第一篇:在全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓動員部署會議上的講話[本站推薦]
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省市縣委有關(guān)會議精神,總結(jié)2020年工作,安排部署2021年任務(wù)措施,對黨史學(xué)習(xí)教育和全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓活動進行動員,從而進一步凝聚共識,全力以赴,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,推動全縣司法行政工作取得新的更大的成績,為實現(xiàn)“十四五”的各項任務(wù)目標(biāo)開好頭、起好步。
下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講兩個方面的內(nèi)容。
第一,銳意進取,務(wù)實重干,2020年全縣司法行政工作取得新進步
(一)團結(jié)進取,全力以赴,2020年工作成績顯著
過去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認真貫徹落實縣委縣政府決策部署,圍繞建設(shè)“強富美高新×”總目標(biāo),按照“求突破、爭進位”的總要求,主動作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅實的法治保障,為平安×、法治×建設(shè)做出了積極貢獻。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)先爭優(yōu),法治建設(shè)取得新突破
一是法治政府示范創(chuàng)建取得新突破。2020年×月份,我縣申報的以“四加強四提升”推進行政執(zhí)法監(jiān)督改革項目于被省委依法治省辦命名為“第一批×省法治政府建設(shè)示范項目”。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全面依法治縣,溝通協(xié)調(diào)機制更加順暢。2020年,依法治縣辦共牽頭召開各項工作部署會議×次,開展法治督察活動×次,縣委理論中心組學(xué)法報告會×次,縣政府常務(wù)會議研究討論法治專題匯報×次,全縣法治干部培訓(xùn)×次。
三是推行“網(wǎng)上辦案+移動執(zhí)法”,行政執(zhí)法監(jiān)督信息化程度大大提升。2020年×月我縣被納為全省“移動執(zhí)法2020PP”應(yīng)用試點縣。開展行政處罰與行政強制權(quán)力事項上網(wǎng)運行×件;
組織行政執(zhí)法重點領(lǐng)域?qū)m椂讲臁链危?/p>
協(xié)同制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督意見書×份;
開展行政執(zhí)法案卷評查×次。
四是持續(xù)開展“減證便民”,法治營商環(huán)境進一步優(yōu)化。及時公示證明事項的保留、取消、告知承諾“三張清單”,并實施動態(tài)化管理,全縣保留證明事項×項,取消×項。
五是嚴格合法性審核和備案流程,把好政府法治審核的方向盤。2020年共審查各類規(guī)范性文件×份,重大行政決策×件,政府合同×份,提出修改意見建議×條。
六是全力抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,確保權(quán)力在陽光下運行。2020年共受理行政復(fù)議案件×件,辦結(jié)×件,糾錯率×%。行政應(yīng)訴×件,行政負責(zé)人出庭率×%。
——發(fā)揮職能,積極作為,服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績
一是圍繞中心,服務(wù)大局,建立服務(wù)全縣“三重”工作機制。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)、疫情防控等重點工作,抽調(diào)精兵強將,全力搞好支持配合,確保了全縣重點工作和大項目建設(shè)的全面推進。
二是突出重點,以點帶面,持續(xù)推動三大平臺建設(shè),公共法律服務(wù)水平和質(zhì)量有效提升。優(yōu)化提升縣-鄉(xiāng)-村三級實體平臺?!啊痢狈蔁峋€和“×縣普法辦pf2021”微博、“×司法行政”微信公眾號、“法治中都”抖音號等網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)效果顯著?!耙淮澹ㄉ鐓^(qū))一法律顧問”工作規(guī)范有序,經(jīng)費保障逐步落實。法律援助不斷降檻擴面提質(zhì)、實施告知承諾制,公證領(lǐng)域推行“一次辦好”、費用減免,×名資深律師被選為新一屆黨政一體化法律顧問,基層法律服務(wù)推行“兩所共建”、開展紀律作風(fēng)大整頓,公共法律服務(wù)的質(zhì)量和水平大大提升。
——創(chuàng)新實踐,規(guī)范執(zhí)法,維護社會穩(wěn)定取得新成效
一是夯實基礎(chǔ),人民參與和促進法治工作成績明顯。基層調(diào)解組織建設(shè)有力,形成了縱向貫通縣鄉(xiāng)村三級、橫向各行業(yè)性專業(yè)性的多元化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。目前,全縣共有各類調(diào)解組織×個,人民調(diào)解員×名?!昂蜑橘F”調(diào)解室覆蓋×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、×個村,其中達到五星級標(biāo)準的有×個。大力增強“濟寧智慧民調(diào)”系統(tǒng)使用效能。做好重要時間節(jié)點、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解。2020年,共摸排各類矛盾糾紛×件,調(diào)解成功×件,調(diào)解成功率×%。按照法定程序推薦選任×名濟寧市檢察院人民監(jiān)督員。
二是創(chuàng)新提升,特殊人群教育管理工作更加規(guī)范。疫情防控期間,與監(jiān)所無縫對接,對刑滿釋放人員派員接回、定點隔離、妥善安置。歷時×個月,涉及×個監(jiān)管場所×人次,協(xié)助核酸檢測×余人次。積極推進社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè),組織成立×縣社區(qū)矯正委員會,扎實開展《社區(qū)矯正法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。社區(qū)矯正評審委員會會議、矯情分析會議制度化、常態(tài)化。開展專項督查×次,確保了重點時間節(jié)點社區(qū)矯正領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。創(chuàng)新施教方式,結(jié)合疫情防控、掃黑除惡等開展線上、線下相結(jié)合的勞動學(xué)習(xí),嚴格落實好“兩個八小時”規(guī)定。嚴格規(guī)范使用電子定位腕帶,提升科技監(jiān)管水平。深入推進刑罰執(zhí)行一體化,發(fā)揮好派駐警察作用,增強社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性和威懾力。2020年,共接收社區(qū)矯正人員×人,解除×人,在矯×人,調(diào)查評估×件。
三是創(chuàng)新形式,普法宣傳教育效果深入人心。深入開展“七五”普法活動,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。著力抓好縣鄉(xiāng)村三級法德文化主題公園(廣場)、民主法治村(社區(qū))”和“兩個基地”等普法陣地建設(shè),法治電視欄目《法潤中都》、“法治中都”抖音號快手號、企業(yè)信息平臺等普法新媒體建設(shè)和普法宣傳隊伍建設(shè)。×月份,康驛金街清真寺宗教領(lǐng)域普法宣傳教育基地掛牌成立,系全縣首個。利用“普法+陣地”、“普法+新媒體”、“普法+文藝”等模式,以“法律十進”為抓手,相繼開展了“公共法律服務(wù)中都行”、”法治扶貧百日清零“、“新時代文明實踐法律服務(wù)”、“×·×憲法宣傳”等系列活動。2020年共舉辦活動×場次,發(fā)放宣傳材料×萬余份?!猎路荩樌ㄟ^市委依法治市辦“七五”普法工作檢查驗收。
(二)認清形勢,明確目標(biāo),適應(yīng)新時代司法行政工作新任務(wù)新要求
過去的一年,在工作任務(wù)重、強度大、節(jié)奏快的情況下,我們的廣大干部和法律服務(wù)人員,做到了忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干,司法行政各項工作都取得了優(yōu)異成績,彰顯了我們這支隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是圓滿完成本系統(tǒng)領(lǐng)域的疫情防控工作,更加彰顯了我們這支隊伍關(guān)鍵時刻能夠沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A。上述成績的取得,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是鎮(zhèn)街、部門支持的結(jié)果,更是廣大司法行政干部和法律工作者們扎實苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨組向長期以來關(guān)心支持司法行政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝,向默默無聞付出心血和汗水的一線干部、法律服務(wù)工作者們表示崇高的敬意!
