在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上的點(diǎn)評(píng)講話(huà)

剛才聽(tīng)了你們分局的黨委中心組學(xué)習(xí)，我的一個(gè)總體感受就是，你們這個(gè)學(xué)習(xí)組織周密、主題明確，能夠認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，將學(xué)習(xí)教育與中心工作融合，較好地做到了兩手抓、兩促進(jìn)。我再講一下如何貫徹落實(shí)《辦法》的問(wèn)題，xxx黨委制定的這個(gè)辦法，可以說(shuō)很全面、很細(xì)致。我看我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)的時(shí)候，還是要仔細(xì)琢磨琢磨，動(dòng)動(dòng)腦筋。比如這個(gè)《辦法》第十一條就說(shuō)了，應(yīng)將集體學(xué)習(xí)研討作為中心組學(xué)習(xí)的主要形式，每次集體學(xué)習(xí)研討應(yīng)當(dāng)精心設(shè)置學(xué)習(xí)主題、策劃學(xué)習(xí)方案，把重點(diǎn)發(fā)言和集體學(xué)習(xí)討論、專(zhuān)題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和互動(dòng)交流。整體講是令人滿(mǎn)意的。

黨委中心組學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學(xué)習(xí)的重要組織形式，要通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，更好履行xxx職責(zé)。

下面我針對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)的問(wèn)題提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要高度重視黨委中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，研究加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的思路舉措，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)陣地管理，及時(shí)組織開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)廣大黨員干部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，確保中心組學(xué)習(xí)成效。

黨委書(shū)記要切實(shí)落實(shí)好中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨委成員要當(dāng)好黨委書(shū)記中心組學(xué)習(xí)方面的參謀助手，積極參加學(xué)習(xí)，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。學(xué)習(xí)秘書(shū)也要按照相關(guān)規(guī)定履行好自己的職責(zé)。

二是抓好貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，這個(gè)文件是中央辦公廳今年X月XX日印發(fā)的，是指導(dǎo)全黨各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)的一個(gè)重要文件，我希望在座的各位同志好好研讀一下這個(gè)文件，免得在中心組學(xué)習(xí)這個(gè)問(wèn)題上出現(xiàn)原則性的錯(cuò)誤。

XXXX年X月XX日，縣委召開(kāi)了工作會(huì)議，縣委尹書(shū)記作了重要講話(huà)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)段玉林同志總結(jié)了全縣上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署了下半年工作任務(wù)。會(huì)議結(jié)束時(shí)，縣委常委、縣委副書(shū)記張光彥同志做了總結(jié)，并對(duì)貫徹會(huì)議精神做了具體要求。下面，我將此次會(huì)議的主要精神概括傳達(dá)如下。

X至X月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XX.XX億元，按可比價(jià)同比增長(zhǎng)XX.X%，增幅較一季度提高X.X個(gè)百分點(diǎn)。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%，其中種植業(yè)產(chǎn)值X.XX億元，增長(zhǎng)X.XX%；林業(yè)產(chǎn)值XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)X.XX%；牧業(yè)產(chǎn)值XX.XX億元，增長(zhǎng)XXX.XX%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%；工業(yè)增加值X.XX億元，增長(zhǎng)XX.X%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)XX.X%，其中XX戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%；六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%；占生產(chǎn)總值的XX%。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力加強(qiáng)。完成增加值X.XX億元，增長(zhǎng)X.X%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)XX%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)X.X個(gè)百分點(diǎn)。四是固定資產(chǎn)增速穩(wěn)步回升。完成X.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%，其中基本建設(shè)投資完成X.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%；其它投資完成X.X億元，增長(zhǎng)XXX.XX%。五是財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。完成財(cái)政總收入X.XX億元，增長(zhǎng)XX%，其中地方一般預(yù)算收入X.XX億元，增長(zhǎng)XX.X%；金融機(jī)構(gòu)存款余額XX.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%，貸款余額XX.XX億元，增長(zhǎng)X.XX%。六是人民生活水平有新提高。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXXX元，增長(zhǎng)XX.XX%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為XXXX元，增長(zhǎng)XX.X%。

