第一篇：縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送。”如錳業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成為轟動(dòng)全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強(qiáng)同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細(xì)致的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個(gè)多年上訪的問題，以真情感動(dòng)曾玉鳳；五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的年度考核指標(biāo)。由于有了嚴(yán)格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復(fù)生產(chǎn)，解決再就業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計(jì)籌措資金、啟用人才、多方協(xié)調(diào)，抓多經(jīng)項(xiàng)目的開發(fā)，擴(kuò)大再就業(yè)?！辏鶕?jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人。同時(shí)與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業(yè)職工170人。

3、關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活，促進(jìn)穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統(tǒng)上訪隊(duì)伍的主要力量和源頭。針對實(shí)際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。2002年，我們在全系統(tǒng)中開展關(guān)心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產(chǎn)企業(yè)工人解決生活困難等活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共擠出資金3.7萬元，分別補(bǔ)給對單位有貢獻(xiàn)、擁護(hù)黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。大林錳業(yè)公司由于停產(chǎn)達(dá)10個(gè)月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元，人平解決200元生活補(bǔ)助。同時(shí)對1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達(dá)到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越孝上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

三、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實(shí)惠。

“代表最廣大人民的根本利益”是“三個(gè)代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿。在做每一項(xiàng)決策和開展每一項(xiàng)工作時(shí)，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅(jiān)決不做。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將以往的“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，提出了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的職責(zé)要求。

為了更好的服務(wù)于基層，一班人實(shí)行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯(lián)系企業(yè)，體察民情、了解困難、幫助解決，以實(shí)實(shí)在在的工作，真心實(shí)意地為基層排憂解難、辦實(shí)事。三年來，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實(shí)事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經(jīng)費(fèi)沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。

二是將干部職工工資中的4級空調(diào)于2002年元月起全部發(fā)放到位，并在此基礎(chǔ)上，又將工資上調(diào)了4級，提高了干部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償問題。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，將均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償做到一次性了結(jié)，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四是想方設(shè)法多方組織資金，購置了礦山救護(hù)指揮車，增強(qiáng)了礦山安全救護(hù)能力，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。

五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元，及時(shí)清還了職工的集資款及生活費(fèi)的發(fā)放，為企業(yè)排了憂、解了難，確保了一方穩(wěn)定。

六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；

七是幫助天星堂煤礦引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人；

八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。從2002年5月起，經(jīng)過近兩年的艱難談判和努力，于～年11月正式簽訂了《資產(chǎn)及權(quán)力轉(zhuǎn)讓合同書》，引進(jìn)資金900萬元，現(xiàn)企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已基本完成。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

1、強(qiáng)化管理，狠抓作風(fēng)。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項(xiàng)規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴(yán)格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護(hù)。

通過各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，以及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進(jìn)、臉難看”的“衙門”作風(fēng)和“松、散、閑”的不良形象，真正把我們提出的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的工作職責(zé)落到了實(shí)處。

2、改善環(huán)境，提高效率。煤炭局機(jī)關(guān)辦公樓始建于70年代，因時(shí)間久，又未曾維修，地面凹凸不平，墻面漆黑且脫落嚴(yán)重，加上院內(nèi)住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機(jī)關(guān)的良好形象，局黨委集體研究，決定對機(jī)關(guān)辦公樓及大院進(jìn)行徹底的清潔整理，想方設(shè)法擠出資金對辦公樓進(jìn)行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個(gè)整潔、明亮的辦公環(huán)境，辦公效率自然大大提高。與此同時(shí)，還發(fā)動(dòng)全體干部職工，在一班人的帶領(lǐng)下，自己動(dòng)手，對機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在～年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中，我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報(bào)表揚(yáng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。由于以往機(jī)關(guān)作風(fēng)的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學(xué)習(xí)。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)WTO知識、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者，參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。通過堅(jiān)持不懈的組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，一度在局機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平通過學(xué)習(xí)在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。

1、目前煤炭系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源，結(jié)合實(shí)際，開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

2、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度和措施也要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際加以改進(jìn)和完善。要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。

第二篇：縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

一、以人為本、強(qiáng)化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺階。

煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時(shí)刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會(huì)議、行政會(huì)議還是基層干部會(huì)議、職工大會(huì)，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對，礦點(diǎn)分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數(shù)為當(dāng)?shù)卮迕?，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局長朱德照同志負(fù)總責(zé)，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實(shí)。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，把安全責(zé)任層層落實(shí)到人，有效地強(qiáng)化了管理和防范措施。

2、改革機(jī)構(gòu)，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，管理上達(dá)不到統(tǒng)一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個(gè)科（股）室，技術(shù)力量重點(diǎn)傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強(qiáng)整改。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時(shí)下達(dá)整改通知書，并進(jìn)行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進(jìn)行一次全面大檢查，并將檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，不講情面、以點(diǎn)帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70余次，每年發(fā)現(xiàn)各類隱患370條，共下達(dá)整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關(guān)技術(shù)資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細(xì)、整改措施有力，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是2003年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識。通過工作實(shí)踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗(yàn)：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。倘若人的安全意識不強(qiáng)、安全知識淺薄、安全素質(zhì)低下，再怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也無濟(jì)于事，再好的制度措施也難以落實(shí)。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式，一是安全生產(chǎn)科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學(xué)習(xí)安全知識，并結(jié)合各礦實(shí)際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓(xùn)班，組織礦長、安全員、安監(jiān)站長及一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。從而達(dá)到了進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急方法和要求，增強(qiáng)安全意識和技能的目的。

