在2020年全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部署會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全市政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部署會議，為節(jié)約時間、提高會議效率，我們緊接著召開會議，對全市動員大會精神進行貫徹落實，并對全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓工作進行安排部署。下面，我講三點意見：

一、深化思想認識，切實增強推進作風(fēng)整頓的思想自覺和行動自覺

推進××高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，對全縣政府系統(tǒng)履職盡責(zé)提出了新的更高要求。全縣政府系統(tǒng)及其工作人員要深刻領(lǐng)會作風(fēng)整頓的重大意義，增強投身作風(fēng)整頓的思想自覺和行動自覺。

第一，作風(fēng)整頓是全面貫徹落實省市全會精神的實際行動。省委×屆×次全會提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點工作，市委×屆×次全會圍繞“八個大力推進”，對當(dāng)前和今后一個時期的重點工作進行了安排部署，為我們做好各項工作指明了前進方向、提供了根本遵循。推進作風(fēng)整頓，就是要進一步推動全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力，對省市全會的重要精神進行再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)，找準(zhǔn)問題差距，明確努力方向，按照省市全會部署抓好各項工作落實。

第二，作風(fēng)整頓是推動××在新起點實現(xiàn)新突破的必然要求。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，2019年，我縣在省市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價中，均位列同類縣第一名，并在全省縣級黨委和政府脫貧攻堅工作考核中名列第一，今年又以優(yōu)異成績實現(xiàn)了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧摘帽，××已經(jīng)站在高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的新起點上。縣委×屆×次全會圍繞推動××高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，作出了一系列安排部署。對于政府來講，首要職責(zé)就是把黨委的決策部署不折不扣落到實處。我們常講，千條萬條，不抓落實都是“白條”；千招萬招，不抓落實都是“虛招”；千忙萬忙，忙不到點子上都是“瞎忙”。推進作風(fēng)整頓，就是要通過打造科學(xué)高效的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，全面推進各項重點工作的方案化、項目化、具體化，全力以赴推動××在新起點上實現(xiàn)新跨越，一步一個腳印把縣委×屆×次全會描繪的藍圖變成更加美好的現(xiàn)實。

第三，作風(fēng)整頓是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。政府治理體系的完善程度和治理能力的強弱，是一個區(qū)域活力和競爭力的重要基礎(chǔ)。推進作風(fēng)整頓，就是要引導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員從執(zhí)政理念、職責(zé)邊界、權(quán)力配置、管理模式、行政方式等方面全方位轉(zhuǎn)變職能，在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面全方位提升治理能力，實現(xiàn)政府治理系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、程序化，提高行政質(zhì)量、效率和政府公信力，不斷提升人民群眾對政府的滿意度。

二、緊扣目標(biāo)要求，精心抓好作風(fēng)整頓的組織實施

全縣政府系統(tǒng)及其工作人員要緊緊圍繞作風(fēng)整頓目標(biāo)任務(wù)，把作風(fēng)整頓與履行好自身職責(zé)緊密結(jié)合起來，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

（一）堅定四個意識，建設(shè)忠誠型政府。

要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在作風(fēng)整頓的首位，把對黨和人民事業(yè)絕對忠誠，鑄入全縣政府工作人員的血脈和靈魂，貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面。一要做到絕對忠誠不動搖。要筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠，把堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最高的政治原則、最嚴的政治要求、最鐵的政治紀(jì)律，以實際行動維護黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。對黨絕對忠誠，不能停留在口頭表態(tài)上，而要落實到具體行動上。全體工作人員要嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保各項工作始終沿著正確的政治方向推進。二要做到理論武裝不松懈。政治上的堅定源于理論上的清醒。全縣政府系統(tǒng)及其工作人員要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷從中汲取真理力量、信仰力量。要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，通過真學(xué)、真懂、真信、真用，找到推進工作的正確方向和破解難題的思路舉措。三要做到貫徹落實不走樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣政府各部門要牢固樹立和踐行正確政績觀，緊密結(jié)合各自實際，全面貫徹落實上級各項決策部署，確保政令在全縣政府系統(tǒng)絕對暢通。要堅決反對“上有政策、下有對策”“形象工程”“政績工程”等陽奉陰違、弄虛作假的言行，多思發(fā)展之道，多謀富民之策，真正把所有心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有本領(lǐng)施展在加快發(fā)展上。

