在創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)淮安市創(chuàng)建全國文明城市的部署要求，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動起來，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績完成創(chuàng)建任務(wù)。下面，就做好創(chuàng)建全國文明城市工作，講三點(diǎn)意見。

一、明判形勢，清醒認(rèn)識

全國文明城市是對一座城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)綜合水平的評價(jià)，也是當(dāng)前國內(nèi)含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。2015年以來，我鎮(zhèn)先后開展了市級文明鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，但離區(qū)委區(qū)政府的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)還有一定差距，從現(xiàn)在起，全鎮(zhèn)每一位機(jī)關(guān)干部、每一名黨員、每一個(gè)市民都要迅速行動起來，眾志成城、戮力同心，確保完成創(chuàng)建任務(wù)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。蔣壩作為洪澤區(qū)的南大門，面臨著四個(gè)方面的巨大壓力。

（一）面臨著創(chuàng)建形勢的巨大壓力。

從今年第一次第三方測評報(bào)告中看出，對照西順河得分不高，扣分項(xiàng)目較多的情況，我鎮(zhèn)還有很多不足。目前，高澗、朱壩、黃集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作早已啟動，我們要把全國文明城市創(chuàng)建作為一項(xiàng)必須完成、不講條件、沒有退路的政治任務(wù)。

（二）面臨著加快發(fā)展的巨大壓力。

當(dāng)前，蔣壩正在建設(shè)河工風(fēng)情小鎮(zhèn)，既需要努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力，更需要著力提升社會文明程度。作為省級文明鎮(zhèn)的蔣壩，與河工風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)仍有明顯差距，我們必須有恒心、有毅力、下苦功。把這次創(chuàng)建作為提升河工風(fēng)情小鎮(zhèn)文明程度的著力點(diǎn)。

（三）面臨著考核體系的巨大壓力。

這次“大考”使用的考核體系涉及范圍廣、包含內(nèi)容多、工作要求高，更加突出思想道德內(nèi)涵，更加注重打造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，更加強(qiáng)調(diào)建立常態(tài)長效的創(chuàng)建工作機(jī)制?？梢哉f，考核體系非常全面、非常嚴(yán)格。

（四）面臨著自身短板的巨大壓力。

近年來，蔣壩圍繞文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，做了很多基礎(chǔ)性的工作，文明創(chuàng)建工作有所提升，但對照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，還有較大差距，比如，城市建設(shè)、城市配套、城市管理尚有不少“欠賬”，少數(shù)市民存在行為失當(dāng)、舉止失范等不文明現(xiàn)象。

面對壓力，唯有苦干加實(shí)干、擼起袖子加油干，才能變壓力為動力。全鎮(zhèn)上下必須明判形勢，清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，變要我創(chuàng)為我要創(chuàng)，變少數(shù)人參與為全員參與，立即行動，立足實(shí)際，加快推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

根據(jù)區(qū)委工作安排，今年7至9月份，就將迎接省和中央測評。應(yīng)該說，時(shí)間已十分緊迫，容不得半點(diǎn)遲疑和松懈，更不可有絲毫差錯(cuò)和閃失，全鎮(zhèn)上下必須對照目標(biāo)任務(wù)分解表，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，一著不讓地抓好創(chuàng)建工作。

（一）在問題排查上發(fā)力。

各個(gè)工作組對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，開展全方位、無死角的問題排查，把存在的問題找準(zhǔn)、找全、找實(shí)，并提出工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、具體要求。各村居、各單位不論問題大小，都要明確責(zé)任人員，加大整治力度，確保該清的清到位、該改的改到位、該補(bǔ)的補(bǔ)到位。

（二）在基礎(chǔ)配套上發(fā)力。

目前，我鎮(zhèn)多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項(xiàng)目正在建設(shè)之中，我們要加快工程進(jìn)度，爭取在驗(yàn)收之前完成一批在建項(xiàng)目。主次干道、背街小巷公益廣告缺失等問題仍然比較突出，我們要創(chuàng)新特色，把“二十四字核心價(jià)值觀”、文明新風(fēng)公益廣告、道德模范、蔣壩好人進(jìn)行廣泛宣傳。

（三）在城市管理上發(fā)力。

要加大執(zhí)法管理力度，緊盯主街道、飯店、五小行業(yè)、學(xué)校周邊、集貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、背街小巷等重難點(diǎn)區(qū)域，加大對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌、散發(fā)小廣告等城市管理“老大難”問題的整治力度，打造美麗舒適的生活環(huán)境。

