第一篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

“華林新村”社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋，都有其道理。目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問(wèn)題洛陽(yáng)一中翟威同學(xué)對(duì)“華林新村”社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。超市6家、美發(fā)店5家、自行車(chē)修理1家、糧油經(jīng)營(yíng)1家、藥店2家、衛(wèi)生所3家、養(yǎng)老院1所、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)6個(gè)，汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、網(wǎng)吧1，幼兒園1所，小學(xué)1所，初中2所。

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問(wèn)題

（一）較好的方面

1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門(mén)對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

3、社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境比起以前有了很大的進(jìn)步。

4、社區(qū)治安一直很穩(wěn)定，安保措施也比較到位。

（二）存在的問(wèn)題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

2、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門(mén)工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

3.社區(qū)綠化不美觀，許多花草未能得到及時(shí)的修剪。

4。社區(qū)內(nèi)電力不穩(wěn)定，經(jīng)常發(fā)生停電現(xiàn)象，給居民造成了很大的不便。

（三）產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門(mén)同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

2、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

3.社區(qū)缺少一個(gè)整體的綠化方針，綠化沒(méi)有得到重視。

4.電力部門(mén)缺少投入，老舊設(shè)備需要更新，電網(wǎng)缺乏管理。

三、幾點(diǎn)建議

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門(mén)及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(mén)（工商、稅務(wù)、城管等）加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

5加大對(duì)電力部門(mén)的投入，及時(shí)更換老化電力設(shè)備，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)防偷盜電纜。

第二篇：社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，不僅是提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的需要，也是解決社會(huì)矛盾的重要手段，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。為了更好地掌握和分析當(dāng)前我縣社區(qū)建設(shè)的基本情況，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)我縣社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，近日，我們深入靖宇鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研。第一，社區(qū)建設(shè)的基本現(xiàn)狀。

第一，基本建立了社區(qū)組織。目前，我縣已完成社區(qū)劃分和調(diào)整，初步建立了以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)自治組織為主體，服務(wù)社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)組織體系。我們縣2003年12月由原8個(gè)街鎮(zhèn)居民委合并而成，共有5個(gè)街鎮(zhèn)，分別為河南街鎮(zhèn)、聯(lián)街鎮(zhèn)、將軍路街鎮(zhèn)、長(zhǎng)江街鎮(zhèn)和河北街鎮(zhèn)，管轄居民8戶，56人。每一個(gè)社區(qū)都建立了黨支部、居委會(huì)等基層組織，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)召開(kāi)社區(qū)成員大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生了居委會(huì)主任和居委會(huì)委員。一些社區(qū)也建立了自治組織，如河南社區(qū)建立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，安全應(yīng)急隊(duì)，聯(lián)合社區(qū)建立了城鎮(zhèn)低保審核小組，民事糾紛調(diào)解小組等。日前，5個(gè)社區(qū)又成立了社區(qū)婦聯(lián)組織。社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)總體上得到加強(qiáng)。在5個(gè)社區(qū)，基本解決了工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、人員待遇等問(wèn)題。

第一，辦公地點(diǎn)已經(jīng)解決。由縣民政局于2003年籌資萬(wàn)元，新建社區(qū)辦公樓4棟，改造1棟，使5個(gè)社區(qū)均有固定辦公場(chǎng)所和社區(qū)活動(dòng)室。第二，辦公環(huán)境有了明顯的改善。從2005年到現(xiàn)在，已累計(jì)投資萬(wàn)元，為每個(gè)社區(qū)統(tǒng)一更換了辦公桌椅，配有電腦、電視機(jī)、VCD，配有卷筒柜子、沙發(fā)、繪圖書(shū)柜及其他辦公用品，并為每個(gè)活動(dòng)室購(gòu)置了乒乓球臺(tái)等體育活動(dòng)器材。第三，員工的工資待遇有保障。除了五個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記的工資關(guān)系還在原單位外，其余人員的工資均已納入政府出資購(gòu)買(mǎi)的公益性崗位，每人每月元，并為每個(gè)人投保了三險(xiǎn)。第三，社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。在5個(gè)社區(qū)中，共有名工作人員，其中，5名社區(qū)黨支部書(shū)記經(jīng)縣委組織部、人事局等部門(mén)公開(kāi)選拔后，已與原工作單位脫鉤，開(kāi)始主持社區(qū)的全部工作；名勞動(dòng)保障人員，由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)派往社區(qū)工作；6名社區(qū)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人，由婦聯(lián)選派；其余名工作人員，由原街道個(gè)居民委員會(huì)主任過(guò)渡，并于2005年10月依法選出。其中，3040歲、3131歲、40歲以上6個(gè)年齡段的工作人員不到人；4個(gè)年齡段的大學(xué)生、7個(gè)年齡段的大學(xué)生、9個(gè)年齡段的大學(xué)生、個(gè)年齡段的大學(xué)生、6個(gè)年齡段的大學(xué)生、9個(gè)年齡段的大學(xué)生、個(gè)年齡段的大學(xué)生均達(dá)到高中以上學(xué)歷。

