第一篇：XX農(nóng)村工作會議講話稿

XX農(nóng)村工作會議講話稿

今天我們召開全區(qū)農(nóng)村工作會，目的是對XX年三農(nóng)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署XX年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，就全面做好三農(nóng)工作，我講三點(diǎn)意見。

過去的一年，我區(qū)在三農(nóng)工作上取得了一系列成績,主要呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭更加強(qiáng)勁。農(nóng)民的錢包更鼓了，農(nóng)民人均純收入增速位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)作用更加凸顯，以全市第一的成績獲得“北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)”稱號;成功創(chuàng)建了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”;引進(jìn)了全市最大的綜合植物工廠農(nóng)眾物聯(lián);建成全市首個美麗智慧鄉(xiāng)村等等。可以說，我們農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)的名號已經(jīng)在全市打響了。

二是改革創(chuàng)新亮點(diǎn)更加突出。去年三農(nóng)改革的亮點(diǎn)比較多，我們和市農(nóng)研中心進(jìn)行了多年的合作，結(jié)合全區(qū)的實(shí)際情況，我們也積極的探索，不是自上而下，而是自我創(chuàng)新、自我革命，具有針對性、操作性，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的助推力更強(qiáng)。比如創(chuàng)新發(fā)展了家庭適度規(guī)模經(jīng)營模式和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的合作社模式。探索了標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、聯(lián)村共建上樓、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)模式等等。

三是三農(nóng)工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。去年是近年來農(nóng)口干部調(diào)整幅度最大的一年。我們將農(nóng)口優(yōu)秀干部安排到了區(qū)里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些重要崗位，同時對重要農(nóng)口部門，也配備了具有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志。可以說，干部的選優(yōu)配齊為我區(qū)三農(nóng)工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的保障。

應(yīng)該說，去年我區(qū)的三農(nóng)工作做得很有成效、很出彩，也獲得了汪洋副總理、金龍書記等多位中央、市級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。這些成績的取得，離不開廣大干部、群眾的共同努力，在此，我代表區(qū)委區(qū)政府，對受到大會表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀!對戰(zhàn)斗在三農(nóng)第一線的基層黨組織、廣大干部群眾，表示衷心的感謝和敬意!

前幾天,全市召開了農(nóng)村工作會，對郊區(qū)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署，郭書記強(qiáng)調(diào)，要立足服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位這個大方向，遵循認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)這個大邏輯，堅(jiān)持人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源相均衡這個大原則，做好疏解功能謀發(fā)展這篇大文章。郭書記的這些指示是新時期做好全市三農(nóng)工作的綱領(lǐng)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握，全面貫徹落實(shí)到我區(qū)農(nóng)村工作中去。概括的講，要增強(qiáng)三個意識：

一是高站位。大局謀發(fā)展。全市正處于城市功能調(diào)整的新時期，我們必須結(jié)合自身優(yōu)勢，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。特別是我們作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)合作上的空間很大。要充分發(fā)揮好籽種、市場、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，把三農(nóng)融入到協(xié)同發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)。要把疏解和引進(jìn)的關(guān)系協(xié)調(diào)好。改革強(qiáng)動力。當(dāng)前三農(nóng)工作要想進(jìn)一步發(fā)展，仍然離不開改革。比如生產(chǎn)關(guān)系上，針對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型來探索新型組織模式;建設(shè)方式上，從集體建設(shè)用地利用、宅基地、公共服務(wù)資金保障方面尋求突破;黨建工作上，從增強(qiáng)執(zhí)政能力的問題上多出實(shí)招。同時，在改革過程中要注重運(yùn)用我們基層工作的老辦法，抓兩頭帶中間，既要創(chuàng)亮點(diǎn)，還要解難題。

二是寬視野。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的繁榮發(fā)展，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌二字。一方面是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們農(nóng)口干部要有大胸懷、大視野。不能只管農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一塊，一定要跳出三農(nóng)看三農(nóng)，在整合城鄉(xiāng)資源上多動腦子。其他部門也有責(zé)任，要與農(nóng)口單位積極配合，把咱們城區(qū)好的資源要素引入到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。另一方面是區(qū)內(nèi)區(qū)外統(tǒng)籌?？陀^來講，我們這方面還是做得不太夠。XX年，我們與市農(nóng)研中心建立了農(nóng)村改革創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，這幾年我們的改革也受益于此。今后還要多與首都高校、科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，讓他們成為我們的智囊團(tuán)、智慧庫，保持我區(qū)三農(nóng)工作在全市的領(lǐng)先地位。

三是敢創(chuàng)新。去年我們花了很大的精力，一竿子插到村，調(diào)研村、研究村，推出了八面紅旗等等。后來我反思，這種模式是很費(fèi)時間精力的，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用沒有充分發(fā)揮出來。如果把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村比喻成身體的三部分，區(qū)是頭部，村是腿，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是腰。大家都知道，如果腰壞了，那腿根本就抬不動。我們一定要把三級政府的工作定位弄清楚：市里是寫規(guī)劃的，區(qū)里是出政策的，真正具體的措施還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以今年我們區(qū)里有個重大轉(zhuǎn)變，那就是“著眼于村、著力于鎮(zhèn)”，我們要把區(qū)里的力量放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓腰硬起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的重要作用，把任務(wù)、考核一級一級抓起來，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

要做好今后的三農(nóng)工作，重點(diǎn)是三條主線：農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

要從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系和銷售市場等多個環(huán)節(jié)入手，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。

一是向農(nóng)業(yè)科技要效益。具體講，要做好引進(jìn)、培育、培訓(xùn)三件事。引進(jìn)。首先是引進(jìn)企業(yè)，企業(yè)一來，先進(jìn)的技術(shù)、資金、管理也都跟著來了，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)最快的方法;其次是引進(jìn)技術(shù)，尤其是在信息時代，一定要將信息技術(shù)更多地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。最后是引進(jìn)品種，多種植附加值較高的作物。培育。就是建立一個科技服務(wù)隊(duì)伍，將有一定研發(fā)能力、對三農(nóng)有著深厚感情的科技骨干吸納進(jìn)來，成為咱們自己的農(nóng)業(yè)科技智囊?guī)欤憔嚯x為百姓服務(wù)。培訓(xùn)。就是要培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù)的種植能手、生產(chǎn)骨干，年齡可以在30-50歲之間，為我區(qū)以后的農(nóng)業(yè)發(fā)展留下一批種子。

二是向調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系要效益。當(dāng)前，就是要扣住三個主體來做文章。經(jīng)營主體法人化。今年我們要在這方面進(jìn)行一下探索，只有農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)法人化，才容易被市場所認(rèn)可，我們的農(nóng)產(chǎn)品才能打出品牌。生產(chǎn)主體規(guī)模化?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體一般以家庭為單元，由于規(guī)模太小，效益較低。經(jīng)過試驗(yàn)，我們初步摸索出了家庭適度規(guī)模經(jīng)營的“度”，比如果園大概是20-40畝最合適。通過適度規(guī)模經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)家庭打造成產(chǎn)業(yè)鏈條中的“生產(chǎn)車間”。服務(wù)主體社會化。探索建立農(nóng)業(yè)“家政服務(wù)”體系，逐步實(shí)現(xiàn)果園、農(nóng)機(jī)、玉米家政式半托管或全托管服務(wù)，解決務(wù)農(nóng)人員老化、缺失等問題。

三是向產(chǎn)業(yè)融合要效益。我們農(nóng)產(chǎn)品，不能只做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一條線，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做到“接二連三”，也就是同二、三產(chǎn)業(yè)連起來。比如菊花，過去只是種植，現(xiàn)在有菊花酒、茶、點(diǎn)心，還有菊花宴、觀光采摘等等。還有最近我們做出的柿子酒、大桃酒，就很受市里和外地朋友的歡迎。食品加工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是受北京市產(chǎn)業(yè)限制目錄影響，不允許再發(fā)展壯大，也有一點(diǎn)不受限制，就是發(fā)展本地農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，這就是我區(qū)今后食品加工業(yè)的發(fā)展方向。今后，我們要進(jìn)一步做大本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

今年，我們要繼續(xù)挖掘增收潛力、拓寬增收渠道，努力保持收入較快增長的勢頭。具體講就是讓農(nóng)民擁有“四金”：

一是掙薪金。工資性收入是未來農(nóng)民增收空間最大，最有保障的一項(xiàng)收入。我們區(qū)相對于其他區(qū)縣這方面收入還是比較低，所以要在抓工資性收入上多下功夫，要讓更多的農(nóng)民成為“薪金族”。抓好公益崗位就業(yè)。今年要充分利用好農(nóng)民公益崗位就業(yè)這個新政策，過去僅限于城市居民，今年已經(jīng)開口了，要增加公益性就業(yè)崗位數(shù)量。抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)。要通過做強(qiáng)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)民到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。同時，要出臺鼓勵吸收本地勞動力就業(yè)政策，讓企業(yè)多用本區(qū)人。抓好技能培訓(xùn)。要多開展一些針對性強(qiáng)、有實(shí)實(shí)在在效果的職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好定向培訓(xùn)，讓農(nóng)民與未來的就業(yè)崗位對接好、適應(yīng)好。

二是分股金。也就是農(nóng)民將自己的資產(chǎn)投資到某個領(lǐng)域，定期取得一定回報(bào)收益。包括：生產(chǎn)經(jīng)營股。農(nóng)民加入經(jīng)濟(jì)合作組織，從合作社的經(jīng)營中分紅。我區(qū)有一些合作社在這方面做得比較好，比如榮濤等等。要繼續(xù)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。土地股。農(nóng)民將土地以入股的方式，集中到企業(yè)或個體大戶經(jīng)營，農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營，分得紅利。資金股。通過資金入股集體企業(yè)或農(nóng)村合作金融的模式，得到利潤分紅。