2020年,盡管各項工作取得了較好成績,但面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們也要清醒地認識到工作中還存在問題和不足:全縣法治政府建設(shè)整體基礎(chǔ)還不牢固;
個別地方基層行政執(zhí)法監(jiān)督不到位;
公共法律服務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量不高;
法律服務(wù)行業(yè)隊伍監(jiān)管手段不完備;
村居法律顧問工作宣傳力度不夠;
法治宣傳方式方法不夠靈活有效;
隊伍專業(yè)化程度還不夠高等。這些問題都需要我們在下步工作中認真研究,切實加以解決。
(三)強化責(zé)任,真抓實干,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)開啟2021年新征程
2021年是“十四五”的開局之年,是中國共產(chǎn)黨誕辰×周年,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年,新的法治建設(shè)規(guī)劃和新時期的法治政府、法治社會實施綱要也都開始全面實施。新發(fā)展階段,無論是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,還是提升地方政府治理能力,都迫切需要法治全過程全環(huán)節(jié)參與保障。我們注定將會面臨更嚴的要求、更多的工作、更重的任務(wù),這既是機遇,也是挑戰(zhàn)。在2021年的工作中,我們要主動對標(biāo)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和 × 年遠景目標(biāo),對標(biāo)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話,對標(biāo)省市縣委和省司法廳有關(guān)會議精神,堅持以習(xí)近平法治思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面深化“一個統(tǒng)籌、四大職能”,扎實開展司法行政隊伍教育整頓,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣,加快推進法治、法治政府、法治社會一體建設(shè),忠誠履職盡責(zé),奮發(fā)擔(dān)當(dāng)作為,為法治×、平安×建設(shè)提供堅強法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。
2021年,重點做好以下六個方面的工作。
——高點謀劃、重點抓實,統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作。一是做好法治×建設(shè)頂層設(shè)計,編制《法治×建設(shè)規(guī)劃》和省、市法治政府建設(shè)、法治社會建設(shè)實施綱要配套落實方案。二是壓緊壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),開展黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法活動。三是加強干部法治教育和培訓(xùn),邀請知名高校法學(xué)名家輔導(dǎo)授課。四是開展法治督察,重點督察學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況、法治政府建設(shè)、實施綱要任務(wù)完成情況等,實現(xiàn)法治建設(shè)考核、法治督察、法治政府建設(shè)一體推進。
——敢為人先、積極創(chuàng)新,加快推進全縣法治建設(shè)。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全力推動全面依法治縣縱深發(fā)展。充分發(fā)揮縣委依法治縣辦職能作用,抓好依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機制建設(shè)和重點任務(wù)督察落實。二是深化法治政府示范創(chuàng)建。把法治政府示范創(chuàng)建作為今年工作重要牽引和重中之重,加強頂層謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛深入發(fā)動,細化分解任務(wù),加強督察考核,形成上下同心、內(nèi)外合力。適時召開全縣法治政府建設(shè)現(xiàn)場推進會,全力爭創(chuàng)第二批全國法治政府建設(shè)示范縣。在縣直部門、鎮(zhèn)街中開展依法行政先進單位示范創(chuàng)建活動,推動法治政府建設(shè)水平整體提升。三是提升政府依法決策水平。進一步規(guī)范規(guī)范性文件合法性審核機制、暢通部門間溝通協(xié)作渠道。探索建立新型重大行政決策專家論證風(fēng)險評估制度,以“準聽證會”形式進行論證,進一步提高文件審核質(zhì)效。發(fā)布2020年度規(guī)范性文件合法性審核工作白皮書。深化黨政一體法律顧問工作制度,積極向鎮(zhèn)街推廣。四是增強行政執(zhí)法監(jiān)督效能。持續(xù)深化網(wǎng)上辦案和移動執(zhí)法,深入推進行政執(zhí)法“三項制度”,組織開展重點執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椂讲椋茝V“局隊合一”“室所聯(lián)動”工作機制,推動行政執(zhí)法監(jiān)督職能向基層延伸。
——健全完善公共法律服務(wù)體系,更好服務(wù)保障改善民生
一是持續(xù)推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”融合發(fā)展。開展公共法律服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。出臺×縣公共法律服務(wù)建設(shè)五年行動計劃,推動出臺政府購買公共法律服務(wù)有關(guān)文件,健全運行保障機制。二是進一步建立健全我縣公共法律服務(wù)標(biāo)準、考核評價機制。加強對公共法律服務(wù)的考核評估,建立涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合評價機制切實提升公共法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
——加大全民普法工作力度,培育全社會法治信仰。一是科學(xué)制定“八五”普法規(guī)劃,多形式落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是創(chuàng)新普法形式。以“七個巡回”(巡勤、巡講、巡展、巡映、巡演、巡診、巡查)深入推進“服務(wù)大局普法行”、“公共法律服務(wù)中都行”等系列法治宣傳活動常態(tài)化,形成×特色。三是認真落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)“七個一”工程。四是抓好民法典主題學(xué)習(xí)宣傳活動,謀劃創(chuàng)建民法典主題公園,印制系列宣傳書籍,使民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。五是發(fā)揮普法講師團實效,實施訂單式普法,駐牢“十進”陣地。逐步推出干部訂單、學(xué)生訂單、社區(qū)訂單等法律菜單。
——堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),構(gòu)建更優(yōu)法治營商環(huán)境。一是健全“免罰輕罰清單”“法律服務(wù)代理”等機制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。二是推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,爭取出庭率達×%。抓好《濟寧市行政應(yīng)訴辦法》的貫徹落實,建立行政敗訴案件通報制度,加強對行政敗訴案件分析研判,推行行政訴訟案件網(wǎng)上辦理,加強庭前行政和解工作。三是健全行政復(fù)議工作機制,調(diào)整行政復(fù)議咨詢委員會、成立行政復(fù)議調(diào)解和解委員會,將行政復(fù)議調(diào)解和解貫穿行政復(fù)議辦案全過程并優(yōu)先適用,打造“和為貴”行政復(fù)議調(diào)解和解品牌。
——積極參與平安×建設(shè),推進構(gòu)建社會治理新格局。一是強化司法行政基層工作。開展人民調(diào)解“創(chuàng)品牌、爭先進”活動,深化“和為貴”調(diào)解室品牌建設(shè);
開展司法所“強素質(zhì)、樹形象”活動,推進規(guī)范化創(chuàng)建;
開展法律服務(wù)所“抓規(guī)范、促服務(wù)”專項活動,打造“五規(guī)范、四統(tǒng)一”品牌法律服務(wù)所。二是強化社區(qū)矯正制度建設(shè)。推行社區(qū)矯正執(zhí)法“隊建制”管理模式改革。開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)年”活動,以工作指引抓手,持續(xù)規(guī)范基層執(zhí)法行為,確保社區(qū)矯正領(lǐng)域持續(xù)安全穩(wěn)定。推進“智慧矯正”建設(shè),提高社區(qū)矯正信息化水平。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正委員會建設(shè),力爭年底前縣、鄉(xiāng)兩級全覆蓋。
——營造爭先創(chuàng)優(yōu)干事氛圍,打造全面過硬司法行政鐵軍。一是提升黨建工作水平。舉行慶祝建黨× 周年系列活動,開展黨史學(xué)習(xí)教育,激勵黨員干部不忘初心、牢記使命。壓實黨建責(zé)任,深化標(biāo)準黨支部、先進黨支部、過硬黨支部梯級創(chuàng)建,突出黨建“品牌化”建設(shè),提升基層黨組織組織力。實施律師行業(yè)黨建強基工程、領(lǐng)航工程、聚力工程、先鋒工程。二是切實轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng)。鞏固深化紀律作風(fēng)建設(shè)年活動成果,組織開展司法行政隊伍教育整頓,著力級解決隊伍存在的突出問題。積極培樹先進典型,開展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動,舉辦“最美司法行政人”選樹活動。三是強化宣傳教育培訓(xùn)工作。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài),嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和定期研判、通報等制度。持續(xù)加強全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作,完善機制增加教育培訓(xùn)覆蓋面。樹牢實干實績實效選人用人導(dǎo)向,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
第二,堅持問題導(dǎo)向和整頓重點,精心組織好全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓活動
近日,中央、省市縣委分別召開了政法隊伍教育整頓動員部署會議,司法行政系統(tǒng)也從上至下相繼召開會議進行動員安排。今天我們召開會議,就是要學(xué)習(xí)貫徹上級部署,全面啟動我縣司法行政系統(tǒng)的教育整頓活動,確保與黨委同頻共振,與系統(tǒng)步調(diào)一致。下面,我就如何開展好我們系統(tǒng)的教育整頓活動,講幾點意見。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位
此次全國政法隊伍教育整頓,是黨中央作出的一項重要決策部署,是刮骨療毒式的自我革命,是激濁揚清式的“延安整風(fēng)”。我們作為政法隊伍中的一員,責(zé)無旁貸要把此次活動開展好、要把潛在問題消滅掉、要將司法行政隊伍整頓好。全體人員要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,充分認識開展教育整頓的重大意義,自覺把這一重大政治任務(wù)抓緊抓實,著力解決司法行政隊伍存在的突出問題,推動政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、司法行政公信力進一步提升。
——要做忠誠可靠的司法行政人。堅定理想信念、對黨絕對忠誠,是司法行政隊伍任何時期、任何條件下都必須堅定不移的宗旨。總的看,我們的隊伍主流是好的,是黨和人民可以信賴的隊伍。但是也要清醒看到,當(dāng)前司法行政隊伍中還存在一些問題……開展教育整頓,就是要在思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上進一步純潔隊伍,筑牢政治忠誠,教育引導(dǎo)廣大司法行政人增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保始終聽黨指揮、忠誠使命。
——要做自我革命的司法行政人。要發(fā)揚徹底的革命精神,針對司法行政職能,緊扣掃黑除惡暴露出來的深層次問題,堅持全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,堅決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。
——要做對人民負責(zé)的司法行政人。我們的職責(zé)與人民群眾接觸廣泛,可以說,我們承載著人民群眾對安全、公平、正義等的殷切期盼。要堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,進一步樹立司法行政機關(guān)司法為民的良好形象。
——要做履職盡責(zé)的司法行政人。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演變,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,我國發(fā)展既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰(zhàn),這對司法行政工作提出了新要求。我們借助此次教育整頓活動,主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,著力補齊依法履職中的短板弱項,不斷提升專業(yè)化能力,為助推我縣“十四五”開好局起好步提供有力保障、作出更大貢獻。
(二)精準把握要求,認真落實任務(wù)
此次教育整頓的目標(biāo)任務(wù),就是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保思想、政治、行動自覺。
