第一篇：區(qū)建設(shè)局2012年度計劃生育工作總結(jié)

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步加強對計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了建設(shè)系統(tǒng)計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長榮進(jìn)華任組長，工會主席張麗艷任副組長，辦公室、各業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人及所屬單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并配齊專、兼職干部，逐步建立起建設(shè)系統(tǒng)計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計生工作的自覺性、責(zé)任心和緊迫感。

（二）分解責(zé)任，落實目標(biāo)

年初，我們對照2012年度區(qū)直有關(guān)職能部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，對計生任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了再分解，與所屬單位和部門的“一把手”分別簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。明確規(guī)定：對全面完成年度責(zé)任指標(biāo)的，予以通報表揚；對未完成責(zé)任目標(biāo)的單位，對其責(zé)任人實行一票否決；對出現(xiàn)計劃外生育的單位，取消當(dāng)年評獎評先資格，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳，提高認(rèn)識

為了使計劃生育工作深入人心，我局注重計劃生育政策的學(xué)習(xí)與宣傳。經(jīng)常利用櫥窗、?？?、網(wǎng)絡(luò)、《城建情況》、《沙市城管》等載體，大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖北省計劃生育管理條例》以及計劃生育新政策新規(guī)定等，營造氛圍。同時，加大對所屬單位干部職工的宣傳力度，召開計劃生育工作會議，及時傳達(dá)上級指示精神，使計劃生育工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的思想上有提高、行動上有舉措、工作上有創(chuàng)新，增強了各單位對人口和計劃生育工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識。

（四）條塊結(jié)合，齊抓共管

在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，我們積極與街辦、社區(qū)緊密配合，齊抓共管，綜合治理，進(jìn)一步實現(xiàn)了計劃生育管理的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。按照“單位負(fù)責(zé)，條條保證，以塊為主，條塊配合”的原則，我們堅持雙重管理體制，要求所屬單位大力支持所在轄區(qū)計生辦、居委會的工作，服從管理，認(rèn)真接受檢查和指導(dǎo)，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。

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（五）加強管理，履行職責(zé)

建設(shè)行業(yè)本應(yīng)是一個人員流動較頻繁、流動人口數(shù)量較多的行業(yè)。因沙市地屬中心城區(qū)，按照市權(quán)職能劃分，區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)小街小巷的維修和管理，建安、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能在市里，所有的施工辦證、在建工程人員的管理也在市里。盡管如此，我局在計劃生育管理和上下聯(lián)絡(luò)方面，積極配合市、區(qū)相關(guān)部門對建筑工地的流動人口加強管理，確保計劃生育率、流動人口的登驗率達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，我們還積極參加區(qū)、街辦計生部門組織的各次會議，認(rèn)真對待交辦的各項工作。

（六）統(tǒng)籌安排，落實規(guī)劃

認(rèn)真貫徹落實市建委《關(guān)于認(rèn)真做好2012年計劃生育工作的通知》文件精神，在編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃時，堅持將農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生育文明建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排，科學(xué)選址。已編制完成的15個村莊規(guī)劃中，均按要求將衛(wèi)生所或計劃生育服務(wù)站建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮。

2012年度，我局在抓計劃生育工作方面雖然取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在，工地從業(yè)人員流動性大、進(jìn)出頻繁、辦證不及時等。在下一步的工作中，我們將正視存在的不足，進(jìn)一步完善管理措施，加大工作力度，扎實開展工作，加強所屬單位計生工作的規(guī)范管理，爭取把全系統(tǒng)的計生工作提高到一個新水平，把計生工作不斷推向前進(jìn)，為提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)全區(qū)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：區(qū)建設(shè)局2010計劃生育工作總結(jié)

2010，我局的計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生委的具體指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實際，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新計生責(zé)任考核機制，堅持把計劃生育工作擺在重要位置，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強人口與計劃生育工作的文件精神，健全和完善宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三位一體的工作機制，加強對人口問題的綜合治理，認(rèn)真履行計生成員單位職責(zé)，做到工作目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、制度措施落實。一年來，全系統(tǒng)沒有發(fā)生計劃外生育和其他違反計生法律法規(guī)的情況。現(xiàn)就2010計劃生育工作總結(jié)如下：

