第一篇：基層治理講話及交流發(fā)言1

目 錄

黨建領(lǐng)航凝心聚力社區(qū)治理再上臺階...............................2守正出新三融三共構(gòu)筑城市基層黨建工作新格局言....5 在全省社區(qū)治理創(chuàng)新暨智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會上 的交流發(fā)言.............................................................................8 在全市社區(qū)黨建工作會議上交流發(fā)言..............................11在全市新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題整改工作會議上的發(fā)言 16在街道村干部工作會議上的講話......................................19在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作啟動會議上的講話...............................................................................................30 在全區(qū)村和社區(qū)組織換屆工作會議上的講話..................36在全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作暨基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn) 會上的講話...........................................................................48 在全市村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺建設(shè)暨基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)會上的講話...................................................................59

在全縣村（社區(qū)）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整動員部署會上的講話..66在全縣社區(qū)警務(wù)工作會議上的講話..................................79在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動員會上的講話..........................86智慧社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會講話提綱..................................92

黨建領(lǐng)航凝心聚力 社區(qū)治理再上臺階

X 區(qū) X 社區(qū)黨總支部以“X”城市基層黨建工作模式為抓手，充分發(fā)揮黨建的龍頭引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把社區(qū)黨建與社區(qū)治理有機(jī)銜接，形成良性互動，使黨的基層組織建設(shè)貫穿社區(qū)治理全過程。

一、延伸黨建觸角，拓寬渠道，打通服務(wù)群眾的“最后一百

米”

以黨建為引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，加大在小區(qū)建黨支部力度，在 X 小區(qū)成立了 X 首家小區(qū)黨支部，通過把黨支部建在小區(qū)里，不斷促進(jìn)小區(qū)黨支部與小區(qū)業(yè)委會相融合，吸引更多的黨員、群眾參與到社區(qū)建設(shè)中來，群策群力共同解決居民的所需所求，提升社區(qū)黨員居民的幸福感和獲得感。

讓黨員找到“家”的同時，通過開展黨員積分管理制度，吸引更多的黨員認(rèn)領(lǐng)崗位，切實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。X 小區(qū)的在職黨員杜世新主動為小區(qū)捐贈一套室外乒乓球活動器材，黨員 X 認(rèn)領(lǐng)了小區(qū)黨支部的綠化工作，流出黨員 X 主動認(rèn)領(lǐng)有聲黨課的錄制等。

小區(qū)黨支部還吸引 X 名在職黨員、流動黨員以及退休黨員自發(fā)地組成黨員志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展義務(wù)清理居民小區(qū)垃圾、小

廣告，維護(hù)小區(qū)治安等志愿服務(wù)，解決了一批小區(qū)居民反映的熱

點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。

二、依托黨建領(lǐng)航，盤活資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會化

X 社區(qū)黨總支依托黨建帶動社建、依托社工帶動義工，發(fā)展社會組織、壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，力爭實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人做專業(yè)的事，有效增強(qiáng)了黨員參加組織生活、居民參加公益活動、共同參與小區(qū)管理的熱情，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理由原來的“內(nèi)循環(huán)”向“外循環(huán)”的轉(zhuǎn)變。

今年以來，X 社區(qū)黨總支引入鳳翮筑夢書屋、小小書橋、X國學(xué)研究會、X 養(yǎng)生協(xié)會等 X 家社會組織為社區(qū)居民提供專業(yè)化精細(xì)化服務(wù)。X 萬里行公益協(xié)會的雷鋒驛站志愿者接待室已進(jìn)入室內(nèi)裝飾和室外設(shè)計(jì)階段、X 德樂海公益事業(yè)促進(jìn)會的自閉癥兒童專項(xiàng)救助項(xiàng)目正在積極對接。通過引入社會組織，整合社區(qū)現(xiàn)有資源、深挖社區(qū)可用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享最大化，讓社區(qū)服務(wù)從“粗放型”到“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變，滿足居民實(shí)際的需求，讓專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，極大地增強(qiáng)了居民的幸福感。

三、凝心聚力，聚焦活動，增強(qiáng)社區(qū)治理的主動性

X 社區(qū)黨總支結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)、和睦鄰里關(guān)系、“我們的節(jié)日”、環(huán)境綜合整治等工作，通過形式多樣的活動，調(diào)動社區(qū)居民參與社會活動的積極性，將社區(qū)黨員、居民、志愿者凝聚到

“X”小家的周圍，每月月底組織召開次月的活動協(xié)調(diào)會，統(tǒng)籌活

動安排，使居民參與社區(qū)活動實(shí)現(xiàn)菜單式選擇。社區(qū)慈善超市采用積分制管理，調(diào)動了黨員志愿者、環(huán)境綜 合整治監(jiān)督員、路片長參與社區(qū)治理工作的積極性，有效推動了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。實(shí)用 X 課堂、女子學(xué)吧、小小讀書會、創(chuàng)意手工、科技課堂已全部走向正軌，民族手工藝創(chuàng)作課堂、茶藝課堂正在努力建設(shè)中。今年以來，社區(qū)共舉辦各類活動 X 場次，社區(qū)的紅心家園微信公眾平臺共發(fā)布社區(qū)動態(tài) X 條。

X 社區(qū)堅(jiān)持將社區(qū)黨總支建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)黨的基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。將“始于服務(wù)、終于滿意”奉為工作宗旨，在小區(qū)管理和社區(qū)治理中積極探索新方法，為打造全新全能的城市基層黨建工作不懈努力。

守正出新 三融三共

構(gòu)筑城市基層黨建工作新格局言

網(wǎng)絡(luò)

發(fā)言基層治理街道 黨建

X 區(qū) X 街道位于 X 區(qū)中心地段，轄區(qū)面積大，老舊小區(qū)多，邊死角平房分布廣，個體商業(yè)戶集中，屬于下崗失業(yè)人員、困難群體、中老年人聚集區(qū)域。街道黨工委以“三融三共”為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)黨建工作，構(gòu)筑城市基層黨建新格局。

一、思想融合，共建執(zhí)政根基

不斷強(qiáng)化基層黨組織思想政治建設(shè)，用新思想新理念武裝黨員干部頭腦，創(chuàng)新學(xué)習(xí)和宣講方式,切實(shí)增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力。

一是深入推進(jìn) X 活動 截至目前，組織中心組學(xué)習(xí)X 次、中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)X 次、黨建直通車培訓(xùn) X 人次；各黨支部按照“三項(xiàng)制度”和“三會一課”要求組織專題學(xué)習(xí)X 次。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育載體 借助黨員活動室、紅五星黨群驛站、黨建長廊等平臺，開展形式多樣的黨員群眾教育活動，“X 文藝輕騎兵”、“新時代文藝宣講小分隊(duì)”等活躍在轄區(qū)大街小巷，廣泛宣講黨的十九大精神，凝聚人心團(tuán)結(jié)群眾。

三是以學(xué)促做，注重實(shí)效導(dǎo)向 將學(xué)習(xí)教育與街道中心工作緊密結(jié)合，積極為群眾辦實(shí)事。今年以來，先后打造 X 條樣板街、X 個綠化示范樣板小區(qū)、X 座便民服務(wù)站，受到居民群眾的一致好評。

二、組織融合，共抓基層黨建

按照“黨建共抓、事務(wù)共理、黨員共管、活動共辦、文明共創(chuàng)”的原則，把結(jié)對共建單位、駐區(qū)單位、包聯(lián)單位納入到全域化黨建工作中來，構(gòu)建了以街道“大工委”為核心、社區(qū)“大黨委”為基礎(chǔ)、各領(lǐng)域單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建共同體，集中力量開展城市治理及社區(qū)服務(wù)。

一是拓展全域黨建外延，凝聚黨建合力 街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、共建單位之間開展良性互動，推動城市基層黨建向開放、聯(lián)動、融合邁進(jìn)。如協(xié)調(diào) X 職業(yè)學(xué)院，免費(fèi)為警備區(qū)小區(qū)、麗日花園等制作了“特色 X”“新二十四孝”系列手繪電線桿、手繪墻等彩繪作品。

二是黨的組織觸角直達(dá)街道神經(jīng)末梢 在 X 社區(qū) X、X、X 三個小區(qū)建立小區(qū)黨支部，充分調(diào)動小區(qū)黨員積極性，參與社區(qū)治理。在 X“好人”示范街建立流動黨員服務(wù)站和“好人街”黨支部，擴(kuò)大基層組織覆蓋面。

三是積極參與 X 協(xié)同發(fā)展 與 X 區(qū) X 街道結(jié)成友好互助街道。街道領(lǐng)導(dǎo)干部一行三人，X

區(qū)進(jìn)行為期兩個月的掛職鍛煉，期間認(rèn)真學(xué)習(xí)了 X 市城市基層黨

建工作經(jīng)驗(yàn)，并與 X 區(qū) X 街道簽訂了友好協(xié)議，同時組織 X 名干部進(jìn)行互訪活動，為下一步協(xié)同發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三、隊(duì)伍融合，共同服務(wù)居民

實(shí)行“街道大工委—社區(qū)大黨委—街巷、小區(qū)黨支部—路長、片長—單元長”五級黨建網(wǎng)格管理體系，共同開展城市治理及社區(qū)服務(wù)。

一是強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社區(qū) 把學(xué)歷高、潛力大、活力足的年輕干部充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中，社區(qū)黨組織換屆后，“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)更加合理，社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提升。

二是整合各類志愿者隊(duì)伍，服務(wù)居民 充分發(fā)揮黨員志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群體作用，開展“七彩志愿服務(wù)”“幸福十進(jìn)門”等志愿活動，積極主動解民難、排民憂、順民意，把黨的工作延伸到居民身邊。

