在全面從嚴(yán)治黨工作會議上的講話

經(jīng)局黨委同意，今天，我們召開全面從嚴(yán)治黨工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，總結(jié)去年以來的工作，分析面臨的形勢，安排部署下一步重點任務(wù)。下面，我主要談兩個方面的意見。

一、今年以來主要工作情況

今年以來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)各級組織人事部門立足新形勢新事業(yè)，以激勵干部擔(dān)當(dāng)作為為主線，以改革融合、主題教育、職級并行、激勵考核為重點，扎實推進(jìn)工作，較好地完成了各項任務(wù)，取得了初步成效。

（一）夯實黨建基礎(chǔ)，把準(zhǔn)政治方向。

把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要任務(wù)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實局黨委部署，為業(yè)務(wù)工作提供堅強(qiáng)保障。一是提高政治站位。通過開展主題教育、舉辦十九屆六中全會精神集中培訓(xùn)研討和專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，不斷提升學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的思想自覺和行動自覺，切實把擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”落實到各項具體工作中。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推動完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，分層成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力。細(xì)化明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作清單，積極落實黨建和業(yè)務(wù)“兩個統(tǒng)籌”。三是建強(qiáng)基層組織。健全完善系統(tǒng)各級黨的組織，開展軟弱渙散黨組織集中整頓，扎實推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升基層黨組織組織力和政治功能。積極號召、動員基層黨組織和黨員干部投身常態(tài)化疫情防控等重大任務(wù)，有效發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。四是壓實黨建責(zé)任。制定黨建工作要點，強(qiáng)化工作部署。開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議和黨建工作考核，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（二）深化思想教育，凝聚干事合力。

高度重視思想認(rèn)識這個“總開關(guān)”問題，采取務(wù)實措施，統(tǒng)一思想、凝聚共識。一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。通過集中學(xué)習(xí)研討、專家輔導(dǎo)、主題黨日等，開展形式多樣的理想信念、革命傳統(tǒng)和對黨忠誠教育，補(bǔ)足“精神之鈣”；充分挖掘本地紅色資源，開展沉浸式現(xiàn)場教學(xué)，強(qiáng)化文化引領(lǐng)；開展員工思想動態(tài)專題調(diào)研，針對性改進(jìn)工作，提升員工歸屬感；聚焦初心使命，主動對標(biāo)對表，檢視整改各類問題，推動黨員干部堅守初心、勇?lián)姑?。二是常態(tài)化做好日常教育引導(dǎo)。會同相關(guān)部門，協(xié)助黨委召開退休干部、青年員工、女職工、軍轉(zhuǎn)干部等各層面各類型干部參加的座談會，結(jié)合提拔晉升、崗位調(diào)整等，常態(tài)化組織開展政策輔導(dǎo)和談心談話，組織基層黨組織嚴(yán)肅開展黨內(nèi)生活，有效疏通心結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識。三是積極發(fā)揮組織部門示范帶動作用。積極踐行“政治過硬、公道正派，堅持原則、實事求是，擔(dān)當(dāng)實干、服務(wù)群眾”的組工文化，堅持以身作則，堅持公平公正，堅決按原則、制度、規(guī)矩辦事，注重政策宣講，弘揚“正能量”、傳播“好聲音”，鞏固團(tuán)結(jié)向上氛圍。

（三）樹立鮮明導(dǎo)向，建強(qiáng)干部隊伍。

嚴(yán)格落實局黨委事業(yè)為上的用人原則和重基層、重實踐，實干實績、有為有位的用人導(dǎo)向，努力選好人用好人。一是穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)職級并行。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央政策精神，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確選人用人導(dǎo)向，一批有擔(dān)當(dāng)、有實績、有群眾公認(rèn)的干部得到晉升激勵，建立了梯次晉升秩序，引導(dǎo)了成長發(fā)展預(yù)期，提振了擔(dān)當(dāng)作為的士氣。二是強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，激勵擔(dān)當(dāng)干事。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，不斷完善干部培育和管理措施，提升干部擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)和動力。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著眼于聽得懂、學(xué)得會、用得上，組織開展多期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善課程評估和學(xué)習(xí)效果檢測機(jī)制，著力提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性和實效性。把實踐鍛煉作為干部培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，推動干部在實踐工作中經(jīng)風(fēng)雨、長才干。健全完善平時考核、專項考核、年度考核體系，確保把干部表現(xiàn)考準(zhǔn)考全。優(yōu)化年度考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，著重考核擔(dān)當(dāng)精神和工作實績，將考核結(jié)果與選拔任用、職級晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。建立并不斷完善分析研判、教育培訓(xùn)、考勤管理等工作臺賬，為按制度辦事、按原則辦事提供遵循。

