第一篇：區(qū)建設(shè)局民主生活會(huì)發(fā)言材料

科學(xué)發(fā)展提升水平

——在區(qū)建設(shè)局民主生活會(huì)上的發(fā)言

黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做出了科學(xué)概括，指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。這一精辟概括深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，我個(gè)人認(rèn)為，在追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更應(yīng)該牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我們所要達(dá)到的科學(xué)發(fā)展。按照這次民主生活會(huì)的要求，就科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題我談一談個(gè)人的觀點(diǎn)和看法，與大家共同學(xué)習(xí)，不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際是科學(xué)世界觀在發(fā)展方面的體現(xiàn)。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外在發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類(lèi)文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。它是我們科學(xué)的認(rèn)識(shí)世界和改造世界的方法論，是科學(xué)世界觀在發(fā)展方面的具體體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。人民是否得到實(shí)惠，人民生活水平和生活質(zhì)量是否得到提高，人民的合法權(quán)益是否得到保障，人民是否高興和滿(mǎn)意，始終是我們考慮一切發(fā)展問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)，始終是檢驗(yàn)我們的發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)發(fā)展觀，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，三者是有機(jī)整體，體現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)共進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的協(xié)調(diào)適應(yīng)。

總結(jié)起來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵包含以下五個(gè)方面：堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須把握的問(wèn)題

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把握如下幾個(gè)問(wèn)題：一是必須

始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作的各個(gè)方面之中。第五，要樹(shù)立“四個(gè)觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護(hù)環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高執(zhí)政水平。良好的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要條件。要高度重視作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)作為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)抓緊抓好。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力做好今后的工作

通過(guò)這次民主生活會(huì)的學(xué)習(xí)和交流，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部如何將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)踐中、落實(shí)到工作中、落實(shí)到群眾中去，這是今后工作中必須解決好的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際，在今后將做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要?jiǎng)?chuàng)新思維。要堅(jiān)持以人為本，從人民的利益出發(fā)，以人為出發(fā)點(diǎn)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，解決關(guān)系人民群眾切身利益的拆遷等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，充分傾聽(tīng)群眾的意

見(jiàn)和建議，并以此作為自己工作的重要依據(jù)。樹(shù)立一切發(fā)展都必須依靠人民，一切發(fā)展都必須為了人民的工作理念。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量自己工作正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。二是要及時(shí)更新知識(shí)，使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展而不斷增長(zhǎng)、豐富和提高。不斷地把不合時(shí)宜的舊觀念從現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)中調(diào)整出去，把先進(jìn)的知識(shí)理念付諸新的實(shí)踐，沖破束縛，突破陳規(guī)，用適應(yīng)于社會(huì)發(fā)展要求的知識(shí)指導(dǎo)自己的工作。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在思考和處理問(wèn)題時(shí)提高全局觀念，用科學(xué)的眼光來(lái)審視和謀劃發(fā)展，增強(qiáng)整合配置各種資源和力量的能力，協(xié)調(diào)好村莊整治、改造和拆遷等各方面的工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

2、樹(shù)立正確的政績(jī)觀。堅(jiān)持用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀就應(yīng)該遵循客觀規(guī)律，盡力而為，量力而行，避免盲目和急躁情緒，不能不切實(shí)際、不顧民力、不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目；不能單純追求增長(zhǎng)速度，而不重視質(zhì)量和效益；不能要經(jīng)濟(jì)不要環(huán)境；不能要物質(zhì)文明不要精神文明。要自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。

3、求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，端正自己的工作態(tài)度，把握群眾思想的脈搏，以群眾滿(mǎn)意作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；接受

群眾的監(jiān)督，符合群眾要求的就堅(jiān)持，不符合的就加以完善，加以糾正。在想問(wèn)題、辦事情上堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既積極進(jìn)取，又量力而行，不追求高指標(biāo)，盲目攀比，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效；堅(jiān)持深入實(shí)際，察實(shí)情，講實(shí)話，不虛報(bào)浮夸，不作表面文章。

4、聯(lián)系群眾。群眾路線是為群眾謀利益的一種科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，親自動(dòng)手，深入思考，真正的到基層去調(diào)查研究。在熟知民情，集中民智，體察民意，掌握全面、系統(tǒng)、可靠的材料的基礎(chǔ)上，更好地為群眾謀利益。根據(jù)群眾利益要求不斷變化這一特點(diǎn)，認(rèn)真了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。立足于群眾新的要求，著眼于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的各方面需要，把握住人民群眾的意愿，使自己的工作不僅得到黨組織的認(rèn)可，更要得到群眾的認(rèn)可。

