第一篇：領(lǐng)導(dǎo)全市最大規(guī)模六穩(wěn)六保工作會議上講話講話稿文檔

領(lǐng)導(dǎo)全市最大規(guī)模六穩(wěn)六保工作會議上講話講話稿文檔

0 2020 年領(lǐng)導(dǎo)在 全市最大規(guī)模 quot;quot;六穩(wěn) quot;quot;六保 quot;quot;工作會議上講話 講話稿今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。

1.這是一次統(tǒng)一思想、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，就兩會期間出臺的一系列發(fā)展政策進行深入解讀，指導(dǎo)各市、各縣進一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫窍蛏蠣幦」ぷ?。

2.這是一次增強危機感、緊迫感的會議。深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強危機意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機遇，把壓力變動力，確保朝陽經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

3.這是一次堅定信心、搶抓機遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機遇，聚焦招商引資、項目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等重點工作，充分調(diào)動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強大合力抓實“六?！薄傲€(wěn)”，堅決奪取朝陽脫貧

攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。

下面，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感推進工作，讓朝陽經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn) 新冠肺炎是上世紀(jì)西班

牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當(dāng)前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。在這個關(guān)鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機遇，積極作為、贏得主動。

（一）必須清醒看到世界發(fā)生復(fù)雜變化、我國發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢?？倳浬羁讨赋觯?dāng)今中國，正面臨世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等 38 個國家組成的經(jīng)合組織國家 GDP 萎縮 **.*%，其中歐盟整體 GDP 萎縮 **.*%。世界經(jīng)濟出現(xiàn)了上世紀(jì) 30 年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展

的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。

（二）必須清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴(yán)重沖擊，一季度，全國 GDP 降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟，加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。

從朝陽看：主要就是兩句話，一是有壓力；二是有信心。

在壓力上：主要是經(jīng)濟指標(biāo)下行壓力大；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低；工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)“一業(yè)獨大”局面沒有根本轉(zhuǎn)變；城鎮(zhèn)化水平低；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。

在信心上：幾年來，我們堅持以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活，朝陽積累的經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。

一是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強勁。1-5 月，固定資產(chǎn)投資同比增長 **.*%，全市建設(shè)項目 633 個，其中 5***萬元以上項目 396 個，連續(xù) 4 個月位居全省第 2。

二是財政收入連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。4 月當(dāng)月增長**.*%；5 月當(dāng)月增長 **.*%。

三是經(jīng)濟實體加快壯大。2019 年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè) 64 戶，反映出幾年來我們強力推進招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發(fā)展到 25 萬戶，總數(shù)全省第 4。

四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市四大班子緊密團結(jié)，全市上下步調(diào)一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。

在任何時候，朝陽的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去，朝陽就一定能夠化危為機、贏得未來。

（三）必須深刻領(lǐng)會全國兩會精神實質(zhì)，全力抓好“六

保”“六穩(wěn)”工作。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。

1.總體思路。全國兩會期間，總書記著重強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確

保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“六?！?“六穩(wěn)”是今年的核心任務(wù)、重中之重。

“六?！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

2.政策取向。主要體現(xiàn)在四個領(lǐng)域。

①積極的財政政策。歸納起來講，主要有 4 條政策：一是財政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬億元。二是發(fā)行抗疫特別國債 1 萬億元。這 2 萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。三是加大減稅降費力度，預(yù)計全年達到 2.5 億。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓

減 **%以上。

這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力；二是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難；三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?；四是加強預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。

②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出，要綜合運用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于 **%。

③就業(yè)優(yōu)先政策。今年疫情以來，國家在促進就業(yè)上密集下發(fā)文件 44 個。這次全國兩會要求，各項政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應(yīng)出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。保就業(yè)是“六?！敝?，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。

④擴大有效投資政策。中央提出安排地方專項債 3.75 萬億元、比去年增加

1.6 萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資 6000 億元。

這些資金重點支持“兩新一重”及能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。這是朝陽的重大機遇，我們必須抓住。

3.工作舉措。重點有 6 項措施：

①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。中央指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。并要求加大減稅降費力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務(wù)，其核心是保市場主體。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。

②依靠改革激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展新動能。中央著重強調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，并要求強力推進“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點任務(wù)。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。

③實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進，并要求，要抓好拉動消費回升、擴大有效投資、深入推進新型城鎮(zhèn)化、推進生態(tài)環(huán)境治理等重點任務(wù)。

④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。2020 年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務(wù)。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

⑤推進更高水平對外開放。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。開放水平低，是朝陽最急需解決的短板，必須牢牢抓住補齊開放合作短板這個突破口和牛鼻子，進一步加大招商引資和項目建設(shè)力度，全力引進資金、項目、人才、技術(shù)和先進管理，加快培育一批新的經(jīng)濟增長點。

⑥保障和改善民生。中央著重強調(diào)，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好，并具體作出了加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提高基本醫(yī)療服務(wù)水平、推動教育事業(yè)發(fā)展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產(chǎn)等

一系列工作部署。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。

總之，深刻領(lǐng)會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是朝陽能夠搶抓機遇、贏得主動的一年。全市上下要進一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機遇期，全力爭取國家支持，有力推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展。

二、牢牢咬住全年目標(biāo)任務(wù)，堅決抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作

（一）堅決咬住“一個目標(biāo)”

穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局，無論是保就業(yè)保民生、實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟增長支撐。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項目建設(shè)和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。

之所以要咬住這個目標(biāo)不放，主要基于三點：

第一，中央的強力舉措是我們實現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。牢牢抓住這些政策機遇，把這些機遇變成生產(chǎn)力，我們就一定能夠克服困難、奪取勝利。

第二，朝陽持續(xù)強勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發(fā)展，項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計引進項目 1400 多個，培育形成重點產(chǎn)業(yè)集群 21 個，特別是實施 5 億元以上項目 80 個、總投資 1500 億元，現(xiàn)在都在積極推進，年末全部開工。這些項目建成后，能夠再造一個朝陽。與此同時，開發(fā)區(qū)建設(shè)、飛地經(jīng)濟、老企業(yè)對外合資合作、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點工作都取得了重大成果，脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性成效，很多工作都走在了全省前列，為朝陽決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅定決心讓我們實現(xiàn)目標(biāo)有了底氣?，F(xiàn)在，全市上下團結(jié)一心、干勁十足，始

終有一股勁頭，奔著目標(biāo)干，向著目標(biāo)去，不達目的絕不罷休。

（二）堅持以項目為中心、以項目為王，推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展

重點做好 10 件事：

1.全力優(yōu)化營商環(huán)境、全力以赴保市場主體。保企業(yè)、保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。朝陽有各類企業(yè) 3.7 萬戶、個體工商戶 20.6 萬戶。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟運行穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓朝陽經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

①全心全意服務(wù)市場主體，全心全意幫助解決問題。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動態(tài)

幫助解決實際問題。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關(guān)。特別是對 300 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、142 戶限上商貿(mào)企業(yè)、74 戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、100 戶稅收超 1000 萬元納稅龍頭企業(yè)，要一

家一家服務(wù)好、保障好。

②各項惠企政策尤其減稅降費、降低企業(yè)成本政策必須落實到位。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費、降低電價、減免房租等政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進。

③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人，朝陽所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻。要加大力度推進“放管服”改革，包容審慎監(jiān)管，強力整治涉軟突出問題，嚴(yán)格落實“項目管家制”，特別是，公檢法機關(guān)要堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力解決選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法、執(zhí)法不公等突出問題，全力營造良好的法治環(huán)境。

④加大金融支持力度。朝陽各個金融機構(gòu)一定要加大力度服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)各類企業(yè)，特別是要落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時，要著力擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關(guān)鍵階段，各金融機構(gòu)究竟為朝陽“六?！薄傲€(wěn)”和振興發(fā)展作出了多大貢獻。

⑤千方百計保就業(yè)。市委、市政府馬上要出臺援企穩(wěn)崗、保障重點群體就業(yè)、推進“雙創(chuàng)”、強化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè) 10 大舉措”，各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實。

特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。確保未脫貧和年收入低于 5000 元的有勞動能力的貧困戶每戶實現(xiàn) 1 人就業(yè)，確保貧困家庭畢

業(yè)大學(xué)生全部就業(yè)。從 2018 年開始，我們先后拿出了 921 個事業(yè)編制和 ***個國企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了 1000 多個貧困戶的脫貧問題。今年，我們要加大力度，再拿出 ***個事業(yè)編制和 100 個國有企業(yè)崗位，對貧困大學(xué)生進行全部安置。

2.更大力度地主攻京津冀抓招商、抓項目。強力抓好穩(wěn)投資，千方百計擴大有效投資，加快培育建設(shè)一批新的經(jīng)濟增長點。

①必須堅持京津冀這個主攻方向。當(dāng)前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀

產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變。大家一定要深刻認(rèn)識到三點：

一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。

二是，在這樣的特殊時期，向外轉(zhuǎn)移的大多都是有實力的大企業(yè)、好企業(yè)，我們更有希望引進大項目、好項目。

三是，越是這樣的時候，我們越要深耕京津冀，主動出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實。只有這樣，才能有更大突破。

②堅持大項目、小項目一起抓。不要局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，只要是好項目，就要千方百計引進來，尤其要全力引進有實力、有稅收、有技術(shù)、有市場、有就業(yè)、正在生產(chǎn)、綠色環(huán)保的規(guī)上企業(yè)，全力引進高新技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、高質(zhì)量房地產(chǎn)、文化旅游等符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目、好項目。

③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。各縣（市）區(qū)、各部門一把手必

須帶頭抓招商、帶頭跑項目。我和衛(wèi)東同志將適時到北京參加縣（市）區(qū)招商

引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣（市）區(qū)行，哪個縣（市）區(qū)不行。進京就是兩件事，一是抓招商、跑項目，二是跑部委、抓爭取，我們要同步推進。

④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。要繼續(xù)堅持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場化的辦法抓好標(biāo)房建設(shè)，推動企業(yè)入駐標(biāo)房。對進駐標(biāo)房的項目，各縣（市）區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達效。

3.強力推進存量盤活暨老企業(yè)對外合資合作。幾年來，我們?nèi)ν苿永掀髽I(yè)利用廠房、土地等資源引進資金、技術(shù)、項目、人才、市場和先進的管理，向老企業(yè)要項目、要效益、要新的增長點，通過老企業(yè)對外合資合作接長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

①狠抓老企業(yè)對外合資合作。嚴(yán)格落實“業(yè)務(wù)局+企業(yè)”招商推進機制，強力推動老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為朝陽對外開放的生力軍。

②狠抓大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)。把大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)作為創(chuàng)

新驅(qū)動的切入點，堅持政府搭建平臺、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

③狠抓國有企業(yè)改革，重點以凌鋼為龍頭建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。強力推進凌鋼、朝柴等國有企業(yè)對外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強發(fā)展活力和競爭力。特別是全力推進凌鋼引進戰(zhàn)略投資者，引進凌鋼上下游企業(yè)在朝陽投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐朝陽振興發(fā)展的千億現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

目前，朝陽老企業(yè)對外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。

①一批老企業(yè)在對外合資合作中發(fā)展壯大。金達鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團、華興萬達與江蘇安基、佛瑞達與正華集團、北塔油頁巖與海亮集團等一批合資合作項目已經(jīng)或正在成為朝陽振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。

②一批僵尸企業(yè)起死回生。全市 271 戶僵尸企業(yè)已盤活 153 戶。

③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。全市共有 194 戶老企業(yè)通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地 661 公頃，利用閑置廠房 136 萬平方米。

④一批老企業(yè)通過與大學(xué)院所合作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。已促成清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院等 100 所大學(xué)院所與 290 戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項目 365 項，轉(zhuǎn)化落地科技成果 318 項，累計帶動投資 81 億元，實現(xiàn)稅收 7.6 億元。

⑤以凌鋼為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅實步伐。目前已引進現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目 19 個，落地開工 13 個。

下一步，要加大力度抓好老企業(yè)對外合資合作、大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)、國資國企改革暨對外合資合作等工作，確保實現(xiàn)新突破。

4.充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財政體制改革的撬動作用，放手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓招商、抓項目。這是朝陽的亮點，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵舉措。今年以來，我們在喀左召開了全市飛地經(jīng)濟大會，進一步推動形成了市縣鄉(xiāng)村和企業(yè)合力抓飛地的良好態(tài)勢。1-5 月，全市新引進飛地項目 202 個，其中開工建設(shè) 86 個。我們要進一步加大工作力度，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+開發(fā)

區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+企業(yè)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”招商模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當(dāng)好抓招商、抓項目的主力軍。年末，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行大排名，并召開總結(jié)表彰大會。

5.強力推進農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。朝陽要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放，關(guān)鍵靠大型龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，關(guān)鍵是讓國有企業(yè)、民營企

業(yè)參與進來，用農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年以來，農(nóng)業(yè)招商有了新突破。喀左總投資 6 億元的韓偉蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項目、朝陽縣總投資 3 億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資 62 億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項目、朝陽縣總投資 20 億元的東方希望生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)成功簽約。各縣（市）區(qū)、各部門要進一步解放思想，進一步加大力度，再引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。與此同時，要強力推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)完善全覆蓋的鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代物流相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，大力推廣新業(yè)態(tài)、新模式，叫響朝陽特色品牌，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

6.強力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)遼冀蒙物流中心。朝陽區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已

取得重要進展，總投資 80 億元的亞琦國際物流中心、總投資 50 億元的南京紅太陽東北數(shù)字農(nóng)業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)城、總投資 40 億元的北京農(nóng)實物流等 17 個億元以上物流項目落戶朝陽。全市上下必須進一步統(tǒng)一思想、解放思想，每個縣（市）區(qū)要至少引進建設(shè) 1 個投資 10 億元以上的現(xiàn)代物流項目。

7.強力推進文化旅游業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的 GDP。朝陽的文化資源得天獨厚，“四大文化”獨具特色，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。要強力推進重點景區(qū)對外合資合作，用有實力、懂旅游的大企業(yè)大集團提高朝陽文化旅游業(yè)的發(fā)展檔次和水平。要加大力度推進興盛白堊紀(jì)公園建設(shè)、北京銀泰ｘ山旅游景區(qū)開發(fā)、中國數(shù)字圖書館與牛河梁景區(qū)合資合作等重大項目建設(shè)，每個縣（市）區(qū)都要引進建設(shè) 1 個投資 10 億元以上文化旅游項目，用文化旅游業(yè)拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

8.全力實施城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。提高城市建設(shè)水平，是朝陽優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生的當(dāng)務(wù)之急。要強力推進主城區(qū)“退二進三”、老舊小區(qū)改造，加快形成中心城區(qū)、5 個縣城、5 個新市鎮(zhèn)和 N 個中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加快引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團參與朝陽城市建設(shè)，從根上解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，用綠色發(fā)展理念和現(xiàn)