為了適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作的需要，2005年11月縣政府組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)工作人員到白城地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，2006年6月又舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，使社區(qū)工作人員的素質(zhì)和工作能力普遍得到提高。不久，縣上還將面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招聘有償治安巡邏員充實(shí)到社區(qū)，社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大。第四，逐步規(guī)范社區(qū)服務(wù)。各個(gè)社區(qū)基本形成了以社區(qū)服務(wù)為主導(dǎo)，社區(qū)黨建、衛(wèi)生、治安、文化、環(huán)境等工作同步協(xié)調(diào)、相互配合的工作格局。各社區(qū)均設(shè)立了警務(wù)室，近期社區(qū)有償治安巡邏員上崗后，社區(qū)治安狀況將得到進(jìn)一步改善；衛(wèi)生部門(mén)已進(jìn)駐各社區(qū)，在有社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站無(wú)法處理的危重病人時(shí)，將立馬采取先入院后辦理手續(xù)的應(yīng)急措施；婦聯(lián)在各社區(qū)均設(shè)立了社區(qū)婦聯(lián)組織，完善了社區(qū)婦聯(lián)工作制度和婦女工作圖板，使社區(qū)婦女工作走上規(guī)范化軌道；文化、計(jì)生、低保等其他工作也已走上正軌，在注重服務(wù)、解決群眾突出問(wèn)題方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用，5個(gè)社區(qū)育齡婦女登記率、流動(dòng)人口登記率、就業(yè)率、計(jì)劃生育率均達(dá)%。伴隨著社區(qū)服務(wù)功能的不斷完善和完善，大大方便了社區(qū)居民的生活和工作。社區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題；

社區(qū)服務(wù)職能未得到充分發(fā)揮；通過(guò)調(diào)查了解到，由于我縣社區(qū)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)服務(wù)還沒(méi)有形成一定的規(guī)模和影響，各社區(qū)在為老年人、殘疾人、孤寡、特困家庭等群體提供服務(wù)方面，尚未形成有效的服務(wù)形式和服務(wù)手段。一是服務(wù)項(xiàng)目少，層次低；我們縣的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只有兩個(gè)，醫(yī)療服務(wù)和文化娛樂(lè)服務(wù)。就醫(yī)療服務(wù)而言，只有河南和將軍路兩家社區(qū)診所真正做到了為社區(qū)居民服務(wù)，而其余三家社區(qū)診所卻未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，主要原因是社區(qū)診所設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法處理急診，診所經(jīng)常無(wú)人值班；在文化娛樂(lè)服務(wù)方面，由于社區(qū)活動(dòng)室太小(每個(gè)社區(qū)活動(dòng)室只有50平方米左右)，無(wú)法保證社區(qū)居民有足夠的娛樂(lè)活動(dòng)空間，更沒(méi)有為青少年和老年人提供活動(dòng)中心，有的社區(qū)老年人自發(fā)組織秧歌隊(duì)、健身舞隊(duì)，常常要自己出去找活動(dòng)場(chǎng)地。第二，由于我們的社區(qū)經(jīng)費(fèi)還處于“報(bào)帳制”階段，社區(qū)沒(méi)有資金自主權(quán)，雖然縣、鄉(xiāng)財(cái)政會(huì)為社區(qū)解決一部分問(wèn)題，但很多時(shí)候是杯水車(chē)薪，造成服務(wù)資金短缺，加上社區(qū)自身“造血”功能?chē)?yán)重不足，尚未形成服務(wù)為主，服務(wù)為輔，發(fā)展為輔的良性循環(huán)，所以社區(qū)增加服務(wù)功能“有心無(wú)力”。

一、社區(qū)管理體制與新時(shí)期社區(qū)工作的要求不相適應(yīng)；

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些社區(qū)干部把社區(qū)工作形象地比作“蜈蚣”，腿長(zhǎng)，爬行緩慢。由于社區(qū)除了履行法定的工作職責(zé)外，還承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)賦予的一些工作任務(wù)和行政事務(wù)。為了完成各項(xiàng)工作，我們社區(qū)的每一位工作人員都劃分了自己的片區(qū)，明確了本委的硬性任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育、低保等方面的調(diào)查工作。因我縣社區(qū)居民分布不均，部分社區(qū)居民較多，如河南社區(qū)人口最多的居民委就有1400多人，因此工作量過(guò)大，造成社區(qū)干部疲于奔命，無(wú)暇顧及社區(qū)建設(shè)。例如，今年黨代會(huì)選舉期間，社區(qū)工作人員利用兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)各家各戶進(jìn)行選民登記，并公布選民名單，使得本來(lái)就非常繁雜的社區(qū)工作更加緊張，許多人利用休假加班的時(shí)間，以確保社區(qū)的日常工作。社區(qū)是一個(gè)筐，什么都往里裝，這是我縣當(dāng)前社區(qū)工作的真實(shí)寫(xiě)照，真實(shí)地反映出社區(qū)工作正處在既要完成上述行政管理任務(wù)，又要維護(hù)居民自治的困境之中。目前，我國(guó)社區(qū)建設(shè)中存在定位不明確、責(zé)任不明確、工作不規(guī)范等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)建設(shè)。

