第一篇：在新一屆政府第一次全體會議上的講話

在新一屆政府第一次全體會議上的講話

同志們：

去年12月中旬，市第十六屆人大一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，因機(jī)構(gòu)改革、人事調(diào)整等原因，2月29日上午市十六屆人大常委會召開第一次會議，任命了市政府組成人員，這標(biāo)志著新一屆政府正式組成。今天，我們召開新一屆政府第一次全體會議，就是要按照市第十二次黨代會和市“兩會”的部署要求，緊緊圍繞即定目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，迅速展開工作，扎實抓好當(dāng)前及今后一段時期各項重點任務(wù)的推進(jìn)落實，努力開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

本屆政府正值“十二五”規(guī)劃全面實施階段，擔(dān)子重、責(zé)任大、要求高。作為新一屆政府市長，我將與同志們風(fēng)雨同舟、齊心協(xié)力，努力把永安各項事業(yè)推向前進(jìn)。同時，也希望在座的新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子與市政府組成人員凝心聚力，在歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)上，共同發(fā)揚敢拼會贏、勇?lián)?zé)任、甘于奉獻(xiàn)的精神，通過五年的努力，把永安建成繁榮和諧的海西區(qū)域中心城市。下面，我就如何做好新一屆政府工作談幾點意見。

一、與時俱進(jìn)，解放思想，建設(shè)開拓創(chuàng)新的新一屆政府 開拓創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。面臨當(dāng)前國際國內(nèi)形勢新變化新發(fā)展，面對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員必須切實加強(qiáng)自身建設(shè)，解放思想，更新觀念，使思想認(rèn)識、實際行動更加符合時代發(fā)展的要求，更加符合永安的實際，更加符合全市人民的期望。

一要勤學(xué)善謀，增強(qiáng)創(chuàng)新本領(lǐng)。事有所成，必是學(xué)有所成；業(yè)有所精，必是學(xué)有所得。當(dāng)前，社會發(fā)展日新月異，新知識、新事物層出不窮。如果我們在工作中提不出新思路，拿不出新點子、新辦法，缺乏運用政策和機(jī)制求發(fā)展的能力和水平，就很難完成人民群眾交給我們的重托。政府工作更多強(qiáng)調(diào)的是操作能力、執(zhí)行能力、落實能力，能不能體現(xiàn)務(wù)實、高效的政府工作要求，就需要我們不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念和知識。特別是在新一屆政府中，有的同志面臨的是一個全新的工作崗位，對新的工作有一個熟悉的過程，更需要加倍努力地學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新崗位的需要，不能因為忙于日常事務(wù)就放松了學(xué)習(xí)，更不能因為忙于應(yīng)酬而荒廢了學(xué)習(xí)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在宏觀形勢趨緊的大背景下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度關(guān)注國家、省上的政策措施，每天抽一點時間，登陸上級部門網(wǎng)站和主流網(wǎng)站，做到對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和政策變化了然于胸。當(dāng)前，全國“兩會”剛剛閉幕，釋放出大量政策信號，涉及財政、稅收、金融、民生、社會事業(yè)等各個方面，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，從字里行間找出機(jī)遇，找出項目，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)?？傊?，我們政府班子的每一個成員，包括各部門、單位每一位工作人員都應(yīng)

該把學(xué)習(xí)作為一項長抓不懈的基本功。

二要解放思想，提升創(chuàng)新能力。機(jī)遇蘊(yùn)含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)，在壓力和挑戰(zhàn)面前，我們不僅要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，更要樹立敢于探索和開拓創(chuàng)新的精神，以超常規(guī)的舉措實現(xiàn)永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。當(dāng)前，永安正進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速提升的階段，迫切需要我們要有“敢為天下先”的膽識和“碰硬不硬碰”的智慧，用心想事，用智謀事，用力干事，敢趟改革的“深水區(qū)”，敢闖發(fā)展的“空白區(qū)”，敢破經(jīng)驗的“權(quán)威區(qū)”，找出阻礙前進(jìn)的癥結(jié)，拿出解決問題的新招，取得推進(jìn)工作的實效。比如，在目前緊之又緊的土地管控政策下，如何破解用地瓶頸，滿足大項目、好項目落地和城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能建設(shè)用地需求，就是對我們的重大考驗。再比如，今年我市計劃安排“五大戰(zhàn)役”重點項目113個，年度計劃完成投資61.33億元。那么，建設(shè)資金從哪里來？包括北部工業(yè)新城、汽車城和文創(chuàng)園等園區(qū)建設(shè)，雖然財政安排了一定的發(fā)展資金，但主要還是保運行，要加快發(fā)展，僅靠財政肯定不行，也是絕對不現(xiàn)實的，必須要大家開動腦筋、開拓思路，通過招商引資、資本運作、社會融資等市場化手段來籌集資金，學(xué)會用別人的錢干自己的事，學(xué)會用明天的錢干今天的事，特別是突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)筑發(fā)展平臺時，更是如此。我們都知道，一個政府亂舉債肯定不行，但一個一點都不敢舉債的政府同樣也不行，關(guān)鍵要看所舉的債用于何處。只有敢于超前、適度超前，永

安才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展。為此，新一屆政府組成人員在干事創(chuàng)業(yè)上要大膽工作，開拓創(chuàng)新，力爭在思想觀念上有創(chuàng)新，在工作體制上有創(chuàng)新，在工作措施上有創(chuàng)新，尤其是在工業(yè)發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)、爭取項目、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作中，既要有“點子”，還要有“膽子”、有“法子”，也只有干好了才會有“面子”，使工作出色、出彩、出眾，展現(xiàn)出部門工作的新亮點、閃光點。

三要振奮精神，營造創(chuàng)新氛圍。近年來，永安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有目共睹，經(jīng)濟(jì)實力連續(xù)十七年保持全省“十強(qiáng)”，但作為全省“十強(qiáng)”縣，我們的排位已經(jīng)從上年的第8位退居第9位，不少縣（市）的經(jīng)濟(jì)總量超過了我市，可以說前有標(biāo)兵，后有追兵，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近。如果我們再不加把勁，就會落在后面，就會被甩出“十強(qiáng)”行列。省委孫書記在去年6月初 “拉練”檢查時強(qiáng)調(diào)，跨越發(fā)展需要實干、需要責(zé)任心，需要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。面對海西大建設(shè)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，面對永安經(jīng)濟(jì)全面加速發(fā)展的歷史重任，如果沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有一股只爭朝夕、奮勇趕超的勁頭，困難只會越來越多，差距也會越來越大。因此，我們要一定要有“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感，以奮發(fā)向上、知難而進(jìn)、敢拼會贏的勁頭和氣勢，全力應(yīng)對前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，處理好各種棘手問題，解決好各種尖銳復(fù)雜的矛盾，努力做到縱比上臺階，橫比創(chuàng)一流，把亮點做成特色，把特色做成優(yōu)勢，爭取在更多領(lǐng)域取得突破，使我們新一屆政府班子成為一個與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的班子，讓班子里的每一個成員都因有位而有為，又因有為而更有位。

二、腳踏實地，真抓實干，建設(shè)務(wù)實高效的新一屆政府 “空談?wù)`國，實干興邦”，凡事事在人為，能否全面落實本屆政府提出的工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵看我們在座的各位以什么樣的姿態(tài)面對工作，落實工作，推進(jìn)工作。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。可以說，責(zé)任成就事業(yè)，責(zé)任決定成敗。檢驗一級政府、一個部門、一位干部的能力，首要的也是看有沒有責(zé)任意識，能不能負(fù)責(zé)，敢不敢擔(dān)責(zé)。我們有些同志干事業(yè)、搞工作怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人，碰到一點矛盾，就草草收兵，把矛盾上交；遇上一點困難，就退避三舍，甘拜下風(fēng)；發(fā)生一點問題，就前追后堵，找政府找領(lǐng)導(dǎo)；好不容易逮著一個事關(guān)發(fā)展的機(jī)遇，猶豫不決，徘徊不前。我們有很多事情之所以沒有辦成或受到影響，原因就在于此。比如，市委市政府調(diào)研時，就遇到因個別部門怕?lián)?dāng)責(zé)任，承擔(dān)風(fēng)險，互相推諉，導(dǎo)致項目進(jìn)度遲緩。應(yīng)該說，推進(jìn)一項工作，矛盾、困難在所難免，但這是我們責(zé)任所在，不要因為求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險，就保守沉默，原地不動，長此以往，工作怎么開展？發(fā)展從何談起？所以，為了加快永安發(fā)展，為了早日讓群眾過上更好生活，我們各分管領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門的主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)牢固樹立“守

