XX省委常委會黨組關于作風建設的講話

今天我們召開這次會議，主要任務是習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，落實省委、市委部署要求，動員機關全體同志提升站位、強化認識，積極響應、躬身入局，提升能力、轉改作風，以更加過硬的能力作風為建強我市省際區(qū)域中心城市貢獻人大力量。剛才，秘書長宣讀的活動實施方案，是機關“能力作風建設年”活動的施工圖，希望大家認真抓好落實。在這里，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高政治站位，增強自我革新、自我完善的內(nèi)生動力

開展“能力作風建設年”活動，是省委立足踐行習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，著眼打造適應現(xiàn)代化建設需要的黨員干部隊伍，作出的一項重大決策。在省、市動員部署會議上，省委書記、市委書記對活動開展提出了明確要求，我們一定要結合人大常委會機關實際，認真學習領會，充分認識開展此次活動的重要性、必要性和緊迫性，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（一）開展這次活動是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。

做到“兩個維護”是黨的最高政治原則，踐行“兩個維護”必須落實到具體工作中、必須化為每位共產(chǎn)黨員的具體行動。黨的十八大以來，習近平總書記將干部能力建設提升到戰(zhàn)略和全局高度，視之為治國理政的關鍵要素，強調(diào)干部要增強“八項本領”、提高“七種能力”。總書記視察時也多次就能力作風建設提出明確要求，強調(diào)要深學細照篤行焦裕祿精神，著力建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。特別是在今年10月份的中央人大工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要強化政治機關意識，加強人大自身建設；各級人大及其常委會要把不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。這次活動中，我們要以實現(xiàn)“五個明顯增強”為目標，認真對照習近平總書記關于加強作風建設的重大要求，對照市委實施“十大戰(zhàn)略”、深化“兩項工程”的重大部署，對照先進典型、身邊榜樣，全面查找思想、能力、作風等方面存在的突出問題和短板弱項，躬身入局、加壓推進、馳而不息，著力打造一支政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的高素質(zhì)專業(yè)化人大干部隊伍。

（二）開展這次活動是學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、深化黨史學習教育成果的需要?？v觀百年黨史，從延安整風到七屆二中全會提出“兩個務必”，從毛澤東同志要求全黨“改造我們的學習”到鄧小平同志告誡全黨“一定要善于重新學習”，再到習近平總書記號召全黨“依靠學習走向未來”，我們黨始終把勇于自我革新、自我提高作為永葆青春活力、領導人民創(chuàng)造一個又一個奇跡的重要密碼。學習馬克思主義，我們更加堅定了共產(chǎn)主義遠大理想；學習黨的歷史，我們更加珍惜百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗；學習習近平新時代中國特色社會主義思想，我們更加自信實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標。通過學習，我們進一步開闊了視野，增長了本領，更深刻地理解中國共產(chǎn)黨為什么“能”，馬克思主義為什么“行”，中國特色社會主義為什么“好”。我們要把這次活動作為貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、鞏固提升黨史學習教育成果的有效載體，持續(xù)用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風砥礪初心、鼓舞斗志、凝聚力量，用黨的實踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗啟迪智慧、指導實踐、踐行使命。

二、堅持勤學力行，在本職崗位練就過硬本領

習近平總書記指出，“我們處在前所未有的變革時代，干著前無古人的偉大事業(yè)，如果知識不夠、眼界不寬、能力不強，就會耽誤事?！毙聲r代對人大工作提出了新任務新要求，需要我們不斷提升履職能力和水平，做到腦子里有思路、眼睛里有問題、手上有招數(shù)、腳下有路子。具體來講，就是要著重提高五種能力：

一要提高政治能力。習近平總書記對各級人大及其常委會提出的“四個機關”定位中，政治機關是第一位的。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對人大工作的要求上來，把講政治作為根本要求，以實際行動自覺捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到