——突出抓好學(xué)習(xí)教育,筑牢思想根基。政治上的堅定來源于理論上的清醒。要緊緊圍繞政治建設(shè)這個首要任務(wù),把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,強化理論武裝,深化思想發(fā)動,有效解決思想根子問題。要以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,夯實忠誠純潔可靠的思想基礎(chǔ)(插入黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容)。要突出警示教育,認真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī),強化政策規(guī)定的感召力。強調(diào)一下,從今以后如果再有被紀委發(fā)現(xiàn)、通報的問題線索,我們局將不再姑息,一定讓這個人站到前面來現(xiàn)身說法,使更多的人引以為戒,從而達到教育整頓的目的。要突出英模教育,通過舉辦英模事跡報告會、觀看英模先進事跡宣傳片等,大力弘揚英模感人事跡和崇高品質(zhì),樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。
——堅決抓好查糾整改,動真碰硬整治頑瘴痼疾。查糾整改環(huán)節(jié)是隊伍教育整頓的中心環(huán)節(jié)。要堅持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,敢于動真碰硬、觸及要害,綜合運用自查自糾、組織查處、專項整治等手段,推動查糾整改取得實實在在的效果。我們鼓勵自查自糾,實行“自查從寬、被查從嚴”政策,要主動向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達到自我凈化、自我革新的目的。“自查從寬”是對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干部,依紀依法給予從輕、減輕處理;
“被查從嚴”是對那些拒不主動交代問題的違紀違法干部,堅決依紀依法從嚴查處、絕不姑息。下步我們將全面精準梳理本系統(tǒng)隊伍在政治、紀律作風(fēng)和執(zhí)法司法方面存在的突出問題及其具體表現(xiàn),比如按時上下班問題、請休假問題、個人重大事項報告問題等等,找準頑瘴痼疾背后深層次原因,緊盯病灶制定靶向治療方案。
同時,經(jīng)局黨組集體研究決定,在律師和法律服務(wù)工作者隊伍中開展專項整治,成立專班,找準問題、瞄準方向、靶向治療。希望律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的主要負責(zé)人提高政治站位,看清政治形勢,組織開展好各自的教育整頓活動。律師黨支部要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,身先士卒開展活動。
——扎實做好總結(jié)提升,鞏固和拓展教育整頓成果。重點要做好評估實際成效、深化問題整改、推進建章立制等工作。教育整頓的成效如何,要以隊伍思想是否受到深刻洗禮、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害群之馬是否徹底清除、隊伍戰(zhàn)斗力是否得到明顯提升作為衡量標(biāo)準。對需要持續(xù)深化解決的難點問題,分門別類建立臺賬,列出整改清單,明確整改時限。特別是對一些共性問題,堅持上下聯(lián)動、左右協(xié)同,推動整改到位。要把教育整頓中的好經(jīng)驗、好做法固化下來,建立健全正風(fēng)肅紀長效機制,不斷提升司法行政能力。
在全縣政法隊伍教育整頓動員部署會議上,李志紅書記要求在整頓過程中要創(chuàng)新爭先,要在高標(biāo)準完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,精心設(shè)計自選動作,研究制定獨到性、創(chuàng)新性舉措。接下來我們會根據(jù)自身實際,開展獨特有效的教育活動,爭取打造司法行政隊伍教育整頓×模式、×經(jīng)驗。
這里再強調(diào)一下,這次教育整頓活動,在編在職人員全部參與,任何人都不能置身事外,學(xué)習(xí)教育要服從安排,自查自糾要主動積極,專項整治要擔(dān)當(dāng)負責(zé),整個教育整頓過程也是考察干部、鑒別干部的過程,希望大家嚴肅對待。
(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
為協(xié)調(diào)做好此次隊伍教育整頓活動,經(jīng)黨組研究,我們也成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,我作為組長對整個活動負全責(zé),班子成員任副組長,負責(zé)分管范圍內(nèi)的教育整頓活動,各科室、單位主要負責(zé)人任成員。同時我們成立了律師和法律服務(wù)工作者專項整治工作專班,任組長,任副組長,相關(guān)科室、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所主要負責(zé)人為成員,實行一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
第二篇:司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓方案
司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓方案
為深入開展全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓活動,根據(jù)《中共市司法局黨組關(guān)于開展全市司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓的實施方案》和《縣政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全縣政法隊伍教育整頓的實施方案》要求,結(jié)合我縣司法行政系統(tǒng)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發(fā)揚自我革命精神,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀、反腐強警,加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
(二)基本原則:開展全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓,必須堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實司法行政機關(guān)黨組直接責(zé)任,確保政治方向堅定正確、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
堅持政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一,實行“自查從寬、被查從嚴”政策,教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)。堅持全面從嚴管黨治警,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,從縣司法行政機關(guān)“一把手”做起,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴起,“嚴”字當(dāng)頭、一嚴到底,帶動政治生態(tài)進一步優(yōu)化。堅持問題導(dǎo)向,抓住重點環(huán)節(jié),著力解決突出問題,不搞運動式、“一刀切”,堅持開門搞教育整頓,把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點,從群眾最不滿意的問題改起,從群眾最期待的事情做起,做到過程受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判。堅持標(biāo)本兼治,既解決最突出、最急迫的問題,又注重抓源治本、常治長效。二、目標(biāo)任務(wù)
全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓的工作目標(biāo)是,著力解決司法行政隊伍中存在的政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬等問題,推動全縣司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升,督促廣大司法行政干部職工更好擔(dān)負起黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命。
(一)筑牢政治忠誠。
用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把旗幟鮮明講政治作為第一要求、把講忠誠作為第一標(biāo)準,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅決防范和抵制西方“憲政”、“三權(quán)分立”、“司法獨立”等錯誤思潮,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。推進全面從嚴管黨治警,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,確保司法行政隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。(二)清除害群之馬。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點清查對黨不忠誠、不老實的“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護傘”,深查司法行政腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗行為,堅決整治司法行政不嚴、不公、不廉和“微腐敗”,以清除害群之馬維護全縣司法行政隊伍肌體健康。(三)整治頑瘴痼疾。
聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴格司法行政的堵點、影響司法行政隊伍建設(shè)的難點,集中整治違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”;司法行政干部及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸;律師和基層法律服務(wù)工作者與司法人員不正當(dāng)接觸交往;法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè),充當(dāng)司法掮客;法律服務(wù)人員違規(guī)違法執(zhí)業(yè),損害群眾利益等。強化治建并舉,在整治中補短板、強弱項、堵漏洞,健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,完善司法行政隊伍教育管理監(jiān)督機制,防范化解廉政風(fēng)險。(四)弘揚英模精神。
廣泛學(xué)習(xí)宣傳全國政法英模和全省、全市、全縣人民群眾滿意的政法干部職工。深入挖掘我縣司法行政干部職工在執(zhí)法辦案、維護人民群眾權(quán)益、承擔(dān)急難險重任務(wù)中涌現(xiàn)出的先進典型事跡,樹立一批忠誠擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、無私奉獻、成績優(yōu)異、群眾公認的新時代司法行政英模。大力弘揚英模精神,激勵和引領(lǐng)全縣司法行政干部職工忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為,在全社會展現(xiàn)司法行政隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風(fēng)采。三、時間安排
全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓從2月底開始至6月底基本結(jié)束,參加人員范圍是全縣司法行政系統(tǒng)全體在編在職干部職工。按照市司法局統(tǒng)一部署,開展律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項治理,從2月底開始至10月底基本結(jié)束。
四、主要環(huán)節(jié)
司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來,扎實推動教育整頓走深走實。
(一)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。
要突出政治教育引領(lǐng),深入開展政治教育、警示教育、英模教育,增強政治自覺、筑牢忠誠根基。1、緊扣理論武裝開展政治教育。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù),舉辦習(xí)近平法治思想專題講座,組織司法行政干部職工參加政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,筑牢思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,認真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要向司法行政干部職工講主題黨課。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,開展黨史知識專題測試。傳承紅色基因,組織開展革命傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞,舉辦主題黨日活動和人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)宣講活動,引導(dǎo)司法行政干部職工悟初心、守初心,自覺踐行司法為民。
2、緊扣以案促改開展警示教育。全縣司法行政干部職工要深入學(xué)習(xí)黨章和黨紀黨規(guī),增強紀律意識和法律意識。組織司法行政干部職工進行黨紀法規(guī)知識考試,對不合格者要進行專門補課和補考,確保全部達標(biāo)過關(guān)。要通過召開警示教育大會,觀看違紀違法干部職工懺悔錄警示片、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審、赴商州監(jiān)獄開展警示教育等方式,教育引導(dǎo)司法行政干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。以反面典型案例為鏡鑒,以深化趙正永嚴重違紀違法案以案促改,堅決肅清趙正永流毒和惡劣影響。對“四個查一查”和“四個專項工作”查擺出的問題組織開展一次整改“回頭望”,進一步鞏固以案促改成果,案明紀、以案說法、以案促改。持續(xù)加強司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