三是收租金。農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓自己的資產(chǎn)使用權(quán)，獲得收益。包括：土地流轉(zhuǎn)租金。農(nóng)民將自己承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)出去，收取固定的租金。今年我們要繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)的力度。集體用地租金。把區(qū)內(nèi)閑置的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)起來、利用起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓緊摸底調(diào)查，看看有多少符合兩規(guī)的集體土地，做到心中有數(shù)。國土、規(guī)劃部門要積極協(xié)助配合，對手續(xù)審批做好服務(wù)指導(dǎo)，盡快的建設(shè)開工或者招商引資。閑置農(nóng)宅租金。去年市農(nóng)研中心對我區(qū)閑置農(nóng)宅做了一個調(diào)查，空閑的確實(shí)不少?？梢砸M(jìn)合適的企業(yè)發(fā)展特色鄉(xiāng)村酒店，也可以通過修繕增加一部分功能后出租，各村結(jié)合實(shí)際要具體研究。

四是有保障金。現(xiàn)在農(nóng)村保障體系越來越健全，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、最低生活保障等項(xiàng)目的覆蓋面也越來越大。下一步主要是加大保障力度，繼續(xù)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參保、參合的比例;更加方便群眾，優(yōu)化新農(nóng)合操作流程，讓農(nóng)民就醫(yī)、報(bào)銷更便捷。

今年要重點(diǎn)推進(jìn)基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境建設(shè)等工作，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

基層組織建設(shè)。今年要以“基層黨組織服務(wù)能力提升年”為抓手，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)手提升我們服務(wù)基層的能力和水平。重點(diǎn)抓好“四強(qiáng)”：強(qiáng)信念。下大力氣開展“七個一”工程，即辦一個區(qū)級基層干部學(xué)校，辦一批基層講習(xí)所、組織一批宣講團(tuán)(移動黨校)、編制一套定制教材、上好一次黨課、培養(yǎng)一批優(yōu)秀村干部、開展一次警示教育。強(qiáng)執(zhí)政。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，兩者是相輔相成的，要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，真正的通過執(zhí)政、服務(wù)來提高我們在百姓中的威信，促進(jìn)基層組織的發(fā)展。強(qiáng)腰桿。按照“著眼于村，著力于鎮(zhèn)”的思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，把村黨小組恢復(fù)起來。強(qiáng)保障。今年我們將進(jìn)一步對支農(nóng)資金進(jìn)行調(diào)整，保障村里的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。此外，村干部待遇將來也要規(guī)范化，整體水平會有一定的提升。

鄉(xiāng)村良性治理。要處理好三個關(guān)系、抓住三個重點(diǎn)，三個關(guān)系就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治和依法治村。三個重點(diǎn)：一是村兩委班子換屆選舉。一定要早動手，早部署。大家要明白，換屆的最終目的不僅是選人，更要選出三年的穩(wěn)定和諧來。二是充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要逐步建立起村事村辦機(jī)制，對于村里一些工程量小、技術(shù)要求低的小工程、小項(xiàng)目，讓群眾自己干，這既能夠解決大家的就業(yè)、收入問題，發(fā)揮調(diào)動積極性，工程費(fèi)還會降低，真正起到了凝聚民心的作用。三是抓好農(nóng)村的法治建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)和支持農(nóng)民通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。

環(huán)境建設(shè)。要想搞好農(nóng)村環(huán)境，重點(diǎn)做好三件事：建機(jī)制，建設(shè)施，強(qiáng)管理。建機(jī)制。就是要建立一整套機(jī)制，將工作標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任制、如何獎懲統(tǒng)統(tǒng)裝進(jìn)來，讓機(jī)制推進(jìn)工作，讓機(jī)制鞏固成果。建設(shè)施。我們農(nóng)村環(huán)境水平一直提不上去，設(shè)施缺乏是個重要原因。比如農(nóng)村建筑垃圾隨意堆放，附近缺少填埋場就是一個主要原因。今年還要加大設(shè)施的建設(shè)力度。強(qiáng)管理?，F(xiàn)在區(qū)里有一套“月檢查、月曝光、月排名”的制度，下一步要繼續(xù)完善，要在顯著位置和新聞媒體通報(bào)考評結(jié)果，還要把考評結(jié)果與績效考核掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，督促鎮(zhèn)、村把村容村貌環(huán)境抓起來。

同志們，做好今年三農(nóng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。一年之計(jì)在于春，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了第二季度，全區(qū)各級各部門要牢固樹立“等不起”的責(zé)任感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感，加快工作節(jié)奏，提升工作效率和質(zhì)量，為建設(shè)首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：全縣農(nóng)村工作會議講話稿

全縣農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件、中央和省市農(nóng)村工作會議精神，部署當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作任務(wù)。剛才，明華同志傳達(dá)了中央和省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)了2013年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體部署，各鎮(zhèn)各單位要抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感

黨中央歷來對“三農(nóng)”工作高度重視，始終把解決好“三農(nóng)”問題擺在全黨工作重中之重的地位，從2004年起，連續(xù)11年以“中央一號文件”部署“三農(nóng)”工作。省委、省政府提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，并將出臺《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》。當(dāng)前，我縣正在深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略、扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)工程”，全縣上下要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。

（一）深刻認(rèn)識中央、省委和市委對做好“三農(nóng)”工作的新要求。

在中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理對當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)村工作作了全面部署。習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大問題，全面明確了新形勢下做好“三農(nóng)”工作的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本原則，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于新時期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。在全省農(nóng)村工作會議上，胡春華書記、朱小丹省長對做好全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。在全市農(nóng)村工作會議上，鄭振濤書記、張志才常委對做好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體部署。我們要深刻領(lǐng)會中央和省市農(nóng)村工作會議精神，自覺把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委省政府和市委市政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢、明確任務(wù)，切實(shí)做好新形勢下的“三農(nóng)”工作。

（二）深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作對實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要作用。

習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！薄爸袊獜?qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。全面建成小康社會，難點(diǎn)在農(nóng)民，重點(diǎn)在農(nóng)村。胡春華書記指出，廣東全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，最大的短板在農(nóng)村，最主要的難點(diǎn)也在農(nóng)村。在邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村不能掉隊(duì)。只有深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定才有保障，各項(xiàng)工作推進(jìn)才會比較主動。我縣是農(nóng)業(yè)人口占百分之八十、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值百分之十幾的山區(qū)縣，解決好“三農(nóng)”問題，對全面建成小康社會顯得尤為重要，必須更加重視“三農(nóng)”工作，在工作部署中真正落實(shí)重中之重的基本要求，加快農(nóng)民增收步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，加快推進(jìn)廣大農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

（三）深刻認(rèn)識我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢。

近年來，我縣深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)人居工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步的良好局面。但也要清醒地看到，當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作中還存在一些不容忽視的問題。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力有限，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品深加工層次較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，農(nóng)民增收步伐較為緩慢；農(nóng)村空心化、農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題較為突出，農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務(wù)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)繁重等。因此，要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作形勢，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，明確工作思路，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作措施，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

解決農(nóng)村的矛盾和問題，最終要靠發(fā)展，推動農(nóng)村發(fā)展始終是我們面臨的重要任務(wù)。我們必須因地制宜，多措并舉，通過深化農(nóng)村改革，努力保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。

（一）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一要抓好生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善糧食生產(chǎn)扶持政策，落實(shí)水稻最低收購價和水稻、玉米保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，擴(kuò)大糧食種植面積，提高糧食產(chǎn)量?？h委縣政府已將糧食生產(chǎn)列入績效考評，實(shí)行“米袋子”鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要抓好糧食播種和儲備工作，抓好糧油儲備銷售和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。各鎮(zhèn)要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，推進(jìn)“一條長廊”和“兩大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉豬和瓜果、茶葉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。二要提高農(nóng)業(yè)綜合效益。完善對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持政策，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的帶動作用，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進(jìn)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)緊密銜接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售流通渠道。組織農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員加強(qiáng)對農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完善綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化鎮(zhèn)級政府和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)，建立覆蓋農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管制度，讓群眾吃得好、吃得安全。四要完善農(nóng)田水利設(shè)施。整合國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的農(nóng)田水利建設(shè)資金，重點(diǎn)抓好2.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并確保在春耕播種前完成，切實(shí)提高農(nóng)田防澇抗旱和持續(xù)增產(chǎn)能力。

（二）扎實(shí)推進(jìn)扶貧“雙到”工作。

扶貧開發(fā)是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。2013年我縣共投入扶貧開發(fā)資金4800多萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目83個，“兩不具備”搬遷186戶，農(nóng)房改造600套，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧工作仍面臨著貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大、投入不足等問題。要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決貧困問題，立足于增強(qiáng)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟(jì)，健全公共服務(wù)設(shè)施，改善村容村貌和人居環(huán)境；對貧困戶要突出抓好技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展特色種養(yǎng)等，提高其自我發(fā)展能力。要按照縣委十一屆四次全會要求，精心打造乳桂線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)長廊和幸福村居示范片，使之成為扶貧開發(fā)亮點(diǎn)工程。要加強(qiáng)與省市部門和XX市的對接，積極配合和協(xié)助幫扶單位做好各項(xiàng)工作，使貧困村和貧困戶加快脫貧奔康。要針對工作中出現(xiàn)的漏統(tǒng)漏報(bào)問題，重視做好扶貧雙到的資料歸檔工作。