㈢社區(qū)工作人員的收入和報(bào)酬極不對(duì)稱。社區(qū)工作人員在調(diào)查中普遍反映，社區(qū)工作繁重，待遇較低。在社區(qū)里，管理工作做得好，管得好，做得好，但是收入和付出不相稱，每個(gè)月只有元，比我們縣機(jī)關(guān)干部的平均月工資低近元。另外，社區(qū)工作人員平時(shí)為了完成繁重的工作，利用休息時(shí)間加班，也沒(méi)有加班費(fèi)補(bǔ)貼，更談不上其他福利待遇。這直接影響到他們的工作積極性、主動(dòng)性，造成社區(qū)工作者普遍思想不穩(wěn)，部分有能力和文化程度的人難以安心工作，紛紛下海經(jīng)商或另謀職業(yè)，造成社區(qū)人才流失。

（四）對(duì)于社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有待于提高。

目前有些部門(mén)、社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)建設(shè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不高，社區(qū)共建氛圍不夠濃厚。一是各部門(mén)齊抓共管的工作局面沒(méi)有形成。一些部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性以及長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不到位，只是將其作為上級(jí)交辦的一項(xiàng)階段性任務(wù)。有些部門(mén)雖然已派人進(jìn)駐社區(qū)，但實(shí)際工作開(kāi)展的不好，有的部門(mén)不坐班，對(duì)社區(qū)工作支持與配合不夠，甚至存在與己無(wú)關(guān)的思想，便民利民的服務(wù)作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮。還有個(gè)別部門(mén)不能深入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，解決社區(qū)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，而是熱衷于進(jìn)社區(qū)掛牌子，向社區(qū)下任務(wù)。二是居民對(duì)社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清，對(duì)社區(qū)沒(méi)有形成認(rèn)同感和歸屬感，參與意識(shí)不強(qiáng)。有的社區(qū)主任反映，如果不是通過(guò)辦理城鎮(zhèn)低保、失業(yè)金保險(xiǎn)等涉及社區(qū)居民利益的手續(xù)，很多居民對(duì)于社區(qū)究竟是干什么的都不知道。在社區(qū)居民中，與社區(qū)聯(lián)系多的以老年人、低保戶為主，參與領(lǐng)域只是集中在一些基本文娛活動(dòng)、辦理幫扶濟(jì)困手續(xù)上。而絕大多數(shù)居民，特別是經(jīng)濟(jì)條件好的“上班族”對(duì)社區(qū)發(fā)展關(guān)注較少，雖然對(duì)社區(qū)有所了解，但認(rèn)同感較差，社區(qū)建設(shè)觀念淡薄，參與意識(shí)不強(qiáng)，支持力度不大。有的社區(qū)工作人員反映，在對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行上門(mén)登記的時(shí)候，有個(gè)別機(jī)關(guān)干部不但不予支持，且態(tài)度惡劣，給社區(qū)工作者的工作帶來(lái)比較大不便。

三、調(diào)查后的思考

（一）切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣社區(qū)服務(wù)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為本。

隨著社區(qū)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)多層次、多樣化的需求越來(lái)越迫切，僅靠目前社區(qū)的服務(wù)水平滿足不了群眾，形勢(shì)要求社區(qū)必須從拓寬服務(wù)領(lǐng)域入手，為社區(qū)發(fā)展服務(wù)鋪設(shè)平臺(tái)。我縣社區(qū)建設(shè)剛剛起步，在追求社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和檔次上不能急于求成，要根據(jù)我縣實(shí)際，著眼于居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，特別是對(duì)居民最關(guān)心、最需要，通過(guò)努力又可以解決的問(wèn)題立馬提供服務(wù)，從最根本上為社區(qū)居民排憂解難。一是大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。我縣社區(qū)建設(shè)雖然起步晚，但基礎(chǔ)較好，可以先從完善服務(wù)設(shè)施入手，因地制宜，從每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，逐步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向居民開(kāi)展法律服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、扶老托幼、扶殘助殘、文娛健身和家政家教等服務(wù)，使公共服務(wù)落實(shí)到社區(qū)。二是積極開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。通過(guò)縣電視臺(tái)、礦泉城報(bào)等新聞媒體積極動(dòng)員全縣群眾踴躍加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督管理。建立縣人大、政協(xié)民主監(jiān)督制度，制定社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查督促，綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督、管理社區(qū)服務(wù)，以監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證我縣社區(qū)服務(wù)工作的健康發(fā)展。

（二）加大社區(qū)體制和機(jī)制的探索、改革力度，是我縣社區(qū)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)。