（四）在農(nóng)村環(huán)境治理上發(fā)力。

農(nóng)村環(huán)境是創(chuàng)建中的弱項(xiàng)、短板，必須把農(nóng)村環(huán)境治理作為創(chuàng)建重中之重，各村居要結(jié)合“五位一體”全力對村莊環(huán)境、河溝進(jìn)行整治；開展道德講堂、身邊好人、文明家庭等系列評選活動。引導(dǎo)廣大群眾遵守村規(guī)民約，進(jìn)一步提升群眾文明程度。

（五）在宣傳發(fā)動上發(fā)力。

要制訂科學(xué)的宣傳工作方案，廣角度、多層面、寬領(lǐng)域、全覆蓋的宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義和基本內(nèi)容，印發(fā)《一封公開信》、創(chuàng)建《文明城市應(yīng)知應(yīng)會》、《文明用語20條》等內(nèi)容，不斷提升創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。

（六）在資料準(zhǔn)備上發(fā)力。

鎮(zhèn)創(chuàng)建辦要強(qiáng)化責(zé)任意識，明確時(shí)間步驟，嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)送材料的內(nèi)容和形式作出明確規(guī)范，確保把規(guī)范文件準(zhǔn)備好、說明報(bào)告撰寫好、實(shí)境圖片組織好、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核實(shí)好。各村居、各單位要吃透精神，按照“真、精、齊”的要求，準(zhǔn)確掌握需要報(bào)送材料的內(nèi)容、時(shí)限、類別，按時(shí)間要求報(bào)送到鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，確保材料審核方面不失分。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，以精細(xì)嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)兩套班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)及責(zé)任包片區(qū)域，指導(dǎo)整改、督查推動、協(xié)調(diào)服務(wù)。創(chuàng)建辦要發(fā)揮好指揮中樞作用，加強(qiáng)面上指導(dǎo)推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各工作組要履行各自條線上牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，特別是各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、靠前指揮，及時(shí)了解和全面掌握工作進(jìn)度。各村居、各單位要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，迅速把工作任務(wù)量化細(xì)化，逐項(xiàng)逐條分解到具體人員，做到時(shí)間、任務(wù)、人員、責(zé)任

“四落實(shí)”。各單位“一把手”要親自掛帥，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，對涉及本單位的相關(guān)工作要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

（二）形成創(chuàng)建合力。

全鎮(zhèn)上下要牢固樹立大局意識，打破區(qū)域、部門和行業(yè)界限，服從統(tǒng)一指揮調(diào)動，共同做好創(chuàng)建工作。凡是創(chuàng)建辦提出的要求、交辦的任務(wù)和明確的整改事項(xiàng)，需要哪個(gè)村居、哪個(gè)單位認(rèn)領(lǐng)辦理的，要不折不扣落實(shí)到位，不得談條件、講價(jià)格；對屬于自身職責(zé)范圍的工作，要按照守土有責(zé)的原則，不等不靠、不推不讓，切實(shí)把好關(guān)口；對涉及多個(gè)部門的工作，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，相關(guān)部門要積極配合，決不能推諉扯皮，真正做到工作有人過問、問題有人解決。

（三）建立長效機(jī)制。

創(chuàng)建全國文明城市，關(guān)鍵是要建立長效機(jī)制，營造文明之風(fēng)，推動形成向上向善、誠信互助、文明和諧的長久社會風(fēng)尚。本次創(chuàng)建形成的好做法上升固化為體制機(jī)制，持之以恒、久久為功，做到用制度機(jī)制規(guī)范創(chuàng)建，為加快建設(shè)河工風(fēng)情小鎮(zhèn)奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化督查問責(zé)。

黨政辦、監(jiān)察室、宣傳辦要加強(qiáng)督查檢查，定期通報(bào)情況。對創(chuàng)建工作中成績顯著的單位和個(gè)人，適時(shí)給予表揚(yáng)獎勵；對工作中推諉扯皮、落實(shí)不力，拖全區(qū)創(chuàng)建工作后腿、影響創(chuàng)建進(jìn)程的單位和個(gè)人，紀(jì)委要進(jìn)行提醒、約談和問責(zé)。

同志們，這次創(chuàng)建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，區(qū)委、區(qū)政府對蔣壩河工風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。全鎮(zhèn)上下全力以赴從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，為建設(shè)河工風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！