第一篇：區(qū)建設(shè)局依法行政年終小結(jié)

區(qū)建設(shè)局依法行政年終小結(jié)

區(qū)建設(shè)局依法行政年終小結(jié)范文

年，區(qū)建設(shè)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，按照《全面推行依法行政實(shí)施剛要》，加大普法宣傳力度，認(rèn)真開展學(xué)法活動(dòng)，建好相關(guān)制度，嚴(yán)格依法行政，為有力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)。其他班子成員及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定依法行政年度工作要點(diǎn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法計(jì)劃、落實(shí)依法行政責(zé)任制，研究具體的行政執(zhí)法案例等，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

二、建立健全相關(guān)制度

年初，結(jié)合實(shí)際制定了組織制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、重點(diǎn)工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》和《省行政程序規(guī)定》，我局再一次組織對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，著力建立規(guī)范、透明的審批運(yùn)作機(jī)制，確保行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范、條件公開、時(shí)限明確、責(zé)任到人、監(jiān)督到位?！妒∫?guī)范行政裁量權(quán)辦法》于年月日起施行，為切實(shí)做好該《辦法》的貫徹實(shí)施工作，從源頭上防止濫用行政裁量權(quán)，著力規(guī)范政府行政行為，保障行政機(jī)關(guān)合理行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)通知精神，我局認(rèn)真搞好了宣傳學(xué)習(xí)、制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、嚴(yán)格審查發(fā)布程序等工作。

三、實(shí)行政務(wù)公開

為進(jìn)一步規(guī)范好政務(wù)公開工作，制定了《區(qū)建設(shè)局政務(wù)公開制度》，建好我局政務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄，將建設(shè)局工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求等進(jìn)行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務(wù)公開，將政務(wù)公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責(zé)任人嚴(yán)格按照《政務(wù)公開制度》全面搞好政務(wù)公開工作，特別是對(duì)我局的重點(diǎn)工作如重點(diǎn)工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)審批、工程開工許可、工程竣工驗(yàn)收、行政服務(wù)收費(fèi)、黨務(wù)工作、財(cái)務(wù)工作等及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開，增大了工作的透明度。建好建設(shè)局門戶網(wǎng)站，適時(shí)在網(wǎng)站上公開建設(shè)工作信息。

四、搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)

積極組織法制工作負(fù)責(zé)人和法制工作人員參加全區(qū)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班和普法依法治理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了廣大干部職工集中學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《政府信息公開條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《信訪條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。同時(shí)，大力搞好了《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的制定、宣傳學(xué)習(xí)，并將《基準(zhǔn)》貫徹落實(shí)到平時(shí)的執(zhí)法。

五、依法推進(jìn)了建設(shè)工作發(fā)展

通過(guò)貫徹落實(shí)依法行政工作，我局學(xué)法、守法、用法氛圍日益濃厚，嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)逐漸形成。一是城市重點(diǎn)工程有序推進(jìn)，城市功能日益完善。今年區(qū)委、區(qū)政府交給我局以下重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)：大力推進(jìn)高云植物公園、高云酒吧特色街區(qū)建設(shè)；實(shí)施天子路改擴(kuò)建，完成沙坪、高云、巖門安置區(qū)建設(shè)；大力創(chuàng)建“森林城市”、“園林城市”；開工建設(shè)武陵路改擴(kuò)建工程，為順利完成任務(wù)，我局精心組織，科學(xué)安排，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查，各項(xiàng)任務(wù)均取得較大進(jìn)展：大力創(chuàng)建“森林城市”、“園林城市”任務(wù)超前、超指標(biāo)完成；高云、巖門安置區(qū)建設(shè)已順利完成，沙坪安置區(qū)一期工程可提前完成；其他各項(xiàng)任務(wù)也均取得較大進(jìn)展。二是抓好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建筑行業(yè)管理規(guī)范有序。把好初步設(shè)計(jì)審批關(guān)，對(duì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、深度要求和規(guī)劃要點(diǎn)的才能申報(bào)，今年共審批個(gè)項(xiàng)目；遵循公開、公正、公平原則抓好招投標(biāo)管理，今年共標(biāo)個(gè)項(xiàng)目；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，狠抓質(zhì)量安全，今年共發(fā)放施工許可證個(gè)；同時(shí)依法管好合同備案、工程款和農(nóng)民工工資清欠、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等工作。三是嚴(yán)格保護(hù)世界自然遺產(chǎn)，維護(hù)真實(shí)性和完整性。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，開展以按總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制景區(qū)建設(shè)為主的景區(qū)綜合整治，大力建設(shè)“數(shù)字武陵源”，今年月27日，接到《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)督查通知單》后，我局迅速組織專人對(duì)等19處變化圖斑的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核對(duì)調(diào)查、拍照登記，這19處分別是森林公園門票站和游人中心、百龍電梯上站攤位整治、梓木崗門票站、天子山加油站和景區(qū)隱蔽安置項(xiàng)目。數(shù)字化技術(shù)提升了武陵源的管理服務(wù)水平和景區(qū)知名度、美譽(yù)度。四是扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能，共享低碳生活。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，從建筑節(jié)能審查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及運(yùn)行管理等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，目前，武陵源新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率達(dá)100%，政府投資工程節(jié)能執(zhí)行率達(dá)100%，社會(huì)投資工程節(jié)能執(zhí)行率達(dá)70%以上。五是依法控違拆違。堅(jiān)持教育引導(dǎo)和依法嚴(yán)格控制相結(jié)合規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)，今年共派出50余人次，參加區(qū)政府統(tǒng)一組織的強(qiáng)行拆違行

動(dòng)3次，圓滿完成了分配的工作任務(wù)。

第二篇：建設(shè)局依法行政工作匯報(bào)

建設(shè)局依法行政工作匯報(bào)

XX區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)做到依法決策

為了規(guī)范我局依法行使職權(quán)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，一是根據(jù)XX區(qū)委辦公室《XX市XX區(qū)20**年普法依法治理工作要點(diǎn)》，我局年初制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局20**行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，成立了由局長(zhǎng)宮照民同志任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)副局長(zhǎng)王學(xué)超同志任副組長(zhǎng)，局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科，面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話，投訴電話：4310914；二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制，制訂了《XX區(qū)建設(shè)局法律顧問(wèn)制度》，健全了我局的法制咨詢論證體系；三是制定《XX區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》，按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)開展行政執(zhí)法工作

