農業(yè)農村工作會議講話稿

農業(yè)農村工作會議講話稿 篇1

同志們：

剛才，從兵鎮(zhèn)長對當前農村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我結合幾項重點工作，就做好今后的農業(yè)農村工作再講幾點意見：

一、準確把握農業(yè)農村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農業(yè)農村發(fā)展的重要性和緊迫性。

去年，是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農業(yè)和農村經濟發(fā)展速度較快、質量效益較好的一年。今年，是“”開局之年，做好今年全鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作，對于推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農業(yè)農村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮(zhèn)的農業(yè)和農村發(fā)展形勢，可以說既有難得的發(fā)展機遇，又面臨著不少困難和問題。

從政策機遇上來看，一是中央和省市區(qū)對“三農”工作的重視程度不減。二是對我鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點更加突出。三是對規(guī)模和層次的要求更高，流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發(fā)生的農產品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農”工作的重視程度、政策支持達到了空前。

從自身發(fā)展存在的問題上來看，一是抓了多年的農業(yè)產業(yè)化，目前還處在初始化階段，產業(yè)化程度不高。二是農民持續(xù)增收的渠道不多。目前看，三大產業(yè)對農民持續(xù)增收的貢獻基礎非常薄弱。農業(yè)上，生產資料價格持續(xù)上漲，生產成本加大，農業(yè)增效促增收的空間相對縮小;工業(yè)上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產服務業(yè)上，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動三產擴張的局面尚未形成，與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農村工作上思路不活、辦法不多，習慣于憑老經驗、老思維辦事。

因此，各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮(zhèn)“三農”工作在新的起點上持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題，全力推進農業(yè)農村工作取得新突破。

當前及今后，我們要著力解決以下幾個問題：

一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農業(yè)示范園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的`農業(yè)項目。我們要搶抓政策機遇，敏銳把握投資導向，加強對外銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產業(yè)開發(fā)、新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農民增收。

二要解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農村基礎設施建設。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃，都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實，我們要組織好調研和實施。三要抓新農村建設。郭猛的新農村建設思路就是以點帶面，要按照區(qū)委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。

三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農惠農政策的落實。當前，隨著市場經濟的不斷完善和各級對“三農”問題的高度重視，農村工作形勢發(fā)生了很大的變化，對我們做好農村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農口資金絕不克扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農村低保、救災救濟等強農惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，鎮(zhèn)里要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。

關于今天布置的幾項具體工作，我想講幾點意見。

一是財務規(guī)范化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內容，就是資金、資產、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關鍵，就是民主理財和財務公開，農村工作的主體是村居，村居干部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農經站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。

二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。

三是綠化管護問題。關鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和群眾留壞的影響。

四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會精神，表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點是要抓住四個方面：一是村組干部、聯(lián)系點干部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度，現(xiàn)在我們很多干部已經不會做宣傳工作了，總認為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。

五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。

三、嚴格落實推進農業(yè)農村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。

今年的農業(yè)農村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。

一是行動要迅速。農時不等人。從以往的經驗來看，六月份以前是抓農村工作的黃金季節(jié)，前半年就要拿下主要任務。

我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一周之內要見成效。

二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，盡快量化細化任務，特別是對剛才布置的幾項重點，要明確包抓領導和具體負責人，合理調派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。

三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，除督查會，這次會后，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯(lián)系點干部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手干。

同志們，今年的農業(yè)農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻!

農業(yè)農村工作會議講話稿 篇2

各位領導、同志們：

20xx年，縣農業(yè)局將緊緊圍繞生態(tài)高效農業(yè)建設，突出抓好基地品牌和農產品質量安全兩項重點。

在基地品牌建設方面，圍繞半年觀摩和年終考核，今年重點抓基地品牌提升，創(chuàng)建優(yōu)質農產品產業(yè)園和打造有較大影響力的農產品區(qū)域公用品牌。

一是做好原有基地的規(guī)范提升。按照“三化十二有”標準，建設10處300畝連片市級優(yōu)質農產品示范基地、22處500畝連片市級優(yōu)質農產品生產基地，爭創(chuàng)1-3處500畝連片省級農業(yè)標準化生產基地，重點抓好統(tǒng)一技術規(guī)程，完善投入品、生產和質量安全監(jiān)測記錄，配備農殘速測儀，實行品牌化營銷等規(guī)范化建設，努力提升全縣優(yōu)質農產品基地上規(guī)模、上水平。