“兩個維護”，確保人大工作正確政治方向。要增強政治定力，堅定人民代表大會制度自信，時刻牢記新時代人大工作政治定位和法律定位。要強化政治擔當，圍繞中心大局，扎實做好立法、監(jiān)督、代表工作，助推中央及省委、市委決策部署貫徹落實。要強化理論武裝，加強理論學習和政治錘煉，謀深謀細謀實各項工作任務，加強前瞻布局，持續(xù)跟蹤問效，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

二要提高專業(yè)能力。總體看，機關干部的業(yè)務能力比較過硬，較好地履行了職責、完成了任務，但與黨的要求和峽市人民的期望相比，還存在一定差距。比如，在立法、監(jiān)督工作中，還存在問題找的不準，監(jiān)督不到位的問題；在服務代表、發(fā)揮代表作用上，還存在保障不力、代表意見建議辦理重答復輕落實的問題；在辦文辦會上，還存在組織不夠嚴密、辦文辦會水平不高的問題等。每位同志都要有本領恐慌的危機意識，自覺強化業(yè)務知識學習，通過自學、集中學、專題培訓等方式加強對憲法、立法法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、全國人大常委會議事規(guī)則等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識的學習，解決

“專業(yè)缺乏，本領恐慌”問題，著力提高依法履職能力。

三要提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是人大工作的基本方法。要深入基層、深入一線進行實地調(diào)研，做到人到、腳到、眼到、腦到。要帶著問題調(diào)研，堅持問題導向，把要解決的問題理清楚，有目的地深入基層。要善于問計于民、問需于民，注重從基層實踐中找答案。要善于總結提升，從掌握的第一手資料中挖掘典型經(jīng)驗，提出具有針對性、建設性、可操作性的對策建議，形成解決問題的有效舉措。

四要提高服務群眾能力。必須把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，做到民有所呼、我有所應。通過持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動、學習踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”、深入開展“雙聯(lián)雙爭三個一”和代表小組活動以及做好

代表建議、批評和意見的辦理督辦等活動，切實提升服務群眾能力，推動解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事，讓群眾有實實在在的獲得感、幸福感。

五要提高改革創(chuàng)新能力。近年來，習近平總書記對新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作明確了新的更高要求，我們必須在守正創(chuàng)新中提升人大工作質(zhì)效。要把改革創(chuàng)新思維嵌入工作，把準大勢，勇于實踐，破解難題。特別是要認真貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展全過程人民民主的重大要求，在立法、監(jiān)督、選舉任免等工作中不斷探索、創(chuàng)新，進一步建立完善相關工作機制，更好發(fā)揮人大制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用。

三、注重查改貫通，在抓好落實中錘煉優(yōu)良作風

要把找問題、抓落實作為作風建設的重要內(nèi)容，堅決防止不擔當、不作為、亂作為問題，鞏固深化“效能革命”“新衙門作風”整治成果，持續(xù)錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，教育引導黨員干部躬身入局、擔當作為。

一要按時間節(jié)點抓好落實。這次活動分三個階段：從現(xiàn)在到明年1月為第一階段，主要是提高認識、找準問題，建立問題、整改、責任“三張清單”，明確整改目標、節(jié)點。明年2至7月為第二階段，主要是攻堅克難、落地見效，精準施策、靶向治療，全面提升能力作風；明年8至9月為第三階段，主要是總結經(jīng)驗、建章立制，制度化機制化鞏固拓展成果，確保常態(tài)長效。我們要

嚴格按照市委統(tǒng)一安排，做好任務分解、責任落實等各項工作，確保見人、見事、見成效。

二要對標對表找差距。近年來，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，我們機關的作風不斷改進、能力不斷提升，同時，我們也要清醒看到，與中央、省委、市委的要求相比，與先進典型、身邊榜樣相比，我們在許多地方還有差距，干部隊伍建設還有短板弱項。這次活動要堅持問題導向，發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準、差距查清、根源析透，既要善于發(fā)現(xiàn)新問題，還要防止老問題反彈、回潮、變異。