土有責(zé)”的意識，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于負(fù)責(zé)，各司其職、各盡其責(zé)，切實形成勇于擔(dān)責(zé)的氛圍，把職責(zé)范圍內(nèi)的事抓好、管好。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，政府是由各部門共同組成的，但我們有個別部門負(fù)責(zé)人在一些場合中常說“你們政府”如何如何，遇到一些需要擔(dān)責(zé)協(xié)調(diào)的事也以一份請示件，推給上級開會研究了之，這種現(xiàn)象還是比較突出，以后要堅決杜絕，切實形成一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。分管副市長作為分線具體工作的第一責(zé)任人，對市委、市政府安排的工作，必須挑起擔(dān)子，只要是自己職責(zé)范圍內(nèi)能拍板決定的事，絕不拿到會上討論；各部門單位負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，必須做到在其位、盡其職，嚴(yán)格服從上級指示和要求，對分管領(lǐng)導(dǎo)做出的工作安排，做到認(rèn)真領(lǐng)會，全面落實，及時完成，只要自身職能范圍能夠解決的問題，絕不推諉扯皮。同時，政府組成部門作為政府的細(xì)胞，是政府運作的基礎(chǔ)，各部門能否規(guī)范有序的開展工作，是激發(fā)政府活力和動力的關(guān)鍵。因此，各部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為，建立健全各項工作制度，努力實現(xiàn)部門機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，全面提升機(jī)關(guān)效能，著力打造高效、務(wù)實的政府。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化求真務(wù)實的落實能力?！柏?zé)任就是能力，落實就是水平”，再好的思路、再好的設(shè)想、再好的政策，如果沒有 6

落實，也就是一句空話?？梢哉f，政府工作的主題就是“落實”，我們所取得的每一項成績都是抓落實的結(jié)果，我們所制定的每一個目標(biāo)都必須靠抓落實來實現(xiàn)。為此，我們必須從現(xiàn)在開始，從政府班子自身抓起，從政府組成部門的一把手抓起，把狠抓落實作為一項長期而艱巨的任務(wù)貫穿本屆政府的始終。政府工作要抓的事情很多，我們研究的每一項工作，說出的每一句話，提出的每一個項目，發(fā)出的每一份文件，都要靠抓落實來實現(xiàn)。十六屆人大一次會議上，我代表新一屆政府做了《政府工作報告》，這就是我們向全體代表、全市市民做出的鄭重承諾，接下來就是讓代表、讓市民來看我們能否落實、如何落實了，對《報告》中承諾的每一件事情，我們都要一項一項地抓落實，一抓到底，切實增強(qiáng)政府工作的權(quán)威性，發(fā)揮政府及各成員單位的整體能量。今年全市經(jīng)濟(jì)工作會上，市委建平書記對我市經(jīng)濟(jì)社會工作作了詳細(xì)的安排部署，我們都是抓落實的責(zé)任人，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門作為具體實施的執(zhí)行者和推動者，必須強(qiáng)化抓落實的責(zé)任意識，按照部署要求，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)要再細(xì)化、再量化，把各項目標(biāo)任務(wù)放到全年的各個時間段去均衡、去分解、去落實，做到目標(biāo)任務(wù)更加明確、責(zé)任主體更加清楚。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化高效干事的工作效率。政府工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，要卓有成效地履行好崗位職責(zé)，就必須保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高行政效能。在這里，我

向大家提出四個字與大家共勉，即：快、準(zhǔn)、實、優(yōu)。所謂“快”，就是快速反應(yīng)。無論是決策事項，還是組織實施，都要以“一日無為、三日不安”的責(zé)任感，以“爭分奪秒、只爭朝夕”的緊迫感，堅持“快”字當(dāng)頭，“好”字優(yōu)先，說了算、定了干，力求每項工作有部署、有檢查、有結(jié)果，從而達(dá)到高效快速辦結(jié)的目標(biāo)。所謂“準(zhǔn)”，就是準(zhǔn)確無誤。要集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾，準(zhǔn)確把握工作重點，帶動全局工作實現(xiàn)整體突破。所謂“實”，就是務(wù)求實效。與基層、與群眾、與企業(yè)打交道，必須腳踏實地，扎扎實實，按照各自的工作分工和職責(zé)要求，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實上，最終體現(xiàn)在實實在在的效果中。所謂“優(yōu)”，就是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。當(dāng)前，在競爭對手硬件設(shè)施基本趨同、各項政策逐步并軌的形勢下，服務(wù)已經(jīng)成為區(qū)域競爭比拼的重要砝碼。各級各部門一定要強(qiáng)化“企業(yè)創(chuàng)造財富、政府營造環(huán)境”的理念，做到工作圍著基層干，服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，努力辦好基層和企業(yè)最急辦、最難辦、最需要辦的事。當(dāng)下已經(jīng)進(jìn)入3月中旬了，由于今年雨水較多，上半年留給我們抓項目、抓招商等重點工作的有效時間非常有限，特別是項目的推進(jìn)，如果不能統(tǒng)籌兼顧、高效干事，許多重要工作便會在不知不覺中耽擱、延誤。尤其是在推進(jìn)工業(yè)“兩城”和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)上，需要攻堅推進(jìn)的項目很多，要繼續(xù)堅持“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，弘揚“5+2”、“白+黑”的工作精神。每個項目如何推進(jìn)，分幾個階

段實施，什么時間完成，晴天干什么，雨天干什么，都要有明確的要求，以目標(biāo)倒排進(jìn)度，以時間倒排工序，做到以月保季，以季保年。項目爭取工作更是要如此，比如今年全省水利工作會上省委、省政府提出將在今后10年水利投資規(guī)模達(dá)到2000億元，并決定今后五年省財政對水土保持的投入每年3.3億元，省水利廳整合１0億元資金組建了省級水利投融資平臺，計劃10年融資規(guī)模600億元。對于水利建設(shè)來說，這個投入力度是空前的，如何分享這塊“大蛋糕”，相關(guān)部門要立足于快，立足于搶，立足于盯，最大限度地尋求政策的吻合點、項目的對接點、爭取的切入點，力爭更多的“陽光雨露”滋潤永安發(fā)展。另外，在講求工作效率上，我們要跳出“文山會?！焙蛻?yīng)酬，少開會、開短會、開有實質(zhì)內(nèi)容的會，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)簡明扼要管用的文，并優(yōu)化工作運行機(jī)制，建立健全行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，減少辦事環(huán)節(jié)，切實提高政府工作效能。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，建設(shè)凝心聚力的新一屆政府 大家在一起工作，是緣分，也是福分，我們要珍惜合作共事的機(jī)緣，共同打造一個團(tuán)結(jié)同心、和諧順心的集體。

一要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)隊精神，是一種長期以來沉淀的集體意識結(jié)晶，反映的是一個集體中的共同的價值觀，一個真正的團(tuán)隊?wèi)?yīng)該有一個共同的目標(biāo)。首先，班子成員之間要合心。一個班子就是一個家庭，班子成員之間要相互信任而不質(zhì)疑，相互理解而不誤

