第一篇：在第四次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓：

大家上午好！在這美好的盛夏時(shí)節(jié)，我們相聚美麗的瀏陽(yáng)，舉行第四次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中共瀏陽(yáng)市委、瀏陽(yáng)市人民政府，向出席今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持瀏陽(yáng)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！

瀏陽(yáng)是一座在歌聲中成長(zhǎng)、在煙花下閃亮的美麗城市，轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、323個(gè)村（社區(qū)），面積5007平方公里，人口149萬(wàn)，是湖南省人口第一、面積第二大縣，享有“煙花之鄉(xiāng)”“花木之鄉(xiāng)”“將軍之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。2018年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，完成一般公共預(yù)算收入113.3億元，在縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展全國(guó)百?gòu)?qiáng)排名中躍居第13位，入選“福布斯2018年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜”，成為中西部地區(qū)唯一入榜縣級(jí)城市。“公立醫(yī)院綜合改革”“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”2項(xiàng)工作在落實(shí)有關(guān)重大政策真抓實(shí)干成效明顯地方通報(bào)中受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)；

6項(xiàng)工作在省政府真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)通報(bào)中獲得表?yè)P(yáng)。

盛世修志，志載盛世。地方志是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分，具有存史、育人、資政的重要作用。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市地方志工作的決策部署，不折不扣將“一納入、八到位”要求落到實(shí)處，地方志事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步與發(fā)展。我們以工匠精神修訂志書(shū)，完成第二輪地方志編修，普修鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、部門(mén)行業(yè)志101部，特別是正在編修的15部鄉(xiāng)鎮(zhèn)志和村（社區(qū)）志，將對(duì)我市特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)呈現(xiàn)。我們以精品意識(shí)編纂年鑒，堅(jiān)持一年一鑒，連續(xù)高質(zhì)量編修發(fā)行《瀏陽(yáng)年鑒》32卷，其中2004卷、2015卷榮獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了全景式紀(jì)實(shí)。我們以匠心獨(dú)運(yùn)建設(shè)方志館，在國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)的大力支持下，籌集資金5000余萬(wàn)元，于2016年建成瀏陽(yáng)方志館，精心打造集書(shū)卷氣、歷史味和現(xiàn)代感于一體的“瀏陽(yáng)記憶”展廳，為人民群眾“讀志”“傳志”“用志”開(kāi)辟了新途徑，最大限度展示了瀏陽(yáng)方志館的巨大能量和獨(dú)特魅力！

今天，第四次全國(guó)地方志工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在瀏陽(yáng)召開(kāi)，既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)瀏陽(yáng)的關(guān)心和厚愛(ài)，更是對(duì)我們做好今后地方志工作的激勵(lì)和鞭策。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、啟迪經(jīng)驗(yàn)、借鑒做法，不斷提升理念，不斷創(chuàng)新管理，不斷拓展領(lǐng)域，推動(dòng)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代地方志工作新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化瀏陽(yáng)提供更好的智力支撐和文化服務(wù)！

最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！謝謝大家！

第二篇：在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話

在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上的講話

劉 延 東

（2008年11月6日）

同志們：

在全國(guó)人民喜迎改革開(kāi)放30周年的重要時(shí)刻，我們召開(kāi)第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)《地方志工作條例》，深入推進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展具有重要意義。在此，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期以來(lái)為地方志事業(yè)發(fā)展辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大地方志工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府一直十分重視、關(guān)心和支持地方志事業(yè)的發(fā)展。特別是黨的十一屆三中全會(huì)后，在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大地方志工作者解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)30年不懈努力，地方志事業(yè)得到全面發(fā)展。目前，已編修完成了數(shù)萬(wàn)種省市縣三級(jí)地方志書(shū)、部門(mén)志、行業(yè)志、專(zhuān)志、地情書(shū)，編纂了數(shù)千種地方綜合年鑒、其他綜合年鑒和專(zhuān)門(mén)年鑒，整理出版了數(shù)千種歷代方志及相關(guān)研究成果，還有相當(dāng)數(shù)量的方志理論與年鑒理論研究成果問(wèn)世。這既是對(duì)我國(guó)國(guó)情地情持續(xù)開(kāi)展的大規(guī)模的普遍調(diào)查，也是對(duì)各地自然與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的綜合研究，其成果群構(gòu)成了一個(gè)豐富的文化資源寶藏，在為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