我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境，不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手，大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核，并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在XX區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布；二是年初，組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理，逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限，做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依；并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序；三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案，20**年我局共有6起行政處罰案件，結(jié)案1起，都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案，我局行政處罰案件備案率達(dá)100%；四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》，限制檢查次數(shù)，整合檢查形式，能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核，檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明，并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，填寫《行政執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋表》，并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案，每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料，分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局，全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查，被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見(jiàn)反饋表》83份；五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過(guò)程中，采用“友情提示”的做法，做到預(yù)先宣傳、教育為先，促進(jìn)被檢查單位自覺(jué)改正，對(duì)于不能夠自覺(jué)改正的，下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”，對(duì)于不能夠限期改正的，依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰，做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無(wú)誤；六是實(shí)行政務(wù)公開，將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí)，在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目，依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作，同時(shí)，我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理，各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南，并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放，20**年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè)；與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同16份；辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè)；簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份；辦理新建住宅交付使用許可證16份；辦理建設(shè)工程施工許可證63個(gè)；辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè)；辦理安全備案88份；辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份；辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，制定《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，20**我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作，使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階；八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《XX市XX區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》，明確考核辦法和獎(jiǎng)懲；九是制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案；十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。

三、認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議、訴訟制度

為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》，嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件，20**年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件，也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。

四、加大建設(shè)法規(guī)宣傳，健全學(xué)法制度

一年來(lái)，建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作，始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過(guò)組織一些法律宣傳活動(dòng)，利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī)；二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺(jué)性，狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線，多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺(jué)遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí)，結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來(lái)，建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過(guò)這些有效的教育形式，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺(jué)性，為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證；三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能，我們制定并實(shí)施了《XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行考試，將考試成績(jī)與崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過(guò)三個(gè)方面的努力工作，使全系統(tǒng)的依法辦事自覺(jué)性不斷提高，依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道；四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息，全年共報(bào)送信息6篇；五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作，認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作；六是在十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為全運(yùn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

五、抓好行政執(zhí)法投訴工作

為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作，一是制定《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則，及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件；二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科，投訴電話：4310914，并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作，局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件，并將處理結(jié)果告知投訴人。20**，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件，受到了社會(huì)的好評(píng)。

總之，一年來(lái)我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ?，取得了一定的成?jī)，但在某些方面還存在不足，如執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問(wèn)題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。一站式服務(wù)

自20**年“中心”成立以來(lái)，不斷強(qiáng)化窗口服務(wù)功能，審批服務(wù)、公共服務(wù)和中介服務(wù)一并集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦百家事”。一是兩集中兩到位。為解決窗口審批事項(xiàng)少，授權(quán)不到位，只能受理、不能辦理的“收發(fā)室”問(wèn)題，20**年，我市大力推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務(wù)中心窗口集中，窗口事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位。全市33個(gè)審批部門職能整合，單設(shè)行政許可科，并集中行使部門審批權(quán)力，承辦行政審批的科室由改革前150個(gè)減少到44個(gè)，分管領(lǐng)導(dǎo)由88名減少到35名，窗口集中進(jìn)駐事項(xiàng)增加至634項(xiàng)，占全市許可、非許可審批事項(xiàng)的88%（不含社保服務(wù)中心）。同時(shí)，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴(kuò)大窗口授權(quán)，實(shí)現(xiàn)窗口審批、窗口辦結(jié)、窗口發(fā)證，進(jìn)駐事項(xiàng)中一審一核比率高達(dá)91%。二是市民之家。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦事大廳服務(wù)功能，我市于20**年建立市民之家，移動(dòng)、電信、華數(shù)、水務(wù)、電力、燃?xì)獾?個(gè)服務(wù)單位的開戶、變更和收費(fèi)等49項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐窗口，既方便了在房產(chǎn)過(guò)戶登記等事項(xiàng)辦理過(guò)程中，同步完成有關(guān)服務(wù)的過(guò)戶手續(xù)，又方便來(lái)辦事的群眾完成服務(wù)繳費(fèi)。同時(shí)，在咨詢導(dǎo)服窗口擴(kuò)展檔案查詢功能，市檔案局派專人進(jìn)駐，并開通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過(guò)程中往往涉及中介服務(wù)前置，為此，在“中心”專門安排10-12樓共3000余平米場(chǎng)地，通過(guò)行業(yè)規(guī)劃和競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)引進(jìn)26類共70余家中介機(jī)構(gòu)集中辦公，形成了門類齊全、信息公開、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)超市，解決了多數(shù)企業(yè)不熟悉中介的問(wèn)題。一單式清權(quán)

建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定時(shí)清理事項(xiàng)、下放權(quán)限和簡(jiǎn)化前置，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。一是削減審批事項(xiàng)。加大對(duì)無(wú)法定依據(jù)、不適應(yīng)管理要求和有礙于科學(xué)發(fā)展等事項(xiàng)的清理，行政許可、非行政許可事項(xiàng)從20**年初的724項(xiàng)減少至299項(xiàng)，削減425項(xiàng)，削減比例達(dá)58.7%；針對(duì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和服務(wù)的事項(xiàng)，專門建立配套的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化事后監(jiān)管。同時(shí)，加大審批權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)下放和延伸，農(nóng)村宅基地審批等共23項(xiàng)審批事項(xiàng)直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結(jié)，再生育審批等145項(xiàng)審批事項(xiàng)，下放業(yè)務(wù)受理權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口受理，并通過(guò)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理。二是“十五條”簡(jiǎn)化意見(jiàn)。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域，制定出臺(tái)“十五條”工作意見(jiàn)，對(duì)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目取消資金來(lái)源、項(xiàng)目建議書等9個(gè)審批事項(xiàng)和7項(xiàng)中介技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等15個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為5個(gè)審批環(huán)節(jié)，另有24項(xiàng)前置審批條件得到簡(jiǎn)化或延后?！笆鍡l”工作意見(jiàn)出臺(tái)后，項(xiàng)目流程得到簡(jiǎn)化，一般政府投資項(xiàng)目全程審批從原來(lái)的39個(gè)審批環(huán)節(jié)、17項(xiàng)中介服務(wù)直接減少至20個(gè)審批環(huán)節(jié)、10項(xiàng)中介服務(wù)，節(jié)約時(shí)間超過(guò)60天。橫向比較于蕭山余杭，審批環(huán)節(jié)減少10個(gè)以上。三是審批標(biāo)準(zhǔn)化。在做好事項(xiàng)清理削減的基礎(chǔ)上，對(duì)保留的審批事項(xiàng)開展審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅度的精簡(jiǎn)和嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等13項(xiàng)運(yùn)行要素。目前，進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)中，一審一核率達(dá)到91%，審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮至4.7個(gè)工作日。20**年，共受理審批業(yè)務(wù)近49萬(wàn)件，其中即辦件比例達(dá)到93%，剩余承諾件中的一審一核率為99.2%。一張網(wǎng)運(yùn)行