二是抓好優(yōu)質農產品產業(yè)園建設。按照市優(yōu)質農產品產業(yè)園建設標準，重點抓好蜜桃、蘋果、板栗、蔬菜、畜牧和漁業(yè)等12處產業(yè)園，從“三化”水平、基礎設施、科技含量、運營機制、功能配套等五個方面進行打造，建設高標準的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，帶動全縣農業(yè)向高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。

三是培育知名品牌。實施“品牌化”戰(zhàn)略，引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等生產經營主體，積極申報、注冊優(yōu)質農產品品牌，新注冊農產品商標10個以上、“三品一標”認證20個以上。同時，加強農產品品牌宣傳推介，重點打造蒙陰蜜桃、蒙陰蘋果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有機魚4個農產品區(qū)域公用品牌，積極推進優(yōu)質農產品生產基地與農貿市場、超市和賓館直接對接，打響打遠我縣優(yōu)質農產品品牌。

在農產品質量安全方面，重點抓好源頭治理，特別是突出抓好農藥市場監(jiān)管，確保省市農產品例行監(jiān)測合格率達到100%。

一是繼續(xù)推行農藥經營登記備案和市場準入制度。凡進入我縣銷售農藥的生產廠家及其產品，未經審查登記備案的`，一律不得上市銷售。所有農藥經營戶一律持證上崗，建立健全農藥專用購銷貨臺賬和票據，并實行實名購買制度。

二是繼續(xù)實施好高毒農藥、農資打假兩項重點整治行動。認真清理各類農資生產經營主體，對不具備生產經營資質的，堅決予以取締。通過拉網式檢查、重點抽查和明察暗訪等方式，突出農藥批發(fā)大戶特別是游動商販和物流站點的監(jiān)督檢查，始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕高毒禁用農藥在我縣流通和使用。

三是加強農藥使用管理和技術指導，嚴防超范圍使用農藥，落實安全間隔期、生產記錄制度，大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，保障農業(yè)生產安全。

我們將認真貫徹落實這次會議精神，牢固樹立“科學發(fā)展、綠色崛起”理念，積極“服務三農”，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，為推進全縣農業(yè)農村經濟跨越發(fā)展做出新貢獻。

謝謝大家！

農業(yè)農村工作會議講話稿 篇3

各位領導：

近年來，大橋鄉(xiāng)在縣委、政府、相關部門的關心、幫助、支持下，緊緊圍繞馬鈴薯和畜牧兩大產業(yè)來抓。已經成為全鄉(xiāng)農民的主要經濟來源。目前發(fā)展情況具有以下幾方面：

一、加強基地建設，馬鈴薯規(guī)模不斷發(fā)展壯大

我鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積由90年代的8000畝，發(fā)展到今年的5萬畝（不含小春3000畝）。占全縣38.5萬畝的12.98%，年產量達到13.85萬噸。近年按照市場要求，積極調整品種結構，初步形成以脫毒馬鈴薯生產為主，原原種、原種、一級種等為輔的繁殖。脫毒馬鈴薯種植初具規(guī)模，形成6個馬鈴薯脫貧致富的專業(yè)村、一大批馬鈴薯脫貧致富的自然村。人均3畝以上的重點村5個、94個自然村，形成了具有規(guī)模的種薯基地，繁育原原種愛德53號100畝、原種愛德53號50畝、大西洋50畝、會-2號20畝、合作88號等、一級種15000畝。

二、著力發(fā)展種植，形成了較為完善的馬鈴薯脫毒種薯，繁育體系和科技支撐體系

在發(fā)展馬鈴薯產業(yè)中，重點放在種薯上，不斷完善馬鈴薯繁育體系，馬鈴薯種植面積逐年增加。縣農技中心的溫網室、組陪室的建成。做為后盾，04年培育原種300萬粒、一級種6000噸，二級種2萬噸。

