第一篇：在全區(qū)司法行政會議上講話

改革創(chuàng)新開拓奮進

努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展

——**同志在全區(qū)司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，回顧總結(jié)2004年的工作，分析當前形勢，研究部署2005年的任務(wù)；動員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。下面，我代表局黨組講三個問題。

一、2004年全區(qū)司法行政工作的回顧

2004年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，司法行政各項職能得到較好的發(fā)揮，取得了新的成績和進步。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”榮譽稱號；8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

（一）深入開展普法和基層民主法治建設(shè)，推進依法治區(qū)進程

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年為重點對象的普法教育更加深入。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強調(diào)自學(xué)為主的同時，繼續(xù)完善了黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動性。邀請了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦對全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的《行政許可法》輪訓(xùn)，并進行了嚴格的考試。在全區(qū)青少年法制學(xué)校推進了“一化四有”建設(shè)，并將法律課作為學(xué)生的選修課，增強了學(xué)生學(xué)法的興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來，創(chuàng)新了教育手段，豐富了青少年法制教育內(nèi)容。同時，還與各職能部門聯(lián)合舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。

3、基層民主法治建設(shè)進一步加強。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，今年，我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，進一步促進了村級工作法制化、規(guī)范化、民主化，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。上半年，全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項檢查組對我區(qū)進行了專項檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)在親臨視察了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認為我區(qū)的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面，我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章，進一步推進了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會結(jié)對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進我區(qū)依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點，創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，已經(jīng)取得了初步成效，今年我們準備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行局部推廣。

（二）圍繞維護穩(wěn)定工作，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、創(chuàng)建“示范司法所”，加強規(guī)范化建設(shè)。按照中央關(guān)于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊?，结恒晝x導(dǎo)?，?0個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動，并適時召開了現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關(guān)文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導(dǎo)，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

（三）順利完成社區(qū)矯正試點工作，實行罪犯社會改造

1、確保組織和資金保障。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)開展的社區(qū)矯正試點工作高度重視，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，并在區(qū)司法局增設(shè)了“社區(qū)矯正管理科”。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極改善了司法所的硬件設(shè)施，配備了專職人員。同時，在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成了社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費需要。

2、規(guī)范工作制度和程序。結(jié)合我區(qū)實際，出臺了社區(qū)矯正工作意見和實施方案，制定了《關(guān)于加強社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設(shè)立了5個社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組，成立了由萬里學(xué)院5名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組，加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、檢查，為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務(wù)，研究社區(qū)矯正工作有關(guān)法律問題，探討提出社區(qū)矯正的立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。

3、落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，明確職責，密切配合，形成工作合力。組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會表現(xiàn)，制定了個案矯正方案，由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區(qū)服刑人員進行教育、管理和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區(qū)服刑人員的公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，同時堅持落實各項幫教措施，收到了良好的社會改造效果。

（四）加強法律服務(wù)管理，不斷規(guī)范法律服務(wù)市場

（五）扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，促進隊伍素質(zhì)提高

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在局機關(guān)和公證處開展了機關(guān)效能建設(shè)，全面實施了“四條禁令”，開展了創(chuàng)建區(qū)級文明機關(guān)活動，切實加強機關(guān)作風建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立健全了各項內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范了公務(wù)行為，提高了執(zhí)政能力和工作效率。同時，進一步深化了政務(wù)公開，增加了辦事透明度，努力樹立公正執(zhí)法新形象，使全局干警在履行職責和改革創(chuàng)新上有了新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有了新成效。

回顧總結(jié)過去一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題：一是司法行政機制和體制還沒有完全理順，影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個事業(yè)的發(fā)展；二是各項業(yè)務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化程度還不夠高，影響了職能作用的發(fā)揮；三是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，總體還比較薄弱；四是隊伍建設(shè)上還存在著諸多不容忽視的問題，特別是對律師和公證隊伍的管理力度有待進一步加強，人民滿意度有待進一步提高。

二、2005年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

2005年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)，加強基層基礎(chǔ)工作，加強隊伍建設(shè)，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。根據(jù)這一總體要求，今年工作的主要任務(wù)是：

（一）積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧穩(wěn)定

1、進一步加強司法所建設(shè)，活躍基層司法行政工作。一是要積極落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和寧波市新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)的精神，加大創(chuàng)建“示范司法所”的力度。根據(jù)我區(qū)實際，把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立的“綜治工作中心”去，并強化司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)范化管理，不斷提高司法所管理水平。二是要緊緊圍繞司法所九項職能，積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施，不斷探索整合基層資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，服務(wù)中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基層司法行政工作逐步活躍起來。

2、切實加強人民調(diào)解工作，強化預(yù)防和調(diào)處民間糾紛，防止矛盾激化的功能。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動保障等部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強新型人民調(diào)解組織建設(shè)，開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。三是進一步強化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道人民調(diào)解委員處置突發(fā)性群體民事糾紛的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂調(diào)解技能的要求，對人民調(diào)解員開展一次普遍輪訓(xùn)，進一步提高素質(zhì)。五是建立一支熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

3、積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪突出問題和群體性事件預(yù)案的要求，積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

4、切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，維護社會穩(wěn)定。一是進一步明確公安、檢察、法院等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力，確保各項工作措施的有效落實。二是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者開展矯正專業(yè)知識培訓(xùn)，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)，提高對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。三是全面推進歸正人員安置幫教的市場化、社會化和規(guī)范化，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推進基層民主法制建設(shè)