雖然我縣社區(qū)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展了3年時(shí)間，但是較為成熟的社區(qū)體制和機(jī)制并未形成。社區(qū)運(yùn)行機(jī)制不完善，行政負(fù)擔(dān)重，內(nèi)外關(guān)系不順，這些狀況都是我縣當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的“絆腳石”。因此，應(yīng)將社區(qū)體制和機(jī)制的探索、改革作為我縣社區(qū)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)。一是明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。進(jìn)一步理順社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限，明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇，并出臺(tái)相應(yīng)的社區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、立馬總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊縣（市）區(qū)在社區(qū)建設(shè)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，使我縣社區(qū)建設(shè)更加規(guī)范。二是要嚴(yán)格社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入。為確保社區(qū)的任務(wù)到位而職責(zé)不錯(cuò)位，要加強(qiáng)歸口管理、統(tǒng)一審核，政府職能部門(mén)工作需要延伸到社區(qū)的，應(yīng)逐步做到“五個(gè)到位”：工作人員到位、工作任務(wù)到位、服務(wù)承諾到位、考評(píng)監(jiān)督到位、工作經(jīng)費(fèi)到位，真正讓社區(qū)處理好自治與管理的關(guān)系，明確好工作的責(zé)任主體和職責(zé)范圍，確保政府和社區(qū)職能的歸位。

（三）通過(guò)適當(dāng)提高社區(qū)工作人員工資待遇，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性。

快速發(fā)展的社區(qū)，需要有一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，而解決社區(qū)工作者的待遇過(guò)低問(wèn)題更是確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重中之重。社區(qū)工作者隊(duì)伍是一個(gè)利益群體，他們的利益如果得不到合理的體現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)影響其積極性的發(fā)揮，不利于協(xié)調(diào)其他組織和個(gè)人之間的利益及為他人排憂解難。要通過(guò)給予合理的待遇，使社區(qū)工作者這支隊(duì)伍，成為素質(zhì)高并相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，讓他們?cè)谏鐓^(qū)崗位上有奔頭、有盼頭，從而盡最大努力在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。一是要積極探索將社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”，設(shè)立社區(qū)職務(wù)等級(jí)工資制度和按晉級(jí)制度，使工資待遇(級(jí)別)與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤。二是完善對(duì)社區(qū)的考核評(píng)估體系，出臺(tái)對(duì)社區(qū)及社區(qū)工作者的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，根據(jù)社區(qū)及社區(qū)工作者工作崗位制定相應(yīng)的考核辦法，把社區(qū)工作者的工資與崗位相掛鉤，體現(xiàn)多勞多得的原則。三是通過(guò)對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者素質(zhì)，實(shí)行社區(qū)工作資格認(rèn)證和持證上崗制度，調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的積極性，鼓勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作隊(duì)伍。

（四）全面增強(qiáng)社區(qū)居民參與意識(shí)，努力營(yíng)造社區(qū)建設(shè)良好人文環(huán)境。

社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)居民的廣泛參與，而我縣的現(xiàn)實(shí)狀況是社區(qū)居民參與狀況很差。因此，要積極引導(dǎo)、大力培育社區(qū)自治功能，提高社區(qū)居民的主動(dòng)參與意識(shí)和民主自治意識(shí)。一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的宣傳和教育工作。通過(guò)各種媒介、社區(qū)宣傳陣地和舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)文化活動(dòng)等形式，向全社會(huì)廣泛介紹社區(qū)的功能、作用和社區(qū)建設(shè)的基本知識(shí)、重要意義，宣傳社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型，做到家喻戶曉，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)我縣廣大群眾的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、參與感，形成“社區(qū)是我家，聯(lián)系你我他”、“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)理念，為深化社區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是要緊緊依靠廣大社區(qū)居民，健全社區(qū)制度，建立社區(qū)居民行為規(guī)范及社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)管理制度。要通過(guò)實(shí)行區(qū)務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展民主監(jiān)督與評(píng)議、進(jìn)行重大事務(wù)聽(tīng)證等活動(dòng)，增加社區(qū)工作的透明度，調(diào)動(dòng)居民的參與熱情，教育、啟發(fā)、引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)，培育居民的主體意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán)，保證社區(qū)居民直接參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策、監(jiān)督。

第三篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)基層組織建設(shè)情況的調(diào)查

調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)基層組織建設(shè)情況調(diào)查

摘要：為了深入了解“十八大”精神是否已促進(jìn)地方健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力,建立基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把社區(qū)建造成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為此，我們到XX市XX縣某社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)查研究。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

基層群眾

社區(qū)建設(shè)

服務(wù)群眾

基層黨建

導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作，在十八大報(bào)告中指出了以下幾個(gè)方面。一是推進(jìn)基層民主建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益性事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理，自我服務(wù)，自我教育，自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。二是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。三是把城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”體系中。四是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)是一種新的工作，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是面向新世紀(jì)我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。為更好地了解調(diào)查十八大之后基層黨組織的建設(shè)情況，我們利用假期時(shí)間對(duì)XX市XX縣某社區(qū)做了一個(gè)

深入的調(diào)查。其中，我們對(duì)此社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生方面展開(kāi)了比較深入的了解和調(diào)查。

我們將整個(gè)調(diào)查分成6個(gè)大部分，確定調(diào)查內(nèi)容，查閱相關(guān)資料，確定調(diào)查計(jì)劃，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采集信息，對(duì)取得的信息進(jìn)行整理分析，整理調(diào)查報(bào)告。

