第一篇：全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)上講話

在全區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)上的講話 朱東鐵 2019-04-29

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在全區(qū)上下集中精力抓落實(shí)、抓發(fā)展的大背景下，在進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件的大要求下，區(qū)委、政府還決定趕在五一之前，召開(kāi)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作非常重要。近年來(lái)，在省市民政部門(mén)的重視支持和有力指導(dǎo)下，民政各項(xiàng)工作取得了一定成效，打造了一些亮點(diǎn)，贏得了社會(huì)的好評(píng)，先后兩次被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向同志們表示衷心的感謝。上級(jí)評(píng)定的榮譽(yù)和給予的肯定，是對(duì)我們的巨大鼓舞，也是我們把社區(qū)治理工作、民政工作不斷推向前進(jìn)、引向深入的有力鞭策。剛才，張建同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，界貽同志宣讀了民政部的批復(fù)，遠(yuǎn)紅同志對(duì)創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工進(jìn)行了部署，特別是自銀副廳長(zhǎng)等等還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好、結(jié)合好、落實(shí)好。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要從戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識(shí)。推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。一是從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，加強(qiáng)社區(qū)治理是趨勢(shì)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。隨著時(shí)代的發(fā)展，城市發(fā)展中的各種問(wèn)題、各種需求都全面的體現(xiàn)在社區(qū)變遷和治理變革中，好的治理意味著社會(huì)與市民的一種新型關(guān)系，必將推進(jìn)城市的全面發(fā)展。二是從群眾需求的角度來(lái)看，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新是期盼。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，要及時(shí)感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。當(dāng)前，廣大市民對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求普遍增強(qiáng)，對(duì)基層黨委、政府的要求越來(lái)越高，我們大力實(shí)施“民生造?！睉?zhàn)略，進(jìn)行國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，就是站在全國(guó)層面和各個(gè)先進(jìn)地區(qū)比一比、賽一賽，立足更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)服務(wù)來(lái)滿足天心廣大人民群眾的需求。三是從推進(jìn)“兩個(gè)年”的角度來(lái)看，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的環(huán)境是需求。良好的社會(huì)環(huán)境是軟環(huán)境，是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。不管是在項(xiàng)目建設(shè)、還是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略投資者不僅看重政府能提供什么樣的服務(wù)和優(yōu)惠，也特別看重生活環(huán)境、居住環(huán)境，因?yàn)楹芏嗤顿Y者都將生活在天心，如果我們各類環(huán)境都能優(yōu)化，一定能增強(qiáng)天心發(fā)展的后勁。

二、要以堅(jiān)強(qiáng)的基層黨建統(tǒng)領(lǐng)全盤(pán)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。特別是從我黨“支部建在連隊(duì)”上的原則看，黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾從一開(kāi)始就是緊密聯(lián)系在 一起的。要著力強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，通過(guò)黨組織以及黨員的模范帶頭作用和先進(jìn)性的行動(dòng)示范作用影響社區(qū)居民，通過(guò)黨建來(lái)大力促進(jìn)社區(qū)民主協(xié)商制度化，強(qiáng)化黨組織對(duì)各類資源的整合能力，增強(qiáng)基層組織在社區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力。要把社區(qū)黨建與網(wǎng)格化管理工作更加緊密的結(jié)合起來(lái)，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋體系，有效提升黨員管理和社區(qū)治理的精細(xì)化水平。

三、要用統(tǒng)籌的方法推進(jìn)工作。一是要注重政府力量與社會(huì)力量的統(tǒng)籌。政府要擔(dān)當(dāng)好主力，全力統(tǒng)籌好區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)三級(jí)的力量，要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)工作評(píng)價(jià)機(jī)制、社區(qū)自治和民主協(xié)商機(jī)制等體制機(jī)制，讓社區(qū)搭好臺(tái)、唱好戲。要積極動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)一步深入研究政府購(gòu)買服務(wù)辦法和服務(wù)目錄，引導(dǎo)社會(huì)組織參與，推動(dòng)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接，增強(qiáng)多主體、多領(lǐng)域、多層次供給能力。二是要注重硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的統(tǒng)籌。堅(jiān)持一手抓硬件建設(shè)，結(jié)合“民生造?！本糯蠊こ?，完善基礎(chǔ)教育、文化體育、社區(qū)陣地、衛(wèi)生醫(yī)療、居家養(yǎng)老、公交站點(diǎn)、公廁垃圾站場(chǎng)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)，開(kāi)發(fā)社區(qū) 15 分鐘生活服務(wù)圈智慧平臺(tái)、實(shí)施智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程，充分發(fā)揮軟件建設(shè)的整合性、服務(wù)性、便利性功能，讓硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相得益彰、相互促進(jìn)。三是注重落實(shí)方案與改革創(chuàng)新的統(tǒng)籌。我們制定了實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建的工作方案，也明確了重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，相關(guān)任務(wù)都具體到了時(shí)間，這些都是硬杠杠，都是

要不折不扣完成的。而且在本輪民政部的批復(fù)中，將原來(lái) 3年的創(chuàng)建時(shí)間調(diào)整為了 2 年，時(shí)間更緊、任務(wù)更重，要加強(qiáng)與省廳、市局甚至民政部的匯報(bào)，要按時(shí)按質(zhì)抓好推進(jìn)。工作過(guò)程中不要畫(huà)地為牢，既要落實(shí)方案，也不要局限于方案，要改革創(chuàng)新、大膽探索，哪里能出亮點(diǎn)，就往哪里用力，擦亮天心社區(qū)治理的品牌。最近，省委正在開(kāi)展系列調(diào)研，準(zhǔn)備出臺(tái)《中共湖南省委關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)》，肯定會(huì)有一系列的新舉措，我們也要抓好落實(shí)。