20**年，我市建立了審批權(quán)力公開、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時(shí)審批。全市除公安等7個(gè)具有上級(jí)垂直審批系統(tǒng)的部門外，其余26個(gè)具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批，通過(guò)審批流程固化和電子化報(bào)件，打造審批申請(qǐng)、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來(lái)，累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù)20余萬(wàn)件，投資項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行，在壓縮審批承諾時(shí)間的基礎(chǔ)上，網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到64%。二是網(wǎng)上申報(bào)。行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺(tái)，辦事群眾可通過(guò)查詢辦事指南，了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時(shí)限、材料和收費(fèi)等具體情況，并直接下載申請(qǐng)表格，提前做好審批報(bào)件準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)有條件的辦事群眾，可直接通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，上傳審批材料，相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時(shí)限內(nèi)完成預(yù)審后，辦事群眾可直接將申報(bào)材料到窗口即時(shí)換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺(tái)對(duì)審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個(gè)固化，并明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，表制式收取申報(bào)材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)上實(shí)時(shí)運(yùn)行，平臺(tái)自動(dòng)記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限的黃牌預(yù)警和紅牌警示，做到審批過(guò)程痕跡保留，全程跟蹤。對(duì)于投資項(xiàng)目審批，還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。

一窗式受理

為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽(yáng)實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件，推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批，并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤，設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口，由市行政服務(wù)中心派駐人員開展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一收件登記，并掃描入網(wǎng)后，解鎖相應(yīng)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問(wèn)題，并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用，推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng)，啟動(dòng)五部門并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時(shí)完成圖紙變更過(guò)程，最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后，部門收取材料從原來(lái)的50余件次減少為24件次，群眾從原來(lái)的跑5個(gè)窗口減少至1個(gè)，審批時(shí)間從原來(lái)串聯(lián)的50余天減少為6個(gè)工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時(shí)推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域，通過(guò)并聯(lián)，涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的5個(gè)部門的7個(gè)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi)，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料20份;房產(chǎn)四證聯(lián)辦，不僅確保在90分鐘內(nèi)立等辦結(jié)，且辦事群眾提供資料從原來(lái)分開辦理的32件次減少至10件次，減少跑窗口數(shù)量5次，在全國(guó)走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì)45項(xiàng)審批共享材料，或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時(shí)掃描入庫(kù)，或由部門審批結(jié)束后自動(dòng)入庫(kù)，后續(xù)相關(guān)部門便可通過(guò)網(wǎng)上共享，并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目、一套材料、一次收取,投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。

一體化納管

為破解中介技術(shù)服務(wù)對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)程的滯延問(wèn)題，自20**年以來(lái)，富陽(yáng)以加強(qiáng)中介服務(wù)規(guī)范化管理撬動(dòng)審批再提速。一是構(gòu)建納管體系。建立由市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心牽頭，以各行業(yè)主管部門為主，物價(jià)和工商等部門為輔，業(yè)主單位和中介行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的中介管理體系。牽頭部門做好全市中介納管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查工作，并統(tǒng)一匯總運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果，確保政出一門，統(tǒng)一管理；同時(shí)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)主管”的原則，分行業(yè)落實(shí)審批部門的具體監(jiān)管職責(zé)，包括制定中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)管理考核細(xì)則，梳理確立中介機(jī)構(gòu)名錄，建立起較為完善的中介服務(wù)運(yùn)行和監(jiān)管的體制機(jī)制；工商和物價(jià)部門做好中介機(jī)構(gòu)持照經(jīng)營(yíng)和依規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。二是實(shí)行綜合考評(píng)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行分行業(yè)百分制考核，其中審批部門日常監(jiān)管占70%，行政服務(wù)中心群眾滿意度回訪占30%，專項(xiàng)檢查實(shí)行倒扣分制，并最終由行政服務(wù)中心統(tǒng)一匯總和運(yùn)用考核結(jié)果；考核結(jié)果分行業(yè)排名通報(bào)，并與獎(jiǎng)勵(lì)扶持、政府投資項(xiàng)目預(yù)選名錄和進(jìn)駐中介超市相掛鉤。20**年，對(duì)全市與行政審批相關(guān)的20類共180家進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果通過(guò)窗口公示、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等按照分?jǐn)?shù)分行業(yè)排名公開，并有20家中介列入預(yù)警名單或黑名單。三是推行捆綁考核。在中介納管的基礎(chǔ)上，建立中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門捆綁考核機(jī)制，即從業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)開始，直至審批部門作出審批決定的全過(guò)程，由審批部門（行業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)限時(shí)完成，監(jiān)察部門對(duì)審批部門考核，不區(qū)分中介機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)價(jià)和審批部門正式審批，實(shí)行打包考核。捆綁考核解決了中介服務(wù)效率低下，技術(shù)成果反復(fù)修改和延時(shí)責(zé)任不清的問(wèn)題，強(qiáng)化落實(shí)了部門的監(jiān)管職能。一攬子評(píng)估

推行區(qū)域中介技術(shù)服務(wù)化零為整改革，在做好具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺(tái)的區(qū)域性整體水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、征占用林地、雷電災(zāi)害評(píng)估等中介技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，取消具體投資項(xiàng)目的中介技術(shù)評(píng)估工作，切實(shí)為項(xiàng)目審批減負(fù)。20**年，對(duì)富陽(yáng)汽貿(mào)城170余畝規(guī)劃區(qū)塊完成總體的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓覆礦、水土保持和規(guī)劃環(huán)評(píng)，此后對(duì)具體進(jìn)駐的10家4s店項(xiàng)目不再單獨(dú)編制相關(guān)中介文本和報(bào)批程序；20**年11月，市行政服務(wù)中心組織水利水電局、國(guó)土局、氣象局、林業(yè)局等窗口負(fù)責(zé)人成立工作小組，并聯(lián)系我市主要工業(yè)平臺(tái)。通過(guò)調(diào)研，確定了具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺(tái)開展中介技術(shù)服務(wù)化零為整工作，富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銀湖區(qū)塊（6平方公里）和場(chǎng)口工業(yè)平臺(tái)（12.3平方公里）于2014年1月完成整體的水土保持方案審批，其他中介服務(wù)正在實(shí)施中；2014年1月，江南新城（靈橋、春江、大源和新沙島四個(gè)區(qū)域，共13平方公里）啟動(dòng)整體中介評(píng)估工作，目前已接近尾聲。一指數(shù)考核

為鞏固審改工作成果，自20**年以來(lái)，富陽(yáng)推行行政審批效能指數(shù)考核，從一審一核、提前辦結(jié)率、上網(wǎng)率等十個(gè)動(dòng)態(tài)效能指標(biāo)和職能整合等五個(gè)常態(tài)指標(biāo)，對(duì)各部門窗口進(jìn)行月度和考核，考核結(jié)果通過(guò)富陽(yáng)日?qǐng)?bào)排名通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名末三位的進(jìn)行預(yù)警，并由部門分管領(lǐng)導(dǎo)駐窗口改進(jìn)工作，極大地鞏固審改成果，激發(fā)部門提速增效潛能。效能指數(shù)考核，改變了監(jiān)察局和行政服務(wù)中心對(duì)審批部門行政審批效能監(jiān)察模式，從原來(lái)的僅工作紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)分析等浮于表面的管理，變?yōu)樯钊朊恳还P具體業(yè)務(wù)的管理，更具客觀、公正和全面性。一條龍代辦