（二）堅持敢闖敢試，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

要在全縣政府系統(tǒng)推動思想再解放，開闊思路視野，突破思維定勢，在工作實踐中不斷研究新情況、探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。一要解放思想。從縣情看，我縣正處于負重趕超、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展的任務(wù)越來越重，“進位趕超”的壓力越來越大。面對各種問題和困難，我們只有解放思想、更新觀念、改革創(chuàng)新，才能找到對策、找到出路、戰(zhàn)勝困難。二要善謀善干。要以更寬廣的眼界審視自己，對標(biāo)周邊縣市和發(fā)達地區(qū)，正視差距，破除因循守舊、看攤守業(yè)的平庸思想，樹立大膽創(chuàng)新、追求卓越的爭先意識，在位謀政，在職盡責(zé)，自我加壓，奮力趕超。要敢闖敢試，且長期堅持，要學(xué)習(xí)×、上海眼光高遠、勇爭一流的價值追求，干就要干得最好；學(xué)習(xí)他們不懈努力、善謀善干的高超智慧，在學(xué)和干中增長才干。三要敢于突破。要善于跳出本地、對標(biāo)先進，決不能局限于自己的“一畝三分地”，取得一點成績就自我陶醉，而應(yīng)做到永不滿足、永無止境，不斷攀登新的高峰。比如，在“放管服”方面，×的“最多跑一次”改革，那是真正的改革，不是一句口號，而是落到了行動上。我們在發(fā)展中也遇到過這樣那樣的問題，但下決心去解決還不夠，不僅研究不夠、用力也不夠。還比如，×大力推行“一窗受理、集成服務(wù)、一證通辦”，打破“信息孤島”取得實質(zhì)性突破，辦事群眾滿意率達到×%。這其中的關(guān)鍵是網(wǎng)上辦理、規(guī)范流程、優(yōu)化流程，各部門要適應(yīng)流程，而不是流程適應(yīng)部門。在這方面，我們還有比較大的差距。今后，我們要圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，推出更多實質(zhì)性動作、突破性措施和創(chuàng)新性招法，把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望及要求之上。

（三）堅持實干立身，建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。

新時代呼喚新?lián)?dāng)，擔(dān)當(dāng)實干是發(fā)展的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣政府各部門及其工作人員要以“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”的精神，以實干立身、憑實績說話。一方面，要勇于擔(dān)當(dāng)作為。要把“擔(dān)當(dāng)實干，馬上就辦”作為政府系統(tǒng)精氣神的標(biāo)識，始終做到敢想、敢干、敢擔(dān)，重落實、比速度，重實干、比實效，全面提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在全縣政府系統(tǒng)大力營造“在崗一日、盡職一天，一日無為、三日不安”的濃厚氛圍。要堅持“項目為王”，完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務(wù)的一體化推進機制，以項目建設(shè)大突破謀求發(fā)展大跨越。當(dāng)前，首要的是要全力推進重點項目建設(shè)暨征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境整治“百日攻堅”行動、脫貧攻堅“秋冬會戰(zhàn)”行動等工作。要大力推行“一線工作法”，努力打通政策落實的“最后一公里”，把抓落實的著力點放在化解矛盾、破解難題上，著力解決一些部門職能不順、職責(zé)不清、“政出多門”的問題。另一方面，要敢于容錯糾錯。對干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，只要政策允許、程序合規(guī)、決策民主、干部干凈，就要旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護擔(dān)當(dāng)者、褒獎?chuàng)?dāng)者，以此激發(fā)廣大干部的積極性和創(chuàng)造力，使勇?lián)?dāng)、善作為成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺追求。要在全縣政府系統(tǒng)推行有錯、無為問責(zé)制度，對不履行或不正確、及時、有效履行政府職責(zé)導(dǎo)致工作延誤及效率低下的行為，“新官不理舊賬”“中梗阻”“小鬼難纏”等突出問題，加大問責(zé)追責(zé)力度，并視情向黨委及組織部門建議按規(guī)定程序予以組織處理，促進形成崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。

（四）堅持刀刃向內(nèi)，建設(shè)服務(wù)型政府。

要順應(yīng)人民群眾的期待和市場主體的期盼，發(fā)揚自我革命精神，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一方面，要縱深推進“放管服”改革。緊貼企業(yè)和群眾需求，針對審批事項偏多、流程復(fù)雜、周期較長等問題，進行全面清理、減量、優(yōu)化，進一步精簡下放審批事項，提升審批效率。大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動審批智能化、服務(wù)自動化、辦事移動化，讓“百姓少跑腿、信息多跑路”。加大“只進一扇門”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，方便企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)。另一方面，要積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。對投資者遇到的困難、提出的問題、反映的訴求，真心誠意、合法合規(guī)、千方百計幫助解決，既同企業(yè)家保持清白、清純關(guān)系，不懷貪心私心，不搞權(quán)錢交易，不行不正當(dāng)交往，又積極主動多謀利民惠企之策、多做雪中送炭之事、多盡扶危濟困之責(zé)，大力營造重商、親商、安商、護商的濃厚氛圍。持續(xù)深入開展“降成本優(yōu)環(huán)境”專項行動，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。