解，相互補(bǔ)臺而不拆臺。長期以來，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都是一個團(tuán)結(jié)的班子，作為新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，我們更應(yīng)該很好地發(fā)揚這個傳統(tǒng)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)這屆班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)班子的整體形象和權(quán)威。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門之間要合力。也就是落實市委、市政府的決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要一個目標(biāo)一條心，平時多通氣，多作換位思考，多交流思想，做到上下聯(lián)手、部門聯(lián)動，形成健康融洽的工作氛圍。再次，條塊之間要合拍。永安的發(fā)展，靠的是全市上下的艱苦奮斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。我們工作、生活在永安，有責(zé)任、有義務(wù)把永安老百姓的事情辦好辦實。特別是垂管單位，要牢固樹立永安發(fā)展就是我發(fā)展的意識，從不同方面支持永安工作，使自己的工作在地方上有作為、在行業(yè)中有位置。

二要顧大局。大家想問題、辦事情都應(yīng)該把握大局，服從大局和服務(wù)大局。作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要認(rèn)識到市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是一個統(tǒng)一的整體，每位班子成員所做的事情，不是個人行為，而是代表我們政府這個集體。為此，大家都要牢固樹立“全市一盤棋”的全局觀念，以一個聲音說話，自覺維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實市委的決定，但凡集體討論決定過的事情，要做到議必決、決必行、行必果。作為政府組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，在職權(quán)范圍內(nèi)和分管的工作領(lǐng)域內(nèi)，只要是能夠解決的問題就要勇于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、敢于決策，獨立負(fù)責(zé)地解決

問題，克服部門利益，作顧全大局的表率。此外，作為人民賦予權(quán)力的干部，要依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時報告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項決議、決定；積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，全力維護(hù)和促進(jìn)幾套班子之間的團(tuán)結(jié)大局，努力把我們新一屆政府建成一個團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

三要強(qiáng)配合。政府工作的特點是綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及的面廣、交叉的點多，雖然工作中各塊都有分工，但分工決不意味著涇渭分明，有許多工作需要整體聯(lián)動，共同完成，就像是一部運作良好的機(jī)器，每個零部件都需要密切協(xié)同，誰也離不開誰。因此，這就要求大家在各抓一塊、分工負(fù)責(zé)的同時，要多溝通，多配合，講究方式方法。對分工外的重要事項，也要從有利于工作出發(fā)，多提建設(shè)性意見，切忌畫地為牢，只做分管部門的“頭”，只干“自留地”上的事，形成一項工作只有市長和分管副市長過問、職能部門單干的不利局面。對一些交叉的工作，要正確處理“紅花”與“綠葉”的關(guān)系，當(dāng)“紅花”時主動負(fù)責(zé)，當(dāng)“綠葉”時積極配合，大家都要主動出主意、挑擔(dān)子，做到互相尊重、互相諒解、互相配合，形成心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事氛圍。

四、率先垂范，清正廉潔，建設(shè)勤政為民的新一屆政府 古人云：“公生明，廉生威”。用現(xiàn)在的話來講，就是為政之本，在于清正廉潔；取信于民，在于公正無私。新一屆政府必須按照這樣的要求，以廉潔自律、一心為民的良好形象凝聚力量，贏得民心。

一要堅持利民為民。我們的政府是人民的政府，政府的工作就是服務(wù)百姓、服務(wù)基層。要始終堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“四百”活動，多走出辦公室，多深入基層，多接觸群眾，真正了解人民群眾所思所盼，扎扎實實幫助群眾解決實際困難，實實在在為人民群眾謀利益，樹立親民、愛民的政府形象。要充分發(fā)揚民主、廣開言路，從人民群眾中汲取智慧和力量，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，把我們的工作與人民群眾的要求更好地結(jié)合起來，分調(diào)動全市人民的積極性和創(chuàng)造性，共同為建設(shè)更加繁榮和諧的永安而努力奮斗。要敢于面對、主動擔(dān)責(zé)，妥善解決信訪群眾的合理訴求，避免因合理訴求得不到及時解決而使事態(tài)不斷擴(kuò)散升級，到最后難于收拾的場面，更不允許“能躲就躲”、“ 避而遠(yuǎn)之”的現(xiàn)象發(fā)生。

二要堅持依法行政。政府的一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行。能否依法行政、規(guī)范行政，直接關(guān)系政府形象，關(guān)系投資者對永安的信心。一方面，要推進(jìn)依法行政。依法行政是建設(shè)法治政府的必然要求，也是我們領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則，各部門、各單位特別是有行政審批職能的部門要認(rèn)真履職，杜絕不作為、亂作為行為，切實把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)。另一方面，要強(qiáng)化法治意識。我們要站在全局和依法治

市的高度，認(rèn)真學(xué)法守法，真正做到有法可依，依法執(zhí)政。自覺依照法律法規(guī)辦事，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府工作的法制化、規(guī)范化，切實提高各級干部的法治觀念和依法辦事的能力。

三要堅持誠信建設(shè)。政府誠信是社會公德在行政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系到社會和諧，要求全社會守誠信，政府應(yīng)當(dāng)首先守誠信。因此，對于政府制定的各項政策措施，具體執(zhí)行過程中要令行禁止，不折不扣，確保工作落實、政令暢通，達(dá)到發(fā)揮政策最大效益的目標(biāo)。對于每年制定的民生承諾和人大、政協(xié)提出的提案、議案，要說辦就辦，對今年提出的十類民生實事項目要抓緊抓實，逐一抓好。同時，要建立起誠信政府建設(shè)的基本機(jī)制，形成覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的政府誠信體系，提高政府公信度，樹立誠信政府的新形象，提升永安的整體形象。

四要堅持廉潔從政。政府掌握著公共資源，履行著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督的重要職能。因此，秉公辦事、廉潔自律是政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。當(dāng)前，我們必須正視一些掌握人、財、物的實權(quán)部門存在律人嚴(yán)、律己寬的問題，必須正視一些部門忽視小節(jié)、因小失大的問題。要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，慎用權(quán)力、善待權(quán)力，注重小節(jié)、管住小節(jié)，切實加強(qiáng)廉潔自律，帶頭同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，以平和之心對“名”，以知足之心對“利”，以淡泊之心對“位”，以敬畏之心對“權(quán)”，時刻保持清醒的頭腦，經(jīng)受住各

種考驗，做到自重、自省、自警、自勵。

五、把握機(jī)遇，突出重點，建設(shè)奮發(fā)有為的新一屆政府 市第十二次黨代會指出，未來五年，是我市全面實施“十二五”規(guī)劃，推動永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，是永安提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是永安大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何把握關(guān)鍵，如何抓住機(jī)遇，使永安經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加幸福，將成為考驗我們新一屆政府執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要指標(biāo)。因此，我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措和更加踏實的精神，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。

一是目標(biāo)要更加明確。市十六屆人大一次會議上，市政府按照市第十二次黨代會的具體安排，提出了今后五年發(fā)展目標(biāo)：即以“興園區(qū)、強(qiáng)工業(yè)，夯基礎(chǔ)、促增收，強(qiáng)功能、提品位，抓項目、優(yōu)服務(wù)”為重點，以“惠民生、促和諧”為落腳點，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、著力改善民生、深化改革開放為主要任務(wù)，更加自覺主動地融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局和三明城市一體化發(fā)展布局，努力把我市建成繁榮和諧的海西區(qū)域中心城市。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、地方級一般預(yù)算收入實現(xiàn)翻番，綜合實力繼續(xù)保持全省縣域經(jīng)濟(jì)實力“十強(qiáng)縣（市）”行列，為在全省山區(qū)提前三年（2017年）并率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo)，明

確新一屆政府今后五年的主要任務(wù)是：推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和城市管理水平同步提升，實現(xiàn)項目建設(shè)、三產(chǎn)培育和民生事業(yè)全面突破，即實現(xiàn)“一個跨越”、“兩個提升”、“三個突破”目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。對于這一發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，希望大家時刻牢記，把它作為我們平時工作的指導(dǎo)思想和工作要求，并以此來檢驗我們工作任務(wù)落實是否到位的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