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步加強對計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了建設(shè)系統(tǒng)計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長榮進(jìn)華任組長，工會主席張麗艷任副組長，辦公室、各業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人及所屬單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并配齊專、兼職干部，逐步建立起建設(shè)系統(tǒng)計劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計生工作的自覺性、責(zé)任心和緊迫感。

（二）分解責(zé)任，落實目標(biāo)

年初，我們對照2010區(qū)直有關(guān)職能部門人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，對計生任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了再分解，與所屬單位和部門的“一把手”分別簽訂了《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》。明確規(guī)定：對全面完成責(zé)任指標(biāo)的，予以通報表揚；對未完成責(zé)任目標(biāo)的單位，對其責(zé)任人實行一票否決；對出現(xiàn)計劃外生育的單位，取消當(dāng)年評獎評先資格，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳，提高認(rèn)識

為了使計劃生育工作深入人心，我局注重計劃生育政策的學(xué)習(xí)與宣傳。經(jīng)常利用櫥窗、?？?、網(wǎng)絡(luò)、《城建情況》、《沙市城管》等載體，大力宣傳《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖北省計劃生育管理條例》以及計劃生育新政策新規(guī)定等，營造氛圍。同時，加大對所屬單位干部職工的宣傳力度，召開計劃生育工作會議，及時傳達(dá)上級指示精神，使計劃生育工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的思想上有提高、行動上有舉措、工作上有創(chuàng)新，增強了各單位對人口和計劃生育工作重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識。

（四）條塊結(jié)合，齊抓共管

在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，我們積極與街辦、社區(qū)緊密配合，齊抓共管，綜合治理，進(jìn)一步實現(xiàn)了計劃生育管理的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。按照“單位負(fù)責(zé)，條條保證，以塊為主，條塊配合”的原則，我們堅持雙重管理體制，要求所屬單位大力支持所在轄區(qū)計生辦、居委會的工作，服從管理，認(rèn)真接受檢查和指導(dǎo)，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。

（五）加強管理，履行職責(zé)

建設(shè)行業(yè)本應(yīng)是一個人員流動較頻繁、流動人口數(shù)量較多的行業(yè)。因沙市地屬中心城區(qū)，按照市權(quán)職能劃分，區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)小街小巷的維修和管理，建安、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能在市里，所有的施工辦證、在建工程人員的管理也在市里。盡管如此，我局在計劃生育管理和上下聯(lián)絡(luò)方面，積極配合市、區(qū)相關(guān)部門對建筑工地的流動人口加強管理，確保計劃生育率、流動人口的登驗率達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，我們還積極參加區(qū)、街辦計生部門組織的各次會議，認(rèn)真對待交辦的各項工作。

（六）統(tǒng)籌安排，落實規(guī)劃

認(rèn)真貫徹落實市建委《關(guān)于認(rèn)真做好2010年計劃生育工作的通知》文件精神，在編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃時，堅持將農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生育文明建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排，科學(xué)選址。已編制完成的15個村莊規(guī)劃中，均按要求將衛(wèi)生所或計劃生育服務(wù)站建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮。

2010，我局在抓計劃生育工作方面雖然取得了一定成績，但與上級要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在，工地從業(yè)人員流動性大、進(jìn)出頻繁、辦證不及時等。在下一步的工作中，我們將正視存在的不足，進(jìn)一步完善管理措施，加大工作力度，扎實開展工作，加強所屬單位計生工作的規(guī)范管理，爭取把全系統(tǒng)的計生工作提高到一個新水平，把計生工作不斷推向前進(jìn)，為提高人口素質(zhì)，實現(xiàn)全區(qū)人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：建設(shè)局上半年計劃生育工作總結(jié)