在項(xiàng)目審批過(guò)程中，企業(yè)往往因?yàn)椴欢畬徟鵁o(wú)從下手，甚至走不少?gòu)澛?、回頭路。為此，自20**年以來(lái)，富陽(yáng)推行投資項(xiàng)目審批代辦制，市委組織部每年從主要審批部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市管后備干部到行政服務(wù)中心脫產(chǎn)掛職，專職為企業(yè)提供全程代辦服務(wù)，一方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)代辦服務(wù)，減少企業(yè)在項(xiàng)目審批過(guò)程中的人財(cái)物力等負(fù)擔(dān)，另一方面也通過(guò)代辦，鍛煉提升掛職干部綜合能力素質(zhì)，并發(fā)現(xiàn)審批體制機(jī)制上存在的各類問(wèn)題，為深化審批制度改革建言獻(xiàn)策。代辦制推行6年多來(lái)，共有95名代辦員到崗掛職，總計(jì)代辦各類投資項(xiàng)目1061個(gè)，代辦審批事項(xiàng)8226項(xiàng)，并有19名掛職干部得到組織提拔任用，取得了提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和鍛煉干部的多贏。

第三篇：xx區(qū)住房和建設(shè)局依法行政工作報(bào)告

xx區(qū)住房和建設(shè)局依法行政工作報(bào)告

xxxx年，按照中共xx市委市政府印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xxxx—xxxx年）》和xx區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《xx區(qū)xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》部署，我局結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，確保法治政府建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行?，F(xiàn)將xxxx年依法行政工作情況報(bào)告如下:

一、xxxx依法行政工作重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

一是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，優(yōu)化行政管理方式。xxxx年，我局結(jié)合實(shí)際修訂編制《xx區(qū)住房和建設(shè)局內(nèi)部制度匯編》，包括x個(gè)科室、x個(gè)下屬單位共xx項(xiàng)制度。為加強(qiáng)我局“雙隨機(jī)、一公開”工作，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，進(jìn)一步推進(jìn)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，強(qiáng)化工程建設(shè)、物業(yè)管理、住房等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管，我局制定了《“雙隨機(jī)一公開”制度》；為規(guī)范執(zhí)法流程，提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我局修訂了《行政處罰工作規(guī)程》《行政執(zhí)法操作指引》。各項(xiàng)制度均根據(jù)實(shí)際工作情況予以制定或修訂，最終編制完成，并于xxxx年xx月x日經(jīng)我局黨組會(huì)審議通過(guò)。

二是落實(shí)三項(xiàng)執(zhí)法制度，保證執(zhí)法行為合法合規(guī)、公開透明。xxxx年，我局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)執(zhí)法制度。（x）我局利用信息化手段，配合區(qū)政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并在xx在線、xx執(zhí)法信息公示平臺(tái)、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公開行政執(zhí)法信息。（x）我局通過(guò)文字記錄、音像記錄等方式對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可追溯管理。（x）我局嚴(yán)格按照《xx省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《xx區(qū)住房和建設(shè)局重大執(zhí)法決定法制審核制度》對(duì)重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查，聯(lián)系局顧問(wèn)律師出具法制審核意見(jiàn)。

三是落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，有計(jì)劃的開展雙隨機(jī)抽查工作。我局將隨機(jī)抽查與社會(huì)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，使督查、服務(wù)職能得以更好的發(fā)揮。根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”工作要求，xxxx年，我局開展房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管檢查xx次，開展工程質(zhì)量、安全檢查及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查xx次。xxxx年x月xx日至x月xx日，我局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局xx局、xx區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)水務(wù)局開展了物業(yè)管理區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，隨機(jī)抽查了xx個(gè)項(xiàng)目，基本落實(shí)了市、區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定和文件要求。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，我局開展了瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)抽查，隨機(jī)抽查了xx個(gè)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法行為。上述檢查結(jié)果均已及時(shí)公示在區(qū)政府在線平臺(tái)“雙隨機(jī)一公開”專欄。

（二）加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)

一是加強(qiáng)法制化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)機(jī)制建設(shè)，提升政府行政管理效能。市住建局于xxxx年x月xx日印發(fā)《xx市住房和建設(shè)局關(guān)于做好我市建設(shè)工程施工圖審查改革工作的通知》，創(chuàng)新施工許可改革，取消施工圖審查審查，推行承諾制申報(bào)，審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。xxxx年，我局完成資質(zhì)核準(zhǔn)xxx個(gè)，通過(guò)xxx項(xiàng)，審批時(shí)限比法定時(shí)限平均縮短xx%；招投標(biāo)備案xxx項(xiàng)，中標(biāo)總金額xx億；核發(fā)施工許可xxx份、施工許可變更xxx份，辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記xx份，備案竣工驗(yàn)收項(xiàng)目xx個(gè)，解鎖項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）xxx個(gè)。

二是加強(qiáng)決策機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。我局行政決策事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)部門集體審議及法制審核。我局全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才租賃住房的管理，xxxx年x月xx日我局正式印發(fā)《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)人才租賃住房管理暫行辦法》。為進(jìn)一步完善保障標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，我局結(jié)合工作實(shí)際對(duì)《xx區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才租賃住房補(bǔ)租管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，并于xxxx年x月xx日正式印發(fā)。上述規(guī)范性文件嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序，并最終公示在xx區(qū)xx在線平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)

我局積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。對(duì)于復(fù)議和訴訟案件，我局委托專業(yè)律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真協(xié)調(diào)和解決，做到出庭應(yīng)訴率xxx%。截至xxxx年xx月份，我局共處理行政復(fù)議x宗，已結(jié)案x宗，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)x宗，維持決定x宗，撤銷原行政行為x宗。共處理行政訴訟xx），敗訴數(shù)量x宗。

（四）加強(qiáng)普法宣傳工作

xxxx年x月我局編制《xx區(qū)市政工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工提升指引》，xxxx年x月我局編制《xx區(qū)房屋建筑安全文明施工臨時(shí)工程提升指引》，旨在強(qiáng)化建筑工程領(lǐng)域的安全文明施工意識(shí)。xxxx年x月xx日，我局在xx區(qū)會(huì)堂x樓召開xx市xx區(qū)房屋安全管理“三個(gè)辦法”宣貫會(huì)暨xx區(qū)xxxx房屋安全巡回培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)。隨后，依次在xxx區(qū)共xx個(gè)街道辦開展房屋安全培訓(xùn)工作，每個(gè)街道辦開展x場(chǎng)次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxxx房屋安全管理培訓(xùn)，總共培訓(xùn)各街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等房屋安全管理人員達(dá)xxxx人次。

