第一篇：煤炭管理局請示報告

***局黨委：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面推進黨內民主建設，建立和完善黨員意愿表達機制，我局黨總支創(chuàng)新黨建工作機制，積極構建黨員直接行使民主權利、切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來，近日對所屬北部基層黨支部和中部基層黨支部的兩名書記采取 “公推直選”方式的進行

了選舉。

經2010年黨總支第二次委員會研究決定：

一、擬任**同志為中部基層黨支部書記；

二、擬任**同志為北部基層黨支部書記。

妥否，請批復。

***煤炭管理局黨總支

時間：**年**月**日

第二篇：貴州省煤炭管理局關于印發(fā)

貴州省煤炭管理局關于印發(fā)

《貴州省煤炭經營監(jiān)管辦法實施細則》的通知

（黔煤行管字[2005]96號）

各市（州、地）煤炭局，各產煤縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭局：

為加強對煤炭經營監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監(jiān)管辦法》，我局制定了《貴州省煤炭經營監(jiān)管辦法實施細則》，現予印發(fā)實施。

望各級煤炭管理部門認真履行職責，切實加強煤炭經營監(jiān)管、規(guī)范煤炭經營秩序，促進我省煤炭經營市場的健康發(fā)展。

附件：貴州省煤炭產品經營企業(yè)資格申請表

貴州省煤炭管理局

二00五年五月十九日

貴州省煤炭經營監(jiān)管辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對煤炭經營監(jiān)督管理，依法規(guī)范煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和《煤炭經營監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第25號），結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗煤、選煤、配煤、焦化等加工產品的批發(fā)、零售經銷活動。本細則所稱煤炭經營企業(yè)是指煤炭經營和煤炭加工企業(yè)（不含民用型煤加工及民用煤零售企業(yè)）。凡在貴州省行政區(qū)域內從事煤炭經營活動的企業(yè)，適用本實施細則。

第三條 貴州省煤炭管理局負責全省煤炭經營的監(jiān)督管理。

市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門應當加強本行政區(qū)域內煤炭經營的監(jiān)督管理。

工商、質監(jiān)、環(huán)保等有關部門在各自的職責范圍內對煤炭經營實施監(jiān)督管理。

第二章 煤炭經營企業(yè)

第四條 國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業(yè)，應當經過煤炭經營資格審

第五條 貴州省煤炭管理局負責《煤炭經營資格證》頒發(fā)管理工作。查。

省屬國有煤炭企業(yè)、省屬國有控股煤炭企業(yè)、省屬國有股份制煤炭企業(yè)以及在貴州省工商行政管理局登記注冊的其他煤炭經營企業(yè)，由省煤炭管理局受理申請并審查發(fā)證。

在市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）工商行政管理局登記注冊、從事煤炭經營的各類企業(yè)，須經所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門同意，由所在市（州、地）煤炭管理部門進行煤炭經營資格的初審，符合條件的經市（州、地）煤炭管理部門簽署意見后，由申請人送省煤炭管理局審查發(fā)證。

第六條 設立煤炭經營企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擬注冊資金或經營資金300萬元以上；

（二）有固定的經營場所；

（三）有與經營規(guī)模相適應的設施和儲煤場地：

1.有必要的裝卸設備、消防設施及防塵設施；

2.儲煤場地1500平方米以上。

（四）有符合標準的計量和質量檢驗設備：

1.有自備或租用的地磅或其它符合標準的計量設施；

2.有符合標準的質量檢驗設備，委托國家認定的質檢部門的，需出具相關的有效證明。

（五）符合煤炭經營企業(yè)合理布局及環(huán)保要求；

（六）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 民用型煤加工和民用煤零售企業(yè)實行備案登記制度，具備經營條件，符合環(huán)保要

第八條 取得煤炭生產許可證的煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產、加工的煤炭產品，不實行煤炭求，由所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門審查備案，工商部門給予登記。

經營資格審查。

取得煤炭生產許可證的煤礦企業(yè)經營非本企業(yè)生產、加工的煤炭產品，應當向煤炭管理部門提出申請，取得煤炭經營資格。

依法核準建設的礦井，建設期間的基建工程煤的銷售不實行煤炭經營資格審查。第九條 設立煤炭經營企業(yè)，應當向煤炭管理部門提出申請，并提交下列材料：

（一）煤炭經營項目可行性分析報告（由有資質的咨詢評估機構出具）；

（二）煤炭經營申請報告、申請表；

（三）注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件；

（四）擬或企業(yè)法定代表人、負責人、經營者、投資人身份證明；

（五）固定經營場所證明；

（六）企業(yè)自有儲煤場地證明（使用權證）；租賃、聯營場地的合同證明（包括縣級以上國土部門的證明、場地面積、儲煤能力和場地設施）；

（七）環(huán)保部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明；

（八）質監(jiān)部門出具的計量設施、煤炭質量監(jiān)測設施合格證明；

（九）國家有關部門頒發(fā)的計量、質檢工作人員上崗證書。

第十條 煤炭加工企業(yè)申請煤炭經營資格證應提交下列材料：

（一）煤炭經營申請報告、申請表；

（二）可行性報告；

（三）項目立項批文；

（四）環(huán)保驗收合格報告和排污許可證；

（五）項目竣工驗收報告；

（六）土地使用有關手續(xù)和批文；

（七）資信證明材料。

第十一條 省煤炭管理局在接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊或不符合法定形式的，在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十二條 省煤炭管理局依法對申請人提交的材料進行審查，必要時可以到現場對申請材料的實質內容的真實性進行核實。經審查核實具備煤炭經營條件的，予以批準；不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第十三條 省煤炭管理局自受理申請之日起二十個工作日內完成審查工作。二十個工作日