【網(wǎng)絡(luò)綜合-2015建設(shè)局上半年計劃生育工作總結(jié)】

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XX年是“xx”開局年，做好XX年的工作，對完成“xx”人口規(guī)劃有著承前啟后的重要作用。根據(jù)市政府和金城鎮(zhèn)計生工作目標(biāo)要求，我們局今年主要目標(biāo)任務(wù)是：全面完成市政府與我局簽訂的人口與計劃生育目標(biāo)管理綜合治理的各項工作任務(wù)；本系統(tǒng)計劃生育率達(dá)100%，期內(nèi)綜合避孕率達(dá)95%，其中期內(nèi)長效避孕率達(dá)70%以上；新婚出生缺陷一級干預(yù)率達(dá)90%以上； 避孕節(jié)育全程服務(wù)與生殖保健服務(wù)率達(dá)90%；避孕節(jié)育不良反應(yīng)防治率達(dá)80%以上，避孕措施及時更換或終止妊娠率達(dá)80%以上；人口和計劃生育知識普及率達(dá)95%以上，群眾滿意率達(dá)95%以上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

為完成今年的工作目標(biāo)，我們工作的指導(dǎo)思想為：以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為主題，遵循以人為本的原則，努力在依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會保障方面實現(xiàn)新的突破，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機制，確保完成全年人口與計劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)。具體措施如下：

一、創(chuàng)新宣傳教育形式。

整合資源，創(chuàng)新宣傳教育形式；完善建設(shè)局計網(wǎng)站，充分發(fā)揮信息平臺作用，把計生工作與其他精神文明建設(shè)活動相融入、相滲透、相結(jié)合的文章及時發(fā)到網(wǎng)頁上；創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方法，努力使宣傳品貼近群眾、貼近生活，融知識性、趣味性、實用性為一體，為廣大育齡群眾提供多樣化、個性化、現(xiàn)代化的宣傳服務(wù)。

繼續(xù)廣泛深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”扣緊“新、進(jìn)、家”三字，集中開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、送知識、送溫暖、送服務(wù)“三進(jìn)三送”活動。充分利用黨校、人口學(xué)校開展人口理論教育，努力開辦一些群眾樂于參與的教學(xué)形式，重點增加生殖健康以及傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念的宣教內(nèi)容，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭活動中，將人口與計劃生育法律法規(guī)融入家庭學(xué)法之中。

針對建筑施工隊伍流入人口逐漸增多的現(xiàn)象，將人口學(xué)校辦成流動學(xué)校。

二、創(chuàng)新依法管理體制。

繼續(xù)廣泛深入開展《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)宣傳活動，認(rèn)真抓好人口與計劃生育法律法規(guī)的實施，在全系統(tǒng)形成依法行政、管理規(guī)范、群眾滿意的計劃生育良好氛圍。進(jìn)一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，落實好獨生子女父母有關(guān)獎勵優(yōu)惠待遇和計劃生育四項手術(shù)費的報銷，保證實行計劃生育群眾的合法權(quán)益得到落實。對依法登記結(jié)婚夫婦實行按政策生育，用法律規(guī)范公民的生育行為，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

加大流入人口計劃生育屬地管理力度，繼續(xù)做好對在城施工工地計劃生育工作檢查工作，查驗好《流動人口婚育證明》，確保外來建筑施工企業(yè)的育齡婦女來壇3個月以上納入我方同服務(wù)、同教育、同管理。努力探索向工地流動人口中實行計劃生育夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作，切實保障其合法權(quán)益，努力提升流動人口計劃生育工作水平。

三、創(chuàng)新計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式。

學(xué)習(xí)貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》及其配套文件和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，積極開展計劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，繼續(xù)做好已婚育齡婦女生殖道感染查治工作；嚴(yán)格科技統(tǒng)計報表制度，協(xié)助金城鎮(zhèn)計生辦做好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。推行倡導(dǎo)型服務(wù)，把提高出生人口素質(zhì)擺上位置，加強配合做好孕前倡導(dǎo)（服用葉酸）、產(chǎn)前診斷（托體檢查和染色檢測）和新生兒疾病篩查等工作，逐步形成出生缺陷干預(yù)體系，努力降低出生缺陷發(fā)病率，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平。

我們建設(shè)局計生工作雖然取得一些成績，但仍存在諸多不足，我們一定秉承以往腳踏實地的工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我局計生工作的新局面。