代化標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市建設(shè)檔次和水平。

我還要強調(diào)的是，推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項是國家政策支持的重點，要牢牢抓住國家政策機遇，強力爭取縣城城鎮(zhèn)化資金、項目、政策支持，加快提高縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。

9.全力推進 7 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造項目落地建設(shè)的一流平臺。經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，全市 **%以上新上項目和固定資產(chǎn)投資都集中到開發(fā)區(qū)，7 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為朝陽振興發(fā)展名副其實的龍頭、發(fā)動機和主要支撐。上個月，我們在建平召開了推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，對開發(fā)區(qū)建設(shè)作出安排部署。下一步，重點要抓好 3 件事：

①必須形成合力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅持“縣（市）區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣（市）區(qū)長兼任開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格實行“開發(fā)區(qū)抓招商、抓服務(wù)、抓開工，縣（市）區(qū)部門抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓要素保障”的推進機制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造朝陽開放合作高地。

②加大力度推進開發(fā)區(qū)改革。一定要大膽解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢闖敢試，用市場化的手段推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是要大力推進“管委會+公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項改革，向改革要動力、要效益。

③狠抓項目建設(shè)。開發(fā)區(qū)是朝陽的主要經(jīng)濟增長板塊，是穩(wěn)增長的主要依靠，責(zé)任重大。在項目建設(shè)上，開發(fā)區(qū)必須當(dāng)先鋒、作表率，全力推進招商引資和項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)，為朝陽經(jīng)濟穩(wěn)增長提供更有力的支撐。

10.要下最大的決心、用最大的功夫，全力爭取國家支持。

全力向上爭取，是當(dāng)前的重中之重，是朝陽的頭等大事。求發(fā)書記特別要求，向上爭取的目標(biāo)就是我省得到的資金支持達到全國平均數(shù)，至少一部分市縣達到平均數(shù)，在此基礎(chǔ)上力爭更好的結(jié)果。同時強調(diào)，今后三個月，省委要一月一調(diào)度，一月一推進，重點看進展、看成果。大家一定要認(rèn)識到抓住當(dāng)前發(fā)展政策機遇期的極端重要性，全力向上爭取，創(chuàng)造有利條件推進朝陽振興發(fā)展。

我們的目標(biāo)就是確保向上爭取工作走在全省前列。在這方面，各縣（市）區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢牢抓住國家政策機遇，抓緊抓實抓細(xì)向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動朝陽高質(zhì)量發(fā)展。

①必須把政策研究透。這次中央出臺的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項債券資金、中央基建內(nèi)專項資金、抗疫特別國債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金。各縣（市）區(qū)、各部門一定要吃準(zhǔn)吃透政策精神，緊密結(jié)合實際，精準(zhǔn)對接政策、精準(zhǔn)謀劃項目，確保謀劃的項目既符合國家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實際，切實提高入庫率、命中率。

②必須把項目包裝好。各縣（市）區(qū)、各部門必須增強危機感、緊迫感，切實提高項目包裝的質(zhì)量、效率和精準(zhǔn)度，加快前期各項基礎(chǔ)性工作進度。對符合政策要求、已經(jīng)包裝的項目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)。對正在研究包裝的項目，要加班加點推進，必保在規(guī)定時限內(nèi)完成。項目包裝要與“十四五”規(guī)劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進入省“十四五”規(guī)劃盤子的大項目。

③跑部進省必須到位。就是要做到“六個到位”，即：市直部門和縣（市）區(qū)要溝通到位；市直部門之間要協(xié)調(diào)到位；市直部門與縣直部門要配合到位；市直

部門與省直廳局要對接到位；市直部門與國家部委要匯報溝通到位；市發(fā)改

委、市財政局要與縣（市）區(qū)、市直部門對接指導(dǎo)到位。

④領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑。現(xiàn)在，求發(fā)書記都親自去跑，我們市縣的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做，大家要心中有數(shù)。對重大項目，我和衛(wèi)東同志帶頭跑。近期，我們就要到國家有關(guān)部委推動項目落實。所有向上爭取重點項目都要落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣（市）區(qū)和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。需要強調(diào)的是，向上爭取要用成果來說話，關(guān)鍵是要確保早見成效、早出成果，用資金到位數(shù)、項目到位數(shù)、政策到位數(shù)來檢驗工作。

⑤市直行業(yè)部門必須迅速行動起來，全力向上爭取?，F(xiàn)在看，市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認(rèn)識到位、行動迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經(jīng)見效。但有的部門工作力度不夠，對本行業(yè)的政策研究得不深入、不系統(tǒng)，主動性、緊迫感不強，工作總是慢半拍、抓不實。

下一步，各行業(yè)部門要認(rèn)真對標(biāo)對表本行業(yè)的政策，特別是中央轉(zhuǎn)移支付政策，一條一條研究，一項一項落實，建立“1、7”機制，與縣（市）區(qū)行業(yè)部門聯(lián)動抓爭取。分管副市長要扛起責(zé)任、心中有數(shù)，帶領(lǐng)分管行業(yè)部門、縣（市）區(qū)分管副縣（市）區(qū)長把工作抓實抓細(xì)。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭取，近期，國家發(fā)改委下發(fā)了

關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知，重點支持縣城建設(shè)，要逐條逐項梳理政策，牽頭抓好向上爭取。其他部門都要精準(zhǔn)對接本系統(tǒng)政策，精準(zhǔn)包裝項目，全力跑部進省。

（三）堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)” 1.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

①進一步提高認(rèn)識，進一步提高政治站位?？倳浂啻螌γ撠毠宰鞒鲋匾甘?，先后 7 次召開專門會議推進。今年以來，無論是在中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在ｘ、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復(fù)強調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省委也多次進行調(diào)度部署。市委始終把脫貧攻堅作為頭等大事強力推進，分管市委常委、副市長半月一調(diào)度，市委常委會一月一調(diào)度。大家一定要從骨子里深刻認(rèn)識到，脫貧攻堅是必須完成的政治任務(wù)，是一票否決的大事。各縣（市）區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須全員出戰(zhàn)、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰(zhàn)。

②進一步落實責(zé)任。堅決壓實四級書記抓扶貧責(zé)任，市里我和衛(wèi)東同志負(fù)總責(zé)，各縣（市）區(qū)黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業(yè)扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須負(fù)起主體責(zé)任。

③必須抓實抓細(xì)抓精準(zhǔn)。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，一戶

一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細(xì)而又細(xì)。

④堅持綜合施策。全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底、危房改造等 10 大扶貧舉措。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項目到戶工作，讓到戶項目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧。

⑤堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，決不允許搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達標(biāo)。在這件事上，誰也不能出問題，否則，我們無法向中央和省委交待，無法向朝陽人民交待。

⑥以鄉(xiāng)村書記為重點加強基層組織建設(shè)。

——要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對黨建和飛地經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進一步壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

——要選優(yōu)配強村書記。重點是要選拔任用“能人型”村書記和“企業(yè)家”村書記，提高帶頭致富的能力和水平。同時，全面推行書記、主任“一肩挑”。

2.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。必須時刻繃緊“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

①狠抓信訪穩(wěn)定。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機制，著力解決

好重點群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務(wù)。

②狠抓安全生產(chǎn)。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

③狠抓金融風(fēng)險防控。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩(wěn)金融工作。

3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，堅決落實最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護制度，全力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，以創(chuàng)建國家森林城市為契機，抓好青山、碧水、凈土等重點生態(tài)工程，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、礦山礦業(yè)整治等重大項目，加快建設(shè)生態(tài)朝陽、美麗朝陽。

三、進一步加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo) 1.加大調(diào)度力度。對招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點工作，各位市委常委、副市長要強化調(diào)度推進。尤其對向上爭取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會要一月一調(diào)度，砸實責(zé)任、壓實任務(wù)，確保朝陽向省委、省政府交上一份合格答卷。

2.加大考核力度，以項目論英雄、以業(yè)績論英雄。由顏武同志負(fù)責(zé)，進一步抓實重點工作考核。尤其在向上爭取工

作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財經(jīng)辦、市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)，抓緊制定完善考核辦法，把日?？己伺c集中考核結(jié)合起來，定期排名通報。

3.堅持用“五個一批”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。省委明確，要根據(jù)項目資金爭取情況，對 14 個市進行大排序，并在全省通報、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我們也要對縣（市）區(qū)、部門進行大排榜，看誰行誰不行。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績、看貢獻，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。

4.堅決防止弄虛作假。朝陽的發(fā)展必須是真實的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展，必須確保各項數(shù)據(jù)實事求是、真實準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，一定嚴(yán)查到底，無論是誰，決不手軟。

同志們，落實好全國兩會精神特別是抓好向上爭取工作，是我們當(dāng)前的頭等大事，也是對各級干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大檢驗。全市上下一定要堅定信心、堅定決心，真抓實干、奮發(fā)有為，抓實機遇、攻堅克難，確保朝陽完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。：

法紀(jì)知識測試題庫

（附答案）

一、填空題（0 50 道）

1.中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

2.

黨章

是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨的總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。

3.《黨章》規(guī)定，黨的紀(jì)律處分有：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

4.《黨章》指出，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

5.《黨章》強調(diào)，必須按照中國特色社會主義事業(yè) “五位一體” 總體布局和 “四個全面” 戰(zhàn)略布局，全面統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

6.《黨章》規(guī)定，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，要做到 忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

7.《黨章》規(guī)定，自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是 黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

8.《黨章》規(guī)定，發(fā)展黨員，必須把 政治標(biāo)準(zhǔn) 放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

9.黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

10.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》所稱的主動交代，是指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題，或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題。

11.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，違紀(jì)行為有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分，可分為直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

12.重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題。

13.只有開除黨籍處分一個檔次的違紀(jì)行為，不適用減輕一檔給予處分的規(guī)定。

14.不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

15.下級黨組織拒不執(zhí)行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

16.黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

17.黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分，是公職人員的由監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。

18.對于經(jīng)濟方面共同違紀(jì)的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別給予處分。對違紀(jì)集團的首要分子，按照集團違紀(jì)的總數(shù)額處分；對其他共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。

19.直接經(jīng)濟損失，是指與違紀(jì)行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損失的實際價值。

20.黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

21.對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。同時，在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。

22.預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，可以保留預(yù)備黨員資格的，黨組織應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

23.通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則，反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除黨籍處分。

24.組織、參加會道門或者邪教組織的，對策劃者、組織者和骨干分子，給予開除黨籍處分。

25.違反有關(guān)規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

26.駐外機構(gòu)或者臨時出國（境）團（組）中的黨員，脫離組織出走時間不滿六個月又自動回歸的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；脫離組織出走時間超過六個月的，按照自行脫黨處理，黨內(nèi)予以除名。

27.利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

28.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看處分。

29.黨和國家機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

30.違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

31.違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

32.違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

33.搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

34.在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

35.利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

36.盲目舉債、鋪攤子、上項目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或

者開除黨籍處分。

37.遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，能救而不救，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

38.不按照規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等，侵犯群眾知情權(quán)，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

39.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

40.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動，造成重大損失或者不良影響的，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

41.泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

42.私自留存涉及黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀(jì)律審查、巡視巡察等方面資料，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

43.在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

44.臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

45.生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

46.違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

47.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視

家風(fēng)

建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

48.監(jiān)察委員會依法履行

監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé) 49.《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。

50.被留置人員涉嫌犯罪移送司法機關(guān)后，被依法判處管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制

二

日，折抵拘役、有期徒刑

一

日。

二、單選題（3 30 0 道）

1.黨的十九大報告提出一個新目標(biāo)，即“在本世紀(jì)中葉建成______的社會主

義現(xiàn)代化強國”。

D A.富強民主文明幸福綠色

B.富強民主文明幸福美麗

C.富強民主文明和諧綠色

D.富強民主文明和諧美麗 2.增強黨自我凈化能力，根本靠強化______和______。

B A.黨的自我監(jiān)督；輿論監(jiān)督

B.黨的自我監(jiān)督；群眾監(jiān)督

C.黨的自我監(jiān)督；司法監(jiān)督

D.黨的自我監(jiān)督；民主監(jiān)督

3.《黨章》規(guī)定，當(dāng)黨員對黨的決議和政策有不同意見時，下列說法中，正確的應(yīng)該是_____。B

A．可以不執(zhí)行黨的決議和政策 B．在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出 C．必須堅決執(zhí)行，不可以聲明保留，也不允許向上級組織提出 D．在不執(zhí)行的同時，向上級組織提出 4.《黨章》規(guī)定，留黨察看的期限最長不超過_____。C A．半年 B．1 年 C．2 年 D．3 年 5.黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)______全覆蓋。A A.巡視 B.巡查

C.監(jiān)察 D.紀(jì)律檢察 6.黨的十九大報告指出，五年來，我們堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，______的目標(biāo)初步實現(xiàn)，______的籠子越扎越牢，______的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

A A.不敢腐；不能腐；不想腐

B.不能腐；不敢腐；不想腐

C.不想腐；不敢腐；不能腐

D.不敢腐；不想腐；不能腐

7.對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議（）的多數(shù)決定。B

A.一半以上

B.三分之二以上 C.三分之一以上 D.四分之三以上

8.下列不屬于黨章所規(guī)定的黨組任務(wù)的是______。

D A.加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

B.討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項

C.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作

D.受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢 9.嚴(yán)重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由（）決定開除其黨籍。B

A.上級黨委 B.同級委員會常務(wù)委員會 C.同級紀(jì)委

D.上級紀(jì)委 10.執(zhí)行黨紀(jì)處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位，應(yīng)當(dāng)在（）個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準(zhǔn)處分決定的機關(guān)報告。B A.2 B.3 C.6 D.9 11.黨組織對黨員作出處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同（）見面，聽取本人說明情況和申辯。B

A.本人所在的基層組織 B.本人 C.本人直系親屬 D.本人所在單位領(lǐng)導(dǎo) 12.凡屬重大問題，黨的各級委員會都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、（）的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定。D

A.書記辦公會決定 B.書記個人決定 C.常委會決定 D.會議決定 13.《黨章》規(guī)定，黨支部是黨的（），擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

D A.領(lǐng)導(dǎo)核心 B.政治核心 C.堅強核心 D.基礎(chǔ)組織 14.《黨章》規(guī)定，黨的民主集中制的基本原則之一是“四個服從”，即黨員個人服從黨的組織，（），下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

B A.委員服從黨委書...