1、繼續(xù)推進“四五”普法規(guī)劃的實施。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，形成一個任前考試和任中測試的考核制度。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學(xué)校”，將法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè)。三是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測試，提高他們依法解決矛盾糾紛的能力。四是本著自主和實用的原則，抓好企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。五是大力開展與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識。六是按照誰用工、誰主管、誰負責教育的原則，對外來人員組織相關(guān)法律法規(guī)的教育，進一步增強法律意識。此外，要認真搞好“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣傳教育開展20周年，要抓住契機，總結(jié)經(jīng)驗，研究規(guī)律，探索持久開展普法工作的有效途徑，擴大法制宣傳教育的社會影響。

（三）積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。一是以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。二是根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動，重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)，加強對基層法律工作者的培訓(xùn)，調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場，以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場，以誠信服務(wù)擴大法律服務(wù)市場。

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時，及時主動為各級黨委、政府分憂排難。

三、加強隊伍建設(shè)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障

（一）認真開展保持黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策。結(jié)合我區(qū)司法行政隊伍的思想和工作實際，著重抓好“三個落實”：一是要落實到認真執(zhí)行黨的基本路線和履行好職責中去，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治方向。二是要落實到黨的組織和黨員隊伍建設(shè)中去。要根據(jù)新形勢下黨員隊伍發(fā)生的新變化，切實加強司法行政系統(tǒng)黨建工作，抓好黨員的思想、組織、作風和紀律建設(shè)，不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。三是要落實到加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中去。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性，把思想政治建設(shè)落實到基層第一線，提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質(zhì)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

（二）切實抓好司法行政隊伍建設(shè)。按“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強司法行政干部的教育培訓(xùn)，提高實際工作能力。通過完善考評、激勵、獎懲、監(jiān)督機制，充分調(diào)動每個司法行政干部的積極性，形成競爭向上、充滿朝氣的工作氛圍。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力把司法行政干部隊伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型隊伍。同時，要在總結(jié)去年律師隊伍集中教育整頓經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，探索建立律師隊伍建設(shè)的長效機制；切實加強公證隊伍的政治思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，進一步提高公證工作的公信力，樹立良好的公證行業(yè)形象；加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，提高隊伍的準入條件，加強執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，努力提高基層法律工作者的素質(zhì)。

（三）轉(zhuǎn)變作風，開拓奮進。全體司法行政人員要以強烈的事業(yè)心，從維護穩(wěn)定、推進社會主義法制建設(shè)的高度，不斷增強推進司法行政工作改革的信心，增強搞好司法行政工作的責任感和光榮感；要切實轉(zhuǎn)變作風，深入開展調(diào)查研究，加深對司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的認識，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性；要求真務(wù)實，開拓奮進，切實抓好各項工作部署的貫徹落實，務(wù)求取得實效；要關(guān)心基層，加強對基層工作的支持和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗和典型，積極協(xié)調(diào)和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題，推動各項工作不斷抓出實效；要積極引導(dǎo)和開展“爭先進、創(chuàng)一流”和立功創(chuàng)模等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，學(xué)習(xí)先進典型，培養(yǎng)和宣傳典型，擴大司法行政典型對社會的積極影響。

新年度工作的序幕已經(jīng)拉開，司法行政工作任重而道遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全省、全市司法行政工作會議精神，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)司法行政工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。

雞年春節(jié)即將來臨，我代表司法局黨組向在座各位，并通過各位向戰(zhàn)斗在司法行政系統(tǒng)第一線的全體同仁及其家屬表示新春的問候和祝愿，恭祝大家雞年吉祥，身體健康，事業(yè)興旺，萬事如意！

[，感謝原作者]

第二篇：司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時也需要接受上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)。下面是我給大家整理的，僅供參考。篇 1 同志們：這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，...司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時也需要接受上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)。下面是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，會議的主要任務(wù)是：傳達中央、省、市政法工作會議和全省司法行政工作電視電話會議精神，總結(jié) 20xx 年工作，安排部署 20xx 年工作。

一、20xx 年工作回顧

20xx 年，在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為動力，圍繞中心，服務(wù)大局，認真落實服務(wù)群眾“八件實事”，著力推進社會管理創(chuàng)新，各項工作取得好成績。

(一)服務(wù)現(xiàn)代化“中國酒城”建設(shè)有新進展。.“六五”普法強力推進。

去年是“法治文化建設(shè)年”，全市召開“六五”普法推進會，劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發(fā)表題為《深入實施“六五”普法規(guī)劃，為“156 ”發(fā)展戰(zhàn)略營造優(yōu)良法治環(huán)境》的署名文章。各區(qū)縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報

告、普法成果展等活動，組織實施“法制電影工程”，開展“法律進萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動，舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽，開辦“給您說法”電視普法欄目，開展“送法進企業(yè)”活動，特邀中國人民大學(xué)刑訴法學(xué)專家陳衛(wèi)東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創(chuàng)作設(shè)計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創(chuàng)造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮(zhèn)“法制預(yù)防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定，得到聯(lián)合國項目支持。瀘縣、納溪區(qū)、古藺縣的省級法治縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級專家初評，現(xiàn)已進入社會評價、行業(yè)評價和專家考評階段。.為重點產(chǎn)業(yè)、項目提供法律服務(wù)。

去年，全市辦理公證案件 9120 件，同比增長 13.3%，律師服務(wù) 7500 件，同比增長 30%，司法鑒定 2025 件，同比增長 11%，采信率 99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構(gòu)綜合考核辦法(試行)》。整合和優(yōu)化法律服務(wù)資源，組織法律服務(wù)人員深入瀘州老窖，就企業(yè)關(guān)心的涉法內(nèi)容進行座談，釋疑解惑。舉辦全市酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班。與四川煤氣化有限責任公司舉行“警企共建”協(xié)議簽約儀式，提供法律服務(wù)。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮(zhèn)、新城建設(shè)重點開展企業(yè)法律體檢。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)積極服務(wù)“兩江四岸”、“名酒名園名區(qū)”等重大項目建設(shè)。.法律援助民生工程高質(zhì)量完成。