二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定。

煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場競爭激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統(tǒng)共拖欠干部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費(fèi)540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元；拖欠社會(huì)個(gè)人債務(wù)960萬元；拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金170萬元；拖欠下崗職工生活費(fèi)275萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2002年以來，煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了切實(shí)可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

1、建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包?！必?zé)任制。即：局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對象，出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際，廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)

有上訪苗頭及時(shí)匯報(bào)“包?！必?zé)任人，登門做工作，使苗頭及時(shí)消化、瓦解在基層；三是建立廠、礦、局機(jī)關(guān)一把手直接接待責(zé)任制。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答復(fù)問題；四是健全廠、礦、局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制，以上人員不論何時(shí)何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。為進(jìn)一步落實(shí)

好“一把手直接接待責(zé)任制”和“首問責(zé)任制”，明確規(guī)定對來信來訪者要“一副笑臉相迎，一張凳子請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送?！比珏i業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成為轟動(dòng)全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強(qiáng)同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細(xì)致的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個(gè)多年上訪的問題，以真情感動(dòng)曾玉鳳；五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)。由于有了嚴(yán)格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復(fù)生產(chǎn)，解決再就業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計(jì)籌措資金、啟用人才、多方協(xié)調(diào)，抓多經(jīng)項(xiàng)目的開發(fā)，擴(kuò)大再就業(yè)。2003年，根據(jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人。同時(shí)與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業(yè)職工170人。

3、關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活，促進(jìn)穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統(tǒng)上訪隊(duì)伍的主要力量和源頭。針對實(shí)際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。2002年，我們在全系統(tǒng)中開展關(guān)心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產(chǎn)企業(yè)工人解決生活困難等活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共擠出資金3.7萬元，分別補(bǔ)給對單位有貢獻(xiàn)、擁護(hù)黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。大林錳業(yè)公司由于停產(chǎn)達(dá)10個(gè)月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元，人平解決200元生活補(bǔ)助。同時(shí)對1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達(dá)到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

三、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實(shí)惠。

“代表最廣大人民的根本利益”是“三個(gè)代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿。在做每一項(xiàng)決策和開展每一項(xiàng)工作時(shí)，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅(jiān)決不做。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將以往的“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，提出了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的職責(zé)要求。

為了更好的服務(wù)于基層，一班人實(shí)行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯(lián)系企業(yè)，體察民情、了解困難、幫助解決，以實(shí)實(shí)在在的工作，真心實(shí)意地為基層排憂解難、辦實(shí)事。三年來，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實(shí)事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經(jīng)費(fèi)沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。

二是將干部職工工資中的4級空調(diào)于2002年元月起全部發(fā)放到位，并在此基礎(chǔ)上，又將工資上調(diào)了4級，提高了干部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償問題。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，將均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償做到一次性了結(jié)，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四是想方設(shè)法多方組織資金，購置了礦山救護(hù)指揮車，增強(qiáng)了礦山安全救護(hù)能力，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。

五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元，及時(shí)清還了職工的集資款及生活費(fèi)的發(fā)放，為企業(yè)排了憂、解了難，確保了一方穩(wěn)定。

六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；

七是幫助天星堂煤礦引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人；

八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。從2002年5月起，經(jīng)過近兩年的艱難談判和努力，于2003年11月正式簽訂了《資產(chǎn)及權(quán)力轉(zhuǎn)讓合同書》，引進(jìn)資金900萬元，現(xiàn)企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已基本完成。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

1、強(qiáng)化管理，狠抓作風(fēng)。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項(xiàng)規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴(yán)格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護(hù)。

通過各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，以及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進(jìn)、臉難看”的“衙門”作風(fēng)和“松、散、閑”的不良形象，真正把我們提出的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的工作職責(zé)落到了實(shí)處。

2、改善環(huán)境，提高效率。煤炭局機(jī)關(guān)辦公樓始建于70年代，因時(shí)間久，又未曾維修，地面凹凸不平，墻面漆黑且脫落嚴(yán)重，加上院內(nèi)住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機(jī)關(guān)的良好形象，局黨委集體研究，決定對機(jī)關(guān)辦公樓及大院進(jìn)行徹底的清潔整理，想方設(shè)法擠出資金對辦公樓進(jìn)行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個(gè)整潔、明亮的辦公環(huán)境，辦公效率自然大大提高。與此同時(shí)，還發(fā)動(dòng)全體干部職工，在一班人的帶領(lǐng)下，自己動(dòng)手，對機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在2003年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中，我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報(bào)表揚(yáng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。由于以往機(jī)關(guān)作風(fēng)的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學(xué)習(xí)。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)WTO知識、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者，參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。通過堅(jiān)持不懈的組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，一度在局機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平通過學(xué)習(xí)在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。