第十四條 申請人持依法取得的《煤炭經營資格證》向工商行政管理部門申請登記，領取內不能完成的，經本局負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

營業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經營活動。

未取得《煤炭經營資格證》的，工商行政管理部門不予核發(fā)有煤炭經營范圍的營業(yè)執(zhí)照。第十五條 煤炭經營企業(yè)登記事項發(fā)生變更的，應當到貴州省煤炭管理局辦理變更手續(xù)，第十六條 煤炭經營企業(yè)終止煤炭經營的，應當到貴州省煤炭管理局辦理煤炭經營資格注

第三章 煤炭經營

第十七條 煤炭經營企業(yè)從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，服從政府的宏并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續(xù)。銷手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相關的變更登記手續(xù)。觀調控。

第十八條 從事煤炭經營，應當依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。

煤炭買賣合同一般包括下列內容：

（一）出賣人和買受人的名稱和住所；

（二）數量；

（三）品種、規(guī)格、質量；

（四）價格；

（五）交貨方式；

（六）發(fā)出地點（站、港）和到達地點（站、港）；

（七）履行期限；

（八）貨款及運雜費的結算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；

（九）違約責任；

（十）解決爭議的方法；

（十一）買賣雙方約定的其他條款。

第十九條 煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，要求變更或解除合同的一方應當在合理期

限內向另一方提出；未在合理期限內提出變更或解除合同請求而不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十條 需由運輸企業(yè)承運的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經營企業(yè)或煤炭用戶依照《合同法》

第二十一條 煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業(yè)或煤炭經營企與運輸企業(yè)簽訂煤炭運輸合同。

業(yè)應當按照合同約定發(fā)運質量合格、計量準確的煤炭；運輸企業(yè)應當按照合同約定承運，并將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應當按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應當承擔違約責任。

第二十二條 煤炭發(fā)運時承運、托運雙方的交接和到站（港）后收貨人對煤炭質量、數量

第二十三條 煤炭經營應當取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓第二十四條 提倡有條件的煤炭經營企業(yè)實行代理配送。

第二十五條 在主要產煤區(qū)可以組建煤炭銷售、運輸服務機構，為中小型煤礦辦理經銷、第二十六條 煤炭經營企業(yè)經營民用型煤，應當保證質量，方便群眾，穩(wěn)定供應。

第二十七條 鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。

第二十八條 煤礦企業(yè)、煤炭經營企業(yè)，應當依法經營，公平競爭，禁止下列經營行為： 的驗收，按照國家有關規(guī)定辦理。勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長期直銷合同。運輸業(yè)務。民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營。

（一）未取得煤炭經營資格擅自經營；

（二）未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品；

（三）采取摻雜摻假、以次充好、數量短缺等欺詐手段；

（四）壟斷經營；

（五）違反國家有關價格的規(guī)定，哄抬煤價或者低價傾銷；

（六）違反國家有關稅收的規(guī)定，偷漏稅款；

（七）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第二十九條 從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業(yè)不得利用其掌握的運力參與煤炭

第三十條 禁止行政機關設立煤炭供應的中間環(huán)節(jié)和額外加收費用。

第三十一條 禁止經營無煤炭生產許可證的煤礦企業(yè)生產、加工的煤炭產品。禁止經營無經營。禁止行政機關開辦煤炭經營企業(yè)或者從事、參與煤炭經營活動。

煤炭經營資格的煤炭經營企業(yè)的煤炭產品，禁止向無煤炭經營資格證的煤炭經營企業(yè)銷售煤炭產品。

第三十二條 煤礦企業(yè)和煤炭經營企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家有關煤炭產品質量管理的規(guī)定，其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業(yè)標準。用戶對煤炭產品質量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。

第四章 監(jiān)督管理

第三十三條 煤炭經營實行統一發(fā)證，分級管理。

省煤炭管理局依法對全省煤炭經營進行監(jiān)督管理，依法對違法違規(guī)經營行為實施行政處罰。負責省屬國有煤炭企業(yè)、省屬國有控股煤炭企業(yè)和省屬國有股份制煤炭企業(yè)經營的監(jiān)管。在省工商行政管理部門注冊登記的其他煤炭經營企業(yè)接受經營所在地煤炭管理部門的監(jiān)督管理。

市（州、地）煤炭管理部門負責本行政區(qū)域內（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經營企業(yè)除外）煤炭經營資格證的初審及年檢的初檢、經營調查統計等工作；負責本行政區(qū)域內煤炭經營的監(jiān)督管理，依法對違法違規(guī)經營行為實施行政處罰。

縣（市、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門負責本行政區(qū)域內（省煤炭管理局監(jiān)管的煤炭經營企業(yè)除外）的煤炭經營管理，執(zhí)法檢查，經營調查統計以及民用型煤加工、民用煤零售企業(yè)的備案登記工作，依法對違法違規(guī)經營行為實施行政處罰。

第三十四條 煤炭管理部門的有關工作人員應當熟悉有關的法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)

第三十五條 煤炭管理部門進行監(jiān)督檢查時，有權向煤炭經營企業(yè)或者煤炭用戶了解有關知識，公正廉潔，秉公執(zhí)法。

執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；煤炭經營企業(yè)、煤炭運輸的車站（港口）、其它運輸企業(yè)和煤炭用戶應當提供方便。

第三十六條 煤炭管理部門的工作人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件。第三十七條 煤炭經營實行經營資格年檢制度。

年檢的主要內容包括：

本實施細則第二章第六條、第九條規(guī)定的條件有無重大變化；是否按本實施細則第三章規(guī)定的內容合法經營；是否按本實施細則第四章的規(guī)定服從監(jiān)督管理等。