三是引入社會組織，開展專業(yè)服務(wù) X 社區(qū)和 X 社區(qū)黨群活動服務(wù)中心均已建成，引入社康老年綜合服務(wù)中心、融愛助殘中心、X 青少年矯正中心等社會組織，為轄區(qū)內(nèi)的老年人、殘疾人和青少年提供各類專業(yè)服務(wù)。

在全省社區(qū)治理創(chuàng)新暨智慧社區(qū)

建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會上的交流發(fā)言

網(wǎng)絡(luò)

發(fā)言基層治理社區(qū)創(chuàng)新 交流

按照計(jì)劃安排，下面我由我進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流：解放思想、改革創(chuàng)新是 X 最重要的文化基因和城市品質(zhì)。近年來，歷屆市委、市政府從人民群眾切身利益出發(fā)，在社區(qū)體制改革領(lǐng)域深耕細(xì)作，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)治理模式創(chuàng)新。

一是撤街并社，推動扁平化管理 X 年 X 月起，開展了以“撤街并社、強(qiáng)化自治、提升服務(wù)”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合體制改革，促進(jìn)重心下移、資源下沉，取消街道“隔熱層”。

二是劃清邊界，推動法治化減負(fù) X 年，開展了以“減牌子、減考核、減事務(wù)和加強(qiáng)社區(qū)黨工委建設(shè)”為內(nèi)容的“三減一加強(qiáng)”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，劃清職責(zé)界限，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，推動社區(qū)回歸治理與服務(wù)本位。

三是深化改革，推動多元化共治 X 年，開展新一輪社區(qū)治理改革，致力于構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、居政分離、多元共治”社區(qū)治理新體系。

四是智慧引領(lǐng)，推動信息化融合 三次社區(qū)改革，我市始終堅(jiān)持資源整合、信息融合的思路，以信息化手段為重要支撐，推動信息化與社區(qū)服務(wù)管理深度融合，讓傳統(tǒng)社區(qū)治理搭上信息化高鐵，把社區(qū)治理的主導(dǎo)權(quán)還給普通群眾。

縱觀多年改革征程，我們主要有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識：一是堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)歷屆市委高度重視社區(qū)改革工作，全市上下緊密團(tuán)結(jié)在市委 周圍，思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，在既定的改革任務(wù)上一錘定音、一以貫之，一屆接著一屆干，促進(jìn)歷次改革環(huán)環(huán)相扣、步步深入。

二是堅(jiān)持人民利益至上 市委、市政府在推進(jìn)社區(qū)改革中，始終堅(jiān)持以人民為中心，想民所想，急民所需，不斷補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，全心全意服務(wù)好全市居民，得到了市民的認(rèn)可和支持。

三是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向 發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題，遇見一個矛盾就化解一個矛盾，從而進(jìn)一步提升了服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾對城市的歸屬感和滿意度。X、X 年，X 市蟬聯(lián) X 省最幸福城市；由清華大學(xué)推出的 X 年“幸福中國白皮書”上，我市位列“幸福城市”全國第 X。

下一步我們將會扎實(shí)貫徹落實(shí)本次會議精神，持續(xù)強(qiáng)化改革

意識，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以滿足群眾服務(wù)需求為根本，不斷創(chuàng)

新社區(qū)治理體系，提升社區(qū)治理和服務(wù)水平，努力創(chuàng)造出更多可復(fù)制、可推廣、出標(biāo)準(zhǔn)的工作模式和改革經(jīng)驗(yàn)。

在全市社區(qū)黨建工作會議上交流發(fā)言

X 社工委是園區(qū)的基層行政管理機(jī)構(gòu)，轄區(qū)面積 X平方公里，現(xiàn)有居民 X 萬余名，其中“新 X 人”約占 X%，大專以上學(xué)歷者約占 X%，居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化、高知化等特點(diǎn)。社區(qū)黨委下轄 X 個黨支部，黨員 X 人。

近年來，社區(qū)黨委圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)目標(biāo)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建與推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新緊密結(jié)合，以打造“時代先鋒”服務(wù)品牌為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社區(qū)治理中的抓總引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動形成“一核多元、共治共享”的社區(qū)治理工作格局，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

以制度化建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化黨組織在社區(qū)各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)

力

面對社區(qū)快速發(fā)展，社會事務(wù)不斷增加的實(shí)際，X 社區(qū)黨委

從建章立制、加大力量配備等方面入手，在加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身

建設(shè)的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是明確社區(qū)黨組織職能定位

分別制定社區(qū)黨委、社工委、下屬社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社會組織的職責(zé)和事務(wù)清單，明確社區(qū)黨組織事務(wù)清單中包括政治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)等 X 項(xiàng)基本職能、X 項(xiàng)具體事務(wù)，從制度層面上進(jìn)一步突出社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

二是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量 堅(jiān)持以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)，不斷充實(shí)壯大社區(qū)黨建骨干隊(duì)伍。通過組織選派、社會招聘的方式，積極選拔黨性強(qiáng)、有本領(lǐng)、群眾信得過的優(yōu)秀年輕黨員，經(jīng)過規(guī)定程序擔(dān)任社區(qū)黨組織書記。建立考核激勵機(jī)制，對于表現(xiàn)突出、符合條件的書記，優(yōu)先晉升為園區(qū)甲類社工或行編人員。目前，轄區(qū) X 個社區(qū)黨支部書記平均年齡 X 歲，X 名社區(qū)書記已經(jīng)晉升為甲類社工。

三是推行社區(qū)工作人員多元交叉任職制度 探索社區(qū)黨支部班子成員與居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人交叉任職，從機(jī)制上強(qiáng)化黨組織對居委會等各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。今年將結(jié)合社區(qū)黨組織換屆，全面推行小區(qū)業(yè)委會主任、物業(yè)經(jīng)理和社區(qū)民警兼任社區(qū)黨支部委員制度。

以網(wǎng)格化治理為載體，強(qiáng)化黨組織在社會治理創(chuàng)新中的凝聚

力

X 社區(qū)黨委牢固樹立城市大黨建的理念，積極推行“網(wǎng)格化

管理、組團(tuán)式服務(wù)”，推動社區(qū)黨建向上拓展、向下延伸，著力

構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會引導(dǎo)、社區(qū)各類組織協(xié)同參與的社

區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理模式。

一是建立社區(qū)網(wǎng)格化組織體系 以小區(qū)、樓幢為單位，將轄區(qū)劃分為 X 個片區(qū)一級網(wǎng)絡(luò)，X個社區(qū)二級網(wǎng)格和 X 個三級基礎(chǔ)網(wǎng)格。依托網(wǎng)格打造組團(tuán)式服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每支團(tuán)隊(duì)包括黨員、社工、業(yè)主代表、物業(yè)管家，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)、社區(qū)管理、居民自治“三網(wǎng)合一”，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。X 社區(qū)黨支部發(fā)揮網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)作用，成立“群租房自管小組”，自發(fā)開展治理活動，群租房現(xiàn)象得到明顯改善。

二是構(gòu)建“ X + X + N ”區(qū)域化黨建模式

即 X 個社區(qū)黨組織結(jié)對 X 個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、N 個企業(yè)黨組織，建立“黨員共育、資源共享、活動共辦、服務(wù)共擔(dān)”機(jī)制，有效吸納社會各界參與社區(qū)建設(shè)。在共建單位園區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的支持下，X 社區(qū)黨支部與社區(qū)周邊企業(yè)成立 X 環(huán)境理事會，通過民主協(xié)商方式督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，首批被納入環(huán)境理事會監(jiān)督的 X 家企業(yè)均已完成整改。

三是筑牢社區(qū)網(wǎng)格化基礎(chǔ) 把培育社會組織作為增強(qiáng)社區(qū)自治能力、推進(jìn)網(wǎng)格化管理的重要基礎(chǔ)，引導(dǎo)廣大黨員積極參與社會組織的培育發(fā)展，并發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。成立社區(qū)“兩新”組織黨委，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋。建立社區(qū)治理委員會，推動社會組織參與社區(qū)消防、治安、城市管理等公共事務(wù)，有效激發(fā)了社

會組織參與志愿服務(wù)和社區(qū)治理的熱情。目前，轄區(qū)內(nèi)已成立各

類社會組織 X 個，成員 X 人，其中黨員 X 名，X 個社會組織的帶頭人是黨員。

以品牌化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化黨組織在為民服務(wù)中影響力

著眼于增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能，社區(qū)黨委積極打造“時代先鋒”品牌，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是開展?fàn)幃?dāng)“六個先鋒”主題實(shí)踐活動 動員轄區(qū)內(nèi)廣大在職黨員、兩新組織黨員和流動黨員，立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)“服務(wù)先鋒”“自治先鋒”“法治先鋒”等“六個先鋒”?；顒右詠恚楷F(xiàn)出“社區(qū)好我兒女”“鄰里好樓道”“X”黨員志愿隊(duì)等一批優(yōu)秀社團(tuán)和優(yōu)秀社區(qū)黨員。開展我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡巡展，在社區(qū)中營造起“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。

二是項(xiàng)目化推進(jìn)為民服務(wù) 指導(dǎo)社區(qū)黨支部做好為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的征集、申報(bào)等工作，目前共確定 X 個為民服務(wù)項(xiàng)目，涉及黨建工作、自治管理、公共服務(wù)等方面，有效增強(qiáng)了社區(qū)黨組織基層治理和為民服務(wù)能力。

三是搭建服務(wù)平臺 充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，建立“時代先鋒云”微信平臺，設(shè)置

學(xué)習(xí)園地、先鋒動態(tài)等欄目，與基層黨支部 QQ 群、微信群進(jìn)行聯(lián)

