在全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益暨“平安家庭”創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益暨“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)交流去年以來的工作，研究部署下一階段的任務(wù)，表彰一批為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，會(huì)議還安排了X家單位和個(gè)人述職、交流發(fā)言，市委常委、政法委X書記高度重視本次會(huì)議，馬上將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)孔書記的講話精神，推動(dòng)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和“平安家庭”創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)在，我受市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議暨“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的委托作工作報(bào)告。

一、凝神聚力，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和“平安家庭”創(chuàng)建工作取得新成效。

去年以來，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各成員單位緊緊圍繞“平安___”的總體部署，立足服務(wù)基層，服務(wù)家庭，服務(wù)婦女兒童，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和平安家庭創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）在實(shí)施萬家學(xué)法中培育文明家風(fēng)

1、緊扣需求導(dǎo)向，服務(wù)基層群眾。市文明辦、教育局、婦聯(lián)等單位聯(lián)合，持續(xù)開展“幸福家庭直通車”“親子大講堂”兩個(gè)專題巡講活動(dòng)。本著婦女兒童需要什么，我們送講什么的理念，今年市婦聯(lián)聘請(qǐng)的幸福家庭和親子大講堂志愿者導(dǎo)師走進(jìn)電臺(tái)、圖書館、電視欄目、村（社區(qū)）、學(xué)校，走到婦女兒童身邊，點(diǎn)單式開展宣講和面對(duì)面咨詢輔導(dǎo)，婚姻法及其解釋、當(dāng)代婆媳關(guān)系問題、現(xiàn)代婚姻戀愛觀、世代相傳的文明家風(fēng)、青春期孩子的心理健康等課題不斷被點(diǎn)題開講，深受婦女兒童及其家庭歡迎，今年共開講X場(chǎng)次。市委政法委、市檢察院等四部門聯(lián)合推進(jìn)“法治課間餐”，截至X月，全市已開展法治講座X次，法治課直接宣傳對(duì)象X人。市中級(jí)人民法院開展“少年及家事法庭直通車”項(xiàng)目，把法律和維權(quán)服務(wù)送到社區(qū)和學(xué)校。市婦聯(lián)與司法局聯(lián)合開展“法律服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，X名律師志愿者與婦女兒童之家結(jié)對(duì)共建，已為X多名婦女群眾提供服務(wù)。

2、緊扣學(xué)法用法，構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步深化“萬家學(xué)法”活動(dòng)，利用“三八”維權(quán)周、國際家庭日、反家暴日、法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦公益講座、面對(duì)面咨詢、社區(qū)模擬法庭等生動(dòng)活潑的方式，廣泛開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“學(xué)法用法在家庭”等活動(dòng)，引導(dǎo)女性和家庭成員尊法、學(xué)法、守法、用法，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的公民觀。在___網(wǎng)、___婦女網(wǎng)、___網(wǎng)上家長學(xué)校、新浪婚姻家庭微博、婦聯(lián)微信公眾號(hào)等新媒體常年開展話題討論、案例解析、心理疏導(dǎo)、熱線互動(dòng)，市婦聯(lián)與___廣播電視臺(tái)合作繼續(xù)辦好“婚姻家庭幸福熱線”、“親子空中講堂”欄目，與電視臺(tái)、司法局共同打造《甲方乙方》調(diào)解節(jié)目，參與《今日生活》、《關(guān)注》等欄目婚姻家庭類新聞點(diǎn)評(píng)。今年開播電臺(tái)節(jié)目X期，電視節(jié)目X期，開展網(wǎng)絡(luò)講堂X次，微信公眾號(hào)宣傳X多次，發(fā)放反家庭暴力宣傳手冊(cè)X萬份，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益優(yōu)秀案例匯編X份。

3、緊扣示范引導(dǎo)，完善激勵(lì)機(jī)制。常態(tài)化開展“最美家庭”、“平安社區(qū)（村）”、“零暴力社區(qū)（村）”、“平安家庭示范戶”、“優(yōu)秀調(diào)解工作室”等評(píng)選表彰活動(dòng)。今年獲全國維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體X個(gè)，先進(jìn)個(gè)人X個(gè)，省平安家庭先進(jìn)集體X個(gè)，先進(jìn)個(gè)人X個(gè)，其中伏正予、潘君分別被評(píng)為全省十佳金牌調(diào)解員和十佳公益律師。舉辦“弘揚(yáng)三八精神，再創(chuàng)巾幗新業(yè)”為主題的巾幗先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，培樹表彰一批女性先進(jìn)集體和個(gè)人，組織“寫、說、議、秀”，曬家庭幸福生活、講家庭和諧故事、展家庭文明風(fēng)采、秀家庭未來夢(mèng)想，全市有X戶家庭分別獲評(píng)全國“最美家庭”和“書香家庭”，X戶家庭分獲省“最美家庭”和“書香家庭”，其中X代表X赴___領(lǐng)獎(jiǎng)。