第五章 罰則

第三十八條 未經貴州省煤炭管理局審查批準，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門依照《中華人民共和國煤炭法》第七十條和《煤炭監(jiān)督管理辦法》四十四條的規(guī)定，責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第三十九條 未取得煤炭生產許可證擅自銷售自己生產的煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十條 采取摻雜摻假、以次充好等欺騙手段進行經營的，依照《中華人民共和國煤炭法》七十二條的規(guī)定，責令停止經營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由經營地煤炭管理部門提出取消煤炭經營資格的建議，由省煤炭管理局依照法定程序注銷其經營資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條 偽造《煤炭經營資格證》，或以買賣、出租、轉借等形式取得《煤炭經營資格證》，擅自從事煤炭經營活動的，由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十二條 經營無煤炭生產許可證或無煤炭經營資格證的企業(yè)的煤炭產品的，或向無《煤炭經營資格證》的煤炭經營企業(yè)銷售煤炭產品的，由煤炭管理部門責令停止經營，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最多不得超過三萬元。

第四十三條 煤炭經營企業(yè)違反本細則的有關規(guī)定，從事其他非法經營的，依照有關法律、第四十四條 煤炭經營資格審查部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依第四十五條 依照《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經營監(jiān)管辦法》的規(guī)定獲得的罰沒

第六章 附則 法規(guī)的規(guī)定處罰。法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。收入，按規(guī)定上繳國庫。

第四十六條 本實施細則實施前依據原國家經貿委《煤炭經營管理辦法》取得的煤炭經營

第四十七條 《煤炭經營資格證》，由國家統一印制，其他單位和個人不得擅自印制。《煤第四十八條 本實施細則由貴州省煤炭管理局負責解釋。

第四十九條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。資格，繼續(xù)有效。炭經營資格證》分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折疊式。

附件：貴州省煤炭產品經營企業(yè)資格申請表（略）

發(fā)布部門：貴州省其他機構 發(fā)布日期：2005年05月19日 實施日期：2005年05月19日(地方法規(guī))

第三篇：區(qū)煤炭管理局工作匯報及工作思路

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和上級行業(yè)主管部門的指導下，區(qū)煤炭管理局以“科學發(fā)展觀”統攬全局，堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，以建立煤礦安全長效機制為主線，以“安全生產責任落實年”活動為載體，突出“一通三防、防治水”和頂板管理三項重點，著力抓好“質量標準”、“安全型礦井”，實現全區(qū)煤礦實現安全生產，現將我局在2011年 的工作情況匯報如下。

一、全力抓好恢復生產驗收工作

今年年初，我局在春節(jié)后恢復生產驗收工作中，與礦井長簽訂了安全生產目標責任書，礦井經所在鎮(zhèn)政府、礦業(yè)公司驗收后，由區(qū)煤炭局驗收合格后下發(fā)恢復生產通知書，各井持恢復生產通知書到公安部門辦理領取火工用品手續(xù)，恢復正常生產，確保了高標準恢復生產。

二、調整了駐礦督查員、完善了制度，加強了安全監(jiān)管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進一步完善了駐礦督查員激勵約束機制，加強了監(jiān)督與考核，做到了責、權、利相結合，強化了安全監(jiān)管。

三、積極開展“安全生產責任落實年活動”，強化了責任落實

1、區(qū)局繼續(xù)實行安全目標管理，與各鎮(zhèn)政府主要領導簽訂了安全協議，落實了屬地管理的職責，并與各礦董事長及礦長簽訂了安全目標責任書。要求各礦井根據市、區(qū)局2011年安全工作要求，結合本礦井實際制定本礦井、本單位安全工作意見，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全目標責任書，把責任落實到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內部安全責任制，實行業(yè)務領導掛包，科室人員分專業(yè)監(jiān)管，全局人員實行風險抵押制度，進一步強化了責任。

3、深入開展“安全生產責任落實年”活動，制定了實施方案，各礦成立了“安全生產責任落實年”活動領導小組，制定了制定了春夏秋冬四戰(zhàn)役實施方案。按方案進行活動。

四、以《煤炭生產許可證》為抓手，不斷強化安全生產動態(tài)管理

我局圍繞《煤炭生產許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產檢查制度，堅持了”誰檢查，誰簽字，誰負責“的原則，嚴格把關。二是對礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統和各生產環(huán)節(jié)嚴格按照有關規(guī)定及時進行檢查。三是組織了專家查隱患活動，聘請專家對一通三防、防治水、機電管理等關鍵環(huán)節(jié)進行了診斷式檢查確認，對查出的隱患實行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質單位對礦井進行了機電電器設備性能檢測、通風機性能測試、通風阻力測定、通風能力核定工作。五是強化對安全培訓的監(jiān)督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴查超核定能力組織生產的情況。七是加強了對礦井“5證1照”的動態(tài)管理，督促企業(yè)及時辦理變更、延續(xù)手續(xù)，保證各類證照齊全合法有效。