在多年工作中，我國(guó)地方志工作積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級(jí)地方志編委會(huì)組織實(shí)施、專(zhuān)家參與的工作體制，發(fā)展了歷代方志官修制度的文化傳統(tǒng)；二是形成了修志編鑒、地情資料庫(kù)與服務(wù)開(kāi)發(fā)為一體的工作格局，促進(jìn)地方志事業(yè)逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的軌道；三是加強(qiáng)了地方志工作的制度化、法制化建設(shè)，使地方志工作進(jìn)入依法修志的新階段；四是豐富和發(fā)展了方志基礎(chǔ)理論研究和編纂實(shí)踐，為方志學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造了有利條件；五是增強(qiáng)了方志資源的經(jīng)世致用功能，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代科技手段和平臺(tái)，提高了服務(wù)社會(huì)的能力和水平；六是鍛煉和培養(yǎng)了一支愛(ài)崗敬業(yè)、德才兼?zhèn)?、精通方志業(yè)務(wù)的專(zhuān)兼職修志骨干隊(duì)伍，為地方志事業(yè)的深入發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；七是促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)地方志工作的開(kāi)展，不僅歷史上許多從未修志的地區(qū)出版了志書(shū)，而且還出版了使用藏文、維吾爾文、蒙古文、哈薩克文、錫伯文等少數(shù)民族文字撰寫(xiě)的志書(shū)，豐富了民族文化的內(nèi)涵，填補(bǔ)了歷史空白，體現(xiàn)了中華民族多元一體、文化交相輝映的特點(diǎn)；八是確立了在中國(guó)年鑒工作和年鑒事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，初步建立了具有中國(guó)特色的年鑒學(xué)科體系，全國(guó)地方志系統(tǒng)編纂出版的各種年鑒，豐富和發(fā)展了中國(guó)年鑒的內(nèi)涵。

當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展，民族固有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)民族的凝聚力和創(chuàng)造力日益成為時(shí)代發(fā)展的緊迫要求。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還要有文化魅力。推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無(wú)窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力具有十分重要的意義。

目前全國(guó)第一階段修志工作基本結(jié)束，第二階段修志工作也取得了階段性的成果。下面，我就進(jìn)一步做好第二輪修志工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要深入貫徹落實(shí)《地方志工作條例》，推動(dòng)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。《地方志工作條例》確立了地方志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的法律地位，是新編地方志工作開(kāi)展以來(lái)，第一部地方志工作的全國(guó)性法規(guī)。各地要切實(shí)按照《地方志工作條例》要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂

地方志，科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用地方志。當(dāng)前，全黨正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各地要在地方志工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)；要進(jìn)一步明確在新的歷史條件下全面開(kāi)創(chuàng)地方志工作新局面所面臨的新課題、新任務(wù)，著力改變不適應(yīng)、不符合地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、以及廣大修志工作者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；要把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密聯(lián)系起來(lái)，從地方志工作和事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步提高地方志工作水平，推動(dòng)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二，要繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本。地方志作為為黨為國(guó)為民立言的重要?dú)v史傳承，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的重要載體，具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容全面豐富的特點(diǎn)，并有嚴(yán)格的體例和規(guī)范要求，需要匯集各方力量和專(zhuān)業(yè)工作者的集體智慧共同完成，不同于一般的研究論著。因此，確保地方志質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們?cè)谶@方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，探索了有效辦法，各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)一定要充分用好這筆財(cái)富。要結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)第一輪修志的經(jīng)驗(yàn)，查找影響質(zhì)量的問(wèn)題和原因，有針對(duì)性地加以改進(jìn)。要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，深化對(duì)地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿于修志工作的全過(guò)程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。

第三，要繼續(xù)加大支持力度。地方志編修是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要人力、財(cái)力的綜合支撐。各地要按照《地方志工作條例》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全修志機(jī)構(gòu)，把修志工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證必要投入，改善修志工作條件，改善志書(shū)收藏條件。要堅(jiān)持專(zhuān)兼職相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強(qiáng)的管理人才，熟悉地情、熱愛(ài)和安心地方志工作的專(zhuān)業(yè)人員，吸引和充實(shí)到修志隊(duì)伍中來(lái)，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心

修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊(duì)伍。對(duì)在地方志工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)方志資源的管理和開(kāi)發(fā)利用。全國(guó)開(kāi)展新編地方志工作以來(lái)，編修的數(shù)萬(wàn)種文獻(xiàn)資料，包括各種稿本、圖片、音像、實(shí)物、調(diào)查采訪資料，以及歷朝歷代編修的舊方志，構(gòu)成了一個(gè)龐大的文獻(xiàn)資料體系。各級(jí)方志工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)，要以高度的責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，妥善管理、充分利用好這些寶貴資源。要做好各種文獻(xiàn)的分類(lèi)、整理和歸檔工作，配備專(zhuān)門(mén)人員，把這些無(wú)價(jià)之寶保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心，加強(qiáng)集中收藏管理工作。要加強(qiáng)對(duì)這些文獻(xiàn)資料的專(zhuān)門(mén)研究，重視方志資源的普查摸底，完善搜集上報(bào)資料的規(guī)章制度，開(kāi)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好方志資源的整合、共享與開(kāi)發(fā)利用。