一、社區(qū)居委會(huì)的基本結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)基民委員會(huì)組織法規(guī)定，居民委員會(huì)由主任、副 主任、和委員共五至九人組成。居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生，根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)每屆任期三年。其成員可以連選連任。其中社區(qū)黨支部是黨在城市的基層組織，是居民各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是做好街道、社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)，是居民區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。社區(qū)黨支部宣傳貫徹黨的路線，方針，政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、決定，支持和保正居委會(huì)依法履行職責(zé)。社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民大會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，由社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。居民居民委員會(huì)要執(zhí)行社區(qū)居民大會(huì)的決定，并向社區(qū)居民大會(huì)負(fù)責(zé)，接受社區(qū)居民大會(huì)的監(jiān)督，定期向社區(qū)居民大會(huì)報(bào)告工作。社區(qū)居民委員會(huì)要在政府有關(guān)部門(mén)及政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，組織社區(qū)居民成員進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束。

我所調(diào)查的XX市XX縣某社區(qū)組織成員共7人，其中主任1人，副主任1人，成員5人，大家各司其職，分管轄區(qū)內(nèi)大事小情，如勞保、低保、計(jì)生、衛(wèi)生、治安等方面。社區(qū)隸屬單位為XX縣某街道辦事處。

二、社區(qū)居委會(huì)的基本功能

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。2、3、4、5、辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

協(xié)助人民政府或其他派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)，青少年教育等項(xiàng)工作。

6、向人民政府或其他派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

此社區(qū)也針對(duì)本社區(qū)內(nèi)部具體情況對(duì)社區(qū)居民做出了如下承諾：

1、為社區(qū)居民最低保障服務(wù)，為殘疾人提供服務(wù)。

2、為新市民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，為行動(dòng)不便老人上門(mén)服務(wù)。

4、為特困家庭提供關(guān)心服務(wù)，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)。

5、為七十歲以上的老人辦理優(yōu)待證。

6、為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)。

7、搞好社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

通過(guò)對(duì)該居委會(huì)調(diào)查研究，我們的確看到了居民委員會(huì)成員履行了他們的職責(zé)，誠(chéng)心誠(chéng)意的為居民服務(wù)。某社區(qū)委員會(huì)下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動(dòng)室等。這些活動(dòng)室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開(kāi)展提供了很好的平臺(tái)，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、優(yōu)勢(shì)及不足

該社區(qū)有自己獨(dú)立的辦公樓，雖只有兩層，但樓內(nèi)分區(qū)明確，環(huán)境嚴(yán)肅整潔，大大縮短了居民在委員會(huì)的辦事時(shí)間；辦公基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，顯著提高了社區(qū)委員會(huì)的辦工效率，方便了本社區(qū)居民的生活。社區(qū)委員會(huì)亦實(shí)行雙休制，但因轄區(qū)廣，工作量較大等因素，雙休日仍需隨時(shí)待命。另外，工作人員數(shù)量滿足不了較大的工作量，工作人員工資待遇不理想也是該社區(qū)委員會(huì)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題。

四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況

政府各相關(guān)部門(mén)提供職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門(mén)成立技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改委、編辦、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障、民政部門(mén)制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。

㈠政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。

政府各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門(mén)成立技術(shù)指導(dǎo)組開(kāi)展對(duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管管理，組織從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，并聯(lián)合市發(fā)改委，編辦政府各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改委、編辦、財(cái)政，人事，勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、醫(yī)保引導(dǎo)等相關(guān)配套文件。㈡政府增加了經(jīng)費(fèi)投入

前年，某社區(qū)只有2家診所，今年，私人獨(dú)自辦的診所就有6家，新建了某社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心，還新開(kāi)了1家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居民衛(wèi)生健康提供了一定的保障，居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補(bǔ)助。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到了一定提升，一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還開(kāi)展了新的工作，將工作重心開(kāi)始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開(kāi)展了家庭病床，戶籍健康檔案，康復(fù)指導(dǎo)，健康教育，預(yù)防接種等服務(wù)。社區(qū)安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件，為提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理水平提供了技術(shù)支持。㈢社區(qū)內(nèi)的環(huán)境改善

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問(wèn)題直接

關(guān)系到未來(lái)人類命運(yùn)的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門(mén)打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的垃圾，有的是處理社區(qū)居民墻面上的廣告圖畫(huà)等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負(fù)責(zé)處理社區(qū)社區(qū)綠化帶，維護(hù)社區(qū)綠化。㈣社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)宣傳仍不到位，一些政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位，職責(zé)不明確，沒(méi)有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。

2、對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳不到位。社區(qū)關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負(fù)責(zé)人都不太了解，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會(huì)關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒(méi)有形成。

3、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不到位。堅(jiān)持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生的首要原則。市政府實(shí)施意見(jiàn)明確要求“政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立