集中開展農(nóng)民工法律援助討薪專項活動，納溪區(qū) 384 名農(nóng)民工跨省討薪案司法維權(quán)取得決定性勝利，得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規(guī)范化接待受理廳和 20 個規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區(qū)建立法律援助專業(yè)人才信息庫供困難群眾“點援”，構(gòu)建“點援制”。去年，全市辦理法律援助案件 2263 件，19338 人(次)受援，超額完成省法律援助民生工程全年目標任務(wù)。

(二)社會管理創(chuàng)新有新突破。.人民調(diào)解發(fā)揮了“第一道防線”作用。

在市綜治辦的組織協(xié)調(diào)下，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制加快建立，向市政府呈報了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議報告》，磋商醫(yī)療機構(gòu)責任險合同文本，籌建醫(yī)療糾紛調(diào)解員人才庫和專家?guī)?。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”和“攻堅破難”專項行動，一批跨時長、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調(diào)解示范新村成效明顯。去年，全市化解矛盾糾紛 13866 件，調(diào)解成功13540 件，成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民調(diào)解員被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”榮譽稱號。.特殊人群管理得到進一步強化。

積極推動落實市委辦、市府辦關(guān)于全面開展社區(qū)矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》，納入對縣(區(qū))綜治目標考核，列入社會管理創(chuàng)新重點督辦事項。去年，全市落實兩項工作經(jīng)費 238 萬元，聘用司法協(xié)理員 87 名。與市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好社區(qū)矯正人員移交工作的通知》，將全市社區(qū)矯正人員納入司法行政機關(guān)監(jiān)管。在全國首建的服刑在教人員網(wǎng)絡(luò)探視系收到較好的社會效果，新華網(wǎng)對此進行了專題報道。各縣(區(qū))積極探索教育矯正方法，瀘縣創(chuàng)新人性化溫馨矯正法，敘永縣組織鄉(xiāng)情幫教組開展“幫教進高墻”活動，納溪區(qū)刑釋解教人員魯?shù)榔細v時 9 年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，爭取在社區(qū)矯正隊伍建設(shè)上有新突破，目前，瀘縣司法局已建立副科級的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，編制 2 名。

敘永縣、古藺縣正著手籌備。

(三)干部隊伍建設(shè)有新成效。

加強機關(guān)文化建設(shè)，市局機關(guān)建立榮譽室、活動室，增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運動會和 20xx 年職工冬季運動會，增強凝聚力和向心力;龍馬潭區(qū)舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”，營造奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。加強基層隊伍建設(shè)，全市 7 個縣(區(qū))局新配領(lǐng)導(dǎo) 5 名，調(diào)整充實班子成員14 名，6 個縣(區(qū))配備紀檢組長和政治處主任，敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長 22 名。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設(shè)，制發(fā)了《瀘州市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見》，成立了市律協(xié)黨委，全市新設(shè)立律師事務(wù)所黨支部 12 個，實現(xiàn)了律師事務(wù)所基層黨組織全覆蓋。

20xx 年，在全市司法行政系統(tǒng)的共同努力下，各項工作得以深化，職能作用得到發(fā)揮，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強，司法行政工作受到社會各界的廣泛關(guān)注，贏得黨委政府的關(guān)心重視。借此機會，我代表市局黨委，向全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過去的工作取得一定的成績，但也要清醒地看到，我們在大局觀念、責任意識、紀律作風、隊伍素質(zhì)和基層基礎(chǔ)工作等方面還存在問題，特別是市勞教(強戒)所班子和隊伍出現(xiàn)的違紀違法案件，給瀘州市勞教(強戒)所乃至瀘州市司法行政形象造成惡劣影響，如果對這些問題不認真研究解

決，勢必影響和制約司法行政事業(yè)的長遠健康發(fā)展。我們務(wù)必保持清醒的頭腦，加強對司法行政工作規(guī)律的研究，找準圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點，才能抓住機遇推動工作再上新臺階。

二、20xx 年主要工作任務(wù)

20xx 年全市司法行政工作的總體要求：認真貫徹落實中央、省市政法工作會和全省司法行政工作會議精神，以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，以市委市政府確立的“六個突破、四年翻番”戰(zhàn)略目標為中心，按照局黨委提出的“24 字”準則和“四個有利于”的標準，以“法治城市創(chuàng)建年”為主線，以服務(wù)群眾“八件實事”為抓手，堅持服務(wù)大局、服務(wù)民生，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮司法行政職能作用，求真務(wù)實，腳踏實地，務(wù)求實效，為推進瀘州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為全面建成小康社會做出新貢獻。

(一)推進法治城市創(chuàng)建年工作，提升全社會法治化水平。

圍繞建設(shè)法治瀘州，推進法治城市、第二批法治縣(區(qū))的申報創(chuàng)建工作。研究制定《法治瀘州建設(shè)綱要》，出臺瀘州法治城市創(chuàng)建工作實施方案、考評辦法和考評標準，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建工作動員大會，培植典型示范單位，掀起法治建設(shè)熱潮。通過舉辦市委中心組法制講座、組織全市公務(wù)員法律知識考試，推動提高廣大干部運用法治思維和運用法律手段解決問題的能力;通過舉行全市中學(xué)生法律故事演講比賽，著力培養(yǎng)廣大青少年社會主義法治理念、法治意識。辦好《給您說法》電視法制欄目、實施“法制電影工程”、制作法治公益廣告，廣泛開展社會主義法治文化活動。