（四）強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

堅持把政治監(jiān)督擺在首位，同時強(qiáng)化履職監(jiān)督和日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，織密扎牢制度籠子，開展案件專題警示教育，推進(jìn)廉政風(fēng)險排查防控，深化清廉文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化“四種形態(tài)”運用，一體推進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐良好局面。

同時，也必須清醒認(rèn)識到，對照上級要求和群眾期待，我們工作中還存在某些差距和不足，主要是：有的單位仍然存在黨建責(zé)任落實、黨建工作開展不夠?qū)嵅粔蚣?xì)的問題，在促進(jìn)黨建和監(jiān)管工作融合、充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用方面仍缺乏有效管用的措施；有的單位干部隊伍梯次和年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，一定程度上影響了整體工作效能；有的干部面對新形勢新任務(wù)新要求，還存在進(jìn)取精神不足、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)、專業(yè)能力不匹配、作風(fēng)不扎實的情況；有的單位思想政治工作不深入，干部政策把握運用有差距，選人用人導(dǎo)向仍不夠鮮明，激勵效果還不明顯；有的單位工作規(guī)范化、精細(xì)化程度仍存不足，在準(zhǔn)確理解把握政策、規(guī)范細(xì)致開展工作方面存有差距，等等。這些問題既有客觀的，也有主觀的，系統(tǒng)各級組織部門要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、狠抓落實，不斷提升系統(tǒng)組織工作質(zhì)量。

二、下一步重點工作安排

（一）堅持深化理論武裝，持續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實解決“不愛學(xué)”“學(xué)不懂”“用不上”的問題，努力實現(xiàn)學(xué)思用貫通、知信行合一。各部門各單位要結(jié)合工作實際，開拓思路、創(chuàng)新方式，積極探索務(wù)實管用的措施,推動理論學(xué)習(xí)走心走深走實，努力用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要突出學(xué)習(xí)的思想性、理論性和政治性，不能以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替理論研討，防止學(xué)習(xí)表面化、形式化。要推動深思細(xì)悟，將日常學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，與工作實踐聯(lián)系起來，深刻領(lǐng)會貫穿其中的立場觀點方法。要堅持知行合一、學(xué)用相長，善于在工作實踐中，運用科學(xué)理論分析解決實際問題。二是帶頭擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。牢記政治機(jī)關(guān)的定位，堅決貫徹落實黨中央決策部署，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨委決策部署上來。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。要積極推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，把高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實到機(jī)關(guān)黨建的方方面面，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“走在前、做表率”的模范引領(lǐng)作用，推動系統(tǒng)黨建水平全面提升。三是鞏固拓展主題教育成果。要充分總結(jié)運用主題教育期間積累的經(jīng)驗做法，常態(tài)化開展理想信念教育，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的源動力。要把做好本職工作作為講政治、守初心、擔(dān)使命的具體行動，引導(dǎo)黨員干部忠于職守、忠誠干事、忠實履職，踐行為民情懷，提升群眾獲得感、幸福感。

（二）堅持打基礎(chǔ)強(qiáng)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

一是積極探索黨建高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展是新時代黨的建設(shè)的重要任務(wù)和必然要求，對引領(lǐng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各分局要結(jié)合工作實際，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)基層組織政治功能、促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深入融合等方面，多動腦筋、多想辦法，促進(jìn)全系統(tǒng)在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力等方面的落實落地。二是做實做細(xì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是強(qiáng)化支部政治功能，提升組織力，推動支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的重要舉措。從前期自查摸底情況看，系統(tǒng)支部在作用發(fā)揮、組織生活、隊伍建設(shè)、活動陣地等方面，還存在一定差距和不足。要堅持問題導(dǎo)向，對照規(guī)范要求，扎實推進(jìn)整改落實工作，全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。要注重支部的作用發(fā)揮，以落實好組織生活制度為抓手，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督，組織、凝聚、服務(wù)群眾，讓全體干部員工與中央、會黨委、局黨委保持思想一致、行動一致，切實把支部打造成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要積極總結(jié)先進(jìn)黨支部建設(shè)的經(jīng)驗做法，努力形成可復(fù)制、可推廣的“黨支部工作法”，為推動全系統(tǒng)支部全面達(dá)標(biāo)、全面進(jìn)步、全面過硬貢獻(xiàn)力量。三是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實考核。要著力改進(jìn)系統(tǒng)黨建考核工作，重點解決“考什么”“怎么考”“考完怎么辦”的問題，力求用簡便易行的方法，達(dá)到考準(zhǔn)考實的目標(biāo)；要強(qiáng)化考核結(jié)果運用，充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（三）堅持鮮明導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