3、緊扣正向激勵開展英模教育。通過報告會、巡回宣講等方式,深入學(xué)習(xí)宣傳司法行政系統(tǒng)模范人物的感人事跡,樹立學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)尚。充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體,對全縣司法行政系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳報道,引領(lǐng)司法行政干部職工忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為,展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌和形象。以“法律九進”為抓手,開展“我為群眾辦實事”活動,認真開展調(diào)查研究、傾聽群眾呼聲、征求意見建議、解決實際困難,引導(dǎo)司法行政干部職工增強群眾觀念,切實解決群眾急難愁盼問題。學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)結(jié)束后開展評估,重點是“三看”:一看“三項教育”是否都深入開展;二看司法行政干部職工學(xué)習(xí)教育參與率是否達標(biāo);三看學(xué)習(xí)教育成果是否轉(zhuǎn)化為思想成果和工作成果,對達不到預(yù)期效果的,要進行“補課”。
(二)查糾整改環(huán)節(jié)。
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,突出“自查從寬、被查從嚴”,堅決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,做到邊查邊改、即查即改、真查真改。1、全面自查自糾。把自查自糾作為查糾問題的切入點,層層開展談心談話,深入細致做好思想發(fā)動和政策宣講。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、干部職工自己查、同事互相查、組織約談查、群眾幫助查等方式,教育引導(dǎo)司法行政干部職工敢于直面問題、勇于改正錯誤,主動講清自身存在的違紀違法問題。
2、強化組織查處。通過重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項檢查、智能化數(shù)據(jù)排查等方式,深入排查掌握司法行政干部職工違紀違法問題線索。建立與掃黑除惡斗爭有機銜接機制,深挖徹查涉黑涉惡“保護傘”。用好“四種形態(tài)”,讓主動坦白、真誠悔過的干部職工依紀依法得到寬大處理,讓拒不交代問題的違紀違法者依紀依法受到從嚴處理。
3、開展專項整治。聚焦影響嚴格執(zhí)法、公正司法的頑瘴痼疾,開展大排查、大起底、大整治。突出行業(yè)特點,精準梳理本系統(tǒng)本單位的頑瘴痼疾。結(jié)合地域特點,深入排查整治影響營商環(huán)境執(zhí)法司法等突出頑疾。扎實開展律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項治理,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。
查糾整改環(huán)節(jié)的評估重點是“五看”:一看自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二看組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀違法問題線索;三看案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;四看頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后,縣司法局要召開黨組擴大會通報整治情況,班子成員對整治效果作出承諾。
(三)總結(jié)提升環(huán)節(jié)。
要突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評估,鞏固教育整頓成果,推進源頭治理。1、深化問題整改。要及時總結(jié)查糾整改環(huán)節(jié)工作成效,對群眾反映的焦點難點、案件評查暴露的死角盲區(qū)、頑瘴痼疾整治遇到的堵點痛點,分門別類建立問題臺賬,列出整改清單,持續(xù)抓好整改落實。
2、抓好建章立制。圍繞教育整頓中暴露出的突出問題,深刻剖析問題根源,找準司法行政隊伍教育管理的短板弱項,把教育整頓的好經(jīng)驗好做法固化為制度。深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和我省實施細則,健全完善正風(fēng)肅紀長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干部職工素質(zhì)能力提升機制、司法行政干部交流輪崗機制等,促進教育整頓成果長效化。
3、客觀總結(jié)評估。堅持從司法行政干部職工素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估教育整頓效果,檢視不足。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣司法局黨組成立全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記擔(dān)任,副組長由黨組班子成員擔(dān)任,各司法所、局屬單位及各股室負責(zé)人為成員,主要職責(zé)是認真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、司法部、省司法廳、市司法局和縣委關(guān)于開展教育整頓的部署要求,落實省上指導(dǎo)組工作要求,制定教育整頓實施方案并動員部署,抓好教育整頓組織實施等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項治理工作組,成立案件線索查辦專班、自查自糾專班、頑瘴痼疾整治專班,工作組組長和各專班負責(zé)人由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼任。(二)壓實工作責(zé)任。
全縣司法行政系統(tǒng)黨組織承擔(dān)直接責(zé)任,具體負責(zé)組織開展本系統(tǒng)本單位的教育整頓,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任。各司法所長和下屬單位負責(zé)人要切實擔(dān)起責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),確保教育整頓和專項治理取得實效。律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項治理工作組要切實發(fā)揮職能作用,進一步完善工作機制,細化方案措施,一體推進落實。(三)把握政策策略。
既堅持“懲前毖后、治病救人”的原則,又保持嚴厲懲治司法行政腐敗的高壓態(tài)勢。依紀依法實行“自查從寬、被查從嚴”政策,研究制定具體意見,準確界定自查、被查的情形,明確適用時間、適用對象、處置流程等。明確司法行政干部配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動的政策界限。(四)強化督察指導(dǎo)。
全縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓采取條塊結(jié)合的方式組織推進。在“條”上,縣司法局黨組加強對頑瘴痼疾專項整治和律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項治理工作的督察指導(dǎo)和推動,做到上下聯(lián)動。在“塊”上,各司法所要依靠鎮(zhèn)辦黨委,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,加強與縣委駐點指導(dǎo)組的溝通銜接,協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)工作。(五)加強宣傳引導(dǎo)。
把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,加強正面宣傳,充分展示司法行政機關(guān)正風(fēng)肅紀反腐倡廉的堅定決心,有序引導(dǎo)人民群眾參與,及時反映工作進展和成效,適時選樹先進典型,讓社會各界感受到司法行政隊伍的新變化新氣象。嚴肅宣傳紀律,穩(wěn)妥開展媒體輿論監(jiān)督,發(fā)揮典型案例教育警示作用。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,防止引發(fā)負面炒作,為教育整頓營造良好的輿論氛圍。(六)堅持統(tǒng)籌兼顧。
把司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來、與維護安全穩(wěn)定工作結(jié)合起來、與解決執(zhí)法司法突出問題結(jié)合起來,與正常司法行政工作結(jié)合起來,把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作,以務(wù)實有效的措施抓好法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正、人民調(diào)解和公共法律服務(wù)等工作,為奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供堅強有力的法治保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。第三篇:在交警支隊隊伍紀律作風(fēng)集中教育整頓工作動員部署會議上的講話
在交警支隊隊伍紀律作風(fēng)集中教育整頓工作動員部署會議上的講話
同志們:
今天,我們召開全體民警大會,其主要目的就是全面貫徹落實市局紀律作風(fēng)集中教育整頓工作會議精神,對支隊紀律作風(fēng)集中教育整頓工作進行動員部署,切實解決當(dāng)前交警隊伍中存在的比較突出的紀律作風(fēng)等方面的問題。剛才,X副支隊長傳達了全市政法隊伍建設(shè)工作會議精神,X副支隊長宣讀了《X市公安機關(guān)隊伍紀律作風(fēng)集中教育整頓工作方案希望各科隊認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、正視問題,端正態(tài)度,必須嚴肅認真地對待這次教育整頓活動。
近年來,全市各級交警部門始終堅持“壓事故、保安全、保暢通事故四項指數(shù)逐年下降,取得了比較滿意的成效,多項工作處于全省前列,用我們的辛勞和汗水,黨委政府的滿意、社會各界的認可、人民群眾的理解。這也充分說明,我們這支隊伍的主流是好的,是一支黨委政府和人民完全可以信賴的隊伍,是一只“非常能戰(zhàn)斗、非常能吃苦、非常講奉獻、非常聽指揮”的隊伍。但我們必須清醒地看到,面對道路交通安全形勢、執(zhí)法環(huán)境和群眾期待的新變化,我們的隊伍還存在許多問題和不足,我們的工作還存在許多差距和薄弱點。一是公仆意識薄弱,官本位思想嚴重。少數(shù)民警的工作態(tài)度和作風(fēng)不夠端正,作風(fēng)較散漫,主動性較差,缺乏足夠耐心,有“吃、拿、卡、要”和“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象,執(zhí)法為民思想淡薄,服務(wù)意識不強,常常以管理者自居,不能做到主動為群眾解決問題,導(dǎo)致在群眾心目中的形象不好。二是執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范,重罰款輕管理現(xiàn)象仍存在。有的民警把權(quán)力當(dāng)做謀取私利的工具,徇私舞弊,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有時在糾正道路違法行為和處理交通事故中,圖省事,不告知當(dāng)事人享有的權(quán)利,不能耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。在執(zhí)法過程中以執(zhí)法者自居,對待違法車輛駕駛?cè)怂L貦?quán),“給了錢就私了,不給錢就公辦”,不能很好地遵守各項法律法規(guī)和紀律要求。三是紀律作風(fēng)意識差,八小時以外生活約束不到位。個別民警政治思想意識不夠強,世界觀、人生觀、價值觀樹立得還不夠牢固,對社會上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)認識不透、抵制不夠,艱苦風(fēng)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化,個別民警自我約束能力不強,在工作八小時以外,貪圖安逸享樂,生活不檢點,結(jié)交一些不該結(jié)交的人,出入一些不該出入的場所。四是責(zé)任心不強,工作缺少勇于進取的拼搏精神。個別民警工作中存有“等、靠、要”的消極思想,心態(tài)浮躁,工作沒有激情,警容不整,業(yè)務(wù)知識鉆研不夠深、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的敷衍思想,不能全身心地投入工作,“無錯既是功”的錯誤理念直接導(dǎo)致各項工作仍是原地踏步甚至倒退,不能很好地適應(yīng)新時期、新形勢下日趨復(fù)雜的道路交通安全形勢對交警工作提出的新要求,更不用說主動以競爭、創(chuàng)新、開拓的積極態(tài)度、敬業(yè)精神去開展工作,推動交管工作實現(xiàn)新跨越。上述問題的存在玷污了我們這個集體,敗壞了我們的形象,這些頑疾不解決,我們的工作就很難開展起來,我們的形象就很難提升起來。必須引起我們高度警覺,認真查擺反思。二、抓住關(guān)鍵,認真整改,切實提高規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾工作水平,紀律作風(fēng)是一個團隊、一個單位內(nèi)在精神素質(zhì)與外在面貌形象的綜合體現(xiàn),具體到公安交警隊伍而言就是“立警為公、執(zhí)法為民”的宗旨理念在新時期、新形勢下道路交通安全管理工作中的折射和延伸。