調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織 “六五”普法中期督查，加大普

法依法治理工作目標績效考核力度，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)加強法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，整合系統(tǒng)資源，發(fā)揮職能作用，成立法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，建立法律服務(wù)管理機制，主動靠前服務(wù)黨委政府中心工作，服務(wù)全市重點企業(yè)、重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好政府法律顧問團工作，完善法律顧問制度。繼續(xù)開展律師參與信訪、調(diào)解和擔任基層工會法律顧問工作。

繼續(xù)開展法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵律師拓展執(zhí)業(yè)地域，提倡突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)模式，加快律師專業(yè)化分工進程。繼續(xù)推進公證行業(yè)規(guī)范化、標準化建設(shè)，推行司法部《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，監(jiān)督落實公證責任賠償保險金、基金制度，健全公證案件評查體系，監(jiān)督落實質(zhì)量評查制度，依法、規(guī)范、有序地推進公證機構(gòu)體制改革。

繼續(xù)加強對司法鑒定質(zhì)量的監(jiān)管，確保鑒定機構(gòu)和鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)。繼續(xù)抓好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴大援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援。完善法律援助工作機制，完善“一小時法律援助服務(wù)圈”，抓好法律 援助民生工程建設(shè)，加強民生工程考核與案件質(zhì)量管理，加大辦理重大案件的工作力度，建立法律援助異地協(xié)作機制，加強與瀘州籍農(nóng)民工聚集地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)的溝通協(xié)作，為我市外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

(三)繼續(xù)推進社會管理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。.深入推進社會矯正執(zhí)法工作。

繼續(xù)貫徹落實市委辦發(fā)[2011]9 號、10 號文件精神，構(gòu)建社區(qū)矯正、安置幫教工作長效機制，強化工作責任，加強工作經(jīng)費和人員保障。加大對全市新聘用司法協(xié)理員的培訓(xùn)力度，以

適應(yīng)新形勢下社區(qū)矯正執(zhí)法工作的需要。推行社區(qū)矯正執(zhí)法指導(dǎo)員制度，從市局機關(guān)、市勞教(強戒)所挑選干警協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作。加強部門協(xié)調(diào)配合，嚴格工作流程，落實對社區(qū)矯正人員的教育、幫扶、矯治和管理措施。有條件的區(qū)縣要開展“每周兩小時集中教育和公益勞動日”試點工作。努力調(diào)協(xié)解決社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、人員問題，力爭在市縣(區(qū))兩級單獨設(shè)立社區(qū)矯正機構(gòu)，增加編制，進一步發(fā)展社會工作者和志愿者隊伍，構(gòu)建“三位一體”的隊伍模式。.扎實做好安置幫教工作。

要與企業(yè)聯(lián)合開展定單式培訓(xùn)，加強與人力資源社會保障等有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)系，積極推動納入地方勞動職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃。依托企業(yè)和社會力量，抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設(shè)。嚴格落實刑釋解教“重點人員”出獄出所后“必接必送”制度，切實做到無縫銜接。加強對刑釋解教人員的生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和政策扶持，為他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供幫扶和支持。對生活極度困難的刑釋解教人員，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入最低生活保障范圍，幫助他們解決實際困難。.繼續(xù)深化社會矛盾糾紛化解。

進一步貫徹落實《人民調(diào)解法》，開展矛盾糾紛排查化解活動，健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，盡力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在下，防止各類矛盾糾紛疊加蔓延。大力開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，深入推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)作用。爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持，建立“醫(yī)患糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心”，加掛“人民調(diào)解指導(dǎo)中心”牌子，對縣(區(qū))人民調(diào)解工作及專業(yè)調(diào)委會的調(diào)解工作實際統(tǒng)一

管理、培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo)，確保人民調(diào)解職能的充分發(fā)揮。.認真抓好強制隔離戒毒工作。

要狠抓場所安全穩(wěn)定，時刻繃緊場所安全穩(wěn)定這根弦，采取有力措施切實做好安全穩(wěn)定各項工作，筑牢思想防線，嚴密人防部署，完善場所設(shè)施，提高提防能力，健全聯(lián)防體系，認真實施場所安全風險評估制度，確保實現(xiàn)無逃跑、無非正常死亡、無重大所內(nèi)案件、無重大疫情、無重大安全事故、無所內(nèi)吸毒“六無”目標。要堅持“以人為本，服務(wù)為先”的理念，加強親情教育，科學(xué)運用教育、管理、治療、康復(fù)等戒治方法和手段，提高戒治效果。要強化對強戒所的日常指導(dǎo)、監(jiān)督，出臺具體工作意見，嚴格審查所外就醫(yī)。要加強與公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，積極建立相互配合、相互支持的良好工作機制。市局要加強對戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)

(四)堅持抓基層打基礎(chǔ)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。.深化司法所規(guī)范化建設(shè)。

要鞏固司法所建設(shè)成效，深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量，中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區(qū))司法局要精兵簡政，將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度，做到“成熟一個，推出一個”。要全面推開招聘司法協(xié)理員，確?！懊總€司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”，有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。.加快啟動市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

司法行政系統(tǒng)市(地)、縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)是中央支持地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目之一，要認真貫徹《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標準》，確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入各級

政府投資計劃，統(tǒng)一建設(shè)。要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計新建項目，嚴格按照《標準》做好改建、擴建工作，確保達標、規(guī)范。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設(shè)項目用地和配套資金等問題，切實做到選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標識統(tǒng)一。要加強項目管理，精心組織施工，加強質(zhì)量監(jiān)督，加強資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全。要大力加強業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準(試行)》，切實改善基層業(yè)務(wù)裝備水平。.切實加強勞教(強戒)所基層基礎(chǔ)建設(shè)。

