回服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等制度，搞好駐園服務(wù)試點(diǎn)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，努力提高服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展好幫扶活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，認(rèn)真組織好“兩訪兩評(píng)”（集中接訪、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、機(jī)關(guān)干部集中下訪活動(dòng)、納稅人評(píng)地稅管理員、基層評(píng)機(jī)關(guān)）活動(dòng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，提供及時(shí)有效的服務(wù)和指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線作用，開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)熱線開(kāi)通十周年”紀(jì)念活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范稅收檢查和收費(fèi)行為，推行陽(yáng)光稽查，減少檢查次數(shù)，嚴(yán)禁多頭重復(fù)檢查，杜絕亂查亂罰，提高檢查效率。

三是全面開(kāi)展“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)。準(zhǔn)確把握“三個(gè)比對(duì)”的具體內(nèi)容，準(zhǔn)確把握“三個(gè)比對(duì)”的根本目的，準(zhǔn)確把握開(kāi)展“三個(gè)比對(duì)”的形勢(shì)背景。比對(duì)要求、比對(duì)落實(shí)、比對(duì)貢獻(xiàn)。各部門要將“三個(gè)比對(duì)”與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密部署，卓有成效地開(kāi)展比對(duì)工作，努力實(shí)現(xiàn)以活動(dòng)搭建平臺(tái)，以比對(duì)查找差距，以對(duì)策改進(jìn)工作，以落實(shí)提升水平，確保在貫徹決策部署上有新舉措，在落實(shí)服務(wù)措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)上有新提升，進(jìn)一步激發(fā)潛力、凝聚合力。

四是進(jìn)一步抓好明查暗訪和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作?？h局效能辦要結(jié)合其他工作，對(duì)地稅干部的作風(fēng)建設(shè)、工作效率和服務(wù)意識(shí)進(jìn)行督查，對(duì)督查情況實(shí)行通報(bào)整改，進(jìn)一步深化“三無(wú)”目標(biāo)；進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)與環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的溝通聯(lián)系，實(shí)行定期走訪，要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度十分重視即時(shí)監(jiān)測(cè)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作再創(chuàng)佳績(jī)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，加大查辦案件力度

實(shí)踐證明，抓經(jīng)濟(jì)不反腐敗不行，抓環(huán)境不抓風(fēng)氣不行；抓廉政就是抓環(huán)境，抓廉政就是促發(fā)展。政風(fēng)好，則人心齊。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，是反腐敗工作始終不渝的原則，也是反腐敗成效的最重要體現(xiàn)。

縣局紀(jì)檢組要把查辦案件作為根本職能履職盡責(zé)，壓制邪氣，弘揚(yáng)正氣，端正導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要大力支持、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案。突出案件查處重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、失職瀆職案件；嚴(yán)厲懲處以稅謀私的行為；嚴(yán)肅查辦損害納稅人利益的案件。完善和創(chuàng)新辦案機(jī)制。完善案件辦理的協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，深入剖析典型案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，要通過(guò)案件查辦，起到查處一案、教育一片的效果。切實(shí)改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，健全受理群眾來(lái)信來(lái)訪工作機(jī)制，暢通網(wǎng)上信訪受理和熱線投訴服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、依法辦事，著力化解矛盾，將問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止越級(jí)訪、重復(fù)訪問(wèn)題的發(fā)生。建立信訪舉報(bào)工作臺(tái)賬，每個(gè)信訪件都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，加強(qiáng)督辦，做到事事有結(jié)果。繼續(xù)推行“一案雙查” 和“一案兩報(bào)告”制度。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層，加強(qiáng)與地稅干部和納稅人的溝通交流，及時(shí)了解掌握廉政工作信息。

（五）深化反腐倡廉教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)

我們一定要把反腐倡廉教育始終作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，增強(qiáng)廣大干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺(jué)性。注重教育引導(dǎo)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。充分發(fā)揮廉政文化在廉政教育中的引導(dǎo)作用。按照市局《進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的工作部署和安排，不斷提升廉政氛圍，打造具有地稅特色的廉政文化品牌。一是在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際，把準(zhǔn)思想脈搏，觸及靈魂深處，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要開(kāi)展正反兩方面典型教育，利用廉政典型開(kāi)展示范教育，利用近幾年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行警示教育，舉一反三。二是在教育形式上，要根據(jù)不同的階段、不同的對(duì)象采取不同的教育方法。要旗幟鮮明地向干部講清楚提倡什么，反對(duì)什么。對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，要發(fā)揮上級(jí)“點(diǎn)”的作用，早打招呼，及時(shí)提醒。要在全局大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展豐富的廉政文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，適時(shí)組織橫向交流，發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣，以點(diǎn)帶面，形成特色。三是在教育載體上，要把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)正面典型、先進(jìn)人物的宣傳力度，用正確的輿論、先進(jìn)的事跡、崇高的精神營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。今年，結(jié)合市在全縣將開(kāi)展“弘揚(yáng)廉政文化，服務(wù)趕超發(fā)展”黨風(fēng)廉政主題教育，縣局將充分運(yùn)用相關(guān)媒體做好主題教育的宣傳，把活動(dòng)工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，帶頭參加重要活動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與，具體抓好落實(shí)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。

