在2022年全市基層黨建工作會議上的講話范文

基層黨的建設(shè)是一個永恒課題，必須精準(zhǔn)對標(biāo)、持續(xù)用力、常抓常新。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，對基層黨的建設(shè)提出了一系列新理念新思想新論斷，進(jìn)一步明確了基層黨建的地位作用、目標(biāo)指向、重點任務(wù)、方法路徑，特別是在給我市橫坎頭村全體黨員回信時作出了“兩個必須”重要指示，為我們抓好基層黨建工作提供了科學(xué)指南、根本遵循。全市各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照省委實施紅色根脈強基工程的部署，圍繞“一指數(shù)、五工程、五機(jī)制”總體布局，大抓基層，重抓黨建，推動鋒領(lǐng)港城建設(shè)迭代升級，奮力打造新時代黨建高地。

打造新時代黨建高地，必須筑牢根基、守好根脈

“紅色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，“強基工程”是省委抓基層黨建工作的總載體總抓手。我們要以更高站位、更大力度、更實舉措為紅色根脈夯土筑基，加快理念、機(jī)制、方法、手段等變革重塑，推動各領(lǐng)域基層黨建全面建強、整體躍遷，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

第一，要增強政治領(lǐng)導(dǎo)力，推動“兩個維護(hù)”落到實處。黨的基層組織是政治組織，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強思想政治引領(lǐng)，不斷錘煉基層黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保維護(hù)意識、維護(hù)行動、維護(hù)能力、維護(hù)效果整體提升、全面提升。

一要強化理論武裝。要推動基層黨組織全面建立“第一議題”制度，扎實開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，每年對基層黨組織書記開展一次縣級以上集中輪訓(xùn)，對基層黨員干部普遍輪訓(xùn)一遍，更好地用黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。

二要強化陣地建設(shè)。要深挖紅色富礦，擦亮紅色地標(biāo)，整合提升北侖靈峰工業(yè)社區(qū)、余姚橫坎頭村等習(xí)近平總書記親臨指導(dǎo)過的紅色陣地，打造一批具有鮮明時代特征、xx特色的現(xiàn)場教學(xué)點和實踐基地，在春風(fēng)化雨中推動黨員干部傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

三要強化對標(biāo)對表。要健全落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作機(jī)制，完善學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、貫徹執(zhí)行、自查自糾、績效評估、監(jiān)督問責(zé)等全流程閉環(huán)，每年對貫徹落實情況開展一次“回頭看”，督促推動基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)造性地抓貫徹、抓執(zhí)行，確保黨中央決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。

四要強化政治功能。要根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，分類探索黨組織發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用的有效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織要著力健全重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機(jī)制，更好統(tǒng)合整合各類組織、各種資源、各方力量為發(fā)展服務(wù)。國有企事業(yè)單位黨組織要深度融入治理構(gòu)架，完善落實重大事項決策黨組織前置研究制度，特別是高校、公立醫(yī)院要落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長和院長負(fù)責(zé)制，強化黨組織把關(guān)定向作用。兩新組織黨組織要提升在企業(yè)中的話語權(quán)，推動黨建工作要求寫入企業(yè)章程，深化拓展黨組織參與重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)職工群眾等渠道，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理、企業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)。

第二，要增強組織覆蓋力，實現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。嚴(yán)密的組織體系，是我們黨獨特而強大的優(yōu)勢。但組織體系不是一成不變、固定僵化的，只有適應(yīng)新形勢新任務(wù)，與時俱進(jìn)不斷優(yōu)化完善，才能永葆生機(jī)和活力。要按照打造變革型組織要求，守正創(chuàng)新、革故鼎新，推動組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會形態(tài)、治理形態(tài)更加耦合融合，確保各級組織上下貫通、高效協(xié)同、執(zhí)行有力。

一要聚焦“一肩挑”固底盤。要圍繞“一肩挑”帶來的村社權(quán)責(zé)關(guān)系、運行體系、組織架構(gòu)的調(diào)整變化，完善黨組織和村委會、經(jīng)合社、監(jiān)委會的運行機(jī)制，構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下各類組織緊密協(xié)同、高效運轉(zhuǎn)的基層治理格局。