五、認真做好雨季三防工作

一是嚴格落實水患排查治理責任制，組織進行了水情水害專項排查，相鄰礦井間建立了有關資料的交換和下井及相應通報制度。對礦區(qū)范圍內的河流、池塘、積水坑、塌陷區(qū)進行仔細勘察巡查，對古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進行全面核查分析，針對實際情況，認真制定措施計劃，把責任落實到人，措施落實到位；二是對礦井排水設施、通訊設施、供電設施及防雷電設施進行了全面檢查檢修；三是加強對配電所值班人員、水泵司機等重點崗位工作人員的安全教育和崗前培訓，嚴格落實崗位責任制；四是進行了礦井電器設備、輸電線路預防性試驗、主排水泵技術性能測定及聯合試運轉，保證了各種設備的正常運轉；五是組織各煤礦企業(yè)進行了防洪物資的儲備，做到防洪物資充足齊全、專庫專存、專人管理；六是建立了《礦井重大災害應急處置預案》，組織礦井進行了《應急預案》演練，5月10日進行了暴雨停產撤人實戰(zhàn)。提高了礦井的應急救援能力；七是不間斷地組織開展安全檢查及事故隱患排查，發(fā)現問題及時解決；八是實行了汛期領導干部24小時輪流值班制度，嚴格執(zhí)行領導干部下井帶班的有關規(guī)定，堅持一線指揮安全生產，實現了安全管理重心下移、關口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來的工作中，我局將繼續(xù)貫徹上級領導的有關工作指示，切實做好我局在2011年煤炭安全監(jiān)管工作。具體如下：

1、抓好安全質量標準化礦井建設工作，目前我區(qū)只有坤升通過驗收，其余礦井要加大達標力度，區(qū)局嚴格驗收，達不到標準的決不上報，成熟一個上報一個，嚴禁走過場，目的通過質量標準化達標工作促進礦井安全發(fā)展（裝備、管理、技術）。

2、繼續(xù)開展打非治違抓責任活動推進煤礦安全生產三項行動，確保安全。

3、采取多種形式，持續(xù)開展以排查治理重大隱患為重點的安全大檢查活動（機電提升運輸，一通三防及頂板管理）重點抓好查出問題整改落實工作，確保消除安全問題。

4、繼續(xù)完善駐礦督查員隊伍建設工作。駐礦督查員要切實履行職責，安監(jiān)科要抓好日常管理，切實抓好考核工作。

5、強化礦井干部職工教育培訓工作。組織開展對管理人員（礦級干部、安全員、區(qū)隊長）、特殊工種的專項檢查，確保人人持證上崗。

第四篇：煤炭管理局企業(yè)目標管理實施方案

為進一步加強企業(yè)管理，增強企業(yè)活力，提高經濟效益，推動我縣煤炭企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步深化企業(yè)改革，堅持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。依托本地資源優(yōu)勢，xiexiebang.com原創(chuàng)全面實現“鞏固煤炭，發(fā)展多經，增

加就業(yè)，確保安全，穩(wěn)定一方”的總體工作思路和目標。

二、工作目標

1、確保經濟增長。集團公司全年生產原煤18萬噸，電解錳8000噸，硅砂10萬噸，確保完成上級下達的工業(yè)產值任務。

2、確保安全與穩(wěn)定。煤礦企業(yè)一般事故控制在上級規(guī)定指標內，要杜絕3人以上的重特大事故。同時要確保無5人以上群體上訪，無越級上訪，無重大刑事犯罪案件。

3、確保新增多經項目。各企業(yè)要充分利用現有資源和廠房、設備及生產經營場地，大力開展招商引資、融集社會資金，發(fā)展多經項目，增加再就業(yè)崗位。

4、降低非生產、經營性開支。各廠、礦、公司的費用開支在上一年的基礎上總體下降5，特別是三項費用支出要嚴格控制。

三、管理措施

1、交納責任抵押金。各責任企業(yè)法人代表在簽訂目標管理責任書時，向集團公司交納責任抵押金（生產企業(yè)20000元，停產企業(yè)10000元）。

2、做好計劃生育工作，堅持黨政一把手負總責，各企業(yè)必須明確計劃生育專干的工作職責，對已婚育齡青年必須建卡、立檔、設臺帳，干部職工和家屬做到無計劃外生育，如出現計劃外生育，除盧峰鎮(zhèn)征收超生費外，管理局還將給予有關單位一定的經濟處罰，同時追究主要領導的責任。

3、要做好“兩個確?！薄８髌髽I(yè)要努力發(fā)展生產，千方百計確保退休養(yǎng)老金、下崗職工生活費發(fā)放到位。要積極主動爭取做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。對有關部門下撥的解困金、“雙聯”扶貧資金等專項資金，必須?？顚Ｓ?，按人頭發(fā)放到位，不得擠占、截流、挪用。

4、嚴格控制“三項費用”支出。企業(yè)領導的住宅電話費、移動電話費必須按紀檢部門的規(guī)定嚴格控制報銷范圍和報銷標準，業(yè)務接待費必須從嚴控制，不得擅自放寬政策。所有開支必須由礦長“一支筆”把關簽批，財務審核。集團公司考核領導小組每季對各礦進行財務檢查，對違反財經紀律的支出行為要予以查處。

5、落實穩(wěn)定工作責任制。各企業(yè)黨政一把手對本企業(yè)的穩(wěn)定工作負總責，是穩(wěn)定工作第一責任人。凡出現穩(wěn)定工作的問題，各單位必須及時向包礦的領導和局聯系領導匯報，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求將問題解決在源頭、在本企業(yè)，不得上交矛盾。一旦發(fā)生群體上訪事件，礦領導要及時勸阻。同時，黨政一把手要主動或在接到上級通知后迅速趕到現場處理。對避而不見、撒手不管致使上訪事件升級的企業(yè)領導要從嚴追究。集團公司將把穩(wěn)定工作作為企業(yè)領導考核和任職推薦的重要依據。

6、強化安全生產管理。各企業(yè)必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針。消除安全隱患，減少“三違”行為，實現“主要領導親自抓、分管領導全力抓、現場負責人具體抓”的安全生產管理工作格局，降低安全事故。