前按國(guó)家規(guī)定離退休人員的費(fèi)用等方面的支出?！比欢残l(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)至今未按規(guī)定預(yù)撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均未真正從原來(lái)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，包括我所在的社區(qū)，人員工資全部為差補(bǔ)，衛(wèi)生服務(wù)站中有1個(gè)為民營(yíng)，因此仍是主要依靠醫(yī)療收費(fèi)來(lái)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總體能力水平較低，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低。目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生技術(shù)人員423人，大多數(shù)為原基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，普遍存在學(xué)歷層次偏低、年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，醫(yī)療水平不高等情況。造成廣大居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏信任，居民就診率低。因經(jīng)費(fèi)、政策、隊(duì)伍等方面的因素制約，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從觀念上無(wú)法樹(shù)立預(yù)防為主，防治結(jié)合，全科服務(wù)，以維護(hù)居民健康為中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理念。

5、從運(yùn)營(yíng)管理上仍沿襲醫(yī)院的醫(yī)療管理模式，以贏利為主要目的，開(kāi)展單一醫(yī)療服務(wù)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生公共服務(wù)部分的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)沒(méi)有單獨(dú)管理核算；從工作方式上，仍以坐等病人上門(mén)為主，主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生等適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)特點(diǎn)的工作少有開(kāi)展。目前各機(jī)構(gòu)已建立的部分無(wú)論是紙質(zhì)還是輸入電腦的居民健

康管理監(jiān)測(cè)、信息資源共享的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”總體能力較弱，公共衛(wèi)生服務(wù)沒(méi)有得到有效落實(shí)。

（五）為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議

1、希望要強(qiáng)化政府責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)重要意義、作用和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，要采取電視滾動(dòng)播出、宣傳資料入戶等有效方式，提高社會(huì)關(guān)注度和廣大群眾的知曉率。特別是要發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的組織發(fā)動(dòng)作用，提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解和利用率，營(yíng)造有利于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍。

3、要強(qiáng)化政府主導(dǎo)，落實(shí)保障措施。要加大各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，以保證社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

4、要強(qiáng)化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。一是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。

5、要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評(píng)價(jià)制度。

第四篇：社區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

“東門(mén)新村”社區(qū)情況調(diào)查報(bào)告

環(huán)境法0944龔雨婷0920201427

“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋，都有其道理。了解自己所在的社區(qū)的基本情況能夠幫助我們學(xué)好社區(qū)理論，深刻了解社區(qū)的發(fā)展對(duì)我們的影響。帶著這樣的想法，我對(duì)本人所在的“東門(mén)新村”社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、自然情況：社區(qū)共有46棟居民樓，1203戶居民。

2、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況：超市1家、便利店3家、理發(fā)店4家、自行車(chē)修理1家、藥店1家、衛(wèi)生所1家、養(yǎng)老院1所、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)4個(gè)，汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)2個(gè)、小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、幼兒園1所、小學(xué)1所、初中1所。

二、調(diào)查背景：

我利用兩個(gè)周末的時(shí)間，在小區(qū)中用隨機(jī)發(fā)放調(diào)查表的形式進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷內(nèi)容涉及小區(qū)各個(gè)方面，最后讓居民寫(xiě)上小區(qū)改善意見(jiàn)。調(diào)查人數(shù)總共40人。

15至20歲：4人

21至40歲：17人

41到60歲：14人

61歲以上：5人

三、調(diào)查結(jié)果反映的基本問(wèn)題

（一）較好的方面

1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門(mén)對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

3、社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境比起以前有了很大的改善。

4、社區(qū)治安一直很穩(wěn)定，保安數(shù)量充足，經(jīng)常巡邏檢查，十分敬業(yè)，極少出現(xiàn)偷盜事件，安保措施很到位。

5、小區(qū)正門(mén)口有大型電子屏幕，及時(shí)發(fā)布最新社區(qū)信息以及當(dāng)日氣溫情況等內(nèi)容，提醒居民注意出入安全、添加衣物，十分人性化。

（二）存在的問(wèn)題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所較少，只有部分戶外健身器材，數(shù)量種類遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。設(shè)施和場(chǎng)所皆處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

2、小區(qū)道路和設(shè)施等很清潔，但保潔阿姨忽略了樓道內(nèi)地面的清潔，兩周才進(jìn)行一次保潔，大部分被調(diào)查的居民都指出了這一點(diǎn)，說(shuō)明問(wèn)題有些嚴(yán)重。

3、社區(qū)綠化所種花草種類單一，且許多花草不及時(shí)修剪，破壞整體美觀。

4、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門(mén)工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

（三）產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差。一些部門(mén)同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

2、物業(yè)考慮還不夠周全，樓道內(nèi)的保潔工作相信是不難完成的，多雇幾個(gè)清潔員便可。

3、社區(qū)缺少一個(gè)整體的綠化方針，綠化問(wèn)題沒(méi)有得到重視。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

四、幾點(diǎn)建議

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地區(qū)明確服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門(mén)及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是各級(jí)行政部門(mén)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