為滿足不同的市場要求，先后引進多個品種，為主的食用型（ 商品薯等種薯生產基地?；緷M足不同層次、不同用途的市場要求。

三、發(fā)展龍型經濟，馬鈴薯產業(yè)化經營格局逐步形成

按照產業(yè)化的要求，著重在發(fā)展龍頭企業(yè)上做文章，大橋鄉(xiāng)馬鈴薯經銷協(xié)會成為開拓市場，外銷種薯的重要龍頭，開劈國內外市場。并以部分農戶以“協(xié)會+基地+標準化生產+農戶”的形式建立利益連接機制，原種產前簽訂產銷合同。在商品薯銷售方面，要在培植和發(fā)展一批銷售大戶和農村經紀人。他們已成為開拓市場的重要力量。目前，我鄉(xiāng)有100余人，重點培育年銷售在萬噸以上的大戶。

四、存在的一些待解決的問題

1、是缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。

2、新品種市場化程度不高逐年引進了部分品種，但仍然不滿足市場要求。市場占有率不高。

3、銷售方式落后。我鄉(xiāng)，歷史銷售主要在秋季集中上市，地頭交易為主，搞貯藏發(fā)展錯季節(jié)是以后的發(fā)展的重點，主要缺乏功能設備、設施先進的批發(fā)交易市場。

今后，在薄弱環(huán)節(jié)上尋求突破，決定不移地把馬鈴薯做大做強，建成在全縣、全省，具有一定影響力的特色產業(yè)。重點抓好以下3方面問題：

1、加快科技步伐，提升產業(yè)質量，進一步規(guī)范馬鈴薯產業(yè)繁育管理體系，完善龍頭企業(yè)、基地、農戶產業(yè)化形式，規(guī)范鄉(xiāng)、村、戶管理體制，進一步加快基地的建設，萬畝豐產示范園的.帶動作用，增加馬鈴薯產業(yè)的科技含量，提高集約化經營水平，實現(xiàn)馬鈴薯生產標準化、經營專業(yè)化。

2、圍繞市場要求，加快品種結構調整，提高品種市場化程度，在進一步優(yōu)化鮮食品結構的同時，大力發(fā)展培育適宜不同市場的要求，不同加工用的優(yōu)新品種。

3、切實搞好市場建設和銷售。多方集資的辦法，并建多功能的交易市場，改變目前集中上市、地頭交易、分散銷售的現(xiàn)狀，實現(xiàn)儲藏增質，流通增質。

農業(yè)農村工作會議講話稿 篇4

同志們:

這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感

回顧工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在20年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。20年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展

按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現(xiàn)增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向，突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養(yǎng)成，管理技術已經成熟，產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產業(yè)效益已經顯現(xiàn)。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的`一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化，重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè)，對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到 20年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，扶持農村二、三產業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化，輻射農村，帶動就業(yè)，不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環(huán)境。

(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉土地承包經營權，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。

(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收，而且要維護農村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩(wěn)定和諧。

三、加強領導，強化措施，確?！叭r”工作各項任務全面落到實處

一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。

三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。

這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

農業(yè)農村工作會議講話稿 篇5

同志們：

今天縣委、政府決定召開全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農業(yè)農村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結了去年的農業(yè)農村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農業(yè)農村工作成效明顯，得到區(qū)、市領導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農村工作會議上，我縣作為一個典型的經驗，在會上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農村建設、農業(yè)招商引資和農業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農業(yè)農村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在結合我縣具體情況，我再講四點意見：

近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農業(yè)農村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產出現(xiàn)拐點，農產品安全質量體系的建設等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對13個特色產業(yè)，分別成立由廳級領導擔任組長的優(yōu)勢特色產業(yè)領導小組，目的就是加快特色產業(yè)提質增效步伐。縣上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

我縣是傳統(tǒng)的農業(yè)縣，三分之二的人口在農村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。

一是大力實施“特色產業(yè)提升工程”，增強農產品市場競爭力。農業(yè)的市場競爭力，源自于農業(yè)的特色?！疤厣辈恢皇恰芭c眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產業(yè)，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產業(yè)在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產業(yè)，要切實在鞏固提升上下功夫，農業(yè)部門要加強與市農牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質保護工作。

二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”，拉長農產品加工產業(yè)鏈。針對我縣農產品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農業(yè)示范基地提檔升級，加快推進新水現(xiàn)代農副產品加工區(qū)建設進度，重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設項目為核心的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實抓好石空金岸農企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產規(guī)?；?、管理標準化、營銷品牌化、經營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產業(yè)園區(qū)計劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的'急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉移就業(yè)問題，促進農民增收和社會穩(wěn)定。