四、驗收考核與獎罰辦法

1、成立國有煤炭企業(yè)考核領導小組，由朱德照同志任組長，劉生南、王順賢、賀志利同志任副組長，全裕后、申集中、張曉葉、劉學生為成員，負責牽頭組織企業(yè)目標管理的驗收考核工作。

2、每季驗收檢查一次，年終獎罰兌現。

3、實行百分制評分考核。因上級政府、主管部門下達關、停、并、轉等宏觀調控政策或不可抗拒的自然災害所引起的停工、停產時間超過1個月，按實際月數考核。所有租賃企業(yè)、礦辦工區(qū)的產量、產值和安全情況均納入責任主管企業(yè)考核。在考核企業(yè)盈虧時，只以責任企業(yè)所報送集團公司的會計報表為依據。

4、凡當年獲得縣委、縣政府以上機關表彰，并授予榮譽稱號的責任企業(yè)每個單項給予總分獎勵2分。

5、生產企業(yè)經驗收考核總分達80—90分，退還責任抵押金，不獎不罰；91—100分獎責任領導集團現金20000元。停產企業(yè)經驗收考核總分達85—95分，退還責任抵押金，不獎不罰；96—100分獎責任單位領導集團現金20000元。

6、設立單項獎。凡在發(fā)展生產、開發(fā)多功能項目、提高經濟效益、增加就業(yè)崗位、安全管理及穩(wěn)定工作中有顯著成績和特殊貢獻的，經驗收考核領導小組提議，可給予單項獎勵。單項獎勵的標準為每個責任單位5000元，但獲得綜合獎的不再重復給予單項獎。

7、凡生產企業(yè)驗收得分80分以下，停產企業(yè)驗收得分85分以下的，每減少1分罰責任單位領導集團500元，從所交責任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消獎勵資格：

⑴企業(yè)嚴重虧損，租賃企業(yè)承包方以包代管，監(jiān)督不力，造成停產，職工沒有上崗的；

⑵安全上發(fā)生3人以上重特大事故的；

⑶因決策失誤或瀆

為進一步加強企業(yè)管理，增強企業(yè)活力，提高經濟效益，推動我縣煤炭企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步深化企業(yè)改革，堅持體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。依托本地資源優(yōu)勢，xiexiebang.com原創(chuàng)全面實現“鞏固煤炭，發(fā)展多經，增加就業(yè)，確保安全，穩(wěn)定一方”的總體工作思路和目標。

二、工作目標

1、確保經濟增長。集團公司全年生產原煤18萬噸，電解錳8000噸，硅砂10萬噸，確保完成上級下達的工業(yè)產值任務。

2、確保安全與穩(wěn)定。煤礦企業(yè)一般事故控制在上級規(guī)定指標內，要杜絕3人以上的重特大事故。同時要確保無5人以上群體上訪，無越級上訪，無重大刑事犯罪案件。

3、確保新增多經項目。各企業(yè)要充分利用現有資源和廠房、設備及生產經營場地，大力開展招商引資、融集社會資金，發(fā)展多經項目，增加再就業(yè)崗位。

4、降低非生產、經營性開支。各廠、礦、公司的費用開支在上一年的基礎上總體下降5，特別是三項費用支出要嚴格控制。

三、管理措施

1、交納責任抵押金。各責任企業(yè)法人代表在簽訂目標管理責任書時，向集團公司交納責任抵押金（生產企業(yè)20000元，停產企業(yè)10000元）。

2、做好計劃生育工作，堅持黨政一把手負總責，各企業(yè)必須明確計劃生育專干的工作職責，對已婚育齡青年必須建卡、立檔、設臺帳，干部職工和家屬做到無計劃外生育，如出現計劃外生育，除盧峰鎮(zhèn)征收超生費外，管理局還將給予有關單位一定的經濟處罰，同時追究主要領導的責任。

3、要做好“兩個確?！?。各企業(yè)要努力發(fā)展生產，千方百計確保退休養(yǎng)老金、下崗職工生活費發(fā)放到位。要積極主動爭取做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。對有關部門下撥的解困金、“雙聯”扶貧資金等專項資金，必須專款專用，按人頭發(fā)放到位，不得擠占、截流、挪用。

4、嚴格控制“三項費用”支出。企業(yè)領導的住宅電話費、移動電話費必須按紀檢部門的規(guī)定嚴格控制報銷范圍和報銷標準，業(yè)務接待費必須從嚴控制，不得擅自放寬政策。所有開支必須由礦長“一支筆”把關簽批，財務審核。集團公司考核領導小組每季對各礦進行財務檢查，對違反財經紀律的支出行為要予以查處。

5、落實穩(wěn)定工作責任制。各企業(yè)黨政一把手對本企業(yè)的穩(wěn)定工作負總責，是穩(wěn)定工作第一責任人。凡出現穩(wěn)定工作的問題，各單位必須及時向包礦的領導和局聯系領導匯報，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求將問題解決在源頭、在本企業(yè)，不得上交矛盾。一旦發(fā)生群體上訪事件，礦領導要及時勸阻。同時，黨政一把手要主動或在接到上級通知后迅速趕到現場處理。對避而不見、撒手不管致使上訪事件升級的企業(yè)領導要從嚴追究。集團公司將把穩(wěn)定工作作為企業(yè)領導考核和任職推薦的重要依據。

6、強化安全生產管理。各企業(yè)必須堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針。消除安全隱患，減少“三違”行為，實現“主要領導親自抓、分管領導全力抓、現場負責人具體抓”的安全生產管理工作格局，降低安全事故。

四、驗收考核與獎罰辦法

1、成立國有煤炭企業(yè)考核領導小組，由朱德照同志任組長，劉生南、王順賢、賀志利同志任副組長，全裕后、申集中、張曉葉、劉學生為成員，負責牽頭組織企業(yè)目標管理的驗收考核工作。