第二篇：2020年全市六穩(wěn)六保工作會議講話

在全市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天我們召開全市民營經(jīng)濟“兩個健康”提升行動暨“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動動員會。這既是一次工作動員部署會，也是市促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體（擴大）會。剛才，市工信局、市財政局、人行××中心支行和×縣等單位作了發(fā)言。明亮主席主要從工商聯(lián)和工信系統(tǒng)幫聯(lián)企業(yè)角度，對下一步工作作了安排部署。市財政局就落實減稅降費政策、財政支持政策等提出了很好的意見建議。××行長介紹了中國人民銀行近期政策要點、創(chuàng)新推進民營小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動計劃開展情況等?！量h介紹了開展“一聯(lián)三幫”專項行動、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合工作實際，積極采取務(wù)實管用的辦法，切實幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。

我們要充分認(rèn)識到，開展民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提質(zhì)行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，是應(yīng)對當(dāng)前疫情影響、促進經(jīng)濟社會全面恢復(fù)發(fā)展的重要舉措，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的現(xiàn)實需要。目前，民營經(jīng)濟是我市高質(zhì)量發(fā)展最具活力的增長點、吸納就業(yè)人口的主力軍。尤其是在當(dāng)前形勢下，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長，對我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在這次疫情中，我市受影響最大的是中小微企業(yè)占大多數(shù)的民營企業(yè)?？梢哉f，我市民營經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難。對我們基層來講，落實“六?！比蝿?wù)最緊要的就是保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。我們要以促進

民營經(jīng)濟健康發(fā)展保市場主體，以保市場主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保居民收入，以保居民收入促進居民消費，以促進居民消費拉動經(jīng)濟增長，從而主動融入國內(nèi)大循環(huán)，加快促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們要全面落實“兩個行動”，“一企一策”實施精準(zhǔn)幫扶，切實幫助民營企業(yè)走出困境、加快發(fā)展，持續(xù)保持我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展良好態(tài)勢。下面，根據(jù)會議安排，我再講幾點意見。

一、落實“兩個行動”，做到真、準(zhǔn)、實

（一）落實好“兩個行動”貴在“真”。

促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)家健康成長，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。當(dāng)下，中小微等民營企業(yè)最緊要的是有效應(yīng)對疫情帶來的沖擊，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。剛才為什么說人行××中心支行采取的措施務(wù)實管用呢？關(guān)鍵原因是他們真正認(rèn)識到了銀行和企業(yè)是緊密相連、相互依存的利益共同體，只有讓企業(yè)生存下去，銀行才能更好地生存下去。他們探索實施的強化名錄庫動態(tài)管理、推動“三個全覆蓋”（對轄區(qū)內(nèi)民營小微企業(yè)走訪全覆蓋、當(dāng)年新設(shè)民營小微企業(yè)財務(wù)輔導(dǎo)全覆蓋、名錄庫企業(yè)授信全覆蓋）、開展“三新活動”（引導(dǎo)金融機構(gòu)主動提供“第一次開戶、第一次授信、第一次貸款”金融服務(wù)）等措施，都是用的真情、出的真招，也一定會見到真效。

全市各級各部門，尤其是今天在座的同志們要進一步提高政治站位，強化責(zé)任落實，認(rèn)真開展好“兩個行動”，落實好各項幫扶措施，做到用真情、出真招、見真效。

（二）落實好“兩個行動”貴在“準(zhǔn)”。

要做到定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫。定準(zhǔn)位，就是要定位幫助企業(yè)解決實際問題，不能因為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)進行所謂的調(diào)查研究、開會座談而影響企業(yè)正

常生產(chǎn)經(jīng)營、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，要用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”。精準(zhǔn)幫，就是要通過12345馬上辦便民服務(wù)熱線（企業(yè)服務(wù)110）等訴求平臺，發(fā)揮各職能部門數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，在不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，精準(zhǔn)分析每一家被幫聯(lián)企業(yè)當(dāng)前所面臨的實際困難，“一企一策”精準(zhǔn)制定幫扶措施。如果做不到精準(zhǔn)幫扶，落實“兩個行動”就失去了意義。我們要通過定準(zhǔn)位、精準(zhǔn)幫，真正了解企業(yè)最急需解決的問題是什么，做到既解決好企業(yè)存在的共性問題、又解決好每個企業(yè)的個性問題。比如，有的企業(yè)因土地糾紛無法辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)而難以實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營；有的企業(yè)因地方拆遷不到位而無法完成投資；有的企業(yè)因變電站建不成而無法正常開工；有的企業(yè)因污水無法及時排放而無法正常生產(chǎn)。這些都是需要我們下功夫解決好的具體問題。

（三）落實好“兩個行動”貴在“實”。

要重實務(wù)、見實效，而不能出虛招、務(wù)虛功，更不能擺“花架子”、搞官僚主義和形式主義。要通過務(wù)實管用的舉措解決好服務(wù)企業(yè)“最后一公里”的問題，真正讓企業(yè)感受到“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動帶來的實實在在的變化和成效。統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要堅持月評價通報機制，堅持把為企業(yè)幫扶成效、為企業(yè)解決了多少實際問題作為考核的重要依據(jù)，絕不能簡單地看幫扶小組到企業(yè)去了多少次、哪個領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊去了多少次。要把最后的評價權(quán)交給企業(yè)，倒逼各責(zé)任單位和責(zé)任人在“真”“準(zhǔn)”“實”上下功夫。

二、突出幫扶重點，明確幫扶內(nèi)容

（一）幫企業(yè)辦理完善各種審批證件。

目前，我市部分企業(yè)有很多歷史遺留問題。各縣（市、區(qū)）要通過落實“兩個行動”，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行調(diào)查摸底，真正摸清企業(yè)四證辦理、規(guī)范

化經(jīng)營、銀行貸款等情況。要切實幫助既有企業(yè)和在建企業(yè)辦理完善各種行政審批手續(xù)和證件，為企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營、快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）長要高度關(guān)注，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，以攻堅克難的魄力，對遺留問題該決策決策、該拍板拍板；對沒有爭議的項目，該辦證辦證；對在建的重點企業(yè)，要加快辦理土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證和房產(chǎn)證等；對問題復(fù)雜的共性問題，要建立工作推進機制，集中進行研究解決。

（二）幫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度可規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，增強企業(yè)信譽。這次“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，既要著眼于幫助民營企業(yè)解決當(dāng)前的問題，也要著眼于促進民營企業(yè)健康發(fā)展、民營企業(yè)家健康成長。在昨天召開的全市黨外人士座談會上，市政協(xié)副主席、民革××市委主委宋崇江在發(fā)言中講到，當(dāng)前我市民營經(jīng)濟存在的問題主要集中在企業(yè)管理不規(guī)范、規(guī)章制度不完善、財務(wù)不透明、信息不對稱、銀行貸款風(fēng)險太大等方面。如果民營企業(yè)不能實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，信譽度不能有效提升，就很難獲得銀行貸款。要通過“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動，幫助企業(yè)家聚焦主業(yè)、堅守實業(yè)，遵循市場規(guī)律，立足長遠(yuǎn)企業(yè)發(fā)展，建立完善財務(wù)管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進自身健康成長、企業(yè)健康發(fā)展。

（三）幫企業(yè)精準(zhǔn)對接金融機構(gòu)。

當(dāng)前，我市已有一大批規(guī)范化管理的民營企業(yè)，與某些銀行金融機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定聯(lián)系。但不同的銀行有不同的核心業(yè)務(wù)，要真正幫助企業(yè)獲得貸款，就必須了解掌握哪些銀行可以做無抵押貸款？哪些銀行主要針對工業(yè)企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款？哪些銀行主要針對商貿(mào)企業(yè)貸款？目前，我市股份制銀行已有5家，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面各有特色，即使沒在我市設(shè)立分支機構(gòu)的浙商銀行等也在××開展了業(yè)務(wù)。要發(fā)揮好這些股份制銀行支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)勢。幫扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志要與金融工作局、人民銀行的主要負(fù)責(zé)同志勤溝通聯(lián)系，引導(dǎo)各家銀行落實好國家新增貸款支持中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，精準(zhǔn)幫助企業(yè)獲得銀行貸款。希望各家銀行要主動服務(wù)，通過印制“口袋書”、小冊子等，大力宣傳有關(guān)政策和創(chuàng)新舉措，切實提高政策知曉率、落地率。同時，希望各幫扶單位積極幫助企業(yè)到主板、科創(chuàng)板、二板、三板、四板上市掛牌，通過各種資本市場融到更多資金。

（四）幫企業(yè)開拓市場。

要八仙過海，各顯其能，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗做法，想盡一切辦法幫助企業(yè)開拓市場、消化庫存。要依托重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、電商平臺，舉辦形式靈活、針對性強、見效快的精準(zhǔn)產(chǎn)銷對接活動，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動鏈條上的中小微市場主體產(chǎn)銷穩(wěn)定、訂單飽滿、健康發(fā)展。要動員支持企業(yè)參加國內(nèi)外和省市名優(yōu)產(chǎn)品拓展銷售活動，組織企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)對接，運用好阿里巴巴（××）產(chǎn)業(yè)帶，推廣一批“新電商”模式，促進企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、開拓銷售市場、實現(xiàn)健康發(fā)展。

（五）幫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)前，我們既要看到疫情給企業(yè)帶來的銷售不暢、上下游銜接不順、企業(yè)庫存積壓嚴(yán)重、資金鏈存在斷裂風(fēng)險等實際困難，也要看到國家為應(yīng)對疫情出臺的一系列利好政策，給企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了重大機遇；既要看到一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難很大，也要看到一部分企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、發(fā)展勢頭強勁。要引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)識到，越是在困難的時候，越能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。我們絕不能被困難嚇到，而要以積極的態(tài)度，抓住機遇，用好政策，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、加速發(fā)展。要幫助產(chǎn)銷兩旺、正常生產(chǎn)的企業(yè)抓住國家降低貸款利率、降低生產(chǎn)要素成本、新增貸款必須投向?qū)嶓w經(jīng)濟等政策機遇，持續(xù)實施智能化改造，進一步提升裝備水平，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場空間，加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒柘城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗做法，貫徹落實好市政府出臺的“創(chuàng)新十條”，引導(dǎo)企業(yè)引進培育各類創(chuàng)新團隊，建立完善創(chuàng)新中心、技術(shù)中心等，切實增強企業(yè)科技創(chuàng)新和抗風(fēng)險的能力。

三、堅持能幫必幫、應(yīng)幫盡幫，做好全方位幫扶

（一）做到規(guī)上企業(yè)全覆蓋。

要對所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進行全方位幫扶。工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要發(fā)揮好牽頭單位作用，引導(dǎo)各幫扶責(zé)任單位落實好各項幫扶措施。

（二）建立科技型、外貿(mào)型、高成長型小微企業(yè)全方位幫扶清單，實施幫扶全覆蓋。

各縣（市、區(qū)）要切實摸清底數(shù)，建立工作臺賬，明確幫扶責(zé)任，抓好工作落實。我將適時聽取大家工作匯報。

同志們，實干是最好的作風(fēng)，實戰(zhàn)是最好的檢驗。希望各級各部門要踐行初心使命，恪守親清底線，堅決杜絕形式主義、官僚主義，扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)求工作實效，確保把過硬作風(fēng)展現(xiàn)在項目現(xiàn)場，把良好形象樹立在企業(yè)家心中，為奮力奪取“雙勝利”，譜寫新時代中原更加出彩××絢麗篇章貢獻力量！

第三篇：“六穩(wěn)”“六?！鳖I(lǐng)導(dǎo)講話最新

“六穩(wěn)”“六保”領(lǐng)導(dǎo)講話范文3篇最新1

今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，特別是強調(diào)“要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”，為我們做好各項工作指明了正確方向，提供了根本方法。全市上下深刻認(rèn)識到，必須站在自覺講政治的高度、站在“國之大者”的高度，來領(lǐng)會和貫徹總書記重要指示要求。

“在危機中育新機”，就是危中有機，要在危機中捕捉機遇、發(fā)現(xiàn)機遇、孕育機遇;“于變局中開新局”，就是變中求新，要在變局中革新思維、創(chuàng)新思路、打開新局。我們堅持問題導(dǎo)向，找出了XX六個方面的危機，即：中美經(jīng)貿(mào)摩擦之危、疫情沖擊之危、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之危、產(chǎn)業(yè)鏈安全之危、消費滑坡之危、城市能級之危。這里面既有XX的固有本質(zhì)特征，又有面上共性，還有共性與個性交織的問題，XX的變危為機、變中求新就圍繞這些主要矛盾展開。

省委要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，守住“?！边@個底線，夯實“穩(wěn)”這個基礎(chǔ)，拓展“進”這個態(tài)勢。結(jié)合XX實際抓好貫徹落實，必須辯證把握“?！薄胺€(wěn)”“進”的關(guān)系。

XX的“?！辈皇呛唵巍盀榱吮６！?，更是“為了好而?！?，既要?！盎盥贰备！盎盍Α?