多年來(lái)，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組按照中央的部署和要求，加強(qiáng)對(duì)各地修志工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，提出了全國(guó)地方志工作發(fā)展規(guī)劃和意見(jiàn)、建議，做了大量富有成效的工作。今后，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全國(guó)地方志工作的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大地方志工作者，共同把地方志這項(xiàng)重要事業(yè)推向前進(jìn)。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》編纂委員會(huì)，并將編委會(huì)辦公室設(shè)在中國(guó)地方志指導(dǎo)小組，這是對(duì)指導(dǎo)小組的信任和肯定。希望同志們?cè)俳釉賲?，在繼續(xù)做好第二輪修志的同時(shí)，完成好這項(xiàng)光榮的任務(wù)。

同志們，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，推動(dòng)地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全國(guó)法院審判監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

力抓質(zhì)量評(píng)查 強(qiáng)化審判監(jiān)督

構(gòu)建四個(gè)結(jié)合 深化內(nèi)部管理

近年來(lái)，我院強(qiáng)化審判監(jiān)督和案件質(zhì)量管理的工作先后被上級(jí)法院總結(jié)、推廣后，促使我們更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，案件質(zhì)量是法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和管理水平的綜合反映，也促使我們按照審判工作的內(nèi)在規(guī)律，在完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建“強(qiáng)審監(jiān)”的格局，并促進(jìn)案件質(zhì)量管理和法官隊(duì)伍管理機(jī)制的不斷完善，取得了一定成效。為了全面發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的效能，我們又將其與四個(gè)方面工作結(jié)合。至此，我院的案件質(zhì)量評(píng)查工作，既是一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的綜合管理工作，又實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)工作的良性互動(dòng)。

一、與審判監(jiān)督工作結(jié)合，強(qiáng)化審監(jiān)職能 一是對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的案件，確需啟動(dòng)再審程序改判的，由評(píng)查組提交審委會(huì)討論決定再審，從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)糾錯(cuò)向主動(dòng)糾錯(cuò)置換。2003年，評(píng)查組在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)2件存在質(zhì)量問(wèn)題的案件，即及時(shí)提請(qǐng)審委會(huì)研究決定再審。

二是在再審以及二審中，對(duì)改判和發(fā)回重審案件中存在的突出的問(wèn)題，或帶普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向案件質(zhì)量評(píng)查組反饋，由評(píng)查組結(jié)合評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出案件質(zhì)量情況分析通報(bào)，或由主管院長(zhǎng)公開(kāi)講評(píng)。對(duì)于基層法院案件質(zhì)量問(wèn)題，則由主管院長(zhǎng)帶隊(duì)到基層法院當(dāng)面指導(dǎo)。從而，既增加了再審、二審糾錯(cuò)的說(shuō)服力，又加強(qiáng)了審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了由單純糾錯(cuò)向糾錯(cuò)防錯(cuò)置換。

三是再審中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量瑕疵問(wèn)題，不是非改判不可的，由審監(jiān)庭協(xié)同原審裁判庭及有關(guān)方面采取妥善措施予以補(bǔ)救，做好當(dāng)事人工作，不輕易再審改判。并由案件質(zhì)量評(píng)查組按規(guī)定追究質(zhì)量瑕疵責(zé)任。這樣既避免了隨意改判，影響既判力，又使原審法官吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，我們不斷修改完善再審立案和改判標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)了由有錯(cuò)必糾、無(wú)限糾錯(cuò)到依法糾錯(cuò)、有限糾錯(cuò)置換。

二、與案件質(zhì)量責(zé)任追究結(jié)合，強(qiáng)化審判質(zhì)量管理

我院案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基本模式是：以提高案件質(zhì)量為目標(biāo)，以糾防結(jié)合、標(biāo)本兼治為手段，以查錯(cuò)、糾錯(cuò)、評(píng)錯(cuò)、罰錯(cuò)四位一體為內(nèi)容。因此，責(zé)任追究是案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)糾防結(jié)合的重要手段。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過(guò)程。經(jīng)過(guò)不斷完善，已具有以下特點(diǎn)：