（六）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)

內(nèi)控機(jī)制的有效建立，是落實(shí)黨廉政責(zé)任制，進(jìn)一步深化反腐倡廉的基礎(chǔ)。各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹(shù)立預(yù)警在先、防范在前的理念。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建立內(nèi)控機(jī)構(gòu)，建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工直接負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各部門要按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，明確每個(gè)工作人員的工作任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2.全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。探索建立和完善 “冊(cè)、圖、庫(kù)”：一是建立內(nèi)部監(jiān)控手冊(cè)。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二是建立權(quán)力內(nèi)部監(jiān)控流程圖（表）。根據(jù)征管查、減免罰、人財(cái)物等九個(gè)方面的主要權(quán)力事項(xiàng)，按照“兩個(gè)減負(fù)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的可控。三是建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生的偏差，出現(xiàn)的問(wèn)題，按照分類的原則，依托信息化建立信息庫(kù)，使各地各部門起到借鑒的作用，也為改善機(jī)制提供材料，同時(shí)也可以為對(duì)單位和個(gè)人的考核起參考作用。3.突出重點(diǎn)，力求創(chuàng)新。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際以及以前一些好的做法，汲取外來(lái)成功的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。在工作中既要全面推進(jìn)，也要選擇重點(diǎn)，特別是在工作過(guò)程中一些工作已經(jīng)有好的基礎(chǔ)，要作為重點(diǎn)進(jìn)行突破，對(duì)已經(jīng)建立起了預(yù)警機(jī)制，在這此基礎(chǔ)上結(jié)合新的工作要求，創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法及手段。努力形成責(zé)權(quán)明晰、制度完備、流程規(guī)范、制約有力、監(jiān)督到位的地稅內(nèi)控機(jī)制。

三、強(qiáng)化工作措施，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處

反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。在新的一年里，各部門要正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)定信心，從嚴(yán)治隊(duì)，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的治本功能，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，以高度的政治責(zé)任感，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）把握重點(diǎn)，在重大決策部署中準(zhǔn)確定位

紀(jì)檢監(jiān)察部門要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)，服從和服務(wù)加快發(fā)展的大局，找準(zhǔn)自身定位，認(rèn)清努力方向，自覺(jué)地把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入全局的總體部署中去把握，做到想問(wèn)題、出思路、定措施緊貼發(fā)展大局，防止和克服那種游離中心抓工作、單純就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的傾向，始終不渝地履行黨章賦予的職責(zé)，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。今年反腐倡廉工作任務(wù)非常繁重，必須突出重點(diǎn)，抓主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

正確處理好幾種關(guān)系。一是正確處理長(zhǎng)期性和階段性的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)，但不能因其具有長(zhǎng)期性犯急躁情緒，也不能因其具有艱巨性犯消極情緒，工作中既要立足于稅收工作現(xiàn)狀，實(shí)事求是制定相關(guān)制度，又要著眼于從長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和短期目標(biāo)；二要正確處理整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及面大，頭緒多，工作中既要面面俱到，也要防止一刀切，要選擇稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)等工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，以點(diǎn)帶面；三要正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要重視工作連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要做到與時(shí)俱進(jìn)，在務(wù)實(shí)和創(chuàng)新上下功夫。

（二）強(qiáng)化督查，認(rèn)真做好每一項(xiàng)具體工作

要緊緊圍繞縣委、縣政府和市局重大決策部署，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。重大決策所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成效，是通過(guò)一件件具體的工作措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，按期按質(zhì)完成每一項(xiàng)具體工作是我們做好促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展這篇大文章的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，除切實(shí)抓好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)推進(jìn)工作以外，要組織抓好對(duì)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作“回頭看”工作，認(rèn)真落實(shí)《全市地稅系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》及《廉潔從政若干準(zhǔn)則實(shí)話施意見(jiàn)》，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)每一項(xiàng)具體工作的督促檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范征稅行為、規(guī)范行政審批、規(guī)范稽查行為、規(guī)范稅負(fù)評(píng)定、規(guī)范“兩票”管理，加強(qiáng)干部人事管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理等工作。

（三）注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)著重要責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平。要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)；加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，提高履行本職工作的能力；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，繼續(xù)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，對(duì)存在的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作，通過(guò)教育培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。

同志們，2010年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取更加有力的措施，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)都昌地稅事業(yè)提速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。