四、要把求實(shí)的精神貫穿始終。成功創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，關(guān)鍵在落實(shí)。一是要注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)是系統(tǒng)工程，必須上下齊抓、各方共管。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，把握方向和進(jìn)程。區(qū)民政局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)直各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合職責(zé)職能認(rèn)真履職，確保工作落實(shí)到位。各街道、各社區(qū)要發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)當(dāng)好“探路者”，切實(shí)耕好“試驗(yàn)田”。二是要發(fā)揮學(xué)習(xí)作用。閉門(mén)造車很難搞好工作，特別是創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，是一項(xiàng)前瞻性、創(chuàng)新性都很強(qiáng)的工作，更加需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要充分學(xué)習(xí)已經(jīng)創(chuàng)建成功地區(qū)的成功做法，又要充分發(fā)揮即將組建的省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新研究中心專家?guī)斓淖饔?，還要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊整改。三是要建強(qiáng)基層隊(duì)伍。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人。抓好基層工作，必須加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作人員隊(duì)伍

建設(shè)也是一項(xiàng)非常重要的工作，只有我們隊(duì)伍能力水平提高了，工作開(kāi)展才會(huì)取得更好成績(jī)。要加強(qiáng)日常的調(diào)度、階段的檢查，積極開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效行動(dòng)，大力培育典型、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升水平。

同志們，我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)相當(dāng)艱巨，要求非常具體，讓我們上下同心、銳意進(jìn)取，確保高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建成功！

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作

歐鹿社區(qū)

社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新自查報(bào)告

根據(jù)民政部辦公廳《關(guān)于做好2015年全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》文件要求，我社區(qū)就社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行嚴(yán)格自查，現(xiàn)將自查報(bào)告如下:

一、關(guān)注民生建設(shè)，提升服務(wù)水平。

（一）積極關(guān)注民生，幫扶救助工作暖民心。青山區(qū)公安分局政委封玉軍同志、區(qū)紀(jì)委常委張志明等6名領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入伍鎮(zhèn)娜、金贛等困難黨員、群眾家中送去米面油、粽子、雞蛋、月餅等慰問(wèn)品共計(jì)4000余元；為轄區(qū)內(nèi)白藝萌、高天旭2名孤兒發(fā)放了孤兒撫育費(fèi)共計(jì)2.4萬(wàn)元，社區(qū)聯(lián)系南京風(fēng)電科技股份有限公司在白藝萌大學(xué)畢業(yè)前每個(gè)月為他捐贈(zèng)1000元人民幣；慰問(wèn)了王蘭英、李樹(shù)林2名困難黨員共發(fā)放黨建愛(ài)心基金1000元；全體在職黨員獻(xiàn)愛(ài)心捐款4200元，春節(jié)期間全部用于社區(qū)困難家庭的救助，幫助轄區(qū)困難群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)；成立“一個(gè)大廳”模式審批低保，公開(kāi)、公正、透明進(jìn)行低保審批，居民百姓舉手稱贊。

（二）建立“溫馨家園”，殘疾人工作成效顯著。社區(qū)建立了“殘疾人溫馨家園”，開(kāi)放了康復(fù)訓(xùn)練室和日間照料中心，為殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)訓(xùn)練場(chǎng)所。5月15日，成功舉辦了歐鹿社區(qū)助殘日活動(dòng)，殘疾人現(xiàn)場(chǎng)表演了包頭首創(chuàng)的輪椅操訓(xùn)練項(xiàng)目，展示了殘疾人手工編織品，使殘疾人實(shí)現(xiàn)了居家創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想；為10名殘疾人辦理低保補(bǔ)貼；為3名殘疾人發(fā)放了米、面、油、拐杖、輪椅等生活用品；為24名一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，受到廣大殘疾人朋友的好評(píng)。

（三）積極落實(shí)惠民政策，便民服務(wù)居民點(diǎn)贊。與包商銀行民主路支行共建了“惠民服務(wù)圈”，發(fā)放了便民優(yōu)惠券、打折卡，居民在社區(qū)范圍內(nèi)的商家持卡消費(fèi)，最高可以享受7折優(yōu)惠；積極與“芝麻開(kāi)門(mén)”公司商榷，在健康新城、歐鹿生活城、福泰嘉苑等小區(qū)5內(nèi)投放了“芝麻開(kāi)門(mén)”快遞存取終端，同時(shí)在健康新城居委會(huì)開(kāi)設(shè)了郵政繳費(fèi)一站通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)、收發(fā)郵件等便民服務(wù)全覆蓋。

二、強(qiáng)化社區(qū)黨委職能，提升物業(yè)管理水平

歐鹿社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)物業(yè)管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助物業(yè)公司改變經(jīng)營(yíng)策略，組建業(yè)主委員會(huì)并真正發(fā)揮其作用，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的日常監(jiān)管，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，提升物業(yè)水平，提高居民滿意度，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

（一）發(fā)揮黨委的核心作用，建立社區(qū)參與物業(yè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

社區(qū)黨委建立完善的組織體系，以“社區(qū)黨組織——業(yè)主委員會(huì)——物業(yè)公司”黨建物業(yè)聯(lián)建的新型物業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)構(gòu)筑物業(yè)服務(wù)網(wǎng)格、建立物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、開(kāi)展黨員志愿活動(dòng)等方式來(lái)協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)機(jī)制，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)居民和物業(yè)公司的關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）履行黨委監(jiān)管職能，提升物業(yè)服務(wù)水平。