動，累計(jì)推送信息 X 條。加強(qiáng)陣地建設(shè)，建成集黨史教育、廉潔教育、聯(lián)席會議等為一體的“先鋒驛站”，為轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員學(xué)習(xí)交流提供綜合性、多功能服務(wù)平臺。探索推進(jìn)法治型黨組織建設(shè)，開展“律師進(jìn)網(wǎng)格”活動，通過普法宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等，推動社區(qū)治理法治化，去年共化解糾紛 X 起。下一步，X 社區(qū)黨委將以本次會議為契機(jī)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用，引領(lǐng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系逐步建立，為建

設(shè)幸福文明和諧的 X 社區(qū)凝聚更多正能量。

在全市新型農(nóng)村社區(qū)

遺留問題整改工作會議上的發(fā)言

網(wǎng)絡(luò)

發(fā)言基層治理農(nóng)村社區(qū) 遺留問題

按照會議安排，我代表市住建委做表態(tài)發(fā)言：一、認(rèn)真貫徹上級精神，切實(shí)把握好政策要求為了有效解決新型農(nóng)村社區(qū)的遺留問題，市委、市政府高度 重視，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《整改實(shí)施方案》?！墩膶?shí)施方案》分類施策的思路清晰、整改目標(biāo)明確、整改措施切實(shí)可行，我委將不折不扣地貫徹執(zhí)行。要求全市各級住建部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好整改實(shí)施方案，切實(shí)把握好政策要求，尤其是要明確指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)要求和我們的工作職責(zé)。

二、積極配合有關(guān)部門，制定完善好實(shí)施方案

全市各級住建部門積極配合各級黨委農(nóng)辦等相關(guān)部門，認(rèn)真搞好調(diào)查研究和分析工作，摸清底數(shù)，全面掌握新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，協(xié)助黨委農(nóng)辦切實(shí)制定好具體的落實(shí)措施。尤其是四類社區(qū)分別有哪些、在建設(shè)方面存在的主要問題是什么、每個社區(qū)應(yīng)采取哪些針對性措施、各項(xiàng)政策保障有哪些、我們的具體責(zé)任和主要工作是什么等等。

下一步，我們將按照市委、市政府對新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題

整改工作的統(tǒng)一安排，為全面掌握全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，組織住建系統(tǒng)對全市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行一次認(rèn)真摸底，匯總分析全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面存在的具體問題，在此基礎(chǔ)上，制定完善好具體的實(shí)施方案。

三、按照部門分工要求，指導(dǎo)服務(wù)好社區(qū)建設(shè)

按照整改實(shí)施方案的部門分工，住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的工作。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施方案的要求，結(jié)合規(guī)劃部門對新型農(nóng)村社區(qū)的調(diào)整意見，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，滿足基本入住條件。

一是對于已經(jīng)建成的新型農(nóng)村社區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善的，指導(dǎo)各地加快完善；對正在建設(shè)的社區(qū)，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，使之盡快建成，提高社區(qū)入住率。

二是對于群眾入住意愿低、建設(shè)規(guī)模較小的新型農(nóng)村社區(qū)，采取停建措施。對于分期建設(shè)的在建社區(qū)，壓縮建設(shè)規(guī)模，完善當(dāng)期建設(shè)內(nèi)容；剩余規(guī)劃擬建部分暫緩建設(shè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按時完成好建設(shè)任務(wù)

為確保完成新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題整改工作任務(wù)，我委專門成立了由主管主任任組長、相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)日常工作。我們要求，各縣區(qū)住建部門一

定要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任分工，做好本轄區(qū)新

型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面的工作，把這項(xiàng)關(guān)系到老百姓切身利益的工作抓實(shí)、抓好，給黨和群眾交上一份滿意的答卷。

在街道村干部工作會議上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話基層治理街道 村

同志們：今天我們在這里召開三級示范抓引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化工 作會議，主要議題有三個，一是認(rèn)真落實(shí)縣委對“三級示范抓引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化工作”的要求，具體安排我街道的此項(xiàng)工作，二是我對“三級示范抓引領(lǐng)”工作及對新一屆村黨組織書記提幾點(diǎn)要求，三是由 X 副書記對我街道新一屆村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)示范引領(lǐng)工作的責(zé)任感 和使命感

三級示范抓引領(lǐng)工作是為了鞏固和拓展 X 活動成果，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭引領(lǐng)作用，進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好新形勢下群眾工作。現(xiàn)在全縣上下都在開展此項(xiàng)工作，這既是貫徹落實(shí)上級黨工委決策部署的重要舉措，也是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)踐，各黨組織書記和各位街道機(jī)關(guān)干部要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識示范引領(lǐng)工作的重要意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到街道黨工委、政府的部署要求上來，確保各項(xiàng)

工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。

二、明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真做好“三級示范抓引領(lǐng)”各項(xiàng)工作 會前，街道黨工委印發(fā)了《X 方案》，各黨組織、各機(jī)關(guān)干部要按照方案要求和今天會議的安排部署，認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)開展好我街道示范引領(lǐng)各項(xiàng)工作。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持與貫徹上級要求相結(jié)合，推動各項(xiàng)引領(lǐng)任務(wù)落到 實(shí)處 縣委要求從系統(tǒng)抓好學(xué)習(xí)教育、黨的建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、突出問題整改和作風(fēng)轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)任務(wù)，幫助解決實(shí)際問題為干部下基層示范抓引領(lǐng)的主要任務(wù)，我們要結(jié)合引領(lǐng)任務(wù)和工作實(shí)際，明確引領(lǐng)重點(diǎn)，抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)引領(lǐng)工作的針對性、實(shí)效性。街道領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部要把工作重心放在搞好服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí)上，扎實(shí)開展“雙服務(wù)”，認(rèn)真落實(shí)“X”“X”工作法，承接好、落實(shí)好上級黨工委、政府在教育醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、社會保障等方面的惠民政策。村兩委干部要做好具體工作、反映社情民意，精心組織村委會換屆選舉，注重宣傳黨的政策，定期走訪聽取群眾意見，幫助群眾反映和解決實(shí)際問題。

（二）堅(jiān)持與全街道中心工作相結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健 康發(fā)展 要推動黨員干部深入村組、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和信訪維穩(wěn)

一線，在促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上多下功夫，推動經(jīng)濟(jì)社會持

續(xù)健康發(fā)展。一要在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的艱巨任務(wù)，我們加 快發(fā)展的任務(wù)比任何時候都更重要、更關(guān)鍵、更緊迫。年初以來，我們對全街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌做出了安排部署，這就要求我們要堅(jiān)持把示范抓引領(lǐng)作為推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要抓手，進(jìn)一步把工作做實(shí)、做細(xì)、做優(yōu)。

二要在保障和改善民生上下功夫

開展“三級示范抓引領(lǐng)”工作，目的就是促使廣大干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、走進(jìn)群眾，面對面了解群眾所思所想所盼所愿，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、解難題。要堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，從容易辦的具體實(shí)事抓起，努力辦成一件、群眾受益一件。參與這項(xiàng)工作的街道村領(lǐng)導(dǎo)、干部達(dá) X 余人，大家要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞 “十個全覆蓋”、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等民生工程，積極幫助群眾解決事關(guān)切身利益的通電、通水、通路、就業(yè)、社保等問題。

三要在維護(hù)社會穩(wěn)定上下功夫

各位黨員、干部要以示范引領(lǐng)活動為契機(jī)，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，化解不利因素、調(diào)動積極因素，努力促進(jìn)社會和諧。要重視矛盾糾紛源頭治理，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，最大限

度地在第一時間、第一地點(diǎn)把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的合理訴求依

法按政策解決在基層。要結(jié)合 X 普法工作，教育引導(dǎo)廣大干部群眾自覺學(xué)法守法用法，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（三）堅(jiān)持與深化作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，推動黨群干群關(guān)系進(jìn)一 步密切 干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)成敗，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是干部下基層示范抓引領(lǐng)活動的重要目的。

一要密切聯(lián)系服務(wù)群眾

各位黨員干部要經(jīng)常沉下身子、進(jìn)村入戶，坐農(nóng)家炕、到田間去，真心與群眾談心交心、說心里話、“掏心窩子”，準(zhǔn)確掌握群眾所思、所想、所盼、所憂。要多聽群眾牢騷話、多向群眾釋疑惑、多為群眾辦實(shí)事，在聯(lián)系服務(wù)群眾中真正做到動真情、交摯友、推工作、見實(shí)效。

二要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

我們要始終堅(jiān)持謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，多干有質(zhì)量、有效益、符合科學(xué)發(fā)展的事，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多干順民意、惠民生的事，不搞說而不做的“假把式”，不搞華而不實(shí)的“空架子”。要把教育實(shí)踐活動中形成的好作風(fēng)好做法落實(shí)到服務(wù)群眾中，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律要求，自覺維護(hù)

黨員干部的良好形象。

三要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)

要緊緊圍繞“兩方案一計(jì)劃一措施”，全面抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持力度不減、措施不松，確保如期如實(shí)向群眾兌現(xiàn)承諾，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動各級黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勤政為民。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保“三級示范抓引領(lǐng)”工作取 得實(shí)效

這次全街道“三級示范抓引領(lǐng)”工作務(wù)重、要求高。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保示范引領(lǐng)工作順利實(shí)施、長期堅(jiān)持、取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 街道黨工委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和聯(lián)系服務(wù)工作。各村黨組織要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合本村實(shí)際，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)責(zé)任，健全引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)，推動干部下基層活動扎實(shí)有序開展。各村黨組織書記就是此項(xiàng)工作的主要責(zé)任人，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自抓好引領(lǐng)各項(xiàng)工作，并做好及時報(bào)送各項(xiàng)表格材料的工作。