第四篇：區(qū)建設(shè)局上半年工作總結(jié)

區(qū)建設(shè)局上半年工作總結(jié)

區(qū)建設(shè)局××××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

××××年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)建設(shè)局認(rèn)真落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對城市建設(shè)和管理工作的總體要求，克服城市建設(shè)和管理任務(wù)重、時間緊等困難，大力加快城市

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市管理和行業(yè)管理，推進(jìn)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)。

一、強化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。

嚴(yán)格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計、城市測繪、村鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項措施管理，使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作上臺階。

⒈上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證宗，用地面積畝。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證宗，建筑面積萬平方米。

⒉認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細(xì)規(guī)劃和羅家巷修建性詳細(xì)規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個安置點規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對江鈴培訓(xùn)中心、臨川貢酒集團(tuán)、臨川一中、二中等各項報建用地進(jìn)行了選址工作。

⒊完成了城市測繪各項工作。對崇崗鎮(zhèn)平方公里、羅湖鎮(zhèn)平方公里和太陽鎮(zhèn)平方公里地形圖進(jìn)行了測繪；完成了臨川一中、原創(chuàng)：004km.cn臨川二中擴建征地測圖和溫泉征地測圖。

二、通過城投公司經(jīng)營城市，對臨川城市建設(shè)進(jìn)行市場化運作。

我局繼續(xù)以城投公司為主體，實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，運用市場經(jīng)濟的做法，大力盤活國有土地，對臨川城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行成功運作。

（一）上頓渡舊城改造工程

⒈一期改造工程：進(jìn)行了一期遺留的棉麻公司宿舍平方米拆遷，公產(chǎn)部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評估、宣傳動員等前期準(zhǔn)備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處平方米土地拍賣前期工作。占地畝的河濱公園已由城投公司墊支萬元委托深圳鑫中設(shè)計公司設(shè)計，施工圖設(shè)計已于月中旬完成。全長米、寬米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設(shè)多米，完成投資萬元。一期改造范圍內(nèi)引資建設(shè)商住樓建筑面積共為萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場、河畔花園均已封頂，河濱廣場正加緊施工，預(yù)計年內(nèi)基本竣工。

⒉舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評估等工作，制定了拆遷實施方案，二期改造需拆遷房屋萬平方米，補償拆遷費萬元，涉及住戶多戶。根據(jù)國家有關(guān)政策的調(diào)整，結(jié)合二期改造和資金實際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進(jìn)行了經(jīng)濟分析，擬定了詳細(xì)的招商引資建設(shè)方案，并與幾家客商進(jìn)行了洽談。經(jīng)濟適用房建設(shè)已完成選址工作，并進(jìn)行了初步規(guī)劃，首期建設(shè)萬平方米已完成經(jīng)濟分析，制定了建設(shè)實施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅套，銷售店面間，銷售柴間間，銷售幼兒園一座，共收入萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計實現(xiàn)銷售收入萬元，（含一期余房銷售收入萬元）。月份共投資多萬元建設(shè)了一座平方米的幼兒園，完成人行道鋪設(shè)和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積萬平方米，首期萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設(shè)計和戶型設(shè)計，擬定了建設(shè)方案，正在進(jìn)行場地平整和準(zhǔn)備工程招標(biāo)。加強了小區(qū)保安，耗資多萬元完善、維護(hù)小區(qū)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓(xùn)了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費萬元。

三、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設(shè)各項工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認(rèn)真扎實地做好了本行業(yè)的各項工作。

⒈市政管理部門共投資萬元進(jìn)行城區(qū)市政公共設(shè)施建設(shè)。完成建設(shè)東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長米、ф米的涵管下水道改造；對城區(qū)余米的主、支下水道進(jìn)行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機公司至欣欣樓米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修平方米，溝墻米，更換蓋板塊。對城區(qū)路燈進(jìn)行了全面檢測維修，完成臨川大道組舊路燈拆除及組新路燈安裝，并對上頓渡大橋組舊路燈進(jìn)行了拆除，完成了組新路燈的安裝。