二是重點要更加突出。要全力推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”、“十項重點工作”、“十大重點工程”、“十類民生實事”四大重點板塊工作。和去年相比，今年工作力度空前，任務(wù)繁重。要健全機(jī)制，重點要健全項目獎勵、項目服務(wù)、招商引資、督查通報等工作機(jī)制，通過一個個實實在在的舉措來推進(jìn)項目建設(shè)，特別是各戰(zhàn)役和工程指揮部要做到每周一會商、每月一調(diào)度，按月將進(jìn)度報市“兩辦”和重點辦，各級各部門要認(rèn)真按照指揮部的安排部署，精心運作、強(qiáng)力推進(jìn)，確保完成既定目標(biāo)。要提高效率，各個指揮部和各級各部門要立足一個“早”字，做到任務(wù)早分解、責(zé)任早明確、問題早解決、工作早落實。要強(qiáng)化保障，按照“重點建設(shè)、重點支持、重點保障、重點服務(wù)”的要求，優(yōu)先解決重點項目用地指標(biāo)、銀行貸款、用油用電等問題，特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障，確保重點項目建設(shè)順利實施。

三是起步要更加扎實。五年看頭年，頭年看首季。當(dāng)前，關(guān)

鍵要抓好《政府工作報告》各項工作任務(wù)的分解落實，要“對號入座”。會后，辦公室將會印發(fā)《報告》工作任務(wù)分解表，各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，明確要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實。要抓住關(guān)鍵，對《報告》提出的10個主要預(yù)期指標(biāo)，各級各部門要根據(jù)各自職能，“誰家的孩子誰抱走”，具體工作已經(jīng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會上作了安排部署，也都涵蓋在“五大戰(zhàn)役”、“十項重點工作”、“十大重點工程”、“十類民生實事”四大重點板塊中，這里我就不多說了。從前2個月經(jīng)濟(jì)運行情況看，我市有些指標(biāo)完成得不錯，好于預(yù)期，但也有部分指標(biāo)完成情況不理想，實際利用外資、財政總收入等形式比較嚴(yán)峻，一季度要實現(xiàn)“開門好”難度很大，要完成今年各項指標(biāo)也不容樂觀，希望相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度，避免走一步看一步，前松后緊，造成被動。

同志們，在新的征程上，我們要以新的作風(fēng)、新的形象，務(wù)求新的發(fā)展，新的成就。五年的任期，不單是一個時間的概念，它為我們提供的實際上是一個廣闊的舞臺，是一個成就事業(yè)、造福人民的機(jī)會。在其位，就要謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè)，我們必須有新的姿態(tài)、新的干勁、新的作為，在推進(jìn)永安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)程中，以實際的行動和業(yè)績，向全市人民交出一份滿意的答卷！

第二篇：在自治區(qū)新一屆政府組成人員第一次全體會議上的講話

在自治區(qū)新一屆政府組成人員第一次全體會議上的講話

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉

(2003年2月8日)

同志們：

今天是春節(jié)后的第一個工作日,自治區(qū)新一屆政府召開政府組成人員第一次全體會議,這是很有意義的。首先,我代表自治區(qū)黨委向新當(dāng)選的自治區(qū)主席和各位副主席,向新任命的新一屆政府組成人員表示熱烈的祝賀!

自治區(qū)十屆人大一次會議,認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神,審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他各項報告,規(guī)劃了我區(qū)本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,確定了今后五年及2003年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),選舉產(chǎn)生了自治區(qū)新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩院”負(fù)責(zé)人,為加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程提供了重要的組織保證,對于凝聚全區(qū)各族人民的力量,共同致力于自治區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

自治區(qū)新一屆政府任期的五年,是全面貫徹落實黨的十六大精神,加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期,決定著我們能否為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)開好局、打好基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會這一偉大的歷史進(jìn)程中,國家政權(quán)機(jī)關(guān)肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。希望自治區(qū)新一屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,牢記黨和人民的重托,執(zhí)政為民,勤政廉潔,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,奮力推進(jìn)自治區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

下面,我講幾點意見

一、始終堅持講政治、講正氣,做到政治上堅強(qiáng)

江澤民同志多次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治,要求高級干部要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家。在新世紀(jì)新階段,我們既面臨可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨復(fù)雜多變的國際局勢,新疆要與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),要求各級干部必須具有很高的素質(zhì),特別要有很強(qiáng)的政治素質(zhì)。作為新一屆自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員,一定要用馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,努力提高思想政治水平,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察和處理問題,做到政治上堅強(qiáng)。

胡錦濤同志指出,一個領(lǐng)導(dǎo)班子政治上要強(qiáng),就必須在堅持貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,堅持貫徹“三個代表”重要思想這個根本問題上,毫不含糊、毫不動搖。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否合格,最重要的也要看這一條。自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,都是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須做到在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要自覺堅定地維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持中央政令暢通。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨的路線、方針、政策和中央的決策,只有努力學(xué)習(xí)、正確理解、認(rèn)真執(zhí)行、堅決維護(hù)的義務(wù),絕對沒有不執(zhí)行或隨意改變的權(quán)利。在工作實踐中,要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,不折不扣、毫不動搖地貫徹落實,并使之成為全區(qū)各族人民群眾的自覺行動。要樹立全局思想,自覺做到小局服從大局,地方服從中央,自覺地以國家利益為重,決不因為地方利益、部門利益而損害國家利益。要善于從政治上判斷形勢、分析問題,要提高政治鑒別力,增強(qiáng)政治敏銳性。面對激烈的綜合國力競爭和復(fù)雜的國際政治斗爭,面對改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中出現(xiàn)的新情況新問題,必須堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念,防止埋頭經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作而忽視思想工作、迷失政治方向,在各種復(fù)雜情況下都要做到頭腦清醒、立場堅定,堅持用十六大精神指導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。

講政治不是抽象的,是現(xiàn)實的、具體的。在新疆,領(lǐng)導(dǎo)干部講政治,第一位的就是要旗幟鮮明地反對民族分裂主義,堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一。政府各級干部特別是政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組

成人員,要自覺站到反分裂斗爭第一線,肩負(fù)起維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命,在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上,始終做到認(rèn)識不含混,態(tài)度不曖昧,行動不動搖,始終做到旗幟十分鮮明,立場十分堅定。只有政治上堅強(qiáng)有力,才能樹立國家政權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)威,才能擔(dān)負(fù)起推進(jìn)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、加快全面建設(shè)小康社會步伐,反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)新疆社會政治穩(wěn)定的神圣職責(zé)。這些年來,我們一直強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定壓倒一切的思想任何時候都不能動搖。但是有些同志對此還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。有的只是停留在口頭上,一到具體工作中,總是時不時地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)穩(wěn)定對立起來,認(rèn)為當(dāng)前最突出的是抓好發(fā)展這個第一要務(wù),再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切似乎不合時宜。還有的認(rèn)為政府部門的主要職責(zé)是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)穩(wěn)定是黨委部門的事。這些都是十分糊涂、十分危險的觀念。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,是新疆的大局。維護(hù)社會政治穩(wěn)定,使各族人民群眾安居樂業(yè),是政府義不容辭的責(zé)任。政府各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,對這個問題的認(rèn)識一定要到位,絕對不能含糊。要正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,始終堅持一手抓改革開展,一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,做到“兩手抓,兩手都要硬”。要把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項重大決策和江澤民同志關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神上來,旗幟鮮明地站到反對民族分裂和非法宗教活動斗爭的第一線,堅定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)祖國統(tǒng)一,維護(hù)新疆穩(wěn)定。