一支隊伍能查形成戰(zhàn)斗力、能形成怎樣的我斗力,完全取決于這隊伍有著怎樣的作風(fēng)素質(zhì),一支作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的隊伍,注定會是一支眾志成城、無堅不摧的鋼刀隊伍。同樣,一支紀律渙散、作風(fēng)不正的隊伍,不僅完不成黨委政府所賦予的使命任務(wù),更會釀成嚴重的違法違紀事件。堅持注重教育的原則,把工作著力點放在轉(zhuǎn)變民警思想觀念上。這次教育整頓的關(guān)鍵是加強學(xué)習(xí)教育,轉(zhuǎn)變民警思想觀念,因而,我們要把思想教育貫穿整頓活動的全過程,在學(xué)習(xí)中提高思想素質(zhì),在對比聯(lián)系和吸取教訓(xùn)中轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提高服務(wù)意識,樹立正確的管理理念。要緊密結(jié)合民警思想、工作、執(zhí)法、服務(wù)的實際,采取多種有效措施,對民警進行宗旨教育、嚴格公正的法制教育。要聯(lián)系民警違紀的反面教材和我們身邊發(fā)生的問題,認真總結(jié)教訓(xùn),進行警示教育,使每個民警在心靈深處真正受到一次震動,從思想深處切實受到一次教育。通過認真開展教育活動,使每名民警破除錯誤的執(zhí)法、管理和服務(wù)的意識,牢固樹立起“立警為公,執(zhí)法為民”的思想,切實以思想上、觀念的大轉(zhuǎn)變,促進執(zhí)法環(huán)境的大改善,管理和服務(wù)效率的大提高。堅持突出重點的原則,把工作著力點放在查擺和解決突出問題上。在教育整頓中,我們要明確政,抓住重點部門、重點位、重點問題,采取自相明訪相合的方式,對容易發(fā)生題的窗口崗位的工作進行一次全面的大兜底、大檢查。要重點查擺和解決群眾反映強烈的問題,而且要一件件地清、一起一起地查,做到查深、查透,對查擺發(fā)現(xiàn)出來的問題,要逐一登記和梳理,圍繞問題查找責(zé)任,針對問題制定整改措施。要做到問題認識不到位不放過,問題解決不到位不放過。我想做為支隊的員,每名民警都應(yīng)該認真反思一下,如何為我們這個團隊增彩,而不是抹黑,這是我們應(yīng)該遵守的最起碼的底線。堅持重在治本的原則,把工作著力點放在用制度和機制嚴格規(guī)范日常行為上。抓治本就是對反復(fù)出現(xiàn)的問題從機制上找原因,對普遍存在的問題,從制度上找原因,要進一步建立和完善一套嚴格的、操作性強的制度和機制,真正用制度去規(guī)范執(zhí)法,用機制去約束行為。一要健全制度、完善機制抓規(guī)范。各科隊要抓住這次教育整頓這個契機,緊密結(jié)合本部門作的實際,進一步建立和完善程序嚴密、操作具體制約有力的執(zhí)法監(jiān)督制度,不斷彌補制度上的“空白”和漏洞,切實發(fā)揮《基層警隊建設(shè)規(guī)范》的作用,從隊伍建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、執(zhí)法規(guī)范和勤務(wù)管理等四方面規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為,認真執(zhí)行公安部“五條禁令和市局四條“鐵規(guī)”,真正把民警的全部工作納入制度的約束之中,支隊將加大監(jiān)督力度,形成監(jiān)合力。通過對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,解決縱向監(jiān)督乏力、橫向監(jiān)督流于形式和事前、事中監(jiān)督不到位的問題,讓監(jiān)督真正進入全部執(zhí)法程序。同時,要進一步落實警務(wù)公開制度,實行“陽光作業(yè)”,將工作置于社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。二要約束行為嚴肅執(zhí)紀抓規(guī)范。各科隊要嚴格執(zhí)行工作規(guī)范和行為規(guī)范,依規(guī)范和程序辦事,防止權(quán)力濫用,違規(guī)操作,確保辦事質(zhì)量。在今后的工作中,對于那些敢于違規(guī)辦事、以身試法的人,不論涉及到什么人都要一查到底,嚴肅處理,用嚴明的紀律和鐵的手腕規(guī)范執(zhí)法行為,捍衛(wèi)法規(guī)的權(quán)威,樹立交警隊伍的威信和良好形象。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保教育整頓取得實效。
這次教育整頓能否抓出成效,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在組織落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)、科隊長要真正把此項工作當(dāng)做首要任務(wù)來抓,當(dāng)做大事、急事來抓,對部署的整頓工作任務(wù)要一項一項地抓好落實,確保整頓效果。為了強化組織領(lǐng)導(dǎo),支隊把這次育整頓活動納入“一把手”工程,建立由一把手負總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé),班子其他成員按戰(zhàn)線負責(zé)的責(zé)任機制各科隊“一把”要率先垂范,統(tǒng)好班子,統(tǒng)好隊伍這是首要任務(wù),中層班子要團結(jié)務(wù)實,有能力、有感力、有戰(zhàn)斗力,要帶頭查擺,帶頭整改,否則,班子沒有戰(zhàn)斗力,隊伍就是一盤散沙,工作不可能有起色。要堅持高標(biāo)準嚴要求,強化規(guī)范化管理,提高依法執(zhí)政能力和水平。要通過整頓我們管理和隊伍建設(shè)中存在的問題,完善制度,健全機制,最大限度地調(diào)動民警的主動能動性,從而不斷鞏固和發(fā)展整頓成果,不斷改善隊伍形象。各科隊既要抓好整頓工作,又要抓好各項業(yè)務(wù)工作,做到兩手抓、兩不誤,相互促進,共同發(fā)展,不斷取得階段性成果。同志們,教育整頓是當(dāng)前一項緊迫而重要的任務(wù),希望各科隊要端正態(tài)度,堅定信心,以飽滿的熱情,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,扎扎實實地開展好這次教育整頓工作,切實解決存在的突出問題,為建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)料通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的交警隊伍做出不懈的努力以實際行動做到讓黨委政府放心,讓人民群眾滿意。
第四篇:司法行政系統(tǒng)隊伍教育實施方案
司法行政系統(tǒng)隊伍教育實施方案
為扎實開展區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓,根據(jù)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《全國第一批政法隊伍教育整頓指導(dǎo)方案》及省委、市委、省司法廳、市司法局、區(qū)委、區(qū)委政法委部署要求,結(jié)合我局司法行政系統(tǒng)隊伍實際,制定如下方案。
一、總體要求
(一)重要意義。
開展政法隊伍教育整頓是黨中央作出的重大決策部署,是從政治上建設(shè)司法行政隊伍、確保忠誠純潔可靠的重要舉措,是解決突出問題、鍛造過硬司法行政隊伍的迫切需要,是堅持以人民為中心、踐行司法為民的必然要求,是司法行政事業(yè)邁向新征程、奮進新時代的現(xiàn)實需要。開展教育整頓,有利于鍛造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊伍,有利于激發(fā)全區(qū)司法行政干警更加自覺踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,有利于進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。作為區(qū)司法行政系統(tǒng)各單位,在教育整頓過程中政治站位必須要高、思想認識必須要深、行動自覺必須要強。(二)目標(biāo)任務(wù)。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,貫徹落實省委、市委、區(qū)委部署要求,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”,抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀、反腐強警,加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),不斷提高全區(qū)司法行政隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力為革命圣地打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,為建設(shè)更高水平平安、法治提供堅強的隊伍保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。(三)對象范圍。
區(qū)司法局全體在編在職干警和局屬各處、所、中心工作人員。(四)時間安排。
從2021年3月初開始,至6月底結(jié)束,時間為4個月左右。分學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)進行,其中:學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)至3月底,查糾整改環(huán)節(jié)從4月1日到6月15日,總結(jié)提升環(huán)節(jié)從6月16日到6月底。律師、公證、基層法律服務(wù)所整治工作延遲到10月底結(jié)束。教育整頓工作要堅持把學(xué)習(xí)教育作為先導(dǎo)并貫穿始終,把警示教育與自查自糾、問題整改與總結(jié)提升結(jié)合起來,推動教育整頓走深走實。二、學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)
突出思想教育引領(lǐng),開展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增強政治自覺。
(一)深入開展政治教育
1.堅持開門搞教育整頓,了解群眾所思所想所盼,召開座談會,廣泛聽取“兩代表一委員”和管理服務(wù)對象對司法行政工作和隊伍的意見建議。
2.開展黨史學(xué)習(xí)教育,召開黨史學(xué)習(xí)教育動員部署會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,堅持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史,改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
3.開展政治輪訓(xùn),印發(fā)政治學(xué)習(xí)手冊,分層分批組織干警參加政治輪訓(xùn);舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)會,邀請大學(xué)法學(xué)專家開展專題輔導(dǎo),著力提升司法行政隊伍運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的能力;集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平論堅持全面依法治國》,習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神等《市縣兩級政法隊伍教育整頓學(xué)習(xí)教育參考資料清單》上的規(guī)定書目。
4.利用紅色教育資源開展革命傳統(tǒng)教育,分批次組織干警到棗園、楊家?guī)X、王家坪和邊區(qū)高等法院等革命舊址開展現(xiàn)場教學(xué)。
5.開展“一把手”講黨課,以習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的重要指示精神,政法隊伍教育整頓的重大意義和中央關(guān)于教育整頓的部署要求,司法行政隊伍存在的突出問題和努力方向為題,為全體干警講專題黨課。
6.舉辦整風(fēng)專題講座,邀請黨史專家開展專題輔導(dǎo),撰寫心得體會,舉辦主題征文比賽,以整風(fēng)精神去疴除弊。
7.組織觀看電影《平安中國之守護者》。
(二)深入開展警示教育。
1.邀請區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作廉政教育報告,深入剖析政法系統(tǒng)違紀違法案例,特別是掃黑除惡專項斗爭以來查處的具體案例,宣講“自查從寬、被查從嚴”政策,教育引導(dǎo)存在問題的干警敢于直面問題,勇于修正錯誤。
2.召開警示教育大會,通報近年來司法行政系統(tǒng)違紀違法案例,教育引導(dǎo)存在問題的干警放下思想“包袱”,及時向組織交代問題,爭取寬大處理。
3.開展黨紀法規(guī)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀法規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等資料,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
4.組織干警觀看政法系統(tǒng)近年來違紀違法案例警示片,撰寫觀后感。
5.組織參觀廉政教育基地,以黨支部為單位,開展主題黨日活動,組織干警深入廉政教育示范基地開展廉政教育。
6.組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,聯(lián)合區(qū)人民法院組織開展一次職務(wù)犯罪案件庭審旁聽活動。
(三)深入開展英模教育
1.舉辦英模事跡報告會,邀請近年來政法系統(tǒng)英模或烈士家屬講述先進事跡,感悟為民初心。
2.觀看政法英模先進事跡宣傳片,組織干警觀看英模電影《掃黑英雄》,樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。
3.開展“我為群眾辦實事”活動,組織律師、公證、法律服務(wù)所等法律服務(wù)工作者開展免費法律咨詢、代寫法律文書、上門法律服務(wù)等活動。
4.選樹政法英模和典型,深化“十佳”司法所長、“十佳”調(diào)解能手等系列評選活動,在司法行政隊伍中選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學(xué)先進典型。
5.開展跟班“學(xué)先進、找差距”學(xué)習(xí)活動,選拔基層青年干警到“全市人民滿意政法干警”、“全區(qū)人民滿意政法干警”所在科室參加跟班學(xué)習(xí)活動,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識。
學(xué)習(xí)教育規(guī)定和自選動作完成后,要組織開展學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)評估,重點做到“三查”:一查“三項教育”是否開展到位;二查干部學(xué)習(xí)教育參與率是否達標(biāo);三查學(xué)習(xí)教育成果有沒有轉(zhuǎn)化為思想成果和工作成果,對不達標(biāo)的單位要進行“補課”。
三、查糾整改環(huán)節(jié)