二要聚焦城鄉(xiāng)基本單元促延伸。要順應(yīng)以小區(qū)為基本單元的城市治理趨勢，推動城市社區(qū)黨組織體系向下延伸，全面加強居民小區(qū)黨建，形成社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，小區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)物業(yè)、業(yè)委會共建共治的新格局。要緊跟未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，探索推動黨的組織嵌入生產(chǎn)生活全服務(wù)鏈，構(gòu)_建引領(lǐng)新型村社建設(shè)和治理的“一統(tǒng)三化九場景”機(jī)制。

三要聚焦新興領(lǐng)域抓拓展。要切實抓好新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，突出加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺經(jīng)濟(jì)的政治引領(lǐng)，建立重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)派駐政治指導(dǎo)員和政治建設(shè)報告制度，教育引導(dǎo)出資人和管理層強化政治意識、全局意識，確保新經(jīng)濟(jì)方向正確、健康發(fā)展。

四要聚焦意識形態(tài)領(lǐng)域強主導(dǎo)。要深化抓黨建促農(nóng)村宗教治理，扎實推進(jìn)高?！叭恕本C合改革，加強互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)治理，牢牢守住意識形態(tài)主陣地。

第三，要增強變革創(chuàng)新力，鍛造推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的基層鐵軍。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，黨員干部的能力素質(zhì)也必須有新的提升。要加強基層黨員干部隊伍的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，激發(fā)創(chuàng)造性張力，增強塑造變革能力，打造一支全面過硬的基層黨員干部隊伍。

一要重塑鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部選育路徑。我們著眼事業(yè)需要，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，積極推動年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線選。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整已基本到位，班子整體結(jié)構(gòu)和功能明顯優(yōu)化。要堅持集中換屆與日常配備相貫通，加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年輕干部隊伍前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性儲備、系統(tǒng)性培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部的雙向交流通道，讓火熱的實踐成為最好的課堂。

二要重塑村社頭雁幫帶機(jī)制。要持續(xù)健全導(dǎo)師全鏈條幫帶機(jī)制，加強靶向培養(yǎng)、超前培養(yǎng)、壓擔(dān)培養(yǎng)，推動形成一個帶一群、一群帶一片的雁陣效應(yīng)。

三要重塑黨員隊伍管理模式。深入開展黨員隊伍分類管理試點，立足黨員普遍性要求和不同群體個性化特征，深化黨員鋒領(lǐng)指數(shù)考評，創(chuàng)新推行分域定標(biāo)、分類積分、分時考評、分層獎懲“四分法”管理模式，全面提升黨員隊伍的精細(xì)化管理水平。

第四，要增強群眾凝聚力，走好新時代黨的群眾路線?；鶎狱h組織與群眾距離最近，直接決定了黨聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”是否通暢。要走好新時代黨的群眾路線，始終與群眾想在一起、干在一起，把群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要在走親連心上多用力，堅持和深化“三個走遍”，健全落實縣級領(lǐng)導(dǎo)“包鄉(xiāng)走村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“包村聯(lián)戶”、村社干部“包網(wǎng)入戶”、黨員聯(lián)戶等直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，讓黨群之間關(guān)系更緊密、感情更親密。要在解憂惠民上多聚力，建立民情通達(dá)機(jī)制，聚力打造“三服務(wù)”x.x版，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”專題實踐活動，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要在問效提質(zhì)上多發(fā)力，把群眾滿意作為重要標(biāo)尺，構(gòu)建民生問題發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、處置、評價閉環(huán)機(jī)制，運用電視問政、網(wǎng)絡(luò)問效等手段公開曬績，督促黨員干部提升服務(wù)質(zhì)效。

