主題黨課：激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

同志們：

值此建黨101周年之際，我們今天以召開中心組學習會和講黨課的方式來慶祝這樣一個重要的節(jié)日，很有意義。下面，我圍繞“激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤边@個主題上黨課，同大家交流幾點思考和體會。

中央、省委和市委對激勵干部擔當作為工作高度重視，先后多次召開會議和下發(fā)文件，作出全面部署。上個月，市委還專門召開了工作座談會，深入學習貫徹全國、全省會議和文件精神，對我市的這項工作提出了明確要求。激勵干部擔當作為，組織部門責無旁貸、首當其沖，必須帶頭講擔當有作為，必須認真履行牽頭抓總職責，以擔當?shù)木?、?wù)實的作風、堅實的舉措，推動中央、省委和市委的部署要求落地見效，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。具體工作中，我們應(yīng)當如何準確把握、推動落實呢？

我想和大家交流五個方面的內(nèi)容。

第一，提高思想認識，打好“組合拳”，切實為干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護航。工作中，一些干部事業(yè)心、責任感強，工作干得多，發(fā)生失誤的可能性也就相對多一些；還有的干部敢作敢當、敢抓敢管、雷厲風行，得罪人的可能性也相對大一些，導(dǎo)致在民主測驗、評先評優(yōu)、提拔使用等方面容易受到負面影響。若不糾正此種現(xiàn)象，長此以往，則“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤想法就會蔓延滋生，“明哲保身，但求無過”者就會越來越多，勤勤懇懇、任勞任怨的“洗碗者”會越來越少。習近平總書記指出，對這樣的干部，一定要全面評價、把握主流，既肯定成績，又誠懇指出不足，幫助他們改進提高，促使他們在今后的工作中盡可能減少失誤。不能求全責備，一有失誤就加以責難，這樣會挫傷干部敢于擔當、勤奮工作的積極性。

對待干部既要從嚴管理、又要關(guān)心愛護，重要一點是保護改革者的積極性，鼓勵干部敢為天下先。當前，全面深化改革步入“深水區(qū)”，高質(zhì)量發(fā)展超越進入關(guān)鍵期，我們要推動“防錯”“容錯”“糾錯”相結(jié)合，勇于為干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護航。

一要提高能力水平。就是要有針對性地加強干部的教育培訓，讓干部掌握干工作的規(guī)則套路，破解干部“能力不足”“本領(lǐng)恐慌”“知識短板”“經(jīng)驗盲區(qū)”等問題，提高干部的能力水平，從源頭上預(yù)防把碗打破。二要切實撐腰鼓勁。市委出臺的容錯糾錯機制，明確了可容的x種情形，實際上就是為干部干事創(chuàng)業(yè)綁了一條“安全帶”。在具體實施過程中，我們要注意把握動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等“六個要件”，加以調(diào)查核實和綜合分析，確實屬于“可容”的，要堅決大膽容錯，讓干部卸下包袱、輕裝上陣。三要客觀對待干部。對工作中出現(xiàn)了錯誤失誤的干部，既不能“一問（責）了之”，也不能“一容（錯）了之”，要客觀公正地對待。不管因為什么原因犯了錯誤，都要堅決糾錯，吃一塹長一智，防止一錯再錯。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為問責數(shù)量過大，班子成員只好輪流分配名額進行問責。如果干部一旦受到問責就“打入冷宮”，不僅會挫傷干部的積極性，也會造成干部資源的閑置，久而久之會出現(xiàn)“無人可用”的窘境。為此，對那些受到問責處理的干部，只要積極改錯、表現(xiàn)優(yōu)秀、影響期滿，在評先評優(yōu)、年度考核、提拔使用等方面要同等對待。這一條尤為重要。

第二，提高思想認識，打好“組合拳”，切實為干部干事創(chuàng)業(yè)提供制度保障。習近平總書記多次強調(diào)，“制度的生命力在執(zhí)行,有了制度沒有嚴格執(zhí)行就會形成‘破窗效應(yīng)’。“破窗效應(yīng)”的出現(xiàn)，不但會誘使違紀者繼續(xù)犯更大的錯誤，而且會將這種不良風氣擴散到周圍人群中，最后造成無法挽回的損失。激勵干部擔當作為，要堅持制度面前人人平等，管理監(jiān)督一碗水端平，選人用人公道正派，決不能開“天窗”、留“暗門”。只有這樣，才能讓廣大干部意識到黨的紀律規(guī)矩不是嚇唬人的“紙老虎”，上級的決策部署不是合意就執(zhí)行、不合意就不執(zhí)行的“意向書”，堅決糾正少數(shù)干部認為的“只要不違法亂紀，即便不干事、混日子，你也拿我沒辦法”的錯誤觀念。

我們既要容錯糾錯，還要防止“帶病提拔”。怎么樣才能做到有機統(tǒng)一呢？我認為，很重要的一條就是一切工作都要在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行，堅決防止“破窗效應(yīng)?！睂嵭腥蒎e方面，中央文件明確規(guī)定，準確把握政策界限，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”。也就是說，要堅持在依紀依法的前提下容錯，劃定可容的“邊線”和堅決不容的“底線”，既不能不問青紅皂白“打棍子”，也要防止把容錯當作一個筐，什么錯都往里面裝，決不能“一干容百丑”。防止干部“帶病提拔”方面，中央也有明確規(guī)定，凡是政治上不合格的“一票否決”，品行上不過關(guān)的一律排除，廉潔上有硬傷的堅決不用。防止干部“帶病提拔”，根本的在于樹立正確用人導(dǎo)向，既要把好關(guān)口，防止干部“帶病提拔”“帶病提名”，不放過有問題的干部；又要保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部，不耽誤沒問題的干部，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用。