“政者正也”。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員一定要講正氣,一定要有正氣。這是能否具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。要以黨和人民的事業(yè)為重,以自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重,遵守政治紀(jì)律,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定。要牢固樹立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的意識,堅決維護(hù)自治區(qū)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,在這個問題上頭腦一定要清醒,要有政治意識、大局意識。黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,支持政府履行法定職能,依法行政;政府要服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨委的決策和部署,努力做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的各項工作。要充分發(fā)揮各方面的政治優(yōu)勢,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,及時消除各種不安定因素,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),心往一處想,勁往一處使,坦誠相待,相互支持。團(tuán)結(jié)就是大局,團(tuán)結(jié)就是力量。大家在一起合作共事,既是事業(yè)的需要,也是難得的機(jī)會,個人的經(jīng)歷、性格、專長、愛好會有差異,工作中也會有不同的看法,這是完全正常的。只要講黨性、講正氣,以大局為重,按規(guī)矩辦事,就能夠求同存異,和衷共濟(jì),齊心協(xié)力,在工作上形成合力。希望新一屆自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,推進(jìn)各項工作不斷上新臺階。

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二、始終堅持與時俱進(jìn),把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展 貫徹“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn)。這是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定因素。堅持與時俱進(jìn),保持黨的先進(jìn)性,最根本的就是要敏銳地把握世界先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢,擔(dān)負(fù)起推動社會發(fā)展進(jìn)步的歷史重任,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是新的發(fā)展階段最廣大人民群眾的根本利益所在,從根本上體現(xiàn)了人民的最大愿望,體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。自治區(qū)政府作為地方國家政權(quán)機(jī)關(guān),必須堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集中各族人民群眾的智慧和力量,抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,立足新疆實際,努力把與全國同步全面建設(shè)小康社會的愿望變成經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展的現(xiàn)實。

要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。十六大提出,要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。到2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番,這就意味著,在這二十年中,我國經(jīng)濟(jì)將保持7%的高速增長?；趨^(qū)情,著眼與全國同步全面建設(shè)小康社會,我們提出到2020年自治區(qū)國民生產(chǎn)總值翻兩番半的目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo),必須年均增長9%以上。我們既面臨很大的壓力和挑戰(zhàn),也面臨發(fā)展的良好機(jī)遇和有利條件?！熬盼濉币詠?在黨和國家的關(guān)心、支持下,我們加大體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)取得了顯著成績。但從總體來看,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人民生活水平不高的問題還沒有從根本上得到解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、機(jī)制和活力與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。新世紀(jì)頭二十年,是我們必須抓住的可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?，F(xiàn)在,全國各省區(qū)都在搶抓機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快發(fā)展步伐,呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的景象。形勢逼人,不進(jìn)則退。全區(qū)各族人民對我們寄予很大的期望。新一屆政府一定要以對黨、對各族人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的意識,增強(qiáng)加快新疆發(fā)展的使命感和責(zé)任感,既要看到我們的差距,增強(qiáng)緊迫感,又要看到我們的優(yōu)勢,看到各族干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,堅定信心,振奮精神,努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

要求真務(wù)實,真抓實干。根據(jù)十六大精神,自治區(qū)黨委六屆四次全委(擴(kuò)大)會議和十屆人大一次會議確定了今后五年、十年、二十年我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)、基本思路和重大措施。這是我們對全區(qū)各族干部群眾的莊嚴(yán)承諾。要實現(xiàn)宏偉目標(biāo),把藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實,必須腳踏實地,埋頭苦干,扎扎實實抓好工作落實。群眾是最講實際的,不僅要聽我們怎么說,更看重我們怎么做。說了不算,講了不干,結(jié)果必然是失信于民。從多年的實踐來看,我們有些工作沒有取得應(yīng)有的成效,往往不是認(rèn)識不到位、措施辦法沒想到,關(guān)鍵是沒有狠抓落實,虎頭蛇尾,有始無終。新一屆政府要有新的精神狀態(tài),好的工作作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,一件事一件事地抓好落實。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事,就雷厲風(fēng)行地去辦,做到有目標(biāo)、有措施、有檢查,真正抓出成效來。力戒心浮氣躁,話大而實不至,一定要說到做到,取信于民,造福于民,為自治區(qū)各級政府作出表率,在各族人民群眾中樹立扎扎實實工作的良好形象。

要堅持從實際出發(fā),創(chuàng)造性開展工作。十六大提出,為完成黨在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo),發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,我們面臨著許多新情況新問題。我們要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,進(jìn)一步破除計劃經(jīng)濟(jì)思維模式,破除一切妨礙發(fā)展的、不合時宜的觀念和做法,善于從新的實踐出發(fā),研究新情況,解決新問題,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。要積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,切實提高政府服務(wù)水平。按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系要求,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的服務(wù)型政府,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高依法行政的能力,提高按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力,使各項工作更切合實際,更富有成效。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,引導(dǎo)和保護(hù)基層干部群眾改革創(chuàng)新的積極性。要堅持不斷創(chuàng)新,不斷在實踐中探索前進(jìn),永不自滿,永不懈怠。總之,新一屆政府決不能墨守陳規(guī),滿足現(xiàn)狀,要奮發(fā)有為,開拓創(chuàng)新,為加快新疆發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻(xiàn)。

三、始終堅持執(zhí)政為民,保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

我們是社會主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆,我們手中的權(quán)力只能用來為人民謀利益。作為自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,手中掌握著很具體、很現(xiàn)實、很大的權(quán)力。一定要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。一定要牢記“兩個務(wù)必”,始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),始終保持并大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。

要心系人民。貫徹“三個代表”重要思想,本質(zhì)在執(zhí)政為民,就是要為最廣大人民的根本利益而不懈努力,不斷把人民群眾的利益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。希望新一屆自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員,身體力行黨的宗旨,牢固樹立執(zhí)政為民的思想,不斷提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。要堅持黨的群眾路線,時時處處心系人民群眾,把為人民服務(wù)作為自己的最大追求,把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn),做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要堅持深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,體察群眾情緒,關(guān)心群眾疾苦,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,設(shè)身處地為人民群眾排憂解難。為政之要在于安民,安民之要在于察其疾苦。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手開展工作,解決好影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題,特別要關(guān)心好特

困企業(yè)職工、下崗職工,農(nóng)村、城鎮(zhèn)尚無最低生活保障的特困人群,千方百計幫助他們解決實際困難。只要我們求實務(wù)實,腳踏實地,埋頭苦干,扎扎實實造福一方百姓,就會在人民群眾的心目中留下我們黨和政府的好形象。

要勤奮學(xué)習(xí)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件。胡錦濤同志在去年底中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白,現(xiàn)在社會各個方面的發(fā)展日新月異,人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩,不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí),勢必會落伍,勢必會難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實自己。現(xiàn)在,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。面對層出不窮的新情況、新問題,我們不懂得、不熟悉、不了解的東西越來越多。新一屆政府要完成新的歷史任務(wù)、履行好職責(zé),必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力成為熱愛學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范,并帶動各級政府形成一個普遍的、濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。加強(qiáng)學(xué)習(xí),最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史和法律等方面知識,學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗和一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識,使我們的思想水平和知識水平跟上時代前進(jìn)的步伐。在學(xué)習(xí)過程中,要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的好學(xué)風(fēng),學(xué)以致用,不斷提高研究和解決實際問題的能力。

要艱苦奮斗。在我們新疆這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,自然條件差,工作、生活環(huán)境比較艱苦的省區(qū),領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),既具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,也具有重要的政治意義。作為新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,一定要先天下之憂而憂,后天下之樂而樂,吃苦在前,享受在后,與各族人民同甘共苦,以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮,以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥。辦一切事情都要堅持勤儉節(jié)約,艱苦創(chuàng)業(yè)的原則,量力而行,精打細(xì)算,講求實效,絕對不能干那些講排場、比闊氣、鋪張浪費的事,絕對不能去干那些勞民傷財,為老百姓招災(zāi)惹禍的事。要堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓廉潔從政,防微杜漸,警鐘長鳴,在思想上筑起反腐敗的牢固防線,建設(shè)一個廉潔高效、群眾滿意的政府。要以身作則,率先垂范,要求別人做到的,自己首先做到,禁止別人做的,自己堅決不做;不但要嚴(yán)于律己,而且要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員,管好下屬。同志們能走上今天的領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨和人民花費了很大的心血,個人也付出了艱辛的努力,一定要十分珍惜,好自為之。要自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉,認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的行為準(zhǔn)則,模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定,始終做到自重、自省、自警、自勵,樹立艱苦奮斗,清正廉潔的崇高形象。