第五，要增強拒腐防變力，夯實清廉xx建設(shè)的基層基礎(chǔ)?；鶎狱h建抓得好不好，清廉建設(shè)是一條最基本、最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。如果廉潔上出問題，那就是“一票否決”。要堅持黨建引領(lǐng)清廉xx建設(shè)，一體建強清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉醫(yī)院、清廉學(xué)校等清廉單元，教育督促廣大黨員干部繃緊法紀(jì)之弦、守牢廉潔底線。一要以黨內(nèi)政治生活滌蕩政治灰塵。要用好黨內(nèi)政治生活這個大熔爐，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，發(fā)揮好民主生活會、組織生活會的政治體檢功能，推動黨員干部自警自省自律，提高排毒殺菌的政治免疫力。二要以有效監(jiān)管防止權(quán)力任性。要堅決貫徹中央和省、市委關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的規(guī)定，健全高校、國企、公立醫(yī)院、科研院所等領(lǐng)域監(jiān)督體系，深化“一肩挑”以后的村社“陽光治理”，完善落實“五議兩公開”“村級小微權(quán)力清單”等做法，把監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)織密織牢。三要以正風(fēng)肅紀(jì)匯聚清風(fēng)正氣?；鶎拥淖黠L(fēng)問題、腐敗問題，老百姓感受更直接、反映也更強烈。要加大重點民生領(lǐng)域巡察審計力度，重拳整治群眾身邊的不正之風(fēng)和漠視侵害群眾利益問題，大力懲治各類“微腐敗”，使鄉(xiāng)風(fēng)社風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行規(guī)行風(fēng)更加清朗。

打造新時代黨建高地

必須緊扣大局、統(tǒng)領(lǐng)全局

抓黨建不能搞自彈自唱、自我循環(huán)，必須與各單位各部門的主責(zé)主業(yè)緊密結(jié)合，把黨建工作與中心工作“揉”在一起抓，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)的支點、黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉(zhuǎn)化為治理效能。當(dāng)前，重點要從四個方面著力。

第一，要以黨建聯(lián)盟為路徑促全域共富。雖然xx城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平居全國前列，但不平衡問題仍然存在，特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展模式單一、“造血”能力不強，村集體經(jīng)濟(jì)增收難度較大。建設(shè)共同富裕先行市，最大的短板在農(nóng)村，最大的潛力也在農(nóng)村。全域黨建聯(lián)盟，最重要的是通過創(chuàng)新優(yōu)化基層組織形態(tài)，以組織融合帶動發(fā)展融合，以組織共建引領(lǐng)發(fā)展共進(jìn)，為實現(xiàn)共同富裕提供堅實的組織保障。目前這項工作已在全市推開，要積極創(chuàng)新組建方式、運行模式和作用發(fā)揮機(jī)制，努力走出黨建引領(lǐng)先富帶后富、實現(xiàn)共同富裕的新路子。

一要把聯(lián)盟組建好。組織部門經(jīng)過調(diào)研，提煉總結(jié)了強村帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、項目牽引、飛地抱團(tuán)等x種類型的全域黨建聯(lián)盟組建方式。各地要根據(jù)各村實際選擇組建模式，做到因地制宜、應(yīng)建盡建，確保今年底基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。

二要把資源整合好。聯(lián)盟要有活力，統(tǒng)籌資源、集聚力量是關(guān)鍵。各地要按照力量統(tǒng)合、資源整合、功能聚合、體系融合的原則，深入開展“千企幫千村”、村銀結(jié)對活動，推動資金、土地等要素資源向聯(lián)盟集聚，實現(xiàn)公共設(shè)施、黨建陣地等共建共享。

三要把作用發(fā)揮好。黨建聯(lián)盟不是“抱大腿”“吃大戶”的單向受益，而是優(yōu)勢互補、借勢借力、合作共贏。要以黨員聯(lián)培、骨干聯(lián)育、活動聯(lián)辦、要事聯(lián)商、工作聯(lián)推“五聯(lián)”機(jī)制為抓手，一體推進(jìn)規(guī)劃實施，抱團(tuán)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，協(xié)同提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以黨建工作一體化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理“一盤棋”。

第二，要以數(shù)字化改革為牽引促治理創(chuàng)新。數(shù)字化改革是一場構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的革命，開辟了黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的新跑道新模式。要把數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)全面導(dǎo)入基層黨的建設(shè)，積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的實踐路徑，撬動基層治理創(chuàng)新升級。