社區(qū)黨委通過(guò)物業(yè)聯(lián)席會(huì)機(jī)制對(duì)物業(yè)公司予以監(jiān)管，對(duì)居民反映小區(qū)物業(yè)不作為的問(wèn)題及時(shí)的進(jìn)行整改。針對(duì)歐鹿生活城物業(yè)不作為的情況，歐鹿社區(qū)黨委在充分開(kāi)展居民滿意度調(diào)查后，經(jīng)過(guò)與業(yè)主委員會(huì)多方考察后，更退原有物業(yè)公司，重新引進(jìn)永盛成物業(yè)。入駐的永盛成物業(yè)公司，進(jìn)行了一系列是的便民措施。如：投資近20萬(wàn)元購(gòu)置小區(qū)巡邏車一輛，新裝高清監(jiān)控探頭31個(gè)，更換了37棟電梯主板，施畫(huà)了85個(gè)停車位，清理前物業(yè)遺留建筑垃圾、堆放物28車，清除小區(qū)枯死樹(shù)、野榆樹(shù)900多棵（株）、并將所有綠地全部清理平整。通過(guò)整改，居民滿意度大幅度提升。

三、豐富社區(qū)活動(dòng)，打造品牌社區(qū)

（一）合理設(shè)置，開(kāi)放社區(qū)活動(dòng)用房。包鋼市長(zhǎng)在街道、社區(qū)調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)讓各功能室用起來(lái)，不要成為擺設(shè)。按照這一要求，歐鹿社區(qū)成立了鹿林書(shū)畫(huà)社，為轄區(qū)內(nèi)愛(ài)好書(shū)法的老年人免費(fèi)提供了活動(dòng)場(chǎng)所和筆墨紙硯；成立了小翰林書(shū)社和小小合唱團(tuán)，為轄區(qū)青少年購(gòu)買圖書(shū)500冊(cè)，簡(jiǎn)易書(shū)架10個(gè)，每周末為社區(qū)的孩子們開(kāi)放了多功能活動(dòng)室；設(shè)立了電子閱覽室，為轄區(qū)內(nèi)未成年人、流動(dòng)人口和老年人提供免費(fèi)上網(wǎng)查詢。

（二）整合資源，打造品牌主題活動(dòng)。三八婦女節(jié)與兄弟社區(qū)聯(lián)合組織了“鏗鏘玫瑰、快樂(lè)LADY”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；與一機(jī)退管中心聯(lián)合舉辦了“消夏文藝晚會(huì)”；中秋節(jié)開(kāi)展了“迎中秋優(yōu)生優(yōu)育營(yíng)養(yǎng)知識(shí)講座”；開(kāi)展了“珍愛(ài)生命、拒絕邪教、遠(yuǎn)離毒品”——關(guān)愛(ài)青少年主題活動(dòng)，組織40名轄區(qū)的青少年觀看了反邪教、禁毒的紀(jì)錄片；組織包頭師范學(xué)院的大學(xué)生志愿者參觀了包頭消防支隊(duì)特勤大隊(duì)，為新入校大學(xué)生講解了防震防災(zāi)、應(yīng)急自救的基本知識(shí)及各種應(yīng)急救援車輛的用途；由于健康新城、朝二小區(qū)老年人較多，重陽(yáng)節(jié)舉辦了“喜迎國(guó)慶、共度重陽(yáng)”關(guān)愛(ài)老年人義診活動(dòng),朝聚眼科醫(yī)院、李德皮膚醫(yī)院等6家醫(yī)院為200名老人進(jìn)行了義診；針對(duì)兩勞釋放人員，社區(qū)邀請(qǐng)鹿城律師事務(wù)所的王大中律師為他們講解了《道路交通安全法》和《刑事訴訟法》；為提高青少年防震減災(zāi)意識(shí)，組織中小學(xué)生參觀消防支隊(duì)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

參加包頭市“雷鋒號(hào)”青年志愿者服務(wù)組織，積極參與公益服務(wù)；配合物業(yè)公司集中清理了社區(qū)的小廣告、野樹(shù)雜樹(shù)；社工王麗萍會(huì)理發(fā)，她每個(gè)月定期上門(mén)為社區(qū)殘疾老人王愛(ài)國(guó)免費(fèi)理發(fā)；組織小翰林書(shū)社的孩子們?yōu)檩爡^(qū)寂寡老人打掃衛(wèi)生。各類志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展深受社區(qū)居民的好評(píng)。

（四）提升社會(huì)組織能力，滿足居民多種文化需求。

培養(yǎng)多種形式的社會(huì)組織，拓展社會(huì)組織的社會(huì)管理功能。轄區(qū)社會(huì)組織糖果俱樂(lè)部成立以來(lái)，組織轄區(qū)35名青少年開(kāi)展“萬(wàn)圣節(jié)”主題活動(dòng)，進(jìn)行居民同親“圣誕節(jié)”溫馨活動(dòng)等，增強(qiáng)居民之間的溝通聯(lián)系，滿足轄區(qū)居民多元需求。

歐鹿社區(qū)

2015年3月22日

第三篇：2020創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)動(dòng)員講話

2020創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)動(dòng)員講話

今天，我們召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣暨國(guó)家級(jí)成人社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)。

目的就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)委局的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，齊抓共管，形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。

一、實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵

X年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、教育部、人社部、農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)出臺(tái)規(guī)劃，決定創(chuàng)建X個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，用示范縣建設(shè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村職成教育的發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題。

同時(shí)，教育部等九部門(mén)又把優(yōu)先扶持中等農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，辦好X個(gè)涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)，重點(diǎn)設(shè)置和發(fā)展一批農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)等措施持續(xù)加力。創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職成教示范縣”這一重大舉措迅速得到了各省人民政府的積極響應(yīng)，創(chuàng)建“示范縣”積極性大增，創(chuàng)新之策層出不窮，效果十分明顯。首批有X個(gè)申報(bào)縣，最后入圍X個(gè)。