XX的“穩(wěn)”，不是被動“求穩(wěn)”，而是主動“促穩(wěn)”，既要“加固底盤”更要“托起大局”;

XX的“進”，不是亦步亦趨的“跟進”，而是朝著無人區(qū)“挺進”，既要瞄準(zhǔn)前沿勇攀“新高峰”，更要趁勢而進打開“新空間”。

我們將深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和全國兩會精神，認(rèn)真落實中央和省委、省政府的工作要求，全力以赴抓“六?！薄⒋佟傲€(wěn)”，在奪取雙勝利、決勝全面小康的偉大斗爭中走在前列，加快實現(xiàn)由高速度發(fā)展標(biāo)兵向高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿的華麗轉(zhuǎn)身。

1.創(chuàng)新舉措做好“保”的文章，為XX發(fā)展“留得青山”

我們既堅持底線思維，又創(chuàng)新務(wù)實舉措，在千方百計“保得住”的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)“保得好”，為實現(xiàn)“穩(wěn)”贏得時間、創(chuàng)造條件。2月初在全國率先出臺“蘇惠十條”，獲得了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。因時因勢持續(xù)推出一系列“政策禮包”，取得了良好的社會反響和實際效果。截至4月底，市場主體逆勢突破200萬戶;新增就業(yè)超過5萬人，用工備案實有人數(shù)超過515萬人，XX經(jīng)濟在疫情防控形勢下依然展現(xiàn)了旺盛的生機活力。

創(chuàng)新制定“保市場主體”的系列配套政策。強化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，落實好中央、省減稅降費各項政策，及時打好“補丁”、升級舉措，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困發(fā)展。用好企業(yè)家月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報這“三項機制”，抓好改革創(chuàng)新“特別獎”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺”、營商環(huán)境“通報制”作風(fēng)建設(shè)“三件大事”，讓市場主體在特殊時期更有獲得感。

創(chuàng)新推出“保就業(yè)”的全國首創(chuàng)舉措。把5月20日這個最有意義的日子獻給廣大普通勞動者，把工作重點從過去關(guān)注“白領(lǐng)”“金領(lǐng)”多一些，轉(zhuǎn)為同樣關(guān)注“藍領(lǐng)”勞動者，通過每年評選1萬名最美勞動者、實施“金藍領(lǐng)”培育工程等一系列舉措，打造“就在XX”品牌，建設(shè)“勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市”，讓勞動者在這里最被關(guān)愛、最能融入、最能成長。

創(chuàng)新提出“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”的“六個圍繞”思路。深入貫徹總書記“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”重要指示要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做強產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、部署服務(wù)鏈、謀劃替代鏈、拓展柔性鏈，既推進極端情況下的有效替代源建設(shè)、為我市產(chǎn)業(yè)鏈留好“備份”，又幫助企業(yè)在國內(nèi)外尋找合作伙伴、為我市產(chǎn)業(yè)鏈增添“節(jié)點”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中全力提升XX地位。在國內(nèi)首家舉辦產(chǎn)業(yè)鏈全球合作云對接活動，近4000億元項目和訂單簽約。

創(chuàng)新實施“保基本民生”的普惠共享舉措。更大力度保障好所有困難群眾基本生活，7月1日起城鄉(xiāng)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)由每月995元提高到1045元，特困人員、重病困難對象的救助標(biāo)準(zhǔn)同步提高，惠及各類救助對象5.6萬人。

2.創(chuàng)新舉措做好“穩(wěn)”的文章，為XX發(fā)展“筑牢底盤”

全市GDP達1.92萬億元，位居全國大中城市第六;工業(yè)總量達3.36萬億元，僅次于深圳、上海;對美貿(mào)易額全國第一，外貿(mào)依存度全國第二，累計實際使用外資全國第三，進出口總額全國第四。可以說，XX的“穩(wěn)”直接關(guān)系到全省全國的“穩(wěn)”，關(guān)鍵時刻“大塊頭”更要有大擔(dān)當(dāng)、大智慧。

我們創(chuàng)造性貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央、省最新部署，從XX的資源稟賦出發(fā)，提出用開放為一切工作賦能，系統(tǒng)部署了開放再出發(fā);把生態(tài)作為一切工作的基礎(chǔ)，全面打造國際國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、親商生態(tài)、自然生態(tài);把項目作為一切工作的關(guān)鍵，強化有效投入、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商三大考核，確立了鮮明導(dǎo)向，取得了顯著成效。

疫情形勢下，國內(nèi)外資本強烈看好XX、持續(xù)加碼XX。1-4月，XX實際使用外資53.2億美元，34.1億美元的增量、179%的增速都創(chuàng)歷史新高;制造業(yè)投資逆勢增長26.9%，在東部城市、“萬億俱樂部”城市中都位居前列。

打好穩(wěn)外貿(mào)的主動仗。我們認(rèn)識到，保訂單就是保市場主體、保產(chǎn)能，就是保就業(yè)、保民生。率先出臺并持續(xù)優(yōu)化蘇惠外“12+8”等政策，千方百計幫助外貿(mào)企業(yè)爭訂單、擴產(chǎn)能、拓市場，積極籌備參加進博會、廣交會等重大會展，大力引導(dǎo)和支持企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，做好穩(wěn)外貿(mào)的“加法”;用活用好“數(shù)字貿(mào)易”等互聯(lián)網(wǎng)平臺，做好穩(wěn)外貿(mào)的“乘法”。1-4月跨境電商出口強勁增長34.4%。

打好穩(wěn)投資的主動仗。明確提出“1544”目標(biāo)，即工業(yè)投資不低于1500億元，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重、高技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資的比重不低于40%。

在年初向全球首發(fā)“XX開放創(chuàng)新合作熱力圖”的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展功能，目前包含投資考察線路圖(106條投資考察線路)、平臺載體導(dǎo)引圖(230個載體共655萬平方米可用招商空間)、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)圖(68.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地)、投資合作機會圖(175個投資合作機會、718項合作需求)、全球產(chǎn)業(yè)鏈合作對接圖(1萬家產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈供需數(shù)據(jù)庫)。

依托熱力圖形成常態(tài)化疫情防控下的線上線下24小時全天候創(chuàng)新招商合作機制，打造永不落幕的“招商會”“交易會”“推介會”和“對接會”，累計云簽約項目超過230個、投資總額超過580億元。

打好穩(wěn)消費的主動仗。重磅推出“姑蘇八點半”文旅夜經(jīng)濟品牌，在全國率先打造全域無條件退貨的誠信環(huán)境、2500年歷史文化賦能的特色體驗、全年不間斷的激勵政策、全方位包容審慎監(jiān)管的服務(wù)保障。1萬多家商戶參與“全域無條件退貨”，已受理退貨超過2000件，消費者滿意率100%，得到中消協(xié)負(fù)責(zé)同志的高度贊賞。聯(lián)動萬戶商家開展貫穿全年的“XX錦鯉好運等你”等激勵活動，撬動全社會消費的全面復(fù)蘇。

3.創(chuàng)新舉措做好“進”的文章，為XX發(fā)展“賦能蓄勢”

險中求勝、難中求進，最關(guān)鍵的比拼是“內(nèi)功”，是觀大勢、謀大局、抓大事的能力。我們堅持以開放再出發(fā)為綱，系統(tǒng)布局和全面推進一系列具有引領(lǐng)性、撬動性的重大工作。

在打造世界級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)上“更進一步”。就像30多年前選擇電子信息產(chǎn)業(yè)一樣，今天我們選定生物醫(yī)藥作為“一號產(chǎn)業(yè)”，支撐XX未來十年、二十年乃至更長時期的發(fā)展。充分發(fā)揮生物醫(yī)藥企業(yè)超3000家的規(guī)模優(yōu)勢、“國家級重大人才引進工程”人才56位的智力優(yōu)勢、入選首批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的先發(fā)優(yōu)勢，在全國第一個對標(biāo)“全球藥谷”波士頓，高水平建設(shè)“中國藥谷”，十年內(nèi)集聚企業(yè)超萬家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億。一季度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逆勢增長48%，累計生物醫(yī)藥上市公司達15家。

在做強科技創(chuàng)新源頭上“更進一步”。聚焦產(chǎn)業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的攻關(guān)，搶抓“加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系”重大機遇，大力推進總投資200億元的材料科學(xué)姑蘇實驗室建設(shè)，6月底即將掛牌，計劃3~5年內(nèi)集聚1000名創(chuàng)新人才，并朝著國家實驗室的目標(biāo)邁進。

在重塑XX發(fā)展地緣優(yōu)勢上“更進一步”。深刻領(lǐng)會國家構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略要求，系統(tǒng)謀劃和推動“滬蘇同城化”“四個一體化”，以長三角一體化示范區(qū)為主要抓手，打造能為上海建設(shè)卓越全球城市起到協(xié)同增強效應(yīng)的國際化城市，共同做強一體化內(nèi)核;推進XX市域一體化、蘇錫常一體化、XX南通跨江融合一體化、飛地合作一體化，在服務(wù)融入國家戰(zhàn)略和全省大局中作出更大的“XX貢獻”。

“六穩(wěn)”“六?！鳖I(lǐng)導(dǎo)講話范文3篇最新2

同志們：

今天這次會議，是市委決定召開的一次非常重要的會議，也是今年以來的最大規(guī)模會議。

這是一次統(tǒng)一思想、狠抓落實的會議。省委高度重視貫徹全國兩會精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，就兩會期間出臺的一系列發(fā)展政策進行深入解讀，指導(dǎo)各市、各縣進一步做好向上爭取工作。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國兩會精神和省委要求上來，全力抓好各項政策措施落實，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫窍蛏蠣幦」ぷ?。

這是一次增強危機感、緊迫感的會議。深刻認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，正確看待面臨的困難、挑戰(zhàn)和壓力，從骨子里增強危機意識、緊迫意識，真正緊張起來，迅速行動起來，頂著壓力上，鉚足力氣干，把挑戰(zhàn)變機遇，把壓力變動力，確保XX經(jīng)濟穩(wěn)定運行。

這是一次堅定信心、搶抓機遇、攻堅奪勝的會議。緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機遇，聚焦招商引資、項目建設(shè)、存量盤活、向上爭取、脫貧攻堅、維護穩(wěn)定等重點工作，充分調(diào)動各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強大合力抓實“六保”“六穩(wěn)”，堅決奪取XX脫貧攻堅和全面建成小康社會的最終勝利。

下面，我講三點意見。

一、深刻認(rèn)識這次全國兩會召開的背景意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感推進工作，讓XX經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)

新冠肺炎是上世紀(jì)西班牙流感以來，波及范圍最廣、影響程度最深的全球大流行疾病。百年未遇的超級大流行和百年未有的國際大變局相互疊加并相互激蕩，對當(dāng)前世界產(chǎn)生了超級沖擊和深刻影響。在這個關(guān)鍵時期召開全國兩會，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。全市上下一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，站在全局高度，科學(xué)分析形勢變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住機遇，積極作為、贏得主動。

(一)必須清醒看到世界發(fā)生復(fù)雜變化、我國發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)今中國，正面臨世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升等不利局面，必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。今年一季度，受疫情影響，由美國、法國、德國、日本、英國等38個國家組成的經(jīng)合組織國家GDP萎縮1.8%，其中歐盟整體GDP萎縮3.3%。世界經(jīng)濟出現(xiàn)了上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的衰退，全球不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展的外部環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻。

(二)必須清醒看到當(dāng)前經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢、同時面臨較大困難和壓力。從全國全省看：受疫情的嚴(yán)重沖擊，一季度，全國GDP降幅為全球各國最深。世界經(jīng)濟深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國經(jīng)濟，加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。受大環(huán)境影響，全省主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯下降，下行壓力較大。從XX看：主要就是兩句話，一是有壓力;二是有信心。在壓力上：主要是經(jīng)濟指標(biāo)下行壓力大;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，抗風(fēng)險能力低;工業(yè)化仍處于初期階段，冶金業(yè)“一業(yè)獨大”局面沒有根本轉(zhuǎn)變;城鎮(zhèn)化水平低;堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。在信心上：幾年來，我們堅持以補齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項目建設(shè)，狠抓存量盤活，XX積累的經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢正在加快釋放，已經(jīng)走對了路子，形成了非常堅實的工作基礎(chǔ)。

一是項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強勁。1-5月，固定資產(chǎn)投資同比增長24.3%，全市建設(shè)項目633個，其中5000萬元以上項目396個，連續(xù)4個月位居全省第2。二是財政收入連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。4月當(dāng)月增長3.7%;5月當(dāng)月增長6.6%。三是經(jīng)濟實體加快壯大。2019年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè)64戶，反映出幾年來我們強力推進招商引資取得了重要成果。目前全市市場主體發(fā)展到25萬戶，總數(shù)全省第4。四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。市四大班子緊密團結(jié)，全市上下步調(diào)一致。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動干事、真抓實干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實事的明顯減少，都有一股向上爭、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)。在任何時候，XX的發(fā)展都有困難，只要我們頂住壓力，沿著當(dāng)前的發(fā)展道路，堅定不移地走下去，XX就一定能夠化危為機、贏得未來。

(三)必須深刻領(lǐng)會全國兩會精神實質(zhì)，全力抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹全國兩會精神，必須牢牢把握三個方面。

1.總體思路。全國兩會期間，總書記著重強調(diào)，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用，鞏固我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，推動我國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“六?！薄傲€(wěn)”是今年的核心任務(wù)、重中之重?！傲！?，是今年“六穩(wěn)”工作的著力點，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

2.政策取向。主要體現(xiàn)在四個領(lǐng)域。

①積極的財政政策。歸納起來講，主要有4條政策：一是財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元。二是發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。這2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，主要用于保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體。三是加大減稅降費力度，預(yù)計全年達到2.5億。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減50%以上。

這些措施就是“四個對沖”，一是增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力;二是加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難;三是加大轉(zhuǎn)移支付力度，對沖基層“三?！眽毫?四是加強預(yù)算平衡，對沖疫情減收影響。

②穩(wěn)健的貨幣政策。中央提出，要綜合運用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。而且具體提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

③就業(yè)優(yōu)先政策。今年疫情以來，國家在促進就業(yè)上密集下發(fā)文件44個。這次全國兩會要求，各項政策要向支持就業(yè)聚焦聚力，促就業(yè)的舉措要應(yīng)出盡出、拓崗位的辦法要能用盡用。保就業(yè)是“六保”之首，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系全面建成小康社會，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須抓實抓好。

④擴大有效投資政策。中央提出安排地方專項債3.75萬億元、比去年增加1.6萬億元，中央預(yù)算內(nèi)投資6000億元。這些資金重點支持“兩新一重”及能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、冷鏈物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等投資方向。這是XX的重大機遇，我們必須抓住。

3.工作舉措。重點有6項措施：

①加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。中央指出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。并要求加大減稅降費力度、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強化金融支持、千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務(wù)，其核心是保市場主體。我們必須全力以赴穩(wěn)住市場主體，切實通過穩(wěn)企業(yè)來保障高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)。

②依靠改革激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展新動能。中央著重強調(diào)，困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，并要求強力推進“放管服”改革、國資國企改革、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點任務(wù)。我們一定要全面深化改革，營造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。

③實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進，并要求，要抓好拉動消費回升、擴大有效投資、深入推進新型城鎮(zhèn)化、推進生態(tài)環(huán)境治理等重點任務(wù)。

④確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對人民、對歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務(wù)。我們必須堅決扛起這個歷史使命，全力克服疫情影響，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

⑤推進更高水平對外開放。中央明確要求，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。開放水平低，是XX最急需解決的短板，必須牢牢抓住補齊開放合作短板這個突破口和牛鼻子，進一步加大招商引資和項目建設(shè)力度，全力引進資金、項目、人才、技術(shù)和先進管理，加快培育一批新的經(jīng)濟增長點。

⑥保障和改善民生。中央著重強調(diào)，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好，并具體作出了加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、提高基本醫(yī)療服務(wù)水平、推動教育事業(yè)發(fā)展、加大基本民生保障力度、抓好安全生產(chǎn)等一系列工作部署。為民辦事、為民造福是最大的政績，我們一定要想方設(shè)法、不打折扣地把衛(wèi)生、教育、社保等民生工作抓好抓實，讓群眾看到變化、得到實惠。