一是體現(xiàn)了罰當(dāng)其責(zé)、責(zé)任法定的原則。我院最初的案件質(zhì)量責(zé)任追究，是單一的錯(cuò)案責(zé)任追究，僅限于因再審、二審改判和發(fā)回重審且合議庭及審委會(huì)成員確有過(guò)錯(cuò)的案件（且對(duì)何為錯(cuò)案沒(méi)有界定），而對(duì)于案件質(zhì)量瑕疵責(zé)任基本上未追究，其范圍很窄。責(zé)任處罰手段是單一的經(jīng)濟(jì)處罰，且由審委會(huì)根據(jù)錯(cuò)案程度臨時(shí)研究決定處罰金額，其規(guī)范性、約束性不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾年的修改完善，我院制定了《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，使責(zé)任追究的形式和手段更加合理。目前的責(zé)任追究形式分三個(gè)層次，且與責(zé)任相適應(yīng)，規(guī)定了處罰手段。第一個(gè)層次是違法審判責(zé)任追究。根據(jù)最高法院《關(guān)于違法審判責(zé)任追究辦法》規(guī)定，

處罰手段是按該《辦法》規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，同時(shí)，根據(jù)我院《廉政公正執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)基金制度》，扣罰相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，也就是實(shí)行雙罰制。第二、第三個(gè)層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究?jī)煞N形式。由本院《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定，處罰手段是經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)行單罰制。其中，不合格案件是指經(jīng)評(píng)查后量化評(píng)分低于60分的案件；案件質(zhì)量瑕疵，則是指?jìng)€(gè)案中存在的單個(gè)質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量責(zé)任追究形式的層次化和追究手段的多樣化，從而使案件質(zhì)量責(zé)任追究更科學(xué)合理。

二是體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、處罰和教育相結(jié)合的原則。案件質(zhì)量責(zé)任追究是一種處罰形式，是一種約束和負(fù)激勵(lì)，能給辦案質(zhì)量差的法官以觸動(dòng)，但很難充分發(fā)揮對(duì)辦案質(zhì)量高的法官正激勵(lì)，也就難以調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)法官的提高辦案質(zhì)量的積極性。為了彌補(bǔ)這一不足，我院在崗位目標(biāo)責(zé)任制中，明確了對(duì)優(yōu)秀、良好及合格案件的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從而實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，對(duì)受處罰者也不是一罰了之，而是有針對(duì)性地加強(qiáng)案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)教育。如開(kāi)展座談?dòng)懻?、?zé)令受處罰者書(shū)面檢討責(zé)任、通報(bào)、講評(píng)等形式。

三是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰程序。凡應(yīng)追究案件質(zhì)量責(zé)任的，由案件質(zhì)量評(píng)查小組提出初步意見(jiàn)，報(bào)審委會(huì)研究決定，且受處罰者可以申請(qǐng)復(fù)議，從程序上保障責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。

通過(guò)建立和完善案件質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)了法官的案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和法院審判管理水平的全面提高，從而大幅度提高了案件質(zhì)量，增強(qiáng)了審判公信力，降低了申訴率。2002年、2003年，我院一審案件被省院重大改判和發(fā)回重審的案件僅占上訴總案件數(shù)的8.3%、5.1%，與上年比分別下降5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)；案件質(zhì)量評(píng)查后優(yōu)良率為91.1%、95%，與上年比分別提高9個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)；裁判生效的案件，再審改判的分別為19件、5件。

三、與廉政監(jiān)督結(jié)合，強(qiáng)化廉政建設(shè)

案件質(zhì)量不僅是體現(xiàn)司法水平的晴雨表，同時(shí)也能從一定側(cè)面反映法官的廉政狀況。2003年，為了增強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查的權(quán)威性，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，我院曾將案件質(zhì)量評(píng)查組掛靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，與紀(jì)檢監(jiān)察工作直接結(jié)合。今年，案評(píng)組雖作為一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中分離出來(lái)，但工作和職能上，仍然保持密切聯(lián)系。具體表現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)廉政教育。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問(wèn)題，特別是不合格案件，存在瑕疵問(wèn)題的案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行誡勉談話或警示教育，對(duì)案件質(zhì)量問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的法官，采取調(diào)離審判崗位的組織措施。

二是加強(qiáng)廉政監(jiān)督。從案件質(zhì)量評(píng)查中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或收集法官違法違紀(jì)的線索，增強(qiáng)廉政監(jiān)督的主動(dòng)性。2003年以來(lái)，我院針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行回訪或發(fā)征求意見(jiàn)函 312件（次）。同時(shí)，結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查，我院推行了廉政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督卡制度，該卡由立案庭立案時(shí)填寫(xiě)并隨案流轉(zhuǎn)，案件審結(jié)后，由當(dāng)事人填寫(xiě)主審法官及合議庭其他成員辦案中廉潔、公正情況，并隨案卷移送案件質(zhì)量評(píng)組。案評(píng)組對(duì)案件評(píng)查后，填上評(píng)查結(jié)論，再將監(jiān)督卡送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)存檔。如有反映法官辦案中存在違法違紀(jì)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處。