一要保障“xxx”體系與“xxx”體系貫通銜接。要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神和基層黨組織保障改革落地的功能，為兩大體系貫通銜接提供應(yīng)用端的創(chuàng)新實踐，驅(qū)動頂層設(shè)計不斷完善，為全省提供更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

二要推動基層場景應(yīng)用整合融合。數(shù)字化改革必須有利于為基層減負(fù)，如果各自為政、一哄而上，反而會加重基層負(fù)擔(dān)。要強化系統(tǒng)觀念、堅持統(tǒng)管統(tǒng)建，從基層實際出發(fā)，從老百姓需求出發(fā)，做好場景應(yīng)用的整合融合工作，防止碎片化和低水平重復(fù)建設(shè)，真正讓基層享受到數(shù)字化改革的紅利。

三要打造數(shù)字黨建場景應(yīng)用。積極打造集感知、分析、預(yù)警、管理等功能于一體的黨建數(shù)字場景應(yīng)用，推動抓黨建的思維理念、方法手段、制度機(jī)制全方位變革，放大數(shù)字化改革對基層黨建的賦能效應(yīng)。

第三，要以“七張問題清單”為抓手促本質(zhì)安全?！捌邚垎栴}清單”以問題發(fā)現(xiàn)整改撬動各方面工作，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要抓手、抓黨建帶全局的重要著力點。要樹立“工作出問題、黨建找原因”意識，抓牢“七張問題清單”，用好問題及時主動發(fā)現(xiàn)、有效解決閉環(huán)機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)問題靠黨建、分析問題看黨建、解決問題用黨建的良性循環(huán)。

一要用好“探頭”。充分發(fā)揮全市x.x萬個基層黨組織的“前哨”“探頭”作用，實時感知各類矛盾、風(fēng)險和隱患，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)掌握、第一時間上報反饋、第一時間響應(yīng)處置。特別是要充分發(fā)揮基層黨組織在重大突發(fā)事件中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建強以基層黨員干部為主體、專業(yè)社會組織為補充的應(yīng)急管理常備隊伍，完善快速響應(yīng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保關(guān)鍵時刻過得硬、沖得上、頂?shù)米　?/p>

二要照好“鏡子”。要引導(dǎo)基層黨組織打破“就問題看問題、就表象抓表象”的慣性思維，不僅要看到問題本身，更要看到問題背后的思想教育、組織建設(shè)、體制機(jī)制等問題，不僅要把自己的問題解決好，還要從別人的問題中吸取教訓(xùn)、做好預(yù)防。

三要開好“處方”?！捌邚垎栴}清單”反映的問題，有的雖然發(fā)生在基層，但機(jī)關(guān)部門不能置身事外。要建立健全基層吹哨、部門報到的機(jī)制，引導(dǎo)條塊資源下沉一線、協(xié)同破難，努力把問題化解在源頭、消除在萌芽?！捌邚垎栴}清單”整改落實情況，要作為各級黨委（黨組）書記和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入年度基層黨建述職評議考核。

第四，要以“公開賽馬”為考場促爭先進(jìn)位。今年，我們專門組建成立市委市政府督考辦，改變過去內(nèi)部競爭的考核辦法，采取全省全國排名進(jìn)位積分制，考狀態(tài)、考變化，分檔次、見高下，目的就是要促使各級黨組織和廣大黨員干部主動到“大海里去游泳”。要用好爭先進(jìn)位績效考評機(jī)制，搭建“賽馬比拼”的平臺，迭代升級述職評議會、村社競技賽等載體，搭_建聯(lián)盟比拼擂臺，通過曬成績、找差距、比不足，推動人人上跑道、個個奮力跑，形成全域爭先、全速爭先、全員爭先的良好氛圍。特別是基層黨組織要引導(dǎo)黨員干部立足崗位職責(zé)、對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，在各行各業(yè)建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流。

打造新時代黨建高地

必須守土負(fù)責(zé)、協(xié)同盡責(zé)