（三）不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村公共服務(wù)水平總體不高，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)相對滯后的問題還沒有得到根本改善。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加快整合鎮(zhèn)村公共服務(wù)資源，建設(shè)好鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們生活得更充實(shí)、更安全。加強(qiáng)農(nóng)村礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)村食水、農(nóng)村污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。建立健全村莊規(guī)劃管理制度，建設(shè)生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、特色鮮明的秀美村莊。

三、努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要基石。隨著我縣全面深化改革和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村矛盾呈現(xiàn)出高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。要高度重視做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，妥善化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

（一）妥善化解農(nóng)村社會矛盾。

抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作，是今年全省社會矛盾化解工作三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。要按照省市的要求，集中時間和力量，深入開展農(nóng)村社會矛盾專項(xiàng)治理行動，堅(jiān)決遏制住矛盾高發(fā)多發(fā)的勢頭。要針對征地拆遷、農(nóng)村三資管理、移民搬遷等方面存在的突出問題，開展專項(xiàng)治理。要貫徹“事要解決”的原則，繼續(xù)實(shí)行信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，扎實(shí)做好信訪積案的化解工作，解決一批群眾反映突出的問題。要深化縣鎮(zhèn)村三級接訪制度和干部接訪、約訪、下訪制度，建立完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩(wěn)控處置長效機(jī)制，從源頭預(yù)防和減少社會矛盾。拓寬社情民意表達(dá)渠道，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求。

（二）完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。

農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題，大多和土地有關(guān)，最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵、引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，鼓勵各類生產(chǎn)要素承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。在一六鎮(zhèn)開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作要抓緊進(jìn)行，為明年在全縣鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記打好基礎(chǔ)。探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制，建立農(nóng)村“三資”交易平臺，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)要在平臺統(tǒng)一交易，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)保證。今年1月下旬，我縣完成了村、社區(qū)“兩委”班子換屆工作，接下來要加強(qiáng)基層黨員和干部隊(duì)伍培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理，重點(diǎn)解決好基層干部隊(duì)伍中存在的“五多五少”問題，即貪圖享樂多、艱苦樸素少，安于現(xiàn)狀多、安心工作少，對上聯(lián)系多、深入基層少，守?cái)傋铀枷攵?、干事?chuàng)業(yè)精神少，推卸責(zé)任多、敢于擔(dān)當(dāng)少。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，不斷充實(shí)基層干部隊(duì)伍力量。加強(qiáng)農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會等的黨建工作，積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。規(guī)范黨代表工作室（站）、“兩代表一委員”工作崗運(yùn)作，健全“兩代表一委員”

服務(wù)群眾長效機(jī)制，提高基層黨組織提供公共服務(wù)、有效管理基層社會的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，以實(shí)干廉潔的作風(fēng)取信于民。

四、加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好“三農(nóng)”工作、解決好“三農(nóng)”問題，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?，要切?shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

（一）抓好黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“三農(nóng)”意識，集中精力抓好“三農(nóng)”工作，在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”，只抓農(nóng)業(yè)的傾向?？h級農(nóng)村工作部門要加強(qiáng)力量，制定工作方案，完善工作機(jī)制，確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。要加大對“三農(nóng)”投入，確保財(cái)政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等惠及大多數(shù)群眾的項(xiàng)目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農(nóng)村落后面貌。各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，形成共同做好“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

（二）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革工作。

農(nóng)村改革任務(wù)重、難度大，政策性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要按照上級統(tǒng)一部署，今年重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革、農(nóng)村綜合改革工作。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保農(nóng)村改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)農(nóng)村問題研究，拿出充裕的時間深入基層，了解農(nóng)村實(shí)際情況，把握農(nóng)村工作的規(guī)律性，努力提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。要深入細(xì)致地做好群眾工作，帶著感情去做農(nóng)村工作，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，著力為群眾解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調(diào)動群眾的積極性。要堅(jiān)持開門搞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的作風(fēng)，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村落后面貌，責(zé)任重大，使命光榮。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：全縣農(nóng)村工作會議講話稿

全縣農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

一年之計(jì)在于春，不失時機(jī)抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2013年、部署2014年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣為契機(jī)，以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項(xiàng)先進(jìn)，為全市單項(xiàng)先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿；全域規(guī)劃、三級聯(lián)動；整體搬遷、梯度安置；兩分兩換，綜合推進(jìn)”的新模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市XX縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研，先后有來自省內(nèi)外的3個省、10個設(shè)區(qū)市、100多個縣（市、區(qū)）到修水學(xué)習(xí)考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在修水召開。“三農(nóng)”工作取得的可喜成績，為全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標(biāo)管理考評表彰大會，我們修水拿了第三名二等獎，“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！

剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會議精神；治軒同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實(shí)實(shí)在在，非常符合我縣實(shí)際；張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議，七位政治局常委全部參加；習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題；李克強(qiáng)總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。

修水是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強(qiáng)工興城”作為趕超發(fā)展的重點(diǎn)，但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國或者實(shí)踐理論來說，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒，沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能；反過來，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財(cái)力支撐；工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，堅(jiān)持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民；同時提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?，F(xiàn)在很多專家說，解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，這話沒有錯，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題，沒有解決農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們修水要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，修水要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；修水要美，農(nóng)村必須美；修水要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項(xiàng)工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多，必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見；剛才，治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1．要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。2013年我們只搞了縣城安置的試點(diǎn)，2014年要出臺縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點(diǎn)，形XX縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點(diǎn)主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點(diǎn)談?wù)?，“為什么要?shí)行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，特別是中心村建設(shè)？”我想有以下幾點(diǎn)理由：①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐，而要促進(jìn)消費(fèi)，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費(fèi)可言，所以我們要搞中心村建設(shè)；②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要；③是提升公共服務(wù)水平的需要；④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要；⑤是提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要；⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設(shè)30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域修水、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個中心村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：①要因勢利導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局；②要大力推廣新戶型；③占地面積不宜過大。最后提醒一點(diǎn)，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動力強(qiáng)的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊(yùn)”的要求，大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴(kuò)大內(nèi)需啟動農(nóng)村消費(fèi)的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強(qiáng)調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴(kuò)張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。

2．要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機(jī)遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù)，基本完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細(xì)血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設(shè)17座省一般小㈡型水庫除險(xiǎn)加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險(xiǎn)加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，同時要加強(qiáng)農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實(shí)際行動，我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)推進(jìn)幾個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

3．要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚(yáng)優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一包裝；整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè)；加大宣傳推介；大力開展市場營銷。②

擴(kuò)大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴(kuò)大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴(kuò)大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶；打出有機(jī)茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度；②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù)；③

要推進(jìn)蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習(xí)慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實(shí)做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點(diǎn)扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)?；?、集團(tuán)化、整體競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。現(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營主體；鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4．要抓保護(hù)。要堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的理念，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護(hù)好青山。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項(xiàng)工作。①要加大封山育林力度。縣林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的封山育林面積進(jìn)行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報(bào)告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升；沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實(shí)行全面封山；鼓勵全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度?？h委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林；大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果?？h林業(yè)局和森林公安局要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運(yùn)林木等違法行為；對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅(jiān)決打擊；對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù)，以鄉(xiāng)村為責(zé)任主體，建好防火隔離帶；通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。二要保護(hù)好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞；要加強(qiáng)對已整治河道和水庫山塘的維護(hù)管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險(xiǎn)加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護(hù)好耕地。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護(hù)國家糧食安全，各級黨委政府責(zé)無旁貸。我們要嚴(yán)防死守耕地紅線，劃定保護(hù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線，堅(jiān)決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。

5．要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實(shí)話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財(cái)稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農(nóng)村的管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實(shí)開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實(shí)；其他“四亂”問題，請農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時，管理好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。路口鄉(xiāng)實(shí)施關(guān)愛留守老人“五個一”工程，對解決農(nóng)村“留守老人”問題進(jìn)行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6．要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實(shí)施移民搬遷。這一方面，我們進(jìn)行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當(dāng)前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7．要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求越來越不適應(yīng)；二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟(jì)的大批量需求越來越不適應(yīng)；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應(yīng)。為此，我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革。要切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；切實(shí)做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備，積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。

三、要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織保障

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政

“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點(diǎn)的啟動年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。

二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道：①財(cái)政補(bǔ)助；②整合政策；③向上爭??；④積極自籌；⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實(shí)施好項(xiàng)目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機(jī)，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實(shí)際，提出解決這些問題的辦法，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平；要全面了解村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，對軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整；要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村（居），不管什么情況，都要堅(jiān)決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能；有關(guān)部門要增強(qiáng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。

同志們，揚(yáng)鞭催駿馬，奮力正當(dāng)時。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議講話稿

全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：

改革春潮連天起，發(fā)展勁歌動地來。這次全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議，開在全縣上下深入貫徹黨的十八屆三中全會和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，謀劃部署2014年乃至今后一段時期我縣改革發(fā)展之際，意義十分重大。這次會議，我們從內(nèi)容、形式、規(guī)模上都做了一些改革，以表明我們追求精簡高效、改進(jìn)工作作風(fēng)的決心，讓各級干部騰出時間，集中精力，推動改革發(fā)展。剛才，海軍縣長代表縣委、政府全面回顧總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年工作，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四方面意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，提振工作信心，切實(shí)增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感