5、勤政廉潔。要自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻注意保持領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，努力做到勤政廉政。同時(shí)多深入調(diào)查研究，看群眾最盼什么、最怨什么、最需要解決什么，以勤政換取知民情、順民意，從而為自己的思考提供有力的基石。平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自我理論修養(yǎng)的提高，淡泊名利，筑牢拒腐防變的心理防線，常懷律已之心，嚴(yán)格要求自己，哪怕是小缺點(diǎn)、小問(wèn)題也決不放過(guò)，誠(chéng)懇聽(tīng)取批評(píng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要和關(guān)鍵的時(shí)期，既面臨全新的發(fā)展機(jī)遇，又要迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這就要求我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想、抓住機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，努力做到又快又好、更快更好，統(tǒng)籌發(fā)展、全面協(xié)調(diào)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

第二篇：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局民主生活會(huì)發(fā)言提綱

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局民主生活會(huì)發(fā)言提綱

漯河市郾城區(qū)建設(shè)局徐宏峰

結(jié)合意見(jiàn)和建議以及本人在活動(dòng)中的體會(huì)，對(duì)思想狀況、工作實(shí)際、具體職責(zé)進(jìn)行了深刻反思與剖析，自省自警?，F(xiàn)將存在的主要問(wèn)題分析如下：

一、存在的主要不足

1、全局意識(shí)不強(qiáng)，存有本位主義思想。對(duì)于自己的工作能盡心盡力，盡職盡責(zé)，對(duì)于單位的其它工作雖然也能完成，但努力程度較低，覺(jué)得是各司其責(zé)，各管一攤，認(rèn)為多一事不如少事，本位思想明顯。

2、工作能力還有待提高。首先，在工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不良傾向，滿(mǎn)足暫時(shí)的平衡，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能拖就拖，采取消極應(yīng)付的辦法，顧慮較多，有時(shí)得過(guò)且過(guò)。其次，陷入日常工作，對(duì)外部的發(fā)展視而不見(jiàn)，缺泛干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣，以不出事為工作的基本要求。

3、工作的前瞻性不夠。整天忙于日常事務(wù)性工作，更多的時(shí)間用于考慮怎樣應(yīng)對(duì)眼前或近期的工作，而較少考慮工作長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，思路不夠清晰。

4、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神不夠。對(duì)自己的工作有一種滿(mǎn)足感，取得一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)沾沾自喜，長(zhǎng)時(shí)間津津樂(lè)道。而很少去思考在工作中

還存在這樣那樣的不足，工作滿(mǎn)足一般化，滿(mǎn)足于中不溜，自以為很努力還可以，一切順其自然，不求有功，但求無(wú)過(guò)。實(shí)際外面發(fā)展已經(jīng)很快，我們已經(jīng)掉隊(duì)落伍了。

二、存在問(wèn)題的原因分析

1、學(xué)習(xí)深度不夠，理論水平有待提高。平時(shí)忙于工作，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力很少。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，只注重掌握一些基本觀點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)，因而對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的精神裨理解得不深不透，特別是對(duì)解放思想，實(shí)事求是的思想精髓把握得不準(zhǔn)。由于理論學(xué)習(xí)不夠，思想不解放，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，求穩(wěn)怕亂，因此形成長(zhǎng)期平平淡淡，沒(méi)有特色，沒(méi)有亮點(diǎn)。

2、宗旨意識(shí)不牢。保持高度的敬業(yè)精神，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡力地做好所擔(dān)負(fù)的工作，是作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本要求。但是，自己的這種觀念樹(shù)立的并不完全牢靠，在工作上、學(xué)習(xí)上、作風(fēng)上還不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在提高自己工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任心不強(qiáng)。

3、創(chuàng)新意識(shí)不夠。還習(xí)慣于用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老眼光來(lái)處理工作，吃老本多，鉆研業(yè)務(wù)少，就事論事多、研究政策少，照抄照搬多、理論指導(dǎo)實(shí)踐少，致使知識(shí)更新、服務(wù)能力落后于發(fā)展變化。在實(shí)際工作中習(xí)慣簡(jiǎn)單命令，行政管理的手段來(lái)處理，面對(duì)當(dāng)前工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，按部就班，循規(guī)蹈矩，求穩(wěn)怕

亂。

三、今后努力的方向。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學(xué)文化水平、法律水平以及業(yè)務(wù)工作能力，特別是理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