要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設(shè)，加強勞教(強戒)所基層大隊建設(shè)，加強場所文化建設(shè)，切實把場所基層基礎(chǔ)建好建強，促進勞教(強戒)所盡快走出陰影，走出低谷，回歸正常運行軌道，早日步入良性循環(huán)。要完成新辦公樓搬遷，實現(xiàn)“三區(qū)”分離。要保障恢復(fù)對強戒人員的收治工作，恢復(fù)習(xí)藝生產(chǎn)。要采取有力措施，充實一線警力，改善一線干警裝備和工作環(huán)境，切實做到政策往基層傾斜，切實提高干警的政治、經(jīng)濟和生活待遇。

(五)狠抓隊伍和作風建設(shè)，造就高素質(zhì)的司法行政隊伍。.抓好機關(guān)文化建設(shè)和效能建設(shè)。

開展司法行政理念大學(xué)習(xí)大討論活動，提煉瀘州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通過機關(guān)環(huán)境文化的打造，文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設(shè)等途徑，不斷創(chuàng)新機關(guān)文化載體，豐富機關(guān)文化內(nèi)涵，提升干警的素質(zhì)和品味。要 整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，完善機關(guān)管理機制，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運行方式，使機關(guān)干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。.加強基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)。

繼續(xù)深化基層黨組織“三分類三升級”活動，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，理順律師黨建工作管理和指導(dǎo)關(guān)系，加強律師事務(wù)所基層黨的組織建設(shè)，規(guī)范接轉(zhuǎn)關(guān)系，強化教育管理，健全關(guān)懷服務(wù)機制，做好黨員發(fā)展工作。在班子建設(shè)中，努力推進系統(tǒng)內(nèi)外干部雙向交流，形成干部交流輪崗常態(tài)化機制。加強干部協(xié)管工作，讓優(yōu)秀干部充實到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)以服務(wù)群眾“八件實事”為載體，深入推進“警民親”活動，在密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益、解決實際問題上下功夫，促進服務(wù)群眾“八件實事”常態(tài)化，使親民愛民成為司法行政干警的職業(yè)操守和自覺行為。.加強作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作。

全市司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，把中央、省委省政府和市委市政府的規(guī)定精神落實到各項工作和活動中。積極推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化，最大限度減少以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的體制機制漏洞。要以 勞教(強戒)所違法違紀血的教訓(xùn)作為反面教材，強化黨風廉政教育，堅決杜絕違紀違法事件的再次發(fā)生。

以構(gòu)建誠信體系為重點，加強法律服務(wù)行業(yè)行風建設(shè)，規(guī)范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加大監(jiān)督檢查力度，建立監(jiān)督檢查長效機制，確保法律服務(wù)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)出現(xiàn)，新的任務(wù)等待

我們?nèi)ネ瓿?。我們一定要在市委、市政府和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心，振奮精神，開拓進取，努力把司法行政各項工作做深、做細、做實，在加快建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”的發(fā)展戰(zhàn)略中作出應(yīng)有的貢獻!

篇 2

同志們：

這次會議主題突出、準備充分、別開生面、會風較好，很成功。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結(jié)奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感和責任感

(一)維護穩(wěn)定有責任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對促進社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠。

(二)上級領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記***同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環(huán)境;要深入推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系;要深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高開放、透明、信息

化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實“兩個堅決”，實現(xiàn)“五個確保”。兩個堅決不允許：決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風氣形成氣候;決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件，確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作。可以說，各級黨委和政府對我們今年的工作目標、工作任務(wù)、工作要求很明確，對當前和今后一個時期都具有很重要的意義。

(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護公平正義，希望我們對大慶的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。

(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。

從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)。二是解決了編制問題。以來，市局請示省廳、市編委增加了 77 個編制，全市 86 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個司法所達到了 2 個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù)，目前，已配備了 55 名，還有 31 個沒配備科級司法所長。四是設(shè)立了

開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費有了保障。

從局機關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增加了科級干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創(chuàng)新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素

我認為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結(jié)戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應(yīng)該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進取，個人利益為重;二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級關(guān)系、個人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工

作拖拉，工作質(zhì)量差;五是 [] 違法亂紀，執(zhí)法不文明;六是謀取私利，監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認真對待，不能讓這些問題形成風氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責其改正，對屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀給予處理。

三、強化措施，認真落實會議精神

(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學(xué)xxx省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為，這也是他們 20xx 年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現(xiàn)了 2 月 5 日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發(fā)的《工作回顧和 20xx 年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際，進一步認真落實。

(二)總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講：跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶。我們應(yīng)該認真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達標單位，我認為優(yōu)勝單位有弱項，達標單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一

步。達標單位和相對落后的單位和個人也要找準薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。

(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標管理責任制，這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報;繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進行考核，對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標的優(yōu)勝單位給予獎勵。

(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準位置，發(fā)揮作用。要分解任務(wù)，明確責任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責，全面完成各項工作任務(wù)和目標，為大慶的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻。

第三篇：在全市司法行政工作會議上的講話

在全市司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天召開全市司法行政工作會議，總結(jié)過去一年的工作，分析面臨的形勢，部署當前和今后一段時期的工作任務(wù)，會議開得十分及時，也十分必要。剛才，XXX局長所作的報告，思路清晰，重點突出，目標明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動作為，做了大量艱苦細致的工作，在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好XX建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’，司法局在全市績效考核中獲得了一等獎，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機構(gòu)示范窗口”，XX司法所長XX榮獲“XXX市最美基層干部”稱號。這些成績的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進市的創(chuàng)爭之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)XX經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務(wù)

認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，按照“邁上新臺階、建設(shè)新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實把思想統(tǒng)一到主動順應(yīng)新常態(tài)上來，把工作著力點集中到服務(wù)保障奪取“XXXXX”新勝利上來。

1．進一步統(tǒng)一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“XXXXXXXXX”這一主題，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動XX發(fā)展提供源源不斷的思想動力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“XXXX’’新勝利的目標追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干，干出成效。