X.XX%。二是新開(kāi)工項(xiàng)目較少。全縣預(yù)計(jì)年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目XX個(gè)，上半年實(shí)際發(fā)生投資XX個(gè)。三是農(nóng)資價(jià)格居高不下。農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入雖然增長(zhǎng)XX.X%，但是以化肥為主的生產(chǎn)費(fèi)用支出增長(zhǎng)卻高達(dá)XX%左右。四是財(cái)政收支矛盾突出。由于受?chē)?guó)家政策調(diào)整等因素影響，財(cái)政收入減收增支已呈剛性，到X月底減收XXXX萬(wàn)元，增支XXXX萬(wàn)元。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，會(huì)議要求全縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的總體目標(biāo)，以解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,以?xún)?yōu)化環(huán)境、建項(xiàng)目、促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓當(dāng)前、克難奮進(jìn)，確保全面完成和超額完成年初確定的目標(biāo)和任務(wù)。

縣委尹書(shū)記在講話(huà)中對(duì)當(dāng)前八個(gè)方面的工作作了強(qiáng)調(diào)。一是要深入開(kāi)展“解放思想”大討論活動(dòng)，以思想觀念大解放推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展；二是加大“三農(nóng)”工作力度，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平；三是加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；四是加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；五是提升城市建管水平，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；六是創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；七是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生問(wèn)題；八是深入落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，努力營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

今年以來(lái)，中樞鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)按照鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)確定的工作思路，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí),上半年經(jīng)濟(jì)工作在堅(jiān)持抗災(zāi)救災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩手抓的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

X至X月，全鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值X.XX億元，較上年同期增長(zhǎng)X%。具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元，增長(zhǎng)X%，其中種植業(yè)產(chǎn)值X.XX億元，增長(zhǎng)XX%；林業(yè)產(chǎn)值X.XX億元，增長(zhǎng)X%；畜牧業(yè)產(chǎn)值X.X億元，增長(zhǎng)XX%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。完成工業(yè)總產(chǎn)值X.X億元，增長(zhǎng)X.X%；工業(yè)增加值X.XX億元，增長(zhǎng)X.X%。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)加強(qiáng)。完成總產(chǎn)值X.XX億元，增長(zhǎng)X.X%。四是固定資產(chǎn)快速增加。X-X月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X.XX億元，增長(zhǎng)X.X%。五是財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。完成地方一般預(yù)算收入XXX萬(wàn)元。

六是人民生活穩(wěn)步提高。

農(nóng)民人均純收入為XXXX元，增長(zhǎng)X.X%。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏龍頭帶動(dòng)。

由于龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)作用不明顯，加上市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益仍然低下。二是基礎(chǔ)建設(shè)較多，資金保障不足。全鎮(zhèn)目前同步進(jìn)行的項(xiàng)目有XXX國(guó)道改擴(kuò)建、中馬大道建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、片區(qū)開(kāi)發(fā)、學(xué)校建設(shè)等工程，量大時(shí)間緊，資金缺口仍然是突出問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)整合支持建設(shè)的資金還比較多。三是失地農(nóng)民多，社會(huì)保障體系不健全。由于城市建設(shè)占用耕地，失地、少地農(nóng)民增多，加之下崗工人的不斷增加，逐步形成“人口多、耕地少、就業(yè)難”的困難局面。目XXXXX人，占農(nóng)村人口的XX.X%，其中完全失地XXXX人，少于X.X畝的有XXXXX人。四是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政壓力增加。上半年，盡管地方財(cái)政收入有所增長(zhǎng)，支出同比下降，但全年收支差距仍較大，財(cái)政壓力依然很大。五是社區(qū)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適宜。社區(qū)管理體制不良，造成社區(qū)的職能未能充分發(fā)揮，形成“小馬拉大車(chē)”的狀況，對(duì)片區(qū)開(kāi)發(fā)、招商引資和駐社區(qū)居民的服務(wù)力度不夠。

XXXX年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)X%以上,達(dá)到X.X億元;農(nóng)民人均純收入增X%

,達(dá)到XXXX元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入XXX萬(wàn)元;人口自然增長(zhǎng)率控制在X‰以?xún)?nèi)。為確保上述工作目標(biāo)，下半年要落實(shí)好六方面的工作：

(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐

XXX萬(wàn)元的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)一期工程為基礎(chǔ)，認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)二期工程，改善大潑、盤(pán)新片區(qū)“農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范樣板”基礎(chǔ)設(shè)施，走“典型示范、逐步推廣”的農(nóng)業(yè)路子；二是切實(shí)增加農(nóng)民收入。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)全鎮(zhèn)已有的種植、養(yǎng)殖特色村和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持、引進(jìn)、培育工作，提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)

（二）加大投資力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是要對(duì)已經(jīng)完成投資建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐步推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