2013年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府牢固樹立“和民心、順民意”的理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，以“三年”建設(shè)為主題，干部提能樹形象，加大投入惠民生，公開透明亮過程，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、建設(shè)活躍、后勁增強(qiáng)、面貌改善的良好局面。2014年，是深化改革的起步年，也是爬坡過坎、富民強(qiáng)縣的攻堅(jiān)年。做好2014年乃至今后的工作，我們要堅(jiān)定信心、直面壓力、把握機(jī)遇。

第一，信心源于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉币詠?，我們圍繞打造“五地兩區(qū)”、建設(shè)山西東大門戰(zhàn)略目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出令人振奮的好態(tài)勢。主要有四個顯著變化：一是實(shí)力變強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施總投資147.7億元的重點(diǎn)項(xiàng)目140個，固定資產(chǎn)投資年均增長16.86%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重上升5

個百分點(diǎn)，全縣非煤產(chǎn)業(yè)少、一煤獨(dú)大的難題開始得到破解。被評為全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，實(shí)現(xiàn)了既定的升名進(jìn)位的目標(biāo)。二是城鄉(xiāng)變美。“大縣城”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，交通路網(wǎng)拉開框架，縣城面貌日新月異，被省政府授予“山西省園林縣城”。在去年的省級文明縣城創(chuàng)建中，我縣文明城市指數(shù)測評位居全市第一。三是人民變富。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入每年都保持了兩位數(shù)的增幅。值得一提的是，中央、省委、市委駐我縣農(nóng)村工作隊(duì)，大力幫扶，僅去年就為駐點(diǎn)投入各類資金4000多萬元，帶動了農(nóng)民增收。四是作風(fēng)變實(shí)。積極實(shí)施“干部能力五年提升規(guī)劃”，大力推動“三聯(lián)五幫”、“500名科級干部下基層”活動，共興辦實(shí)事好事6000多件，投入各類幫扶資金3.3億元，在接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生見到了明顯實(shí)效?！叭?lián)五幫”被作為全國的典型收錄黨的群眾路線教育實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)選編。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有力落實(shí)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持每年開展兩次大規(guī)模征求意見和科級領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志活動，把群眾意見作為工作的方向，干部的工作接受群眾評判，凝聚了干部干事、群眾支持、共謀發(fā)展的強(qiáng)大推力。與此同時，政治文明穩(wěn)健發(fā)展，人大監(jiān)督、政協(xié)參政、民主法制不斷健全。社會管理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。黨管群團(tuán)、武裝、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。

第二，壓力源于面臨的問題。主要表現(xiàn)在：總量不大、發(fā)展不足的縣情還沒有從根本上得到改變。三年來，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長，但從全市來看，總量還較小，缺乏大項(xiàng)目支撐。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成129億元，在全市排位靠后。城鎮(zhèn)化率低于全市5個百分點(diǎn)。全縣還有5.1萬人口的生活處在貧困線以下。開放程度低、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到改變。有的服務(wù)部門和窗口單位存在“衙門”習(xí)氣，懶、散、推、拖現(xiàn)象依然存在，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了黨的形象和政府的公信力。工作思維固化，創(chuàng)新動力不足，有的責(zé)任心不強(qiáng)，遇到困難繞道走；有的創(chuàng)新意識不夠，工作亮點(diǎn)少；有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，遇到問題缺辦法、少招數(shù)。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不得問題和意見，工作方法簡單粗暴，對待群眾缺乏應(yīng)有的耐心細(xì)致，通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)；有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁，心思不在工作上，熱衷于拉關(guān)系、跑門路、搭天線；有的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，唱功好、做功差，工作出現(xiàn)“中梗阻”；不少農(nóng)村干部不適應(yīng)新形勢下的工作要求，服務(wù)意識和能力不強(qiáng)，忽視民主程序，甚至侵犯群眾利益。所有這些，都亟待我們在群眾路線教育實(shí)踐活動中，下大力氣加以解決。

第三，機(jī)遇源于改革的大勢。事之難易，不在大小，務(wù)在知時。2014年，我們既面臨著更多不確定不穩(wěn)定的因素，但也擁有獨(dú)特的機(jī)遇和條件。一是上有好政策。中央、省委提出了深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，拿出了一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，比如，國家將在中西部地區(qū)布局一批大型煤電、現(xiàn)代煤化工基地，加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央城鎮(zhèn)化會議確定了“3個1億”的目標(biāo)。全省提出要加快落實(shí)國家綜合能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤炭、低熱值煤發(fā)電、煤層氣3個20條。這些都將給地方發(fā)展注入新的動力。二是下有好基礎(chǔ)。通過我們?nèi)甑呐?，發(fā)展成果更加鞏固，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)贏得了主動權(quán)。三是外有好條件。隨著省委“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動的開展和市委《關(guān)于全面深化改革加快全省“四化”率先發(fā)展區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的逐步落實(shí)，我們的區(qū)位、資源、土地、生態(tài)等優(yōu)勢將逐步放大。四是內(nèi)有好局面。各級干部信心足、干勁大、狀態(tài)好，帶動全縣上下形成了同心同德謀發(fā)展的濃厚氛圍。

綜合對形勢機(jī)遇的分析把握，在剛剛閉幕的縣委十五屆八次全會研究確定了2014年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立“和民心、順民意”的理念，圍繞打造“五地兩區(qū)”、建設(shè)山西東大門總目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持群眾路線，全力穩(wěn)增長，傾力惠民生，著力兜底線，合力塑形象，奮力開啟全面建設(shè)小康社會新局面，朝著富強(qiáng)和順、幸福人民、秀美家園的目標(biāo)邁進(jìn)。

2014年的預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展速度是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.5%；固定資產(chǎn)投資總額同比增長17.4%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長12.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長2.08%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%；農(nóng)民人均純收入同比增長17.2%。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，全面推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。雖然近年來我們?nèi)〉昧碎L足的發(fā)展，但最大的縣情依然是欠發(fā)達(dá)，最主要的差距是改革創(chuàng)新上的差距，根子在于改革創(chuàng)新滯后。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一以貫之堅(jiān)持“和民心、順民意”的理念，堅(jiān)持既定思路目標(biāo)，把改革創(chuàng)新作為今年工作最鮮明的主題，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一、創(chuàng)新思想觀念，在深化改革上求突破。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超是歷史性課題。正視和順的現(xiàn)實(shí)，趕超之路必須從軟實(shí)力趕超起步。一要思想大解放。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。我們要通過思想解放，著重解決不敢擔(dān)當(dāng)、不求創(chuàng)新、部門利益局部利益影響整體利益和全局利益、脫離群眾損害群眾利益等問題，為推進(jìn)改革、踐行群眾路線掃清障礙、提供保障。二要“門戶”大建設(shè)。盡快抓住全省加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作和全市決定建設(shè)山西東大門的歷史性機(jī)遇，積極爭取政策支持，做好前期調(diào)研與土地、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)和邢鐵路、煤炭物流基地等基礎(chǔ)建設(shè)，加快內(nèi)聯(lián)外接，打開和順“門戶”，加強(qiáng)與津、冀、魯、豫的區(qū)域性交流合作，全面提升對外開放的水平。三要職能大轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)行政管理體制改革，做好國務(wù)院、省、市取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接，向市場放權(quán)，向社會放權(quán)，向基層放權(quán)，簡政放權(quán)做“減”法，服務(wù)與監(jiān)管做“加”法，政府把該管的管住、管好，職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。四要環(huán)境大優(yōu)化。要圍繞打造東山最高效的透明政府，健全落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)機(jī)制，對捏權(quán)不放、執(zhí)行不力的部門和破壞發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為，將一查到底、嚴(yán)肅處理、公開曝光，下決心解決效率不高、推諉扯皮、暗箱操作等問題，擦亮和順的窗口。

第二，創(chuàng)新發(fā)展方式，在加快轉(zhuǎn)型上求突破。轉(zhuǎn)型是大勢所趨，轉(zhuǎn)則柳暗花明，守則滿盤即輸。我們要有“后發(fā)也要高點(diǎn)起步、轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”的理念，正確處理好“轉(zhuǎn)型”與“加速”的關(guān)系，既要“換擋”又不“減速”，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。要始終堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，走好三條路徑。一要走好總量擴(kuò)張高速路。要依靠項(xiàng)目做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)張總量，“六位一體”抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。要繼續(xù)大力推進(jìn)“國企、央企”引進(jìn)計(jì)劃，既要“抓大不放小”，又要保證抓項(xiàng)目的實(shí)效和質(zhì)量，決不允許出現(xiàn)“跑馬圈地”的現(xiàn)象，確保形成更多實(shí)物工作量和投資額。二要走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路。改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，讓市場在煤炭資源配置中起決定性作用，加快煤電聯(lián)營、煤電一體化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。用足用活省、市綜改轉(zhuǎn)型各項(xiàng)政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移到新能源新材料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保上來，促進(jìn)安全、低碳、高效發(fā)展。三要走好生態(tài)發(fā)展特色路。堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，優(yōu)化配置土地資源。要抓好節(jié)能減排，對環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)評不過關(guān)、安評不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，即使產(chǎn)值再大、稅收再多，也堅(jiān)決不上馬、不生產(chǎn)。

第三，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)上求突破。按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的發(fā)展方向，努力推動“三增”：