2、不斷提高工作能力。在工作實(shí)踐中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決總是的能力。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力的方面，向其化領(lǐng)導(dǎo)多學(xué)習(xí)，多聽(tīng)取大家的建議。在加強(qiáng)對(duì)工作的前瞻性能力方面。要不斷拓寬自己的知識(shí)面，注重調(diào)查研究，了解到工作的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，同時(shí)，凡事要多加留意，多多思考，深入研究群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，搞清來(lái)龍去脈，做到對(duì)事物的發(fā)展了然于胸。

第三篇：建設(shè)局民主生活會(huì)發(fā)言材料

今年3月以來(lái)，根據(jù)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)一安排，我以積極的態(tài)度和飽滿(mǎn)的熱情自覺(jué)投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)、聽(tīng)講、調(diào)研、談心、征求意見(jiàn)等活動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性有了更深刻、更明確的認(rèn)識(shí)，個(gè)人素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平等各方面都有了新的提高。根據(jù)《關(guān)于分析檢查階段需要把握的幾個(gè)具體問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，本人深入查找了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，擬定了整改落實(shí)措施，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本認(rèn)識(shí)

科學(xué)發(fā)展觀是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)新發(fā)展的必然要求。它系統(tǒng)回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用一句話概括，就是更好地實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)的需要。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要更好地履行規(guī)劃和建設(shè)職責(zé)，擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的重任的需要，努力走出一條又好又快的發(fā)展之路。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

由于受個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)以及能力水平等因素的影響，自已在學(xué)習(xí)、工作中仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題。主要有以下幾方面：

一是理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)。表現(xiàn)在除了按照要求參加中心組、支部組織的集中學(xué)習(xí)外，很少認(rèn)真地、耐心地、系統(tǒng)地去自學(xué)。雖然明白作為一名黨員，特別是局班子的主要成員，必須不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)，雖然也讀書(shū)，也看報(bào)，也記筆記，但平心而論，聽(tīng)報(bào)告講座不夠?qū)Ｐ模x書(shū)看報(bào)浮光掠影。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，對(duì)有關(guān)工作方面的知識(shí)學(xué)習(xí)比較認(rèn)真，而忽視對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、重大理論問(wèn)題、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方法上，經(jīng)常是上級(jí)要求學(xué)什么就學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的小學(xué)，需要什么學(xué)什么，急用什么學(xué)什么，學(xué)習(xí)不深不透。

分析原因，主要是：思想上對(duì)理論學(xué)習(xí)沒(méi)有引起足夠的重視，只滿(mǎn)足于完成本職工作，只被動(dòng)地學(xué)習(xí)，而沒(méi)有自覺(jué)地學(xué)習(xí)、理解性地學(xué)習(xí)。致使對(duì)一些理論問(wèn)題學(xué)習(xí)得不深，理解得不透，滿(mǎn)足于一知半解，對(duì)有些問(wèn)題只知其然，不知其所以然，造成了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)層次還比較低，科學(xué)理解范圍還比較窄，深刻領(lǐng)會(huì)程度還比較淺，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求把握得不夠全面準(zhǔn)確，理論聯(lián)系實(shí)際也需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是思想有時(shí)不夠解放。表現(xiàn)在服務(wù)大局的理念沒(méi)有完全貫徹到開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，容易從自已的工作角度去理解服務(wù)大局，為招商引資服務(wù)中，過(guò)多考慮自已工作的難易，強(qiáng)調(diào)主客觀因素，沒(méi)有去探索當(dāng)前形勢(shì)下做好工作的新辦法。

分析原因，主要是：工作還不夠扎實(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀與自身的思想、工作實(shí)際結(jié)合還不夠緊密，不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的要求，工作不夠積極主動(dòng)，一定程度上存在等一等、推一推的想法。對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀的觀念和方法，研究規(guī)劃、建設(shè)領(lǐng)域的新特點(diǎn)、探索新方法，推動(dòng)工作再上新水平需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是工作成效不夠理想。在規(guī)劃、建設(shè)、拆遷工作的安排和組織實(shí)施過(guò)程中，雖然做到了盡早計(jì)劃，超前謀劃，但是工作成效尚不太理想。特別是近年來(lái)拆遷工作越來(lái)越難、越來(lái)越急，在種種主客觀的矛盾下，只滿(mǎn)足于交差完任務(wù)，只求過(guò)得去，不求過(guò)程硬，沒(méi)有深入基層了解民情、傾聽(tīng)民意少，有時(shí)不愿面對(duì)面細(xì)致耐心做群眾工作。沒(méi)有很好地研究歸納各地拆遷工作中有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)工作中的規(guī)律，一定程度上影響了拆遷工作的效果。