2、每季驗收檢查一次，年終獎罰兌現。

3、實行百分制評分考核。因上級政府、主管部門下達關、停、并、轉等宏觀調控政策或不可抗拒的自然災害所引起的停工、停產時間超過1個月，按實際月數考核。所有租賃企業(yè)、礦辦工區(qū)的產量、產值和安全情況均納入責任主管企業(yè)考核。在考核企業(yè)盈虧時，只以責任企業(yè)所報送集團公司的會計報表為依據。

4、凡當年獲得縣委、縣政府以上機關表彰，并授予榮譽稱號的責任企業(yè)每個單項給予總分獎勵2分。

5、生產企業(yè)經驗收考核總分達80—90分，退還責任抵押金，不獎不罰；91—100分獎責任領導集團現金20000元。停產企業(yè)經驗收考核總分達85—95分，退還責任抵押金，不獎不罰；96—100分獎責任單位領導集團現金20000元。

6、設立單項獎。凡在發(fā)展生產、開發(fā)多功能項目、提高經濟效益、增加就業(yè)崗位、安全管理及穩(wěn)定工作中有顯著成績和特殊貢獻的，經驗收考核領導小組提議，可給予單項獎勵。單項獎勵的標準為每個責任單位5000元，但獲得綜合獎的不再重復給予單項獎。

7、凡生產企業(yè)驗收得分80分以下，停產企業(yè)驗收得分85分以下的，每減少1分罰責任單位領導集團500元，從所交責任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消獎勵資格：

⑴企業(yè)嚴重虧損，租賃企業(yè)承包方以包代管，監(jiān)督不力，造成停產，職工沒有上崗的；

⑵安全上發(fā)生3人以上重特大事故的；

⑶因決策失誤或瀆[page_break]職行為造成重大經濟損失的；

⑷因違背計劃生育政策出現超生的；因“法輪功”練習者赴京上訪弘法的。

9、有下列情行之一的可以享受單項獎：

⑴全年沒有發(fā)生重傷以上事故的；

⑵全年沒有5人以上到縣政府以上的政府機關、局機關上訪的；

⑶全年沒有發(fā)生一起計劃外生育的。

第五篇：縣煤炭管理局領導班子述職報告

一、以人為本、強化管理，推動安全生產工作上臺階。

煤炭管理局作為行業(yè)管理部門，抓好各煤炭企業(yè)的安全生產工作是頭等大事，也是行政賦予我們的權力和職責。三年來，局領導班子牢固樹立“以人為本”的思想觀念，時刻緊繃安全這根弦。不論是局黨委會議、行政會議還是基層干部會議、職工大會，首先講的就是安全，廣泛形成了“安全重于泰山”的思想意識。

1、強化領導，落實責任。煤炭系統共有國有企業(yè)4礦2公司（天星堂煤礦、椒板溪煤礦、鐵溪垅煤礦、均坪煤礦、錳業(yè)總公司、硅砂開發(fā)公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）10對，礦點分散、從業(yè)人員多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦（井）的從業(yè)人員，多數為當地村民，礦山安全知識缺乏、安全意識淡薄，因此，我們倍感安全責任重大。為了加強對安全生產工作的領導，管理局成立了專門的領導機構，局長朱德照同志負總責，副局長劉生南、總工程師杜曉文同志具體抓，其他局領導分別聯系到各企業(yè)，負責抓好所聯系企業(yè)安全工作的落實。并在每年年初與各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、國有煤礦及各多經企業(yè)簽訂《安全目標管理責任書》，把安全責任層層落實到人，有效地強化了管理和防范措施。

2、改革機構，理順工作。煤炭管理局自成立以來，對礦山的安全生產管理就是兩條線分別抓。即：生產科負責技術指導，下達生產任務；安監(jiān)科負責礦山安全監(jiān)察。安全和生產被分開來抓，時常會出現相互“扯皮”的現象，管理上達不到統一，矛盾重重，安全事故不斷。針對這一情況，我局根據實際工作需要，進行了機構改革，將兩科（股）室合并為一個科（股）室，技術力量重點傾斜礦山，使安全監(jiān)察、技術管理合二為一，形成一致，消除了工作上的矛盾。

3、深入檢查，加強整改。我們指定安全生產科（股）技術人員分片包到各礦，開展定期和不定期的巡回檢查和技術指導，發(fā)現安全隱患，即時下達整改通知書，并進行跟蹤督促檢查。管理局每季度組織進行一次全面大檢查，并將檢查的情況進行通報，不講情面、以點帶面、引起重視。在大檢查中查出來的安全隱患，要求立即制定整改措施，并落實整改責任人，限定整改時間，愈期未整改的，由執(zhí)法部門予以處罰。

三年來，共開展安全大檢查70余次，每年發(fā)現各類隱患370條，共下達整改通知書540多份，幫助制定整改措施540多條，并幫助有證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦編制和整理有關技術資料50套。由于安全工作抓得緊、抓得細、整改措施有力，全縣煤礦安全生產形勢明顯好轉，三年內基本杜絕了重、特大事故的發(fā)生，特別是2003年，全年僅發(fā)生安全事故一起，死亡一人，創(chuàng)我縣煤炭系統安全生產工作歷史最好水平。