1、目前煤炭系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源，結(jié)合實(shí)際，開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

2、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度和措施也要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際加以改進(jìn)和完善。要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。

第三篇：煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告，地區(qū)煤炭工業(yè)管理局在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的十八大、中央新疆座談會(huì)、地委委員會(huì)議精神，全面落實(shí)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展總體要求，以落實(shí)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任為重點(diǎn)，以科學(xué)監(jiān)管為抓手，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升地區(qū)煤炭行業(yè)管理水平，較好地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

一、思想政治建設(shè)方面

增強(qiáng)全局觀念，切實(shí)保證政令暢通 今年來，我們在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、執(zhí)行政策和重要工作部署上，全面貫徹執(zhí)行地委、行署的決策、決議。帶頭講黨性、重品行、作表率。在思想上、行動(dòng)上始終和地委、行署保持一致，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員、干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展思路上來，把地區(qū)煤炭行業(yè)的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)地區(qū)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)上來，進(jìn)一步了增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，促進(jìn)地區(qū)煤炭行業(yè)工作后發(fā)趕超，較好地履行了地區(qū)煤炭行業(yè)的監(jiān)督與管理職責(zé)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高成員理論水平面對加快億噸級煤炭基地建設(shè)的新形勢，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，做到了學(xué)習(xí)時(shí)間有保證，內(nèi)容有安排，學(xué)以致用，努力實(shí)踐。一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子及科室主要負(fù)責(zé)人定期每半個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)地區(qū)相關(guān)政策文件、法律法規(guī)。認(rèn)真開展自學(xué)，班子成員每兩個(gè)月自讀一本與自己主管業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)書籍。二是對學(xué)習(xí)內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)

劃，系統(tǒng)安排，寫出學(xué)習(xí)心得。進(jìn)行深入討論，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，班子的理論水平和執(zhí)政能力都有所提高。三是圍繞煤炭基地建設(shè)，從科學(xué)、法律、業(yè)務(wù)等方面，確定自學(xué)的方向與目標(biāo)，定期安排時(shí)間進(jìn)行交流，互相取長補(bǔ)短，共同提高。堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力 按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，抓大事、議大事。完善了領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、民主決策制度和黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會(huì)等活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，增進(jìn)相互溝通，形成團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮班子核心作用。班子成員注意擺正自己的位置，大事講原則，小事講風(fēng)格，以身作則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)決策，依法行政，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝心聚力做好工作，推動(dòng)地區(qū)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨

越式發(fā)展。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作質(zhì)量與效率 堅(jiān)持以提高辦事效率為切入點(diǎn)，緊緊圍繞“四個(gè)服務(wù)”，通過優(yōu)化管理方式，層層建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是局領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入企業(yè)調(diào)研，人均達(dá)到90天以上，幫助企業(yè)基層解決棘手問題50件。二是機(jī)關(guān)辦事效率有了新的提高，推行了周六、周日預(yù)約服務(wù)制，落實(shí)了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、工作失誤過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。三是結(jié)合全局實(shí)際，對各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)行了全面完善修訂，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)正常管理工作。今年以來，局機(jī)關(guān)干部未發(fā)生向基層企業(yè)“吃、拿、卡、要”事件，人人遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，全局上下形成了團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取的良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)方面

堅(jiān)持解放思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀 在工作中，我們始終把解放思想放在首位，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八大、中央新疆工

作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八次會(huì)議精神和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，做到“八個(gè)注重、八個(gè)到位”：一是注重思想發(fā)動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。二是注重正面教育，理論武裝到位。三是注重依靠群眾，征求意見到位。四是注重求真務(wù)實(shí)，分析檢查到位。五是注重實(shí)踐特色，載體創(chuàng)新到位。六是注重邊查邊改，整改落實(shí)到位。七是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，表率作用到位。八是注重統(tǒng)籌兼顧，工作措施到位。從重理論學(xué)習(xí)，輕科學(xué)實(shí)踐的禁錮中解放出來，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于煤炭工業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的思想意識，為實(shí)現(xiàn)“資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

強(qiáng)化綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 結(jié)合當(dāng)前穩(wěn)定形勢和業(yè)務(wù)工作，制定維穩(wěn)工作、突發(fā)事件、群眾集體性上訪等應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)信訪

接待日、重大緊急信息報(bào)告制、節(jié)假日值班等制度。深入排查煤礦安全生產(chǎn)信訪突出問題，認(rèn)真辦理信訪案件，努力化解矛盾糾紛。今年以來，共接待并妥善辦理信訪案件6件，滿意率100％。做到了事事有著落，件件有回音，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持依法行政，重在協(xié)調(diào)服務(wù) 始終堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)督、依法管理，確保執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，杜絕執(zhí)法過程中的隨意性。一是辦事做到“循規(guī)蹈矩”。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和紀(jì)律約束，使每個(gè)工作人員懂得依法行政、依法辦事，做到事事有人管，“不錯(cuò)位、不越位”；二是辦事做到“程序化”。要求每一個(gè)工作人員對上級部門的各項(xiàng)規(guī)定傳閱、審批，不省略、不簡化、不拖拉，形成相互制約機(jī)制；三是辦事力求“實(shí)效性”。從建章立制入手，狠抓規(guī)范化管理，確保了工作正常有序，上情下達(dá)、左右聯(lián)絡(luò)通暢。