（二）在參與社會(huì)治理中護(hù)航家庭幸福

1、反家暴工作漸入人心。市婦聯(lián)聯(lián)合綜治、公安、法院、衛(wèi)計(jì)委、民政局等部門成立反家暴聯(lián)盟，依托家庭暴力投訴中心（站）、傷情鑒定中心、婦女兒童庇護(hù)中心、反對(duì)家庭暴力聯(lián)盟四大平臺(tái)，全面宣傳貫徹落實(shí)《反家庭暴力法》，深入實(shí)施家庭暴力告誡制度和人身保護(hù)令制度，聯(lián)合中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)、___大學(xué)法學(xué)院、市公檢法司等部門，召開“2021年家庭暴力干預(yù)機(jī)制理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”，發(fā)展和提升現(xiàn)有的反家暴工作模式，推動(dòng)反家暴工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。今年3月2日，X市法院向施暴者發(fā)出《反家庭暴力法》實(shí)施后全市第一份人身保護(hù)令，今年1-6月，全市法院發(fā)出人身保護(hù)令X份；公安機(jī)關(guān)共接報(bào)家庭糾紛警情X起，確定為家庭暴力X起，發(fā)出家暴告誡書X份。

2、婚姻家庭糾紛調(diào)解機(jī)制不斷完善。繼續(xù)鼓勵(lì)有影響、有專長的律師、心理咨詢師、婦聯(lián)干部等調(diào)解能手在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層一線設(shè)立婚姻家庭糾紛個(gè)人調(diào)解工作室，開展婚姻家庭糾紛調(diào)解“五進(jìn)”活動(dòng)，全市累計(jì)掛牌成立婚姻家庭糾紛個(gè)人調(diào)解工作室X個(gè)，在婚姻登記中心設(shè)立危機(jī)干預(yù)工作室X個(gè)，縣市區(qū)婦聯(lián)均與法院家事法庭建立婚姻家庭案件調(diào)解機(jī)制，在縣、市社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)設(shè)立維權(quán)窗口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年參與調(diào)解糾紛X件，糾紛調(diào)解率達(dá)X%以上，離婚勸和率達(dá)X%以上，維護(hù)了婦女兒童的人身、財(cái)產(chǎn)、子女監(jiān)護(hù)、老人贍養(yǎng)等權(quán)益問題。市政法委連續(xù)兩年對(duì)優(yōu)秀婚姻家庭調(diào)解工作室給予獎(jiǎng)勵(lì)，X家工作室X件調(diào)解案例獲得市司法局補(bǔ)貼。

3、性別平等咨詢?cè)u(píng)估工作初顯成效。進(jìn)一步鞏固發(fā)展政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估工作成果，在今年出臺(tái)的《___市制定地方性法規(guī)條例》、《___市人民政府規(guī)范性文件制定程序辦法》中，將性別評(píng)估固化為必經(jīng)程序。積極推動(dòng)社會(huì)性別意識(shí)納入決策主流，開展“社會(huì)性別主流化”專題培訓(xùn)，著力增強(qiáng)市規(guī)范性文件性別平等咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)的履職能力。積極參與《___市未成年人社會(huì)保護(hù)工作方案》等規(guī)范性文件制定過程，今年參與評(píng)估政策法規(guī)X件，提出建議X條。辦理涉及婦女兒童的人大代表、政協(xié)委員建議、提案X件。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益相關(guān)文件精神，召開全市農(nóng)村婦女土地權(quán)益觀察員會(huì)議，反饋土地確權(quán)進(jìn)程中特殊婦女群體的集體土地承包經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)落實(shí)情況。大力推進(jìn)婦女議事制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和企事業(yè)單位的落地生根，全市各地召開涉及婦女兒童民生、維權(quán)等主題的婦女議事會(huì)X次，議決事項(xiàng)執(zhí)行率X%，婦女議事活動(dòng)已經(jīng)成為解決婦女侵權(quán)問題的有效渠道、表達(dá)婦情民意的有效載體、婦女參政議政的有效平臺(tái)。