⒉園林管理部門認(rèn)真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資萬余元對龍津南路行道樹進(jìn)行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對中洲公園內(nèi)部重新進(jìn)行規(guī)劃和整治，對公園內(nèi)的苗木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和改造，對景點進(jìn)行了重新的規(guī)劃。對玉茗路綠化帶每月進(jìn)行一次

第五篇：區(qū)建設(shè)局近三年工作總結(jié)

近三年來，城建工作以區(qū)下達(dá)目標(biāo)為重點，以城市規(guī)劃、建設(shè)與管理為主要內(nèi)容，以夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“以人為本”的城市建設(shè)與管理理念全面展開。具體總結(jié)如下:

一、近三年主要工作

（一）主要工作情況

1、城建重點工程 新區(qū)成立以來，我局共實施城市建設(shè)重點工程共計 項，累計完成投資約 億元，其中市目標(biāo) 億元，區(qū)目標(biāo) 億元。

2、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況 完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，銷售收入 萬元，工業(yè)增加值 萬元，利稅 萬元，上交稅金 萬元，固定資產(chǎn)投資完成額 萬元。

3、主要職能工作完成情況

①規(guī)費收取 收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 萬元，勞保統(tǒng)籌費 萬元，已全部上繳財政。

②規(guī)劃編制與管理 協(xié)助完成《XX城市總體規(guī)劃》編制，明確了XX的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)，為全區(qū)城市建設(shè)發(fā)展構(gòu)建了藍(lán)圖。完成《XX中心城區(qū)干道網(wǎng)規(guī)劃》、《XX區(qū)中心城區(qū)排水規(guī)劃》、《XX區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》等。完成建設(shè)工程規(guī)劃方案評審 個，年完成核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 份，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗線項目 個，建筑面積 萬平方米，完成規(guī)劃驗收項目 個，建筑面積 萬平方米。

③工程管理和城市管理 年核發(fā)建筑工程施工許可證 份，核準(zhǔn)開工面積 萬平方米，合同價 億元，竣工工程 個，竣工建筑面積 萬平方米，竣工備案工程 個，備案面積 萬平方米。三年共拆除違章建筑 萬平方米。

（二）主要做法

1、理順體制，嚴(yán)把規(guī)劃審批和監(jiān)督關(guān)。

①按照市政府關(guān)于市、區(qū)規(guī)劃管理職能的分工的調(diào)整，理順了全區(qū)規(guī)劃管理體制，規(guī)劃管理步入規(guī)范管理軌道。

②加大了規(guī)劃編制力度，使城市規(guī)劃管理有據(jù)可依。

③完善了專家評審制度，專家?guī)鞌U展至 人，同時建立了總規(guī)劃師把關(guān)制度。所有房地產(chǎn)項目及大學(xué)園區(qū)的規(guī)劃方案均經(jīng)專家評審。

④嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)范、指標(biāo)。多層建筑容積率不得超過，小高層不超過，高層不超過，綠化率不得低于 %等。

⑤建立健全了規(guī)劃驗線驗收制度。通過建立規(guī)劃驗線和驗收制度，加強了批后監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工程施工建設(shè)過程中的重大偏差和違規(guī)行為，有效地扼制了開發(fā)商擅自修改建設(shè)方案的違法行為。

⑥加強規(guī)劃宣傳與培訓(xùn)。結(jié)合《XX市城市規(guī)劃條例實施細(xì)則》的施行，通過街頭宣傳、張貼標(biāo)語、電視宣傳、舉行學(xué)習(xí)講座等方式開展規(guī)劃宣傳教育活動，鼓勵廣大市民對一切違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告，使規(guī)劃管理工作走向公開化、程序化、法制化軌道。

2、加大力度，確保重點工程順利推進(jìn)。

①嚴(yán)格制度，規(guī)范項目管理。建立了包含項目運作，質(zhì)量、安全、投資管理，變更設(shè)計管理在內(nèi)的市 項重點工程管理制度，實現(xiàn)以制度管項目。

②制訂目標(biāo)任務(wù)，強化目標(biāo)考核。對重點工程實行目標(biāo)管理，明確了分工，簽訂了責(zé)任制。對工程的工期、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資控制和安全生產(chǎn)提出了詳細(xì)的要求。