一是抓生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

突出優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，以溝域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)為載體，以養(yǎng)牛、雙孢菇、核桃經(jīng)濟(jì)林、小雜糧為主，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等“三優(yōu)一特”工程建設(shè)，用好農(nóng)民增收明白卡，實(shí)現(xiàn)“十二五”末農(nóng)民收入超6000元的奮斗目標(biāo)。二是抓機(jī)制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)的確權(quán)登記頒證，搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，以農(nóng)村土地的高效流轉(zhuǎn)，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。三是抓鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村增彩。加快基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。與此同時，以百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程為契機(jī)，實(shí)施扶貧隊(duì)定點(diǎn)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、“三聯(lián)五幫”

和扶貧開發(fā)企業(yè)“四位一體”幫扶機(jī)制，推動扶貧開發(fā)取得新的成效?？傊屴r(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

第四，創(chuàng)新建設(shè)思路，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上求突破。以縣城建設(shè)為龍頭，以加快城鎮(zhèn)化為方向，大刀闊斧推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭用最短的時間，把和順建設(shè)成生態(tài)秀美、綠色宜居、獨(dú)具魅力的美麗家園。一是縣城建設(shè)上品位。要繼續(xù)實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，做到以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高品位建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)綜合改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施改造升級，著力打造具有現(xiàn)代氣息和本地特色的品質(zhì)城市，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、市政、環(huán)境衛(wèi)生等綜合管理。二是城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。強(qiáng)化縣城帶動輻射功能，以中心集鎮(zhèn)中心村為重點(diǎn)，在集鎮(zhèn)建設(shè)上整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，東部走文化、旅游、物流型建設(shè)道路，西部走生態(tài)型建設(shè)道路，中部、北部、南部走工業(yè)型、商貿(mào)型、服務(wù)型建設(shè)道路，著力構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)、整體開放的城鎮(zhèn)體系架構(gòu)。三是基礎(chǔ)建設(shè)上臺階。要按照“張開翅膀，拉開框架，打開通道，展開路網(wǎng)”的思路，加快推進(jìn)和邢鐵路、陽左高速、汾邢高速建設(shè)和董榆線一級路、陽涉鐵路電氣化改造等重大工程，推動城鎮(zhèn)化更穩(wěn)更快發(fā)展。

第五、創(chuàng)新文化品牌，在文旅相融上求突破。

要按照挖掘資源、突出特色、叫響品牌、增強(qiáng)軟實(shí)力的思路，加快文旅融合發(fā)展。要以保護(hù)古村落、古遺址為重點(diǎn)，挖掘歷史文化；以八路軍石拐會議紀(jì)念館、秦基偉故居為平臺，傳承紅色文化；以鄉(xiāng)村國際藝術(shù)節(jié)為載體，繁榮城鄉(xiāng)藝術(shù)文化；以牛郎織女文化為名片，唱響愛情文化；以建立馬坊鄉(xiāng)省級生態(tài)自然保護(hù)區(qū)為帶動，發(fā)展生態(tài)文化。要挖掘文化魂，打好生態(tài)牌，融入旅游圈，加快旅游景區(qū)建設(shè)步伐，把和順打造成山水人文優(yōu)勢獨(dú)特的旅游休閑目的地。

三、堅(jiān)持群眾路線，全力改善民生，讓改革發(fā)展的成果普惠人民群眾

民惟邦本，本固邦寧。要結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，把群眾路線始終作為我們最根本的工作法寶，一切以民生為重點(diǎn)，大投入、大保障、大服務(wù)，切實(shí)維護(hù)老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。要突出“四個優(yōu)先”：一是發(fā)展教育優(yōu)先。以“五名興教”活動為引領(lǐng)，以擴(kuò)大投入為保障，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，確保讓每一個應(yīng)該受到教育的孩子不失學(xué)，讓每名學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育。二是保證就業(yè)優(yōu)先。要把就業(yè)放在民生改善的“頭等艙”位置，加大就業(yè)扶持力度，建立政府投資、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目拉動新增就業(yè)崗位的聯(lián)動機(jī)制，為全社會提供更多的就業(yè)崗位，讓每個渴望工作的人都有體現(xiàn)人生價值的平臺。三是社會保障優(yōu)先。要加快建立城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛的社會保障機(jī)制，努力讓人人享有社保，保障房應(yīng)保盡保。要讓每一個生活在貧困線以下的家庭和每一個鰥、寡、孤、獨(dú)都能有飯吃、有衣穿，堅(jiān)決保障困難群體的生存權(quán)。同時，也要讓每一個老年人過上幸福的晚年生活。四是醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)先。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓老百姓住得起院、看得起病。

與此同時，要守住“三個底線”：一是守住生態(tài)底線。生態(tài)是和順的優(yōu)勢，也是和順的品牌，我們要倍加珍惜這個品牌，持續(xù)擴(kuò)大這個優(yōu)勢。要以建立省級自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為紐帶，加快造林綠化步伐。要加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，沒有政府審批不能砍一棵樹、破壞一塊綠地，凡是與生態(tài)相沖突的項(xiàng)目和工程都要給生態(tài)讓步，留住和順的青山綠水，讓老百姓能夠呼吸到新鮮空氣、喝上純凈的水、享有良好的生活環(huán)境。二是守住安全底線。堅(jiān)持安全第一不動搖，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、交通、建筑、學(xué)校、食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作，打“組合拳”、出重拳，力求煤炭企業(yè)不發(fā)生一起重大事故，非煤行業(yè)不發(fā)生一起人員死亡事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是守住穩(wěn)定底線。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個“中等收入陷阱”論述，就是說當(dāng)人均gdp在4000—8000美元的時候，快速發(fā)展中積聚的矛盾就會集中爆發(fā)。目前，我縣就正處在這樣一個各種矛盾釋放和暴露的階段。所以，我們要拿出行之有效的措施守住穩(wěn)定這條底線。要加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和社情輿論監(jiān)管，并堅(jiān)持打防管控相結(jié)合，不斷引深平安和順建設(shè)。要進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，推行“陽光信訪”。要堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢作風(fēng)保障，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要打造“核心黨委”，發(fā)揮常委會的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、民主決策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，形成一個強(qiáng)有力的決策中心。要打造

“高效政府”，黨委一旦作出決定，政府要準(zhǔn)確高效地把黨委的主張變?yōu)檎睿粋€聲音，一抓到底，一氣呵成；要打造“合力班子”，黨委堅(jiān)持總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，大力支持人大、政府、政協(xié)按照黨委的決策和法律、章程開展工作。總之，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不分臺前臺后，謀發(fā)展一盤棋，干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)。同時，要統(tǒng)籌抓好黨管群團(tuán)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作，凝聚推動發(fā)展的合力。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強(qiáng)思想和行動自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開門搞活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動民風(fēng)和社風(fēng)好轉(zhuǎn)。我們要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，凡是違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都不能放過，更不能放縱，讓各級干部樹立規(guī)矩意識，敬畏黨紀(jì)國法。要確保政令暢通、執(zhí)行有力，凡是縣委、縣政府提出的要求、作出的決策、安排的任務(wù)，必須無條件落實(shí)，有令必行、有禁必止。要以“干部能力五年提升規(guī)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化“三聯(lián)五幫”、“500名科級干部下基層”等活動，讓干部走進(jìn)每一戶群眾的家里，使聯(lián)系服務(wù)群眾走完最后“一公里”。要挖掘身邊典型，以先進(jìn)典型引領(lǐng)、激勵黨員干部。去年，我們開展了“與老黨員面對面”活動，訪談149名80歲以上老黨員，就為何入黨、組織如何考察、入黨后如何做工作等談體會，并全程攝像，讓他們結(jié)合經(jīng)歷談體會，目的就是以“身邊人教育身邊人”。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志活動，推行“工作清單”制度和權(quán)力公開制度，接受群眾監(jiān)督評判，增進(jìn)干群融合。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?！坝靡毁t人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。在干部選任上，我們要始終按照習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決做到“兩掛鉤、兩不掛”，就是任用干部與工作實(shí)績掛鉤、與社會公論掛鉤，不與社會關(guān)系和金錢掛鉤，做到讓好干部不委屈、老實(shí)人不吃虧，真正以正確的用人導(dǎo)向在全縣營造風(fēng)清氣正的大環(huán)境。四要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。要按照全省“基層黨建提升年”的部署，提升基層組織的凝聚力、基層干部的服務(wù)力、基層黨員的影響力。要提前謀劃、及早下手，做好前期鋪墊，確保第十屆村委會換屆工作在堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，深入落實(shí)抓黨建工作責(zé)任制，同時要關(guān)注關(guān)心邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的生活、工作，從制度上解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要以探索實(shí)踐處理不合格黨員制度為突破口，純潔黨員隊(duì)伍。五要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要以最嚴(yán)格的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，并在制度上設(shè)防。我們突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，發(fā)揮“熱爐法則”效應(yīng)。我們要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息遷就、心慈手軟，堅(jiān)決不讓公款裝進(jìn)個人的口袋，堅(jiān)決不讓公權(quán)成為個人謀利的工具，確?！罢吻迕鳌⒄辶?、干部清正”。

同志們，宏圖繪就天地闊，正氣引領(lǐng)風(fēng)帆遠(yuǎn)。新一輪大改革、大創(chuàng)新的序幕已經(jīng)拉開，新一輪大發(fā)展、大趕超的熱潮正在形成，和順又到了一個極其重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，讓我們鼓起改革創(chuàng)新的風(fēng)帆，萬眾一心，攜手奮進(jìn)，將和順發(fā)展的航船駛進(jìn)廣闊光明的美好未來！