分析原因，主要是：民本思想不很牢固，認(rèn)為自已對(duì)基層的情況都了解，沒(méi)必要再多去，有時(shí)工作憑經(jīng)驗(yàn)，致使有時(shí)工作不夠細(xì)致深入，滿(mǎn)足于完成任務(wù)，滿(mǎn)足于面上不出問(wèn)題，不能緊跟上時(shí)代發(fā)展的需要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三、整改措施及努力方向

針對(duì)自身存在的問(wèn)題和不足，今后在學(xué)習(xí)、工作中，要從以下幾方面努力：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高綜合素質(zhì)。牢固樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種修養(yǎng)、一種境界。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合，努力使自身理論水平與綜合素質(zhì)能夠適就新形勢(shì)與新任務(wù)的需要，繼續(xù)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，身體力行實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，清醒認(rèn)識(shí)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，努力使自已的思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)配套建設(shè)又好又快發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作全面落實(shí)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹(shù)立績(jī)效理念，使自身的思想觀念與思維方式不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，通過(guò)思想工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作的突破。始終用科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展每項(xiàng)工作，研究和掌握推動(dòng)工作落實(shí)的科學(xué)方法，特別在拆遷工作中，深入基層，了解群眾的所需所求，也讓群眾了解拆遷是為了更好地發(fā)展，發(fā)展是為了建設(shè)更好的家園，努力做好群眾的思想工作，提高拆遷工作的績(jī)效。爭(zhēng)取在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作落實(shí)和工作效果上有新提高。

三是嚴(yán)以律已，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。作為一名建設(shè)領(lǐng)域的干部，要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨性錘煉，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在工作中真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦；增強(qiáng)廉政意識(shí)，保持清醒的頭腦，自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做一個(gè)正直、善良的人，一個(gè)有著高貴品格的人。

第四篇：建設(shè)局民主生活會(huì)發(fā)言材料

建設(shè)局民主生活會(huì)發(fā)言材料

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，是一種激勵(lì)我們奮勇向前、拼搏進(jìn)取的手段和動(dòng)力。自從開(kāi)展共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照《共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》、《黨章》等要求，通過(guò)群眾提、組織點(diǎn)、自己找、互相幫的方式，發(fā)現(xiàn)了自己還存在許多的不足，因而深刻剖析思想根源，制定了有針對(duì)性的整改措施，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1、解放思想力度不夠，本人在思想作風(fēng)上還不夠艱苦，特別是適應(yīng)新形式、新情況的主動(dòng)性有時(shí)不夠強(qiáng)。雖然始終加強(qiáng)思想修養(yǎng)，不斷解放思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展，但是在具體實(shí)踐中，想問(wèn)題、做工作、辦事件還是沿襲老方法、老套路多，創(chuàng)新工作方式方法少。面對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，存有一定的畏難情緒，思想顧慮比較多，大膽創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，一定程度上影響了自身主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮。

2、能力提升不夠，日常工作中雖然能夠自覺(jué)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，能夠從堅(jiān)持群眾觀念，自覺(jué)維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，但是在如何更好地做好服務(wù)群眾方面探索得不夠多，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量還不能很好地滿(mǎn)足形式的變化。

3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，總認(rèn)為我們吃政策飯，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)，熱情服務(wù)等方面沒(méi)有做好，執(zhí)法方面出現(xiàn)新?tīng)顩r時(shí)反應(yīng)不夠迅速，依賴(lài)思想嚴(yán)重，一定程度上影響了一些問(wèn)題的及時(shí)解決和工作的有效開(kāi)展。

針對(duì)自身存在的問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)的不足，我將在以下幾方面做出努力：

1、進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展的理念，爭(zhēng)做解放思想的表率。在今后的工作中，自己要做到大處著眼，小處著手，立足本職工作，努力增強(qiáng)加快執(zhí)法工作發(fā)展的緊迫意識(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)怕亂，因循守舊的思想，看準(zhǔn)的事就大膽試、大膽闖，努力建設(shè)一個(gè)敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流、服務(wù)群眾的優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍。

2、進(jìn)一步樹(shù)立奉獻(xiàn)的理念，爭(zhēng)做勤奮工作的表率。作為一名執(zhí)法人員，自己要時(shí)刻意識(shí)到肩上沉甸甸的責(zé)任，擺正位置、當(dāng)好角色，帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員繼續(xù)保持旺盛的工作斗志和飽滿(mǎn)的革命熱情，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事。