③加強綜合協(xié)調(diào)工作。以監(jiān)督管理為主線，強化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按基建程序辦事。在把好設(shè)計關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、施工隊伍關(guān)、工程審計關(guān)的基礎(chǔ)上，重點強化過程控制。

④強化重點項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實施工程進(jìn)度控制。周密安排施工計劃，隨時優(yōu)化技術(shù)方案，做到環(huán)環(huán)緊扣，萬無一失。

3、加強管理，促進(jìn)建筑市場規(guī)范化。

①按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序建筑市場的要求，加強有形建筑市場的建設(shè)。繼續(xù)以整頓和規(guī)范建筑市場及承發(fā)包交易行為為重點，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作，全區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)率、公開招標(biāo)率達(dá)到100%。加強了對評標(biāo)過程和評標(biāo)專家的管理，開展程序性的監(jiān)管工作，完善計算機管理系統(tǒng)，提高有形市場的服務(wù)水平，切實加強了有形建筑市場自身規(guī)范性建設(shè)。完善了中標(biāo)結(jié)果公示制和施工合同備案管理機制，并做好招、投標(biāo)項目監(jiān)督和跟蹤管理工作。實施量化標(biāo)準(zhǔn)，加強對代理機構(gòu)的管理，進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)范圍內(nèi)招標(biāo)代理活動的中介機構(gòu)的代理行為。

②整頓和規(guī)范建筑市場秩序，完善建筑市場管理體系。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出管理制度，通過企業(yè)資質(zhì)審批、年檢和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊管理，加大建筑市場違法違規(guī)行為或者發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)和有關(guān)專業(yè)人員給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法清出建筑市場。加強對勞務(wù)分包的管理，強化建筑勞務(wù)人員崗位技能培訓(xùn)制度和建筑施工企業(yè)的信用管理制度，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)市場。深入開展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底數(shù)，加強監(jiān)督檢查，防止新的拖欠，建立投訴舉報制度，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

③通過加大在建工程日常監(jiān)督、工程質(zhì)量專項檢查、工程監(jiān)理管理、工程質(zhì)量事故處理和質(zhì)量投訴辦理力度等措施，以參與建設(shè)的各質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全為重點，規(guī)范參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量水平持續(xù)提高。

④強化建筑市場的安全管理工作。實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，修改完善了《XX區(qū)建筑工程重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，同時嚴(yán)格落實了生產(chǎn)安全事故報告制度，繼續(xù)推行和完善建筑意外傷害保險制度，逐步建立特種作業(yè)人員操作資格備案制度、依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程備案制度、施工起重機械使用登記制度等。通過加強日常安全監(jiān)督管理、開展建筑安全專項治理和建筑工地食品安全專項治理、開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)，及時調(diào)查處理安全事故，完善了安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督機制。

4、完善制度，改善城市管理。建設(shè)了一支能打硬仗、善打硬仗的戰(zhàn)斗隊伍；強化日常巡查，對亂搭濫建、隨意選址定點等違反規(guī)劃的行為，及時立案，及時查處。對于違建，依法拆除，絕不姑息遷就、以罰代管；加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，著重從維護(hù)城市道路、給排水、治理河道和園林綠化等方面強化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)提升了城市形象。完善城市管理制度，理順城市基礎(chǔ)設(shè)施行政審批權(quán)。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)水平。通過建立建設(shè)局政務(wù)大廳、建筑市場管理服務(wù)中心等，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府提出的營造“辦事程序最簡、辦事速度最快、辦事成本最低”政務(wù)環(huán)境的目標(biāo)。

二、今后幾年主要工作思路及措施安排

（一）工作思路

1、指導(dǎo)思想 城市建設(shè)與管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“富民強區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展要求，開拓創(chuàng)新，真抓實干，進(jìn)一步加快道路交通、公用事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善城市整體形象，增強城市綜合服務(wù)功能，提升城市管理水平，進(jìn)一步打造濱江特色新市區(qū)。