新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子及組成人員中,既有新進(jìn)的同志,也有繼續(xù)連任的同志,大家要相互支持、相互配合,共同做好工作。這次當(dāng)選為自治區(qū)主席的司馬義·鐵力瓦爾地同志,過去曾經(jīng)在地方和兵團(tuán)的多個崗位上工作過,既有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗,也有豐富的基層實踐經(jīng)驗;政治上堅強(qiáng),在事關(guān)黨和國家最高利益的大是大非問題上同黨中央保持高度一致,旗幟鮮明,立場堅定,能夠正確貫徹黨的路線方針政策,有駕馭全局的能力;有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,工作勤奮,作風(fēng)正派,堅持原則,要求自己嚴(yán)格。司馬義·鐵力瓦爾地同志當(dāng)選為自治區(qū)主席,既是中央和自治區(qū)黨委的選擇,也反映了全區(qū)各族人民的意愿。相信司馬義·鐵力瓦爾地同志一定會在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,使自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè)取得新的成就。希望同志們以高度的責(zé)任感,講政治、識大體、顧大局,大力支持司馬義·鐵力瓦爾地同志的工作,同心同德,齊心協(xié)力,努力開創(chuàng)新一屆政府各項工作的新局面。

同志們,站在自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的新起點上,我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。人民群眾把信任和權(quán)力賦予我們的同時,也把責(zé)任交給了我們。大家要十分珍惜時代給弦們提供的機(jī)遇和舞臺,十分珍惜組織對我們的厚愛和重托,十分珍惜全區(qū)各族人民對我們的信賴和期望。讓我們在黨的十六大精神指引下,緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平

理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為開創(chuàng)新疆社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。

第三篇：在政府第一次全體會議上的講話

在政府第一次全體會議上的講話

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗，這些都為做好本屆政府的工

作打下了堅實基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：

一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。

未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對外開放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國家把實施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少有利條件?！熬盼濉币詠?，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，采取切實有效的措施應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

面對新的形勢、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進(jìn)一步為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點上實現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會；既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，認(rèn)清形勢，把握全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。增強(qiáng)機(jī)遇意識，就是要善于研究和捕捉機(jī)遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機(jī)遇。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時不我待。有了機(jī)遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強(qiáng)責(zé)任意識，就是要進(jìn)一步樹立發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進(jìn)中所有問題的關(guān)鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責(zé)任；就是要“為官一任，造福一方”，切實增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟(jì)條件下遇到的實際困難和問題；就是要有開拓進(jìn)取的精神，絕不能小進(jìn)則滿，小富即安。落實以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充

第四篇：在新一屆政府第一次常務(wù)會議上的講話提綱

同志們：

今天這次政府常務(wù)會是區(qū)二屆人大一次會議選舉產(chǎn)生本屆政府和區(qū)二屆人大常委會第一次會議任命本屆政府28個組成部門負(fù)責(zé)人后召開的第一次政府常務(wù)會議。

2月27日（上周五）上午，市政府召開了第二次全體會，這也是市“兩會”后，市政府召開的第一次全體會議，會議主要任務(wù)是貫徹市“兩會”精神，部署2004年市政府工作。會上，岐山市長就在政府工作中如何體現(xiàn)求真務(wù)實精神做了重要講話，提出了要加快“四個轉(zhuǎn)變”，搞好“一個建設(shè)”?！八膫€轉(zhuǎn)變”：一是要轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀；二是要轉(zhuǎn)變職能，依法行政，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)；三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從嚴(yán)治政，提高工作質(zhì)量和效率；四是要轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平?！耙粋€建設(shè)”即搞好廉政建設(shè)。岐山市長的講話很有針對性，講到的問題符合目前政府工作實際，提出的要求也很明確和具體。由于時間關(guān)系，岐山市長的講話內(nèi)容我就不作過細(xì)的傳達(dá)了。

下面，結(jié)合岐山市長在第二次政府全體會議上的講話精神，我就政府自身建設(shè)和近期工作強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、轉(zhuǎn)變觀念，堅持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

樹立科學(xué)的發(fā)展觀是對“馬列主義基本問題”、“毛澤東思想基本問題”和“鄧小平理論基本問題”的更深刻認(rèn)識，是“三個代表”重要思想在發(fā)展觀念上的具體體現(xiàn)。劉淇書記和岐山市長曾在多次會議上強(qiáng)調(diào)，要堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。只有用正確的發(fā)展觀去指導(dǎo)實踐，才能實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀：

一是要加深對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。岐山市長在市政府第二次全體會上講：“首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)，就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)?！蔽蚁?，我們也要對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要明確增長不等于發(fā)展的觀念，發(fā)展指的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，單一結(jié)構(gòu)、幾個指標(biāo)的增長不等于發(fā)展，只有速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益統(tǒng)一和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的增長，才是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。因此，我們要認(rèn)真研究如何實現(xiàn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)集中的問題，研究如何從注重勞動力、資源等要素驅(qū)動的外延式發(fā)展向主要依靠投資驅(qū)動和科技創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二是要探索城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的規(guī)律。要在城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理中體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。要認(rèn)真研究城市化進(jìn)程中如何保護(hù)失地農(nóng)民利益問題，要研究制定保障失地農(nóng)民不失業(yè)、不失保的措施，要研究如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距問題；要研究促進(jìn)舊城和舊村改造的政策等。研究和處理這些問題，一定要用全局的眼光、統(tǒng)籌的方法，正確處理局部和全局、眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，通過完善政策、創(chuàng)新思路和機(jī)制，加快推進(jìn)這些方面的工作，使存在的問題得到比較好的解決。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

本屆政府任期恰好是昌平落實“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想、到2008年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)建“三個首選之區(qū)”目標(biāo)的全面建設(shè)期和發(fā)展期。在今后五年，能否抓住一切有利機(jī)遇，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面的積極性，實現(xiàn)區(qū)第二次黨代會和區(qū)二屆人大一次會議提出的奮斗目標(biāo)，是對新一屆政府的考驗，也是對我們執(zhí)政能力和水平的考驗。同時，隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁入新的階段，對政府組成人員的政策理論水平、科技文化素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)提出了新的更高的要求。如果我們?nèi)匀豢拷?jīng)驗、行政命令等傳統(tǒng)方式來領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，顯然不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求。我們所面臨的任務(wù)、形勢的發(fā)展，都迫切要求我們要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)，掌握新理論、新知識，深化經(jīng)驗和認(rèn)識，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理手段，不斷提高執(zhí)政能力和水平，增強(qiáng)駕馭全局的能力。

一是要加強(qiáng)對鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十六大、十六屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的理論和方法，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步提高對國內(nèi)外形勢的判斷能力和從實際出發(fā)不斷研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中重大問題的能力，用正確的理論思考實際問題，指導(dǎo)新的實踐和新的發(fā)展。

二是要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。政府組成人員要真正做到熟悉本職和分管工作，精通業(yè)務(wù)。特別是新提拔的干部和調(diào)任新的工作崗位的干部，更要注重對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，要力爭在較短的時間內(nèi)掌握本職工作所需要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，盡快提高履行職責(zé)的能力。

三是要加強(qiáng)對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，提高代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的能力。要重點學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科技、法律、管理以及信息化知識，特別是要加強(qiáng)對法律知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識和依法行政的自覺性。在過去的政府工作中，我們出現(xiàn)過政府?dāng)≡V案件，主要原因就是由于我們對專業(yè)知識和法律知識掌握不夠，在行政執(zhí)法中出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致被起訴。因此，政府組成人員要不斷學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識，以適應(yīng)知識更新的要求，為科學(xué)決策和正確行使權(quán)力奠定基礎(chǔ)。