總之，深刻領(lǐng)會全國兩會精神，我們感到，今年是中央出臺政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是XX能夠搶抓機遇、贏得主動的一年。全市上下要進一步增強危機感、緊迫感、責(zé)任感，牢牢抓住歷史難得的政策機遇期，全力爭取國家支持，有力推動XX高質(zhì)量發(fā)展。

二、牢牢咬住全年目標(biāo)任務(wù)，堅決抓好“六?！薄傲€(wěn)”工作

(一)堅決咬住“一個目標(biāo)”

穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局，無論是保就業(yè)保民生、實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟增長支撐。無論面對什么情況、遇到什么困難，我們都要千方百計推進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平，確保項目建設(shè)和財政收入、固定資產(chǎn)投資增速走在全省前列，確保半年實現(xiàn)“雙過半”、全年完成既定目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，確保全面建成小康社會。

之所以要咬住這個目標(biāo)不放，主要基于三點：

第一，中央的強力舉措是我們實現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。中央出臺的一系列特殊支持政策，針對性非常強，含金量非常高，力度之大前所未有。牢牢抓住這些政策機遇，把這些機遇變成生產(chǎn)力，我們就一定能夠克服困難、奪取勝利。

第二，XX持續(xù)強勁的發(fā)展態(tài)勢為我們實現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造了條件。幾年來，我們牢牢抓住項目這個中心和重心，全力抓招商、抓項目、抓開放、抓發(fā)展，項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，累計引進項目1400多個，培育形成重點產(chǎn)業(yè)集群21個，特別是實施5億元以上項目80個、總投資1500億元，現(xiàn)在都在積極推進，年末全部開工。這些項目建成后，能夠再造一個XX。與此同時，開發(fā)區(qū)建設(shè)、飛地經(jīng)濟、老企業(yè)對外合資合作、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點工作都取得了重大成果，脫貧攻堅已經(jīng)取得了決定性成效，很多工作都走在了全省前列，為XX決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

第三，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的堅定決心讓我們實現(xiàn)目標(biāo)有了底氣?，F(xiàn)在，全市上下團結(jié)一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標(biāo)干，向著目標(biāo)去，不達目的絕不罷休。

(二)堅持以項目為中心、以項目為王，推動XX高質(zhì)量發(fā)展

重點做好10件事：

1.全力優(yōu)化營商環(huán)境、全力以赴保市場主體。保企業(yè)、保市場主體，就是保就業(yè)、保民生。XX有各類企業(yè)3.7萬戶、個體工商戶20.6萬戶。只有保住這些市場主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟運行穩(wěn)定。各縣(市)區(qū)、各部門必須把惠企政策落實到位，必須全力幫助企業(yè)解決實際問題、具體問題，尤其要常態(tài)化抓好“三項行動”，讓XX經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

①全心全意服務(wù)市場主體，全心全意幫助解決問題。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企業(yè)、個體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好，動態(tài)幫助解決實際問題。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關(guān)。特別是對300戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、142戶限上商貿(mào)企業(yè)、74戶規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、100戶稅收超1000萬元納稅龍頭企業(yè)，要一家一家服務(wù)好、保障好。

②各項惠企政策尤其減稅降費、降低企業(yè)成本政策必須落實到位。一定要做到該減的減、該免的免，堅決把減稅降費、降低電價、減免房租等政策落到企業(yè)，堅決整治涉企違規(guī)收費，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進。

③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)企業(yè)上，沒有旁觀者，沒有局外人，XX所有部門、所有干部都要有作為、都要作貢獻。要加大力度推進“放管服”改革，包容審慎監(jiān)管，強力整治涉軟突出問題，嚴(yán)格落實“項目管家制”，特別是，公檢法機關(guān)要堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力解決選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法、執(zhí)法不公等突出問題，全力營造良好的法治環(huán)境。

④加大金融支持力度。XX各個金融機構(gòu)一定要加大力度服務(wù)實體經(jīng)濟、服務(wù)各類企業(yè)，特別是要落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。同時，要著力擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍，確保應(yīng)貸盡貸。年末，我們要排大榜，看一看在這個特殊時期、關(guān)鍵階段，各金融機構(gòu)究竟為XX“六?！薄傲€(wěn)”和振興發(fā)展作出了多大貢獻。

⑤千方百計保就業(yè)。市委、市政府馬上要出臺援企穩(wěn)崗、保障重點群體就業(yè)、推進“雙創(chuàng)”、強化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè)10大舉措”，各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實。

特別是要抓好貧困家庭大學(xué)生和有勞動能力的貧困群眾就業(yè)。確保未脫貧和年收入低于5000元的有勞動能力的貧困戶每戶實現(xiàn)1人就業(yè)，確保貧困家庭畢業(yè)大學(xué)生全部就業(yè)。從2018年開始，我們先后拿出了921個事業(yè)編制和188個國企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了1000多個貧困戶的脫貧問題。今年，我們要加大力度，再拿出400個事業(yè)編制和100個國有企業(yè)崗位，對貧困大學(xué)生進行全部安置。

2.更大力度地主攻京津冀抓招商、抓項目。強力抓好穩(wěn)投資，千方百計擴大有效投資，加快培育建設(shè)一批新的經(jīng)濟增長點。

①必須堅持京津冀這個主攻方向。當(dāng)前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變。大家一定要深刻認(rèn)識到三點：

一是，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我們千載難逢的重大機遇，窗口期就在這一兩年的時間，必須堅定不移地主攻京津冀抓招商抓項目。

二是，在這樣的特殊時期，向外轉(zhuǎn)移的大多都是有實力的大企業(yè)、好企業(yè)，我們更有希望引進大項目、好項目。

三是，越是這樣的時候，我們越要深耕京津冀，主動出擊，力度要更大、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實。只有這樣，才能有更大突破。

②堅持大項目、小項目一起抓。不要局限于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，只要是好項目，就要千方百計引進來，尤其要全力引進有實力、有稅收、有技術(shù)、有市場、有就業(yè)、正在生產(chǎn)、綠色環(huán)保的規(guī)上企業(yè)，全力引進高新技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代物流、高質(zhì)量房地產(chǎn)、文化旅游等符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項目、好項目。

③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。各縣(市)區(qū)、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項目。我和衛(wèi)東同志將適時到北京參加縣(市)區(qū)招商引資項目對接會，我們就是要看看哪個縣(市)區(qū)行，哪個縣(市)區(qū)不行。進京就是兩件事，一是抓招商、跑項目，二是跑部委、抓爭取，我們要同步推進。

④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。要繼續(xù)堅持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場化的辦法抓好標(biāo)房建設(shè)，推動企業(yè)入駐標(biāo)房。對進駐標(biāo)房的項目，各縣(市)區(qū)要研究制定租金減免措施，幫助企業(yè)克服困難、盡快建設(shè)、投產(chǎn)達效。

3.強力推進存量盤活暨老企業(yè)對外合資合作。幾年來，我們?nèi)ν苿永掀髽I(yè)利用廠房、土地等資源引進資金、技術(shù)、項目、人才、市場和先進的管理，向老企業(yè)要項目、要效益、要新的增長點，通過老企業(yè)對外合資合作接長產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

①狠抓老企業(yè)對外合資合作。嚴(yán)格落實“業(yè)務(wù)局+企業(yè)”招商推進機制，強力推動老企業(yè)利用存量資源抓招商、上項目、促技改、擴產(chǎn)能，讓老企業(yè)成為XX對外開放的生力軍。

②狠抓大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)。把大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的切入點，堅持政府搭建平臺、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

③狠抓國有企業(yè)改革，重點以凌鋼為龍頭建設(shè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。強力推進凌鋼、朝柴等國有企業(yè)對外合資合作和股權(quán)多元化改革，接長和壯大產(chǎn)業(yè)鏈，增強發(fā)展活力和競爭力。特別是全力推進凌鋼引進戰(zhàn)略投資者，引進凌鋼上下游企業(yè)在XX投資建廠，提高本地配套率，加快形成支撐XX振興發(fā)展的千億現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

目前，XX老企業(yè)對外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。

①一批老企業(yè)在對外合資合作中發(fā)展壯大。金達鉬業(yè)與西部超導(dǎo)、北票宏發(fā)與百盛集團、華興萬達與江蘇安基、佛瑞達與正華集團、北塔油頁巖與海亮集團等一批合資合作項目已經(jīng)或正在成為XX振興發(fā)展的支撐型企業(yè)。

②一批僵尸企業(yè)起死回生。全市271戶僵尸企業(yè)已盤活153戶。

③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。全市共有194戶老企業(yè)通過合資合作盤活了閑置土地和廠房，利用閑置土地661公頃，利用閑置廠房136萬平方米。

④一批老企業(yè)通過與大學(xué)院所合作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。已促成清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院等100所大學(xué)院所與290戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項目365項，轉(zhuǎn)化落地科技成果318項，累計帶動投資81億元，實現(xiàn)稅收7.6億元。

⑤以凌鋼為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅實步伐。目前已引進現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈項目19個，落地開工13個。

下一步，要加大力度抓好老企業(yè)對外合資合作、大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)、國資國企改革暨對外合資合作等工作，確保實現(xiàn)新突破。

4.充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)財政體制改革的撬動作用，放手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓招商、抓項目。這是XX的亮點，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力的關(guān)鍵舉措。今年以來，我們在喀左召開了全市飛地經(jīng)濟大會，進一步推動形成了市縣鄉(xiāng)村和企業(yè)合力抓飛地的良好態(tài)勢。1-5月，全市新引進飛地項目202個，其中開工建設(shè)86個。我們要進一步加大工作力度，堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+開發(fā)區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+企業(yè)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”招商模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當(dāng)好抓招商、抓項目的主力軍。年末，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行大排名，并召開總結(jié)表彰大會。

5.強力推進農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。XX要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外開放，關(guān)鍵靠大型龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，關(guān)鍵是讓國有企業(yè)、民營企業(yè)參與進來，用農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。今年以來，農(nóng)業(yè)招商有了新突破?？ψ罂偼顿Y6億元的韓偉蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項目、XX縣總投資3億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資62億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項目、XX縣總投資20億元的東方希望生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)成功簽約。各縣(市)區(qū)、各部門要進一步解放思想，進一步加大力度，再引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。與此同時，要強力推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建設(shè)完善全覆蓋的鄉(xiāng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代物流相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，大力推廣新業(yè)態(tài)、新模式，叫響XX特色品牌，全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

6.強力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)遼冀蒙物流中心。XX區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。目前，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展已取得重要進展，總投資80億元的亞琦國際物流中心、總投資50億元的南京紅太陽東北數(shù)字農(nóng)業(yè)跨境電商產(chǎn)業(yè)城、總投資40億元的北京農(nóng)實物流等17個億元以上物流項目落戶XX。全市上下必須進一步統(tǒng)一思想、解放思想，每個縣(市)區(qū)要至少引進建設(shè)1個投資10億元以上的現(xiàn)代物流項目。

7.強力推進文化旅游業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是XX產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的GDP。XX的文化資源得天獨厚，“四大文化”獨具特色，發(fā)展文化旅游業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。要強力推進重點景區(qū)對外合資合作，用有實力、懂旅游的大企業(yè)大集團提高XX文化旅游業(yè)的發(fā)展檔次和水平。要加大力度推進興盛白堊紀(jì)公園建設(shè)、北京銀泰鳳凰山旅游景區(qū)開發(fā)、中國數(shù)字圖書館與牛河梁景區(qū)合資合作等重大項目建設(shè)，每個縣(市)區(qū)都要引進建設(shè)1個投資10億元以上文化旅游項目，用文化旅游業(yè)拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

8.全力實施城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。提高城市建設(shè)水平，是XX優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生的當(dāng)務(wù)之急。要強力推進主城區(qū)“退二進三”、老舊小區(qū)改造，加快形成中心城區(qū)、5個縣城、5個新市鎮(zhèn)和N個中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加快引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團參與XX城市建設(shè)，從根上解決房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，用綠色發(fā)展理念和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市建設(shè)檔次和水平。

我還要強調(diào)的是，推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項是國家政策支持的重點，要牢牢抓住國家政策機遇，強力爭取縣城城鎮(zhèn)化資金、項目、政策支持，加快提高縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。

9.全力推進7個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造項目落地建設(shè)的一流平臺。經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，全市80%以上新上項目和固定資產(chǎn)投資都集中到開發(fā)區(qū)，7個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為XX振興發(fā)展名副其實的龍頭、發(fā)動機和主要支撐。上個月，我們在建平召開了推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，對開發(fā)區(qū)建設(shè)作出安排部署。下一步，重點要抓好3件事：

①必須形成合力推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅持“縣(市)區(qū)委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記、常務(wù)副縣(市)區(qū)長兼任開發(fā)區(qū)常務(wù)副主任”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格實行“開發(fā)區(qū)抓招商、抓服務(wù)、抓開工，縣(市)區(qū)部門抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓要素保障”的推進機制，大家心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，全力打造XX開放合作高地。

②加大力度推進開發(fā)區(qū)改革。一定要大膽解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢闖敢試，用市場化的手段推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是要大力推進“管委會+公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項改革，向改革要動力、要效益。

③狠抓項目建設(shè)。開發(fā)區(qū)是XX的主要經(jīng)濟增長板塊，是穩(wěn)增長的主要依靠，責(zé)任重大。在項目建設(shè)上，開發(fā)區(qū)必須當(dāng)先鋒、作表率，全力推進招商引資和項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)，為XX經(jīng)濟穩(wěn)增長提供更有力的支撐。

10.要下最大的決心、用最大的功夫，全力爭取國家支持。

全力向上爭取，是當(dāng)前的重中之重，是XX的頭等大事。求發(fā)書記特別要求，向上爭取的目標(biāo)就是我省得到的資金支持達到全國平均數(shù)，至少一部分市縣達到平均數(shù)，在此基礎(chǔ)上力爭更好的結(jié)果。同時強調(diào)，今后三個月，省委要一月一調(diào)度，一月一推進，重點看進展、看成果。大家一定要認(rèn)識到抓住當(dāng)前發(fā)展政策機遇期的極端重要性，全力向上爭取，創(chuàng)造有利條件推進XX振興發(fā)展。

我們的目標(biāo)就是確保向上爭取工作走在全省前列。在這方面，各縣(市)區(qū)、各部門一定要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，牢牢抓住國家政策機遇，抓緊抓實抓細(xì)向上爭取工作，確保政策落實、資金到位、項目落地，加快推動XX高質(zhì)量發(fā)展。

①必須把政策研究透。這次中央出臺的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項債券資金、中央基建內(nèi)專項資金、抗疫特別國債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金。各縣(市)區(qū)、各部門一定要吃準(zhǔn)吃透政策精神，緊密結(jié)合實際，精準(zhǔn)對接政策、精準(zhǔn)謀劃項目，確保謀劃的項目既符合國家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實際，切實提高入庫率、命中率。