二、依法履職盡責(zé)，提升執(zhí)法質(zhì)量

（一）堅(jiān)持建筑領(lǐng)域鐵腕執(zhí)法

我局轄區(qū)內(nèi)在建監(jiān)督工程xxx個(gè)，本組織監(jiān)督檢查工地xxxx個(gè)次，組織檢查xxxx人次，發(fā)出“檢查意見(jiàn)書”xxx份，發(fā)出“責(zé)令整改通知書”xxx份，發(fā)出“責(zé)令停工整改通知書”xx份，省動(dòng)態(tài)扣分xx份。全面實(shí)現(xiàn)在監(jiān)工地專屬二維碼、智慧建造app xxx%全覆蓋，電子執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)組織第三方巡查、質(zhì)量安全專項(xiàng)評(píng)估、xx次泥頭車統(tǒng)一執(zhí)法等專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度，并定期通報(bào)。

在建筑工程領(lǐng)域行政處罰立案數(shù)xx宗，其中因二次裝修無(wú)證施工移送城管局查處案件xx宗，移送上級(jí)主管部門處罰案件x宗，已結(jié)案x宗，下達(dá)行政處罰決定書xx份，處罰金額xxxxxx.xx元，均為自動(dòng)履行；近期擬結(jié)案x宗，在辦x宗。處罰案件中未發(fā)生復(fù)議及訴訟。

（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管

xxxx年，我局扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作。一方面做好房地產(chǎn)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)格按照檢查事項(xiàng)清單檢查并重點(diǎn)檢查企業(yè)防疫措施，開展雙隨機(jī)檢查xx次。另一方面加大房地產(chǎn)信訪投訴糾紛排查、處理力度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，確保轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定平穩(wěn)發(fā)展。

（三）積極調(diào)處物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛

xxxx年我局啟動(dòng)xx區(qū)物業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)檢查行動(dòng)，聘請(qǐng)第三方檢查機(jī)構(gòu)配合我局工作人員，每周隨機(jī)對(duì)xx區(qū)在管物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，截至xxxx年xx月xx日，我局已對(duì)xxx個(gè)在管物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查。我局通過(guò)約談違規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、印發(fā)行業(yè)通報(bào)、下發(fā)責(zé)令整改通知書等方式對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為督促落實(shí)整改，約談了x名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、進(jìn)行了x次行業(yè)通報(bào)、下發(fā)了xx份《責(zé)令整改通知書》，相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)現(xiàn)已嚴(yán)格按照《xx區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行了整改。

（四）加強(qiáng)房屋安全管理

根據(jù)《xx市房屋安全管理辦法》，我局積極組織開展全區(qū)房屋安全、建筑幕墻安全巡查工作；指導(dǎo)和督促各街道辦事處開展房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；查處危害房屋安全的違法違規(guī)行為。一是繼續(xù)執(zhí)行對(duì)重大決策進(jìn)行全過(guò)程記錄，并建立對(duì)材料歸檔和檔案管理制度；對(duì)xx區(qū)既有建筑及建筑幕墻進(jìn)行安全管控，并將巡查、摸排、檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行納管工作。二是將xx區(qū)在建深基坑，地鐵項(xiàng)目周邊房屋，檢測(cè)鑒定C、D級(jí)房屋等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域房屋納入系統(tǒng)監(jiān)管，并會(huì)同質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門落實(shí)房屋安全責(zé)任人、建設(shè)單位主體責(zé)任。

（五）創(chuàng)新建筑智慧化監(jiān)管模式

我局以全區(qū)的BIM地形圖為基準(zhǔn)，建立既有建筑智慧管理系統(tǒng)，結(jié)合房屋設(shè)計(jì)、施工、使用、檢查、檢測(cè)鑒定等各種資料，及信息調(diào)度為一體的綜合住房領(lǐng)域管控平臺(tái)，統(tǒng)籌街道、社區(qū)、物業(yè)管理處等多方責(zé)任單位，以平臺(tái)為樞紐建立多方巡查系統(tǒng)，精準(zhǔn)把控房屋現(xiàn)狀情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)xxxxx棟建筑、xxxx棟建筑幕墻分類納管，確保xx區(qū)房屋安全工作平穩(wěn)可控。

（六）推進(jìn)消防、人防工程、臨建業(yè)務(wù)辦理

一是消防設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)辦理。截止xx月x日，共受理xxx宗，其中予以許可xxx宗，不予許可xx宗，合格率為xx%。為加強(qiáng)服務(wù)，消防設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從xx個(gè)工作日壓縮為x個(gè)工作日，為確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入服務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)配合工務(wù)署、工務(wù)局、代建單位等相關(guān)單位，在設(shè)計(jì)審查申報(bào)前提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

二是人防工程方案報(bào)建審查業(yè)務(wù)辦理。截止到xx月x日共辦理方案報(bào)建審批項(xiàng)目xx個(gè)，其中：自建項(xiàng)目xx個(gè)，新增報(bào)建建筑面積共xxxxxx.xxmx；易地建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，收取易地建設(shè)費(fèi)xxxxx.xx元。人防行政許可事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)即辦，我局與項(xiàng)目建設(shè)單位、行政服務(wù)大廳、發(fā)改及規(guī)土部門建立日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位做好報(bào)批的前期準(zhǔn)備工作，做到主動(dòng)服務(wù)，提前介入。

三是臨時(shí)建筑規(guī)劃許可業(yè)務(wù)辦理。落實(shí)區(qū)臨時(shí)建筑規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組決議精神，截止到xx月x日共辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可xx宗、施工勘察類復(fù)函x宗、方案批復(fù)xx宗。均按市、區(qū)有關(guān)要求嚴(yán)格把關(guān)，并與規(guī)土監(jiān)察部門、街道辦、更新局、消防大隊(duì)等部門建立了抄告制度，確保信息互通共享。

（七）加強(qiáng)保障性住房管理

我局狠抓保障性住房管理，主要對(duì)違法轉(zhuǎn)租保障性住房和為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的保障性住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的違法行為進(jìn)行查處，今年行政處罰立案數(shù)x宗，已結(jié)案x宗歷史遺留案件，下達(dá)行政處罰決定書x份，處罰金額x萬(wàn)元。

三、xxxx年行政執(zhí)法情況

我局行政執(zhí)法的職權(quán)包括行政處罰、行政許可及行政檢查。截至xxxx年xx月xx日，我局相關(guān)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)如下：

（一）行政許可合計(jì)共xxxx件，其中施工許可xxx件；企業(yè)資質(zhì)許可xxx件；消防設(shè)計(jì)審查xxx件；消防驗(yàn)收xxx件；人防工程建設(shè)意見(jiàn)征詢單xx件；民用建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收許可x件。