2、基本原則

（1）遵循規(guī)劃，依法實施。按照總體規(guī)劃要求，加快編制 年近期建設(shè)規(guī)劃，加大規(guī)劃管理和執(zhí)行力度，維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（2）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，快速推進(jìn)。緊緊圍繞區(qū)黨代會提出的“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，加速完成各項建設(shè)和管理任務(wù)，不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程。

（3）拉開框架，突出重點。繼續(xù)以沿江開發(fā)為突破口，拉開老山至長江岸域，至 XX平方公里范圍內(nèi)的城市中心框架，擴大建設(shè)規(guī)模，帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會全面發(fā)展,實現(xiàn)XX、地區(qū)和 地區(qū)連為一體。

（4）思路創(chuàng)新，綜合運作。解放思想，運用經(jīng)營城市的理念。通過市場化運作和經(jīng)營性開發(fā)，走“以城建城”的良性循環(huán)的城市建設(shè)與管理路子。

3、主要舉措

（1）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的控制與指導(dǎo)作用。一是加緊近期建設(shè)的各項規(guī)劃編制工作，完成城市控制性詳規(guī)、生態(tài)環(huán)境、老城改造等一系列專業(yè)規(guī)劃。開展規(guī)劃和重大項目的公示制,要提高城市規(guī)劃設(shè)計的透明度。

二是提高規(guī)劃的編制質(zhì)量，保障規(guī)劃民主決策科學(xué)性。完善專家咨詢制度，審批制度，備案制度，協(xié)調(diào)制度和聽證決策等科學(xué)民主決策制度，防止城市發(fā)展的規(guī)劃控制目標(biāo)和規(guī)模缺乏深入的科學(xué)論證，出現(xiàn)盲目決策制度。

三是深化規(guī)劃監(jiān)督、管理工作力度。四是加強規(guī)劃管理，提高城市項目安排的科學(xué)性。加大對重點地區(qū)和區(qū)域的城市規(guī)劃的制定和研究，力爭所的項目安排均有規(guī)劃作為審批的前提和基礎(chǔ)。

（2）用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步優(yōu)化城市形態(tài)，塑造城市特色。

一是打破目前“啞鈴”狀發(fā)展現(xiàn)狀，要做到對城市中心區(qū)石佛寺的用地地塊進(jìn)行置換，確保城市建設(shè)用地；對行政中心和房地產(chǎn)項目進(jìn)行有效的控制和引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，吸引人氣，形成規(guī)模。

二是加強城市特色建設(shè)。充分發(fā)揮 等自然環(huán)境優(yōu)勢，打造最佳人居地，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，塑造XX城市特色。

（3）用科學(xué)發(fā)展觀組織城市經(jīng)營，要搞好城市建設(shè)經(jīng)營。

一是大力推進(jìn)資本運營，千方百計盤活城市有形、無形資產(chǎn)，努力拓寬城市建設(shè)的籌資渠道，拿出一批城建項目面向社會、面向市場招商引資。

二是搞好城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在最突出的位置，以產(chǎn)業(yè)來帶動、安排其他建設(shè)。

三是提高城市文化經(jīng)營，積極弘揚和發(fā)展特色文化，打造一批人文景觀，提高城市品位。

（4）用科學(xué)發(fā)展觀推動城市建設(shè)，提高城市建設(shè)水平。

一是處理好城市道路框架和主次道路的關(guān)系，提高道路等級和路網(wǎng)密度，實現(xiàn)“主干成環(huán)，支路成網(wǎng)”。

二是處理好完善設(shè)施與塑造精品的關(guān)系。集中物力、財力規(guī)劃建設(shè)XX、XX重點片區(qū)，打造一批道路、綠化城市亮點，提高城市品位。

三是處理好中心區(qū)與小城鎮(zhèn)的關(guān)系。充分發(fā)揮中心城市幅射帶動功能的同時，要切實加強城區(qū)和XX、XX等小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點支持一批省級重點中心鎮(zhèn)的XX鎮(zhèn)發(fā)展。

三、意見及建議

（一）存在的問題：

1、規(guī)劃不到位?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃覆蓋面較小，規(guī)劃審批與管理依據(jù)不充分。