（五）堅持苦練內(nèi)功，建設(shè)過硬型政府。

要聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，練就過硬本領(lǐng)，推動政府高效運轉(zhuǎn)，更好擔(dān)當(dāng)起推進高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的時代使命。一要增強工作本領(lǐng)。軟肩膀挑不起硬擔(dān)子。面對新時代新使命，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣政府各部門及其工作人員既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感，加強能力素質(zhì)建設(shè)，努力當(dāng)好新時代的“答卷人”。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，全面、系統(tǒng)打牢專業(yè)功底，提高專業(yè)化能力。二要守住清廉底線。要始終堅持嚴字當(dāng)頭，層層傳導(dǎo)壓力，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。要把紀(jì)律挺在前面，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，堅決懲處各類腐敗行為，引導(dǎo)全體工作人員自覺做到秉公用權(quán)、不謀私利。要加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，進一步扎緊制度“籠子”，讓權(quán)力在陽光下運行。要嚴管公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)資本，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，大力提高財政資金績效，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。三要樹立良好形象。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其實施細則，從小事做起，從日常嚴起，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。要聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，把群眾的意見作為“最好的鏡子”，嚴肅認真地對待群眾訴求，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把誠信施政作為重要原則，說到做到、一諾千金，以政府誠信帶動社會誠信，全面提高政府的公信力。

三、狠抓工作落實，全力確保作風(fēng)整頓取得實效。

作風(fēng)整頓是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大

全縣政府系統(tǒng)和全體工作人員必須以“永遠在路上”的狀態(tài)，鍥而不舍抓落實，馳而不息抓推進，確保作風(fēng)整頓取得實實在在的成效。

一要壓實責(zé)任抓落實。全縣政府系統(tǒng)要把作風(fēng)整頓擺上重要議事日程，行政“一把手”要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要一級帶著一級干、一級干給一級看，以上率下、上下協(xié)同，抓好各項工作落實?？h政府辦公室要結(jié)合我縣實際，盡快制定全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓實施方案以及任務(wù)分工責(zé)任清單，將作風(fēng)整頓各項工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任單位、責(zé)任人員。各地、各部門要對照工作方案，結(jié)合本地本部門實際，制定任務(wù)落實清單，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，確保進度和實效。

二要強化監(jiān)督抓落實。要堅持把企業(yè)和群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量作風(fēng)整頓成效的標(biāo)準(zhǔn)，把更好滿足企業(yè)和群眾的需求貫穿行政工作的全過程和各環(huán)節(jié)。要“敞開大門”搞建設(shè)，主動接受群眾的監(jiān)督、群眾的評議、群眾的批評。要主動邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表等參與監(jiān)督，從各行各業(yè)、線上線下聘請作風(fēng)整頓“啄木鳥”專員。要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，及時公布作風(fēng)整頓情況，虛心聽取社會各界意見和建議，更好地改進政府工作。

三要嚴格考核抓落實。要加強對作風(fēng)整頓各項工作任務(wù)落實情況的督查，按照“常規(guī)檢查全覆蓋，明察暗訪隨機化”的工作思路，真督真查、實督實查、嚴督嚴查，“一竿子插到底”，直接深入一線了解真實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查清查實、動真碰硬，建立臺賬、跟蹤督辦、限期整改，對整改不到位的要進行問責(zé)。要按照省市統(tǒng)一要求，將作風(fēng)整頓情況納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系，作為績效考核的重要內(nèi)容，作為有效識別班子、識別干部的重要手段，看看是真干還是假干、真行還是假行，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”“評判器”“識別儀”作用。

同志們，推進作風(fēng)整頓、打造“四最”發(fā)展環(huán)境，意義深遠、責(zé)任重大。全縣政府系統(tǒng)及其全體工作人員要進一步堅定信心，咬定目標(biāo)，強化擔(dān)當(dāng)，真抓實干，鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，努力打肇事業(yè)需要、人民滿意的效能型政府，為推進我縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展提供堅強保障。