（二）行政處罰：立案xx宗，結(jié)案x宗，罰款金額xxxxxx.xx元。

xxxx年，我局依法對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域、保障性住房等領(lǐng)域存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)格按照行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)裁量，重大行政決定集體討論并備案，按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度規(guī)定公開行政處罰結(jié)果，確保案件處理程序合法公正公開透明。

四、xxxx年法治工作計(jì)劃

總結(jié)xxxx依法行政工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我局xxxx計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一是克服行政執(zhí)法力量不足、專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦案件研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、參與學(xué)法考試等措施強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)。

二是引進(jìn)“外腦”，對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中法律依據(jù)不準(zhǔn)確、證據(jù)不足的情況，通過(guò)專業(yè)律師顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)對(duì)案件進(jìn)行全過(guò)程跟蹤咨詢，必要時(shí)開展論證會(huì)，提高執(zhí)法科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

三是對(duì)于執(zhí)法人員間接取證困難，部分案件因證據(jù)不足撤銷立案的問(wèn)題，將采取向其他有關(guān)單位調(diào)取材料，委托第三方鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)進(jìn)行核準(zhǔn)，審慎作出執(zhí)法決定。

四是落實(shí)上級(jí)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署和深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求，進(jìn)一步做好各行政許可事項(xiàng)審查工作。

第四篇：宿豫區(qū)建設(shè)局2009推進(jìn)依法行政工作總結(jié)

宿豫區(qū)住建局2010年上半年依法行政工作

總 結(jié)

2010年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)建設(shè)局充分發(fā)揮建設(shè)管理部門的職能作用，堅(jiān)持以依法治區(qū)戰(zhàn)略方針，以提高行政執(zhí)法管理水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以全面推進(jìn)《依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，全力推進(jìn)依法行政工作的全面落實(shí)，在建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、健全完善行政執(zhí)法程序、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了明顯成效。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制高度重視，多次召開專題會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件規(guī)定，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立依法行政的觀念，堅(jiān)決抵制越權(quán)行政、濫用職權(quán)、違反執(zhí)法程序等違法違規(guī)行為。

為切實(shí)加強(qiáng)行對(duì)政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立以局長(zhǎng)史明霞為組長(zhǎng)、局黨組書記溫冠軍為副組長(zhǎng)，各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人為組員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)決策本局行政執(zhí)法重 大事項(xiàng)，研究行政處罰案件，決定行政執(zhí)法責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲，負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常的監(jiān)督檢查等工作。并按時(shí)報(bào)送依法行政信息多條。

二、堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)

為了更好地推進(jìn)建設(shè)局依法行政工作更好執(zhí)行，建設(shè)系統(tǒng)的依法行政工作形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員和行政執(zhí)法部門共同抓的齊抓共管工作格局。

工作中，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。局一把手負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面工作，是全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法第一責(zé)任人；全面貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織制定安全生產(chǎn)行政執(zhí)法保障制度，解決行政執(zhí)法中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)對(duì)重大行政處罰決定的討論決策，簽署行政處罰決定和相關(guān)的法律文書，依法實(shí)施行政許可工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)劃、計(jì)劃的制訂，并組織實(shí)施；參與指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。由于措施得力，執(zhí)行嚴(yán)格，成效顯著。

三、嚴(yán)格制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法考核

一年來(lái)，我局把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)落實(shí)制度規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高工作人員的辦事效率和辦事質(zhì)量，以此來(lái)推動(dòng)建設(shè)事業(yè)向法制化的軌道逐步邁進(jìn)。一是我局按照?依法行政、勤政廉政為民?的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，明確行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體責(zé)任；二是檢查行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的落實(shí)情況，主要采取對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法證件管理等配套制度進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查考核促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

四、加大督促力度，重點(diǎn)工作完成較好

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的《全區(qū)重點(diǎn)工程任務(wù)分解》和《區(qū)籌備市委三屆五次（擴(kuò)大）會(huì)議任務(wù)一覽表》的通知要求，對(duì)建設(shè)局負(fù)責(zé)的和涉及到的項(xiàng)目加大執(zhí)法督察力度和對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。其中，包括直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益的小區(qū)改造、雪峰山路改造等多項(xiàng)惠民項(xiàng)目。

目前，我區(qū)市政工程開工建設(shè)道路及排水工程1項(xiàng)，即鐘山路工程，已通過(guò)竣工驗(yàn)收。鐘山路工程全長(zhǎng)430米，寬10米，合同價(jià)100萬(wàn)元，由宿遷中廈建設(shè)工程有限公司承建。上半年共完成了對(duì)珠江路、長(zhǎng)江路、韶山路、泰山路、井岡山路、恒山路、學(xué)海路、天山路、燕山路和松花江路十條道路雨水管道清淤工作；共更換雨水井蓋156個(gè)，雨水箅291個(gè)，有效地維護(hù)了城區(qū)生產(chǎn)生活的穩(wěn)定。更換安裝韶山路、湘江路、井岡山路、珠江路、江山大道等路段果殼箱200個(gè)； 完成城區(qū)旱改廁任務(wù)9座；完成富春江路垃圾中轉(zhuǎn)站一座；投資87萬(wàn)元，安裝新建雪峰山路雙臂燈86桿、172盞、80Kva箱變2臺(tái)；投資94.3萬(wàn)元，更換維護(hù)江山大道全段路燈燈具1046只，燈臂防銹處理90個(gè)；安裝牡丹江河兩岸亮化景觀燈、草坪燈320只、80Kva油變一臺(tái)。全年共維修更換各類燈泡950個(gè)，保證亮燈率在98%以上。錦繡江南和東城陽(yáng)光名作為精品小區(qū)示范點(diǎn)，已完成錦繡江南二期、東城陽(yáng)光名都二期全部土建和配套工程施工。老小區(qū)（商貿(mào)城、珠江花園、雨露小區(qū)）改造工程，已完成改造方案報(bào)區(qū)政府審定。

為保證宿遷金三角財(cái)富廣場(chǎng)順利開工建設(shè)，針對(duì)8#地塊范圍內(nèi)的綠化、亮化廣告牌、地下管網(wǎng)和電力管線未遷移等許多問(wèn)題，我局多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，快速完成清表及地下管線遷移工作。同時(shí)，多次書面和規(guī)劃局、園林局、城管分局、通信協(xié)會(huì)等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施；督促江蘇中通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司倒排工期，并派專人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程進(jìn)行督察幫辦，實(shí)行一周一報(bào)制度。

五、強(qiáng)化制度落實(shí)，依法信息公開

我局全面推行行政執(zhí)法公示制度，把本系統(tǒng)的多項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、條件、數(shù)量、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)、辦理期限、受理地點(diǎn)、電話、辦理人員、申請(qǐng)表等執(zhí)法程序，在各行政部門辦公地點(diǎn)及行政審批大廳等向社會(huì)公示；同時(shí)，定期定時(shí)向區(qū)督查辦上報(bào)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的督查進(jìn)展情 4 況。