主要是投資XXXX多萬(wàn)元的中樞鎮(zhèn)第二中學(xué)擴(kuò)建工程和整合各類(lèi)資金XXXX萬(wàn)元完成對(duì)相關(guān)社區(qū)（村）的村莊道路、綠化、美化、亮化及活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要組織實(shí)施好正在投資建設(shè)的項(xiàng)目，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。主要是環(huán)城小學(xué)易地遷建工作、投資XXX多萬(wàn)元的中樞鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程、積極參與投資XXXX多萬(wàn)元的XXX國(guó)道的改擴(kuò)建工程和中馬大道建設(shè)工程。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展起到較好的助推作用。三是X個(gè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)X.X億元，其中西橋物流中心目前已引進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，改造和籌建了占地XXXXX平方米、具有現(xiàn)代化水平的倉(cāng)庫(kù)和配送中心，為固定資產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)和環(huán)境優(yōu)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加大招商引資力度。全鎮(zhèn)要扎實(shí)做好任務(wù)分解、明確責(zé)任、層層落實(shí)，積極營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、全面引資”的招商環(huán)境，確?？h下達(dá)給我鎮(zhèn)的招商引資目標(biāo)和任務(wù)順利完成。

一是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心等部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)上級(jí)職能部門(mén)抓緊制訂全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理清服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點(diǎn)和相關(guān)政策，圍繞“政府搭臺(tái)、三產(chǎn)唱戲”平臺(tái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；

二是緊緊抓住“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。全鎮(zhèn)上半年個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展達(dá)XXXX個(gè)，其中新增XX個(gè)，營(yíng)業(yè)總收入達(dá)X.XX億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)XXXX萬(wàn)元，實(shí)交稅金XXXX萬(wàn)元，三是人力資源得到充分整合和優(yōu)化配置。通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，上半年全鎮(zhèn)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班XX期，培訓(xùn)XXXX人次，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出XXX人，完成全年計(jì)劃的XX.X%。涉及非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍也逐步由交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲旅游等大眾性服務(wù)行業(yè)向政府鼓勵(lì)發(fā)展的教育、信息、環(huán)保等行業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域拓展，涌現(xiàn)了一批新型的私立學(xué)校、中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)等非公企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中名副其實(shí)的“亮點(diǎn)”。

一是強(qiáng)化征管手段。

加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的契稅、土地增值稅、房地產(chǎn)交易稅、車(chē)船使用稅等優(yōu)勢(shì)小稅種管理，不斷完善征管方法和手段，變優(yōu)勢(shì)小稅種為大財(cái)源。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持收支兩條線(xiàn)，加大“小金庫(kù)”清查力度，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。上半年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)契稅收入XXX萬(wàn)元；地方財(cái)政支出XXX.X萬(wàn)元，比去年同期減少XX%。三是加強(qiáng)對(duì)出租房屋等集體資產(chǎn)的管理力度。尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，圍繞市場(chǎng)謀發(fā)展，充分發(fā)揮效益最大化，為壯大集體資產(chǎn)和擴(kuò)大稅源作出貢獻(xiàn)。四是用好惠農(nóng)政策。繼

（五）完善社區(qū)體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作。

針對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)沿用農(nóng)村落后管理體制形成的“換湯不換藥”現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，目的就是要在社區(qū)組織、制度創(chuàng)新、提高服務(wù)、籌措資金、配套設(shè)施、社會(huì)風(fēng)尚等方面開(kāi)展廣泛調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦指導(dǎo)、參與、建設(shè)和督促等作用，為社區(qū)建設(shè)提供良好的意見(jiàn)和建議，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能；二是加強(qiáng)社區(qū)與外部環(huán)境的溝通協(xié)調(diào)。社區(qū)工作繁雜瑣碎，涉及面廣。在實(shí)際工作中，社區(qū)建設(shè)往往局限于“能力”與“辦事”兩條腿走路的不協(xié)調(diào)，造成社區(qū)的職能未能充分發(fā)揮，“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象經(jīng)常存在。因此，社區(qū)體制的健全和完善，還需要長(zhǎng)期的努力，做大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作。

（六）改善民生為根本，加快構(gòu)建和諧中樞步伐

一是擴(kuò)大就業(yè)。

鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、民政所等相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作；二是完善社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金清欠力度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城市居民最低生活保障和城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，進(jìn)一步推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)做好農(nóng)村特困戶(hù)等救助工作。三是重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，加快推進(jìn)環(huán)城小學(xué)、鎮(zhèn)二中等工程建設(shè)步伐，加大盤(pán)新小學(xué)、盤(pán)江小學(xué)校舍排危力度，著力改善辦學(xué)條件，積極解決農(nóng)村特困戶(hù)和城市低收入群眾子女上學(xué)難問(wèn)題。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序和服務(wù)行為，進(jìn)一步完善各社區(qū)（村）衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施；四是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。著力把安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，繼續(xù)搞好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。同時(shí)，完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，打造平安和諧中樞。