以人為本，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》 按照《條例》要求，落實(shí)群眾對干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高用人質(zhì)量。進(jìn)一步完善本單位干部隊(duì)伍教育管理制度。按照地委組織部的統(tǒng)一安排和要求，健全了干部經(jīng)常受教育，永保先進(jìn)性長效體制，干部激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制；構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系干部、服務(wù)群眾的工作體系，使干部教育工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三、工作實(shí)績方面 煤炭產(chǎn)量大幅提升

區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井15處，其中，地方及國有重點(diǎn)生產(chǎn)礦井11處，兵團(tuán)4處，核定生產(chǎn)能力900萬噸，已形成產(chǎn)能4700萬噸以上。其中，市1700萬噸、巴里坤縣956萬噸、伊吾縣萬噸、兵團(tuán)50萬噸。近年來，隨著新型工業(yè)化的快速推進(jìn)和“西煤東運(yùn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，在煤炭行業(yè)上下的不懈努力下，地區(qū)煤炭工業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展軌道，區(qū)域煤炭產(chǎn)量逐年大幅提升。、、、、、和全地區(qū)分別生產(chǎn)原煤

萬噸、萬噸、萬噸、萬噸、1374萬噸、萬噸、2419萬噸，地區(qū)全口徑計(jì)劃煤炭產(chǎn)量3230萬噸，產(chǎn)量與相比凈增萬噸，年均增長率達(dá)%，預(yù)計(jì)全年可生產(chǎn)原煤3230萬噸。

煤礦安全生產(chǎn)事故大幅下降

“十二五”期間在地區(qū)煤炭產(chǎn)量快速增長的同時(shí)，煤炭事故百萬噸死亡率總體呈下降趨勢，至由降至，自治區(qū)煤炭行業(yè)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)3人，截止目前，全地區(qū)煤炭行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

地區(qū)煤炭行業(yè)緊緊圍繞“關(guān)小、改中、建大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，一是繼續(xù)加大了小煤礦關(guān)閉力度。關(guān)閉了不具備基本安全生產(chǎn)條件和非法開采的小煤礦。二是繼續(xù)加大了礦井技術(shù)改造工作。全面提高礦井技術(shù)裝備水平，提升礦井生產(chǎn)能力。急傾斜中厚以下煤層水平分層放頂煤采煤方法全面推廣，煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級全面啟動(dòng)。多年來，通過礦井的

不斷升級改造，區(qū)域內(nèi)煤礦平均單產(chǎn)由的萬噸提高到了現(xiàn)在的2180萬噸以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全疆平均水平。三是新建大型煤礦全面開工。截至目前，已開工大中型煤礦項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模7270萬噸/年。煤炭基地建設(shè)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步開展

近年來，地區(qū)圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，特別是在煤炭的開發(fā)與利用上開展了大量工作。在招商引資和優(yōu)勢企業(yè)資源配置方面，為防止“圈而不探、探而不開、倒賣資源”，按照“勢力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、節(jié)水項(xiàng)目和環(huán)保優(yōu)先”的原則，結(jié)合實(shí)際，一是進(jìn)一步完善了《地區(qū)煤炭工業(yè)“十二五”-2020年區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》。二是配合相關(guān)部門編制完成了水、電、公路、鐵路、通訊等煤炭礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。三是礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)工作取得重大突破。目前，大南湖西部礦區(qū)、淖毛湖礦區(qū)、三塘湖礦區(qū)、巴里坤西部礦區(qū)總體規(guī)劃已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，三道嶺礦區(qū)、沙爾湖礦區(qū)、大南湖東部礦區(qū)正在抓緊修編。四是煤炭資

源勘探成果顯著。截止目前，累計(jì)千米以淺探求資源量達(dá).96億噸，其中副油、特副油煤資源量億噸。累計(jì)完成詳查以上地質(zhì)勘探報(bào)告42處，獲取資源量億噸，其中可供露天煤礦開采資源量億噸。已完全具備開工建設(shè)總能力5億噸以上煤礦的建井條件。五是部分煤礦已建成投產(chǎn)。國網(wǎng)大南湖一礦1000萬噸/年、沙敦子500萬噸/年、別斯庫都克300萬噸/年、銀鑫黑眼泉120萬噸/年、同和90萬噸/年、廣匯淖毛湖800萬噸/年煤礦按照高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已建成投產(chǎn)。這些礦井在各大礦區(qū)已成為一道道亮麗的風(fēng)景線。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況 預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量可超額完成任務(wù)

截止9月底，地區(qū)全口徑生產(chǎn)原煤萬噸，同比增長％，其中，市萬噸，同比增長％；巴里坤縣萬噸，同比增長%；伊吾縣萬噸，同比增長%；兵團(tuán)萬噸，同比下降%。原煤銷售萬噸，同比增長％，產(chǎn)銷率為％。全口徑原煤外調(diào)萬