三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農產品國際知名度。沒有品牌的產業(yè)永遠做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產。我們要以科技創(chuàng)新為先導，以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強與農業(yè)科研院所合作，加快新產品研發(fā)，完善產品質量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權。

四是大力實施“農產品市場培育工程”，推進農產品產銷一體化?，F(xiàn)代農業(yè)是市場化、國際化、產銷一體化的農業(yè)。要完善產地專業(yè)市場、中轉批發(fā)市場、銷地市場體系建設，加強農產品供求信息服務，推行供港蔬菜生產模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農產品流通企業(yè)、農超對接，種養(yǎng)大戶對接，增加零售網點，減少流通環(huán)節(jié)，確保農產品賣個好價錢。今年，要抓好農貿市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農民專業(yè)合作社，支持經營大戶、農產品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農產品流通實體，參與農產品市場流通，確保農產品銷得出。

五是大力實施“農業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動農產品裝備現(xiàn)代化。農業(yè)現(xiàn)代化，實質上是農業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設，抓好生物技術特別是優(yōu)良品種培育，搶占農業(yè)高技術領域的制高點。著力突破農業(yè)技術瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農業(yè)等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農業(yè)技術推廣投入力度，強化農技推廣服務，把現(xiàn)代農業(yè)示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。

第二，扎實推進新農村建設

加快推進新農村建設，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農民而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結合我縣近年來新農村建設的實際，要重點把握好以下幾點：

一要突出規(guī)劃引領。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是新農村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經濟區(qū)建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內容的村莊建設規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調，不能把城鎮(zhèn)建設的做法簡單套用到農村建設中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農村去，這是新農村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。

二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構建社會主義和諧農村的重要保證。要以中低產田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點，強化農村水利基礎設施建設，不斷改善農業(yè)灌排條件。要加大“塞上農民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農村人居環(huán)境的政策落實。

三要加強公共服務。把加強農村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，充實農村醫(yī)生隊伍，推動優(yōu)質衛(wèi)生資源向農村傾斜。要加強農村公共文化服務體系建設，開展適合農村特點的文化活動，滿足農民日益增長的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉變和作風轉變，切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強群眾的法制觀念，使農民的文明程度有一個大的提高。要結合農村大環(huán)境綜合整治，著力解決農村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構筑起較為完善的社會治安防控體系。

五要培育新型農民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農村職業(yè)培訓中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進行農業(yè)基礎理論和技能培訓，逐步提高農民的思想道德素質和科學文化素質，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經營能力的新型農民。

第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程

城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結構不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點：

一是完善城鎮(zhèn)產業(yè)功能。農村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上，是城市反哺農村的重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據小城鎮(zhèn)的經濟特點和產業(yè)優(yōu)勢，從帶動區(qū)域經濟發(fā)展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，并取得實質性進展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，在產業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農業(yè)產業(yè)化經營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。

二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉移，適時適度推進農村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點，大力促進農民變市民、農民變職工的進度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當地農民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工，就地轉化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機會，使部分農民能脫離農業(yè)生產，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農民實現(xiàn)就地就近轉移就業(yè)。要充分保障進城農民的合法權益，按照依法自愿有償的原則，由農民自主流轉或處置土地、宅基地等財產。

三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系，加快新型農村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農民基本生活保障、農村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農民的后顧之憂。

第四，切實提升做好“三農”工作的能力

做好新形勢下的“三農”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經驗，還要對農民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農業(yè)農村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。

一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農”。要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進我縣農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政“一把手”，要認真履行職責，把農業(yè)農村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效。縣委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產業(yè)政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、農業(yè)技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農村經濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時，要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發(fā)展步伐。

二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農業(yè)農村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協(xié)調配合?？h農業(yè)農村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農業(yè)農村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導、組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調聯(lián)動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)。今后，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率，有效促進工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、涉農部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農業(yè)農村工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。

三要轉變作風，強化協(xié)調服務。農業(yè)農村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調查研究，了解農村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關干部駐村任職，達到了機關干部下基層、接地氣的效果，對推動當地經濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農業(yè)農村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現(xiàn)，確保任務完成，以實實在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。

最后，我還要特別強調兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的和時間安排，同時做好土地流轉、后續(xù)產業(yè)培育、就業(yè)轉移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，做好當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!