（三）在關(guān)愛婦兒行動(dòng)中解決家庭困難

1、幫扶困難家庭。廣泛開展送崗位、送技能、送政策活動(dòng)，舉辦女性人才專場(chǎng)招聘會(huì)X場(chǎng)，X多名婦女達(dá)成就業(yè)意向。依托“綠楊好阿姨”家政服務(wù)品牌，推進(jìn)弱勢(shì)婦女實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。截止6月底，培訓(xùn)家政服務(wù)員X人，發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款X萬元。持續(xù)X年實(shí)施單親貧困母親增加X%補(bǔ)貼政策，持續(xù)X年實(shí)施向困境兒童發(fā)放X元助學(xué)金政策，持續(xù)X年開展婦女“兩癌”免費(fèi)篩查等實(shí)事項(xiàng)目。截止6月，向困境兒童和春蕾兒童發(fā)放助學(xué)金X萬元，受益兒童X人；向貧困兩癌婦女發(fā)放救助金X萬元，受益婦女X人。舉辦第X屆“藍(lán)絲帶”關(guān)愛女性健康活動(dòng)，走訪慰問“兩癌”貧病婦女、單親貧困母親，為X名婦女每人提供X元的醫(yī)療禮包。

2、幫教特殊家庭。密切關(guān)注特殊家庭和特殊人群，持續(xù)做好特殊婦女幫教工作，呼吁家庭遠(yuǎn)離黃、賭、毒、艾、邪及犯罪行為。市公安、司法、婦聯(lián)聯(lián)合，為女性在押和社區(qū)服刑人員送技能、送法律、送心理健康等服務(wù)，對(duì)女性社區(qū)服刑人員進(jìn)行“真情喚回歸”志愿幫扶，“全民禁毒月”期間，市婦聯(lián)與省禁毒辦、市禁毒支隊(duì)等攜手做客演播室，呼吁遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命。

3、幫助問題家庭。繼續(xù)發(fā)揮12338維權(quán)熱線、幸福家庭維護(hù)中心、婦女兒童之家三大信訪維權(quán)平臺(tái)作用，為構(gòu)建和諧幸福家庭提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。截止6月底，全市婦聯(lián)系統(tǒng)接待來信來訪X件，其中市婦聯(lián)接待X件，婚姻家庭類占X%，結(jié)案率X%。對(duì)重大典型信訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和主動(dòng)下訪，邀請(qǐng)幸福家庭志愿導(dǎo)師團(tuán)“把脈會(huì)診”，將共性問題帶進(jìn)直播間，引導(dǎo)聽眾客觀理性處理好家庭問題；對(duì)鄰里糾紛，利用婦女議事制度，讓問題在商議中越議越明，矛盾在談笑中迎刃而解。全市法律援助機(jī)構(gòu)共為X名婦女和X名兒童提供法律援助。

經(jīng)各地、各成員單位共同努力，全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和平安家庭創(chuàng)建工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，馬上要進(jìn)行表彰。在此，我代表市婦聯(lián)，向長期以來為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和平安家庭建設(shè)作出貢獻(xiàn)的各有關(guān)部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，維權(quán)和平安家庭建設(shè)工作，與黨政工作新要求和婦女兒童新期待還有差距，部門之間的深度協(xié)作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，資源整合深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)組織和志愿者力量還需進(jìn)一步培育，這些都將在今后的工作中加以完善。

二、齊抓共創(chuàng)，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和“平安家庭”創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

下一階段，我們要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨政工作中心，把維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益作為服務(wù)家庭的首要任務(wù)，把平安家庭創(chuàng)建作為參與社會(huì)治理的切入口，突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（一）深化平安家庭創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新

一要拓展宣傳手段。除了借助報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒介外，要注重充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體作用，采取宣講式、咨詢式、群發(fā)式、互動(dòng)式等方式，因地制宜開展以案說法維權(quán)專欄、社區(qū)模擬法庭、法制文藝表演、法律知識(shí)競賽、學(xué)法圖書角等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，定時(shí)定點(diǎn)廣泛深入宣傳，讓婦女學(xué)法變得觸手可及、通俗易懂，在潛移默化中提高法律素養(yǎng)。二是參與社會(huì)治理。引入社會(huì)組織和專業(yè)力量，集聚專家智庫、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、法律工作者等多方社會(huì)力量參與婦女維權(quán)工作，通過項(xiàng)目化運(yùn)作方式，對(duì)接?jì)D女需求，使婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)真正落地落細(xì)落實(shí)，真正使基層群眾受益。繼續(xù)開展律師志愿者和婦女兒童之家結(jié)對(duì)暨“法律服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，切實(shí)提高婦女權(quán)益侵害案件的辦案水平，提高服務(wù)婦女群眾的針對(duì)性和有效性。三是引領(lǐng)文明風(fēng)尚。繼續(xù)發(fā)揮婦女在家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德建設(shè)中的主導(dǎo)作用，廣泛開展“平安家庭示范戶”、“最美家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“愛心媽媽”等評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家”等傳統(tǒng)美德和文明新風(fēng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要將今天表彰的這批維權(quán)工作先進(jìn)典型宣傳好、引導(dǎo)好、帶動(dòng)好，努力擴(kuò)大示范效應(yīng)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射面，努力把“平安家庭”創(chuàng)建打造成平安建設(shè)的品牌、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的品牌、參與社會(huì)管理創(chuàng)新的品牌。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)維權(quán)領(lǐng)域，維護(hù)社會(huì)公平正義