噸，同比增長%。原煤庫存萬噸，同比增長%。規(guī)模以上年初計(jì)劃產(chǎn)量2790萬噸，預(yù)計(jì)年底可完成2850萬噸以上，可超額完成任務(wù)。

安全生產(chǎn)目標(biāo)有效控制。截止目前，職責(zé)內(nèi)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。重點(diǎn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定和地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目指揮部有關(guān)文件精神，地區(qū)確定重點(diǎn)煤礦項(xiàng)目11個(gè)，總投資億元，計(jì)劃投資億元，截至目前，已完成投資億元，完成計(jì)劃投資的%。預(yù)計(jì)全年可完成投資億元?？赏瓿芍攸c(diǎn)煤礦項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)。

具體開展的工作。

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管方面

一是統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)了《地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作安排》和《地區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總體實(shí)施方案》；二是與各縣煤管局及各科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解工作目標(biāo)和任務(wù)，形成層層抓落實(shí)的安

全生產(chǎn)格局；三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，將安全生產(chǎn)納入到精神文明創(chuàng)建和干部政績業(yè)績考核內(nèi)容中，形成激勵(lì)約束機(jī)制；四是定期組織召開安全生產(chǎn)分析會(huì)議?？偨Y(jié)分析安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一安排安全生產(chǎn)工作；五是制定印發(fā)了《地區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案》。全面加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能；根據(jù)地區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。活動(dòng)期間共出動(dòng)宣傳人員9人次，發(fā)放宣傳單余份，發(fā)放安全漫畫圖冊50余本，發(fā)放《“白國周”班組管理法讀本》30余本，并向現(xiàn)場40余人進(jìn)行了咨詢活動(dòng)。六是繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查力度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告制度，按時(shí)向地區(qū)安委辦報(bào)送隱患排查數(shù)據(jù)資料和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除各類隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)。截止9月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員153人，排查治理隱患煤礦礦井37處、排查一般隱

患257項(xiàng)，整改率達(dá)到100%。七是深入開展專家會(huì)診。采取“一礦一策”的辦法，重點(diǎn)對企業(yè)所有人發(fā)生變化的礦井和在建礦井進(jìn)行專家會(huì)診，對各類安全生產(chǎn)問題提出切實(shí)可行的整改措施。八是認(rèn)真宣傳落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了礦長的職責(zé)，制定印發(fā)了《地區(qū)煤炭行業(yè)“保護(hù)礦工生命、礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，加大了宣傳力度，督促煤礦嚴(yán)格遵守《七條規(guī)定》和《細(xì)化要求》，切實(shí)落實(shí)礦長責(zé)任，保護(hù)礦工生命安全，努力推進(jìn)地區(qū)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。九是認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作融入日常檢查內(nèi)容。全地區(qū)所有生產(chǎn)礦井均已達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。十是瓦斯治理體系建設(shè)工作有序開展。全地區(qū)所有生產(chǎn)礦井均已通過瓦斯綜合治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。十一是認(rèn)真開展“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、見實(shí)效”安

全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。制定方案，明確范圍，落實(shí)交叉檢查措施，檢查工作做到了“全覆蓋，嚴(yán)執(zhí)法，見實(shí)效”。十二是認(rèn)真開展節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)檢查。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查程序，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和復(fù)查制度，隱患整改率達(dá)到100%。

2、煤炭行業(yè)監(jiān)管方面

一是煤礦設(shè)計(jì)項(xiàng)目審查工作。目前，完成了保利吉朗德露天煤礦初設(shè)、國投首采區(qū)隱患治理方案和新疆京能漢水泉三號礦井可研審查工作。二是許可證審核備案。已完成煤炭生產(chǎn)許可證年檢初檢工作，相關(guān)資料按正常程序上報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局。三是數(shù)據(jù)整理上報(bào)工作。每月按時(shí)上報(bào)煤炭產(chǎn)量、煤礦項(xiàng)目進(jìn)展及投資等相關(guān)數(shù)據(jù)。四是環(huán)境保護(hù)工作。此項(xiàng)工作已納入日常監(jiān)管工作范圍，年初與縣煤炭工業(yè)管理局簽訂了環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了工作方案，并要求縣煤

炭管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。五是煤礦瓦斯等級鑒定工作。對企業(yè)上報(bào)的鑒定報(bào)告組織專家進(jìn)行評審，形成初審意見上報(bào)自治區(qū)。目前，明鑫公司混合斜井、二號立井煤礦瓦斯等級鑒定工作已完成初審，獲取了自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局批復(fù)。六是取締無證無照經(jīng)營行為工作。年初成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作方案，當(dāng)前，按方案計(jì)劃有序開展工作。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 深入開展黨風(fēng)廉政教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、宗旨教育和黨紀(jì)法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，繼續(xù)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，督促黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真組織開展第15個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，積極開展廉政教育專題講座、觀看廉政警示教育專題片、廉政知識競賽等活動(dòng)。班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解各科室和

黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)批評、告誡，督促其及時(shí)糾正。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨支部組織協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，全體干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到了黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，堅(jiān)持在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度落實(shí)、建立責(zé)任機(jī)制上下功夫。為貫徹落實(shí)地委、行署各項(xiàng)規(guī)定地區(qū)煤炭局先后印發(fā)了《貫徹落實(shí)地區(qū)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定》實(shí)施辦法》和《關(guān)于嚴(yán)禁私用私駕公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定的實(shí)施方案》；堅(jiān)持民主集中制，特別對“五重一大”，結(jié)合本單位實(shí)際，我們采取《黨政正職“四個(gè)不直接”分管實(shí)施意見》和《黨政聯(lián)系會(huì)議制度》進(jìn)行研究，認(rèn)真落實(shí)組織議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)

持以制度管人、管事、管權(quán)。嚴(yán)于律己，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。一年來，班子成員沒有發(fā)生任何違紀(jì)違法現(xiàn)象，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。全面推行副職領(lǐng)導(dǎo)主管人事和財(cái)務(wù)工作、正職領(lǐng)導(dǎo)重在監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度，確保權(quán)力正確規(guī)范的運(yùn)行。班子成員堅(jiān)持帶頭繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的光榮傳統(tǒng)，帶頭移風(fēng)易俗，厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行車輛、住房、通訊等方面的規(guī)定，不搞特殊化。按照地委《關(guān)于在全地區(qū)各級黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開七項(xiàng)制度，將業(yè)務(wù)職責(zé)、工作流程和要求相關(guān)網(wǎng)上進(jìn)行了公開；對集資建房等涉及干部職工切身利益的重要問題都按程序予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。嚴(yán)格按照組織人事部門規(guī)定選拔任用干部。組織部門對我局人員考核情況及時(shí)進(jìn)行了公示，防止了用人

上的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)效能建設(shè)。對照“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”十種機(jī)關(guān)病，通過教育、引導(dǎo)、管理、督查、考核等手段，查找在思想上、工作上、作風(fēng)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，并針對存在的問題，制定了整改措施，做到即查即改、邊整邊改、立見成效。對地區(qū)煤炭局制定的各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)、公開透明、開門評議、責(zé)任追究等制度；進(jìn)一步完善了考勤、早操、衛(wèi)生等管理工作制度；完善了工作時(shí)間上互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定；進(jìn)一步強(qiáng)化了制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。通過落實(shí)各項(xiàng)制度，杜絕了工作人員遲到、早退、串崗、離崗、脫崗現(xiàn)象和工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等現(xiàn)象的發(fā)生。

今年來，我們的工作雖然取得了一些成績，效果明顯，但距地委、行署和上級單位的要求相比，還存在一定差距。在

今后的工作中，我們要認(rèn)真履行工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，把我們的工作提高到一個(gè)新的水平、新的臺階。

第四篇：縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告2007-12-09 16:08:19第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告(2)

一、以人為本、強(qiáng)化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺階。

煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時(shí)刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會(huì)議、行政會(huì)議還是基層干部會(huì)議、職工大會(huì)，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對，礦點(diǎn)分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數(shù)為當(dāng)?shù)卮迕?，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局長朱德照同志負(fù)總責(zé)，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實(shí)。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，把安全責(zé)任層層落實(shí)到人，有效地強(qiáng)化了管理和防范措施。

2、改革機(jī)構(gòu)，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，管理上達(dá)不到統(tǒng)一，矛盾重重，安全事故不斷。

針對這一情況，我局根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個(gè)科（股）室，技術(shù)力量重點(diǎn)傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強(qiáng)整改。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時(shí)下達(dá)整改通知書，并進(jìn)行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進(jìn)行一次全面大檢查，并將檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，不講情面、以點(diǎn)帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70余次，每年發(fā)現(xiàn)各類隱患370條，共下達(dá)整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關(guān)技術(shù)資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細(xì)、整改措施有力，全縣煤礦

安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是2003年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識。通過工作實(shí)踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗(yàn)：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。倘若人的安全意識不強(qiáng)、安全知識淺薄、安全素質(zhì)低下，再怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也無濟(jì)于事，再好的制度措施也難以落實(shí)。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式，一是安全生產(chǎn)科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學(xué)習(xí)安全知識，并結(jié)合各礦實(shí)際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓(xùn)班，組織礦長、安全員、安監(jiān)站長及一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。從而達(dá)到了進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，掌握突發(fā)事

件的應(yīng)急方法和要求，增強(qiáng)安全意識和技能的目的。

二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定。

煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場競爭激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統(tǒng)共拖欠干部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費(fèi)540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元；拖欠社會(huì)個(gè)人債務(wù)960萬元；拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金170萬元；拖欠下崗職工生活費(fèi)275萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2002年以來，煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托，堅(jiān)定不移地

貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了切實(shí)可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

1、建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包?！必?zé)任制。即：局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對象，出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際，廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)

縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

第五篇：縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

縣煤炭管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

自二OO二年以來，溆浦縣煤炭管理局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化管理，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)煤炭系統(tǒng)廣大干部職工，銳意進(jìn)取、努力拼搏、勇于開拓，在極其困難的條件下，實(shí)現(xiàn)了煤炭系統(tǒng)的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，并取得了一定程度的發(fā)展?，F(xiàn)將近三年來所做的主要工作匯報(bào)如下：

一、以人為本、強(qiáng)化管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上臺階。煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權(quán)力和職責(zé)。三年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時(shí)刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會(huì)議、行政會(huì)議還是基層干部會(huì)議、職工大會(huì)，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。煤炭系統(tǒng)共有國有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對，礦點(diǎn)分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數(shù)為當(dāng)?shù)卮迕?，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責(zé)任重大。為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，局長朱德照同志負(fù)總責(zé)，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系到各企業(yè)，負(fù)責(zé)抓好所聯(lián)系企業(yè)安全工作的落實(shí)。并在每年年初與各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國有煤礦及各多經(jīng)企業(yè)簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，把安全責(zé)任層層落實(shí)到人，有效地強(qiáng)化了管理和防范措施。

2、改革機(jī)構(gòu)，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產(chǎn)管理就是兩條線分別抓。即：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)；安監(jiān)科負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)察。安全和生產(chǎn)被分開來抓，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，管理上達(dá)不到統(tǒng)一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據(jù)實(shí)際工作需要，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，將兩科（股）室合并為一個(gè)科（股）室，技術(shù)力量重點(diǎn)傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術(shù)管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強(qiáng)整改。我們指定安全生產(chǎn)科（股）技術(shù)人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，即時(shí)下達(dá)整改通知書，并進(jìn)行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進(jìn)行一次全面大檢查，并將檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，不講情面、以點(diǎn)帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實(shí)整改責(zé)任人，限定整改時(shí)間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。三年來，共開展安全大檢查70余次，每年發(fā)現(xiàn)各類隱患370條，共下達(dá)整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關(guān)技術(shù)資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細(xì)、整改措施有力，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，三年內(nèi)基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是XX年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作歷史最好水平。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化意識。通過工作實(shí)踐，我們總結(jié)出這樣一條工作經(jīng)驗(yàn)：抓好安全生產(chǎn)工作，其根本在于人。倘若人的安全意識不強(qiáng)、安全知識淺薄、安全素質(zhì)低下，再怎么加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)也無濟(jì)于事，再好的制度措施也難以落實(shí)。因此，我們著重在生產(chǎn)一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學(xué)教和集中培訓(xùn)兩種形式，一是安全生產(chǎn)科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學(xué)習(xí)安全知識，并結(jié)合各礦實(shí)際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓(xùn)班，組織礦長、安全員、安監(jiān)站長及一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)。從而達(dá)到了進(jìn)一步提高基層安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急方法和要求，增強(qiáng)安全意識和技能的目的。

二、找準(zhǔn)癥結(jié)、積極面對，確保了煤炭系統(tǒng)內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定。煤炭系統(tǒng)擁有干部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場競爭激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統(tǒng)共拖欠干部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費(fèi)540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元；拖欠社會(huì)個(gè)人債務(wù)960萬元；拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金170萬元；拖欠下崗職工生活費(fèi)275萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致煤炭系統(tǒng)一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

XX年以來，煤炭局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶著縣委、縣政府的重托，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步深化企業(yè)改革、強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了切實(shí)可行的穩(wěn)定工作責(zé)任制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，落實(shí)嚴(yán)格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

1、建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包?！必?zé)任制。即：局領(lǐng)導(dǎo)“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領(lǐng)導(dǎo)“包”到上訪對象，出現(xiàn)上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際，廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)有上訪苗頭及時(shí)匯報(bào)“包保”責(zé)任人，登門做工作，使苗頭及時(shí)消化、瓦解在基層；三是建立廠、礦、局機(jī)關(guān)一把手直接接待責(zé)任制。要求主要領(lǐng)導(dǎo)不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答復(fù)問題；四是健全廠、礦、局機(jī)關(guān)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員首問責(zé)任制，以上人員不論何時(shí)何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。為進(jìn)一步落實(shí)好“一把手直接接待責(zé)任制”和“首問責(zé)任制”，明確規(guī)定對來信來訪者要“一副笑臉相迎，一張凳子請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送。”如錳業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，成為轟動(dòng)全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強(qiáng)同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細(xì)致的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個(gè)多年上訪的問題，以真情感動(dòng)曾玉鳳；五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)。由于有了嚴(yán)格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復(fù)生產(chǎn)，解決再就業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計(jì)籌措資金、啟用人才、多方協(xié)調(diào)，抓多經(jīng)項(xiàng)目的開發(fā)，擴(kuò)大再就業(yè)。XX年，根據(jù)電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應(yīng)緊張，特別是錳粉供不應(yīng)求的市場需求，引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司

籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人。同時(shí)與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業(yè)職工170人。