六、增強(qiáng)督查力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序

今年，我局緊緊抓住直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，嚴(yán)格建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，切實(shí)加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，有效促進(jìn)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施。并進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保各建設(shè)主體在?公平、公正、高質(zhì)、安全?的監(jiān)管體制下運(yùn)作。

今年以來(lái)，我局針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖，在進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)政策幫扶措施的同時(shí)，啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。建立全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，通過(guò)旬報(bào)、月報(bào)從面上及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，實(shí)施對(duì)開發(fā)企業(yè)的有效監(jiān)督；制定詳細(xì)的工程推進(jìn)計(jì)劃，有效促進(jìn)居住小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的迅速啟動(dòng)和有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)新開工面積將超過(guò)年初制定的40萬(wàn)平方米，達(dá)到50萬(wàn)平方米，在建面積73萬(wàn)平方米，完成總投資14.66億元；全年全區(qū)商品房銷售面積預(yù)計(jì)35萬(wàn)平方米，共3600套，實(shí)現(xiàn)銷售額7.5億元。

同時(shí)，積極開展?安全生產(chǎn)年?、?建筑工程質(zhì)量管理績(jī)效年和安全生產(chǎn)管理年?、?企業(yè)責(zé)任主體年?活動(dòng)，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；貫徹落實(shí)省建管局和市建設(shè)局關(guān)于?開展建筑安全生產(chǎn)‘三項(xiàng)行動(dòng)’活動(dòng)?的工作部署，成立宿豫區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)?三項(xiàng)行動(dòng)?領(lǐng)導(dǎo)小組，制定 詳細(xì)的實(shí)施方案，確定工作步驟，明確工作要求，分解細(xì)化?安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)?、?安全生產(chǎn)治理行動(dòng)?和?安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)?內(nèi)容，深入建筑企業(yè)和施工一線進(jìn)行檢查，查手續(xù)、查資料、查現(xiàn)場(chǎng)，共下發(fā)了停工通知書30份，整改通知書350余份，消除隱患近4000條；深入開展?安全生產(chǎn)月?活動(dòng)，編印安全知識(shí)系列宣傳單及讀本，向公眾免費(fèi)發(fā)放，共發(fā)放傳單及讀本326份。全年建筑和燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)未發(fā)生一起重大安全事故。

七、健全監(jiān)督制度，推進(jìn)行政復(fù)議

今年以來(lái)，我局高度重視行政復(fù)議工作，把做好行政復(fù)議工作作為加強(qiáng)基層監(jiān)督、推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。通過(guò)深入建設(shè)企業(yè)、施工單位大力宣傳法律、法規(guī)，各相關(guān)單位均能依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，取得了無(wú)行政處罰的喜人成績(jī)。

八、存在的問(wèn)題及2010年下半年工作思路

上半年，我局雖然在行政執(zhí)法工作中取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和市民的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：部分人員的為民服務(wù)意識(shí)和部門的便民措施還有待加強(qiáng)，行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還需深入，行政執(zhí)法能力還需加強(qiáng)。

在下一步的工作中，我們將緊緊圍繞?在加速躍升中擴(kuò)大總量，在總量擴(kuò)張中豐富內(nèi)涵，在內(nèi)涵拓展中提升品質(zhì)，在品質(zhì)升級(jí)中創(chuàng)造精品?的發(fā)展思路，貫徹落實(shí)城市建設(shè)?四大戰(zhàn)略?，以?加速提升現(xiàn)代化城市功能?為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)行政執(zhí)法建設(shè)工作順利開展。

重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，利用報(bào)紙、電視、發(fā)放宣傳品等方式，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，增加群眾知曉率；二是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善執(zhí)法程序，確保執(zhí)法的公正性、合理性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、完善內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞媒介監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍思想教育、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，提高依法治城、文明執(zhí)法的水平；三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真開展創(chuàng)建?文明單位?、?文明工地?等創(chuàng)佳評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

二〇一〇年六月三日

第五篇：區(qū)建設(shè)局

三、主要內(nèi)容和工作要求

按照科學(xué)發(fā)展、先行先試的要求，重點(diǎn)從以下六方面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（一）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，搭建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展框架。

把城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加快建立由區(qū)域總體規(guī)劃——鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃——控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃組成的覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，以此確定農(nóng)村地區(qū)居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)區(qū)和不開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的布局規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展建設(shè)功能區(qū)，把城鄉(xiāng)連接成一體，形成城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化和諧發(fā)展的組團(tuán)城市。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，奠定城鄉(xiāng)一體化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、全面開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照《佛山市三水區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《中共佛山市三水區(qū)委、佛山市三水區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》（三委發(fā)〔2009〕1號(hào)）要求，對(duì)“七園一帶”約20萬(wàn)畝農(nóng)地，根據(jù)各自的地理?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，從2009年起全面實(shí)施，到2011年基本完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（農(nóng)村股份社）的主體投入地位，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，區(qū)政府按照2000元/畝的最高標(biāo)準(zhǔn)，投入4.6億元補(bǔ)助農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行的支持，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，積極培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐。

2、繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)，為反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“園區(qū)興業(yè)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)抓好招商選資和項(xiàng)目落實(shí)，為發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)力。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和積聚財(cái)力，加大反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的力度。

3、以度假式鄉(xiāng)村休閑旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展涉農(nóng)三產(chǎn)。充分利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、三江匯流的自然條件和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的品牌，重點(diǎn)發(fā)展度假式“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游。研究制定扶持“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游的政策措施，按照農(nóng)民投資、政府補(bǔ)貼的原則，同步推進(jìn)村莊改造與鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展格局。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，使三水“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村休閑旅游成為聞名省、市的旅游名牌。

4、實(shí)施富民工程，確保農(nóng)村居民收入倍增。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)村居民工資性收入。開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)水平，增加農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)留用地，增加農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。

（三）大力實(shí)施城鄉(xiāng)綜合配套改革，拓展城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展空間。

1、推行優(yōu)化土地使用制度改革。一是大力促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村居民在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是加快推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。每年全區(qū)統(tǒng)一安排開發(fā)建設(shè)用地指標(biāo)，逐步解決農(nóng)村集體建設(shè)用地歷史遺留問(wèn)題。三是積極開展農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。借鑒江浙地區(qū)“兩分兩換”（即農(nóng)村宅基地與承包地分開、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障）的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)“三舊”改造工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村或多個(gè)村民小組通過(guò)宅基地置換，整合和優(yōu)化村莊居住點(diǎn)，聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。在西南城區(qū)周邊范圍建設(shè)5～10個(gè)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，逐步在各鎮(zhèn)（街道）城區(qū)范圍建設(shè)5～10個(gè)農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)，規(guī)劃范圍內(nèi)舊自然村暫停新農(nóng)村創(chuàng)建工作，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)農(nóng)村居民以宅基地置換商品房、農(nóng)民公寓房、物業(yè)或貨幣補(bǔ)償。四是探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，綜合處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)、股權(quán)等各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。通過(guò)規(guī)范、公開、統(tǒng)一的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逐步賦予集體土地與國(guó)有土地同等的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)土地與國(guó)有土地“同地、同權(quán)、同價(jià) ”。