如上海、X、黑龍江、陜西和山東等都出臺(tái)了具體的評(píng)估方案和激勵(lì)機(jī)制，參加申報(bào)的縣級(jí)人民政府踴躍申報(bào)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化政策環(huán)境，納入發(fā)展規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)建勁頭倍增。黑龍江省對(duì)已認(rèn)定的X個(gè)省級(jí)示范縣每縣撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，各創(chuàng)建縣也多渠道籌措資金，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，投入逐年增加，為縣域內(nèi)涉農(nóng)職成教學(xué)校劃撥土地、新建校舍，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等；福建省福清市則劃撥教育用地X畝，啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)中心；福建省龍海市計(jì)劃投資X.X億元，對(duì)職教中心進(jìn)行全面改造提升；天津市所有區(qū)縣均實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)“四獨(dú)立”，即獨(dú)立法人、獨(dú)立校園、獨(dú)立建制、獨(dú)立經(jīng)費(fèi)，每一個(gè)成人學(xué)校還配備了X名教師。

一度消沉的農(nóng)村成人教育陣地不僅得到鞏固，還煥發(fā)出勃勃生機(jī)。山東諸城成人教育學(xué)校根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)菜單，建立起了學(xué)校出定單、農(nóng)民選菜單、政府來(lái)買單的“三單聯(lián)動(dòng)”模式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

同時(shí)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，實(shí)施“百名家庭農(nóng)場(chǎng)主專業(yè)提升工程”、“千名現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程”和“萬(wàn)名新市民培訓(xùn)工程”，面向廣大農(nóng)民免費(fèi)施教，建立農(nóng)民“學(xué)分銀行”，幫助農(nóng)民提高融入城市的思想素質(zhì)和行為素質(zhì)。

浙江省德清縣“以項(xiàng)目帶培訓(xùn)”，“選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目，推廣一項(xiàng)技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方農(nóng)民”，農(nóng)科教結(jié)合提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，被聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心作為案例推向世界。

由于職成學(xué)校面向農(nóng)民開(kāi)展了實(shí)用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、法制宣傳、家庭教育和社會(huì)文化生活等各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，課程設(shè)置科學(xué)合理，學(xué)習(xí)活動(dòng)豐富多彩，培訓(xùn)實(shí)用性很強(qiáng)，群眾高度認(rèn)可，營(yíng)造出了“人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的環(huán)境和氛圍，形成了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為主體，以民生內(nèi)容為主講、以隊(duì)伍建設(shè)為主線、以提升內(nèi)涵、打造品牌為主攻方向”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深受農(nóng)民歡迎，為廣大農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立奠定了基礎(chǔ)。

同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)俗民風(fēng)的形成、黨群關(guān)系的改善、社區(qū)治理能力提升、精準(zhǔn)扶貧助推、傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)都有一定的積極作用，更為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富提供了有效的服務(wù)保障。

現(xiàn)在，“學(xué)技術(shù)到職校，想致富找成校”已成為一些省市許多家庭致富奔小康的必然選擇。

二、實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，職成教育要打造成閃光品牌

我市前一時(shí)期在職成教育方面也做了大量的工作，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在:

X、強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由教育、人力與社會(huì)保障、農(nóng)委、扶貧、科技、殘聯(lián)、財(cái)政等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處為成員的職成教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；研究出臺(tái)了

X縣《關(guān)于大力發(fā)展社區(qū)教育加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化布局的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、完善了管理體制、夯實(shí)了運(yùn)行保障機(jī)制。

X、構(gòu)建了辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。形成了以市社區(qū)學(xué)院為龍頭，以X所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、X所鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為兩翼，以X個(gè)村成人文化技術(shù)學(xué)校（村級(jí)教學(xué)點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以X個(gè)公益性群眾文藝活動(dòng)場(chǎng)所為補(bǔ)充的“便民學(xué)習(xí)服務(wù)圈”，初步形成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

X、完善了管理制度。一是例會(huì)制度。如職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)議和新型農(nóng)民培養(yǎng)聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等。二是宣傳制度。通過(guò)X政府網(wǎng)站、X電視臺(tái)、X教育電視臺(tái)、X縣教育信息網(wǎng)等媒體，編發(fā)《X社區(qū)教育》及“工作簡(jiǎn)報(bào)”等方式，加大對(duì)職成教育工作的宣傳力度；三是考核制度。把職成教育發(fā)展列入市政府教育督導(dǎo)考核的重要指標(biāo)內(nèi)容。四是檔案制度。實(shí)施專人管理，定期評(píng)比。

X、加大了培訓(xùn)力度。一是開(kāi)展“職、普、成聯(lián)手共發(fā)展”活動(dòng)。從X年開(kāi)始，我市職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、普通初中共同聯(lián)手，開(kāi)展針對(duì)初中畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，尤其是今年通過(guò)對(duì)初三職業(yè)生涯規(guī)劃課程的開(kāi)設(shè)，取得了明顯的效果，各職業(yè)學(xué)校招生形勢(shì)喜人。

二是開(kāi)展了地域特色鮮明的工業(yè)技術(shù)類項(xiàng)目培訓(xùn)，如鎮(zhèn)服裝制作工藝、鎮(zhèn)造紙技術(shù)、鎮(zhèn)玉雕等培訓(xùn)。三是我市的殘聯(lián)、人社局、成人學(xué)校相互結(jié)合，開(kāi)展針對(duì)殘疾人群體的弱勢(shì)群體培訓(xùn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處，各委局、廠礦企業(yè)開(kāi)展的在職職工培訓(xùn)，有力推動(dòng)了我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作。

今年圍繞“兩創(chuàng)”工作，要求我市中職教育要做專做強(qiáng)，成人教育要做特做優(yōu)，社會(huì)培訓(xùn)要做大做實(shí)，職普成“三教”要縱向貫通、橫向融通、外部聯(lián)通，形成合力，突出效益，把我市職成教育打造成閃光品牌，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。這里我要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