抓基層黨建是各級各部門共同的責(zé)任，每一個黨組織都是黨建責(zé)任鏈條上的重要一環(huán)，哪個環(huán)節(jié)掉了鏈子，都會影響黨建統(tǒng)領(lǐng)作用的發(fā)揮。各級黨組織要切實扛起為黨夯土筑基的政治擔(dān)當(dāng)，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，推動新時代黨建高地建設(shè)不斷取得新成果。

一要健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和履責(zé)機(jī)制。各級黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實省委“三個一”的制度規(guī)定，每半年至少牽頭專題研究一次、每年至少領(lǐng)辦一個黨建重要項目、每年主持召開一次基層黨建述職會，牽頭制定黨建工作任務(wù)清單，帶頭落實支部工作聯(lián)系點制度，切實把主責(zé)扛在肩上、主業(yè)抓在手中。紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等單位要強化基層大黨建理念，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、高效協(xié)同、有力統(tǒng)籌，形成合心合力合拍抓黨建的生動局面。機(jī)關(guān)、教育、國資、衛(wèi)健等黨（工）委要對本系統(tǒng)基層黨建工作負(fù)起統(tǒng)抓責(zé)任，“三師兩民”、互聯(lián)網(wǎng)、快遞物流等行業(yè)主管部門要對本條線基層黨建負(fù)起主抓責(zé)任，確保抓業(yè)務(wù)與抓黨建、管行業(yè)與管黨建高度統(tǒng)一。

二要構(gòu)建資源力量下沉基層的保障機(jī)制。要嚴(yán)格按規(guī)定配齊配強機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等領(lǐng)域黨務(wù)工作者，建強縣鄉(xiāng)組織員隊伍，擇優(yōu)選派兩新領(lǐng)域黨建指導(dǎo)員。要規(guī)范完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨建辦運行機(jī)制，整合用好駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、選調(diào)生等各級下沉基層力量。要健全以財政投入為主的村社基本保障制度，嚴(yán)格落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，健全村干部基本報酬和社區(qū)工作者薪酬待遇保障體系，完善人頭經(jīng)費和工作經(jīng)費正常增長、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。要結(jié)合“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，打好事項清單明責(zé)、行政執(zhí)法賦權(quán)、多跨難題聯(lián)辦、數(shù)字平臺指揮、干部考評量化、“四治融合”夯基等減負(fù)提效“組合拳”，建立上級事項過篩統(tǒng)合機(jī)制，對落到基層的事項實行縣級清單管理，確?；鶎蛹芯ψh建、抓治理、抓服務(wù)。

三要構(gòu)_建與全局互為一體的考評機(jī)制。要對照省紅色根脈強基指數(shù)，根據(jù)我市實際和爭先進(jìn)位導(dǎo)向，建立可衡量、可評價、可檢驗的鋒領(lǐng)港城強基指數(shù)。這里明確一條，爭先進(jìn)位考核排名靠后的區(qū)縣（市），基層黨建考核一律不能評為優(yōu)秀，基層黨建考核排名靠后的區(qū)縣（市），爭先進(jìn)位考核也不能評為優(yōu)秀。要在機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等領(lǐng)域，建立黨建與事業(yè)發(fā)展緊密融合的考評方法，綜合績效考核黨建占比不低于xx%。要把基層黨建考核結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)等相掛鉤，健全常態(tài)化典型選樹激勵機(jī)制，讓善抓黨建、抓出成效的受褒獎，讓不愿抓、不會抓、抓不好的受懲戒，推動形成大抓黨建、共抓黨建的良好氛圍。

總之，基層強、基礎(chǔ)穩(wěn)、基底實，現(xiàn)代化濱海大都市、共同富裕先行市建設(shè)才有底氣、才能硬氣。要把基層黨建作為長遠(yuǎn)之計、固本之策，筑牢堅強堡壘，筑基紅色根脈，為xx奮進(jìn)新時代、砥礪新征程提供最堅實、最有力的支撐。