4、加強培訓，強化意識。通過工作實踐，我們總結出這樣一條工作經驗：抓好安全生產工作，其根本在于人。倘若人的安全意識不強、安全知識淺薄、安全素質低下，再怎么加強領導也無濟于事，再好的制度措施也難以落實。因此，我們著重在生產一線的礦井（車間）工人身上下功夫，采取分散學教和集中培訓兩種形式，一是安全生產科（股）的同志分別下到各礦，組織職工學習安全知識，并結合各礦實際，解答工人提出的疑難問題；二是開辦安全知識培訓班，組織礦長、安全員、安監(jiān)站長及一線工人進行安全培訓。從而達到了進一步提高基層安全生產管理人員、技術人員和一線工人的安全知識理論水平，使他們了解安全規(guī)程和相關規(guī)定，掌握突發(fā)事件的應急方法和要求，增強安全意識和技能的目的。

二、找準癥結、積極面對，確保了煤炭系統內部的社會穩(wěn)定。

煤炭系統擁有干部職工3800多人，其中下崗職工1500人，離退休1100人。由于資源枯竭、開采成本高、市場競爭激烈、企業(yè)機制不活等多種原因，國有煤礦相繼停產，企業(yè)生存、職工生活極其困難。歷年來全系統共拖欠干部職工工資1670萬元；拖欠離退休人員和因公致殘、患職業(yè)病人員醫(yī)藥費540萬元；拖欠因公死亡職工家屬撫恤金138萬元；拖欠社會個人債務960萬元；拖欠養(yǎng)老保險金170萬元；拖欠下崗職工生活費275萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導致煤炭系統一度成為全縣的上訪大戶。不但給各級領導增加了工作壓力，更嚴重的是影響了全縣的社會穩(wěn)定和經濟建設。

2002年以來，煤炭局新一屆領導班子帶著縣委、縣政府的重托，堅定不移地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的正確決策，確定了“抓穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進一步深化企業(yè)改革、強化內部管理，建立了切實可行的穩(wěn)定工作責任制，完善了信息網絡系統，落實嚴格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群體上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

1、建立健全管理制度，使穩(wěn)定工作步入規(guī)范化軌道。首先是建立“包?！必熑沃?。即：局領導“包”到廠、礦、公司，廠、礦、公司領導“包”到上訪對象，出現上訪苗頭分層次消化、瓦解；二是建立信息網絡責任制。根據實際，廠、礦車間、工區(qū)和退休人員居住密集的地方，確定一名信息聯絡員，發(fā)現

有上訪苗頭及時匯報“包?！必熑稳耍情T做工作，使苗頭及時消化、瓦解在基層；三是建立廠、礦、局機關一把手直接接待責任制。要求主要領導不能回避矛盾，直接與來信來訪者面對面交談，面對面解決或答復問題；四是健全廠、礦、局機關中層以上領導人員首問責任制，以上人員不論何時何地接待來信來訪者，都要熱情接待，不得推諉，更不能置之不理。為進一步落實

好“一把手直接接待責任制”和“首問責任制”，明確規(guī)定對來信來訪者要“一副笑臉相迎，一張凳子請坐，一杯熱茶暖心，一份熱情相問，一聲再見相送?！比珏i業(yè)公司的老上訪戶曾玉鳳，為女兒的病退提出過分要求，多次靜坐市政府和縣政府及主要領導辦公室，成為轟動全市的上訪“尖子”，僅去年8—10月就在市長陳志強同志的辦公室靜坐2次。去年11月，副縣長孫樂和局長朱德照親自登門做耐心細致的思想工作，孫副縣長親自按政策合理解決了這個多年上訪的問題，以真情感動曾玉鳳；五是信訪穩(wěn)定工作做為企業(yè)主要領導的考核指標。由于有了嚴格的管理制度，使上訪不斷的勢頭得到有效遏止。

2、抓恢復生產，解決再就業(yè)，以發(fā)展保穩(wěn)定。我們把發(fā)展生產、恢復生產、解決就業(yè)做為工作的重中之重。千方百計籌措資金、啟用人才、多方協調，抓多經項目的開發(fā)，擴大再就業(yè)。2003年，根據電解錳市場發(fā)生變化，原材料供應緊張，特別是錳粉供不應求的市場需求，引導江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業(yè)80人；天星堂煤礦在抓好原煤生產的同時，引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè)50多人。同時與各有證民營煤礦牽線搭橋，解決再就業(yè)職工170人。

3、關心離退休同志和下崗職工的生活，促進穩(wěn)定工作。離退休老同志和下崗職工是煤炭系統上訪隊伍的主要力量和源頭。針對實際，局黨委明確了一條指導思想，那就是絕對不能用高壓手段來制止上訪事件，而是采取春風化雨，情宜感化的方法。2002年，我們在全系統中開展關心老干部、老工人，扶持下崗職工，幫助停產企業(yè)工人解決生活困難等活動。在局機關、廠、礦、公司的在職人員中開展獻愛心活動，共擠出資金3.7萬元，分別補給對單位有貢獻、擁護黨的政策、又有一定生活困難的老干部、老工人作為一年的醫(yī)療補助費。大林錳業(yè)公司由于停產達10個月之久，200多工人無班可上，生活十分困難，我們從局機關工作經費中擠出5萬元，人平解決200元生活補助。同時對1500多下崗失業(yè)人員按照有關政策與社保民政部門聯系，對未達到人平130元最低生活保障的下崗職工及家屬辦理了最低生活保障。這樣，上訪的源頭越來越小、上訪的對象越來越少、上訪的力量越來越弱，穩(wěn)定的因素就越來越大。通過一系列的有效措施，三年來基本杜絕了群體性上訪事件。