四是要學(xué)習(xí)和創(chuàng)新工作方法，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)的工作方式已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們必須學(xué)會用逆向思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維的方式方法指導(dǎo)工作實踐。同時要積極向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。這一點也是岐山市長強(qiáng)調(diào)的，岐山市長講“人民群眾在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，不斷創(chuàng)造出了許多新鮮的作法，兄弟省區(qū)市，世界各大都市在建設(shè)發(fā)展中不斷摸索出許多好的經(jīng)驗、給人以啟示。都是值得我們很好地學(xué)習(xí)的?！蓖瑫r，岐山市長要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于聆聽和善于總結(jié)廣大群眾主動反映的意見和建議、各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者提出的意見，要善于把這些有價值的信息和知識利用起來，提高我們的決策和工作水平。

三、加強(qiáng)民主制度建設(shè)，自覺接受民主監(jiān)督。

政府的一切權(quán)力都屬于人民，必須自覺接受人民的監(jiān)督，才能保證權(quán)力真正用于為人民謀利益。政府組成人員要高度重視和切實加強(qiáng)民主制度建設(shè)，自覺接受民主監(jiān)督。

一是要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督。堅決貫徹區(qū)人大及其常委會的有關(guān)決議，繼續(xù)堅持重大事項報告和政府組成人員述職等制度，虛心聽取代表評議，及時改進(jìn)工作。

二是要認(rèn)真接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。重視發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用，繼續(xù)堅持重大事項民主協(xié)商制度，及時與各民主黨派、人民團(tuán)體溝通情況，就全區(qū)重點工作和重大決策向政協(xié)委員廣泛征求意見。

三是要誠懇接受輿論和群眾的監(jiān)督。高度重視和解決新聞媒體反映的問題。高度重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。高度重視人民群眾來信來訪工作，確保信訪渠道的暢通。

四是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和主動性，嚴(yán)肅負(fù)責(zé)地辦理區(qū)人大議案、建議和區(qū)政協(xié)提案，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決群眾來信來電反映問題。要下決心解決一批代表、委員反映多年，與人民群眾生活密切相關(guān)的老大難問題。要把辦理建議、提案和群眾反映問題與政府改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能緊密結(jié)合起來，使辦理過程成為改進(jìn)和推動工作的過程，作為提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平的過程。

四、大興求真務(wù)實精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立正確的政績觀。

工作作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識、工作方法、工作態(tài)度、服務(wù)宗旨等綜合素質(zhì)的外在表現(xiàn)。政府及政府工作人員的作風(fēng)如何，關(guān)系到政府形象、關(guān)系到發(fā)展環(huán)境，更是完成各項任務(wù)的關(guān)鍵。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)總體上說是好的，但也存在不盡人意的地方。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核工作會議上，旭明同志講過我們目前存在的一些工作作風(fēng)問題，這些問題不僅有損于政府形象，而且會影響全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)，努力創(chuàng)建實干有為的務(wù)實政府和為民親商的服務(wù)政府。

一是要樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀。政府組成人員要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)自己的一言一行。要帶頭深入群眾，深入基層，把更多的時間和精力用在為群眾和基層解決實際問題上。各部門、各單位和各鎮(zhèn)（街道辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)要立足本職工作，深入研究本領(lǐng)域、本部門存在的突出問題，特別是要按照溫家寶總理在國務(wù)院第二次廉政工作會上指出的損害群眾利益的八個方面，認(rèn)真對照自身實際，切實做到“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度，找準(zhǔn)解決問題的突破口，出實招，辦實事，切實解決好損害群眾利益的突出問題。同時，要把深入群眾、深入基層調(diào)研和解決問題制度化，切實做到常懷愛民之心，常思富民之策。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把群眾利益放在第一位，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作效績的標(biāo)準(zhǔn)。

三是要樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀。岐山市長在講到轉(zhuǎn)變作風(fēng)問題時就強(qiáng)調(diào)要力戒浮躁，真抓實干。岐山市長講“胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會講話列舉的十個方面的問題，北京都有不同程度的表現(xiàn)?！蔽蚁耄@十個方面的問題在我們昌平也或多或少存在，影響了我們工作的質(zhì)量和效率。因此，我們政府組成人員要帶頭堅持實事求是、力戒浮躁、力戒空談，扎扎實實地工作，老老實實地辦事；要從抓實工作基礎(chǔ)入手，情況要明，政策要清，辦法要實，責(zé)任要到位、到人；要綜合考慮群眾的長遠(yuǎn)利益和眼前利益，不能急功近利，不搞形象工程，切實做到為人民謀利益，為人民創(chuàng)政績。

五、依法行政，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提高政府工作效率。

一是要努力做到依法行政。政府組成人員要站在全局和依法治區(qū)的高度，認(rèn)真學(xué)法守法，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策，廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。各部門、各單位特別是有行政審批職能的部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

二是要在依法行政的前提下，創(chuàng)新工作機(jī)制。要以是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于群眾和投資商辦事、是否有利于節(jié)約政府行政成本作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新和改進(jìn)工作機(jī)制。加快推行全程辦事代理制，各有關(guān)部門要盡快制定和完善本部門的實施方案，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心要繼續(xù)完善“一站式”辦公大廳的功能，設(shè)立集中辦理窗口，要確保在3月份全面推行全程辦事代理制。

三是要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，增加政府工作透明度。政府組成部門要將本部門的職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事程序、監(jiān)督投訴渠道等規(guī)定向社會公開，要加快推進(jìn)電子政務(wù)，增加網(wǎng)上辦事流程和服務(wù)功能，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站，增加網(wǎng)站的信息量和更新速度，充分利用網(wǎng)站這一媒體推進(jìn)政務(wù)公開，以積極主動的姿態(tài)接受群眾和社會監(jiān)督。

四是要加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持和完善各項工作制度。區(qū)政府制定了《區(qū)政府工作規(guī)則》，所有政府組成部門和人員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，通過工作制度化促進(jìn)工作規(guī)范化。各部門、各單位要堅持和完善重大事項及時報告制度、調(diào)查研究制度，繼續(xù)實行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等制度，逐步形成比較完善制度體系，為政府工作的有序高效推進(jìn)提供制度保障。

六、加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力創(chuàng)建“為民、務(wù)實、清廉”的政府。

政府的廉政建設(shè)直接關(guān)系到政府在老百姓心中的形象，是人民群眾評價政府工作的重要標(biāo)尺。同時，廉政勤政也是我們建設(shè)公正廉潔的陽光政府的基本要求。因此，我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。

一是要加強(qiáng)思想道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和警示教育，政府組成人員要牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，提高抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，切實做到清清白白為官，堂堂正正做人，踏踏實實干事。

二是要加強(qiáng)監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（暫行）》，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的各項制度，切實加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。有監(jiān)督職能的部門要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加大對政府部門效能監(jiān)察和從嚴(yán)治政督查考核的力度，實現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化和程序化。

三是要加大對違紀(jì)行為的查處力度。各部門要對廉潔從政方面存在的突出問題進(jìn)行專項清理，堅決查處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)。對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)和損害群眾利益的行為，要嚴(yán)肅處理，決不姑息養(yǎng)奸，決不搞下不為例。

七、突出重點，發(fā)掘亮點，全面深入開展各項工作，確保實現(xiàn)首季開門紅。

總之，政府組成人員要努力踐行“三個代表”重要思想，始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為到2008年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和創(chuàng)建“三個首選之區(qū)”做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：在2012年旗政府第一次全體會議上的講話

在2012年旗政府第一次全體會議上的講話

旗委常委、旗政府常務(wù)副旗長

根據(jù)此次會議安排，現(xiàn)將2012年分管工作安排情況匯報如下：

2012年，全旗農(nóng)村牧區(qū)工作的總體要求是：按照旗委、旗政府的總體部署，深入貫徹落實全市農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，以高效節(jié)水、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，圍繞一條主線，突出四個重點，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)全旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