(一)、要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合作為職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持“盯著市場(chǎng)辦教育，圍繞就業(yè)抓質(zhì)量”，堅(jiān)持“學(xué)校辦專業(yè)，專業(yè)辦基地，基地產(chǎn)業(yè)化”的思路，讓每個(gè)特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)（群）至少要建成一個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地至少申請(qǐng)成立一家實(shí)體企業(yè)，逐步形成“一專業(yè)、一基地、一實(shí)體”的格局，把學(xué)校教育教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密聯(lián)合在一起，通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)不斷改造職業(yè)學(xué)校課程體系、鍛煉提升師資隊(duì)伍素質(zhì)、提高在校學(xué)生專業(yè)技能，同時(shí)提高合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。走以實(shí)現(xiàn)“校企合作”為核心，提升職業(yè)教育質(zhì)量，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系已是現(xiàn)實(shí)所需。如廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)就可以把裝裱實(shí)訓(xùn)室、噴繪寫(xiě)真實(shí)訓(xùn)室、雕刻實(shí)訓(xùn)室及條幅制作實(shí)訓(xùn)室充分利用，利用學(xué)校師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，承擔(dān)外包生產(chǎn)任務(wù)，即滿足了學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需求，也為學(xué)校創(chuàng)造了效益；旅游專業(yè)可以和尖山風(fēng)景區(qū)做好對(duì)接，做到學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)在景區(qū)；汽修專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地也可以將

XS店和駕駛員培訓(xùn)引進(jìn)學(xué)校，在校園內(nèi)建設(shè)XS店、維修與保養(yǎng)、入戶檢測(cè)及駕駛員培訓(xùn)等，滿足學(xué)校汽修專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)同時(shí)也向社會(huì)開(kāi)放，達(dá)到雙贏的效果。把教室搬到實(shí)訓(xùn)室，引廠入?；蜣k校入廠，實(shí)現(xiàn)校企“零距離”對(duì)接，逐步建立“人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，這是職業(yè)教育發(fā)展的必然。

(二)、要強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)

特色專業(yè)是學(xué)校的招牌，也是推進(jìn)“兩創(chuàng)”工作的著力點(diǎn)。只要專業(yè)建設(shè)上去了，學(xué)校就會(huì)辦出特色，辦出效益，就會(huì)立于不敗之地。

我們要在已有

省、市重點(diǎn)專業(yè)的基礎(chǔ)上，鞏固原有專業(yè)建設(shè)成果，精益求精，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強(qiáng)”，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

我市的“珠寶玉石加工與營(yíng)銷”專業(yè)就是個(gè)典型的例子。該專業(yè)在X省乃至全國(guó)都是稀缺專業(yè)，市場(chǎng)前景十分廣闊。學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際，依托X“玉、石”之鄉(xiāng)，堅(jiān)持打造特色品牌專業(yè)的決心不動(dòng)搖，使專業(yè)越來(lái)越突出，品牌越來(lái)越響亮，特色越來(lái)越鮮明。該校的雕塑作品受到過(guò)教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)；學(xué)生集體創(chuàng)作的具有珍寶價(jià)值的作品《xhrfh》

引起了國(guó)內(nèi)外玉雕界的強(qiáng)烈關(guān)注；到過(guò)雕塑學(xué)校的人，無(wú)不為該校學(xué)生精湛的雕塑作品而贊嘆。多年來(lái)，珠寶玉石加工與營(yíng)銷專業(yè)的畢業(yè)生走俏全國(guó)，供不應(yīng)求，我們現(xiàn)在所需的就是這樣的專業(yè)。

當(dāng)前中國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)正在重新定義制造業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)面臨重構(gòu)，新的產(chǎn)品、新的流程和新的服務(wù)會(huì)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行再造，數(shù)據(jù)化、智能化、信息化是未來(lái)生產(chǎn)制造車間的主流技術(shù)。

早前有媒體報(bào)道，一家位于江蘇昆山的代工企業(yè)已經(jīng)使用機(jī)器人替代了XX個(gè)工人，粗略統(tǒng)計(jì)顯示，在昆山大約有X家企業(yè)希望用機(jī)器人替代人工生產(chǎn)。中國(guó)的傳統(tǒng)制造業(yè)正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，采用更加高效的機(jī)器人生產(chǎn)替代人工已成大勢(shì)所趨。專家預(yù)測(cè)，傳統(tǒng)制造企業(yè)升級(jí)智能制造預(yù)計(jì)需要X到X年時(shí)間。開(kāi)設(shè)“機(jī)器人”專業(yè)已成為發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，涉農(nóng)專業(yè)也是專業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向。

(三)、要加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育

組織專家教授、農(nóng)技推廣人員、培訓(xùn)教師將關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有一定文化水平、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)村組干部、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)村青年在家門(mén)口或田間地頭，就地就近接受正規(guī)化、系統(tǒng)化職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

(四)、要搭建成才“立交橋”

一是要推進(jìn)“縱向貫通”，打通從中職到高職的技能型人才上升通道。積極探索中高職一體化改革，開(kāi)展“五年一貫制”、“X+X”和“X+X”中職與高職貫通培養(yǎng)模式。二是要推進(jìn)“橫向融通”，逐步推進(jìn)在普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯和通用技術(shù)課程，積極探索職業(yè)教育與普通教育相互融通，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的雙向選擇。鼓勵(lì)普高畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校就讀“一年制中職班”，走對(duì)口升學(xué)的路子，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高技能人才。三是要全面落實(shí)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，提高畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，各單位要分工負(fù)責(zé)通力合作

國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各個(gè)責(zé)任單位各司其職、通力合作。市財(cái)政局要籌措創(chuàng)建所需資金，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，依法保障職業(yè)教育和成人教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，足額預(yù)算、及時(shí)撥付；

市編辦要落實(shí)好教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)職業(yè)學(xué)校雙師型教師招錄引進(jìn)和培養(yǎng)以及等要開(kāi)啟綠色通道；市人社局要負(fù)責(zé)好技能型人才培訓(xùn)、務(wù)工人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)及企業(yè)職工培訓(xùn)工作等工作；