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動真碰硬、觸及要害、取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要召開查糾整改部署會,明確查糾整改措施、任務(wù),制定和明確從寬從嚴政策處置流程,及時向社會公開頑瘴痼疾整治內(nèi)容,大力弘揚刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,以“自查從寬”來引導(dǎo)、以“被查從嚴”來倒逼,以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手,堅決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾。做到邊查邊改、即查即改、真查真改。
(一)開展自查自糾
1.廣泛開展談心談話,做到單位一把手與班子成員,班子成員之間談,班子成員和科長,科長與普通干警,班子成員與主動交代問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、任職關(guān)鍵崗位的干警之間的“五個必談”。
2.全面開展個人自查,對照黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師和基層法律服務(wù)職業(yè)、充當(dāng)司法掮客),制發(fā)《干警自查事項報告表》,組織全體干警如實填報并提交自查報告。
3.召開專題民主(組織)生活會,開展“黨性體檢”自查活動,從政治思想、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、遵紀守法五個方面深入查找存在問題、深刻剖析原因,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。
4.加強核查并兌現(xiàn)從寬政策,依規(guī)依紀依法落實“自查從寬、被查從嚴”要求,把握好從寬與從嚴的界限和適用情形,細化處置流程,強化政策攻心。對干警個人自查情況組織開展全面核查,對主動交代問題的,在查清相關(guān)事實后,對符合從寬條件的,及時作出從寬處理。
(二)強化組織查處。
1.開展舉報線索核查,在“法治”微信公眾號公布舉報監(jiān)督、來電來訪來信方式,向“兩代表一委員”、其他單位部門和社會各界服務(wù)對象廣泛征求意見建議,拓展違紀違法線索來源渠道;建立健全問題線索、案件線索匯總整理、集中曝光、移交督辦工作機制,按照職能分工依紀依法對受理線索進行調(diào)查處置。
2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查,建立與掃黑除惡常態(tài)化工作有機銜接機制,對上級督辦案件和交辦線索,組織開展案件評查和線索核查。
3.開展重點案件評查,配合市司法局和區(qū)委政法委,對2018年以來容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展評查,并從中深挖干警違紀違法問題。
4.開展涉法涉訴信訪案件清查,對全區(qū)信訪案件總體合賬中涉及司法行政機關(guān)的信訪案件進行全面梳理評查,實施領(lǐng)導(dǎo)干部包案,帶案下訪,最大限度解決群眾合理訴求,實現(xiàn)息訴罷訪。
5.開展法律監(jiān)督專項檢查,對照執(zhí)法司法人員涉嫌14種罪名的職務(wù)犯罪案件開展法律監(jiān)督前的自查自評,深挖執(zhí)法司法突出問題和司法人員職務(wù)犯罪線索。
6.開展智能化數(shù)據(jù)排查,圍繞頑瘴痼疾大起底、執(zhí)法司法問題大清查等內(nèi)容,爭取相關(guān)部門支持,運用大數(shù)據(jù)分析等手段,加強分析排查干警及家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè),社區(qū)矯正人員漏管失控等突出問題。
7.開展隊伍檢查巡查,在區(qū)委政法委開展巡查前,開展一輪隊伍建設(shè)巡查,從班子建設(shè)、隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀律作風(fēng)、選人用人和政治生態(tài)等方面梳理發(fā)現(xiàn)問題,切實整改到位。
8.依紀依法從嚴管理,對自查自糾、群眾舉報、上級交辦的干警違紀違法問題,按照職責(zé)分工,依法依紀依規(guī)進行查辦;重大案件建立掛牌督辦制度并進行點對點督辦。
(三)強化專項整治
1.整治違反干預(yù)司法“三個規(guī)定”,重點查處插手過問案件、大搞利益輸送、司法人員與律師、基層法律服務(wù)工作者不當(dāng)接觸交往等系列問題。
2.整治干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸,在個人填報基礎(chǔ)上,對有關(guān)情況進行核實核查,嚴查一批隱瞞不報、欺瞞組織的人和事。
3.法官檢察官離任后違規(guī)從事律師、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)、充當(dāng)司法掮客,開展全區(qū)律師、基層法律服務(wù)工作者行業(yè)大摸排、大起底、大清查活動,堅決查處法官檢察官離任后違規(guī)從事律師、基層法律服務(wù)工作者職業(yè),注銷執(zhí)業(yè)資格。
4.開展律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項整治,緊盯黨的十八大以來律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)最突出、最緊迫的問題,理清思路、找準問題、精準施策。
5.整治司法行政系統(tǒng)其它突出問題,從意識形態(tài)、工作出勤、文電辦理、服務(wù)群眾、交通出行、業(yè)余生活等環(huán)節(jié)梳理易發(fā)多發(fā)問題,查找作風(fēng)慵懶散漫虛、服務(wù)冷硬橫推拖等問題,一并納入整治范圍。
查糾整改期間,要堅持民意導(dǎo)向,集中推出一批便民利民措施,公證、法律援助推行“最多跑一次”,進一步簡化辦事服務(wù)流程、落實好“馬上就辦、辦就辦好”和“網(wǎng)上辦、自助辦、預(yù)約辦、上門辦、寄遞辦”服務(wù)承諾,依托“張思德便民服務(wù)隊”、“六好”司法所和人民調(diào)解品牌化創(chuàng)建進一步提高全區(qū)司法行政隊伍服務(wù)群眾效能和水平。
查糾整改環(huán)節(jié),召開黨組會議及時通報整治情況,班子成員逐一作出承諾,通過多種方式及時向社會公布整治成果,按照“五看”(一看自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二看組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀違法問題線索;三看頑瘴痼疾是否全面整治,存量問題是否基本消除;四看重大案件查辦是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位)要求,對查糾整改情況進行評估。
四、總結(jié)提升環(huán)節(jié)
突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評估,鞏固教育整頓成果,推進源頭治理,確保長效長治。
(一)持續(xù)深化整改
1.梳理問題臺賬,摸清頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量,分類建立已解決、未解決、正在解決的問題臺賬,形成問題清單。
2.制定持續(xù)整改方案,尚未解決的問題列出具體內(nèi)容,剖析形成原因,明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任主體、完成時限,實施掛圖作戰(zhàn)。
(二)探索建章立制。
圍繞教育整頓過程中暴露出的日常管理、權(quán)力運行和律師、公證、法律服務(wù)行業(yè)突出問題,找準司法行政隊伍教育管理監(jiān)督的短板漏洞,用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來,進一步健全正風(fēng)肅紀長效機制、執(zhí)法制約監(jiān)督機制、干警能力素質(zhì)提升機制和干部交流輪崗機制。要在工作中積極探索總結(jié)好做法好經(jīng)驗,固化推廣應(yīng)用。(三)開展總結(jié)評估。
采取適當(dāng)方式,開展評價調(diào)查,邀請社會各界評價評議,為全區(qū)司法行政隊伍教育整頓打分,讓社會檢驗教育整頓成效;組織評估驗收,對教育整頓情況進行指導(dǎo)、審查,組織召開意見反饋和總結(jié)會,注重在教育整頓中選樹一批先進典型,挖掘一批創(chuàng)新做法,做好表彰獎勵和宣傳報道工作,樹立圣地司法行政隊伍良好形象。五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)壓實直接責(zé)任。
隊伍教育整頓是當(dāng)前一項重大政治任務(wù),區(qū)司法局成立由黨組書記、局長同志擔(dān)任組長,黨組班子成員擔(dān)任副組長,局屬各單位為成員的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組。按照方案制定各項計劃安排,確保目標(biāo)任務(wù)落細落實。(二)健全工作機制。
領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組要切實增強政治站位和工作責(zé)任感,堅持重大事項請示報告制度、信息簡報制度,及時報送工作進展、經(jīng)驗做法。工作組要嚴格落實周一工作例會制度,傳達學(xué)習(xí)上級部署精神、總結(jié)上周工作、研究重大問題、布置當(dāng)周工作;堅持各環(huán)節(jié)前召開安排部署會,環(huán)節(jié)結(jié)束后召開總結(jié)評估會;認真落實教育整頓各項工作安排,逐條逐項落實學(xué)習(xí)教育、自查自糾、問題整治任務(wù)清單,嚴格排查自身工作、隊伍管理中存在的問題,確保教育整頓工作各環(huán)節(jié)得到堅決貫徹。(三)加強宣傳引導(dǎo)。
堅持內(nèi)外有別,嚴格落實新聞宣傳把關(guān)機制,嚴格把握對外宣傳口徑,原則上干警違紀違法案例在教育整頓期間不對外公布。發(fā)布敏感信息,必須報區(qū)委政法委審批,要及時報道教育整頓工作進展、成效及其亮點經(jīng)驗,大力宣傳政法英模感人事跡,向全社會展現(xiàn)圣地司法行政隊伍的良好形象。(四)堅持開門整頓。
組織召開“兩代表一委員”、離退休老干部、群眾代表、服務(wù)對象等社會各界廣泛參與的民意座談會,充分聽取社會各界的意見建議,精準查找在隊伍管理和工作過程中存在的問題,及時解決群眾訴求。做到群眾呼聲在整頓中有回應(yīng),群眾意見在整頓中有落實。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標(biāo)準,做到教育整頓受群眾監(jiān)督,效果讓群眾評判,以執(zhí)法為民的新形象新面貌取信于民。(五)堅持統(tǒng)籌推進。
注重思想工作先行,加強司法行政隊伍內(nèi)部安全管理,保持隊伍穩(wěn)定。堅持實事求是、依規(guī)依紀依法,提高查糾整改的針對性,著力解決突出問題,防止運動式、“一刀切”。把司法行政隊伍教育整頓與維護國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來,與解決律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)突出問題結(jié)合起來,與建黨100周年和“十四運”安保維穩(wěn)結(jié)合起來,與推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化和新時代“十個沒有”平安建設(shè)結(jié)合起來,努力把教育整頓的實際成效轉(zhuǎn)化為做好司法行政各項工作,推動新時代追趕超越的強大動力,以司法行政隊伍的新面貌和維護國家安全、社會安定、人民安寧的新業(yè)績檢驗教育整頓成果,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。第五篇:縣委書記在全縣政法隊伍教育整頓動員部署會議上的講話
在全縣政法系統(tǒng)主題教育動員大會上的講話
同志們:
黨中央、中央政法委將*作為全國政法隊伍教育整頓試點單位,并派出指導(dǎo)組駐點指導(dǎo),充分體現(xiàn)了黨中央、中央政法委對
XX
工作的高度重視,充分體現(xiàn)了對
XX
市委、市委政法委的充分信任,充分體現(xiàn)了對全市政法干警的關(guān)心厚愛。在此,我代表
XX
表示衷心的感謝!一會兒,**
還將作重要講話,我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅定抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見。
一、堅定政治忠誠、保持政治定力,全面落實黨中央和中央政法委部署要求。
今年
月,習(xí)近平總書記對政法工作作出重要指示,強調(diào)“各級黨委要肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,支持政法各單位依法履行職責(zé),選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題,深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍”。習(xí)近平總書記的重要指示,深刻闡明了新時代政法隊伍建設(shè)的方向性、全局性、根本性問題,對政法系統(tǒng)堅持全面從嚴管黨治警提出了新要求,為我們做好試點工作提供了根本遵循。
中央政法委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,賡即召開
中央政法委第27
次全體會議,對開展政法隊伍教育整頓進行專題研究部署。7
月
日,中央政法委書記郭聲琨同志在中央政法委全體會議上強調(diào),“要精心組織實施政法隊伍教育整頓試點,適時在全國鋪開,打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀的攻堅戰(zhàn)”。7
月
日,全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會召開,中央政法委秘書長陳一新同志強調(diào),“教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務(wù),必須大膽探索實踐,敢于動真碰硬”。聲琨書記、一新秘書長的重要講話,為我們做好試點工作指明了方向。
全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會后,試點辦第三駐點指導(dǎo)組全體人員聞令而動,在XX
組長的帶領(lǐng)下,立即趕赴
XX
開展領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。7
月
日,第三駐點指導(dǎo)組
**
組長在XX
市見面會上指出,“在XX
市以及珙縣政法機關(guān)開展試點,是中央政法委和中央政法單位的信任,責(zé)任重大,使命光榮,只能成功,不能失敗”。同日,**