第三，提高思想認識，打好“組合拳”，切實為干部干事創(chuàng)業(yè)起到示范作用。習近平總書記多次強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。一個單位、一個團隊是不是想干事、能不能干成事、會不會不出事，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在“一把手”。有句話叫“上梁不正下梁歪”，領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當不作為不廉潔，就會帶壞整個隊伍的風氣。還有句叫“榜樣是無聲的言傳身教”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好了，就會形成上行下效的示范效應(yīng)。因此，激勵干部擔當作為，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下，團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

我們要持續(xù)推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，在其位、謀其政、干其事、求其效，樹立“為官一場、造福一方”“一任接著一任干”“一張藍圖繪到底”的政績觀。在村級組織換屆選舉中，要選好“領(lǐng)頭雁”，配強“當家人”，注重發(fā)揮駐村第一書記的作用，加強村“兩委”班子的團結(jié)協(xié)作，加大整頓軟弱渙散村級黨組織的力度，把各級基層黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要持續(xù)實施“領(lǐng)頭雁千人培訓計劃”，加強對換屆后隊伍的輪訓工作，提高“領(lǐng)頭雁”綜合素養(yǎng)，增強實干本領(lǐng)。要樹立“領(lǐng)頭雁”的精神，當好表率，作出示范，以“鐵一般的擔當”干事創(chuàng)業(yè)。作為班子成員，也要堅持以上率下、以身作則，重要工作要親力親為，既掛帥、又出征，既管業(yè)務(wù)、也管干部，帶領(lǐng)分管的科室和干部一起干，把各項工作任務(wù)扎扎實實地完成好。各位科室負責人要當好科室的“領(lǐng)頭雁”，既干工作、也帶隊伍，把人管好帶好，把工作做好，取得優(yōu)異的成績。

第四，提高思想認識，打好“組合拳”，切實為干部干事創(chuàng)業(yè)提供考核保障。在黨員干部隊伍中，憂患意識缺乏、危機意識淡薄、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)象還比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部就好比“溫水里的青蛙”，對待工作“當一天和尚撞一天鐘”“年復(fù)一年，日復(fù)一日”，僅僅滿足于工作任務(wù)的完成，而不注重工作的質(zhì)量和效果如何，缺乏進取心和榮譽感。有的干部每天準時點卯、安分守己，既不惹事生非，卻也不干實事；看起來沒什么缺點，但也沒什么優(yōu)點；誰也不得罪，甚至人緣還很好。這些“老好人”“四平八穩(wěn)”的干部，看似挑不出什么毛病，實際上得了很嚴重的“病”，是光說不練的“老爺病”、是貪圖享樂的“少爺病”、是嬌生慣養(yǎng)的“小姐病”。這樣的“病”得治！對這些現(xiàn)象，在今后干部考核考察中，一定要注意甄別、加以提防，在今后寫干部考察材料的不足方面要實事求是，不能含含糊糊。

如何防止干部出現(xiàn)“溫水煮青蛙”？一方面要堅持考用結(jié)合。要持續(xù)完善“年度考核、一線考察、蹲點調(diào)研、專項評議、績效考評”相結(jié)合的考核辦法，既看干部日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)，將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評先評優(yōu)、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛鉤起來，讓敢于擔當作為干部得重用、受褒獎，讓碌碌無為、亂作為干部讓位子、受懲戒。另一方面要強化能上能下。把政治素質(zhì)高，辦事能力強，作風過硬的優(yōu)秀干部選拔重用起來。同時讓思想態(tài)度不端正、精神懈怠、不作為的干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、騰位置，不搞論資排輩，不搞先來后到，不搞誰老誰先，讓干部感到危機感、增強責任感，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。要做優(yōu)秀的干部、不做優(yōu)越的干部，始終保持一份自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線，看重責任、看重操守，看輕“官職”、看淡“名利”，時刻保持清醒頭腦，做行動上的實干家。

第五，提高思想認識，打好“組合拳”，切實為干部干事創(chuàng)業(yè)激勵和引導(dǎo)。在平常的工作中，名人與一般人干出同樣的成績，前者往往上級表揚、記者采訪、求教者和訪問者絡(luò)繹不絕，各種桂冠也是一頂接一頂?shù)仫h來，而后者卻無人問津。一個單位能干的人“拼命干”，能力越來越強；不能干的或者能力稍弱的“靠邊站”，成為一個大“閑人”。這種現(xiàn)象造成干部隊伍兩極分化，好的越來越好，差的越來越差。

應(yīng)該說，對待正面要錦上添花，積極宣傳敢于擔當、奮發(fā)有為的先進典型，保持其良性循環(huán)，但要警惕因思維定勢所造成的“名副其實”，認為優(yōu)秀的干部什么都優(yōu)秀、始終都優(yōu)秀，造成一種假象和泡沫。對待負面的要雪中送炭，發(fā)現(xiàn)落后干部身上的閃光點，跟蹤了解，抓住影響干部積極性的關(guān)鍵癥結(jié)，不斷強化正面激勵和引導(dǎo)，使其改變工作作風和方法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

同志們，作為新時期的干部，責任在肩、使命相催，我們不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍€要有負重的鐵肩膀,打鐵必須自身硬，以務(wù)實的工作作風、擔當?shù)呢熑我庾R，為推動高質(zhì)量發(fā)展超越目標提供堅強組織保證。