2．準確把握工作目標和任務(wù)。全面推進依法治國方略，對政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準，從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標，高起點謀劃，高標準推進，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項目建設(shè)，把項目建設(shè)盡快變成促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦，認真做好矛盾糾紛的排查化解，堅決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實各項工作舉措。要強化責任擔當，按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署，堅持問題導(dǎo)向，針對當前制約發(fā)展的突出問題，研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點、突破難點、打造亮點，不斷提升工作水平。要堅持典型引路，鼓勵基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和“平安XX’’、“法治XX”建設(shè)。當前，全市總體形勢是好的，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復(fù)雜時期，司法行政工作任重而道遠。

1．進一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標準推進

“六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治XX建設(shè)綱要實施。在普法宣傳上，要創(chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實提高群眾學(xué)法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制，深入開展法治XX和法治基層單位創(chuàng)建活動，推動提升全社會法治建設(shè)水平。

2．進一步履行好法律保障職能，維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治XX’’建設(shè)實踐中，要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制，繼續(xù)推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢，推動其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時研究、準確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律，有針對性地采取各種防范措施，切實將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機制，推動建立社會化協(xié)同運作機制，繼續(xù)推進“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。

3．進一步履行好法律服務(wù)職能，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關(guān)要主動順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場管理，凈化法律服務(wù)市場秩序，進一步規(guī)范完善法律顧問長效機制，為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營管理，為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務(wù)。要進一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度，大力加強和創(chuàng)新社會管理，宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務(wù)為民，把維護人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進鄉(xiāng)村、進社區(qū)的長效機制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強法律援助工作，擴大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。

三、忠于職守，切實加強司法行政隊伍作風建設(shè)

“作風建設(shè)永遠在路上”，司法行政隊伍作風的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護，影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進程。要正確認識隊伍和作風紀律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性，堅持常抓不懈，努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風清氣正、敢于擔當?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚為民服務(wù)的作風，做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標準，做到群眾不支持的措施不實施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消防隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。

2．弘揚求真務(wù)實的作風，做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開展調(diào)查研究，落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度，深入實際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話，講新話，講短話，講解決問題的話，把工作的重心放在抓落實上，解決實際問題上。

3．弘揚恪盡職守的作風，做到一馬當先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求，弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風，找差距、學(xué)先進、創(chuàng)特色、爭一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹立趕超先進、勇爭一流的信心和勇氣，實現(xiàn)司法行政整體工作水平進入省、市前列。

4．弘揚清正廉潔的作風，做到一身正氣。要明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利，認真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。

同志們，今年是全面開創(chuàng)XX發(fā)展新局面、塑造XX新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認清新形勢、明確新目標，堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任，推動各項工作再上新臺階，為構(gòu)建平安XX、法治XX，推動XX經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全市司法行政工作會議上的講話

在全市司法行政工作會議上的講話

剛剛過去的一年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績的一年。全市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長；完成財政收入億元，增長；合同利用外資當年翻番，實際利用外資增長；城市建設(shè)取得重大進展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增

長和。同時，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)也得到新的加強，社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，各項社會事業(yè)全面進步。這些成績的取得，是全市上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無私奉獻。一年來，全市司法行政系統(tǒng)干警們，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能，圍繞大局，服務(wù)中心，積極主動開展工作，為保障全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行、維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻，司法行政的各項事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，隊伍和作風建設(shè)也取得了新成績。市委、市政府對全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實黨的十六大精神、推進新一輪思想大解放的開拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開局起步之年，是實現(xiàn)富民強市、在全面建設(shè)小康社會基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的至關(guān)重要之年。機遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與壓力同在，倍加需要保持一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。面臨新的形勢，司法行政工作的責任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點意見。

一、深入貫徹十六大精神，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感

用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對于實現(xiàn)我們黨和國家在新世紀新階段的奮斗目標具有極其重大的意義。司法行政機關(guān)要牢固確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，按照十大報告提出的新要求確立司法行政工作的目標和任務(wù)，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。

一是要堅持解放思想、與時俱進，進一步強化創(chuàng)新意識。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認真落實。司法行政機關(guān)要不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務(wù)落實到司法行政的各項工作中去，堅持與時俱進，不斷解放思想，進一步強化創(chuàng)新意識。黨的十六大召開前夕，全市司法行政系統(tǒng)廣泛開展了新時期司法行政工作理念研討活動，取得了較好的效果。南京改革開放的新形勢要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢變化和實際需要，對司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認真研究新形勢下司法行政工作的特點和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導(dǎo)工作實踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務(wù)水平。

二是要堅持以發(fā)展論英雄，進一步強化搶抓機遇意識。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。南京進入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來了一個重新認識自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動起來，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十六大確立的目標任務(wù)上來，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，開拓進取。機遇是啟動發(fā)展的鑰匙，如能抓住機遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動力，取得發(fā)展先機，否則就會一步被動，步步被動，因此我們要把搶抓機遇實實在在地落實到具體工作和實際行動中去，以實績比高低，以發(fā)展論英雄。

三是要堅持執(zhí)法為民的根本要求，進一步強化公正執(zhí)法意識。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進一步樹立公正執(zhí)法的意識，努力實現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴格執(zhí)法不矛盾。古人早就說過：“民不服我權(quán)，而服我公；民不畏我嚴，而畏我廉?！爆F(xiàn)在，無論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執(zhí)法嚴，怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟”、“管理經(jīng)濟”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費”，它必然會破壞執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的形象。從某種意義上說，執(zhí)法就是服務(wù)，要把嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來，做到打擊與保護并存、管理與服務(wù)同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會效果為評，價標

準，努力實現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實現(xiàn)司法公正與實踐“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來。