三是加強(qiáng)廉政約束。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出對(duì)策，在此基礎(chǔ)上，協(xié)同有關(guān)部門(mén)研究制定規(guī)范性文件，加強(qiáng)約束，防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。如案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)二審、再審改判中，因?yàn)榉ü傩惺棺杂刹昧繖?quán)不規(guī)范，認(rèn)識(shí)上有差異導(dǎo)致改判的比例較大，且這種改判一審和原審法官不服，有損裁判的既判力，我院即由一名副院長(zhǎng)牽頭，民一庭、民二庭參加，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于審理民事案件行使自由裁量權(quán)應(yīng)注意的若干問(wèn)題（試行）》。

四、與法官考核、考評(píng)結(jié)合，強(qiáng)化法官隊(duì)伍管理

案件質(zhì)量是衡量法官工作能力和水平的重要客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此，我院在建立和完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制過(guò)程中，始終把加強(qiáng)對(duì)法官工作業(yè)績(jī)的考核、考評(píng)作為評(píng)查的一項(xiàng)重要職能。我們主要通過(guò)推行三項(xiàng)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

一是案件質(zhì)量臺(tái)帳制度。由司法質(zhì)量考評(píng)辦（過(guò)去的案件質(zhì)量評(píng)查組），對(duì)各業(yè)務(wù)庭和法官個(gè)人，建立了詳細(xì)的案件質(zhì)量臺(tái)帳，

分別記錄其結(jié)案數(shù)、改判和發(fā)回重審案件數(shù)、受案件質(zhì)量責(zé)任追究以及執(zhí)行審判期限等情況，對(duì)法官個(gè)人審結(jié)的每件案件經(jīng)評(píng)查后的得分情況也進(jìn)行了登記。案件質(zhì)量臺(tái)帳按月、季、分別進(jìn)行累計(jì)，并通報(bào)到全院。從而既為法官考核、考評(píng)提供了客觀依據(jù)和量化依據(jù)，又對(duì)全院法官和其他工作人員對(duì)法官能力的評(píng)價(jià)發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。

二是法官檔案制度。我院為法官專(zhuān)門(mén)建立了三個(gè)方面的檔案，即廉政檔案、教育培訓(xùn)檔案、政績(jī)檔案。其中，政績(jī)檔案，主要是按季度登記法官完成案件審判的數(shù)量和質(zhì)量情況，同時(shí)，將法官的案件質(zhì)量臺(tái)帳一并歸檔。

三是法官晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)與案件質(zhì)量掛鉤制度。我院在每年的法官考核、考評(píng)以及每次的法官晉職、晉級(jí)中，均將其案件質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的依據(jù)，并實(shí)行“一票否決制”，即發(fā)生違法審判，或辦理一件不合格案件，或受到兩次以上案件質(zhì)量責(zé)任追究的，一律取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職、晉級(jí)資格。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第四篇：在全國(guó)法院審判監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言

在全國(guó)法院審判監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流

會(huì)上的發(fā)言

力抓質(zhì)量評(píng)查

強(qiáng)化審判監(jiān)督

構(gòu)建四個(gè)結(jié)合深化內(nèi)部管理

近年來(lái)，我院強(qiáng)化審判監(jiān)督和案件質(zhì)量管理的工作先后被上級(jí)法院總結(jié)、推廣后，促使我們更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，案件質(zhì)量是法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和管理水平的綜合反映，也促使我們按照審判工作的內(nèi)在規(guī)律，在完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建“強(qiáng)審監(jiān)”的格局，并促進(jìn)案件質(zhì)量管理和法官隊(duì)伍管理機(jī)制的不斷完善，取得了一定成效。

我院的案件質(zhì)量評(píng)查起步于1998年，歷經(jīng)三個(gè)階段。即初創(chuàng)階段（1998

年到1999年），自行制定評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，臨時(shí)成立評(píng)查小組，對(duì)審結(jié)案件進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是評(píng)查再審改判和省院發(fā)回重審案件；探索階段（1999年到2000年），評(píng)查工作定位為賠委辦的一項(xiàng)職能，有了相對(duì)固定的機(jī)構(gòu)和人員，采用最高法院制定的案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，仍用抽查方式；完善階段（2001年以來(lái)），評(píng)查工作定位為審判監(jiān)督的職能，使之更符合司法規(guī)律，在成立專(zhuān)門(mén)評(píng)查小組，評(píng)查人員專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)上于今年正式設(shè)立了司法質(zhì)量考評(píng)辦，并將司法質(zhì)量考評(píng)辦作為院里的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)定編6人，專(zhuān)司評(píng)查職責(zé)，分類(lèi)制定案件質(zhì)量評(píng)查（含加分和扣分）標(biāo)準(zhǔn)，使之更加科學(xué)、規(guī)范，將全部各類(lèi)案件納入評(píng)查范圍，全面反映司法工作水平。實(shí)現(xiàn)了由抽查式評(píng)查向制度化評(píng)查轉(zhuǎn)換，從而標(biāo)志著我院初步建立了案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。