市農(nóng)委要對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展及開(kāi)展涉農(nóng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作給予政策傾斜，開(kāi)展“三農(nóng)”人才需求預(yù)測(cè)，科學(xué)規(guī)劃“三農(nóng)”人才培訓(xùn)工作，積極促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合；

市發(fā)改委要積極爭(zhēng)取農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育建設(shè)項(xiàng)目，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的支持，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；

市扶貧辦要積極開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)；市文廣旅局要及時(shí)宣傳報(bào)道我市職業(yè)教育和成人社區(qū)教育工作開(kāi)展情況及典型事例，營(yíng)造職業(yè)教育和成人社區(qū)教育的良好氛圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、尖山風(fēng)景區(qū)管委要把職業(yè)教育和成人社區(qū)教育納入工作要點(diǎn)，按照要求建設(shè)社區(qū)學(xué)校，制定相關(guān)方案、制度和辦法，有效整合轄區(qū)內(nèi)各種培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)；

市教體局要牽頭負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作，建立責(zé)任分解考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)文件方案，加強(qiáng)對(duì)全市職業(yè)教育和成人教育的督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)，努力改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，積極參加省市級(jí)、國(guó)家級(jí)技能競(jìng)賽，有效宣傳我市職業(yè)教育和成人教育辦學(xué)成果，根據(jù)工作需要，及時(shí)組織召開(kāi)職成教育聯(lián)席會(huì)議；市工信委要落實(shí)企業(yè)按照職工工資總額的X.X%—X.X%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；

市審計(jì)局對(duì)職業(yè)教育和成人教育經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；市督查考評(píng)辦要把職業(yè)教育和成人社區(qū)教育工作作為市政府對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對(duì)職業(yè)教育和成人社區(qū)教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。市其他相關(guān)單位要結(jié)合部門(mén)及行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的相關(guān)培訓(xùn)和活動(dòng)。

總之，國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣暨國(guó)家級(jí)成人社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作，既是經(jīng)濟(jì)又是民生，既是發(fā)展又是穩(wěn)定，既關(guān)乎農(nóng)村又涉及城市，既是當(dāng)務(wù)之急又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

要求全市上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，務(wù)必打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！

第四篇：創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建方案

創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

（草案）

成立全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

下設(shè)四個(gè)工作組：會(huì)議材料組，臺(tái)帳資料組，評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)組和聯(lián)絡(luò)接待組。

一、會(huì)議材料組

責(zé)任人：。

成員：

1、政府工作報(bào)告

2、電視專題片

題目：學(xué)習(xí)的廣陵 和諧的社區(qū)

2.1、序言

區(qū)域地理位置、文化底蘊(yùn)、現(xiàn)代風(fēng)貌

經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展近況：總?cè)丝?；所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；兩城三區(qū)；GTP；小康社會(huì)建設(shè)

社區(qū)教育成績(jī)：全國(guó)示范和諧社區(qū)建設(shè)；05年創(chuàng)建省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；06年建成省級(jí)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院；中央文明委專題報(bào)道社區(qū)教育特色：陽(yáng)光學(xué)堂；在長(zhǎng)三角社區(qū)教育發(fā)展論壇、省社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院能力建設(shè)研討會(huì)、省成人教育工作年會(huì)上作交流發(fā)言

2.2、政府推動(dòng)

區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組：05年成立；07年、08年調(diào)整充實(shí)；區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)、市教育局分管副局長(zhǎng)、區(qū)委宣傳部長(zhǎng)、區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；辦公室設(shè)在教育局，教育局長(zhǎng)任辦公室主任

區(qū)委常委會(huì)、政府常委會(huì)專題研究社區(qū)教育發(fā)展；召開(kāi)社區(qū)教育發(fā)展聯(lián)席會(huì)議

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各社區(qū)、村成立社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組

政府財(cái)政預(yù)算按每人2元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙逃?，專門(mén)用于社區(qū)教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)

將社區(qū)教育發(fā)展水平作為政府考核的重要內(nèi)容

召開(kāi)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)暨教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)06年區(qū)府辦頒發(fā)《社區(qū)教育5年發(fā)展規(guī)劃》、《廣陵區(qū)社區(qū)教育中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

2.3、載體建設(shè)

社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院：充分利用區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源，與揚(yáng)州市職業(yè)教育中心聯(lián)合創(chuàng)建廣陵區(qū)社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院

社區(qū)教育中心：07年灣頭鎮(zhèn)建成區(qū)級(jí)社區(qū)教育中心；08年其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建成區(qū)級(jí)社區(qū)教育中心。

社區(qū)教育點(diǎn)：全區(qū)48個(gè)社區(qū)、22個(gè)村全部建成社區(qū)教育點(diǎn)；教育點(diǎn)由市民學(xué)校、人口學(xué)校、陽(yáng)光學(xué)堂、就業(yè)輔導(dǎo)站、中小學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)站等社區(qū)教育陣地組成區(qū)域內(nèi)各種社區(qū)教育資源

廣陵社區(qū)教育網(wǎng)

專職管理人員；專職教師；兼職教師、志愿者

2.4活動(dòng)開(kāi)展

社區(qū)學(xué)院的培訓(xùn)

6個(gè)社區(qū)教育中心形成社區(qū)教育特色

廣泛開(kāi)展各類培訓(xùn)

專題介紹陽(yáng)光學(xué)堂

專題介紹中小學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站

社區(qū)教育課程

社團(tuán)活動(dòng)

廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

居民學(xué)習(xí)卡

廣陵區(qū)社區(qū)教育工作手冊(cè)的使用

2.5、工作績(jī)效

各項(xiàng)培訓(xùn)的參加率

居民滿意率

具體培訓(xùn)效果

總結(jié)