②必須把項目包裝好。各縣(市)區(qū)、各部門必須增強危機感、緊迫感，切實提高項目包裝的質(zhì)量、效率和精準(zhǔn)度，加快前期各項基礎(chǔ)性工作進度。對符合政策要求、已經(jīng)包裝的項目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)。對正在研究包裝的項目，要加班加點推進，必保在規(guī)定時限內(nèi)完成。項目包裝要與“十四五”規(guī)劃緊密銜接，抓一批今年能落地、能見效的項目，也要抓一批能夠進入省“十四五”規(guī)劃盤子的大項目。

③跑部進省必須到位。就是要做到“六個到位”，即：市直部門和縣(市)區(qū)要溝通到位;市直部門之間要協(xié)調(diào)到位;市直部門與縣直部門要配合到位;市直部門與省直廳局要對接到位;市直部門與國家部委要匯報溝通到位;市發(fā)改委、市財政局要與縣(市)區(qū)、市直部門對接指導(dǎo)到位。

④領(lǐng)導(dǎo)干部必須親自抓、親自跑?，F(xiàn)在，求發(fā)書記都親自去跑，我們市縣的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么做，大家要心中有數(shù)。對重大項目，我和衛(wèi)東同志帶頭跑。近期，我們就要到國家有關(guān)部委推動項目落實。所有向上爭取重點項目都要落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體單位、落實到具體人員，特別是縣(市)區(qū)和市直部門一把手要親自盯、親自跑，盯緊盯實、一盯到底。需要強調(diào)的是，向上爭取要用成果來說話，關(guān)鍵是要確保早見成效、早出成果，用資金到位數(shù)、項目到位數(shù)、政策到位數(shù)來檢驗工作。

⑤市直行業(yè)部門必須迅速行動起來，全力向上爭取。現(xiàn)在看，市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭取上認(rèn)識到位、行動迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經(jīng)見效。但有的部門工作力度不夠，對本行業(yè)的政策研究得不深入、不系統(tǒng)，主動性、緊迫感不強，工作總是慢半拍、抓不實。

下一步，各行業(yè)部門要認(rèn)真對標(biāo)對表本行業(yè)的政策，特別是中央轉(zhuǎn)移支付政策，一條一條研究，一項一項落實，建立“1、7”機制，與縣(市)區(qū)行業(yè)部門聯(lián)動抓爭取。分管副市長要扛起責(zé)任、心中有數(shù)，帶領(lǐng)分管行業(yè)部門、縣(市)區(qū)分管副縣(市)區(qū)長把工作抓實抓細(xì)。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭取，近期，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的通知，重點支持縣城建設(shè)，要逐條逐項梳理政策，牽頭抓好向上爭取。其他部門都要精準(zhǔn)對接本系統(tǒng)政策，精準(zhǔn)包裝項目，全力跑部進省。

(三)堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”

1.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

①進一步提高認(rèn)識，進一步提高政治站位。習(xí)近平總書記多次對脫貧攻堅作出重要指示，先后7次召開專門會議推進。今年以來，無論是在中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會等重大會議上，還是在陜西、山西、甘肅、寧夏考察期間，反復(fù)強調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省委也多次進行調(diào)度部署。市委始終把脫貧攻堅作為頭等大事強力推進，分管市委常委、副市長半月一調(diào)度，市委常委會一月一調(diào)度。大家一定要從骨子里深刻認(rèn)識到，脫貧攻堅是必須完成的政治任務(wù)，是一票否決的大事。各縣(市)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須全員出戰(zhàn)、全力以赴，必保打贏這場決勝之戰(zhàn)。

②進一步落實責(zé)任。堅決壓實四級書記抓扶貧責(zé)任，市里我和衛(wèi)東同志負(fù)總責(zé)，各縣(市)區(qū)黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業(yè)扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須負(fù)起主體責(zé)任。

③必須抓實抓細(xì)抓精準(zhǔn)。較真叫板，決不能有“差不多”、“過得去”的思想，決不能糊涂，必須對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶地盯、一個人一個人地盯、一項一項地落，把工作做得實而又實、細(xì)而又細(xì)。

④堅持綜合施策。全力抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底、危房改造等10大扶貧舉措。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項目到戶工作，讓到戶項目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長期脫貧。

⑤堅決整治脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，決不允許搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、“注水”達標(biāo)。在這件事上，誰也不能出問題，否則，我們無法向中央和省委交待，無法向XX人民交待。

⑥以鄉(xiāng)村書記為重點加強基層組織建設(shè)。

——要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對黨建和飛地經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進一步壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

——要選優(yōu)配強村書記。重點是要選拔任用“能人型”村書記和“企業(yè)家”村書記，提高帶頭致富的能力和水平。同時，全面推行書記、主任“一肩挑”。

2.打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。必須時刻繃緊“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”這根弦，切實做好各項工作，堅決維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

①狠抓信訪穩(wěn)定。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機制，著力解決好重點群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅任務(wù)。

②狠抓安全生產(chǎn)。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大隱患排查整改力度，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

③狠抓金融風(fēng)險防控。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩(wěn)金融工作。

3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，強力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，全力抓實抓好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，堅決落實最嚴(yán)格的項目準(zhǔn)入制度、環(huán)境保護制度，全力解決群眾反映強烈的環(huán)境問題，以創(chuàng)建國家森林城市為契機，抓好青山、碧水、凈土等重點生態(tài)工程，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市污水處理設(shè)施建設(shè)、礦山礦業(yè)整治等重大項目，加快建設(shè)生態(tài)XX、美麗XX。

三、進一步加強黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.加大調(diào)度力度。對招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅、向上爭取等重點工作，各位市委常委、副市長要強化調(diào)度推進。尤其對向上爭取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會要一月一調(diào)度，砸實責(zé)任、壓實任務(wù)，確保XX向省委、省政府交上一份合格答卷。

2.加大考核力度，以項目論英雄、以業(yè)績論英雄。由顏武同志負(fù)責(zé)，進一步抓實重點工作考核。尤其在向上爭取工作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財經(jīng)辦、市發(fā)改委、市財政局負(fù)責(zé)，抓緊制定完善考核辦法，把日?？己伺c集中考核結(jié)合起來，定期排名通報。

3.堅持用“五個一批”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。省委明確，要根據(jù)項目資金爭取情況，對14個市進行大排序，并在全省通報、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。我們也要對縣(市)區(qū)、部門進行大排榜，看誰行誰不行。年底，無論是向上爭取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績、看貢獻，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。

4.堅決防止弄虛作假。XX的發(fā)展必須是真實的發(fā)展、沒有水分的發(fā)展，必須確保各項數(shù)據(jù)實事求是、真實準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，一定嚴(yán)查到底，無論是誰，決不手軟。

同志們，落實好全國兩會精神特別是抓好向上爭取工作，是我們當(dāng)前的頭等大事，也是對各級干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大檢驗。全市上下一定要堅定信心、堅定決心，真抓實干、奮發(fā)有為，抓實機遇、攻堅克難，確保XX完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

“六穩(wěn)”“六?！鳖I(lǐng)導(dǎo)講話范文3篇最新3

XX區(qū)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，立足于國內(nèi)大循環(huán)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，緊扣“六穩(wěn)”工作持續(xù)跟進，聚力“六?！比蝿?wù)重點攻堅，在常態(tài)化疫情防控中跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，奮力推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一、堅決穩(wěn)住基本盤。越是困難時期，越要堅定信心;越是關(guān)鍵時刻，越要穩(wěn)住陣腳

緊扣目標(biāo)“沖”。圍繞各項工作任務(wù)和目標(biāo)，提前部署，緊抓快干，全力沖刺。1-5月，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)恢復(fù)向好，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，增幅位列XX大市第一。緊鑼密鼓召開二季度經(jīng)濟發(fā)展推進會，總結(jié)新經(jīng)驗、部署新任務(wù)，以善作善成的拼搏姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗意志，全力完成上半年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，吹響“沖刺二季度、決勝上半年”的嘹亮號角。

迎著困難“上”。認(rèn)真研判形勢，深刻剖析問題，挖掘各項慢進指標(biāo)背后的深層次因素。面對疫情產(chǎn)生的各種不利影響，抓重點、找關(guān)鍵，密集召開專題工作會議，逐項分析應(yīng)對舉措，加大力度招引龍頭企業(yè)，加快速度推進項目落地，提升精度積蓄創(chuàng)新動能，為全區(qū)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

優(yōu)化服務(wù)“干”。實施《關(guān)于開放再出發(fā)的若干政策意見》《人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干扶持政策》等系列政策，創(chuàng)新推出“相科貸”“相知貸”等政府支持類信貸融資產(chǎn)品。特別是疫情期間，第一時間出臺相“惠”16條、“惠外”10條、支持企業(yè)用工8條、關(guān)愛人才6條等系列政策，召開擬上市公司企業(yè)家沙龍、日資企業(yè)沙龍、外貿(mào)企業(yè)沙龍等20多場沙龍活動，以“店小二”精神，為企業(yè)提供細(xì)致、高效、全面的服務(wù)。

二、主動開拓新格局。堅持以戰(zhàn)略視野、超前意識搶抓機遇，以創(chuàng)新思維、超常舉措勇闖新路

深入對接一體化發(fā)展。下好融入長三角一體化發(fā)展的“先手棋”，區(qū)被國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作地區(qū);XX高鐵北站被《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》列為江蘇省加快推進建設(shè)的兩個綜合交通樞紐之一;“XX高鐵北站擴容提升工程”等8條建議對接納入《虹橋國際開放樞紐總體方案》。

聚力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。確立大研發(fā)、大文化、大健康“三大產(chǎn)業(yè)”主導(dǎo)地位，不斷增創(chuàng)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技金融、智能駕駛、先進材料、生物醫(yī)藥“六大未來產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)優(yōu)勢，前瞻構(gòu)建“3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。獲批江蘇省首批車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、江蘇省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿園區(qū)、江蘇省唯一區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等。目前正加快打造國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等，快速形成一批全國數(shù)一數(shù)二的創(chuàng)新型、示范型、引領(lǐng)型平臺。

奮力搶抓核心區(qū)域建設(shè)。發(fā)揮位于XX市域地理中心和鐵路“雙十字”樞紐等戰(zhàn)略性優(yōu)勢，加快打造長三角國家級高鐵樞紐。堅持國際一流的規(guī)劃引領(lǐng)，全區(qū)規(guī)劃地鐵線15條、總長316.4公里，陸地密度達每平方公里1公里以上;規(guī)劃30所以上國際學(xué)校、50個以上高端國際酒店。目前正全力推進XX市國際會議酒店、國際會展中心、國際文化體育藝術(shù)中心、大劇院、美術(shù)館、圖書館等一批高端功能設(shè)施項目建設(shè)，推進從區(qū)域地理“C”位到一體化發(fā)展“C”位躍升。

三、千方百計擴投資。充分認(rèn)識有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“助推器”、保障社會民生的“奠基石”，更是推動未來發(fā)展的“新動能”

確立招商引資新思路。面對疫情帶來的“壓力測試”，主動轉(zhuǎn)變工作思路，建立招商專項考核體系，構(gòu)建“全部門招商、全人員招商”的工作格局;推出中、英、日三語版本在線招商小程序，集合投資熱力圖、政策通、投資意向交互平臺、投資指南和聯(lián)系“店小二”五大特色功能，確保招商不斷線;切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強部門板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動，“人人都有招商指標(biāo)、個個爭當(dāng)招商主體”，向招商引資發(fā)起“極限挑戰(zhàn)”。1-5月，累計引進產(chǎn)業(yè)項目198個，投資總額664.97億元，同比增長10.2%。

跑出有效投入新速度。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興區(qū)”工作主線，牢牢扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，以項目突破對沖發(fā)展降緩。把握國家發(fā)展“新基建”政策紅利，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級，加強新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與硬件基礎(chǔ)建設(shè)相融合。聚焦55個省市區(qū)重點項目，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和經(jīng)濟部門周會制度，全力保障半90%的重點項目開工;加大技術(shù)改造和新興產(chǎn)能的投資力度，確保半完成工業(yè)投資50億元，全年實現(xiàn)110億元。

盤活載體資源新空間。規(guī)劃建設(shè)中日(XX)地方發(fā)展合作示范區(qū)，獲批全國六個中日地方發(fā)展合作示范區(qū)之一;統(tǒng)籌推進長三角國際研發(fā)社區(qū)等12個國際研發(fā)社區(qū)建設(shè)，努力打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺;以改革的理念、改革的方法“破舊立新”，持續(xù)加強市場化、屬地化、資源節(jié)約集約利用等改革，堅定不移推進“散亂污”企業(yè)(作坊)淘汰整治，強勢推進村級工業(yè)集中區(qū)清理，加快土地騰退進度，加速地塊上市步伐，隨時做好高端項目落地的空間準(zhǔn)備，著力實現(xiàn)“騰籠換鳥換藍天”“鳳凰涅槃?wù)剐骂仭薄?/p>

四、不遺余力補短板。瞄準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項，集中精力解決重點問題，一著不讓攻克突出難題

更加探尋“加”的辦法。針對慢進指標(biāo)、慢進項目、慢進工作，仔細(xì)分析原因，抓住主要矛盾，明確部門職責(zé)，明確解決舉措，限定完成時限，讓發(fā)展跑起來、目標(biāo)趕上來。不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點，培育發(fā)展新動能，按下發(fā)展“快進鍵”。

更加開拓“放”的渠道。發(fā)揮政策集成優(yōu)勢，持續(xù)推進“放水養(yǎng)魚”，激發(fā)市場主體活力。突出“相科貸”“相知貸”“人才貸”“高企貸”等政府支持類信貸融資產(chǎn)品及各類產(chǎn)業(yè)基金對實體經(jīng)濟的支持作用，用好用活區(qū)塊鏈等扶持政策、科技金融服務(wù)中心等載體平臺，推動金融科技創(chuàng)新，全力為企業(yè)提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

更加著力“轉(zhuǎn)”的方向。有力實施5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動與企業(yè)智能化、綠色化、信息化改造相融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)，動態(tài)實施工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，實施工業(yè)用地項目建設(shè)容積率2.3以上、研發(fā)社區(qū)項目容積率3.0以上標(biāo)準(zhǔn)，提高資源空間利用效能。

五、聚焦高質(zhì)塑優(yōu)勢。要實現(xiàn)逆襲發(fā)展，必須對標(biāo)一流爭一流、瞄準(zhǔn)唯一爭第一，保持定力干、挑戰(zhàn)極限拼