農業(yè)農村工作會議講話稿 篇6

目前全國有13家省級黨報辦有“農村版”，比較有影響、日子相對好過的多是那些初步走向市場的報紙，而這些農村版的一個共同點就是在報紙的“實用性、服務性”上下了功夫?？梢钥隙ǖ卣f，農村版服務讀者的水平、質量、廣度、深度以及服務方式決定了報紙與讀者的距離，影響著報紙走向市場的程度?，F(xiàn)結合多年來的觀察，談一談黨報農村版的定位取向。

一、服務是黨報農村版的立報之本

一張報紙要想生存得好，發(fā)行廣告少不了，而發(fā)行廣告所依賴的正是報紙的質量，是報紙的影響力、美譽度。黨報農村版要想在農村扎下根，長成參天大樹，必須給讀者提供實實在在的、相對周全的服務。

不少業(yè)內人士提起上世紀80年代的農村類報刊發(fā)行，似乎很懷念那時的“大好形勢”。其實那時的“多少多少”只能說是一個“量”的概念，是公款訂報背景下的一個“任務數字”，是堆在生產隊長或者村干部家的“一堆報紙”，很難說是真正意義上的“發(fā)行”。農村公款訂報有了“限額”后，農村訂報格局發(fā)生了大的變化，僅僅靠公費支撐的農村類報刊發(fā)行在農村萎縮了，“撤村并鄉(xiāng)”減少鄉(xiāng)村單位數量更是把靠公費訂閱的農村版擠得沒了位置。農村版要在農村站住腳、走下去，就要尋求新的發(fā)行對象，就要滿足普通讀者的需求，讓讀者自覺自愿去訂報。農村發(fā)行格局的變化客觀上要求黨報農村版必須改變辦報方式，給讀者提供全新的服務。

《安徽日報農村版》曾做過調查，農村版的讀者訂報“主要目的”選項中，排在前四位的是：了解政策法規(guī)，了解市場信息，了解種養(yǎng)方面的知識，獲取外界新聞信息。在“內容要求”的選項中，選擇最多的是“內容實在，貼近生活”。在讀者評報中，同樣能夠看出“服務類”稿件最能得到讀者認可。

值得注意的是，不能過于強調“實用性”，忽視了報紙的“新聞性”、“趣味性”，其實農村讀者也需要新聞，只是不愿看空泛無物的“工作報道”、“會議報道”罷了。另外也要注意讀者需求的多樣性，滿足讀者個性化的需求，這樣，就要求農村版必須細分讀者市場。

二、服務要在細分市場上精確定位

細分讀者市場，首要要弄清農村版的讀者是誰？有人悲觀地認為，青壯年農民現(xiàn)在大多外出打工去了，農村沒有讀者了，剩下的就是“三八六一九九”了。也有人誤以為農村版的讀者就是一群在家種地、文化水平不高的農民。其實，恰恰相反，留在農村創(chuàng)業(yè)且能成為讀報群體的農民一般都有文化、有求知欲望?；\統(tǒng)地說，農村版的讀者主體就是留守農村工作、生活的有文化有求知欲望的人。

那么農村版的讀者群是怎樣構成的呢？以《安徽日報農村版》去年底的讀者調查為例：從讀者從事職業(yè)看，在家以種植業(yè)為主的占25.04％，以養(yǎng)殖業(yè)為主的占5.46％，這兩項所占比例為30.5％，是主要讀者群體；其次是經銷農資等個體工商戶，比例為17.91％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部只是第三位，比例是12.5％；其下依次是在當地企業(yè)務工或外出打工者、教育工作者、退休在家者、醫(yī)務工作者。從年齡構成看，20―35歲只占14％，35―45歲約占34％，45歲以上約占49％。從居住地看，農村約占65％，集鎮(zhèn)約占25％，縣城及大中城市約占9％。從文化程度看，高中以上學歷者占64％，初中占31％，小學只占4％。

可以說不同歷史時期、處于不同區(qū)域的農村版，其讀者構成是不同的；就是在同一區(qū)域、同一歷史時期，讀者的構成也會因年齡、身份的差別而有所變化。比如，現(xiàn)在青年農民外出務工成為一種普遍現(xiàn)象，年輕人在家務農的少，農村版這部分讀者所占比例就少。此外，發(fā)行模式的不同，也會導致農村版的讀者構成比例有所不同。一般來說，公費訂報占主導地位的農村版，其讀者群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，農民讀者占的比例就少；自費訂報比例大的農村版，農民讀者占的比例較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部所占比例就小。