3、會(huì)議材料袋

3.1、政府工作報(bào)告

3.2、社區(qū)教育工作手冊(cè)

3.3、4本社區(qū)教育自編讀本

3.4、全區(qū)社區(qū)教育課程匯編

3.5、全區(qū)社區(qū)教育社團(tuán)活動(dòng)指南

3.6、部分街道、社區(qū)的社區(qū)教育資料

二、臺(tái)帳資料組

責(zé)任人：。成員：。

1、領(lǐng)導(dǎo)管理

2、基地建設(shè)

3、隊(duì)伍建設(shè)

4、資源利用

5、保障條件

6、工作績(jī)效

三、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)組

責(zé)任人：。成員：

1、社區(qū)學(xué)院

1.1、社區(qū)學(xué)院各項(xiàng)培訓(xùn)臺(tái)帳資料

1.2、準(zhǔn)備社區(qū)學(xué)院辦公室

1.3、負(fù)責(zé)人參加評(píng)估會(huì)

1.4、準(zhǔn)備評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)：

現(xiàn)場(chǎng)氛圍：歡迎字幕、標(biāo)語(yǔ)橫幅。

參觀線路：設(shè)計(jì)好合理的線路。

引導(dǎo)講解：主要負(fù)責(zé)人陪同、引導(dǎo)并講解。

2、湯汪社區(qū)教育中心

2.1、掛牌：湯汪社區(qū)教育中心

2.2、設(shè)施：配全各功能教室并掛牌

2.3、資料：準(zhǔn)備社區(qū)教育培訓(xùn)的臺(tái)帳資料

2.4、活動(dòng)：各功能教室均有培訓(xùn)活動(dòng)

文體廣場(chǎng)安排群眾文體活動(dòng)

2.5、線路：設(shè)計(jì)視導(dǎo)線路，專人講解

3、文昌社區(qū)教育點(diǎn)（見(jiàn)社區(qū)教育示范點(diǎn)迎檢要求）

4、瓊花觀社區(qū)教育點(diǎn)（同上）

四、聯(lián)絡(luò)接待組

責(zé)任人：。成員

1、對(duì)接省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

確認(rèn)省專家組人員、市局參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

確定參加活動(dòng)的區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部委辦局領(lǐng)導(dǎo)

2、視導(dǎo)評(píng)估日程安排

3、參加評(píng)估活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)

4、參加評(píng)估會(huì)、座談會(huì)的各界代表的聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)

撰寫(xiě)座談會(huì)提綱和區(qū)社區(qū)教育發(fā)展概況

對(duì)參加座談會(huì)的代表進(jìn)行培訓(xùn)

5、會(huì)場(chǎng)布置、物品安排

會(huì)標(biāo)：廣陵區(qū)創(chuàng)建國(guó)家社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)估會(huì)

6、住宿、餐飲、車輛安排

確定賓館（四星）、飯店（2早、2中、2晚）、確定會(huì)議室。

第五篇：民政部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的意見(jiàn)

民政部關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的意見(jiàn)

民發(fā)〔2013〕13號(hào)

字體：[ 大 中 小 ] 日期：2013-1-28 17:15:40 瀏覽次數(shù)：5168 來(lái)源：溫州市民政局

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

自中央作出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策以來(lái)，民政部先后確認(rèn)了一批全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)），圍繞創(chuàng)新社區(qū)管理體制、豐富社區(qū)自治形式、完善社區(qū)服務(wù)制度、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)手段等領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，在夯實(shí)基層、做實(shí)社區(qū)方面積累了初步經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)不斷向深度和廣度拓展。黨的十八大作出了完善基層民主制度、加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為深化社區(qū)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新提供了發(fā)展機(jī)遇，為提升實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新能力和示范作用提出了更高要求。經(jīng)研究，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下的實(shí)驗(yàn)區(qū)工作提出如下意見(jiàn)。

一、明確指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的十八大精神，緊扣“推進(jìn)社區(qū)治理，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能”主題，創(chuàng)新體制機(jī)制、拓展理論實(shí)踐、完善制度規(guī)范，圍繞社區(qū)治理多元化、社區(qū)自治法制化和社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，促進(jìn)基層社會(huì)服務(wù)管理水平的全面提高。

二、把握基本原則

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。準(zhǔn)確把握加快社會(huì)體制改革的總體要求，積極借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)發(fā)展的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，著力破除制約社區(qū)服務(wù)管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和制度障礙，形成理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范成果。

（二）堅(jiān)持以人為本、問(wèn)需于民。尊重社區(qū)居民的首創(chuàng)精神，從居民群眾需求出發(fā)確定創(chuàng)新方向，以社區(qū)居民滿意與否作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保全體社區(qū)居民從創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中共同受益。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破。切實(shí)做好地區(qū)層面的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，周密制定實(shí)驗(yàn)方案和配套政策，力爭(zhēng)在社區(qū)服務(wù)管理的制度設(shè)計(jì)、體系支撐、政策創(chuàng)制、經(jīng)費(fèi)投入等難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破。

（四）堅(jiān)持因地制宜、形成特色。在深入研究論證的基礎(chǔ)上，立足本地實(shí)際選擇和實(shí)施實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，使社區(qū)服務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持一致，并在條件具備的情況下適度超前，避免脫離實(shí)際、一哄而上和貪多求全。

三、拓展創(chuàng)新實(shí)踐

實(shí)驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（一）提高社區(qū)治理水平。轉(zhuǎn)變基層政府職能，加快服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)基層管理體制改革，探索通過(guò)區(qū)直管社區(qū)或街道“中心制”等方式，實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力向社區(qū)下沉。完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)，社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主組織、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多元參與、共同治理的格局。推動(dòng)“社區(qū)、社團(tuán)、社工”三社聯(lián)動(dòng)，建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為支撐的運(yùn)行機(jī)制。推行政府購(gòu)買服務(wù)制度，建立公益創(chuàng)投機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織作用，引導(dǎo)其他社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作人才進(jìn)入社區(qū)。