3、在工作上吃苦耐勞，不畏艱苦，始終保持一股勇氣，一股銳氣，勇往直前，不斷提高認(rèn)識(shí)，自我加壓，用科學(xué)的管理去爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍，用一流的業(yè)績(jī)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要性，用科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的精神推動(dòng)執(zhí)法事業(yè)又快又好的發(fā)展。

當(dāng)然，在本人身上還存在著這樣那樣的缺點(diǎn)和不足，希望在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予忠肯的批評(píng)，我將以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)改正缺點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，努力提高，不斷完善。

第五篇：區(qū)建設(shè)局

三、主要內(nèi)容和工作要求

按照科學(xué)發(fā)展、先行先試的要求，重點(diǎn)從以下六方面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，搭建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。

把城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立由區(qū)域總體規(guī)劃——鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，以此確定農(nóng)村地區(qū)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)區(qū)和不開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)的布局規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展建設(shè)功能區(qū)，把城鄉(xiāng)連接成一體，形成城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化和諧發(fā)展的組團(tuán)城市。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，奠定城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、全面開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照《佛山市三水區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《中共佛山市三水區(qū)委、佛山市三水區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》（三委發(fā)〔2009〕1號(hào)）要求，對(duì)“七園一帶”約20萬(wàn)畝農(nóng)地，根據(jù)各自的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從2009年起全面實(shí)施，到2011年基本完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)村股份社）的主體投入地位，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，區(qū)政府按照2000元/畝的最高標(biāo)準(zhǔn)，投入4.6億元補(bǔ)助農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行的支持，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐。

2、繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)，為反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)抓好招商選資和項(xiàng)目落實(shí)，為發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)力。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和積聚財(cái)力，加大反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的力度。

3、以度假式鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展涉農(nóng)三產(chǎn)。充分利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、三江匯流的自然條件和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的品牌，重點(diǎn)發(fā)展度假式“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游。研究制定扶持“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游的政策措施，按照農(nóng)民投資、政府補(bǔ)貼的原則，同步推進(jìn)村莊改造與鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，使三水“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實(shí)施富民工程，確保農(nóng)村居民收入倍增。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村居民工資性收入。開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)水平，增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤(pán)活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)留用地，增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。

（三）大力實(shí)施城鄉(xiāng)綜合配套改革，拓展城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展空間。

1、推行優(yōu)化土地使用制度改革。一是大力促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村居民在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是加快推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。每年全區(qū)統(tǒng)一安排開(kāi)發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)，逐步解決農(nóng)村集體建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題。三是積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。借鑒江浙地區(qū)“兩分兩換”（即農(nóng)村宅基地與承包地分開(kāi)、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開(kāi)，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障）的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)“三舊”改造工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村或多個(gè)村民小組通過(guò)宅基地置換，整合和優(yōu)化村莊居住點(diǎn)，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。在西南城區(qū)周邊范圍建設(shè)5～10個(gè)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，逐步在各鎮(zhèn)（街道）城區(qū)范圍建設(shè)5～10個(gè)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，規(guī)劃范圍內(nèi)舊自然村暫停新農(nóng)村創(chuàng)建工作，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)農(nóng)村居民以宅基地置換商品房、農(nóng)民公寓房、物業(yè)或貨幣補(bǔ)償。四是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，綜合處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、股權(quán)等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。通過(guò)規(guī)范、公開(kāi)、統(tǒng)一的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逐步賦予集體土地與國(guó)有土地同等的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)土地與國(guó)有土地“同地、同權(quán)、同價(jià) ”。

2、大力深化農(nóng)村管理體制改革。一是進(jìn)一步加大股份社的整合力度，適度擴(kuò)大股份社規(guī)模，逐步統(tǒng)一股份社的土地發(fā)包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進(jìn)“四改一轉(zhuǎn)”綜合改革：即村委改居委，農(nóng)村居民改城鎮(zhèn)居民，集體經(jīng)濟(jì)體制改城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制，公共事務(wù)和公益事業(yè)改市政管理，集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地，全面推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是積極推行集體經(jīng)濟(jì)管理職能與村民自治職能分離。著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為核心、社會(huì)組織廣泛參與、各司其職的新型村級(jí)治理機(jī)制。