四、統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，切實(shí)抓好當(dāng)前其他各項(xiàng)工作

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

全鎮(zhèn)上下要始終樹(shù)立“穩(wěn)定是大局、內(nèi)外一盤(pán)棋”的思想，把維穩(wěn)工作放在重要位置，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪制度，定時(shí)接待，定人包案，定時(shí)排查，妥善化解熱難點(diǎn)問(wèn)題，把工作做細(xì)做實(shí)，對(duì)重點(diǎn)人物、重點(diǎn)人群要全天候、全方位、全視線(xiàn)監(jiān)控，落實(shí)好工作，解決好問(wèn)題，調(diào)解好糾紛，化解好矛盾，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)農(nóng)村工作

針對(duì)今年以來(lái)發(fā)生自然災(zāi)害相對(duì)頻繁的現(xiàn)象，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)要居安思危，按照“小春損失大春補(bǔ)、大春損失晚秋補(bǔ)”的工作思路，抓好大春糧經(jīng)作物的中后期管理，及早安排晚秋作物，確保全年糧食總產(chǎn)量有新突破，煙后菜、煙后豆等農(nóng)作物種植要把握節(jié)令，及早謀劃，確保明年早成熟，早上市；大力發(fā)展畜牧業(yè)，在加大小額信貸資金扶持力度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在北門(mén)、窯上、盤(pán)新實(shí)施“三百工程”，確保年內(nèi)順利完成生豬出欄XX萬(wàn)頭的目標(biāo)；加強(qiáng)桑園管理，做到桑園集中連片發(fā)展，嚴(yán)格收購(gòu)過(guò)程，做到“價(jià)格合理、應(yīng)收盡收”，確保蠶繭收購(gòu)達(dá)XXX噸以上；烤煙方面XXXX擔(dān)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XXX萬(wàn)元以上的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真抓好在建水利工程的監(jiān)管和基本煙農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作；做好集體林權(quán)制度改革收尾工作，確保年內(nèi)完成改革任務(wù)，加快種植XXXX畝核桃的區(qū)域布局和地塊落實(shí)工作。

鎮(zhèn)安全環(huán)保辦認(rèn)真落實(shí)XXXX年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和要求，積極協(xié)配合縣經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局等部門(mén)對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行安全檢查、限期整改，注重整合規(guī)模小、產(chǎn)值低的企業(yè)。要切實(shí)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，側(cè)重輕工業(yè)比重，改造提升技術(shù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，落實(shí)好重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)管重罰，連續(xù)X年超標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉，限期不關(guān)的一律停電；凡是高能耗企業(yè)在電力枯季必須停產(chǎn)整頓；同時(shí)，每個(gè)季度公布一次超能耗名單，凡超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)能耗X%的企業(yè)，堅(jiān)決給予經(jīng)濟(jì)處罰。

為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，突出統(tǒng)計(jì)工作的重要性，鎮(zhèn)黨委政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配備了統(tǒng)計(jì)專(zhuān)人，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、畜牧站等部門(mén)也要配備統(tǒng)計(jì)專(zhuān)人，加強(qiáng)部門(mén)之間的橫向聯(lián)系，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，確保統(tǒng)計(jì)工作全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

一是以四項(xiàng)制度為抓手，推進(jìn)政府自身建設(shè)，加大問(wèn)責(zé)力度，創(chuàng)新工作方法，完善問(wèn)責(zé)程序，促進(jìn)問(wèn)責(zé)制度化、程序化、規(guī)范化、確保機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率持續(xù)提高。

各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，深入企業(yè)抓落實(shí)；二是按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的要求，認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)的清理、精簡(jiǎn)工作，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率；三是加大督導(dǎo)力度，鎮(zhèn)督導(dǎo)辦公室要圍繞年初的任務(wù)分解，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，加大工作力度、加快工作進(jìn)度、確保工作效果。對(duì)因工作原因?qū)е鹿ぷ餮诱`、失誤的，紀(jì)檢監(jiān)察辦和組織人事辦要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

同志們，深入落實(shí)下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義十分重大。我們要更進(jìn)一步明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，以創(chuàng)新的思維、開(kāi)闊的視野和進(jìn)取的精神不斷向前推進(jìn)，為確保全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利完成而努力！