一是圍繞事業(yè)發(fā)展需要，精準(zhǔn)做好選人用人工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實。要嚴(yán)格落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重基層、重實踐和實干實績、有位有位的導(dǎo)向。要嚴(yán)把政治關(guān)，把政治素質(zhì)考察擺在干部工作的重中之重，探索將政治考察具象化，將定性評價與具體工作相結(jié)合，見人見事見思想，著重考察干部貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的表現(xiàn)，應(yīng)對重大事件和處置風(fēng)險的表現(xiàn)，把握和執(zhí)行干部選拔任用政策的表現(xiàn)，干部群眾的口碑等，進(jìn)一步提高政治把關(guān)的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，深入分析研判干部隊伍現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，提前做好謀劃，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)使用，讓干部隊伍形成合理梯次，避免青黃不接、出現(xiàn)斷層。要強(qiáng)化干部實踐鍛煉，推動干部向基層、向監(jiān)管一線等吃勁崗位流動，讓干部在不同環(huán)境、不同層級、不同工作的實踐中開闊眼界、開闊思維、開闊胸襟，增強(qiáng)解決復(fù)雜問題、攻堅急難險重任務(wù)的能力。二是圍繞持續(xù)激勵，穩(wěn)妥推進(jìn)職級晉升工作。要總結(jié)以往經(jīng)驗、分析問題不足，穩(wěn)妥推進(jìn)職級工作。要做好職數(shù)使用規(guī)劃，立足干部隊伍年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等實際情況，深入分析研判，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)，兼顧各層次人員成長和激勵需求，確保職數(shù)可循環(huán)使用，保持干部隊伍一池活水。要積極凝聚共識，在前期形成的合理預(yù)期和良性晉升秩序的基礎(chǔ)上，通過黨課輔導(dǎo)、思想動員、集中學(xué)習(xí)等多種形式，繼續(xù)把政策宣傳好，引導(dǎo)干部員工自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨委決策部署上來，持續(xù)凝聚思想共識。要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作，對干部是否滿足晉升條件、民主推薦范圍、干部考察、是否涉及報批報備等細(xì)節(jié)，要認(rèn)真梳理、仔細(xì)研究，確保工作經(jīng)得起監(jiān)督和檢驗。三是精準(zhǔn)開展教育培訓(xùn)，提升干部本領(lǐng)能力。要堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，堅持供給側(cè)思維，結(jié)合年度培訓(xùn)計劃，充分運用各層次、各平臺資源，精準(zhǔn)開展培訓(xùn)。要繼續(xù)扎實做好教學(xué)質(zhì)量評估和學(xué)習(xí)效果檢測工作，切實提升培訓(xùn)效果。四是強(qiáng)化考核激勵，持續(xù)激發(fā)干勁。要注重加強(qiáng)正向激勵，完善選育管用措施，以系統(tǒng)的制度保障，引導(dǎo)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。要持續(xù)改進(jìn)年度考核、平時考核、專項考核，公平公正地考核評價干部，樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)做好平時獎勵、專項表彰獎勵工作，及時選樹擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，讓干部學(xué)有榜樣、行有參照。

（四）推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是堅持從嚴(yán)強(qiáng)監(jiān)督。堅持以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，做實履職監(jiān)督和日常監(jiān)督，切實加強(qiáng)對監(jiān)管權(quán)力運行的制約，特別是要加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，真正做到管住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)。充分利用黨支部管到人頭的優(yōu)勢，把思想關(guān)懷和行為監(jiān)督結(jié)合起來，抓早抓小、防微杜漸。二是突出預(yù)防重警示。堅持開展常態(tài)化警示教育，加大典型案件通報力度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，保持清正廉潔的政治本色；注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，教育管理好配偶、子女和親屬。強(qiáng)化案件警示教育，認(rèn)真對照反思，深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒、以案促改、以案促治。三是鍥而不舍糾“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。廣大黨員干部要始終牢記“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，牢固樹立“有錯是過、無為也是過；有錯要問責(zé)、無為也要問責(zé)”的理念，堅持程序正義和結(jié)果正義并重，切實做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，杜絕懶政、怠政、庸政。持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)，通過降低頻度、合并同類項、簡化程序、優(yōu)化方法等舉措，減少重復(fù)勞動、無效勞動，切實做到應(yīng)減盡減，真正為基層松綁減負(fù)，提高工作質(zhì)效。四是一以貫之加強(qiáng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。持續(xù)落實公私分開、履職回避、個人投融資等要求，進(jìn)一步鞏固“親”“清”關(guān)系。堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)加大線索處置和案件查辦力度，堅決查處違規(guī)違紀(jì)問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。