二要加強(qiáng)督查調(diào)度 街道黨工委要定期聽取匯報(bào)、研究部署、統(tǒng)籌調(diào)度、督促落

實(shí)，推動引領(lǐng)工作取得實(shí)效。適時召開示范抓引領(lǐng)工作述職評議

會，調(diào)度引領(lǐng)工作，推動工作落實(shí)，街道機(jī)關(guān)干部要根據(jù)工作要求按時報(bào)送相關(guān)表格材料。

三要注重宣傳引導(dǎo) 要運(yùn)用多種方式開展主題宣傳，對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡進(jìn)行專題報(bào)道，努力營造良好社會氛圍。要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流，推動聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化，影響和帶動全街道下基層干部深入基層、做好服務(wù)群眾和服務(wù)基層工作。要注意發(fā)現(xiàn)和培樹典型，認(rèn)真挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路不斷把示范引領(lǐng)工作引向深入。要及時推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，協(xié)調(diào)解決存在的困難問題，確保示范抓引領(lǐng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

同志們，經(jīng)過大家共同努力，我街道村級黨組織換屆工作已圓滿結(jié)束，此次換屆在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、廣泛接受社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了新一屆村級黨組織，望各村黨組織書記在主持村內(nèi)工作時牽頭拿總，認(rèn)真履職盡責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。今天就如何當(dāng)好村級黨組織書記、怎樣做好村黨組織工作，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識村組織書記的崗位特點(diǎn) 第一，要爭做農(nóng)民優(yōu)秀分子 從黨組織書記身份上看，本質(zhì)是農(nóng)民，但不是一般的農(nóng)民。全國有 X 億農(nóng)民，有 X 萬個村組織書記，平均 X 個農(nóng)民才出一個

村組織書記，所以說每一名黨組織書記都應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀分子，要按照《黨章》規(guī)定履職盡責(zé)。既要保持農(nóng)民勤勞、善良、純樸的優(yōu)良品質(zhì)，又不能像一般農(nóng)民那樣要求自己，更不能做群眾的尾巴，要比一般農(nóng)民更有水平，更有覺悟，更有胸懷，更有遠(yuǎn)見。

第二，要嚴(yán)守黨員干部紀(jì)律 村組織書記在群眾中就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是地方負(fù)責(zé)人，與其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只是分工不同，所以你們說話、辦事、想問題，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。尤其是在現(xiàn)在從嚴(yán)治黨的新形勢下，我們就需要用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、約束自己。

第三，要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用 村里有村黨組織、村委會、團(tuán)組織、婦女組織，還有村務(wù)監(jiān)督委員會、協(xié)會及各種民間組織，村黨組織就是領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織書記就要有作這個核心的領(lǐng)導(dǎo)能力。如果你的工作水平、為人品德、群眾威望還不及一般村干部，那么你這個核心地位就會受到動搖，核心作用就得不到充分發(fā)揮。

第四，要履行發(fā)展穩(wěn)定職責(zé) 村級能否穩(wěn)定，能否發(fā)展，關(guān)鍵就看“領(lǐng)頭雁”——村黨組織書記。如果當(dāng)了幾年村組織書記，村里山河未改，面貌依舊，到處臟亂差，群眾四處上訪，黨組織書記就是失職，就要感到羞

愧?？梢赃@樣說，維護(hù)村級穩(wěn)定與發(fā)展，就是村組織書記的天職。

二、切實(shí)把握村黨組織書記的工作重點(diǎn) 一是促進(jìn)發(fā)展村級發(fā)展用什么去衡量，我覺得至少看三條：一看有沒有形 成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是否真有效益；二看有沒有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關(guān)；三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。

二是確保穩(wěn)定 穩(wěn)定是壓倒一切的大事，沒有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。衡量一個地方是不是穩(wěn)定，我認(rèn)為也有這么幾個標(biāo)準(zhǔn)：一是沒有非正常訪；二是沒有越級非正常訪；三是沒有大的治安問題；四是沒有黑惡勢力。

三是引導(dǎo)民風(fēng) 在現(xiàn)代社會里，好民風(fēng)包括以下幾個要素：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；二要互助，不計(jì)報(bào)酬，真誠待人；三要開放，以開放的胸襟、發(fā)展的眼光看事情；四要民主，做到先民主、后集中。

四是培育人才 關(guān)鍵做到“三個重視”：其一重視教育，多出基礎(chǔ)人才。配合教育部門把學(xué)校搞好，讓他們多培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生到優(yōu)質(zhì)中學(xué)甚至大學(xué)。其二重視培育，多出黨員干部。要有胸懷和眼光當(dāng)好

“伯樂”，著力培養(yǎng)和集聚后備力量，為人才讓路。其三是重視

撫育，多出致富能手。對致富人才要多撫育，多支持，多服務(wù)。

三、努力提升村黨組織書記的精神境界主要做到“四有”：一要做一個有文化的人 在當(dāng)前農(nóng)村新形勢下，僅僅憑著過去的老套套老經(jīng)驗(yàn)辦事，那肯定是行不通的。文化是一個廣義的概念，起碼包括三個方面：其一是學(xué)習(xí)基本的文化知識，只有通過堅(jiān)持不懈地勤奮學(xué)習(xí)，才能不斷更新思想觀念，打開眼界，開闊胸襟，拓寬工作思路，適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)。其二主要的是學(xué)政策法律。這幾年國家連續(xù)出臺一號文件，文件就是政策，大家掌握了多少？農(nóng)村最低保障的政策、社保的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計(jì)劃生育的政策、土地管理的政策、農(nóng)村自主的政策、依法治國的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現(xiàn)在提倡依法治國，農(nóng)民依法維權(quán)的意識也越來越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識越來越強(qiáng)，如果他們懂而我們黨組織書記不懂，甚至一問三不知，就不會真得到他們的尊重，就無法做群眾的工作。因此，對于那些實(shí)用的如《X》《X》《X》等多少都要懂一些，對工作是大有好處的。其三是主要學(xué)實(shí)用技術(shù)。過去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個村組織書記要致富就必須掌握技術(shù)。

二是要做一個有胸懷的人 村黨組織書記雖然在基層，但是一定要做一個胸襟開闊的人，眼光要遠(yuǎn)，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。要裝得下事，容得下人。要換位思考，將心比心，多想自己的不是，少想別人的不對。

三是要做一個有能力的人 第一是發(fā)展的能力。發(fā)展的能力有四個要素：致富能力、帶富能力、推動能力、吸納能力。第二是穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定能力表現(xiàn)在三個方面：分析判斷的能力、現(xiàn)場化解的能力、善后處置能力。

四是要做一個有正氣的人 其一，要廉潔。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會服你。其二，要公道。在農(nóng)村基層，處事公道顯得尤為重要?；饣鶎用?，首先就是要講公道，否則群眾不服氣。其三，要正派。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經(jīng)得起歷史和時間的推敲。其四，要民主。民主就是集思廣益，要聽得進(jìn)不同的意見，受得住大家的批評，虛心吸取群眾的智慧，不能自以為是，剛愎自用。

最后送給大家?guī)拙湓挘簩θ罕娪袗坌模瑢M織有熱心，對工

作有恒心，對法律有畏心，對自己有信心。真正做到，堂堂正正

做人，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)為民，為建設(shè)富裕文明和諧美麗法制新溫泉做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革

試點(diǎn)工作啟動會議上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話基層治理社區(qū) 養(yǎng)老

X 年 X 月，在民政部、財(cái)政部的大力支持和省民政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，X 市被確定為 X 支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。X 年 X 月 X 日，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第 X 次會議審議通過了《X 方案》，并以市政府辦公廳名義印發(fā)。今天，我們召開 X 市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作啟動會議，目的就是動員全市上下迅速行動起來，扎實(shí)開展改革試點(diǎn)工作。這既是全市改革試點(diǎn)工作的安排部署會，也是動員會。剛才，X 同志結(jié)合 《實(shí)施方案》對改革試點(diǎn)工作做了安排部署，X 區(qū)、X 縣政府的負(fù)責(zé)同志分別作了會議發(fā)言。今天的會議，我們邀請 X 蒞臨會議指導(dǎo)并作講話，這充分體現(xiàn) X 對我市民政工作極大的關(guān)心和支持，也體現(xiàn)了對 X 民政事業(yè)發(fā)展很大的期望。在此，表示衷心的感謝。下面，就做好改革試點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的重要意義

黨的十九大作出“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)

發(fā)展”重大要求。作為省會，我市老年人口正以每年 X%的增速增

長，預(yù)計(jì)到“十三五”末將達(dá)到 X 萬人，呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快和高齡化、空巢化趨勢，同時還具有“輸入性”養(yǎng)老服務(wù)壓力較大、貧困老人比例較高等特點(diǎn)，養(yǎng)老服務(wù)供求矛盾日益突出。因此，在建設(shè)綠色發(fā)展樣板城市、打造幸福 X 的總目標(biāo)指引下，通過開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持政府扶持、社會力量運(yùn)營、市場化運(yùn)作，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，來滿足絕大多數(shù)有需求的老年人在家或社區(qū)享受養(yǎng)老服務(wù)的愿望，顯得尤為重要。我們要充分認(rèn)識這一重要意義，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實(shí)踐行“兩個絕對”，以更大力度、更實(shí)措施開展好試點(diǎn)工作，全面促進(jìn) X 老齡事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市養(yǎng)老綜合服務(wù)功能和水平，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的總體要求和主要目標(biāo)

根據(jù)《X 實(shí)施方案》，我們將通過三年改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“以需求為導(dǎo)向、政府為指導(dǎo)、社會力量為主體，具有 X 特色的“X+X+N”三級養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地滿足老年人的多層次、專業(yè)化、個性化居家養(yǎng)老服務(wù)需求”的目標(biāo)。這里，我想應(yīng)該重點(diǎn)把握好以下三個方面。

一要把握總體要求

從國家試點(diǎn)的要求以及第一批試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，試點(diǎn)工