（二）增強(qiáng)社區(qū)自治功能。完善發(fā)展社區(qū)居民自治的具體制度，穩(wěn)步提高社區(qū)居委會(huì)直接選舉比例，構(gòu)建農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員融入社區(qū)、參與社區(qū)管理機(jī)制。發(fā)展院落（樓宇、門(mén)棟）自治、業(yè)主自治、社團(tuán)自治等民主形式，拓寬社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備等參與渠道。加強(qiáng)議事協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商民主實(shí)踐，健全民情懇談、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)論壇、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制，建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等信息公開(kāi)制度，健全社區(qū)信息公開(kāi)目錄。

（三）提升社區(qū)服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕61號(hào)），推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施使用效率。推動(dòng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目對(duì)社區(qū)居民和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員全覆蓋，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化和社區(qū)便民利民服務(wù)多樣化，建立行政機(jī)制、志愿機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制互聯(lián)互補(bǔ)的社區(qū)服務(wù)供給方式。推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，建立以區(qū)（縣）管理信息系統(tǒng)為中心，街道和社區(qū)綜合信息平臺(tái)為輻射，社區(qū)自助終端、個(gè)人服務(wù)終端為節(jié)點(diǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施社區(qū)信息化建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式改革，強(qiáng)化政府支持，發(fā)揮社會(huì)組織作用，引進(jìn)合格市場(chǎng)主體，建立社區(qū)信息化建設(shè)多元籌資機(jī)制。

（四）創(chuàng)新社區(qū)黨建工作。健全和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大駐社區(qū)單位設(shè)施開(kāi)放、人員交流和資金幫扶力度，整合發(fā)揮社區(qū)公共資源效能。逐步實(shí)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員直接選舉，健全社區(qū)黨員代表議事制度，探索黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式。完善社區(qū)“兩委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)社區(qū)黨組織的工作方式，有效發(fā)揮支持社區(qū)自治功能。加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型社區(qū)黨組織建設(shè)，建立在職黨員到社區(qū)報(bào)到機(jī)制，開(kāi)展社區(qū)黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)。

四、強(qiáng)化組織保障

（一）優(yōu)化實(shí)驗(yàn)布局?？紤]到社區(qū)建設(shè)綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)區(qū)主要以市轄區(qū)為申報(bào)單位，極個(gè)別涉及層次高、實(shí)施難度大的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，也可以地級(jí)市為申報(bào)單位。實(shí)驗(yàn)區(qū)原則上不設(shè)名額和數(shù)量限制，申報(bào)單位應(yīng)具備一定的工作基礎(chǔ)和工作條件，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和改革積極性。各省級(jí)民政部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌群眾意愿、重視程度、保障力度、輻射效應(yīng)等多方因素，對(duì)省內(nèi)社區(qū)管理體制改革和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃，在充分尊重地方創(chuàng)新取向、充分考慮現(xiàn)實(shí)可能性的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定實(shí)驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目布局和申報(bào)進(jìn)度。

（二）完善申報(bào)程序。實(shí)驗(yàn)區(qū)的申報(bào)遵循“自主申請(qǐng)、逐級(jí)審批、單獨(dú)確認(rèn)”的原則，由所在地黨委、政府提出申請(qǐng)，報(bào)省級(jí)民政部門(mén)審核，通過(guò)后由省級(jí)民政部門(mén)報(bào)民政部審核批復(fù)。報(bào)民政部的申請(qǐng)材料（紙質(zhì)版一式3份，同時(shí)附電子版光盤(pán)）應(yīng)包括地方申請(qǐng)文件、實(shí)驗(yàn)方案和省級(jí)審核意見(jiàn)。地方申請(qǐng)文件應(yīng)闡述申報(bào)理由，實(shí)驗(yàn)方案應(yīng)明確實(shí)驗(yàn)背景（發(fā)展?fàn)顩r、存在問(wèn)題等）、實(shí)驗(yàn)主題（主要目標(biāo)、基本任務(wù)等）、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容（具體舉措、工作安排等）和實(shí)驗(yàn)保障（組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入等）。實(shí)驗(yàn)周期一般不超過(guò)3年。

（三）落實(shí)實(shí)施責(zé)任。各實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)根據(jù)批復(fù)的實(shí)驗(yàn)方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門(mén)分工、制定實(shí)施計(jì)劃和工作方案、配備工作人員和工作條件，完善政策措施、加大資金投入、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)和任務(wù)有序推進(jìn)。凡涉及內(nèi)容變更、進(jìn)度調(diào)整和實(shí)驗(yàn)中止等事項(xiàng)，均應(yīng)報(bào)部批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。在實(shí)驗(yàn)期內(nèi)，各實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)按時(shí)上報(bào)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃和總結(jié)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展和成效，實(shí)事求是地做好實(shí)驗(yàn)成果總結(jié)、提煉和宣傳工作。在實(shí)驗(yàn)期末，各實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)如期提交實(shí)驗(yàn)工作終期報(bào)告，由民政部組織對(duì)實(shí)驗(yàn)成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，因特殊情況需要延長(zhǎng)實(shí)驗(yàn)周期的，須向民政部提交延期申請(qǐng)。

（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各省級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)和支持保障。民政部將建立實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的規(guī)范管理制度，通過(guò)新聞宣傳、會(huì)議交流、實(shí)地考察等方式，交流各地推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的具體舉措、實(shí)踐成效和群眾反響，并適時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和新聞媒體，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論提升和宣傳推廣。同時(shí)建立實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的動(dòng)態(tài)管理制度，按照實(shí)驗(yàn)方案對(duì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和檢查驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的跟蹤指導(dǎo)和日常管理，形成上下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)出平衡的良好局面。

2013年1月15日