一是聚焦源頭維權(quán)。

積極發(fā)揮市政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)作用，參與政策制定、執(zhí)法司法等領(lǐng)域的性別評(píng)估、理論研究和實(shí)務(wù)研討，通過向決策機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)遞交調(diào)研報(bào)告和工作建議、“兩代表一委員”建言獻(xiàn)策等渠道，不斷推進(jìn)社會(huì)性別平等理念融入決策層面，促進(jìn)出臺(tái)惠及婦女兒童的公共政策。二是聚力家庭幸福。進(jìn)一步規(guī)范婚姻家庭糾紛調(diào)解工作，擴(kuò)大全市婚姻家庭糾紛個(gè)人調(diào)解工作室覆蓋率，切實(shí)把維權(quán)陣地建到婦女身邊，把維權(quán)服務(wù)送到婦女身邊，做到“家庭問題不出社區(qū)”；以婚姻登記引導(dǎo)、離婚登記緩沖機(jī)制為工作力臂，適時(shí)引導(dǎo)和干預(yù)，將婚姻家庭矛盾扼殺在萌芽狀態(tài)，積極營造家庭和諧幸福氛圍；以重點(diǎn)信訪件為抓手，解決一批侵權(quán)問題，并以典型案例推動(dòng)面上共性問題的解決。三是聚神反家暴工作。市公安局、婦聯(lián)要深入推進(jìn)家庭暴力告誡制度在派出所的全覆蓋，提高基層民警處置家庭暴力案件的能力。市中級(jí)法院、婦聯(lián)要不斷健全人身保護(hù)令的約束機(jī)制，強(qiáng)化人身保護(hù)令發(fā)放后案件跟蹤和回訪。進(jìn)一步放大“反家暴衛(wèi)士”榜樣效應(yīng)，在全社會(huì)形成反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。四是聚合婦兒實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)關(guān)注單親貧困母親、貧病婦女、創(chuàng)業(yè)婦女、困境兒童等特殊群體，通過結(jié)對(duì)幫扶、政策扶持等，對(duì)她們從心理、技能、生活各方面給予指導(dǎo)，通過各類婦兒實(shí)事項(xiàng)目切實(shí)為婦女群眾辦實(shí)事、解難事，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷及時(shí)送到她們身邊。針對(duì)涉邪涉毒涉艾、刑釋解教等特殊婦女群體，繼續(xù)開展幫教關(guān)愛活動(dòng)，幫助她們回歸社會(huì)，樹立四自精神。

（三）優(yōu)化工作機(jī)制建設(shè)，提升服務(wù)婦兒能力

一要強(qiáng)化組織保障。圍繞考核目標(biāo)，切實(shí)把“平安家庭”創(chuàng)建工作納入議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處入手，通過強(qiáng)化考核、加強(qiáng)督查，將創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，不斷提升“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的參與率和滿意率。二要優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)。最大程度地發(fā)掘資源、鏈接資源、整合資源，不斷擴(kuò)大維權(quán)站（點(diǎn)）、維權(quán)崗的覆蓋率，加強(qiáng)各級(jí)婦女兒童活動(dòng)中心（家）、留守流動(dòng)?jì)D女之家、留守流動(dòng)兒童快樂家園的建設(shè)和完善，拓寬婦女有序民主參與渠道，推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”普遍建立婦女議事會(huì)，組織婦女開展市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約制定修訂等活動(dòng)，做到哪里的婦女兒童合法權(quán)益受到侵害，哪里的婦聯(lián)組織就要及時(shí)站出來為她們說話，依法維護(hù)她們的合法權(quán)益。三要提升隊(duì)伍水平。強(qiáng)調(diào)“更多來自基層，更好服務(wù)基層，更多資源與精力下放到基層”的理念和要求，注重培育扶持各類各級(jí)維權(quán)社會(huì)組織、互助組織和志愿者隊(duì)伍，培養(yǎng)“三懂五用”的維權(quán)干部隊(duì)伍，推廣“婦工+義工+社工”的志愿服務(wù)模式。

同志們，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益和平安家庭創(chuàng)建工作關(guān)系平安___建設(shè)大局，關(guān)系人民安居樂業(yè)，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新思路，破解難題，緊密配合，扎實(shí)工作，深化維權(quán)和平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，為___而努力奮斗！