作的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要是健全組織、社會參與、信息應(yīng)用、隊(duì)伍建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這是推進(jìn)試點(diǎn)的規(guī)定動作，我們要確保抓好落實(shí)、抓出成效。在健全組織上，要理順政府部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各級政府、各部門的職能銜接，實(shí)現(xiàn)政府部門間的有機(jī)協(xié)作，保證社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策的暢通實(shí)施；在社會參與上要優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變，為社會組織營造健康有序的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策扶持力度，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展能力，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“市場網(wǎng)”；在信息應(yīng)用上要結(jié)合我市大數(shù)據(jù)服務(wù)管理工作，整合縣區(qū)、部門、服務(wù)商家和老年人的數(shù)據(jù)資源，搭建市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)資源共建共享；在隊(duì)伍建設(shè)上要采取適當(dāng)?shù)恼呒?、高校專業(yè)設(shè)置、職業(yè)能力培訓(xùn)，改變當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)人員不足、專業(yè)能力低和年齡結(jié)構(gòu)偏大等問題。同時，鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的對接與流動，實(shí)現(xiàn)人力資源的效用最大化；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將村衛(wèi)生室、文化站等納入其中，滿足農(nóng)村老年人在村中就近養(yǎng)老的需求。同時提倡和弘揚(yáng)“村民互助文化”，通過家庭自助、鄰里互助、社會關(guān)愛等形式引導(dǎo)與整合社會力量開展為老服務(wù)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

二要緊盯時間節(jié)點(diǎn) 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)分為試點(diǎn)改革（X 年）、提升

推廣（X 年）、總結(jié)評估（X 年）三個階段，規(guī)定的主要任務(wù)有X

項(xiàng)，我們結(jié)合實(shí)際又確定了 X 項(xiàng)特色任務(wù)，形成了“X+X”的試點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，今年的工作任務(wù)相對較重，因?yàn)閲以诮衲闤-X 月，就將通過第三方評估機(jī)構(gòu)對 X 支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)開展中期評估。從現(xiàn)在到中期評估僅有 X 個月的時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)、各部門要對照方案進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化工作流程，倒排時間表、明確路線圖，細(xì)化工作責(zé)任和要求，確保各環(huán)節(jié)、各階段任務(wù)不打一絲一毫的折扣，按時序進(jìn)度推進(jìn)和完成。

三要積極探索創(chuàng)新 在認(rèn)真貫徹落實(shí)好既有政策措施，積極學(xué)習(xí)借鑒其他試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新爭先精神，大膽探索、勇于突破，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)、打造新的亮點(diǎn)，摸索出 X 市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供有益借鑒。比如，我們針對農(nóng)村老年人口占到全市老年人口的 X%，高齡、留守老人日益增多的實(shí)際，在全市建設(shè) X 個農(nóng)村老年之家，這不僅可以為農(nóng)村留守、高齡和困難老人提供日間照料、膳食供應(yīng)和文化娛樂服務(wù)，也很好地解決了農(nóng)村外出務(wù)工人員的后顧之憂。各縣區(qū)一定要將農(nóng)村老年之家建設(shè)運(yùn)營作為推動我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、破解農(nóng)村養(yǎng)老難題的有效途徑和重要手段來抓，抓出特色、抓出亮點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)

村養(yǎng)老服務(wù)水平。

三、全面扎實(shí)推進(jìn)我市改革試點(diǎn)工作一要健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)作為我市承接的一項(xiàng)事關(guān)民生 的國家級改革任務(wù)，市委、市政府高度重視，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審議試點(diǎn)實(shí)施方案，并成立了市委副書記、市長 X 同志為組長的 X 市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這為開展好試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動研究解決存在的困難和問題；市民政局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，在《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確細(xì)化各成員單位的責(zé)任分工，建立一一對應(yīng)的任務(wù)分解表，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各成員單位主要負(fù)責(zé)同志要對承擔(dān)的重要任務(wù)親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦，把試點(diǎn)作為一件大事和一項(xiàng)重要任務(wù)抓好抓實(shí)。各縣區(qū)要牢固樹立全市“一盤棋”的思想，抓緊建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，在人力、物力和財(cái)力方面提供必要的保障。

二要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)不實(shí)，效果好不好，是對干部政治品德、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各地區(qū)、各部門都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

通過開展改革試點(diǎn)工作，既要全面完成 X 項(xiàng)基本任務(wù)，又要確保

夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)、探索地方特色養(yǎng)老服務(wù)、部門聯(lián)動推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)等 X 項(xiàng)特色任務(wù)，真正有創(chuàng)新、有實(shí)效，讓廣大老年人切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的好處。市民政局要會同市政府督查部門加大督查力度，及時跟蹤掌握試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，對工作推進(jìn)不力的要在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

三要全民動員，營造氛圍 要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛深入宣傳居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的重要意義、政策措施，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)家庭和個人樹立健康養(yǎng)老新理念，激發(fā)全社會參與改革的積極性、主動性，凝聚發(fā)展的正能量，吸引更多的企業(yè)和社會組織參與養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，為順利推進(jìn)改革試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

同志們，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為我們加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系、培育發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了新機(jī)遇、注入了新動力。我們一定要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的責(zé)任、更實(shí)的舉措，深入推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，做大做強(qiáng)做亮 X 養(yǎng)老服務(wù)品牌，為在新的起點(diǎn)上加快打造綠色發(fā)展樣板城市，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)幸福 X 新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在全區(qū)村和社區(qū)組織換屆工作會議上的講話

網(wǎng)絡(luò)

講話基層治理社區(qū)村黨建 換屆

村和社區(qū)組織換屆是基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是當(dāng)前全區(qū)上下的一項(xiàng)重要任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，X 對做好今年村和社區(qū)組織換屆工作作出了明確指示，等一下 X還將作重要講話。根據(jù)會議安排，我就村和社區(qū)組織換屆整體安排，以及村和社區(qū)黨組織、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作講四點(diǎn)意見。

一、明確要求，準(zhǔn)確把握村社組織換屆總體安排

X 月 X 日和 X 日，省、市以視頻會議的形式，對村和社區(qū)換屆工作，進(jìn)行了全面部署。我們要準(zhǔn)確理解省、市要求，牢牢把握換屆工作的正確方向和主動權(quán)。

一要把握好“三個階段”的時間節(jié)點(diǎn)要求 根據(jù)上級部署要求，村和社區(qū)組織換屆選舉同步推進(jìn)，一般按先村和社區(qū)黨組織，后村（居）民委員會，再村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社的順序統(tǒng)籌進(jìn)行。具體分組織準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、后續(xù)總結(jié)三個階段實(shí)施。今天開始面上正式啟動，X月上旬前完成村黨支部和社區(qū)下屬黨支部換屆選舉；X 月中旬前

完成村委會換屆選舉；X 月下旬前完成村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村股份經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉；X 月底前做好相關(guān)后續(xù)和總結(jié)工作。各單位要按照時間節(jié)點(diǎn)倒排進(jìn)度，抓住選舉日等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，選民公告、村民代表推選、候選人推薦把關(guān)等重要環(huán)節(jié)，列出時間表、路線圖、任務(wù)書，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、緊而有序。

二要把握好“四個好”的總體目標(biāo)要求 一是選出好班子

圍繞打造“首善擔(dān)當(dāng)創(chuàng)一流”X 鐵軍要求，堅(jiān)持正確的選人導(dǎo)向，拓寬選人視野，嚴(yán)把資格條件，切實(shí)把干事執(zhí)著有主見、工作高效有方法、奉獻(xiàn)農(nóng)村有熱心的優(yōu)秀人才選進(jìn)村社組織班子。

二是繪就好藍(lán)圖

堅(jiān)持“先定事、后選人”，圍繞“拆治歸”等中心工作和今后三年建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)要求，科學(xué)制定村居發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，引導(dǎo)候選人（自薦人）開展 “三項(xiàng)承諾”，形成事業(yè)選人的良好氛圍。

三是建立好機(jī)制

要講究方法，把好程序性環(huán)節(jié)，健全完善村社組織運(yùn)行機(jī)制，修訂完善村規(guī)民約、社區(qū)管理公約，規(guī)范“五議兩公開”、村（居）務(wù)聯(lián)席會議等制度，實(shí)現(xiàn)有章理事。

四是換出好風(fēng)氣

要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，大

力加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳教育，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。要通

過換屆，努力打造 X 鐵軍基層方隊(duì)，為堅(jiān)定不移推進(jìn)“拆治歸”，打贏“三改一拆”的攻堅(jiān)戰(zhàn)、打勝劣 V 類水的剿滅戰(zhàn)、打好全國文明城市創(chuàng)建決勝戰(zhàn)，在全市率先高水平全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三要把握好“五個堅(jiān)持”的具體工作要求 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

理直氣壯地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是這次村社換屆的鮮明主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）黨（工）委要牢牢把握村社組織換屆工作主導(dǎo)權(quán)，要強(qiáng)化分析研判，對下屆村社組織班子的配備、現(xiàn)任村居干部的進(jìn)退，做到心中有數(shù)，并通過有效形式確保實(shí)現(xiàn)組織意圖。

二是堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向

要堅(jiān)持事業(yè)選人，從源頭上把好村和社區(qū)干部素質(zhì)關(guān)，特別是要把推進(jìn)治水拆違、剿滅劣Ⅴ類水、全國文明城市創(chuàng)建等中心工作，作為村社干部人選的重要考場，亮明導(dǎo)向，弘揚(yáng)正能量。

三是堅(jiān)持規(guī)范操作

要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)要求，做到履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，同時，也要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，于法周延、于事簡便，進(jìn)一步優(yōu)化流程、統(tǒng)籌安排、提高效率。

四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要因地制宜，“一村一策”制訂工作方案，分類

指導(dǎo)做好平穩(wěn)、一般、復(fù)雜的村和社區(qū)的換屆選舉，特別是對矛

盾集中、問題較多、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要書記帶頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包干、蹲點(diǎn)指導(dǎo)。五是堅(jiān)持從嚴(yán)推進(jìn)。要從嚴(yán)控制班子職數(shù)，從嚴(yán)把好自薦人（候選人）資格條件關(guān)，從嚴(yán)打擊換屆中的違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究，把嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的要求落實(shí)到換屆全過程。

二、突出重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)村社組織班子

選好干部、配強(qiáng)班子，是村社換屆的核心任務(wù)?？磽Q屆的成效，首先就是看這一條。具體工作中，要把握好“三個重點(diǎn)”：

一要堅(jiān)持以事選人 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要堅(jiān)持和完善“先定事后選人”的做法，重點(diǎn)做好兩件事。第一件事：組織開展好村干部任期履職考評。要重點(diǎn)考評村干部在推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”“六邊三化三美”、全國文明城市創(chuàng)建等中心工作中的表現(xiàn)，以及“三項(xiàng)承諾”兌現(xiàn)情況，通過村干部自己查、黨員評、群眾議的方式，分析研判村級組織班子和村（居）干部履職能力、工作作風(fēng)、廉潔...