㈠以落實“8511521113”工程為主線，不斷開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村工作的新局面

2012年，我旗要緊緊圍繞“8511521113”工程建設(shè)這條主線，加大資金整合力度，鞏固提高黃牛、沙稻、菌菜、林草四大產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民持續(xù)增收。2012年，我旗規(guī)劃建設(shè)節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田10萬畝；建設(shè)飼草料地75萬畝；建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝；建設(shè)特色種植業(yè)基地1200畝；完成退耕還林還草30萬畝；牲畜存欄達(dá)到225頭只、其中黃存欄50萬頭；建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)20個；加工轉(zhuǎn)化糧食2億斤；轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民1萬人；通過節(jié)水壓減機(jī)電井300眼。

㈡以高產(chǎn)創(chuàng)建、黃牛養(yǎng)殖、生態(tài)建設(shè)、扶貧攻堅四項工

作為重點，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

1.重點抓好節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。

今年，我旗要堅持集中連片、重點推進(jìn)的原則，加大資金整合力度，確保10萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)如期完成。一是嚴(yán)格按照《通遼市2012年300萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施方案》和《通遼市玉米科技高產(chǎn)、生態(tài)節(jié)水、循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》的要求，加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。二是切實做好示范區(qū)生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)具調(diào)運和儲備工作。三是加大節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)推廣和培訓(xùn)。對項目區(qū)農(nóng)民開展玉米“一增四改”、機(jī)械深耕深松、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)項目區(qū)實行品種、播種、配方施肥、田間管理、病蟲害防治、收獲、秸稈還田和機(jī)耕“八個統(tǒng)一”生產(chǎn)。

2.重點抓好黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照“擴(kuò)總量、提品質(zhì)、引龍頭、增效益”的原則，以推進(jìn)實施百萬頭黃牛發(fā)展規(guī)劃為主線，以建設(shè)黃牛養(yǎng)殖專業(yè)蘇木鎮(zhèn)、專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶為突破口，加大政策扶持力度，扶持養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶發(fā)展，提高黃牛產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)黃牛養(yǎng)殖提質(zhì)增效的目標(biāo)。一是加快母牛擴(kuò)繁基地建設(shè)。把母牛擴(kuò)繁工程放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以甘—金北線以北的蘇木鎮(zhèn)場為重點，推廣母犢分離、母牛補(bǔ)飼等飼養(yǎng)管理技術(shù)，大力培育母牛擴(kuò)繁專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，提高母牛繁殖成活率，增加能繁母牛群體數(shù)量。

二是加強(qiáng)育肥牛基地建設(shè)。以304公路沿線、甘—金南北線兩側(cè)為重點，積極推廣好力保村“小規(guī)模、大群體”養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)棚舍、窖池和飼草料基地建設(shè)，大力培育一批育肥牛養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖專業(yè)戶，逐步實現(xiàn)全旗黃?！安挥什怀鰴凇钡哪繕?biāo)。三是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。以常勝、查日蘇、雙勝、金寶屯、原種場、勝利農(nóng)場等鎮(zhèn)場為重點，依托農(nóng)區(qū)豐富的糧食、秸稈資源、大力推廣秸稈“三化兩貯”調(diào)制技術(shù)，不斷提高黃牛質(zhì)量和存欄數(shù)量，加快推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。四是突出企業(yè)和大戶引領(lǐng)。鼓勵企業(yè)和養(yǎng)殖大戶建基地，培育年屠宰加工能力在10萬頭以上的企業(yè)。同時，堅持“為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)棚舍窖池和飼草料基地建設(shè)，大力實施引草入田，擴(kuò)大青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，不斷提高全旗飼草料產(chǎn)量。

3.重點抓好生態(tài)建設(shè)。

今年，按照全市收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的部署，我旗將整合鞏固退耕還林成果、整村推進(jìn)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、土地整理、危房改造等項目資金，以茂道吐蘇木、阿都沁蘇木、阿古拉鎮(zhèn)北部地區(qū)及海魯吐鎮(zhèn)為重點，推進(jìn)實施400萬畝生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。一是打造生態(tài)建設(shè)精品線路。圍繞400萬畝生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，以通遼市城防林建設(shè)區(qū)、甘旗卡城防林建設(shè)區(qū)及大廣高速公路、好通高速等公路沿線為重點，加大工程建設(shè)力度，全面推進(jìn)全旗生態(tài)建設(shè)。二是抓好退耕還林還

草工作。對大廣高速公路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)、國家重點公益林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、封山育林區(qū)內(nèi)的耕地以及紅本地以外坡度在15°以上的坨耕地逐步退耕還林還草，在退耕地塊建設(shè)集中連片5000畝以上樟子松基地示范工程。同時，結(jié)合糧食增產(chǎn)工程、土地整理等項目，進(jìn)一步加強(qiáng)棚舍窖池、飼料地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民舍飼禁牧，退耕還林還草。年內(nèi)，全旗退耕還林還草30萬畝，栽植樟子松6萬畝。三是抓好百萬畝圍封禁牧區(qū)建設(shè)。我旗天然疏林、灌叢，以及依靠天然林根系萌蘗即可形成林分的沙地，要充分利用這一有利資源，結(jié)合舍飼養(yǎng)畜，建設(shè)我旗特色喬灌型、灌草型的圍封禁牧、封禁保護(hù)區(qū)。四是抓好生態(tài)保護(hù)工作。按照市里要求，我旗將禁牧期從原來的3月10至6月1日調(diào)整為4月1日至8月1日。各地、各有關(guān)部門要做好宣傳工作，進(jìn)一步加大禁墾、禁牧、禁樵采工作力度，鞏固好全旗百萬畝圍封禁牧區(qū)和210萬畝常年禁牧區(qū)建設(shè)成果。同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，加大對非法開墾、非法收割麻黃草、濫伐自然林等行為的打擊力度，嚴(yán)處違法行為和人員，確保生態(tài)建設(shè)成果得到保護(hù)。

4.全力推進(jìn)扶貧攻堅工作。

搶抓我旗被列為國貧旗和革命老區(qū)的有力機(jī)遇，進(jìn)一步加大資金項目爭取力度，努力加大扶貧開發(fā)資金投入，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。一是加大扶貧攻堅力度。堅持開發(fā)式扶貧

和保障性扶貧相結(jié)合，全力做好扶貧和最低生活保障兩項制度的銜接和機(jī)關(guān)干部下基層扶貧增收活動，促進(jìn)貧困農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。年內(nèi)，扶持3690戶、14310人穩(wěn)定脫貧，確保貧困農(nóng)牧民收入增幅達(dá)20%，到自治區(qū)成立七十周年時，貧困農(nóng)牧民收入實現(xiàn)“翻番”，全旗貧困人口實現(xiàn)全部脫貧。二是全面抓好整村推進(jìn)扶貧工作。要結(jié)合整村推進(jìn)、連片開發(fā)、危土房改造等項目資金，以發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件為重點，整村推進(jìn)、集中投入，爭取每戶貧困農(nóng)牧民都能種1畝蔬菜、養(yǎng)2頭能繁母牛、擁有3畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保證有穩(wěn)定的生活來源。年內(nèi)，建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)典型示范村20個，改造農(nóng)村牧區(qū)危土房13545戶。三是做好大青溝三營林區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移工作。按照市政府安排，我旗要利用兩年的時間完成大青溝第三營林區(qū)48戶、140人口的搬遷轉(zhuǎn)移工作，目前前期調(diào)查、資金整合等工作已經(jīng)完成，旗收轉(zhuǎn)辦要盡快啟動搬遷工程，加快移民住宅建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)牧民移得出、穩(wěn)得住、生活有保障。

同志們，做好新形勢下的農(nóng)村牧區(qū)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。