三、勤政為民、團結務實，為廣大干部職工和群眾創(chuàng)造實惠。

“代表最廣大人民的根本利益”是“三個代表”重要思想的精髓所在。煤炭局黨委一班人始終把這一條做為各項工作的落腳點和最終歸宿。在做每一項決策和開展每一項工作時，首先考慮的是干部職工的根本利益，凡是與之相矛盾、有沖突的決策和事情堅決不做。同時，強調領導干部的觀念轉變和作風轉變，將以往的“領導型”轉變?yōu)椤胺招汀?，提出了“服務、協調、檢查、監(jiān)督”的職責要求。

為了更好的服務于基層，一班人實行“聯系單位”制，分片包干到各基層單位。班子成員定期深入到各自聯系企業(yè)，體察民情、了解困難、幫助解決，以實實在在的工作，真心實意地為基層排憂解難、辦實事。三年來，本屆領導班子主要做了以下八件實事：

一是把原來陳舊的辦公樓裝修一新，將機關院內的環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理，為干部職工創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境，工程所需要經費沒有影響到干部職工工資的正常發(fā)放。

二是將干部職工工資中的4級空調于2002年元月起全部發(fā)放到位，并在此基礎上，又將工資上調了4級，提高了干部職工的待遇。

三是解決了均坪煤礦農田補償問題。在縣委、縣政府的關心支持下，將均坪煤礦農田補償做到一次性了結，解決了多年來一直未能解決的遺留問題，為基層排除了后顧之憂，創(chuàng)造了良好的生產環(huán)境。

四是想方設法多方組織資金，購置了礦山救護指揮車，增強了礦山安全救護能力，為煤礦的安全生產提供了保障。

五是幫助錳業(yè)公司籌措資金20多萬元，及時清還了職工的集資款及生活費的發(fā)放，為企業(yè)排了憂、解了難，確保了一方穩(wěn)定。

六是幫助和引導江龍、大地錳業(yè)公司籌措資金，各上一條錳粉加工生產線，解決職工再就業(yè)80人；

七是幫助天星堂煤礦引進資金，新上了金精砂和金精砷兩個項目，解決職工再就業(yè)50多人；

八是幫助和指導硅砂開發(fā)公司進行企業(yè)改制和資產總體轉讓工作。從2002年5月起，經過近兩年的艱難談判和努力，于2003年11月正式簽訂了《資產及權力轉讓合同書》，引進資金900萬元，現企業(yè)改制和資產轉讓工作已基本完成。

四、內強素質、外樹形象，促進了機關工作作風的根本好轉。

1、強化管理，狠抓作風。以往煤炭局機關工作作風問題較為突出，遲到、早退現象屢見不鮮，上班時間打牌、閑聊、干私活等現象屢禁不止。為了改進機關作風，樹立良好形象，2002年年初，局黨委結合本單位實際，建立和完善了《辦公制度》、《考勤制度》、《學習制度》和《衛(wèi)生管理制度》等11項規(guī)章管理制度。一班人帶頭嚴格遵守，并作出了“凡是要求干部職工做到的，班子成員首先做到；凡是要求班子成員做到的，主要領導首先做到”的承諾，贏得了廣大干部職工的廣泛擁護。

通過各項管理制度的實施，以及機關作風整頓的開展，徹底改變了過去那種“人難找、門難進、臉難看”的“衙門”作風和“松、散、閑”的不良形象，真正把我們提出的“服務、協調、檢查、監(jiān)督”的工作職責落到了實處。

2、改善環(huán)境，提高效率。煤炭局機關辦公樓始建于70年代，因時間久，又未曾維修，地面凹凸不平，墻面漆黑且脫落嚴重，加上院內住戶較多，生活垃圾亂倒亂扔，給人的感覺就是“臟、亂、差”。在這樣的環(huán)境里工作，人的心情極為不佳，并且給來局辦事人員的印象也不好。為了樹立煤炭局機關的良好形象，局黨委集體研究，決定對機關辦公樓及大院進行徹底的清潔整理，想方設法擠出資金對辦公樓進行了全面的整修，平整的瓷磚地板、雪白的仿瓷墻面為干部職工提供了一個整潔、明亮的辦公環(huán)境，辦公效率自然大大提高。與此同時，還發(fā)動全體干部職工，在一班人的帶領下，自己動手，對機關院內的環(huán)境進行了徹底的清理，修筑了花臺，種上了花草，使院內環(huán)境煥然一新。在2003年防治“非典”期間的全縣衛(wèi)生大檢查中，我局的環(huán)境衛(wèi)生受到了縣委、縣政府的通報表揚。

3、加強學習，強化素質。由于以往機關作風的渙散，造成許多同志熱衷喝酒、打牌，而忽視了學習。為了提高機關干部職工的理論學習水平和專業(yè)素質，局黨委決定每周五為機關全體干部職工學習日。局領導以身作則，帶頭學習政治理論、學習WTO知識、學習專業(yè)知識。并制定了相應的《學習考勤制度》，凡遲到、早退或無故不參加學習者，參照《上班考勤制度》給予相應的處罰。通過堅持不懈的組織干部職工開展學習活動，一度在局機關掀起了學習熱潮，廣大干部職工的業(yè)務素質和理論水平通過學習在無形中得到了提高。

五、存在的主要問題及改進措施。

1、目前煤炭系統下崗職工再就業(yè)的問題還沒有得到根本的解決，許多下崗職工的基本生活都難以保障。今后在企業(yè)發(fā)展上多作文章，憑借企業(yè)人力資源、場地資源、設備資源、技術資源，結合實際，開發(fā)新產品、新項目、發(fā)展多經企業(yè)，為下崗職工拓寬就業(yè)門路。

2、機關內部管理還有待于進一步加強，各項制度和措施也要根據當前實際加以改進和完善。要借全縣干部作風整頓這股東風，進一步改進機關工作作風，樹立良好形象，更好地為基層服務。