第二篇：基層“微治理”探索信訪“”交流發(fā)言

基層“微治理”探索信訪“”交流發(fā)言

信訪工作是黨委政府的一項(xiàng)重要工作，是社會治理的重要途徑，是事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定的大事，也是各級黨委政府的大責(zé)任、大擔(dān)當(dāng)，更是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)最揪心、社會各屆最關(guān)注、信訪群眾最期盼的工作。此前，我曾分管或直接從事過信訪工作，有一定的經(jīng)驗(yàn)和體會，但在任縣委書記以后，使我對信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識和感悟。作為縣委書記，我想深有感觸的說這樣一句話，我們現(xiàn)在接訪的問題是xx年前村支部書記就能夠解決的問題，而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻，何以解決?大道至簡。為此，我們要有不忘初心的理念，回歸到信訪工作的本源，擺正兩種關(guān)系：一是大和小的關(guān)系，二是上和下的關(guān)系。重新審視信訪工作的根本、基礎(chǔ)和方向，從小處做起，解決大問題，推行“微治理”，進(jìn)而靠微治理來破解信訪這個大難題。我們的基本做法是：

一、抓住信訪工作的根本性問題，壓實(shí)基層“微責(zé)任”。

信訪工作的根本性問題，就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題，必須用責(zé)任的落實(shí)來實(shí)現(xiàn)問題的突破。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。把“日清周評馬上辦”作為落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制，堅(jiān)持一線望聞問切，集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去，評出干勁和壓力。進(jìn)而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導(dǎo)，周五逐項(xiàng)點(diǎn)評，既點(diǎn)評最好的也要評出最差的，并查清原因。先進(jìn)的作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，讓落后者有參考目標(biāo)，對連續(xù)落后的單位及時問責(zé)?！榜R上辦”強(qiáng)調(diào)的是速度和效率，倒排時間抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，督查問責(zé)抓落實(shí)。去年以來，共講評xx次。此機(jī)制的推行，增強(qiáng)了干部的責(zé)任感，夯實(shí)了民生的保障力，提升了社會治理水平，化解了大量矛盾問題，促進(jìn)了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

（二）落實(shí)一崗雙責(zé)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)深入基層，熟悉案情，督導(dǎo)落實(shí)，將分包的案件一包到底，一抓到底，直到問題解決；凡本地、本部門能解決的問題必須千方百計(jì)盡快解決，不能推脫，不準(zhǔn)上交，更不允許久拖不決。一時難以解決的，要向群眾講清楚，取得群眾理解。去年縣領(lǐng)導(dǎo)共包案xxx起，結(jié)案率達(dá)xx%以上，穩(wěn)定率達(dá)xx%以上。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)相關(guān)文件，把妥善處理和化解xx分流人員、部分軍隊(duì)退役人員、非法集資等x類信訪突出問題責(zé)任細(xì)化分解至有關(guān)單位；按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項(xiàng)，交辦給相關(guān)縣直單位集中化解處理，充分發(fā)揮部門的職能作用。

（三）壓實(shí)基層責(zé)任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終，有效遏制了信訪問題上行。落實(shí)“三·五”基層工作日制度，即每月的x日、xx日、xx日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)“三·五”工作日，縣委書記、縣長以上率下，組織全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走訪農(nóng)戶，察民情，了民意，解民憂，排查矛盾糾紛，解決各類問題，打通聯(lián)系群眾服務(wù)“最后一公里”，真正將矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實(shí)讓基層有權(quán)力辦事、有能力辦事，有實(shí)力辦事，放權(quán)于基層，信任于基層，讓利于基層，譬如我們一個原來遺留的拆遷問題，久拖未決，最后將拆遷所得土地處置權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有壓力，更有了活力。

二、解決信訪工作的基礎(chǔ)性問題，規(guī)范基層“微權(quán)力”

信訪工作千頭萬緒，但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài)，只要經(jīng)過理性的分析，認(rèn)真的研判，還是有抓手的、有條理的，關(guān)鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里，抓而不準(zhǔn)等于不抓，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于不抓，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要抓住信訪工作的源頭，從決策的科學(xué)性、行政行為的規(guī)范性、不當(dāng)行為的糾偏性著力，真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。為了保證決策科學(xué)性、全面性，縣委政法委書記參加書記專題會，群工部長列席縣委常委會。強(qiáng)力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，做到應(yīng)評盡評，未經(jīng)評估，不得決策、不得實(shí)施。每年我縣確立的xx件實(shí)事等重大項(xiàng)目，全部進(jìn)行了風(fēng)險評估，未發(fā)生一起信訪事件。

（二）注重行政權(quán)力的規(guī)范性。實(shí)施“微監(jiān)督”。設(shè)置“清風(fēng)箱”，把“微權(quán)力”放進(jìn)“箱子”，對“微權(quán)力”的監(jiān)督延伸到最后一公里，凈化了基層政治生態(tài)，規(guī)范了身邊權(quán)力，方便了群眾辦事?！扒屣L(fēng)箱”每天定時開啟。村民有需要蓋章等事宜，可直接把材料投到箱里，管理者辦完后及時放回；清風(fēng)箱如果長期不開，或村干部不及時辦理投入箱內(nèi)的訴求，村民可以撥打電話舉報(bào)。就這樣，小小一個箱子，現(xiàn)在成了村務(wù)平臺，既規(guī)范了印章管理，也規(guī)范了村干部的權(quán)力。截至目前，通過清風(fēng)箱，為村民辦實(shí)事xxxx起，收到合理化建議xx條。清風(fēng)箱的設(shè)置已達(dá)到xx%，xxxx年上半年實(shí)現(xiàn)全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

（三）增強(qiáng)不當(dāng)行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅(jiān)決要及時糾正，黑下臉膛，硬起手腕，糾的及時，糾的到位。我縣自xxxx年年初探索推行約談機(jī)制，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，落到實(shí)處。截至目前，縣委書記已約談x人，x名縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談xx人。xxxx年x月至xx月，因?yàn)榍趾θ罕娎媸录喟l(fā)、大氣污染治理不力以及財(cái)稅征收工作評比落后等問題，xx縣xx家鄉(xiāng)黨委書記先后x次被警示約談，最終被調(diào)整了工作崗位。

三、把握信訪工作的方向性問題，強(qiáng)化基層“微治理”

法治是信訪工作的最大邏輯，是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)、縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)和縣信息研判中心，從機(jī)制、隊(duì)伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去，維護(hù)法治的嚴(yán)肅性，保護(hù)利益的多元性，促進(jìn)社會的公正性。

我們認(rèn)為群眾越級上訪的主要原因：一是借上級壓力，達(dá)到利益最大化。二是基層不作為，造成群眾不信任。三是信息不靈，造成工作被動。為此，我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機(jī)制，為群眾打開一扇解決問題的方便之門，堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)由縣紀(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)落實(shí)處理為官不為、慢作為等問題，懲處信訪維穩(wěn)工作違紀(jì)行為，保護(hù)信訪人合法權(quán)益。維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)人員從縣公安局抽調(diào)組成，負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為，維護(hù)正常信訪秩序和社會秩序。縣信息研判中心負(fù)責(zé)各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判，提高輿情預(yù)警能力。

（一）規(guī)范信訪工作行為。用好《依法逐級走訪訴求單》，引導(dǎo)群眾依法逐級反映訴求。凡村級無處理意見的，鄉(xiāng)級不予受理；鄉(xiāng)級無處理意見的，縣級不予受理，真正將責(zé)任壓實(shí)到基層。同時，嚴(yán)格信訪事項(xiàng)辦理時限，規(guī)定村級x個工作日，鄉(xiāng)級xx個工作日，縣直部門xx個工作日，凡不能按期結(jié)案的，均交由縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)予以督導(dǎo)督查，逐一實(shí)行責(zé)任查究，推動來訪事項(xiàng)在應(yīng)有層級得到有效解決。縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊(duì)成立以來，依法依規(guī)對信訪問題多、信訪工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)xx次；對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的，進(jìn)行專項(xiàng)督查xx次；對信訪工作重視不夠、問題處置不力的相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人提出責(zé)任追究建議xx份；對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了一票否決，對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個縣直單位給予通報(bào)批評，對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予問責(zé)警示；給予x名鄉(xiāng)黨委書記和x名鄉(xiāng)長免職處分，x名責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。