二、認真履行司法行政職能，努力為富民強市、加快發(fā)展營造優(yōu)良法治環(huán)境

保障和促進“富民強市、加快發(fā)展”目標的實現(xiàn)，是當前和今后一段時期司法行政工作的中心任務(wù)。司法行政工作必須融入經(jīng)濟和社會發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會發(fā)展

保駕護航的作用。

一是要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護社會穩(wěn)定。我們常說：“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因為，只有穩(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設(shè)，才會有發(fā)展。司法行政部門要深刻認識保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境對于促進加快發(fā)展的重要性，堅持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會穩(wěn)定工作。當前，影響社會穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過程中，原有的利益格局被打破，人們在享受改革帶來的利益的同時也要承擔改革付出的代價，眾多的矛盾在同一時空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要結(jié)合點，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點。要努力發(fā)揮司法行政機關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機制、調(diào)處責任機制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責任上移，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要認真落實各項安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動為主動，使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制，加強分工協(xié)作和工作銜接，選擇幾個街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作試點。社會穩(wěn)定的根基在于基礎(chǔ)，維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。司法行政干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實改進作風，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實，為做好全市的社會穩(wěn)定工作夯實基礎(chǔ)。

二是要繼續(xù)貫徹依法治國方略，大力加強依法治市工作。黨的十六大報告把“依法治國基本方略得到全面落實”列為全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。貫徹依法治國方略，具體到一個城市，就是要大力加強依法治市工作。這項工作做好了，將會促進民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開放、加快發(fā)展的實踐和經(jīng)驗表明，改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，政治越文明，社會越進步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作，已經(jīng)取得了一些階段性成果，但面對新的形勢，還要不斷深化提高。要實現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會主義政治文明的目標，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種新的挑戰(zhàn)，切實解決存在的各種問題，使之得以全面推進、不斷深化。市司法局作為承擔依法治市日常工作的部門，要認真履行職責，積極開展工作，在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進行探索，不斷積累經(jīng)驗，爭取更大突破。司法行政機關(guān)作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進度和成效?！八奈濉逼辗üぷ饕塾凇靶隆保J識上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進、宣傳教育上要有新實效。要加強普法工作的針對性，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力；對司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題，樹立公正司法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風氣；對青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護未成年人健康成長。

三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的各項目標，力爭發(fā)展得更好一點，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從服務(wù)于第一要務(wù)的意識，切實履行好各項工作職責，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造一個安全寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟建設(shè)和改革開放為中心，進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。在開展服務(wù)過程中，既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善，又要著重強化對重點新區(qū)、重點項目、重點工程、重點改革的配套服務(wù)；在具體服務(wù)方式上，既要簡化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟增長點和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機關(guān)為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務(wù)更加繁重，希望司法行政機關(guān)繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務(wù)。這既是司法行政機關(guān)服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個重要方面。希望全市司法行政機關(guān)在為老城環(huán)境整治工作服務(wù)的同時，注意總結(jié)經(jīng)驗，把這項法律保障和服務(wù)工作做得更好。要規(guī)范法律服務(wù)市場，進一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系，實現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場管理的法制化。

三、狠抓作風建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升司法行政隊伍在人民群眾心目中的良好形象

實踐依法治國方略、推進依法治市、全面建設(shè)小康社會，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊伍。要不斷加大抓建設(shè)的力度，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊伍。

第一，要以群眾評議為動力，抓好作風建設(shè)。機關(guān)作風的好壞、干部作風的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號召力和凝聚力。司法行政機關(guān)的所有干部一定要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風建設(shè)的大改進推動各項工作的大發(fā)展。在今后工作中，司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，務(wù)必發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，以良好的工作業(yè)績贏得市委市政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護支持。在去年月份群眾評議機關(guān)活動中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進一步靠前，這說明司法行政機關(guān)的作風轉(zhuǎn)變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實轉(zhuǎn)變作風，奮勇爭先，力爭在下一次的群眾評議中取得更好的成績。

第二，要以人民滿意為目標，抓好廉政建設(shè)。要進一步規(guī)范權(quán)力行使，防止“權(quán)”上出問題；規(guī)范資金管理，防止“錢”上出問題；深化人事制度改革，防止“人”上出問題。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作；建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風。剛才徐路同志在工作報告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準”規(guī)定。我覺得很好、很及時，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。抓廉政建設(shè)要以人民滿意為目標。對人民群眾有感情，工作才能有激情，服務(wù)才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執(zhí)政為民落實在實際工作之中，真正做到身懷愛民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請人民監(jiān)督、讓人民滿意。

同志們！今年是全面貫徹黨的十六大各項戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作，為“富民強市、在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全縣司法行政工作會議上的講話

在全縣司法行政工作會議上的講話

同志們：

過去的一年，隨著我縣“主攻項目，決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略的不斷推進，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化日益加速，以及各項社會事業(yè)的保障力度不斷加大，帶來以征地拆遷和民生問題為主的社會矛盾日益增多，因刑事案件、醫(yī)患糾紛、交通事故等偶發(fā)因素引發(fā)的矛盾和問題不斷突顯，預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大。面對如此復(fù)雜局面，我縣司法行政機關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量艱苦細致的工作，很好地履行了司法行政職責，取得了可喜的成績，得到了縣委、縣政府的充分肯定?！拔逦濉逼辗樌ㄟ^省、市考核驗收，縣普法辦榮獲省委、省政府表彰的全省普法工作先進單位，我縣榮獲全市“五五”普法驗收三等獎；縣法律援助中心規(guī)范化建設(shè)順利通過省廳達標驗收，榮獲法律援助民生工程、法律援助工作兩項全市第一名；基層司法所規(guī)范化建設(shè)得到進一步推進，基層工作榮獲全市第二名；全縣司法鑒定資源得到有效整合，鑒定業(yè)務(wù)得到拓展，鑒定工作榮獲全市第二名；徐國平等五位同志榮獲2010全市司法行政工作先進個人；李長保等8位同志榮獲“吉安市優(yōu)秀矛盾糾紛化解能手”光榮稱號；胡開生同志榮獲全縣綜治信訪工作先進個人。這些成績來之不易，大家都付出了大量的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體司法行政干警、法律服務(wù)工作者及關(guān)心、支持你們工作的家屬表示衷心的感謝和親切的問候！