讀者身份不同，其所從事的職業(yè)有別，讀報需求也會有差異。報紙內容設置就要滿足這些不同讀者群體的口味。在版塊設置上，針對以種植業(yè)為主的讀者群體要有《種植服務》，給在家從事養(yǎng)殖業(yè)的訂戶看的是《養(yǎng)殖服務》版，給經銷農資的個體工商戶看的是有農產品、農資產品的《市場信息》版。從在安徽的調查結果看，農村版讀者最喜愛看的內容排在前三位的是“政策信息，市場信息，技術信息”。這些內容都是“干貨”，是“扛餓”的東西，是構成農村版內容的“核心價值體系”，沒有這些內容，農村版可能就要改名換姓了。當然，僅僅為農業(yè)生產服務還不行，還要“專門”為農民讀者說話，像《安徽日報農村版》的《民情熱線》就頗受讀者歡迎?！赌戏睫r村報》幾乎每期的`頭版頭條都是為農民“說話”的“監(jiān)督稿”、“批評稿”、“呼吁稿”、“曝光稿”。為農民說話在這家報紙上已是常態(tài)化，似乎沒有“量”的限制。

總的來說，黨報農村版的內容設置一定要實在、實用，講究實效；要給讀者提供源源不斷的有用的服務資訊；要敢于、善于為讀者“說話”，說有事實依據的話，說有利于解決問題的話，說各方都能聽進去的話。

三、服務要在版面之外有大的作為

服務，不僅僅體現(xiàn)在報紙版面上，更重要的還要體現(xiàn)在報紙版面之外。設立免費電話，替讀者省點“小錢”，從方便讀者聯(lián)系報社“小處著手”；一些不能見報的內容，報社也想辦法去打聽打聽，給讀者一個滿意的結果；組織專家服務隊，幫農民現(xiàn)場解決一些疑難問題；舉辦農產品對接會，幫農民解決賣難問題……讀者在報紙版面上找不到的這些“看點”，姑且都可稱之版面之外的服務，也可看作是版面之外的“賣點”。

《安徽日報農村版》在這方面有過成功的嘗試。去年春天，安徽沿淮、沿江部分讀者向安徽日報農村版報反映他們那里積壓了大量的糯稻賣不出去。報社經過進一步的了解，這一現(xiàn)象具有普遍性，且存量比較大，于是報社就策劃了一次“幫解賣糧難”的活動，聯(lián)系浙江的媒體，請來浙江的糧商，搞了一次皖浙糯稻對接會，安徽的糧農當場賣出了積壓在家的產品。這次活動的稿件已獲得安徽省20xx年度好新聞一等獎。去冬今春，安徽又出現(xiàn)了大范圍、多品種的農產品賣難問題，安徽日報農村版再次聯(lián)系省外媒體，共同搞了一次皖浙魯農產品對接會，一定程度上緩解了賣難問題。省委常委、副省長趙樹叢對該報批示，充分肯定了這一做法。

進行版面之外的服務，可以說是報紙服務讀者的一種延伸，是辦報模式的一種創(chuàng)新。過去，這種服務可以說是報紙的“副業(yè)”，放在了可有可無、可大可小的地位。現(xiàn)在，情況不同了，一是讀者的需求不斷延伸，二是媒體之間也在競爭，也在爭奪讀者市場。對讀者來說，花盡量少的錢，買盡量多的服務永遠都是正確的。對報紙來說，不斷增加版面之外的服務“附加值”就是吸引讀者可行的辦法。

全縣農業(yè)農村工作會議領導講話稿

這次農業(yè)農村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議，春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農口部門單位的負責同志，外出考察學習了志丹、安塞、XX區(qū)、富平、涇陽和三原農業(yè)產業(yè)開發(fā)的先進經驗和做法。剛才，吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言，養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產業(yè)做了經驗交流，并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農業(yè)農村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。

第一，認清形勢，搶抓機遇，從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農”工作 “三農”工作事關全面建成小康社會大局，事關國家現(xiàn)代化建設進程。中央對農村工作高度重視，從2004年開始，已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農業(yè)現(xiàn)代化建設上，強調中國要強，農業(yè)必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。習總書記年前在陜西視察時也強調過，任何時候不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。我們一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，必須始終地把解決好“三農”問題作為一項重中之重的工作，堅定不移地牢牢抓在手上，切實抓緊抓好，抓出成效。具體到吳起的工作實際來講，抓好農業(yè)農村工作，是事關長遠發(fā)展的根本大計，是事關縣域經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。