堅持高點定位。以“12345”戰(zhàn)略思路為引領(lǐng)，咬定“三超一高”“主要經(jīng)濟指標(biāo)五年翻番”奮斗目標(biāo)，主動在長三角乃至全國發(fā)展的大格局中定位和謀劃自身發(fā)展，積極拼搶機遇、超前作為。始終以高位規(guī)劃引領(lǐng)跨越發(fā)展，依托區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢，高起點謀劃全域空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)實施國土空間規(guī)劃2035、“五大功能片區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃以及26個專項規(guī)劃，高水平推進“十四五”規(guī)劃編制工作;精致用好每一片土地，對標(biāo)一流規(guī)劃建設(shè)長三角國際研發(fā)社區(qū)等一個個產(chǎn)業(yè)和功能項目，全力建設(shè)創(chuàng)新型樞紐型國際化城市。

堅持高端打造。圍繞城市綜合能級提升，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)、人文、政策、營商環(huán)境等要素，全領(lǐng)域、全鏈條、全維度加快城市高端發(fā)展。以“3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，加快推進人才高端化、城市現(xiàn)代化，創(chuàng)新提升城市配套品質(zhì)，著力打造“產(chǎn)城人融合生態(tài)圈”。

堅持高位推進。把高標(biāo)準(zhǔn)、高強度、高節(jié)奏融入各項工作，點燃干部“爭第一創(chuàng)唯一”的奮斗激情。強化考核激勵，不斷優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，配套有效投入、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商、統(tǒng)計工作四個專項考核，設(shè)立改革創(chuàng)新特別獎，確?？汲鰤毫恿Α⒖汲鲇埠藫?dān)當(dāng)、考出發(fā)展成效。

第四篇：縣委書記在全面落實“六穩(wěn)”“六保”會議上的講話

縣委書記在全面落實“六穩(wěn)”“六?！睍h上的講話

同志們：

我們很幸運處在當(dāng)今這個時代，在習(xí)總書記的帶領(lǐng)下全國上下團結(jié)一致、努力奮斗開創(chuàng)美好時代，全面建設(shè)小康社會。但是，在年初新冠疫情在湖北武漢暴發(fā)，全國上下開始了一場疫情狙擊戰(zhàn)，在全國人民的不懈努力，我國疫情得到了有效控制，取得了重大成果。

在4月17日的中央政治局會議上，今年一季度極不尋常，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。省市領(lǐng)導(dǎo)隨即在常委會議上，多次提出要求，各區(qū)縣要把落實“六穩(wěn)”和“六保”工作作為當(dāng)前的中心工作來抓。精準(zhǔn)有效地提振消費、擴大需求，加快經(jīng)濟快速復(fù)蘇。

下面就如何做好“六穩(wěn)”和“六?！惫ぷ?，我談幾點意見。

一、我們必須堅持“敢”字當(dāng)先，始終保持一往無前的奮斗姿態(tài)

一是要敢于擔(dān)當(dāng)。

要做到黨有號召我先行，當(dāng)好勇挑重?fù)?dān)的“排頭兵”、真抓實干的“領(lǐng)頭雁”，凡是黨的號召，要第一時間行動，凡是黨的安排，要第一時間落實，凡是黨的政策，要第一時間執(zhí)行。在我們?nèi)粘９ぷ髦幸褳槿嗣穹?wù)落實到實處，急群眾之所急，想群眾之所想。做到民有所呼我必有所應(yīng)，民有所想我必有所思，民有所難我必所解，民有所需我必有所為。不要習(xí)慣性地用老辦法去解決新問題。要有學(xué)習(xí)用發(fā)展的眼光去看待事物的發(fā)展。特別是當(dāng)前新冠疫情在全世界各國蔓延，我國也遭受了新冠疫情影響。這是我們以前所沒有遇到的新情況，極大地考驗各級干部的工作能力。所以，要多思考、多動腦。

二是要敢于斗爭

要敢于同自己斗爭，自覺把私心雜念斗下去，把公心樹立起來。要敢于同困難斗爭，面對困難不退縮，迎難而上把困難戰(zhàn)勝。要敢于同謬誤做斗爭，做到堅持真理、立場堅定、是非分明，敢于向一切錯誤的言行亮劍。要敢于同懶政斗爭，堅持為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻，把工作放在第一位，把黨和人民的事業(yè)放在第一位，把有限的一生投入到無限的工作當(dāng)中。

二、提高政治站位，堅決貫徹巡察工作要求

巡視巡察工作是全面從嚴(yán)治黨的治標(biāo)之舉，也是治本之策。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，反復(fù)強調(diào)要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”，先后作出許多部署。

今年

月

日，在全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際同志強調(diào)：要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委四次全會部署，扎實開展巡視巡察工作，著力督促推動黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等重大決策部署的貫徹落實，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會提供有力保障。

縣委換屆以來，十三屆縣委共開展了十二輪巡察，共發(fā)現(xiàn)問題

2017

個，移交問題線索

146

件，立案

件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分

人，清退和收繳違規(guī)資金

171.38

萬元，壓緊

壓實被巡察單位黨組織、特別是“一把手”全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，有力地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

今天，我們將啟動十三屆縣委第十三輪巡察，本輪巡察后，我們實現(xiàn)縣直單位巡察全覆蓋，可以說意義很重大。請巡察機構(gòu)、抽調(diào)參與巡察的同志、被巡察單位認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、以及趙樂際同志的安排部署，牢牢把握巡察工作的新部署新要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決完成好本輪巡察任務(wù)。

二、突出工作重點，全面增強巡察工作實效

本輪巡察，將對縣委編辦、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局等

個單位開展常規(guī)巡察，對縣教育體育局開展巡察“回頭看”。無論是常規(guī)巡察，還是巡察“回頭看”，其目的都是發(fā)現(xiàn)問題、推動改革、促進發(fā)展，必須抓住重點、破解難點。

第一，常規(guī)巡察要做到“三個緊盯”。常規(guī)巡察重點要按照“三個聚焦”的要求（聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)；聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題），圍繞被巡察黨組織履行職責(zé)使命情況開展政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的問題。一要緊盯統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要把黨中央決策部署和省、市、縣委工作要求作為監(jiān)督檢查重點，查找和糾正存在的政治偏差和突出問題，督促做到疫情防控和

完成各項目標(biāo)任務(wù)兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。二要緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。巡察過程中，要將黨中央決策部署和省、市、縣委脫貧攻堅要求的貫徹落實情況、行業(yè)主管部門落實主責(zé)情況、迎接普查工作存在的問題和短板、脫貧攻堅巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況、“三深入”工作開展情況等作為監(jiān)督重點，確保存在問題整改到位、徹底清零。三要緊盯全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。將《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹作為重點，督促被巡察單位落實好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

第二，巡察“回頭看”要抓實問題整改。我們開展巡察“回頭看”，就是要看上一輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位。責(zé)任落實上，要看黨組織班子是否認(rèn)真履行問題整改的主體責(zé)任，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是否認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，班子成員特別是“一把手”是否真正把自己擺進去。問題整改上，要看是否以簡單問責(zé)下級代替本級整改；是否表面上照單全收，實際上打折扣、搞變通、避重就輕；是否對共性問題舉一反三不夠，邊改邊犯甚至改了又犯。整改成效上，要看是否存在報假賬、做表面文章、“新官不理舊賬”等問題。同時，還要緊扣“三個聚焦”“三個盯緊”，發(fā)現(xiàn)新問題，實行再監(jiān)督。

三、加強協(xié)作配合，保障巡察工作順利開展

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定：被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。前幾天，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)還通報出不配合、干擾巡察工

作被免職的案例。請被巡察單位以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擺正位置、立場堅定、態(tài)度鮮明，嚴(yán)肅認(rèn)真對待、積極支持配合巡察工作。

第一，要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解縣委開展巡察工作的目的、意義，引導(dǎo)黨員干部真實客觀地向巡察組反映問題，提供問題線索，主動配合巡察組開展工作。

第二，要加強協(xié)同配合。一要全力配合。對巡察組提出的工作要求，被巡察單位要第一時間回應(yīng)、第一時間行動、第一時間落實，對巡察組需要查閱的資料，要全面翔實提供，不得隱瞞、護短或拖延。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合，甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的情況，堅決進行處理。

二要加強部門聯(lián)動。紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計等部門要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，及時向巡察組提供重點關(guān)注的人和事。對巡察組移交事項辦理情況，要在規(guī)定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，及時提出處置意見。

第三，要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負(fù)主體責(zé)任，要誠懇接受巡察反饋意見，認(rèn)真落實“雙責(zé)任”（黨組織的主體責(zé)任、紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任）、“雙報告”（被巡察黨組織、主要負(fù)責(zé)人同時匯報整改落實情況）“雙公開”（被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報，又要向社會公開）制度，扎實抓好整改工作，確保反饋的問題和事

項件件有著落、事事有回音。在加強問題整改的同時，要注重標(biāo)本兼治，加強制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，促進全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、常效化。

第四，要做到統(tǒng)籌兼顧。被巡察單位在配合好巡察工作的同時，經(jīng)濟社會發(fā)展工作不能放松，要實現(xiàn)兩不誤、兩促進。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，始終做到依紀(jì)依規(guī)巡察

第一，要加強政治建設(shè)。巡察期間，各巡察組要成立臨時黨支部。各臨時黨支部要加強學(xué)習(xí)，提高政治站位，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、看規(guī)律，深層次分析問題原因，從管黨治黨政治責(zé)任上找問題，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。

第二，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進駐環(huán)節(jié)上，要提前溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查調(diào)研，有針對性地制定巡察工作方案，謀劃好各個環(huán)節(jié)工作。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。報告環(huán)節(jié)上，要本著對縣委負(fù)責(zé)、對被巡察黨組織和黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀反映“兩個責(zé)任”落實和第一責(zé)任人履職情況，為縣委研判提供詳實依據(jù)。反饋環(huán)節(jié)上，問題要直指領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的具體問題，絕不能礙于情面，把大問題化小、小問題化了。整改環(huán)節(jié)上，要將巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效結(jié)合，督促被巡察黨組織細(xì)化措施、落實責(zé)任、抓實整改。

第三，要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，本著對黨負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對被巡察對象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場、守住清廉，自覺接受各方面的監(jiān)督。特別是巡察組長、副組長要履行好“一崗雙責(zé)”，對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評要嚴(yán)肅批評。

在此，我再強調(diào)四點紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡謀私的行為。

總之，希望大家振奮精神、堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任，高質(zhì)量完成本輪巡察任務(wù)。

第五篇：在2020年六保六穩(wěn)工作電視電話會議上的講話

聚焦穩(wěn)就業(yè)這個重點

堅決守住“六?！钡拙€

全力抓好“六穩(wěn)”工作

——在2020年全市電視電話會議講話

今天會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示和全國“兩會”精神，安排部署我市當(dāng)前和今后一個時期穩(wěn)就業(yè)工作，以及“六?！薄傲€(wěn)”工作。剛才，市人力資源社會保障廳、市發(fā)展改革委、市財政廳、市稅務(wù)局、西安市、延安市、安康市作了發(fā)言，匯報了有關(guān)情況，有思路、有舉措、有成效，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。這里，我講五點意見。

一、充分認(rèn)識做好今年穩(wěn)就業(yè)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯臉O端重要性

受新冠肺炎疫情影響，全國經(jīng)濟社會發(fā)展受到了前所未有的沖擊，我市也受到了前所未有的影響。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，及時部署統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，作出保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)的“六?！辈渴?，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提供了根本遵循和精準(zhǔn)指導(dǎo)。習(xí)近平總書記來X考察時特別要求我們扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，李克強總理在人代會《政府工作報告》中指出，今年沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)，這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。這些，都充分說明守住“六保”底線、抓好“六穩(wěn)”工作，對于全局意義重大。

在“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)中，就業(yè)工作居于首要位置，實際工作中我們也切身感受到，就業(yè)是破解多重難題的總抓手，是整個經(jīng)濟工作的“晴雨表”。國務(wù)院《政府工作報告》提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右的目標(biāo)，作出了“著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”等一系列工作部署，更加凸顯出就業(yè)優(yōu)先的鮮明政策導(dǎo)向。3月份，市政府召開了全市穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議，對穩(wěn)就業(yè)工作進行專門部署。會后，省市縣三級組建了穩(wěn)就業(yè)工作專班，市出臺了穩(wěn)就業(yè)X條措施，各地也都采取了一系列針對性舉措辦法，統(tǒng)籌推進減負(fù)、穩(wěn)崗、擴就業(yè)各項工作，取得了實際成效。1—5月，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)X萬人，完成計劃X%，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。但也要看到，一季度全市調(diào)查失業(yè)率X%，高于全省X個百分點。一方面說明，就業(yè)工作還存在不少困難和問題，仍需加大力度予以破解。另一方面也說明，我們應(yīng)對今年的新變化新形勢，各項工作落地程度仍不夠，還需要往深里做、往實里做、往細(xì)里做。一是新登記市場主體增速放緩，主要是住宿餐飲、文體娛樂、旅游等行業(yè)恢復(fù)緩慢，穩(wěn)崗?fù)貚弶毫Υ蟆?—5月，全市新登記市場主體x萬戶，同比下降x%。二是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，今年我市應(yīng)屆高校畢業(yè)生x萬人，同比增長x%，但一季度人力資源市場線上招聘發(fā)布職位同比下降x%，截至6月1日，畢業(yè)生簽約率x%，同比下降x個百分點。三是農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，春耕生產(chǎn)后勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求明顯增加，勞動力市場需求仍然低迷。四是在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯，部分行業(yè)企業(yè)招工難與低技能勞動力就業(yè)難等結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳，大齡低技能人員、貧困勞動力、就業(yè)困難人員等就業(yè)問題更加突出。

在今年這樣的特殊年份，面對諸多困難挑戰(zhàn)，我們必須把穩(wěn)就業(yè)作為今年各項工作的總抓手，全力守住“六?！钡拙€，扎實做好“六穩(wěn)”工作，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

二、千方百計穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)

關(guān)鍵是要把各項政策落實好，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)，穩(wěn)住市場主體，夯實穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的基礎(chǔ)。

一要全力以赴援企穩(wěn)崗。開展千企萬戶減負(fù)穩(wěn)崗行動，用好用足國家出臺的“免、減、緩、返、補”等就業(yè)扶持政策，繼續(xù)頂格落實減稅降費政策，不折不扣執(zhí)行中小微企業(yè)免征、大型企業(yè)減征、困難企業(yè)緩交社會保險費的階段性政策，擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還受益面，用好吸納就業(yè)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼等，盡最大努力為企業(yè)紓困解難。要推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，積極落實降低工商業(yè)電價、寬帶和專線資費等政策，支持和鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，堅決整治涉企違規(guī)收費。要用好專項再貸款政策，鼓勵和支持銀行機構(gòu)壓降成本費率，增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，破解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴等問題，同時繼續(xù)做好拖欠民營企業(yè)的賬款清理工作，讓各類市場主體普惠、公平地享受到政策的“真金白銀”。