三要從嚴從實抓整改。到人大工作以來，我提出了“政治上

忠誠清醒堅定，工作上高標高效高質(zhì)，作風上陽光團結務實”的工作理念，這與“能力作風建設年”活動的要求高度契合。大家要按照方案中“四個對照、四個圍繞”要求，列出問題清單，建立整改臺賬，做到立行立改，徹查徹改，堅決清除作風積弊，大力弘揚新風正氣，把能力作風建設不斷引向深入。

四要拉高標桿履職責。創(chuàng)新方式方法，豐富活動載體，既要規(guī)定動作做到位，也要自選動作出亮點。要持續(xù)開展“兩優(yōu)一先”評選活動，創(chuàng)造性地開展“出彩工作”評選，每一個委室、每一位同志要想爭先出彩，要以崗位職責和正在做的工作為“主戰(zhàn)場”，不僅要優(yōu)質(zhì)高效完成任務、認認真真做好每一件事情，還要提高標準、精益求精，以一流的標準創(chuàng)造一流的業(yè)績，推動機

關建設水平再上新臺階。

五要緊抓快干保落實。許多工作都有時效性，抓而不緊，等于不抓。市委建立了“13710”工作制度，對上級安排部署的重點工作任務，1天內(nèi)必須研究安排，3天內(nèi)必須反饋辦理情況，一般性問題原則上7天內(nèi)落實解決，復雜問題1個月解決，最終銷號清零。我們常委會及機關的工作也要對標市委要求，凡是安排部署的工作，每個人都要做到聞令而動、雷厲風行、提高效率。

四、加強組織領導，確保活動取得實實在在效果

這次活動時間緊、任務重、要求高，機關各單位要切實增強工作責任感，加強組織領導，精心組織實施，按照實施方案要求，把各項工作做扎實、做到位。

一要堅持示范引領。從常委會黨組做起，各級領導干部都要身體力行、率先垂范，一級做給一級看，一級帶著一級干。各委室負責同志要主動扛起責任，以活動促進工作，以工作深化活動，做到兩手抓、兩促進。

二要強化督促指導。機關活動領導小組辦公室要做好與市委活動領導小組辦公室和指導組的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握上情，指導工作；做好與機關各部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握下情向上反映。要把活動開展情況作為檢驗干部能力作風的試金石，強化監(jiān)督檢查，推動“能力作風建設年活動”扎實推進、收到實效。

三要完善制度機制。以長效長治為目標，把“當下改”與“長久立”結合起來，把解決問題和建章立制統(tǒng)籌起來，下大力氣抓

好制度執(zhí)行，真正做到用制度管權管人管事。抓好經(jīng)驗總結、結果運用，完善能力作風建設長效機制，深化拓展活動成果。

四要加強宣傳引導。堅持講好人大故事、傳遞人大聲音，借助報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體和“兩微一端”等新興媒體平臺，采取新聞報道、言論評論等形式，深入宣傳市委、人大常委會及機關工作部署，宣傳活動進展、經(jīng)驗和成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，引領機關黨員干部強能力、轉作風，形成重實干、爭出彩的強大正能量。

當前，疫情防控到了吃緊、吃勁的關頭，周邊疫情十分嚴重，同志們務必要執(zhí)行好、落實好市疫情防控指揮部的各項規(guī)定，充分發(fā)揮人大機關的作用，齊心協(xié)力，戰(zhàn)勝疫情，保一方平安，體現(xiàn)人大工作的人民屬性。

同志們，能力作風建設永遠在路上。機關全體同志要認真貫徹落實市八次黨代會提出的各項目標任務，把開展“能力作風建設年”活動與做好當前各項工作結合起來，全面強能力，從嚴轉作風，為今年工作收好官、明年工作開門紅提供堅強保證，以優(yōu)異成績和嶄新面貌迎接黨的二十大勝利召開。