在與第三駐點指導(dǎo)組的見面溝通會上表示,“開展政法隊伍教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務(wù),我們將堅決服從試點工作安排,全方位、全過程、無條件支持配合中央政法委駐點指導(dǎo)組開展工作”。**
組長、**
書記的講話,為我們做好試點工作明確了具體要求。
全市各級黨委和政法系統(tǒng)一定要深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性,以高度的政治責(zé)任感、時代使命感,在市本級及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關(guān),開展一場刮
骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚威式的主題教育,堅決確保黨中央、中央政法委系列決策部署在XX
落地落實。
二、突出政治標(biāo)準、堅持政治建警,扎實抓好政法隊伍教育整頓試點工作。
我市政法隊伍教育整頓的指
導(dǎo)思想是:
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)系列重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發(fā)揚自我革命精神,全面推進正風(fēng)肅紀反腐強警,著力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的XX
政法鐵軍。
工作目標(biāo)是:
通過扎實抓好清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質(zhì)“四項任務(wù)”,著力解決政治不過硬、司法不廉潔、執(zhí)法不嚴格、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不優(yōu)良和主體責(zé)任不落實、監(jiān)督執(zhí)紀不力等問題,使黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)進一步強化、政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步嚴明、素質(zhì)能力進一步提高、執(zhí)法司法公信力進一步提升。
圍繞指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),要重點做好以下工作。
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育,樹牢政治意識。
要扎實抓好忠誠鑄魂專題教育,試點單位黨組(黨委)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)系列重要指示精神,組織開展以政法隊伍教育整頓為主題的中心組專題學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班
子成員要講專題黨課,要分系統(tǒng)分層次開展政治輪訓(xùn),以黨的創(chuàng)新理論武裝全警。要扎實抓好廉潔從警專題教育,召開警示教育大會,組織觀看《警示教育專題片》,開展反對司法腐敗形勢宣講,參觀法紀教育基地,研讀《懺悔實錄》讀本,旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,筑牢拒腐防變思想防線。特別要深入剖析
**“2.12”涉黑涉惡專案等典型案件背后的深層次問題,用身邊事警示身邊人,教育引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。要扎實抓好依法履職專題教育,深化中國特色社會主義法治理念教育,邀請辦案能手、先進典型、法學(xué)專家開展講座,組織法律基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、測試,不斷提升政法干警業(yè)務(wù)能力。要扎實抓好學(xué)習(xí)先進專題教育,深入挖掘疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的政法干警先進典型,廣泛宣傳吳詩華、陳明海等先進人物,開展“XX
十佳平安衛(wèi)士”評選活動,舉辦政法干警先進典型事跡報告會,形成學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。要扎實抓好交流學(xué)習(xí)專題教育,采取知識競賽、演講比賽、巡回宣講等方式,政法各單位內(nèi)部之間、相互之間,展示和交流學(xué)習(xí)教育成果,形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
(二)狠抓問題查糾,推進自我革命。
要扎實開展頑瘴痼疾大治理,集中整治違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)參股借貸,配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究等六大頑瘴痼疾,逐一制定整改方案。要扎實開展問題線索大摸排,通過深挖
涉黑涉惡案件、接受群眾舉報、走訪相關(guān)部門和管理服務(wù)對象等方式,全面排查掌握政法干警違紀違法線索。研究出臺政法干警自查從寬、被查從嚴政策,采取集中部署、個人填報、談心談話、函詢核查等方法,動員政法干警主動向組織講清問題。要扎實開展信訪案件大清理,由紀委監(jiān)委對黨的十八大以來收到的涉及政法干警的信訪舉報違紀違法線索,進行全面清理,認真調(diào)查核實,提出處理意見。對駐點指導(dǎo)組移交的信訪問題線索,要逐一調(diào)查核實,及時反饋處理結(jié)果。要扎實開展班子隊伍大調(diào)研,對黨的十八大以來政法干部選任情況進行全面自查,形成自查報告。對政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職制度和執(zhí)法司法機關(guān)關(guān)鍵崗位定期輪崗交流制度落實情況進行專題調(diào)研,進一步完善政法隊伍建設(shè)管理機制。組織部門會同黨委政法委對政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行調(diào)研摸底,開展選人用人專項檢查,全面掌握德能勤績廉并綜合評價,強化結(jié)果運用。要扎實開展作風(fēng)情況大評議,堅持開門教育整頓,通過與基層干部和“兩代表一委員”座談、走訪群眾、問卷調(diào)查、開展“警營開放日”等方式,廣泛征求社會各界和人民群眾意見,自覺接受監(jiān)督。
(三)狠抓整改總結(jié),確保試點實效。
要強化黨建引領(lǐng),壓緊壓實政法單位黨組(黨委)管黨治黨“兩個責(zé)任”,切實加強思想政治、干部隊伍、基層組織等建設(shè),切實提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強對黨員干警的教育、管理、監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干警增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。要深化肅紀強警,結(jié)合省委對我市正在開展的巡視工作,加大對政法干警違紀違法的查處力度,重點清查對黨不忠誠、不老實“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護傘”,深查執(zhí)法司法腐敗,嚴查黨的十八大以后不收斂、不收手的腐敗行為,堅決清除害群之馬。特別是對涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護傘”的,不得降格處理。要整改落實到位,堅持以案促改,以辦理人情案、關(guān)系案、金錢案等執(zhí)法司法腐敗案件為重點,深挖根源和成因,采取針對性措施加以解決。對頑瘴痼疾整治和違紀違法行為查處情況進行梳理分析,找準癥結(jié)原因,制定整改方案,建立整改清單、責(zé)任清單、制度清單“三張清單”,即查即改、限期整改,實行銷號管理,對查找出來的問題和整改落實情況在一定范圍內(nèi)公示。試點單位要召開班子專題民主生活會,對照剖析檢查,認真整改問題。要健全制度體系,完善強化黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度機制,把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。健全政法領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管協(xié)查工作機制,形成政法隊伍從嚴管理監(jiān)督的合力。完善正風(fēng)肅紀、執(zhí)法司法監(jiān)督制約、素質(zhì)能力提升等機制,構(gòu)建符合全面從嚴治黨新要求、體現(xiàn)政法隊伍新特點的規(guī)章制度體系。要實現(xiàn)長效常治,組織開展教育整頓“回頭看”,進行全景式、全方位回顧檢視,進一步查缺補漏、補齊短板。同時,要召開教育整頓總結(jié)大會,部署推進整改落實、長效常治工作。
三、強化政治擔(dān)當(dāng)、扛起政治責(zé)任,確保教育整頓試點工作圓滿完成。
開展教育整頓試點工作,是時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高的專項政治任務(wù)。市級相關(guān)部門、珙縣縣委要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新推進機制,落實有效舉措,確保試點工作取得實實在在的成效。
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
市委主動履行教育整頓工作的主體責(zé)任,成立由我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委政法委,負責(zé)日常工作。各試點單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,制定實施方案。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要根據(jù)職能職責(zé)積極做好相關(guān)工作。
(二)全力支持配合。
教育整頓工作在駐點指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)下開展,我們務(wù)必全力支持配合駐點指導(dǎo)組工作,及時請示報告,決不允許應(yīng)付敷衍、消極抵觸、設(shè)防干擾。要配合駐點指導(dǎo)組總結(jié)可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗,力爭為全國政法隊伍教育整頓提供
XX
經(jīng)驗、XX
方案。
(三)嚴肅追責(zé)問責(zé)。
堅持以“不落實的事”倒查“不落實的人”,對推動教育整頓工作搞變通、打折扣,做表面文章、弄虛作假,抓得不緊、抓得不實的干部,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息。同時,將教育整頓工作納入對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的目標(biāo)考核,堅決動真碰硬、兌現(xiàn)獎懲。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。
科學(xué)嚴謹制定宣傳方案,重點報道教育整頓的部署要求、進展情況和工作成效。加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)布案件查處等敏感信息時,要規(guī)范內(nèi)部審核把關(guān),防止形成負面炒作,為教育整頓順利開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
(五)確保社會穩(wěn)定。
根據(jù)駐點指導(dǎo)組要求,對進駐后可能發(fā)生的群體性上訪等突發(fā)事件,要提前做好應(yīng)急處置預(yù)案,并加強相關(guān)輿情監(jiān)控,保持輿情平穩(wěn),切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
借此機會,我代表市委再次鄭重表態(tài):一定嚴格按照黨中央、中央政法委部署要求,特別是認真落實今天
**
部長、**
書記的重要講話精神,堅決履行政法隊伍教育整頓主體責(zé)任,始終做到政治忠誠、保持政治定力、展示政治擔(dān)當(dāng)、扛起政治責(zé)任,以最堅決的態(tài)度、最優(yōu)良的作風(fēng)、最嚴明的紀律全力做好教育整頓試點工作,為明年全國鋪開政法隊伍教育整頓工作開好局、探好路!
縣委書記在全縣政法系統(tǒng)主題教育動員大會上講話
同志們:
在政法系統(tǒng)中集中時間開展
“
強理念、提素質(zhì)、樹形象
”
主題教育,是市委常委根據(jù)和諧社會建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)和政法工作、政法隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀適時作出的一項重要決策,是落實中央和省委有關(guān)精神,深化社會主義法治理念教育,切實加強政法隊伍建設(shè)的一項重大舉措。為了抓好這次主題教育,縣委常委進行了專題研究,認真查擺了問題,出臺了教育整頓方案,提出了
“
以教育為主、以解決實際問題為主、以領(lǐng)導(dǎo)干部為主
”的教育整頓方針。剛才,貧農(nóng)同志對主題教育進行了深入動員,闡述了教育整頓的目的和意義,提出了緊緊抓住
“
五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
”
實現(xiàn)
“
五個進一步
”的目標(biāo),希望大家認真領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我再強調(diào)四點意見。
一要把握重要性。把握教育的重要性,就是要充分認識開展主題教育的重大意義??h委根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神,結(jié)合**的實際,決定在全縣政法系統(tǒng)開展
“
強理念、提素質(zhì),樹形象
”
主題教育,這是新形勢對政法工作的要求,具有十分重要的意義。
首先,開展主題教育是學(xué)習(xí)貫徹
“
三個代表
”