2022年全市黨建工作部署會議上的講話

同志們：

2021年以來，XX各級黨組織認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、X委的部署要求，精心組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年活動，扎實深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，圓滿完成X縣鄉(xiāng)黨委換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，黨組織和黨員在XXXX和疫情防控等中心工作中經(jīng)受住了檢驗、發(fā)揮了作用，基層黨組織的政治功能和組織力進(jìn)一步增強。但是，我們也要清醒的認(rèn)識到XX基層黨建工作還存在“部分領(lǐng)域基層黨建責(zé)任沒有完全壓實，工作進(jìn)展不平衡；‘第一議題’‘三會一課’等制度執(zhí)行不嚴(yán)；黨務(wù)干部隊伍綜合素質(zhì)不高；黨建工作特色亮點不多；部分干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”等問題。對2022年XX的黨建工作，我講四點意見：

第一，堅持主題年推進(jìn)，推動基層黨建全面強起來。XX各級黨組織要切實提高政治站位，始終把基層黨建工作作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，堅持問題導(dǎo)向，突出重點難點，推動各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步、全面過硬，為XX高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。要認(rèn)真貫徹落實XX黨代會提出的實施“基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃”，將2022年確定為“基層黨建質(zhì)量XX年”，持續(xù)深化“抓黨建促鄉(xiāng)村振興、抓黨建促XXXX、抓黨建促基層治理、集體經(jīng)濟(jì)強村、創(chuàng)建全國文明城X先鋒、黨務(wù)干部素質(zhì)提升”等8項行動，拓展實施“村民小組黨支部規(guī)范化建設(shè)、城X黨建全域提升、抓黨建促模范機(jī)關(guān)建設(shè)、旅游地區(qū)服務(wù)黨建、‘兩新

’組織覆蓋、紅色教育品牌創(chuàng)建”等7項工程，不斷提高基層黨建質(zhì)量。要大力推廣“項目工作法、一線工作法、典型引領(lǐng)法”，全領(lǐng)域制定黨委（黨組）書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，全面推行基層黨建“書記領(lǐng)航項目”，堅持“一月一重點、一季一調(diào)研、半年一推進(jìn)”和“基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會”制度，實行清單化管理、項目化推進(jìn)、定期化調(diào)度、一線化督辦、現(xiàn)場化檢驗，將黨建重點任務(wù)逐一落實到位；要聚焦鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)、邊境地區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)，建成一批可推廣、可復(fù)制、示范帶動作用明顯的基層黨建示范點，挖掘選樹一批致富帶頭人、守邊衛(wèi)士、工作標(biāo)兵、崗位能手等優(yōu)秀典型，以先進(jìn)帶動后進(jìn)、以典型引領(lǐng)全面。要著力發(fā)揮黨建述職評議考核的“指揮棒”作用，嚴(yán)格述職評議考核結(jié)果運用，切實將基層黨建工作量化成“硬指標(biāo)”，全面壓實黨建責(zé)任，推動基層黨建工作全面強起來。

第二，堅持實干實效，全面加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。辦好XX的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。干部作風(fēng)建設(shè)是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵，加強新形勢下干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。當(dāng)前，在XX干部隊伍中不同程度存在著“精神不振、銳氣不足、作風(fēng)不實、思想解放不夠、改革創(chuàng)新本領(lǐng)不高、攻堅克難決心不大”等作風(fēng)問題，制約了XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。XX各級黨組織必須高度重視，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆X中X會精神和XX黨代會、XX黨代會精神，在XX黨員干部中廣泛開展“解放思想大討論”“作風(fēng)建設(shè)大比拼”活動，扎實開展“爭做XXX式的好黨員好干部”主題實踐活動，大力弘揚XXX精神，著力整治“庸懶散軟慢”等作風(fēng)突出問題，著力解決好干部“精氣神”和干事創(chuàng)業(yè)問題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識和“不為困難找理由、只為發(fā)展想辦法”的工作理念，提信心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實干、創(chuàng)佳績，以硬擔(dān)當(dāng)落實硬任務(wù)、以硬作風(fēng)啃下硬骨頭、以硬本領(lǐng)實現(xiàn)硬目標(biāo)、以硬業(yè)績推動XX高質(zhì)量發(fā)展。