為了全面發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的效能，我們又將其與四個(gè)方面工作結(jié)合。至此，我院的案件質(zhì)量評(píng)查工作，既是一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的綜合管理工作，又實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)工作的良性互動(dòng)。

一、與審判監(jiān)督工作結(jié)合，強(qiáng)化審監(jiān)職能

2001年，我院將案件質(zhì)量評(píng)查工作定位為審判監(jiān)督的職能，實(shí)現(xiàn)了評(píng)查與監(jiān)督兩者的直接結(jié)合。在積累了工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，自2003年起，案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu)雖與審監(jiān)庭相剝離，但通過(guò)三個(gè)方面的工作銜接，使兩者的職能仍有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

一是對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的案件，確需啟動(dòng)再審程序改判的，由評(píng)查組提交審委會(huì)討論決定再審，從而實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)糾錯(cuò)向主動(dòng)糾錯(cuò)置換。2003年，評(píng)查組在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)2件存在質(zhì)量問(wèn)題的案件，即及時(shí)提請(qǐng)審委會(huì)研究決定再審。

二是在再審以及二審中，對(duì)改判和發(fā)回重審案件中存在的突出的問(wèn)題，或帶普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向案件質(zhì)量評(píng)查組反饋，由評(píng)查組結(jié)合評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)

量問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出案件質(zhì)量情況分析通報(bào)，或由主管院長(zhǎng)公開(kāi)講評(píng)。對(duì)于基層法院案件質(zhì)量問(wèn)題，則由主管院長(zhǎng)帶隊(duì)到基層法院當(dāng)面指導(dǎo)。從而，既增加了再審、二審糾錯(cuò)的說(shuō)服力，又加強(qiáng)了審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了由單純糾錯(cuò)向糾錯(cuò)防錯(cuò)置換。

三是再審中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量瑕疵問(wèn)題，不是非改判不可的，由審監(jiān)庭協(xié)同原審裁判庭及有關(guān)方面采取妥善措施予以補(bǔ)救，做好當(dāng)事人工作，不輕易再審改判。并由案件質(zhì)量評(píng)查組按規(guī)定追究質(zhì)量瑕疵責(zé)任。這樣既避免了隨意改判，影響既判力，又使原審法官吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，我們不斷修改完善再審立案和改判標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)了由有錯(cuò)必糾、無(wú)限糾錯(cuò)到依法糾錯(cuò)、有限糾錯(cuò)置換。

案件質(zhì)量評(píng)查與審判監(jiān)督的結(jié)合，強(qiáng)化了審監(jiān)職能，提高了審監(jiān)質(zhì)量。而通過(guò)近幾年全面評(píng)查，強(qiáng)化監(jiān)督工作，我院審結(jié)的案件2001年到2003年當(dāng)事

人申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽拿黠@減少，分別為58件、36件、20件，分別占總結(jié)案數(shù)的比例為%、%、%，而2000年，我院僅年底積壓的再審案件就達(dá)57件；且再審結(jié)案后當(dāng)事人服判息訴沒(méi)有再申訴的。從而徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)去審監(jiān)工作忙于應(yīng)付申訴復(fù)查，疲于奔命，事倍而功半的局面。

二、與案件質(zhì)量責(zé)任追究結(jié)合，強(qiáng)化審判質(zhì)量管理

我院案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基本模式是：以提高案件質(zhì)量為目標(biāo)，以糾防結(jié)合、標(biāo)本兼治為手段，以查錯(cuò)、糾錯(cuò)、評(píng)錯(cuò)、罰錯(cuò)四位一體為內(nèi)容。因此，責(zé)任追究是案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)糾防結(jié)合的重要手段。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過(guò)程。經(jīng)過(guò)不斷完善，已具有以下特點(diǎn)：