在這次關(guān)于社區(qū)的調(diào)查過(guò)程中，我走出課堂離開(kāi)書(shū)本，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，鞏固了知識(shí)體系，更深刻的體會(huì)社區(qū)和諧發(fā)展與居民生活的密切性。而我也在此次活動(dòng)中與平素沒(méi)有太多交流的同社區(qū)居民有了一次很好的互動(dòng)。好笑的是被調(diào)查的其中一位中年大叔一開(kāi)始對(duì)我很警惕，有些不配合。在我講明了調(diào)查是為了社區(qū)更好的建設(shè)發(fā)展之后，他欣然提出了自己的看法和建議。在做完調(diào)查之后，我將調(diào)查表匯總統(tǒng)計(jì)，各送交一份到居民委員會(huì)和物業(yè)公司，希望居民們的意見(jiàn)可以傳達(dá)到，便于社區(qū)更好的得到發(fā)展和管理。

第五篇：關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)于谷城縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展?？h人大常委會(huì)組織農(nóng)工委于8月中旬深入到有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪座談和查閱資料，對(duì)全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、主要成效

谷城縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)自啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，明確思路目標(biāo)，制定政策措施，集中力量推進(jìn)，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界大力支持、群眾廣泛參與的格局，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出快速、健康、有序推進(jìn)的良好勢(shì)頭，取得了階段性的成效。

1、高點(diǎn)定位，精心謀劃?？h委、縣政府十分重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次帶領(lǐng)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村的有關(guān)同志到鄂州、鐘祥、沙洋等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，高點(diǎn)定位，頂層謀劃，圍繞“試點(diǎn)建成亮點(diǎn)”、“新社區(qū)建成樣板區(qū)”的思路，制定出臺(tái)了《關(guān)于“十二五”期間加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了在今后一個(gè)時(shí)期全縣建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)的總體目標(biāo)?？h農(nóng)業(yè)部門(mén)立足全縣實(shí)際，把制定試點(diǎn)規(guī)劃作為推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要抓手，與縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院一起，深入全縣第一批建設(shè)的13個(gè)試點(diǎn)，對(duì)其新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前全縣已投入資金2億元用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，第一批13個(gè)試點(diǎn)的規(guī)劃均已制作完成，部分試點(diǎn)已拿到規(guī)劃并按計(jì)劃動(dòng)工建設(shè)。

2、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。石花鎮(zhèn)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)作全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，有專班、有專人、有專項(xiàng)資金，傾全鎮(zhèn)之力將小坦山村打造成全市亮點(diǎn)；城關(guān)鎮(zhèn)成立了工作專班強(qiáng)力推進(jìn)，通過(guò)各種方式自籌資金150萬(wàn)元保障格壘嘴村試點(diǎn)建設(shè)，目前黨群服務(wù)中心已改造完成并投入使用，其他服務(wù)設(shè)施也都在建設(shè)當(dāng)中；城關(guān)鎮(zhèn)邱家樓社區(qū)按照“政府引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、分批改造、兩年成景”原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，由湖北華盟集團(tuán)投資興建高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)12萬(wàn)平方米，形成設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、居住一流的新型現(xiàn)代化住宅小區(qū)，通過(guò)三至五年努力，將全面完成小區(qū)住宅、社區(qū)黨群服務(wù)中心、文體中心、便民超市、幼兒園、衛(wèi)生室、綠帶公園、物業(yè)管理、垃圾收集、車(chē)庫(kù)、公廁和公共活動(dòng)廣場(chǎng)等建設(shè)。盛康鎮(zhèn)高起點(diǎn)規(guī)劃，將4個(gè)村、1.5萬(wàn)人集并為一個(gè)功能完善的新型農(nóng)村社區(qū)，從而大大節(jié)約社會(huì)成本，服務(wù)廣大農(nóng)民。茨河鎮(zhèn)陶灣村以土地增減掛鉤項(xiàng)目為基礎(chǔ)，規(guī)劃土地300畝，容納人口規(guī)模1500人，依照山地自然形成的波浪式群落和文化旅游特色而設(shè)計(jì)的漢派風(fēng)格規(guī)劃，建設(shè)240平方米以上的二層小樓270戶，1個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，并規(guī)劃好了通訊、路燈、給排水、排污、公廁、健身小廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、環(huán)形公路等公共配套設(shè)施；紫金鎮(zhèn)孫家溝村在沒(méi)有項(xiàng)目資金支持的情況下，縣直工作隊(duì)、鎮(zhèn)、村齊心合力籌集資金200余萬(wàn)元用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，目前該村黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生室、超市以及附屬基礎(chǔ)設(shè)施已近完工，同時(shí)，借助修建高速公路拆遷機(jī)會(huì)，調(diào)整20余戶不符合規(guī)劃的搬遷戶進(jìn)入新社區(qū)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)胡家井社區(qū)新規(guī)劃集中居住社區(qū)占地面積120.3畝，規(guī)劃設(shè)計(jì)集中居住的多層社區(qū)居民樓10棟，建低層別墅168座，現(xiàn)一期、二期工程已完成，入住率達(dá)到50%，居民活動(dòng)廣場(chǎng)已動(dòng)工建設(shè)，社區(qū)服務(wù)中心已選址，正在設(shè)計(jì)中。五山鎮(zhèn)堰河村先后投資600萬(wàn)元建立了堰河接待中心，新修、硬化百日山旅游公路15.4公里，維修硬化破損道路4000米，投資20多萬(wàn)元新建了污水處理站、生態(tài)廁所，投資120萬(wàn)元新建了堰河茶藝館，投資40多萬(wàn)元修建了文化廣場(chǎng)，黨群服務(wù)中心基本完工。