3、積極探索農(nóng)村金融制度改革。一是積極籌建村鎮(zhèn)銀行，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行推出小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，允許農(nóng)村集體物業(yè)和資產(chǎn)用于銀行抵押貸款，解決農(nóng)村發(fā)展所需資金問(wèn)題。二是搞好“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)貸款工作。引導(dǎo)合作銀行向符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)貸款，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)項(xiàng)目，并通過(guò)實(shí)施信用保險(xiǎn)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)需要，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險(xiǎn)種入手，加快推出生豬、三鳥(niǎo)、水產(chǎn)、花卉等險(xiǎn)種，并積極探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

（四）全面開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)城鄉(xiāng)一體化的硬條件。

1、以創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)為載體，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。每年繼續(xù)按照不少于10%的數(shù)量，以“五村、五通、五化、五有”為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自然村的新農(nóng)村創(chuàng)建工作，到2015年全面完成，整體改善農(nóng)村

居民的生活條件和環(huán)境。以農(nóng)村垃圾處理為突破口，大力開(kāi)展村容村貌整治工作。切實(shí)加快建成白泥坑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上全面實(shí)行農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”。繼續(xù)大力實(shí)施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)，美化提升農(nóng)村的生態(tài)空間和居住環(huán)境。

2、以村村通自來(lái)水工程為重點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活水平。切實(shí)加快西江水廠首期工程進(jìn)度，確保2009年底前實(shí)現(xiàn)西江、北江雙水源供水。加快鎮(zhèn)級(jí)水廠整合步伐，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)自來(lái)水進(jìn)村入戶(hù)工程，引入招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開(kāi)展村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)工程，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、民主決策和確保質(zhì)量，2011年基本完成“村村通自來(lái)水”工程任務(wù)。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)一體化的交通路網(wǎng)和公交營(yíng)運(yùn)體系。堅(jiān)持把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體的污水處理、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)銜接、全方位互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

（五）積極發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)事業(yè)，營(yíng)造城鄉(xiāng)一體化的軟環(huán)境。

1、大力提升農(nóng)村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制，逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)教師福利待遇。進(jìn)一步推進(jìn)名師培養(yǎng)工程，全面提升各鎮(zhèn)（街道）教育辦學(xué)水平。

2、推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，在廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村數(shù)字電視建設(shè)。

3、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面。建立健全城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作機(jī)制，逐步形成“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)格局。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的并軌，盡早實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。

（六）完善農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化人力保障。

1、探索城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)和失業(yè)保障機(jī)制。積極探索建立農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)登記制度和失業(yè)保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，清理取消各種針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視性規(guī)定和不合理限制，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實(shí)行適用于城鄉(xiāng)用人單位和勞動(dòng)者統(tǒng)一的勞動(dòng)管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會(huì)保障等方面一視同仁，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的有序流動(dòng)和合理配置。

2、建立全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照“政府扶持、集體補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)”和建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則，加快推進(jìn)全征地和全退出承包集體土地的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)有條件的地方積極推進(jìn)全體農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系試點(diǎn)。

3、加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利制度建設(shè)。完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，重點(diǎn)加強(qiáng)教育和醫(yī)療救助等專(zhuān)項(xiàng)制度建設(shè)，逐步建立低保線標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，全面提升社會(huì)福利整體水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大、任重道遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，成立推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個(gè)專(zhuān)責(zé)推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)研究制定具體工作方案和對(duì)策措施，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)方針政策。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保工作順利實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）完善公共財(cái)政制度。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區(qū)的交通道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展全部納入公共財(cái)政覆蓋范圍，改變以往農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的格局。

（三）建立扶持優(yōu)惠政策。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作中，法律法規(guī)和政策沒(méi)有明確向農(nóng)村集體和農(nóng)民征收的稅費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。對(duì)用于宅基地置換的房產(chǎn)、物業(yè)等建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定征收的稅費(fèi)，爭(zhēng)取減免上交市級(jí)以上的各種稅費(fèi)，凡區(qū)級(jí)留成的稅費(fèi)收入一律以扶持發(fā)展的形式作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。凡涉及有償服務(wù)的收費(fèi)，一律只收取材料成本費(fèi)，其中屬于政府事業(yè)單位有償服務(wù)的收費(fèi)，由政府財(cái)政支付或減免。凡屬以集體土地建設(shè)的農(nóng)民公寓，按減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)民自建房政策執(zhí)行，只收取土地證、房產(chǎn)證工本費(fèi)。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督查工作機(jī)制。同時(shí)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營(yíng)造支持推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作的良好氛圍