（二）規(guī)范群眾信訪行為。暢通“民主+法制”的渠道，提高法治化調(diào)解水平。去年以來，全縣共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班x期，調(diào)處各類矛盾糾紛xxxx起，調(diào)解成功xxxx起，化解率xx%；防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件xx件xx人，防止群體性上訪xx起xxx人。目前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人民調(diào)解組織建有率達(dá)xxx%，有人民調(diào)解員xxxx名，每個村均有類似公道會的調(diào)解站，絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層?？h維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊(duì)成立以來，加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度，有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”，整合各方力量，全員參與，充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺，利用大數(shù)據(jù)預(yù)警、研判，及時掌握內(nèi)幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息，公安局國保大隊(duì)將各類重點(diǎn)人員納入公安大情報(bào)網(wǎng)等，各部門收集的信息，實(shí)行一天一上報(bào)，一天一匯總，一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺，縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息，及時了解和掌握有關(guān)組織串聯(lián)集體進(jìn)京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息，加強(qiáng)綜合分析研判，快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對，牢牢把握工作主動權(quán)，堅(jiān)決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。

通過推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，有效規(guī)范了信訪秩序，近兩年全縣信訪總量大幅下降，越級上訪、無序上訪明顯減少，群眾信訪行為進(jìn)一步趨于理性規(guī)范。

總之，通過推行基層“微治理”，我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑，并取得了初步成果，但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步，我們要以貫徹落實(shí)這次會議精神為契機(jī)，向兄弟縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。

第三篇：專項(xiàng)治理交流發(fā)言材料

標(biāo)本兼治糾建并舉

努力打造衛(wèi)生行業(yè)清風(fēng)正氣

----衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)治理交流發(fā)言材料

縣衛(wèi)生局局長趙國林

根據(jù)安排，現(xiàn)就衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作開展情況匯報(bào)如下，不妥之處，請批評指正。

衛(wèi)生系統(tǒng)始終貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把行風(fēng)專項(xiàng)治理與重點(diǎn)衛(wèi)生工作同安排，同落實(shí)，同檢查，注重預(yù)防，標(biāo)本兼治，糾建并舉，不斷健全衛(wèi)生專項(xiàng)治理長效機(jī)制，有力地推動了全縣專項(xiàng)治理工作。主要做法和成效是：

一、健全機(jī)制抓預(yù)防，醫(yī)藥購銷行為更加透明 我局始終將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂作為衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作的重中之重，緊緊圍繞藥品采購使用這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)建立健全藥品采購、入庫、出庫、醫(yī)生處方權(quán)管理等監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)施全過程監(jiān)控，千方百計(jì)切斷藥品利益鏈條，鏟除醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為滋生的土壤?？h屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加省上藥品集中招標(biāo)采購活動，落實(shí)藥品采購跟標(biāo)采購制度，自覺使用中標(biāo)藥品，降低藥品價格。2010年通過省藥品集中招標(biāo)采購平臺采購藥品1108.3萬元，占用藥品總金額的46.5%，讓利患者168萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)多年來堅(jiān)持藥品采購議價小組集體議價制度。今年我縣被市政府確定為全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度試點(diǎn)縣，在基線 1

調(diào)查、藥品盤點(diǎn)、加成率測算的基礎(chǔ)上，從5月14日起鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消32%的藥品加成率，實(shí)行“零差率”銷售。在此基礎(chǔ)上，按照省上招標(biāo)品種，篩選了933個品規(guī)作為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物目錄，通過“二次議價”，藥品價格比省級招標(biāo)價格下降23.73%。同時，從縣內(nèi)備案的43家藥品經(jīng)營企業(yè)中，民主推薦18家信譽(yù)度好、質(zhì)量保證的藥品經(jīng)營企業(yè)作為定點(diǎn)配送企業(yè)，并簽訂配送協(xié)議，實(shí)行動態(tài)管理，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)了采購、配送、價格“三統(tǒng)一”，藥品零差率已減輕患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)126萬元。通過從程序上規(guī)范藥品購銷行為，從源頭上控制藥品價格，較為科學(xué)合理的藥品采購機(jī)制逐步建立，醫(yī)藥購銷行為更加公開透明。

二、嚴(yán)格程序抓排查，衛(wèi)生項(xiàng)目管理規(guī)范運(yùn)行

按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要求，對爭取并組織實(shí)施的縣中醫(yī)院住院樓、羅成中心衛(wèi)生院擴(kuò)建、新壩中心衛(wèi)生院擴(kuò)建、縣醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)等4個擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、公開招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制等“四制”要求，加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理。圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)容，不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行排查整改，建立了項(xiàng)目排查工作臺賬和整改檔案，對省、市、縣排查出的問題及時登記建檔，跟蹤抓好整改落實(shí)，做到了立項(xiàng)審批程序合法、證件資料規(guī)范齊全、項(xiàng)目資金專戶運(yùn)行、工程施工緊張有序，保證了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)程序合法、不留隱患，不出問題。

三、強(qiáng)化監(jiān)管抓服務(wù)，群眾就醫(yī)質(zhì)量逐步提高

在落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度的基礎(chǔ)上，牢牢把握“服務(wù)、質(zhì)量、安全、費(fèi)用”四個重點(diǎn)，探索制定約束醫(yī)療服務(wù)行為、控制就醫(yī)費(fèi)用不合理增長的有效途徑，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合督查，確保群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點(diǎn)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中實(shí)行了統(tǒng)一門診病歷制度、處方權(quán)管理制度，醫(yī)技檢查結(jié)果互認(rèn)共享制度，防止不合理用藥、不合理檢查。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四個排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個排隊(duì)”，建立了排隊(duì)結(jié)果分析評估獎懲制度。每月由專人負(fù)責(zé)對每位臨床醫(yī)生用藥量、抗菌素使用量、患者自費(fèi)藥使用量、青霉素占抗生素比例進(jìn)行匯總排隊(duì)，對連續(xù)3次違規(guī)者除處罰外，并記入醫(yī)師執(zhí)業(yè)不良行為記錄。對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況“八個排隊(duì)”進(jìn)行分析評估，并將評估結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記錄的重要依據(jù)。二是以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格為重點(diǎn)，加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。所有醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格均在明顯處上墻公示，嚴(yán)禁自立項(xiàng)目收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)，防止多收費(fèi)、亂收費(fèi)等問題的發(fā)生；縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行住院費(fèi)用“一日清單制”和費(fèi)用查詢制，提高收費(fèi)透明度，讓患者明明白白看病就醫(yī)。三是以降低醫(yī)藥費(fèi)用為重點(diǎn)，探索單病種費(fèi)用控制?？h醫(yī)院積極推行單病種臨床路徑管理，對外一科、骨外科、婦產(chǎn)科、眼科4個科室80多個單病種實(shí)行了臨床路徑管理和費(fèi)用控制，從住院天數(shù)、檢查治療、用藥標(biāo)準(zhǔn)等方面做了相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了醫(yī)生的診療行

為，切實(shí)降低了患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四、完善制度抓教育，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)效果明顯

將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為扭轉(zhuǎn)行業(yè)不正之風(fēng)的突破口，圍繞“弘揚(yáng)主旋律，謳歌時代精神”，開展了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育，教育廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和“以病人為中心”的服務(wù)理念。在堅(jiān)持執(zhí)行“八不準(zhǔn)，十嚴(yán)禁”、“收一罰十，舉一獎十”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)協(xié)議書”等制度的基礎(chǔ)上，制定了《高臺縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報(bào)辦法》，相繼推出了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度、定期觀看警示教育片制度、關(guān)鍵崗位輪崗制度及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，將醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評、醫(yī)師定期考核與事業(yè)單位工作人員考核同安排，同部署，同考核，考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)及工資等直接掛鉤。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合“萬人評醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”活動的開展，通過聘請?jiān)和庑酗L(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話等形式主動接受社會監(jiān)督?？h醫(yī)院、中醫(yī)院對藥械科、總務(wù)科等15名關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開競聘上崗。加大違紀(jì)違規(guī)人員責(zé)任追究和查處力度，對4名違紀(jì)違規(guī)人員給予了罰款、通報(bào)批評、不良行為積分等處理，組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片14場（次），群眾滿意度達(dá)到98%以上。通過從理念上的教育和制度上的約束激勵，有效遏制了醫(yī)務(wù)人員損害患者利益的行為，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)效果明顯。

衛(wèi)生系統(tǒng)雖然在行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)治理工作中做出了積極

地探索和不懈地努力，取得了一定成效，但與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求和群眾的期盼還存在一定差距。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的經(jīng)常性思想教育，健全完善管理、約束、獎懲制度，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，探索建立衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，扶正祛邪，未病先防，倡導(dǎo)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，努力打造衛(wèi)生行業(yè)清風(fēng)正氣。

第四篇：統(tǒng)計(jì)交流發(fā)言講話

統(tǒng)計(jì)交流會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表縣局黨組對今天參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，向省、市局領(lǐng)導(dǎo)多年來對******工商工作的關(guān)心和支持表示忠心的感謝！

近幾年來，******縣工商局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣統(tǒng)計(jì)部門的具體指導(dǎo)和大力支持下，全縣工商系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作牢固樹立“依法科學(xué)統(tǒng)計(jì) 服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的理念，以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升能力，在實(shí)現(xiàn)“市級部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，大力開展“省級部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平不斷邁上新臺階。

******縣工商局目前承擔(dān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的單位有18個，其中縣級局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個，直屬機(jī)構(gòu)2個，工商所9個。統(tǒng)計(jì)人員共計(jì)18人，全部持有《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》，達(dá)到大專以持證上崗率100%。分管局長與統(tǒng)計(jì)工作人員共同組成的統(tǒng)計(jì)工作小組，負(fù)責(zé)全局的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作，通過全系統(tǒng)的共同努力，保質(zhì)保量的完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，取得了較好的工作成績。