對于今年的司法行政工作，四保局長已作了部署，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)也作了布置和安排。借此機會，我再簡要強調(diào)三點意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，力爭在促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展上有更大作為。

今年，我縣開展發(fā)展提升年活動，全縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者要進一步增強大局意識、服務(wù)意識，積極主動貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，找準司法行政工作與縣委、縣政府中心工作的最佳結(jié)合點和切入點，為“做大總量、加速集聚”，進一步深入推進項目建設(shè)、決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。一要自覺服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。要組織律師、公證員、法律援助人員、基層法律工作者主動為“兩區(qū)”建設(shè)、項目建設(shè)服務(wù)，引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重大投資建設(shè)項目，為重大建設(shè)項目從可行性論證、資信調(diào)查、合同談制、融資引資、招標投標、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運營，提供全程法律服務(wù)。二要主動為推動經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。大力加強政府、執(zhí)法部門及企業(yè)法律顧問工作，為政府部門加強和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提供法律意見和建議，當好政府的參謀，當好執(zhí)法部門的助手，當好企業(yè)的顧問。三要大力拓展服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮律師具有專業(yè)法律知識和相關(guān)務(wù)實經(jīng)驗的優(yōu)勢，以項目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為重點，組織律師參與國有工業(yè)企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷改造、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生領(lǐng)域的工作，全面滿足各類經(jīng)濟活動、各類群體的法律服務(wù)需求。

二、關(guān)注民生，化解矛盾，力爭在維護社會和諧穩(wěn)定上有更大作為。

當前，我縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)全面進步，但影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題仍然很多，引發(fā)群體性事件的誘因不斷增多，因征地拆遷、企業(yè)改制、違章建筑引發(fā)的問題比較突出，各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的社會風險明顯加大，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。全體司法行政干警要進一步增強對新形勢下社會和諧穩(wěn)定工作的認識和把握，高度重視，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極預(yù)測預(yù)防，一要認真排查化解各類矛盾糾紛，為縣委、縣政府分憂解難。要進一步健全完善人民調(diào)解組織體系，建立各種專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，要創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，健全完善醫(yī)患、交通事故糾紛調(diào)解機制，推進人民調(diào)解制度化、規(guī)范化建設(shè)。二要建立律師參與調(diào)解工作長效機制。盡最大努力將社會矛盾導(dǎo)入非訴訟調(diào)解渠道或正常進入訴訟程序，進一步健全律師參與涉法涉訴信訪接待工作制度，積極協(xié)助縣委、縣政府妥善處理信訪問題和群體性事件，引導(dǎo)當事人依法理性表達利益訴求，有效化解社會矛盾。同時，縣司法行政部門要加強對法律服務(wù)工作者參與處理敏感問題、群體性事件的指導(dǎo)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員講政治、顧大局、識大體。三要服務(wù)基層群眾。司法行政部門點多、線長、面廣，在服務(wù)基層群眾，維護民生民利方面大有可為、大有作為。要充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助的職能作用，切實服務(wù)民生，滿足群眾需要。同時，要創(chuàng)新法制宣傳形式，注重法制宣傳效果，要進一步深化依法治理工作，堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，大力推進法治縣創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建活動，全面提高公民法律素質(zhì)，提升全社會法治化管理水平；要不斷深化法律援助民生工程，進一步降低法律援助門檻，完善服務(wù)措施，開通綠色通道等便民措施，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，切實維護貧弱群體合法權(quán)益。四要認真貫徹落實《人民調(diào)解法》。積極爭取相關(guān)保障政策落實到位，認真開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，努力提高人民調(diào)解質(zhì)量和社會影響力。

三、加強學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，力爭在造就高素質(zhì)司法行政隊伍上有更大作為。

抓好隊伍建設(shè)既是根本也是保障?？h司法行政部門要始終把隊伍建設(shè)擺在突出位置，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展發(fā)展提升年活動，不斷提高司法行政干部隊伍素質(zhì)。一要加強學(xué)習(xí)。組織廣大干部學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、知大局、懂大勢，拓寬知識面；要提高學(xué)習(xí)的自覺性、能動性，增強學(xué)習(xí)的實效性、針對性；要組織干部參加各種形式的教育培訓(xùn)，進一步增長見識，解放思想，大膽創(chuàng)新。二要樹立奮發(fā)有為的精神風貌。有為才有成，有為才有位，司法行政在政法部門中并不處于強勢地位，但他的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、預(yù)防性等特點，決定其在維護穩(wěn)定、促進和諧中具有不可替代的重要作用。因此，廣大司法行政干警要奮發(fā)有為，以有為爭有位，才能有效提升司法行政的影響力、公信力和美譽度。三要建一支奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。對于一支隊伍來說，班子就是領(lǐng)頭雁，“班長”就是排頭兵。班子成員要不斷加強自身修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗，做到團結(jié)協(xié)調(diào)、敢抓善管、奮發(fā)有為、敢于爭先、廉潔自律。

同志們，做好今年及“十二五”時期的司法行政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責任重大。縣委、縣政

府相信，大家一定能夠再接再厲，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作作風，從更高的層面、更高的水準謀劃落實好司法行政工作，為維護全縣社會穩(wěn)定、實現(xiàn)吉水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再立新功！