（一）抓好“三農”工作，事關轉型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。

隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢，目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結構調整，實現(xiàn)縣域經濟轉型升級。縣委十二屆七次全會把轉型的目標定位了四個層面，一是經濟強，二是百姓富，三是環(huán)境美，四是社會文明程度高。當前從我縣經濟轉型的實際來看，只有加快產業(yè)結構調整，堅持把農村主導產業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，為新型農業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐，才能從根本上推動發(fā)展轉型，促進縣域經濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）抓好“三農”工作，事關全面小康全局目標實現(xiàn)。

習總書記講過，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經濟縣份，一直以來產業(yè)基礎薄弱，農民增收緩慢，是制約經濟協(xié)調發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10358元，但是貧困面還很寬、貧富差距較大，如果和南部洛川、XX縣這幾個縣區(qū)相比差距更大，我們的財政收入是人家的10多倍，但農民人均純收入不及人家的一半，而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢，去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元，二者的比例為1:3.1，今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調整，差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉，解決好這一問題，全面建成小康社會的目標將是一句空話。

（三）抓好“三農”工作，事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。

我縣是一個農業(yè)大縣，立地條件差，耕地面積少，自然災害頻繁，發(fā)展農業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產業(yè)的沖擊，群眾在發(fā)展農業(yè)產業(yè)上的積極性不是很高，“三農”工作的整體成效不是很明顯，大多數群眾的生活過得還不是很富裕，有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下，如果我們不能抓住這一有利機遇，教育引導和幫助扶持農民把產業(yè)培育上去，不僅無法向上級組織交待，更無法向吳起的老百姓交待。因此，全縣各級領導干部，特別是從事農業(yè)農村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣“三農”工作的實際，特別是產業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好“三農”的信心和決心，把全部的心思和精力投入到抓“三農”工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3—5年內取得實質性突破。第二，突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作新局面 關于今年的農業(yè)農村工作，德偉同志剛才做了詳細的安排部署，這里，我強調一下產業(yè)建設、基礎設施、技術培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。

（一）圍繞農民增收，推進農業(yè)產業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農業(yè)縣區(qū)，多業(yè)并舉，產業(yè)扶持力度大，園區(qū)建設充分帶動，但是近年來發(fā)展產業(yè)基本都是靠政策補助推動，致使農民對產業(yè)發(fā)展的積極性不高，缺乏主動性和進取精神。今后在產業(yè)發(fā)展方面，走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農民自行干”的路子，今年將繼續(xù)加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓勵農民“跳起來摘桃子”，對凡是搞產業(yè)的農戶要及時足額兌付獎補資金，不受發(fā)展數量限制，實行上不封頂。同時，今年年初經過廣泛征求意見和充分調研論證，進一步修訂了政策扶持辦法，確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，因地制宜，唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上，我縣目前耕地面積少，每家農戶平均種幾畝地，很難形成產業(yè)，留不住農民，大多外出務工，土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉方式把土地租給家庭農場、專業(yè)大戶或合作社，推進規(guī)?；N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導，推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植，示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上，首先要鞏固好退耕還林成果，繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網頁推進網上銷售，組建隊伍外出叩門銷售，以及項目推銷等方式，幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度，嚴厲打擊偷牧、夜牧行為，確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、XX區(qū)先進經驗，抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇，將山地蘋果和水楸子作為主打樹種，采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進，果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》，做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作，監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察，吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作，確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上，今年縣上不再定任務、下指標，搞新棚建設，重點抓好建成棚的管理利用，積極引導農戶自主經營，大棚設施優(yōu)先向土地流出的農戶承包，鼓勵農戶與大戶聯(lián)合經營，由大戶統(tǒng)一經營管理，農戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求，建立專門的大棚生產管理檔案，實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理，對每一棚的生產計劃、種植進度、經營農戶等情況記錄在案，及時提供技術支持和幫助，避免因經營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象，挫傷農戶生產經營的積極性。今后，新建日光溫室和大棚，盡量向園區(qū)和庭院靠近，共享基礎設施，減少投資成本，承接輻射帶動，形成聯(lián)片效應。在草畜業(yè)上，繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，制定出臺一些引導性的措施，對自愿從事養(yǎng)殖的群眾，只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上，都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組，只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū)，縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施，積極扶持產業(yè)發(fā)展。

