鄉(xiāng)黨委理論中心組民主生活會(huì)發(fā)言

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)好市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議精神，根據(jù)縣委要求，xx鄉(xiāng)黨委班子召開了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)照縣委通知具體要求，找準(zhǔn)了在落實(shí)總書記要求、思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題，深刻剖析根源，明確了今后努力方向。一、存在的主要問題（一）在落實(shí)總書記要求方面，存在政治學(xué)習(xí)不夠深，黨委中心學(xué)習(xí)組在政治學(xué)習(xí)上堅(jiān)持不夠，學(xué)習(xí)時(shí)間沒有完全保證，學(xué)習(xí)方式上較為單一，往往是以會(huì)代學(xué)，班子成員學(xué)習(xí)帶頭示范不夠好。貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神不夠到位，存在重表態(tài)、輕結(jié)合、疏落實(shí)現(xiàn)象。

（二）履行黨建主體責(zé)任方面。

存在督促各支部堅(jiān)持好“三會(huì)一課”力度上不夠，特別是對(duì)黨員干部的教育沒有按月堅(jiān)持，領(lǐng)導(dǎo)干部由于平時(shí)忙于工作，沒有充分準(zhǔn)備好黨課備課，讓黨員干部對(duì)黨的政策及黨的知識(shí)缺乏及時(shí)、深入的了解。

（三）在履行全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。主要表現(xiàn)在：1、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在“好人主義”現(xiàn)象。制度制定的多，落實(shí)的少，沒有制度管人，按制度約束人。平時(shí)在干部的管理上礙于情面，心慈手軟，查處不良現(xiàn)象力度不夠。2、平時(shí)班子與工作同志和村干部交心談心時(shí)間較少，對(duì)個(gè)別干部不正確的想法和做法及時(shí)批評(píng)教育不夠。3、對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)的村干部處理力度不夠，總抱有“關(guān)心愛護(hù)”干部的想法，一些群眾有看法。（四）糾正“四風(fēng)”方面的問題主要表現(xiàn)在：1、工作安排布置得多，具體進(jìn)村入社督促落實(shí)較少。聽下級(jí)的匯報(bào)多，主動(dòng)深入基層調(diào)查研究少。2、忙于機(jī)關(guān)事務(wù)較多，深入農(nóng)村解決群眾具體困難，幫助群眾做實(shí)事不夠。關(guān)心困難群眾疾苦不夠。

3、工作中有主要領(lǐng)導(dǎo)安排副職領(lǐng)導(dǎo)，副職領(lǐng)導(dǎo)安排中層干部，中層干部安排工作人員，工作人員安排村干部的現(xiàn)象，工作落實(shí)不夠。（五）適應(yīng)新形勢(shì)新要求能力素質(zhì)方面的問題。

表現(xiàn)在對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念上有差距，開拓創(chuàng)新不夠強(qiáng)，班子思想解放不夠，對(duì)抓發(fā)展步子邁得不大，仍有求穩(wěn)怕亂的保守思想存在，生怕步子跨大了萬(wàn)一影響全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。

(六)信訪穩(wěn)定方面的問題。

信訪工作人員的業(yè)務(wù)能力需要提高。鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪工作人員整體素質(zhì)還不夠高，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握也不夠好。尤其是村干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把矛盾上交，缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和技巧，對(duì)一些矛盾糾紛的處理不夠妥善和徹底，可能導(dǎo)致上訪的再次發(fā)生，甚至引發(fā)新的上訪問題。