3、政策驅(qū)動(dòng)，突破瓶頸。為突破新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的資金、土地等方面的瓶頸，縣委、縣政府圍繞拆遷安置、土地收儲(chǔ)、資金籌措、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體問(wèn)題，研究制定和優(yōu)化了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)全縣的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)。在資金投入方面，一是由縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)傾斜，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。二是統(tǒng)籌縣直各單位項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資金，集中支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在土地使用方面，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先列入計(jì)劃，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌解決新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，依據(jù)掛鉤指標(biāo)，按城區(qū)每畝不低于8萬(wàn)元提取專項(xiàng)資金，納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。各試點(diǎn)社區(qū)采取政府投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、農(nóng)民參與、社會(huì)共建等多種形式、多種模式籌集建設(shè)資金共計(jì)7000多萬(wàn)元用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效突破了“兩難”瓶頸，為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利、有效地開(kāi)展，提供了有力的資金和勞力支撐。

4、大員上陣，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作作為新形勢(shì)下全局工作、群眾工作、“三農(nóng)”工作的大事來(lái)部署，成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，全縣24個(gè)縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格、強(qiáng)有力的縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，劃分了片區(qū)，實(shí)行了縣“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包保、工作專班包保和部門(mén)包保責(zé)任制，動(dòng)員各界力量廣泛參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、工作專班常年抓的長(zhǎng)效工作機(jī)制，明確了縣直各單位參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要職責(zé)，為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的全面開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。全縣形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自部署，親自參與，親自抓落實(shí),營(yíng)造了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。截止目前，全縣先后召開(kāi)2次常委會(huì)、3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、3次專題會(huì)、4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、5次督辦推進(jìn)會(huì)議進(jìn)行研究部署、高位推進(jìn)，保證了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作順利推進(jìn)。

二、存在問(wèn)題

目前存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是建設(shè)模式創(chuàng)新不夠。資金和土地問(wèn)題是制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要瓶頸，目前雖然制定了一些措施，但是離新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體要求還有較大差距，與其他好的典型相比我們的運(yùn)行機(jī)制還處于相對(duì)落后的階段，部分試點(diǎn)還主要依賴于上級(jí)單位的支持，“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的思想沒(méi)有得到很好的落實(shí)，資金投入和土地使用模式還需要更進(jìn)一步的完善、創(chuàng)新。二是思想認(rèn)識(shí)還有待提高。部分農(nóng)民群眾甚至基層干部對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還十分片面，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為“拆房蓋房，穿衣戴帽”，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè)行動(dòng)滯后，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。宣傳工作也還需要進(jìn)一步深入。三是資源整合還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)市、縣投放的項(xiàng)目和資源，存在分配不集中和分散現(xiàn)象，沒(méi)有按照谷發(fā)[2012]16號(hào)文件的要求，將資金和資源圍繞新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行分配傾斜，而是采取撒“胡椒面”的方式分配，造成新社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)資金不足，亮點(diǎn)不亮。

三、幾點(diǎn)建議

目前，全縣已確定在“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)新社區(qū)，2013年重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)，其中石花鎮(zhèn)小坦山村、五山鎮(zhèn)堰河村按照市要求今年必須完工，迎接驗(yàn)收；其他試點(diǎn)村工作任務(wù)也很重?？h人大常委會(huì)建議：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作保持高度重視，并將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門(mén)的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容之中，各責(zé)任單位要按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確工作任務(wù)，制定工作路線圖，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，保障工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)資源和項(xiàng)目整合，集中力量支持新社區(qū)試點(diǎn)的建設(shè)，全縣各職能部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，相互支持，形成合力，共同促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的建設(shè)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約用地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，尊重農(nóng)村實(shí)際，尊重群眾意愿，科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)劃，建設(shè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真研究，詳細(xì)調(diào)查，選準(zhǔn)選優(yōu)最合理的規(guī)劃建設(shè)方案，力爭(zhēng)規(guī)劃實(shí)用性強(qiáng)，易操作、宜居宜業(yè)。同時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕違反規(guī)劃的建設(shè)行為，避免無(wú)序建設(shè)和資源浪費(fèi)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新。要有針對(duì)性地組織有關(guān)人員外出參觀、考察，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，不斷探索農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)新模式。充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借助社會(huì)資源，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)出資、市場(chǎng)運(yùn)作的方式解決新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金難題，去除“等、靠、要”的思想。切實(shí)解決“錢(qián)從哪里來(lái)”、“地從哪里來(lái)”、“人往哪里去”的問(wèn)題，把我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。