二要積極拓展就業(yè)崗位。發(fā)揮投資帶動就業(yè)作用，用好政府專項資金和債券，盡快謀劃實施帶動就業(yè)明顯的重點項目重大工程。抓緊實行重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，在編制和評估專項、區(qū)域等規(guī)劃，審批審核備案和評審重大項目時，必須將重大產(chǎn)業(yè)、重大工程帶動就業(yè)情況作為重要內(nèi)容，明確規(guī)劃和項目優(yōu)先帶動就業(yè)目標(biāo)，慎批、緩批旨在大規(guī)模減少勞動力的改革事項和改造項目，國有企業(yè)尤其要注意這一點。要深入挖掘內(nèi)需潛力，鼓勵汽車、家電、電子產(chǎn)品更新消費，支持康養(yǎng)、托幼、健康等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟、云經(jīng)濟，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。前不久，中央文明辦明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，在全國“兩會”結(jié)束后的記者見面會上，李克強總理也專門強調(diào)了這項工作。各地各有關(guān)部門要科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)定流動攤販經(jīng)營場所，實行柔性城市執(zhí)法管理，支持小商小販、小店小鋪等靈活經(jīng)營，更加充分地吸納就業(yè)。

三要扎實做好重點群體就業(yè)。全面擴寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，持續(xù)不斷開展網(wǎng)絡(luò)招聘，有序恢復(fù)線下招聘活動，加速實施國有企事業(yè)單位招聘、基層項目招錄、研究生和專升本招生、應(yīng)征入伍、就業(yè)見習(xí)等各項擴招措施，強化“一對一”幫扶，提供不斷線服務(wù)，促進市場化社會化就業(yè)，穩(wěn)定初次就業(yè)率。要積極支持農(nóng)民就地就近就業(yè)，加快推進農(nóng)民工實名制管理，同時加快建設(shè)“實名制”動態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，提高就業(yè)措施針對性，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。對建檔立卡貧困勞動力，要實時掌握就業(yè)動態(tài)，優(yōu)先安排外出務(wù)工，推動盡快實現(xiàn)上崗就業(yè)。要提前謀劃退役軍人安置和就業(yè)工作，盡快實現(xiàn)勞動年齡退役軍人就業(yè)失業(yè)實名制登記全覆蓋，搞好職業(yè)技能提升培訓(xùn)，主動幫助解決退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。要強化對就業(yè)困難人員的援助，促進下崗轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)，對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置。要擴大失業(yè)保險保障范圍，及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金，并加強與低保、社會救助銜接，切實保障失業(yè)人員基本生活。

四要全面加強就業(yè)促進服務(wù)。一方面，要搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，大規(guī)模開展職業(yè)技能提升行動，持續(xù)推進百日免費線上技能培訓(xùn)專項行動，年內(nèi)完成各類培訓(xùn)x萬人次以上。用好職業(yè)技能提升行動專賬資金，發(fā)揮好企業(yè)、職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)主體作用，擴大以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗、以訓(xùn)待崗，對企業(yè)組織職工參加線上線下培訓(xùn)，組織新招用農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人開展崗前培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。另一方面，要優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，積極打造“雙創(chuàng)”平臺，做好國家級和市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地推薦工作，精心舉辦“創(chuàng)客X”等活動，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好環(huán)境。扎實推進百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)、高校就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)等機構(gòu)作用，積極開展崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、網(wǎng)上面試等線上服務(wù)活動，使更多勞動者長技能、好就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新。面對今年的就業(yè)工作，各地各部門要緊盯調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率變化，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)就業(yè)工作實際，進一步細(xì)化措施，確保落實落地。

三、全力守住“六?！钡拙€

“保”是前提、是底線，必須采取超常規(guī)舉措，扎實做好“六?！惫ぷ鳎瑸閼?yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供堅實基礎(chǔ)。

一要全力保居民就業(yè)。前面講的都是這個內(nèi)容，這里不再重復(fù)。

二要全力?；久裆?。當(dāng)務(wù)之急是完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù)，要加快補齊“三保障”和飲水安全短板，扎實推進問題整改，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為重點做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，深入開展消費扶貧。這次疫情直接影響到居民收入，再疊加物價上漲因素，部分群眾基本生活面臨的困難增多，要認(rèn)真落實各項社會保障政策，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保，做到應(yīng)保盡保，加強因災(zāi)因病因殘遭遇暫時困難人員臨時救助，切實保障特困對象、低保人員、殘疾人、孤兒等困難群眾基本生活。要簡化工作流程，加快支出進度，確保社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制啟動后，及時向困難群體兌現(xiàn)價格補貼政策。要扎實做好基本生活必需品保供穩(wěn)價工作，緊盯市場供應(yīng)，采取管用、有效措施讓低收入群眾得到實惠。

三要全力保市場主體。要落實好紓困和激發(fā)市場活力的規(guī)模性政策，該撥的錢盡快下?lián)?、該發(fā)的債加快發(fā)行、該出的配套措施抓緊出臺，切實為市場主體紓困解難。要加強服務(wù)，發(fā)揮各級政府設(shè)立的復(fù)工復(fù)產(chǎn)咨詢投訴專線作用，設(shè)立“六?！闭咦稍兇翱冢龊米稍兎?wù)。在疫情防控期間，各地都探索出一些幫助企業(yè)的有效辦法，有的針對重點企業(yè)一事一議，精準(zhǔn)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市中遇到的難點、堵點問題；有的開辟綠色通道，安排專人主動對接企業(yè)需求。要及時總結(jié)經(jīng)驗，形成政企對接的長效機制，有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

四要全力保糧食能源安全。今年夏糧豐收在望，要進一步落實好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實做好“三夏”各項工作，加強農(nóng)機具調(diào)度使用，科學(xué)有序完成夏糧搶收任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收購政策，提高復(fù)種指數(shù)，擴大夏播面積，做到應(yīng)播盡播，決不能出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，為全年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。要立足防災(zāi)減災(zāi)，加強農(nóng)田水利工程建設(shè)，抓好秋糧田間管理，有效應(yīng)對伏旱、洪澇等自然災(zāi)害和草地貪夜蛾等病蟲害。要加強非洲豬瘟等疫病防控，做好生豬生產(chǎn)。要做好煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增，保障油氣產(chǎn)運儲銷運行暢通，加快推進x至x等輸電線路及配套電源建設(shè)，做好天然氣、電力、煤炭等各類能源聯(lián)保聯(lián)供，在保障市內(nèi)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時，積極為全國能源安全作出貢獻。

五要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。按市、市、縣分級確定重點龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為路徑，幫助分析研判解決薄弱環(huán)節(jié)和難點堵點問題，確保企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售、回款、物流等各環(huán)節(jié)安全順暢。疫情發(fā)生后，市及各市、縣都采取了一系列積極有效的措施和辦法，也收到了積極成效。要繼續(xù)加大力度幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要加強供需對接，圍繞市內(nèi)重大工程和技術(shù)改造項目開展地產(chǎn)品配套，鼓勵企業(yè)之間開展采購合作。政府主導(dǎo)的項目可搞些物資儲備，提前采購企業(yè)的產(chǎn)品，也可以協(xié)調(diào)國企、民企建立互通有無的機制，抱團取暖、共渡難關(guān)，保證產(chǎn)供銷順暢。我市大企業(yè)多，但市內(nèi)配套率不足x%，要善于從危機困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，圍繞龍頭企業(yè)加強要素保障，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達產(chǎn)，把疫情防控中建立起來的協(xié)同關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化協(xié)同。在這方面，各地對國企、民企、外企都探索了一些好辦法，要進一步深入研究，盡快形成體制性、制度性安排。

六要全力保基層運轉(zhuǎn)。今年市級已經(jīng)兩次壓縮非剛性非重點支出x億元、達50%以上，下一步要繼續(xù)壓減一般性支出和“三公經(jīng)費”。市政府帶頭過緊日子，市縣政府也要厲行節(jié)約辦事業(yè)，把困難留給自己，把實惠交給群眾和企業(yè)。要建立健全縣級保工資庫款預(yù)警監(jiān)測日報制度，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級，并做好分級響應(yīng)。對收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險高、暫付款規(guī)模大、庫款水平低的縣區(qū)，要重點關(guān)注、重點監(jiān)控，堅持“一縣一策”做好風(fēng)險應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保運轉(zhuǎn)不出問題。要妥善處理好“三?！迸c化解隱性債務(wù)、清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的關(guān)系，防止債務(wù)風(fēng)險向“三?！鳖I(lǐng)域傳導(dǎo)。國家將建立資金直達基層、確保有效使用的特殊機制，財政、社保部門要做好工作對接，確保資金直接撥到中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體和困難群眾。要強化資金監(jiān)管，嚴(yán)格按要求使用，對做假賬、偷梁換柱等行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起。

四、堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

“?！笔堑拙€，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)、是大局，必須始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在常態(tài)化疫情防控前提下，進一步加大“六穩(wěn)”工作力度，穩(wěn)住經(jīng)濟增長。

一要擴大有效投資。積極爭取新增地方政府專項債券，加大專項債券項目儲備力度，用好提高專項債券可用作項目資本金比例的政策，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。要開展基礎(chǔ)設(shè)施項目攻堅專項行動，著力推動高鐵、高速公路、重大水利工程和其他重點民生項目建設(shè)，抓緊做好前期工作，完善相關(guān)手續(xù)，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。要用足用好國家下放用地審批權(quán)等政策，加大土地等要素保障力度，規(guī)范市縣兩級環(huán)評審批流程，依托網(wǎng)上辦理縮短項目審批時間，注重調(diào)動民間投資積極性，提前啟動一批“十四五”期間重大項目，推動更多前期項目進入實質(zhì)性建設(shè)階段。

二要穩(wěn)定預(yù)期促消費。當(dāng)前，我市消費市場主要指標(biāo)低于全國，要把提振消費作為提振市場信心、穩(wěn)定全社會預(yù)期的重點，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，認(rèn)真落實促進市場消費x條措施，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展讓利促銷活動。要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，鼓勵發(fā)展生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問診、遠(yuǎn)程辦公等疫情中催生的新型消費。要擴大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等行業(yè)政府性投入，合理增加公共消費支出。要進一步拓展農(nóng)村消費市場，支持電商、快遞進農(nóng)村，更好助力工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。

三要穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。1—5月，我市外貿(mào)外資工作總體表現(xiàn)不錯，下一步，要用好國家信貸支持、出口退稅、出口信用保險等政策，推出優(yōu)化通關(guān)流程、降低通關(guān)費用等合規(guī)舉措，加大貿(mào)易救濟法律援助力度，幫助企業(yè)保市場、保履約、保訂單。要組織外貿(mào)企業(yè)利用線上廣交會、香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)等網(wǎng)上平臺增訂單，推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場。要密切跟蹤推進在談外資大項目，加大對x等重大項目的跟蹤服務(wù)力度，推動與百勝中國、蘇寧集團、傳化集團等企業(yè)簽約項目盡快落地。要毫不放松抓好招商引資，創(chuàng)新招商方式，全力推進大企業(yè)配套招商、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈招商、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商，積極開展小分隊上門招商，提高招商引資的落地率。

四要保證金融服務(wù)有效供給。用足用好國家出臺的超常規(guī)逆周期貨幣政策、再貸款再貼現(xiàn)等金融政策，加強政銀企對接，創(chuàng)新開展“證保貸”“薪金貸”等金融服務(wù)，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸、擔(dān)保支持，推動融資成本進一步降低、資金鏈難題有效破解。要加強金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險防控，持續(xù)用力化解地方政府隱性債務(wù)，積極主動推進農(nóng)村信用社改革，嚴(yán)厲打擊違法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。要持續(xù)推動企業(yè)上市直接融資，加強市級上市后備企業(yè)動態(tài)管理和服務(wù)，保持新增上市公司數(shù)量持續(xù)增長的良好勢頭。

五、增強責(zé)任感緊迫感狠抓工作落實

習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時再次強調(diào)，一分部署，九分落實。當(dāng)前，“六?！薄傲€(wěn)”工作時間緊、任務(wù)重、頭緒多，各地各部門一定要切實扛起責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實。

一要知重負(fù)重。今年改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們一定要堅定信心，迎難而上，只爭朝夕，真抓實干，以攻堅克難的實際行動和成效，回報習(xí)近平總書記對X的深情厚愛，回報黨中央對X的關(guān)心支持。要力戒形式主義、官僚主義，把更多力量和資源向基層下沉，積極為基層減負(fù)松綁，讓基層干部全身心抓落實、干工作，切實把“六?！薄傲€(wěn)”各項工作抓實抓細(xì)抓落地，努力把耽誤的時間搶回來，把疫情的影響降到最低限度。要保持清醒認(rèn)識，毫不放松抓好疫情常態(tài)化防控，密切跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展新情況新變化，不斷發(fā)現(xiàn)和解決工作推進中遇到的新問題，及時向市政府提出意見和建議。

二要改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出,努力在危機中育新機、于變局中開新局。在今年這樣一個特殊困難年份，無論是破解難題還是促進發(fā)展，都必須在改革創(chuàng)新上想辦法、找出路，打破不合理的條條框框，把市場活力和社會創(chuàng)造力更大釋放出來。要做細(xì)做實涉企利民服務(wù)，不斷優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，深入推進“放管服”改革，堅持特事特辦、急事急辦，讓“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)好辦”，為企業(yè)和群眾提供更多便利。要推廣疫情防控中主動服務(wù)企業(yè)的好做法，堅決取消非防控必需的管制措施。5月份，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，近期市政府將專題研究貫徹落實工作，各地各部門要提前著手，結(jié)合各自實際認(rèn)真研究謀劃，搶抓機遇，創(chuàng)新舉措，勇開新局。

三要乘勢而上。習(xí)近平總書記再次來X考察，令我們備受鼓舞和振奮。對我市提出的請求事項，黨中央、國務(wù)院給予了大力支持。各地各部門要牢牢抓住難得機遇，主動向國家部委匯報對接，對確定的事項抓緊推進，對原則性意見和列入“十四五”規(guī)劃的事項盡快拿出具體工作方案，積極開展前期工作，確保將這些事項一件一件落到實處，把黨中央對X的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展績效。

同志們，抓好今年穩(wěn)就業(yè)工作，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎?zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照習(xí)近平總書記來X考察重要講話重要指示的要求，凝心聚力，砥礪前行，盡全力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，奮力譜寫X新時代追趕超越新篇章。