一是體現(xiàn)了罰當(dāng)其責(zé)、責(zé)任法定的原則。我院最初的案件質(zhì)量責(zé)任追究，是單一的錯(cuò)案責(zé)任追究，僅限于因再審、二審改判和發(fā)回重審且合議庭及審委會(huì)成員確有過(guò)錯(cuò)的案件（且對(duì)何為錯(cuò)案沒(méi)有界定），而對(duì)于案件質(zhì)量瑕疵責(zé)任基本上未追究，其范圍很窄。責(zé)任處罰手段是單一的經(jīng)濟(jì)處罰，且由審委會(huì)根據(jù)錯(cuò)案程度臨時(shí)研究決定處罰金額，其規(guī)范性、約束性不強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾年的修改完善，我院制定了《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，使責(zé)任追究的形式和手段更加合理。目前的責(zé)任追究形式分三個(gè)層次，且與責(zé)任相適應(yīng)，規(guī)定了處罰手段。第一個(gè)層次是違法審判責(zé)任追究。根據(jù)最高法院《關(guān)于違法審判責(zé)任追究辦法》規(guī)定，處罰手段是按該《辦法》規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，同時(shí)，根據(jù)我院《廉政公正執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)基金制度》，扣罰相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，也就是實(shí)行雙罰制。第二、第三個(gè)層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究?jī)煞N形式。由本院《關(guān)于案件質(zhì)量責(zé)任追究辦法》規(guī)定，處罰手段是經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)行單罰制。其中，不合格案

件是指經(jīng)評(píng)查后量化評(píng)分低于60分的案件；案件質(zhì)量瑕疵，則是指?jìng)€(gè)案中存在的單個(gè)質(zhì)量問(wèn)題。通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量責(zé)任追究形式的層次化和追究手段的多樣化，從而使案件質(zhì)量責(zé)任追究更科學(xué)合理。

二是體現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、處罰和教育相結(jié)合的原則。案件質(zhì)量責(zé)任追究是一種處罰形式，是一種約束和負(fù)激勵(lì)，能給辦案質(zhì)量差的法官以觸動(dòng)，但很難充分發(fā)揮對(duì)辦案質(zhì)量高的法官正激勵(lì)，也就難以調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)法官的提高辦案質(zhì)量的積極性。為了彌補(bǔ)這一不足，我院在崗位目標(biāo)責(zé)任制中，明確了對(duì)優(yōu)秀、良好及合格案件的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從而實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，對(duì)受處罰者也不是一罰了之，而是有針對(duì)性地加強(qiáng)案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)教育。如開(kāi)展座談?dòng)懻摗⒇?zé)令受處罰者書(shū)面檢討責(zé)任、通報(bào)、講評(píng)等形式。

三是規(guī)定了嚴(yán)格的處罰程序。凡應(yīng)追究案件質(zhì)量責(zé)任的，由案件質(zhì)量評(píng)查

小組提出初步意見(jiàn)，報(bào)審委會(huì)研究決定，且受處罰者可以申請(qǐng)復(fù)議，從程序上保障責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。

通過(guò)建立和完善案件質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)了法官的案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和法院審判管理水平的全面提高，從而大幅度提高了案件質(zhì)量，增強(qiáng)了審判公信力，降低了申訴率。2002年、2003年，我院一審案件被省院重大改判和發(fā)回重審的案件僅占上訴總案件數(shù)的%、%，與上年比分別下降5個(gè)、3個(gè)百分點(diǎn)；案件質(zhì)量評(píng)查后優(yōu)良率為%、95%，與上年比分別提高9個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)；裁判生效的案件，再審改判的分別為19件、5件。

三、與廉政監(jiān)督結(jié)合，強(qiáng)化廉政建設(shè)

案件質(zhì)量不僅是體現(xiàn)司法水平的晴雨表，同時(shí)也能從一定側(cè)面反映法官的廉政狀況。2003年，為了增強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查的權(quán)威性，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，我院曾將案件質(zhì)量評(píng)查組掛靠紀(jì)檢監(jiān)察部

門(mén)，與紀(jì)檢監(jiān)察工作直接結(jié)合。今年，案評(píng)組雖作為一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中分離出來(lái)，但工作和職能上，仍然保持密切聯(lián)系。具體表現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)廉政教育。針對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問(wèn)題，特別是不合格案件，存在瑕疵問(wèn)題的案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察

部門(mén)進(jìn)行誡勉談話或警示教育，對(duì)案件質(zhì)量問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的法官，采取調(diào)離審判崗位的組織措施。

二是加強(qiáng)廉政監(jiān)督。從案件質(zhì)量評(píng)查中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或收集法官違法違紀(jì)的線索，增強(qiáng)廉政監(jiān)督的主動(dòng)性。2003年以來(lái)，我院針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行回訪或發(fā)征求意見(jiàn)函 312件（次）。同時(shí)，結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查，我院推行了廉政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督卡制度，該卡由立案庭立案時(shí)填寫(xiě)并隨案流轉(zhuǎn)，案件審結(jié)后，由當(dāng)事人填寫(xiě)主審法官及合議庭其他成員辦案中