3、關(guān)心離退休同志和下崗職工的生活，促進(jìn)穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統(tǒng)上訪隊(duì)伍的主要力量和源頭。針對實(shí)際，局黨委明確了一條指導(dǎo)思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風(fēng)化雨，情宜感化的方法。XX年，我們在全系統(tǒng)中開展關(guān)心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產(chǎn)企業(yè)工人解決生活困難等活動(dòng)。在局機(jī)關(guān)、廠、礦、公司的在職人員中開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共擠出資金 萬元，分別補(bǔ)給對單位有貢獻(xiàn)、擁護(hù)黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。大林錳業(yè)公司由于停產(chǎn)達(dá)10個(gè)月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元，人平解決200元生活補(bǔ)助。同時(shí)對1500多下崗失業(yè)人員按照有關(guān)政策與社保民政部門聯(lián)系，對未達(dá)到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

三、勤政為民、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實(shí)惠?！按碜顝V大人民的根本利益”是“三個(gè)代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿。在做每一項(xiàng)決策和開展每一項(xiàng)工作時(shí)，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅(jiān)決不做。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將以往的“領(lǐng)導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”，提出了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的職責(zé)要求。

為了更好的服務(wù)于基層，一班人實(shí)行“聯(lián)系單位”制，分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯(lián)系企業(yè)，體察民情、了解困難、幫助解決，以實(shí)實(shí)在在的工作，真心實(shí)意地為基層排憂解難、辦實(shí)事。三年來，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下八件實(shí)事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經(jīng)費(fèi)沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。二是將干部職工工資中的4級空調(diào)于XX年元月起全部發(fā)放到位，并在此基礎(chǔ)上，又將工資上調(diào)了4級，提高了干部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償問題。在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，將均坪煤礦農(nóng)田補(bǔ)償做到一次性了結(jié)，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境。

四是想方設(shè)法多方組織資金，購置了礦山救護(hù)指揮車，增強(qiáng)了礦山安全救護(hù)能力，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了保障。五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元，及時(shí)清還了職工的集資款及生活費(fèi)的發(fā)放，為企業(yè)排了憂、解了難，確保了一方穩(wěn)定。

六是幫助和引導(dǎo)江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產(chǎn)線，解決職工再就業(yè)80人；

七是幫助天星堂煤礦引進(jìn)資金，新上了金精砂和金精砷兩個(gè)項(xiàng)目，解決職工再就業(yè)50多人；

八是幫助和指導(dǎo)硅砂開發(fā)公司進(jìn)行企業(yè)改制和資產(chǎn)總體轉(zhuǎn)讓工作。從XX年5月起，經(jīng)過近兩年的艱難談判和努力，于XX年11月正式簽訂了《資產(chǎn)及權(quán)力轉(zhuǎn)讓合同書》，引進(jìn)資金900萬元，現(xiàn)企業(yè)改制和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已基本完成。

四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

1、強(qiáng)化管理，狠抓作風(fēng)。以往煤炭局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)問題較為突出，遲到、早退現(xiàn)象屢見不鮮，上班時(shí)間打牌、閑聊、干私活等現(xiàn)象屢禁不止。為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好形象，XX年年初，局黨委結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項(xiàng)規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴(yán)格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領(lǐng)導(dǎo)首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護(hù)。

通過各項(xiàng)管理制度的實(shí)施，以及機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進(jìn)、臉難看”的“衙門”作風(fēng)和“松、散、閑”的不良形象，真正把我們提出的“服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督”的工作職責(zé)落到了實(shí)處。

2、改善環(huán)境，提高效率。煤炭局機(jī)關(guān)辦公樓始建于70年代，因時(shí)間久，又未曾維修，地面凹凸不平，墻面漆黑且脫落嚴(yán)重，加上院內(nèi)住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機(jī)關(guān)的良好形象，局黨委集體研究，決定對機(jī)關(guān)辦公樓及大院進(jìn)行徹底的清潔整理，想方設(shè)法擠出資金對辦公樓進(jìn)行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個(gè)整潔、明亮的辦公環(huán)境，辦公效率自然大大提高。與此同時(shí)，還發(fā)動(dòng)全體干部職工，在一班人的帶領(lǐng)下，自己動(dòng)手，對機(jī)關(guān)院內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內(nèi)環(huán)境煥然一新。在XX年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中，我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報(bào)表揚(yáng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化素質(zhì)。由于以往機(jī)關(guān)作風(fēng)的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學(xué)習(xí)。為了提高機(jī)關(guān)干部職工的理論學(xué)習(xí)水平和專業(yè)素質(zhì)，局黨委決定每周五為機(jī)

關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)日。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)WTO知識、學(xué)習(xí)專業(yè)知識。并制定了相應(yīng)的《學(xué)習(xí)考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學(xué)習(xí)者，參照《上班考勤制度》給予相應(yīng)的處罰。通過堅(jiān)持不懈的組織干部職工開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，一度在局機(jī)關(guān)掀起了學(xué)習(xí)熱潮，廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平通過學(xué)習(xí)在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施。

1、目前煤炭系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場地資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源，結(jié)合實(shí)際，開發(fā)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目、發(fā)展多經(jīng)企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

2、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度和措施也要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際加以改進(jìn)和完善。要借全縣干部作風(fēng)整頓這股東風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立良好形象，更好地為基層服務(wù)。