值此新春佳節(jié)即將到來之際，祝大家以及全縣人民新春快樂，闔家歡樂，健康幸福！

第五篇：2019年農(nóng)村工作會議講話稿

新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明，加快發(fā)展新農(nóng)村。以下是小編給大家?guī)淼膸灼?019年農(nóng)村工作會議講話稿，供大家參考借鑒。

2019年農(nóng)村工作會議講話稿1

同志們：

今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年的成績，部署今年的工作。去年全市的“三農(nóng)”工作卓有成效，主要表現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，保持了一定的增長速度;二是農(nóng)村改革的步伐在逐步加快，活力逐漸釋放;三是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，尤其是水利、道路、電力、通訊，包括農(nóng)村公共服務(wù);四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有所改善。

當(dāng)前中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨?！八膫€全面”中，全面建成小康是落腳點(diǎn)。黨的十九大提出，,從現(xiàn)在到2020年,中國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝期，現(xiàn)在只剩下兩年時間。總書記多次提到“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，一針見血地指出全面實(shí)現(xiàn)小康的短板在農(nóng)村。因此，我們各個縣市區(qū)、市直農(nóng)口部門的負(fù)責(zé)同志一定要高度警覺，不能忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，要高度關(guān)注農(nóng)村，身體力行地幫助農(nóng)民增收。實(shí)際上縣域經(jīng)濟(jì)說白了就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不講農(nóng)業(yè)、不過問農(nóng)業(yè)、不熟悉農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我們對農(nóng)業(yè)的投入還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部花的精力也不夠。XX作為一個有800萬人口的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民的問題不解決，不把農(nóng)村這一塊搞上去，是無法全面建成小康的。所以，全市上下對“三農(nóng)”工作必須帶著感情，帶著責(zé)任，帶著使命，在思想上真正重視起來，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自掛帥，親力親為地為“三農(nóng)”發(fā)展解決問題。

新的歷史條件下，抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明。貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，我們對下階段全市農(nóng)村工作的總體思路應(yīng)該有一個清醒判斷，概括起來說即：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是目標(biāo)，增加農(nóng)民收入是目的，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)，深化農(nóng)村改革是動力，推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)是保障，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是重點(diǎn)。按照這一思路，下步要著重抓好以下六個方面的工作：

一、堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不能永遠(yuǎn)停留在農(nóng)耕文明時代，一定要進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時代。發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的就是要把農(nóng)業(yè)像辦工業(yè)一樣，真正把農(nóng)產(chǎn)品作為商品來生產(chǎn)，而不是滿足于自給自足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要真正以工廠的生產(chǎn)方式來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，既要讓它本身有價值，還要能夠產(chǎn)生剩余價值。一要集約化經(jīng)營。集約經(jīng)營必須搞規(guī)?；?，要打破現(xiàn)在一家一戶的經(jīng)營模式，把土地流轉(zhuǎn)起來集中搞規(guī)模經(jīng)營。通過規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民的組織化程度會提高，分工會更細(xì)，有利于提高勞動效率，增加農(nóng)民收入。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也要像工廠里生產(chǎn)商品一樣，要有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能違背規(guī)律，育秧有育秧的標(biāo)準(zhǔn)，下種有下種的標(biāo)準(zhǔn)，田間管理有田間管理的標(biāo)準(zhǔn)，要滿足各階段的生長條件，才能長的好。三要一體化產(chǎn)銷。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每家每戶既是生產(chǎn)者、經(jīng)營者，又是消費(fèi)者。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一定要把產(chǎn)銷連接起來，要有專門的隊(duì)伍、專門的人員去對接市場，在市場和農(nóng)民中尋找一個結(jié)合點(diǎn)，對準(zhǔn)市場的變化來組織農(nóng)民生產(chǎn)。四要機(jī)械化耕作。人工勞動效率太低，必須要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作?，F(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動力越來越少，愿意下地干農(nóng)活的更少，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作勢在必行。

二、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。這是搞好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。首先是提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大品牌培育力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值來增收，讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民的“錢袋子”。其次是擴(kuò)大規(guī)模。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)民獲得規(guī)模效益收入。第三是對接二三產(chǎn)業(yè)。一方面，用工業(yè)化理念改造農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造供應(yīng)鏈;另一方面，用三產(chǎn)服務(wù)思維拓展農(nóng)業(yè)功能。二是擴(kuò)大就業(yè)促增收。把農(nóng)村剩余勞動力剝離出來，去從事二、三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入務(wù)工經(jīng)商新領(lǐng)域，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，通過減員來實(shí)現(xiàn)增收。三是落實(shí)政策促增收。減少了負(fù)擔(dān)，相當(dāng)于增加了收入。要在不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時，全面落實(shí)減負(fù)責(zé)任制，高度重視涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。四是擴(kuò)大服務(wù)促增收。各級各部門要著力擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)產(chǎn)品的覆蓋范圍，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，間接來實(shí)現(xiàn)增收。

三、全力以赴推動城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國未來十年經(jīng)濟(jì)增長的動力，必將極大地推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產(chǎn)方式的一體化，也包括生活方式一體化，讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路，住一樣的房，喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活方式還有不小的差距，要實(shí)現(xiàn)一體化不是短時間能見效的，需要經(jīng)過多年的努力，但一定要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好，然后再嚴(yán)格按照按規(guī)劃實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)。二要推動集鎮(zhèn)建設(shè)。每個縣市區(qū)今年都要啟動兩個重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，建出品味，建出檔次，建出風(fēng)格，建出特色。三要加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。建固然重要，管同樣重要。集鎮(zhèn)建設(shè)不可能一蹴而就，要根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū)，分步分片，逐年推進(jìn)，吸納人口聚集，帶動消費(fèi)提升，同時加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

四、持之以恒深化農(nóng)村改革。重點(diǎn)要抓好四件事：一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。農(nóng)村改革排在第一位的是產(chǎn)權(quán)制度的改革，農(nóng)民對農(nóng)村資產(chǎn)基本上沒有所有權(quán)，農(nóng)村資產(chǎn)不確權(quán)，產(chǎn)權(quán)制度不改革，農(nóng)民還是一無所有。要把農(nóng)民積極性調(diào)動起來，必然要讓農(nóng)民成為所有者。目前首要的就是把農(nóng)村土地的問題解決，中央、省里已經(jīng)部署全面推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，我市要在XX年底之前把這個任務(wù)完成好。二是經(jīng)營模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營模式，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營制度以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的創(chuàng)新，尤其要建構(gòu)集約化的家庭生產(chǎn)經(jīng)營與專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的多元服務(wù)體系相結(jié)合的農(nóng)業(yè)新型雙層經(jīng)營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強(qiáng)硬的，給農(nóng)民貸款的風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此農(nóng)民的貸款通常是額度小、筆數(shù)多、程序繁雜。金融體制不改革，勢必會阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。去年，我們在XX市成功推動了金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作，各縣市區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒，今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務(wù)的改革。主要是“五服務(wù)”，金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、素質(zhì)服務(wù)、流通服務(wù)。金融除了搞好改革，還要搞好服務(wù)，要構(gòu)建相關(guān)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民對接銀行，規(guī)范貸款行為，收集金融信息。科技服務(wù)要搞成長期行為，真正讓科技信息進(jìn)村入戶。

五、扎實(shí)有效推進(jìn)法治建設(shè)。農(nóng)村的社會秩序問題是一個公眾十分關(guān)注的問題，農(nóng)村社會秩序靠什么?有學(xué)者研究提出，一要有一個堅(jiān)強(qiáng)的政黨，二是要有個法治政府，三要有嚴(yán)格的民主。這三條歸根結(jié)底來說還是靠法治?？倳浺笪覀冏穹ㄊ胤?，首先是要崇尚法律，對法律要有所敬畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高遵法守法學(xué)法用法的能力，帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，用法治的理念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)基層依法治理工作。各有關(guān)部門要切實(shí)指導(dǎo)和幫助基層加強(qiáng)法治建設(shè)，努力提高基層工作的法治化水平。要加強(qiáng)農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用，在農(nóng)村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。

六、精準(zhǔn)施策加快扶貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)扶貧是“三農(nóng)”工作的當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)全面小康不能把農(nóng)村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內(nèi)消滅全市所有貧困村”的總目標(biāo)，這個任務(wù)是十分艱巨的，尤其是貧困相對集中的地方，壓力更大。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：一是搞好脫貧規(guī)劃。會后，各縣市區(qū)要把區(qū)域內(nèi)有多少貧困人口、貧困到什么程度進(jìn)行全面真實(shí)地摸底，然后根據(jù)摸底的情況制定XX年脫貧的規(guī)劃。XX年脫貧規(guī)劃制定后，必須逐年分解任務(wù)，拿出扎扎實(shí)實(shí)的、可以落地的規(guī)劃，逐年進(jìn)行考核調(diào)度。二是配強(qiáng)幫扶隊(duì)伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調(diào)人員，組建一批駐村幫扶工作隊(duì)，工作隊(duì)員一定要是精兵強(qiáng)將，下去駐點(diǎn)幫扶后必須見到成效，XX年內(nèi)沒有幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊(duì)的扶貧工作要精準(zhǔn)到戶，因地、因人施策，有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖，有田間功夫就幫扶種好田，有勞動力就組織輸送到外務(wù)工，有哪些技能，有哪些特長，就要幫助他發(fā)揮出來，一定要精準(zhǔn)到村，精準(zhǔn)到戶，精準(zhǔn)到人。

這次會議以后，全市上下要迅速行動起來，帶著責(zé)任，帶著感情，爭取在今年的“三農(nóng)”工作中取得更大的進(jìn)步，更好的成績，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民多做一些有益的工作，不辜負(fù)黨和廣大農(nóng)民群眾的期待。