重要思想、堅持學(xué)用結(jié)合的具體體現(xiàn)。前段時間,全縣上下廣泛開展了共產(chǎn)黨員先進性教育學(xué)習(xí)活動,政法系統(tǒng)正在興起社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)的新高潮。學(xué)習(xí)的目的不是喊口號,走過場,而是要把理論學(xué)透,學(xué)用結(jié)合,付諸于行動,運用于實踐。要做到學(xué)用結(jié)合,必須從人民群眾反映的熱點難點問題入手,從權(quán)力部門入手,從與人民群眾息息相關(guān)的重點工作入手。政法機關(guān)是黨和國家的重要執(zhí)法機關(guān),在全縣政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)中處于十分重要的地位,代表黨和國家履行打擊敵人、保護人民、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的神圣職責(zé),政法隊伍的表現(xiàn)折射出黨和政府的形象。開展政法系統(tǒng)主題教育,使政法干警進一步提高認識,切實解決自身建設(shè)中存在的突出問題,這是人民群眾的強烈愿望,是學(xué)習(xí)貫徹
“
三個代表
”
重要思想和社會主義法治理念的具體體現(xiàn)。
其次,開展主題教育是督促政法干警始終做到執(zhí)法為民的重要舉措。憲法和法律賦予司法機關(guān)生殺予奪的執(zhí)法大權(quán)。實際工作中,絕大多數(shù)政法干警也能執(zhí)法為民,正確對待權(quán)力,依法行使權(quán)力,但是,政法隊伍中仍然存在不少問題。比如說藐視法律、以權(quán)謀私問題,耍特權(quán)、抖威風(fēng)問題還一定程度存在,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化現(xiàn)象仍然存在。這些問題如不妥善解決,廣大人民群眾的根本利益將會受到嚴重威脅,黨和群眾的密切聯(lián)系將受到嚴重破壞。開展政法系統(tǒng)主題教育,就是要使廣大干警深刻認識
“
我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,最大危險是脫離群眾
”的內(nèi)涵,時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,堅持立黨為公,執(zhí)法為民,做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。
第三,開展主題教育是維護穩(wěn)定發(fā)展大局、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的內(nèi)在要求。當(dāng)前,我縣雖然社會政治大局穩(wěn)定,但形勢仍不容樂觀,一方面,刑事案件時有發(fā)生;
“
法輪功
”
等邪教組織活動尚沒有完全停止;生產(chǎn)、交通、消防安全隱患仍然存在;部分涉軍群體、企業(yè)改制、重點工程建設(shè)開工等使不穩(wěn)定因素有所增加,社會政治穩(wěn)定容不得我們有半點疏忽。另一方面,亂收費、亂攤派、亂拉贊助屢禁不止;政法部門利益驅(qū)動嚴重,有錢的案子爭著辦,無錢的案子拖著辦的現(xiàn)象在一定程度上存在;少數(shù)政法干警思想素質(zhì)不高、工作能力不強、服務(wù)意識不濃,嚴重影響了執(zhí)法質(zhì)量,執(zhí)法環(huán)境不理想導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境受到影響。開展政法系統(tǒng)主題教育,就是要進一步增強政法干警自覺維護社會政治穩(wěn)定、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任心和緊迫感,盡職盡責(zé)、盡心盡力地為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件,保駕護航。
二要加強針對性。加強教育的針對性,就是要堅持
“
缺什么學(xué)什么、有什么問題就解決什么問題
”,著力解決政法隊伍中存在的突出問題。應(yīng)該肯定,近年來,廣大政法干警忘我工作,無私奉獻,為維護全縣社會政治穩(wěn)定作出了突出貢獻,涌現(xiàn)了肖武忠等一批杰出代表。但客觀地看,政法隊伍中存在的一系列問題同樣不容忽視,要以這次主題教育為契機,把群眾反映強烈、嚴重損害形象的問題查找出來,逐一分析,逐一整改,逐一解決落實。
要著力解決利益驅(qū)動問題。利益驅(qū)動問題是我縣群眾反映最大、意見最集中的問題,主要表現(xiàn)在:以辦案經(jīng)費不足為由,在執(zhí)法中過分強調(diào)經(jīng)濟創(chuàng)收,甚至把創(chuàng)收與評優(yōu)、單位福利掛起鉤來;片面強調(diào)依法獨立辦案,不考慮全縣長遠發(fā)展和全局的需要,動輒封帳、罰款、扣人,不教而誅,嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和
**
形象;為娛樂場所充當(dāng)保護傘,撈取好處費,等等。對這些問題,要引起高度重視,進行全面清查。
要著力解決以權(quán)謀私的問題。有的政法干警私欲膨脹,利欲熏心,利用手中的權(quán)力為個人或小團體謀取不正當(dāng)利益,也是我縣群眾意見較大的問題。主要表現(xiàn)在:罰款不給票據(jù),進私人腰包;抓了賭博嫖娼不是公了,而是私了;接受當(dāng)事人請吃、請玩、請娛樂,案子未破先收錢,吃了原告吃被告;直接或間接參與經(jīng)營酒樓、茶館和娛樂場所,唯利是圖;有的甚至壓案不報、重罪輕判,私下了難,嚴重損害了政法隊伍形象。
要著力解決執(zhí)法不公問題。當(dāng)前,政法隊伍在執(zhí)法過程中有失公允的地方仍然存在,重處罰、輕執(zhí)法,重審判、輕執(zhí)行,重經(jīng)濟和治安案件、輕刑事案件,重辦案、輕監(jiān)督等現(xiàn)象還比較普遍,超期羈押、空調(diào)白判、執(zhí)法犯法、徇私枉法事件仍未完全杜絕。執(zhí)法不公現(xiàn)象,使一些應(yīng)該受到法律制裁的犯罪分子逍遙法外,損害了執(zhí)法隊伍形象和黨委政府威信,務(wù)必堅決抵制。
要著力解決特權(quán)思想問題。政法隊伍中少數(shù)人特權(quán)思想、霸道作風(fēng)比較嚴重。具體體現(xiàn)在:開
“
霸王車
”,警車私用,橫沖直撞,亂停亂靠;簽
“
霸王單
”,不管店主是否許可強行簽單,強行開房;擺
“
霸王面孔
”,辦事不公卻強詞奪理,以勢欺人,以權(quán)壓法,動不動就打罵、侮辱、刁難群眾。特權(quán)問題的實質(zhì)是對人民群眾感情淡薄,務(wù)必牢固樹立
“
一切為了群眾,一切依靠群眾
”的觀念,擺正人民群眾在自己心目中的位置,嚴格規(guī)范自己的行為。
要著力解決隊伍管理失之于寬、失之于軟的問題。對政法隊伍中存在的問題,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認識不足,以辦案經(jīng)費不足、工作任務(wù)壓頭等種種理由推卸責(zé)任,為極少數(shù)違法違紀政法干警開脫說情,助長了問題的蔓延。要抓好教育,堅持
“
治病救人
”,規(guī)范政法干警的行為。要強化整頓,該批評的批評,該警告的警告,該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡,該處理的處理。要從嚴懲處,對屢教不改、我行我素的違法違紀者絕不心慈手軟,絕不大事化小,小事化了。要暢通群眾舉報渠道,對舉報要限期查辦,并公布查辦結(jié)果,使群眾監(jiān)督落到實處;要強化人大監(jiān)督,定期開展評議,對突出問題要進行質(zhì)詢;要暢通政法隊伍出口,堅決清除害群之馬,純潔和優(yōu)化政法隊伍,樹立新時期政法隊伍嶄新形象。
三要突出實效性
。突出教育的實效性,就是要使全體政法干警在教育整頓活動中普遍受到教育,推進整個政法工作向前發(fā)展。這次主題教育,既要堅持開門整頓原則,又要防止一哄而起,搞群眾運動。要堅持
“
以教育為主
”,組織廣大干警開展自我檢查、自我剖析、自我整改、自我提高,使全體政法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升,服務(wù)意識明顯增強,法紀觀念明顯提高,平安創(chuàng)建明顯推進,群眾評價明顯好轉(zhuǎn)。
(一)開展
“
權(quán)力與義務(wù)相一致
”的職業(yè)道德教育。當(dāng)一名政法干警,既是一種權(quán)力,一種榮耀,更是一種責(zé)任,一種義務(wù)。權(quán)力與義務(wù)是一致的,享有的權(quán)力越大,承擔(dān)的義務(wù)就更多,責(zé)任就更重。政法干警一定要牢固樹立
“
司法為公、執(zhí)法為民
”的觀念,把執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點放在維護最廣大人民的根本利益上,努力改進工作方法,提升服務(wù)質(zhì)量;要運用法律武器,針砭時弊,調(diào)處矛盾,打擊犯罪,切實保護人民群眾的利益不受損害;要把依法治警和以德育警有機結(jié)合起來,加強政法部門的職業(yè)道德建設(shè),切實弘揚司法文明;要進一步抓好警務(wù)、檢務(wù)、審判公開的各項措施,努力提高政法工作透明度;要大力開展服務(wù)承諾活動,多做親民、愛民、為民、利民的實事和好事。
(二)開展
“
有法必依、執(zhí)法必嚴
”的法律制度教育。政法干警是執(zhí)法的主體,必須把
“
有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究
”的社會主義法制原則落到實處。要提高法律素養(yǎng),在政法系統(tǒng)加大上崗、晉升、任職等多層次全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,大力開展崗位練兵,努力造就一批精通法律的辦案能手和業(yè)務(wù)尖子,大力推進政法干警職業(yè)化建設(shè)進程;要提高執(zhí)法水平,做到以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格辦案,執(zhí)法如山。
(三)開展
“
法律面前人人平等
”的執(zhí)法原則教育。要自覺遵守法律,堅持一切在法律范圍內(nèi)活動,一切以法律為準則,絕不能搞以情代法,以錢代法,徇私枉法。要模范執(zhí)行法律,絕不能以執(zhí)法者自居,游離于法律之外或凌駕于法律之上。要嚴厲查處違法違紀干警,對那些違法亂紀、以權(quán)謀私、充當(dāng)違法犯罪活動保護傘的干警要嚴查徹處,以儆效尤。
(四)開展
“
服從和服務(wù)于大局
”的黨性黨紀教育。要緊緊圍繞縣委工作中心開展工作,服從和服務(wù)于全縣穩(wěn)定和發(fā)展大局,審視好自己的工作目標(biāo),定位好自己的工作職責(zé);凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展大局的,就要毫不猶豫地落實好、維護好,凡是有損于經(jīng)濟發(fā)展大局的,就要毫不留情地革除掉、摒棄掉。
四要注重嚴肅性
。注重教育的嚴肅性,就是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在教育活動中的先鋒模范作用,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格紀律、狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,是無聲的命令和最好的教育。在這次主題教育中,政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揮先鋒模范作用,率先垂范,以身作則,一級做給一級看,一級帶著一級干。
要帶頭抓好教育整頓活動。一要組建班子。政法各部門、各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署,迅速組建教育整頓工作班子,堅持一把手親自抓。二要深入動員。會后,公、檢、法、司各單位都要精心組織召開動員大會,并結(jié)合多種形式,廣泛宣傳教育整頓的目的和意義、工作步驟和具體要求,使活動開展得有聲有色,深入持久,取得實效。三要帶頭參與到教育整頓活動各個環(huán)節(jié)中去。動員部署要廣泛全面,學(xué)習(xí)討論要深入扎實,查擺問題要深刻準確,自查自糾要嚴肅認真,整章建制要切實可行。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢查自我,帶頭剖析自我,帶頭整改自我,率先提高自我,以確保教育整改活動收到實實在在的效果。
要帶頭抓好隊伍建設(shè)。要帶頭維護班子團結(jié),一把手要發(fā)揮班長作用,既要總攬全局,又要協(xié)調(diào)各方,充分尊重、理解、支持班子成員工作;班子成員之間要相互支持,步調(diào)一致,補臺不拆臺,補位不缺位。要帶頭嚴守工作紀律,做到言行一致,令行禁止,要求別人做到的,自己首先做到;禁止別人做的,自己堅決不做。要認真執(zhí)行干部人事制度,用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,把堅持原則、德才兼?zhèn)?、想干事能成事的?yōu)秀干警充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把機關(guān)干警充實到基層去。要帶頭嚴格執(zhí)法,堅持用法律規(guī)范自己的言行,做到心中有法,慮必及法,言必循法,行必合法,不亂批條子,不亂開口子,不亂打招呼;執(zhí)法要鐵面無私,不徇私情,對于違法行為,不管涉及到誰,都要一查到底,繩之以法。
要帶頭弘揚正氣。一要講大局。樹立全縣一盤棋的的觀念,堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策,做到局部利益服從全局利益,個人利益服從國家、集體利益。二要講原則。忠于事實、忠于法律、依法辦案、嚴格執(zhí)法,切實維護法律的尊嚴和權(quán)威。三要講公道。堅持公正執(zhí)法,不以權(quán)壓法,獨斷專行,暗箱操作;堅持清正廉潔,不為色所迷,不為利所動,不為情所困,不辦人情案、金錢案、關(guān)系案。
要帶頭艱苦奮斗。當(dāng)前,我縣財政形勢仍然比較緊張,政法隊伍要樹立過緊日子、過苦日子的思想,帶頭艱苦奮斗,少取多予,維護全縣發(fā)展大局。要把艱苦奮斗視作立身之本,先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,吃苦在前,享受在后;要把艱苦奮斗視作創(chuàng)業(yè)之本,腳踏實地,不畏艱難,頑強拼搏,真抓實干,堅決反對鋪張浪費、大吃大喝、公車私用等不良現(xiàn)象;要把艱苦奮斗視作為官之本,常思貪欲之禍,常懷律己之心,常去非份之想,做到一身正氣、一塵不染。
同志們,這次政法系統(tǒng)集中主題教育,事關(guān)政法隊伍建設(shè),事關(guān)社會政治穩(wěn)定,事關(guān)全縣長遠發(fā)展,意義十分重大。全體政法干警一定要堅持以
習(xí)近平新時代中國特色社會主義重要思想為指導(dǎo),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,為開創(chuàng)政法工作新局面,推進我縣平安和諧社會建設(shè)而努力奮斗!