第三，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實抓好人大、政府、政協(xié)換屆工作。目前，在XX各級黨組織和各單位部門的共同努力下，XX個X（X、X）、XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成XX人大代表選舉，XX兩級換屆人選基本就位，正在開展X人大代表、政協(xié)委員提名、推薦、協(xié)商、考察等工作，XXXXXX將于近期到XX開展人大、政府、政協(xié)換屆考察工作，可以說XX人大、政府、政協(xié)換屆工作進(jìn)入了關(guān)鍵時期。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，主導(dǎo)政策制定、人事安排、代表委員產(chǎn)生、大會選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)，確保X縣鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉和X縣政協(xié)換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法按章有序進(jìn)行。各級組織部門要發(fā)揮職能作用，當(dāng)好黨委參謀助手，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門協(xié)作配合，加強與人大、政協(xié)有關(guān)部門溝通聯(lián)系，共同做好換屆工作。要堅持依法按章辦事，人大、政府換屆必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行憲法和選舉法、地方組織法、代表法等法律法規(guī)，政協(xié)換屆必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政協(xié)章程，要善于運用法律和章程解決選舉中遇到的問題，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委主張。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，認(rèn)真開展換屆風(fēng)險研判和換屆風(fēng)氣評估，突出重點、分層分類、精準(zhǔn)做好干部思想教育工作；要全面暢通信訪舉報渠道，對換屆中違規(guī)違紀(jì)問題快查快辦、嚴(yán)肅處理、形成震懾；要認(rèn)真開展換屆風(fēng)氣巡回督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆中存在的問題，確保換屆清明清正清新。

第四，堅持黨建引領(lǐng)，毫不松懈抓好疫情防控。當(dāng)前，XX、XX疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。XX月XX、XX日晚，省委XX書記兩次主持召開疫情防控工作專題會議，XX書記強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實防控責(zé)任，毫不放松、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，堅決遏制疫情反彈蔓延。我X的XX、XX兩個縣（X）處在疫情防控的最前沿，XX“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)艱巨。XX各級黨組織必須時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長期性，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，堅決扛牢壓實防控工作責(zé)任，切實以嚴(yán)之又嚴(yán)、實之又實、細(xì)之又細(xì)的工作作風(fēng)，抓好疫情防控工作。X應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部要保持高效有序運轉(zhuǎn)，各地各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭堅守崗位、靠前指揮，堅決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)；X縣鄉(xiāng)村組五級要積極開展督導(dǎo)檢查和自查，及時堵塞防控漏洞、消除風(fēng)險隱患；衛(wèi)健系統(tǒng)要做好充分準(zhǔn)備，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控工作；教育系統(tǒng)嚴(yán)格做好高校和中小學(xué)校疫情防控工作，堅決防止疫情發(fā)生；各基層黨組織、“XXXX突擊隊”、網(wǎng)格員要嚴(yán)格值班值守，確保發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告、快速應(yīng)對處置；XXX、XX縣要持續(xù)加強邊境管控，堅決將疫情阻擊在國門之外。要注重統(tǒng)籌兼顧，在抓好疫情防控的同時，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩場硬仗一起打、兩個勝利一起奪。

實踐證明，一個地方凡是黨建工作做得好的，經(jīng)濟(jì)社會也就自然能保持健康穩(wěn)定發(fā)展，一個單位凡是黨建工作做得好的，各項任務(wù)指標(biāo)也自然能夠按質(zhì)按量完成。XX各級黨組織要全面擔(dān)負(fù)起加強和改進(jìn)黨建工作的政治責(zé)任，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為XX高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。元旦春節(jié)將至，各級黨組織要用心用情開展生活困難黨員、老黨員、老干部走訪慰問活動，加強對黨員、干部和群眾的思想引導(dǎo)和感情交流，做到“慰問一人、溫暖一戶、帶動一片”，使走訪慰問活動成為凝心聚力的暖心工程。