（二）完善配套設施，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限，除爭取上級投資外，縣財政列支1億元農業(yè)發(fā)展專項資金，其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子，各部門要牢固樹立一盤棋思想，確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農業(yè)、蔬菜部門要圍繞農業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設，該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建，切實增強園區(qū)功能，提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū)，要優(yōu)先配套完善，年內順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目，重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農田水利建設，國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設，進一步改善農業(yè)生產條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時，嚴格按照《綠化造林方案》，認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程，夯實生態(tài)文明建設基礎。

（三）加強技術培訓，提升農民職業(yè)技能。現(xiàn)代農業(yè)要發(fā)展，科學技術是關鍵。近年來，通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術等有效措施，全縣農業(yè)科技化水平得到顯著提高，但由于農業(yè)科技推廣體系不健全，農業(yè)科技人才短缺，農業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此，今年將采取外引與內培的方式，成立農業(yè)技術服務隊伍，開展送技術下鄉(xiāng)活動，著力解決這一短板。外引，就是從上面專業(yè)機構或外地聘請專家、能人與我縣技術人員結對，實行技術聯(lián)姻，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導。內培，就是加大新型農民教育培訓力度，對于在家從事產業(yè)經營的農民，要積極依托農民文化技術學校，鼓勵專業(yè)大戶、農民合作社骨干人才等“土專家”，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，廣泛開展新型農民培訓引導，增強產業(yè)技能和管理能力，努力使農戶在產業(yè)上實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，真正讓農村能夠留住農民、農業(yè)能夠致富農民、農民能夠安心務農。

（四）搞好扶貧開發(fā)，加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件，提出了全省脫貧的任務和時限，明確我縣2015年要率先實現(xiàn)整體脫貧，但根據目前情況看，全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上，要實現(xiàn)整體脫貧目標，任務異常艱巨。因此，我們要認真學習貫徹習總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神，得想真辦法、出硬措施，扎實推進精準扶貧，確保取得實質性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施，扶貧、農口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇，積極對接，主動作為，及早行動，認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理，確保按計劃推進，決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧，各包村領導干部最近要抽出時間，盡快深入包扶村組，沉下身子，融入群眾，采取“一村一策、一戶一法”的方式，認真幫助包扶村修訂產業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃，一步一步推進實施，決不能像過去派個副職到村上轉幾圈，給村上協(xié)調點資金，就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年，扶貧部門要對照標準要求做好自查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，積極配合，認真實施好項目尾留工程，做好拾遺補缺和檔案資料完善工作，確保順利通過驗收。五是嚴格措施，確保規(guī)范操作。第一，要推進涉農項目捆綁實施，堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，由德偉縣長負責，各農口部門實施，對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造，治溝造地和農田水利建設等關聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次，強化組織驗收，今年要成立由分管領導任組長，財政、監(jiān)察、農業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產業(yè)驗收領導小組，推行“運動員”和“裁判員”分離，年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三，嚴格政策兌付，強化事中檢查，實行動態(tài)考核，特別是在養(yǎng)殖業(yè)上，實行分階段督查考核，定期組織驗收，嚴防少數人投機鉆空、弄虛作假，套取產業(yè)補助資金。

第三，轉變作風，強化督查，確?！叭r”各項工作任務得到全面落實 一年之計在于春，今年農業(yè)農村工作各項目標已明確，任務已下達，能否取得實效，關鍵是靠在座大家抓好落實。

一是要在加強領導中推動落實。農業(yè)生產的節(jié)令性很強，誤了農時，就影響大局。今年節(jié)氣來的較早，春節(jié)前已立春，驚蟄也過去了兩三天，農動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口部門要加強對“三農”工作的組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關領導配合抓，確保抓“三農”工作精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈?？h直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業(yè)農村發(fā)展中的突出矛盾和問題，確保各項決策部署有效貫徹落實。

二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農業(yè)農村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農村基層干部的教育，提高基層干部的素質，增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍。

三要在督查問效中推動落實。任何工作，抓而不實等于不抓，抓而不緊等于沒抓，抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風，真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動，讓農民群眾得到最大實惠?？h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，堅持把考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，做好今年的“三農”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為推動縣域經濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！