二、存在問題的原因

1、思想上未徹底解放。一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)模糊，由于長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、工作任務(wù)繁雜、工作運(yùn)行難看得過于深，因而導(dǎo)致工作缺乏激情，缺乏主動(dòng)性；二是片面認(rèn)為農(nóng)村工作就那么幾招，關(guān)鍵在實(shí)打?qū)嵉馗?，最終落到實(shí)處就行了。服務(wù)對(duì)象是老百姓，認(rèn)為用不著學(xué)習(xí)那么多高深的理論，用不著花時(shí)間再去鉆研很多知識(shí)。因此，導(dǎo)致平時(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，缺乏主動(dòng)性和自覺性；三是認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全穩(wěn)定壓力大，于是干脆求穩(wěn)求和，因而導(dǎo)致抓發(fā)展步子不大，舉措不新，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等差距。2、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)未完全樹立。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)執(zhí)政為民理解不夠全面，認(rèn)為只要依法執(zhí)政，不損害群眾的切身利益就體現(xiàn)的為民執(zhí)政，造成對(duì)“為民”二字理解狹隘，因而導(dǎo)致深入基層關(guān)心群眾疾苦不夠；二是認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民是行家里手，甚至還比我們懂，哪個(gè)時(shí)候該種什么，老百姓自己曉得，用不著我們?cè)傧氯ケ仁謩澞_，反而給他們添麻煩，因而導(dǎo)致工作作風(fēng)不夠深入，下基層解決群眾具體困難和問題較少，深入農(nóng)村關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較少；三是沒有完全正確理解“主人”與“仆人”的關(guān)系，對(duì)國(guó)家工作人員職責(zé)理解不全面，淡忘了服務(wù)百姓這一要?jiǎng)?wù)，因而導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，下村做工作不到位，有時(shí)甚至是電話遙控等差距。3、全面從嚴(yán)治黨制度不健全、不完善。一是認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作確實(shí)艱苦，只要到崗，將黨委政府分配的工作做走了就行了，因此導(dǎo)致管理上心慈手軟。二是黨委出于現(xiàn)在基層工作很不容易，出于過分保護(hù)同志，因此，對(duì)個(gè)別干部稍稍違紀(jì)違規(guī)行為只是批評(píng)教育一下就算了，沒有嚴(yán)格按黨委政府的制度去處理，因而導(dǎo)致查處干部力度不夠。三、整改措施

1、切實(shí)提高站位、在旗幟鮮明講政治上絕不含糊，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。2、抓管理，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是繼續(xù)完善各種制度，廣泛征求干部群眾意見和建議，結(jié)合xx鄉(xiāng)實(shí)際，制定出更加合理規(guī)范可行的各項(xiàng)管理制度；二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育和管理，逐步提高他們的素質(zhì)和防腐能力，確保無(wú)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是堅(jiān)持干部下訪制度，全體機(jī)關(guān)工作人員每月必須有20天深入村、農(nóng)戶調(diào)研，解決具體問題、1-2件；調(diào)處不穩(wěn)定因素1件以上；主要領(lǐng)導(dǎo)每月必須有10天時(shí)間深入基層調(diào)查研究，調(diào)處重大有影響的事件。要對(duì)干部下訪進(jìn)行跟蹤、督促，每周黨委成員集體調(diào)閱工作同志的工作日志和聽取工作匯報(bào)。對(duì)工作不落實(shí)的、不到位的進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)和上報(bào)。3、糾四風(fēng)，創(chuàng)建服務(wù)愛民型領(lǐng)導(dǎo)班子。一是進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，努力讓群眾滿意。力爭(zhēng)排查一批問題，解決一些深層次矛盾，二是每位領(lǐng)導(dǎo)干部要下到村社、農(nóng)戶排民憂、解民難、助民富，每月為群眾辦1—2件實(shí)實(shí)在在的事。將做的事情及時(shí)宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。4、抓成效，創(chuàng)建業(yè)績(jī)型領(lǐng)導(dǎo)班子。一是建立日常工作考核制，將干部日常所做工作與考核相結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；二是建立重要工作督查督辦制，對(duì)鄉(xiāng)村干部的工作進(jìn)行跟蹤，對(duì)未辦成的事進(jìn)行掛牌督辦和必要的暴光。

5、抓發(fā)展，創(chuàng)建和諧型領(lǐng)導(dǎo)班子。一是進(jìn)一步加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)大事講原則、小事講風(fēng)格的作風(fēng)，增強(qiáng)班子的凝聚力。班子成員要緊緊圍繞在黨政主要負(fù)責(zé)人的周圍，做到“對(duì)內(nèi)一個(gè)調(diào)子、對(duì)外一個(gè)步驟”，同時(shí)也要加強(qiáng)集中的民主，發(fā)揮各成員的智慧，形成民主的、科學(xué)的決策，確保決策的正確；二是進(jìn)一步完善班子成員分工，用目標(biāo)責(zé)任書定人定責(zé)，用制度管人，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)成員的工作經(jīng)歷和各自能力，恰當(dāng)調(diào)整，做到分工合理，搭配有序，合作共事，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。