廉潔、公正情況，并隨案卷移送案件質(zhì)量評(píng)組。案評(píng)組對(duì)案件評(píng)查后，填上評(píng)查結(jié)論，再將監(jiān)督卡送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)存檔。如有反映法官辦案中存在違法違紀(jì)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處。

三是加強(qiáng)廉政約束。針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的帶普遍性、苗頭性、傾向性的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出對(duì)策，[1] [2] 下一頁(yè)

第五篇：在全市政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的致辭

在全市政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的致辭

（2006年6月9日）

尊敬的郭秘書(shū)長(zhǎng)、孫科長(zhǎng)、各兄弟縣政府辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

大家好！

在這繁花似錦,萬(wàn)物滴翠的美好季節(jié)，全市政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我縣隆重召開(kāi)了。首先，我謹(jǐn)代表石泉縣人民政府，對(duì)本次會(huì)議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向蒞臨我縣的市政府和兄弟縣

政府辦公室的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎！

石泉是一方歷史底蘊(yùn)深厚的熱土，建縣有1000多年的歷史，早在晉代就在此設(shè)立了長(zhǎng)樂(lè)縣，因城南石隙多泉，“泉水清洌，徑流不息”，頗具“清泉石上流”之詩(shī)意，西魏廢帝元年（公元552年）改稱石泉縣至今。石泉更是一塊充滿希望的大地，1525平方公里的大地上，蘊(yùn)涵了豐富的生物、水力、礦產(chǎn)及生態(tài)旅游資源。尤其是生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)潛力巨大，縣城北部的云霧山，至今仍完整保存了其獨(dú)特的原始森林景觀，2004年11月被確定為國(guó)家級(jí)森林公園；喜河水電站庫(kù)區(qū)與石泉水電站庫(kù)區(qū)相連組成的“一江兩湖”即將成型，其綿延百余公里、近40平方公里的高峽平湖山水風(fēng)光，為西北地區(qū)獨(dú)有；地處?kù)俣锋?zhèn)的喀斯特地貌溶洞燕子洞為全省最大的溶洞群之一，洞內(nèi)奇麗景觀引人入勝，目前正在緊張開(kāi)發(fā)中。

近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)18萬(wàn)石泉人民團(tuán)結(jié)一致，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持走“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、旅游興縣”的可持續(xù)發(fā)展之路，圍繞“兩區(qū)兩帶”戰(zhàn)略框架，突出“農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、工業(yè)抓民營(yíng)、三產(chǎn)抓旅游、全局抓項(xiàng)目”的工作重點(diǎn)，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，開(kāi)創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入?yún)f(xié)調(diào)、健康、快速的發(fā)展軌道，連續(xù)幾年綜合考評(píng)均位居全市前列。2005年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.16億元，同比增長(zhǎng)10.6，完成固定資產(chǎn)投資8.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.7，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4290萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1800萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6662元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1666元。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)施宏觀控是政府義不容辭的責(zé)任，而政務(wù)信息是政府工作的重要內(nèi)容，始終貫穿于政府制定和實(shí)施決策的全過(guò)程，是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)施科學(xué)民主決策的重要參考依據(jù)。近幾年來(lái)，在市政府辦公室的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣政務(wù)信息工作水平不斷提升，服務(wù)中心工作的能力不斷增強(qiáng)，在政府決策中發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯，取得了一定的成績(jī)。尤其是在去年被確定為全省信息直報(bào)點(diǎn)以后，在全縣各部門(mén)的高度重視和政務(wù)人員的共同努力下，我縣政務(wù)信息工作取得了新的突破，受到了省、市的充分肯定。

盡管我們做了一些工作，但我們深知，我縣政務(wù)信息工作與省、市提出的總體工作要求仍有較大距離，與兄弟縣區(qū)相比也存在一定差距。這次全市政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議在我縣召開(kāi)，是郭秘書(shū)長(zhǎng)和市政府給予我縣的極大鞭策和鼓勵(lì)，為我縣從事政務(wù)信息工作的廣大干部向各兄弟縣同仁學(xué)習(xí)提供一了次絕好的機(jī)會(huì)，這對(duì)于推動(dòng)我縣政務(wù)信息工作再上臺(tái)階將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。在此，誠(chéng)請(qǐng)各位同仁不吝賜教，對(duì)我縣政務(wù)信息工作多提寶貴意見(jiàn)和建議，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣政務(wù)信息工作新局面。

“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎！”我們將傾力為各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提供周到的服務(wù)。但是，由于我縣條件所限，招待不周的地方在所難免，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們諒解。

最后，預(yù)祝全市政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康，生活愉快，工作順利！

謝謝大家。