一、指導(dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化基礎(chǔ) 一是高度重視，加大投入。******縣工商局始終把統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，作為促進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作來抓，按照《山東省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》扎實(shí)開展工作，努力爭創(chuàng)“省級部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位”?？h局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了本系統(tǒng)創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》，明確方法步驟、責(zé)任分工和工作要求，形成了“局所聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。投入16萬元用于開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)活動和改善統(tǒng)計(jì)工作人員的辦公條件，有力的推動了統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作的開展。

二是理順體制，完善制度。按照“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，不斷理順統(tǒng)計(jì)工作體制，在縣局、工商所設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，由辦公室統(tǒng)一管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人和專兼職統(tǒng)計(jì)人員，形成了綜合統(tǒng)計(jì)為核心，業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)為骨干，工商所統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的“三位一體”工作機(jī)制，為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。同時，著力完善統(tǒng)計(jì)工作管理制度體系，先后制定了《統(tǒng)計(jì)工作管理試行辦法》、《統(tǒng)計(jì)工作考評辦法》、《縣級工商行政管理局創(chuàng)建省級部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化單位實(shí)施方案》等綜合性管理制度，使統(tǒng)計(jì)工作有章可循，為統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化奠定了有力的制度保障。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，督查落實(shí)。深入基層了解工作實(shí)際，有針對性的加強(qiáng)指導(dǎo)，對統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)較好的單位，幫助鞏固提高；對統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱的單位，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，幫助查找問題，抓好整改規(guī)范。把統(tǒng)計(jì)工作納入系統(tǒng)考核公開考核結(jié)果，促進(jìn)全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作整體提高。

二、軟件與硬件相結(jié)合，全面提升統(tǒng)計(jì)工作能力 一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)工作提供良好的“軟環(huán)境”。配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員，保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定，挑選素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員充實(shí)到統(tǒng)計(jì)崗位。推行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證制度，實(shí)行持證上崗，提高統(tǒng)計(jì)人員適崗能力。強(qiáng)化各類教育培訓(xùn)，組織參加繼續(xù)教育、外出學(xué)習(xí)，開展統(tǒng)計(jì)崗位練兵，不斷提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時把統(tǒng)計(jì)工作評先樹優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員工作的主動性和積極性，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍。

二是提高統(tǒng)計(jì)信息化水平，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。為專兼職統(tǒng)計(jì)人員配備了適合工作需要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等硬件設(shè)備，營造良好的統(tǒng)計(jì)工作辦公條件。推廣使用國家工商總局《工商統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件》《工商統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核分析程序》，規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、匯總、上報(bào)工作。在縣局建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫和統(tǒng)計(jì)工作人員名錄庫，實(shí)行動態(tài)管理，全面提升統(tǒng)計(jì)信息化裝備和應(yīng)用水平。

三是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)工作效能。組織全系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，開展統(tǒng)計(jì)法知識競賽，提高統(tǒng)計(jì)人員法律意識。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，杜絕非法調(diào)查、私自調(diào)查和使用其他部門制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)象的發(fā)生。大力推行工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表自動生成，提高報(bào)表質(zhì)量和工作效率。印發(fā)《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度填報(bào)與審核要點(diǎn)》，使用《工商統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核分析程序》對案件數(shù)據(jù)和市場主體數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，使審核工作更加有的放矢，便捷高效。針對數(shù)據(jù)庫中存在大量名存實(shí)亡業(yè)戶的情況，組織人員專門進(jìn)行排查，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)、準(zhǔn)確。

三、鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作更快發(fā)展 一是規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料查詢服務(wù)。明確綜合機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，部門如需對外提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)同意，確保對外提供數(shù)據(jù)銜接、一致。

二是實(shí)行統(tǒng)計(jì)資料檔案化管理。制定出臺《統(tǒng)計(jì)資料管理暫行辦法》，明確界定了工商統(tǒng)計(jì)資料的查詢、保管、移交、作用等重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理工作。各類統(tǒng)計(jì)資料全部實(shí)行檔案化管理，凡列入檔案管理規(guī)定范圍的統(tǒng)計(jì)資料，納入綜合檔案室統(tǒng)一保管，其他統(tǒng)計(jì)資料由各單位參照檔案管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自行保存。

三是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作模式。改革統(tǒng)計(jì)分析撰寫工作，由原來辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析撰寫調(diào)整為各業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)撰寫，辦公室著重加強(qiáng)全局性、綜合性統(tǒng)計(jì)分析的撰寫，使統(tǒng)計(jì)分析與工作聯(lián)系更近緊密，更加深入透徹，更具指導(dǎo)作用。明確和統(tǒng)一定期分析統(tǒng)計(jì)撰寫格式和流程，定期整理主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析表，定期統(tǒng)計(jì)分析綜合情況，由辦公室把關(guān)審核，縣局領(lǐng)導(dǎo)審簽后集中上報(bào)，有效地提高了統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量。

在市工商局和縣政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我局統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成績，得到了地方政府和統(tǒng)計(jì)部門的充分肯定，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局統(tǒng)計(jì)工作要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷探索新形勢下做好系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的新思路、新途徑，努力推動全縣工商統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階，為服務(wù)社會發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：基層黨支部書記培訓(xùn)班交流發(fā)言材料

基層黨支部書記培訓(xùn)班交流發(fā)言材料

我是來自xx公司的張宏娜，首先感謝院黨委給我們提供了這次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會!很榮幸能夠站在這里和大家一起分享培訓(xùn)以及工作中的思路和感受：

院黨委組織了為期三天的新任黨支部書記培訓(xùn)班，內(nèi)容豐富、實(shí)用、精彩，給我留下了非常深刻的印象。院黨委非常重視，x院長親自主持開班儀式，x書記為我們做了重要講話，xx老師給我們上了第一課學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，這是我國第一部關(guān)于支部工作會議的法規(guī)。它對支部多個不同領(lǐng)域進(jìn)行了界定，進(jìn)一步將支部工作制度化，有利于進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。xx老師的“黨支部工作實(shí)務(wù)”對基層黨支部建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。此次的課堂教學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出。老師們在課堂上分別向?qū)W員們闡述了如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓好黨支部工作、如何創(chuàng)新基層黨建工作方式方法、如何推進(jìn)新時代機(jī)關(guān)黨建工作、如何做好黨建業(yè)務(wù)性工作等方面的內(nèi)容，這些培訓(xùn)內(nèi)容既涵蓋了基層黨支部書記應(yīng)該掌握的黨建業(yè)務(wù)性理論知識、創(chuàng)新黨支部工作開展的方式方法，培訓(xùn)內(nèi)容十分貼合基層黨支部工作的真實(shí)需求，為我們基層黨支部書記指明了工作綱領(lǐng)和要訣。

現(xiàn)就如何當(dāng)好合格的新時代黨支部書記談幾點(diǎn)想法和感受：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要意義

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。這就指明了黨支部的職責(zé)就是服務(wù)黨員和群眾的組織。明確要求黨支部要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

同時，黨支部要引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是對新時代黨支部建設(shè)的目標(biāo)，支部書記作為黨的基層組織的負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用，帶頭學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引領(lǐng)工作，提高支部工作的政治站位，激發(fā)出黨員干部的精氣神。不忘初心，牢記使命!

二、切實(shí)履行做好黨支部書記的崗位職責(zé)

如何履職盡責(zé)是黨支部書記首先要考慮的問題。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是抓好黨員思想政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高干部自身素質(zhì)的助推器。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為黨支部工作的一件大事來抓，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)黨務(wù)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)以立德，學(xué)以致用，致力于將黨支部打造成學(xué)習(xí)型黨支部。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新基層黨建工作方式方法。引導(dǎo)支部黨員深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央重大決策部署，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。要帶著感情、帶著責(zé)任，開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，不斷提升黨建工作能力和水平。把黨員的日常教育學(xué)習(xí)由“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，普通黨員走上講臺給大家上黨課，讓黨員成為學(xué)習(xí)的主體，增加黨員的參與感。黨建工作除了要有政治理論知識的學(xué)習(xí)，還可以結(jié)合視頻、參觀、交流討論等方式豐富黨建活動內(nèi)容。定期組織開展文體活動，豐富黨員和群眾的文化體育生活，提升他們身心素質(zhì)、增強(qiáng)集體凝聚力，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力營造融洽、和諧的工作氛圍。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)解決實(shí)際工作中遇到的疑難問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)解決實(shí)際工作中遇到的疑難問題，緊密結(jié)合實(shí)際，組織支部黨員真學(xué)實(shí)做、解決問題、發(fā)揮作用，通過抓黨建來做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)中心工作;通過學(xué)習(xí)教育，提高政治覺悟，增強(qiáng)四個意識，解決實(shí)際工作問題，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。作為新時代的黨支部書記要以抓鐵有痕、踏石留印的功夫，把工作做細(xì)、做實(shí)，引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮組織力、凝聚力和帶動力，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作深度融合起來，改進(jìn)對黨員的管理，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛并重，黨組織幫群眾解決困難，解決群眾的后顧之憂。通過談心談話，達(dá)到做好業(yè)務(wù)，抓好隊(duì)伍。做干部職工的潤滑劑，起到承上啟下的作用!真正的發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用!

通過這次培訓(xùn)，我本人啟發(fā)多多、受益滿滿。一個黨支部工作開展如何關(guān)鍵取決于支部書記，支部書記工作務(wù)實(shí)、模范帶頭作用發(fā)揮好，整個支部就會煥發(fā)青春活力、蒸蒸日上，單位的工作就會欣欣向榮，日新月異各項(xiàng)工作就會順利有序發(fā)展，支部書記就要時時刻刻帶頭做好黨支部的工作。不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、努力提升自身工作水平、提高思想認(rèn)識、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、當(dāng)好排頭兵。為我院的創(chuàng)新發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建國七十周年獻(xiàn)禮!

學(xué)習(xí)雖短，前進(jìn)不止。