2019年農(nóng)村工作會議講話稿2

同志們：

全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認(rèn)真回顧總結(jié)“十一五”和2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見。

一、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效

2010年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，在應(yīng)對困難中搶機(jī)遇，在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元，同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達(dá)到14.46萬噸，同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，同比增長10.1%。為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個圓滿的句號。主要特點(diǎn)有以下幾個方面：

(一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長達(dá)9個月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災(zāi)車輛6450輛次，抗旱機(jī)動設(shè)備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬元，調(diào)運(yùn)籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強(qiáng)，新增森林管護(hù)人員120名，消除火災(zāi)隱患16處，撲滅火災(zāi)1起，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會穩(wěn)定，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。

(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場次，培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬人次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想，通過采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計(jì)劃66萬畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實(shí)施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達(dá)100%。基于多項(xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位，糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收，總產(chǎn)達(dá)到14.46萬噸，比2009年增加0.72萬噸，增長5.2%。

(三)千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收

形勢十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃”，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.75萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設(shè)法向上爭取各種支持，累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長，各種補(bǔ)貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。

(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇，縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔(dān)，比常年增3.5萬擔(dān)，收購總值1.4億元，實(shí)現(xiàn)收3083.66萬元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達(dá)到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達(dá)到21.14萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進(jìn)蔬菜新品種32個，完成蔬菜種植14.56萬畝，產(chǎn)量26.6萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個，專業(yè)協(xié)會12個，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

(五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點(diǎn)，達(dá)到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼400萬元，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9.29萬千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

(六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個，貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實(shí)施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù)，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價，被省政府秦省長譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。

(七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收，發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室3個，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬人，參合率達(dá)95.6%，累計(jì)減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2900個，6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，農(nóng)家書屋38個，農(nóng)民體育健身工程12個?！鞍賵鲅莩鲞M(jìn)百村”等群眾文化活動廣泛開展。

(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，發(fā)展個體工商戶2856戶，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會。

(九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評制度，兌現(xiàn)考評資金49.2萬元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶51419戶，確權(quán)面積77.59萬畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目83個，總投資2600萬元。全面推行村級會計(jì)委托代理服務(wù)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。

在認(rèn)真總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇，不斷克服、不斷解決。

二、奮力拼搏，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開發(fā)三個重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

按照這個總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產(chǎn)增長5%以上，烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔(dān)，改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好8方面的工作。

(一)以加強(qiáng)水利設(shè)施為重點(diǎn)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年，中央農(nóng)村工作會議首次以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題，這說明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、采取更有效的措施加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機(jī)遇，科學(xué)編制規(guī)劃，積極爭取支持，全面加快以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要突出抓

好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫建設(shè)前期工作，確保10月前開工建設(shè)，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù)，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好2011年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保2011年10月30日前竣工接受驗(yàn)收，力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政配套支持力度，完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼200萬元以上，使全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策，力爭完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)2000口)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。

(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板 8萬畝，水稻樣板 2萬畝，小麥1萬畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實(shí)施好“300畝核心區(qū)、2000畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作，在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實(shí)提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭2011年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬噸，增長5%。

(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點(diǎn)抓好6個方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實(shí)現(xiàn)“一增五?！?目標(biāo)。即：增加生產(chǎn)總量，保證計(jì)劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫，確保17.5萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，以強(qiáng)化疫情防控為保障，建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓(xùn)會，直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨90周年系列活動，認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個一”活動，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè)，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在2010年不變價的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度，力爭水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動，擴(kuò)大影響力，力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建25個農(nóng)家店，12 個農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上，發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個方面：一是要盡快爭取啟動建設(shè)縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對接與聯(lián)系，擴(kuò)大定單輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇，主動聯(lián)系用人單位，力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過努力，今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。

(五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.2019年農(nóng)村工作會議講話稿3

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央一號文件、省市委農(nóng)村工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，客觀總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績，全面部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，我們參觀了***鎮(zhèn)生態(tài)家園建設(shè)現(xiàn)場，很受啟發(fā)，值得借鑒和推廣。等會，**書記、**縣長還將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢

過去的2011年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，取得了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定的好成績。糧食生產(chǎn)被評為全省先進(jìn)縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、養(yǎng)殖業(yè)、重大動物疫病防控、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作被評為全市先進(jìn)。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73.4億元，增長4.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)7149元，增長24.6%，是近年來增幅最大的一年。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總體向好

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升。糧食播面132.81萬畝，較上年增加5.81萬畝;棉花種植面積25.4萬畝，比上年減少0.6萬畝;實(shí)收油菜面積67.1萬畝，總產(chǎn)8.73萬噸，冬季發(fā)展油菜訂單面積60萬畝，比上年增加35萬畝;全縣肉類總產(chǎn)達(dá)10.1萬噸，出欄生豬101.47萬頭，肉牛2.12萬頭，肉羊25.25萬只，家禽1797.9萬羽，產(chǎn)蛋品6.8萬噸，起水水產(chǎn)品4.83萬噸。

2、高效產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營基地化、規(guī)模化、集約化，提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。平原區(qū)葡萄、山區(qū)茶葉、丘陵區(qū)桔柚、湖區(qū)水產(chǎn)四大高效產(chǎn)業(yè)板塊在規(guī)模上有明顯擴(kuò)大，優(yōu)勢更加顯著。全縣新擴(kuò)葡萄3200畝，達(dá)到2.7萬畝;新擴(kuò)茶葉5129畝，達(dá)到1.05萬畝;實(shí)施柑桔品改1.2萬畝;新擴(kuò)楠竹1500畝;新擴(kuò)油茶1000畝，低改2700畝;新擴(kuò)蘋果柚2000畝，達(dá)到5000畝。發(fā)展魚、蝦、蟹等高效水面10萬多畝,占全縣可養(yǎng)水面的50%以上。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)684家，其中規(guī)模以上企業(yè)48家，帶動基地45萬畝，吸納就業(yè)人員79060人，實(shí)現(xiàn)銷售收入15.4億多元。

4、品牌創(chuàng)建取得成效。繼續(xù)抓好葡萄外銷宣傳，在江西南昌舉辦了以“甜蜜的葡萄 快樂的鄉(xiāng)村”為主題的葡萄旅游節(jié)新-2-

聞發(fā)布會;在上海國際茶文化節(jié)閉幕式上對***有機(jī)茶進(jìn)行了專場推介。**榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號，“生態(tài)啤酒”榮獲中國馳名商標(biāo)，**蘋果柚獲農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，**米業(yè)榮獲“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)”稱號。綠色食品認(rèn)證新增3個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證新增15個。

(二)新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)

1、園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照市政府“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃示范區(qū)”的要求，聘請農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對示范區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。示范區(qū)內(nèi)共硬化道路23公里，新建水利設(shè)施8處，硬化溝渠10.5公里，擴(kuò)容堰塘52口，栽植樹木8000余株，建設(shè)戶用沼氣池250口，安裝太陽能60套，總投資達(dá)5900萬元。建成以**平原為核心的萬畝葡萄、**鄉(xiāng)萬畝水稻2個市級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和**鄉(xiāng)5000畝蔬菜、**鎮(zhèn)雙橋村1200畝柑橘、**鄉(xiāng)6700畝茶葉、**村1000畝葡萄4個縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

2、基礎(chǔ)建設(shè)投入較大。水利建設(shè)方面。爭取省以上水利項(xiàng)目資金3.48億元，水利建設(shè)投入達(dá)到5億多元，創(chuàng)歷史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆遷壓浸和**至**4.1公里大堤壓浸除險(xiǎn)、39座中小型水庫除險(xiǎn)加固、3個蓄洪垸堤防加固、***場2.6公里大堤除險(xiǎn)加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**鎮(zhèn)**小垸綜合治理、水土保持、**引水二期等項(xiàng)目;修復(fù)水毀工程2300多處;完成堰塘清淤擴(kuò)容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全縣水利建設(shè)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型：**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)通過引資分別新建了一座?、裥?、?、蛐退畮?，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道清淤整修都在50公里以上，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堰塘擴(kuò)容都在100口以上。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面。推廣病蟲專業(yè)化防治30萬畝，完成造林4萬畝，其中退耕還林荒山造林1500畝，林業(yè)血防造林1.8萬畝，速豐林造林2萬畝，其他造林500畝。農(nóng)機(jī)化建設(shè)方面。推廣各類農(nóng)機(jī)具9000余臺套，發(fā)放購臵補(bǔ)貼資金1300萬元。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力已達(dá)到69.01萬千瓦，較上年末凈增2.61萬千瓦，增長3.9%，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械11.3萬臺套。

3、為民辦實(shí)事落實(shí)較好。解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)2.4萬人，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝，蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)，59座水庫實(shí)施禁投限養(yǎng)，壓減珍珠養(yǎng)殖面積3091畝，完成戶用沼氣池建設(shè)2500口、小型沼氣工程建設(shè)35處，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造53個村。

(三)農(nóng)村政策全面落實(shí)

1、規(guī)范惠農(nóng)資金發(fā)放。嚴(yán)把資金發(fā)放關(guān)口，規(guī)范發(fā)放程序。共發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8202.7萬元，其中糧食直補(bǔ)1040.3萬元，綜合直補(bǔ)6210.9萬元，油菜良種補(bǔ)貼519.5萬元，雙季稻補(bǔ)貼432萬元。