2、大力深化農(nóng)村管理體制改革。一是進(jìn)一步加大股份社的整合力度，適度擴(kuò)大股份社規(guī)模，逐步統(tǒng)一股份社的土地發(fā)包期。二是選擇有條件的城中村、園中村、郊邊村，積極推進(jìn)“四改一轉(zhuǎn)”綜合改革：即村委改居委，農(nóng)村居民改城鎮(zhèn)居民，集體經(jīng)濟(jì)體制改城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制，公共事務(wù)和公益事業(yè)改市政管理，集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地，全面推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三是積極推行集體經(jīng)濟(jì)管理職能與村民自治職能分離。著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以村民自治為核心、社會(huì)組織廣泛參與、各司其職的新型村級(jí)治理機(jī)制。

3、積極探索農(nóng)村金融制度改革。一是積極籌建村鎮(zhèn)銀行，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行推出小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，允許農(nóng)村集體物業(yè)和資產(chǎn)用于銀行抵押貸款，解決農(nóng)村發(fā)展所需資金問(wèn)題。二是搞好“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)貸款工作。引導(dǎo)合作銀行向符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款，大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)項(xiàng)目，并通過(guò)實(shí)施信用保險(xiǎn)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大銀行資金扶持力度。三是積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)需要，從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最需要的險(xiǎn)種入手，加快推出生豬、三鳥、水產(chǎn)、花卉等險(xiǎn)種，并積極探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、農(nóng)村居民住房保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

（四）全面開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實(shí)城鄉(xiāng)一體化的硬條件。

1、以創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)為載體，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。每年繼續(xù)按照不少于10%的數(shù)量，以“五村、五通、五化、五有”為標(biāo)準(zhǔn)開展自然村的新農(nóng)村創(chuàng)建工作，到2015年全面完成，整體改善農(nóng)村

居民的生活條件和環(huán)境。以農(nóng)村垃圾處理為突破口，大力開展村容村貌整治工作。切實(shí)加快建成白泥坑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上全面實(shí)行農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”。繼續(xù)大力實(shí)施“三年促變、綠地三水”工作，確保成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)，美化提升農(nóng)村的生態(tài)空間和居住環(huán)境。

2、以村村通自來(lái)水工程為重點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活水平。切實(shí)加快西江水廠首期工程進(jìn)度，確保2009年底前實(shí)現(xiàn)西江、北江雙水源供水。加快鎮(zhèn)級(jí)水廠整合步伐，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)推進(jìn)自來(lái)水進(jìn)村入戶工程，引入招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開展村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)工程，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、民主決策和確保質(zhì)量，2011年基本完成“村村通自來(lái)水”工程任務(wù)。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成城鄉(xiāng)一體化的交通路網(wǎng)和公交營(yíng)運(yùn)體系。堅(jiān)持把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體的污水處理、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)銜接、全方位互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。

（五）積極發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)事業(yè)，營(yíng)造城鄉(xiāng)一體化的軟環(huán)境。

1、大力提升農(nóng)村教育水平。深化教育體制改革，完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制，逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)教師福利待遇。進(jìn)一步推進(jìn)名師培養(yǎng)工程，全面提升各鎮(zhèn)（街道）教育辦學(xué)水平。

2、推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村文化信息資源共享工程，推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，在廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村數(shù)字電視建設(shè)。

3、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋面。建立健全城市醫(yī)院支援農(nóng)村衛(wèi)生工作機(jī)制，逐步形成“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)格局。將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的城鄉(xiāng)居民全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的并軌，盡早實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)。

（六）完善農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化人力保障。

1、探索城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)和失業(yè)保障機(jī)制。積極探索建立農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)登記制度和失業(yè)保障制度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，清理取消各種針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視性規(guī)定和不合理限制，為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。實(shí)行適用于城鄉(xiāng)用人單位和勞動(dòng)者統(tǒng)一的勞動(dòng)管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在就業(yè)身份、崗位安排、福利待遇、社會(huì)保障等方面一視同仁，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的有序流動(dòng)和合理配置。

2、建立全覆蓋的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照“政府扶持、集體補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)”和建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則，加快推進(jìn)全征地和全退出承包集體土地的農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)有條件的地方積極推進(jìn)全體農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系試點(diǎn)。

3、加強(qiáng)社會(huì)救助和社會(huì)福利制度建設(shè)。完善以最低生活保障、五保供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，重點(diǎn)加強(qiáng)教育和醫(yī)療救助等專項(xiàng)制度建設(shè)，逐步建立低保線標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，全面提升社會(huì)福利整體水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大、任重道遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，成立推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位一把手為成員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干個(gè)專責(zé)推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)研究制定具體工作方案和對(duì)策措施，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)方針政策。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常的具體工作。各鎮(zhèn)（街道）也要相應(yīng)成立推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確保工作順利實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）完善公共財(cái)政制度。建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、土地出讓收益和耕地占用稅新增部分使用結(jié)構(gòu)，大幅度提高用于“三農(nóng)”的比例。有條件的地方，按照城市管理體制，將新型社區(qū)的交通道路、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展全部納入公共財(cái)政覆蓋范圍，改變以往農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的格局。

（三）建立扶持優(yōu)惠政策。在推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作中，法律法規(guī)和政策沒(méi)有明確向農(nóng)村集體和農(nóng)民征收的稅費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。對(duì)用于宅基地置換的房產(chǎn)、物業(yè)等建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定征收的稅費(fèi)，爭(zhēng)取減免上交市級(jí)以上的各種稅費(fèi)，凡區(qū)級(jí)留成的稅費(fèi)收入一律以扶持發(fā)展的形式作專項(xiàng)補(bǔ)助。凡涉及有償服務(wù)的收費(fèi)，一律只收取材料成本費(fèi)，其中屬于政府事業(yè)單位有償服務(wù)的收費(fèi)，由政府財(cái)政支付或減免。凡屬以集體土地建設(shè)的農(nóng)民公寓，按減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)民自建房政策執(zhí)行，只收取土地證、房產(chǎn)證工本費(fèi)。

（四）加大督促檢查和宣傳力度。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和督促，跟蹤督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的督查工作機(jī)制。同時(shí)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)掌握推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。充分利用各大媒體加大輿論宣傳力度，營(yíng)造支持推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程工作的良好氛圍