全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議講話稿

今年，我省農(nóng)村危房改造工作由21個(gè)試點(diǎn)縣擴(kuò)展到全省，這是黨中央、國務(wù)院執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)民心工程、德政工程。同志們，根據(jù)省市工作安排，結(jié)合我縣工作實(shí)際，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開今天的會(huì)議，會(huì)前，我縣《農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》已制訂下發(fā)，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市加快農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員部署我縣農(nóng)村危舊房改造工作。等一下，田縣長將作重要講話，請同志們按照田縣長的指示精神抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何推進(jìn)這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

實(shí)施農(nóng)村危房改造，是黨和政府為廣大農(nóng)村住房困難群眾辦的一件大好事、大實(shí)事，是一項(xiàng)察民情、順民意、暖民心的重要民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)把這件惠及困難群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。今年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)是300戶，僅中央補(bǔ)助和地方配套資金將超過400萬元，工程總投入達(dá)3000萬元，需要資金多，惠民力度大。同時(shí)，由于今年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃下達(dá)時(shí)間相對較晚，現(xiàn)在離年底只有4個(gè)多月，確實(shí)是時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須按照省、市的安排部署，克服畏難情緒，千方百計(jì)抓宣傳，發(fā)動(dòng)營造氛圍，爭分奪秒抓工作進(jìn)度，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。

二、緊扣工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真把握政策精神，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

一要確定改造范圍。今年農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)農(nóng)村傾斜，縣城及“城中村”、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建成區(qū)，一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村，原則上也不安排危房改造任務(wù)。城建部門要在民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》要求，對申請改造的危險(xiǎn)房屋實(shí)地進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)。優(yōu)先保證住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難的對象改造。

二要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，進(jìn)度要求高，按照省里統(tǒng)一布置，全縣所有農(nóng)村危房改造項(xiàng)目要在今年8月25日以前開工，12月15日以前完工，12月中旬，省、市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對我縣完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里的農(nóng)村危房改造方案和任務(wù)分配表，將危舊房改造任務(wù)分解落實(shí)到村組戶，將責(zé)任落實(shí)到人，盡快啟動(dòng)改造工作。

三要確保陽光公開。農(nóng)村危房改造是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，在操作過程中，我們一定要規(guī)范操作程序，按照公開、公平、公正的原則，在農(nóng)戶自愿申請的前提下，進(jìn)行村民民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批，補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果進(jìn)行“三榜公示”，全過程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保這項(xiàng)民生工程經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、資金管理經(jīng)得起審計(jì)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成任務(wù)

農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，全面完成任務(wù)。

一要落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要切實(shí)做到政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自過問；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，形成工作合力。要做到分散安置與集中安置相結(jié)合、危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居、災(zāi)后重建、增減掛等相結(jié)合，確保困難群眾能搬得出，穩(wěn)得住，逐步富。要堅(jiān)持農(nóng)戶自建與集體幫建相合，對特別困難、沒有能力自主建房的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將其列為幫扶對象，由黨員干部結(jié)對幫建、代建，實(shí)行交鑰匙工程，切實(shí)解決困難群眾安居工程。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)分工，繼續(xù)落實(shí)好掛點(diǎn)督查制度。對掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督查，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)幫助解決困難?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭建立聯(lián)席會(huì)議議事制度，定時(shí)組織財(cái)政、民政、扶貧等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，共同商量研究。特別是建設(shè)、民政和扶貧移民部門作為具體實(shí)施部門，要及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)工作銜接，確保農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

三要加強(qiáng)督促檢查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各成員單位抓好調(diào)度、督促，定期通報(bào)進(jìn)展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h里將定期檢查通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)度，對進(jìn)度靠前的要進(jìn)行表揚(yáng)，對進(jìn)度滯后的要通報(bào)批評(píng)、跟蹤問責(zé)。要樹立“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，把質(zhì)量安全擺在重要位置，做到進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一、與安全相統(tǒng)一，確保施工過程中和新建房屋不出質(zhì)量安全問題。

四要做好工程驗(yàn)收。對危舊房改造工作，省里已制定《2011年農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收方案》，驗(yàn)收的重點(diǎn)是質(zhì)量、資金和面積。另外，對建新拆舊、搬新拆舊也將重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格一戶一宅，確保土地集約節(jié)約使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直有關(guān)部門在農(nóng)村危房改造全部竣工后，要組織人員依照《驗(yàn)收方案》進(jìn)行全面自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改到位。城建、民政、扶貧等部門要加強(qiáng)溝通，在農(nóng)村危房改造過程中和任務(wù)完成后，將所有農(nóng)村危房農(nóng)戶檔案資料分類別、分年度、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理歸檔，以迎接12月份省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的省級(jí)驗(yàn)收以及之后的國家檢查驗(yàn)收。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要做好資料完善建檔工作。

同志們，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，按時(shí)保質(zhì)保量完成農(nóng)村危房改造各項(xiàng)任務(wù)。