2、框架未拉開。大交通格局還未形成，中心城區(qū)還有眾多路網(wǎng)等待改造、修建，與XX區(qū)對接的相關(guān)路網(wǎng)剛剛動工實施。

3、特色不鮮明。建筑沒有統(tǒng)一主題，城市景觀缺乏魁力，城市品位不高，沒有城市特色。

4、設(shè)施不完善?；A(chǔ)設(shè)施配套差，已有設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修跟不上。城市燃?xì)狻⒐╇?、給排水方面欠帳較多。

5、城市管理工作亟待加強。

6、城市入口形象還需大力整治。目前幾處城市入口普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，標(biāo)志性建筑不夠，環(huán)境、形象與江北新市區(qū)的定位不適應(yīng)。

（二）幾點建議：

1、高起點規(guī)劃，實施城市設(shè)計。

（1）整合城市要素，形成有特色的城市空間形態(tài)。①體現(xiàn)濱江城市風(fēng)貌。濱江地區(qū)應(yīng)當(dāng)突出江面開敞的空間形態(tài)特點，開發(fā)做到錯落有致，濱江地區(qū)的綠化數(shù)量、品質(zhì)均應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)。保證濱江地區(qū)邊界的連續(xù)性，營造濱江地區(qū)邊界的韻律感（重在城市輪廓線及地標(biāo)的引導(dǎo)和控制）。②著力整治城市通江河道。

（2）緊扣定位，抓緊完善各類規(guī)劃。按照XX發(fā)展的迫切需要，加速推進(jìn)XX區(qū)和高新區(qū)的規(guī)劃對接，加快編制城市各類規(guī)劃。當(dāng)前，結(jié)合XX和XX建成后對我區(qū)的影響，要在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，立即著手編制城市中心區(qū)，旅游度假區(qū)，大學(xué)區(qū)和XXX四個分區(qū)規(guī)劃，著手編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，盡快確定近期建設(shè)規(guī)劃，編制或調(diào)整各鎮(zhèn)城市規(guī)劃。

（3）強化規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。健全和完善專家評審制度，充實專家?guī)觳嵤﹦討B(tài)管理；建立規(guī)劃顧問制度，對全區(qū)規(guī)范管理工作進(jìn)行總體把關(guān)，保持城市形象的協(xié)調(diào)性；采取有力措施，強化規(guī)劃管理，以規(guī)劃的“剛性”保證城市有序發(fā)展；要進(jìn)一步理順城市規(guī)劃管理體制，加強規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格實行城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理；要嚴(yán)格規(guī)劃審批制度，確保規(guī)劃的法律效力；要加大對規(guī)劃實施過程的監(jiān)督檢查力度，建立、完善規(guī)劃監(jiān)督機制，加強對違規(guī)審批的責(zé)任追究，嚴(yán)格查處各類違法建設(shè)，切實做到“清前堵后”；把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃的全過程，把各類違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、在城市管理中試行“三招”，大力推進(jìn)市政管養(yǎng)體制改革。下決心推進(jìn)城市管養(yǎng)體制改革。整合市政職能，實施管養(yǎng)分離。將整個XX城市管養(yǎng)統(tǒng)一管理，推進(jìn)“三招”即“管養(yǎng)招標(biāo)、經(jīng)營招租，人員招聘”。逐步形成管理高效，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，競爭擇優(yōu)的城市管養(yǎng)新機制。

3、創(chuàng)新理念，多方籌集城建資金。確立“以政府投入為主體，運用市場經(jīng)濟手段，多元化投入”的城市建設(shè)新理念，有效破解因城市建設(shè)資金匱乏而制約城市發(fā)展的“瓶頸”。

一是要積極組建區(qū)城市建設(shè)平臺。

二是實施以城聚財。足額收取城市建設(shè)配套資費，集聚資金加快新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

三是探索實施市政設(shè)施市場化改革。全面推行基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)市場化及市政設(shè)施資產(chǎn)社會化；土地經(jīng)營權(quán)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施以及其他設(shè)施經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)出讓等各項收入和各級財政投入資金，集中用于建設(shè)。