2、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。全面開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自清自查，對農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)控。全縣停止“一事一議”籌勞，規(guī)范了“一事一議”籌資，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、農(nóng)村報(bào)刊訂閱限額制和涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。

3、著力抓好移民工作。全面完成市委市政府下達(dá)給我縣皂市水庫移民300人的安臵任務(wù)，發(fā)放已安臵皂市水庫移民過渡期生活費(fèi)536.48萬元，2310戶皂市水庫移民調(diào)增資金存折卡全部發(fā)放到位。

(四)農(nóng)村辦點(diǎn)成效顯著

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有新突破。全縣點(diǎn)村共新擴(kuò)葡萄920畝，高效水面520畝，果木林2600畝，其他高效經(jīng)濟(jì)作物3000多畝?？h委駐**村工作組扶持該村繼續(xù)做大果木林文章，新建1000畝香桃基地;縣委駐**村工作組在點(diǎn)村葡萄產(chǎn)業(yè)新擴(kuò)320畝的基礎(chǔ)上探索其他致富產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展金銀花120畝;縣委駐**村等工作組牽線搭橋，指導(dǎo)點(diǎn)村發(fā)展柑橘、茶葉、油茶、無公害蔬菜等產(chǎn)業(yè)，有效增加了農(nóng)民收入。

2、基礎(chǔ)設(shè)施有新改善。點(diǎn)村共計(jì)整修、硬化道路47.9公里，清淤溝渠26.8公里，新建和維修機(jī)埠23處，新挖、擴(kuò)容堰塘107口，新建垃圾圍46個，添臵路燈34盞，群眾生產(chǎn)生活條件得到較大改善。**村、**村項(xiàng)目多、投入大、建設(shè)快;縣委駐***村工作組、***村、***村除直接投入建設(shè)資金外，還努力為點(diǎn)村協(xié)調(diào)、爭取項(xiàng)目。

2019年農(nóng)村工作會議講話稿4

同志們：

一年之計(jì)在于春，不失時機(jī)抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)縣為契機(jī)，以推進(jìn)整體移民搬遷為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項(xiàng)先進(jìn)，為全市單項(xiàng)先進(jìn)最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導(dǎo)、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級聯(lián)動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進(jìn)”的新模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo);尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研，先后有來自省內(nèi)外的3個省、10個設(shè)區(qū)市、100多個縣(市、區(qū))到**學(xué)習(xí)考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在**召開?！叭r(nóng)”工作取得的可喜成績，為全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標(biāo)管理考評表彰大會，我們**拿了第三名二等獎，“三農(nóng)”工作的先進(jìn)位置功不可沒。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀!

剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實(shí)實(shí)在在，非常符合我縣實(shí)際;張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議，七位政治局常委全部參加;總書記在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;李克強(qiáng)總理在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署。剛才，立軍同志傳達(dá)了省、市農(nóng)村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。

**是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強(qiáng)工興城”作為趕超發(fā)展的重點(diǎn)，但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國或者實(shí)踐理論來說，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒，沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒有今天工業(yè)化推進(jìn)的可能;反過來，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財(cái)力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達(dá)地區(qū)也有“三農(nóng)”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，堅(jiān)持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推。現(xiàn)在很多專家說，解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，這話沒有錯，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題，沒有解決農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們**要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，**要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);**要美，農(nóng)村必須美;**要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項(xiàng)工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多，必須把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點(diǎn)，**年要出臺縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點(diǎn)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點(diǎn)主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點(diǎn)談?wù)?，“為什么要?shí)行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，特別是中心村建設(shè)?”我想有以下幾點(diǎn)理由：①是科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費(fèi)支撐，而要促進(jìn)消費(fèi)，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費(fèi)可言，所以我們要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務(wù)水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設(shè)30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域**、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報(bào)、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)1個中心村進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：①要因勢利導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計(jì)，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點(diǎn)，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動力強(qiáng)的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊(yùn)”的要求，大力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴(kuò)大內(nèi)需啟動農(nóng)村消費(fèi)的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強(qiáng)調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴(kuò)張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。

2.要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機(jī)遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務(wù)，基本完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細(xì)血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設(shè)17座省一般?、嫘退畮斐U(xiǎn)加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險(xiǎn)加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，同時要加強(qiáng)農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實(shí)際行動，我縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目效果很好。今年要進(jìn)一步加大力度，扎實(shí)推進(jìn)幾個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚(yáng)優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護(hù)發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴(kuò)大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴(kuò)大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴(kuò)大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶;打出有機(jī)茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進(jìn)小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度;②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進(jìn)技術(shù);③要推進(jìn)蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習(xí)慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實(shí)做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點(diǎn)扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)模化、集團(tuán)化、整體競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。現(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50―60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進(jìn)城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

4.要抓保護(hù)。要堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的理念，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護(hù)好青山。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，切實(shí)抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項(xiàng)工作。①要加大封山育林力度?？h林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的封山育林面積進(jìn)行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報(bào)告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實(shí)行全面封山;鼓勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度?？h委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林;大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果?？h林業(yè)局和森林公安局要嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運(yùn)林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅(jiān)決打擊;對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù)，以鄉(xiāng)村為責(zé)任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。二要保護(hù)好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強(qiáng)對已整治河道和水庫山塘的維護(hù)管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險(xiǎn)加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護(hù)好耕地。總書記強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護(hù)國家糧食安全，各級黨委政府責(zé)無旁貸。我們要嚴(yán)防死守耕地紅線，劃定保護(hù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線，堅(jiān)決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。

5.要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實(shí)話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財(cái)稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農(nóng)村的管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實(shí)開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳?zāi)箒y葬、耕地亂挖”為重點(diǎn)的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳?zāi)箒y葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實(shí);其他“四亂”問題，請農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時，管理好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。**鄉(xiāng)實(shí)施關(guān)愛留守老人“五個一”工程，對解決農(nóng)村“留守老人”問題進(jìn)行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實(shí)施移民搬遷。這一方面，我們進(jìn)行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當(dāng)前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準(zhǔn)識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7.要抓改革。當(dāng)前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求越來越不適應(yīng);二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟(jì)的大批量需求越來越不適應(yīng);三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應(yīng)。為此，我們必須以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革。要切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;切實(shí)做好宅基地、房產(chǎn)登記準(zhǔn)備，積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進(jìn)土地、山林經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。

三、要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織保障

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點(diǎn)的啟動年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的水平。

二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道：①財(cái)政補(bǔ)助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實(shí)施好項(xiàng)目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機(jī)，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實(shí)際，提出解決這些問題的辦法，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，對軟弱渙散的后村進(jìn)村班子要求限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以調(diào)整;要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村(居)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅(jiān)決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)職能;有關(guān)部門要增強(qiáng)興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。

同志們，揚(yáng)鞭催駿馬，奮力正當(dāng)時。大家一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

2019年農(nóng)村工作會議講話稿5

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會議安排，我先講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為 “ 五個新 ” ：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元，增長 3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 11.8 %。河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增 國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農(nóng)場 4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn) 1 個。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里，整修萬方以上大塘 400 口。實(shí)施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險(xiǎn)加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 2.6 萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里。建成村村通延伸工程 100 公里。實(shí)施農(nóng)村危橋改造 8 座。供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo) 準(zhǔn)完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核位居宣城市第一。實(shí)施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設(shè)森林長廊 47.2公里，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實(shí)開展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收，并積極申報(bào)國家級土地使用制度改革試點(diǎn)。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點(diǎn)，縣級服務(wù)中心和首批 10 個淘寶村級服務(wù)站正式運(yùn)營。

五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 1.26 萬元，增長 10.2%。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目 109 個，發(fā)放直補(bǔ)資金 1142 萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 H7N9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)意識和法制意識還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導(dǎo)、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。

二、認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。

今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強(qiáng)兩保障，三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點(diǎn)抓好以下三個方面工作：

第一，立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是主體培育要突出多元化。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持走市場之路，采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步做精做強(qiáng)，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農(nóng)場 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。

三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實(shí)行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財(cái)政獎補(bǔ)，不合格的限期整改或撤銷稱號。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運(yùn)營機(jī)制，重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保通過考核驗(yàn)收。

第二，立足農(nóng)村做美，重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進(jìn)位。

一是要切實(shí)抓好 5 個省級中心村建設(shè)。今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃，4 月底前完成規(guī)劃評審，5 月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。在建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，注重考慮長遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。

二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市” 建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險(xiǎn)加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作，重點(diǎn)抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。交通部門牽頭，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實(shí)施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。

三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。重點(diǎn)要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強(qiáng)對已建好的森林長廊后續(xù)管護(hù)。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項(xiàng)整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進(jìn)砂石資源公開競拍，安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法，切實(shí)規(guī)范砂石開采及加工行為。

第三，立足農(nóng)民做富，重點(diǎn)突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn)。

一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，完成 100 個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。

二是要全面深化農(nóng)村改革。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報(bào)國家級試點(diǎn)。第二個是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，重點(diǎn)做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點(diǎn)工作，力爭 2-3 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷。

三是要抓好涉農(nóng)民生保障。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。今年我市將實(shí)施 33 項(xiàng)民生工程，其中涉農(nóng)民生工程 20 項(xiàng)。各地各相關(guān)部門要 認(rèn)真組織實(shí)施民生工程，資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時足額到位，工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動工，確保保質(zhì)保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能，促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級;繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式;積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)的順利完成。一要抓好森林火災(zāi)防控。清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴(yán)峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動物防疫責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)市場監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，嚴(yán)格疫情報(bào)告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查，修訂完善各類預(yù)案，扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。

同志們，做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

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