在鄉(xiāng)村振興述職大會強調要求發(fā)言

今天我們召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村局暨鄉(xiāng)村振興局全體人員工作會議，主要內容是，簡要回顧今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究分析存在的困難和問題，對下步工作進行安排部署，動員全局上下振奮精神、比學趕超，為“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的高質量推動”目標作出新的更大貢獻。可以說，這次會議既是一次今年以來的工作總結會，也是一次更好推進全局工作的實施大會。下面，結合縣委縣政府工作要求和我局實際，我講三點意見。

一、提高站位，正視現(xiàn)實，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感使命感

黨的*大以來，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，形成了關于“三農(nóng)”工作重要論述。黨的*大報告，把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為“貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的六項重點任務之一。去年中央農(nóng)村工作會議，對“三農(nóng)”工作作出重要指示，要求“應對各種風險挑戰(zhàn)，必須著眼國家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?！币暡旌蕽蓵r對我們提出了“農(nóng)業(yè)這個優(yōu)勢不能丟，要繼續(xù)鞏固加強”的殷切期望。

在不同時間、不同場合作出的一系列重要論述和重要指示，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，向全黨全社會持續(xù)發(fā)出了“三農(nóng)”工作極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的重大號召。近年來，全局上下各盡其職，協(xié)同推進，特別是今年以來，我們以“精準把握關于“三農(nóng)”工作重要論述的戰(zhàn)略定位”為己任，扛牢“三農(nóng)”工作政治責任，深入貫徹落實中央和省市縣委決策部署，高質量推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各項任務的貫徹落實，取得了階段工作成效。

一是糧食產(chǎn)能進一步鞏固提升。

全面實施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，圍繞加快補齊農(nóng)田基礎設施短板，積極推進10萬畝高標準農(nóng)田建設，并圍繞小麥促弱轉壯，著實開展科技壯苗行動，強化田間管理。特別是針對小麥條銹病、赤霉病，我們會同各鎮(zhèn)街同向發(fā)力，積極排查發(fā)病中心，實施小麥“一噴三防”項目，實現(xiàn)了全縣小麥統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，為夏糧豐產(chǎn)豐收奠定了堅實基礎，全縣小麥畝均單產(chǎn)483.2公斤，總產(chǎn)達到44.82萬噸，分別比去年增加7.7公斤、0.74萬噸，并創(chuàng)出了815.76公斤的單產(chǎn)新紀錄。同時接茬完成4.87萬畝大豆種植、1.2萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務，三秋可能還有大豐收。

二是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。

防返貧監(jiān)測預警機制持續(xù)健全，防止返貧監(jiān)測幫扶26.86萬戶，監(jiān)測幫扶對象187戶587人。銜接資金項目建設扎實推進，投入銜接資金11050萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目和小型公益性基礎設施項目47個。幫扶車間運行持續(xù)強化監(jiān)管，全縣現(xiàn)有幫扶車間380個，利用率96.05％，注冊為小微企業(yè)227家，直接帶動就地就近就業(yè)群眾近萬名人次，人均月收入2000元。脫貧攻堅成果得到強有力鞏固，選派省市縣鄉(xiāng)幫扶責任人4600余人，結對幫扶貧困戶18314戶，幫扶政策總體穩(wěn)定，春季雨露、小額信貸放款、齊魯富民貸等金融扶貧政策方面持續(xù)發(fā)力。沿黃鎮(zhèn)高質量發(fā)展創(chuàng)新推進，500畝以上成方連片土地流轉16處、1.2萬畝，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色農(nóng)產(chǎn)品7個。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初見雛形。

產(chǎn)業(yè)龍頭帶動能力逐步增強，益客產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)博智慧城、天潤生態(tài)種養(yǎng)殖一體化項目等一批鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展示范項目初具規(guī)模，省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設加快推進，市級以上龍頭企業(yè)達到17家。農(nóng)產(chǎn)品基地建設初露鋒芒，紅船毛木耳、彭樓油菜、什集韭菜、西瓜及古泉西紅柿等，逐步成為特色農(nóng)產(chǎn)品“菜籃子”供應基地，產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施項目建設同步跟進并發(fā)揮積極作用，省級鄉(xiāng)土名品村培育取得階段性成果。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建穩(wěn)步推進，“三品一標”認證抽查蔬菜樣品80個。農(nóng)業(yè)領域招商引資蓄積發(fā)展后勁，先后簽約10余億元，計劃建設建設華潤三九鄄城縣野菊花示范性種植基地、食用菌（杏鮑菇）項目、飼料研發(fā)項目以及全生物可降解材料項目，延長農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。

四是農(nóng)業(yè)科技工程不斷創(chuàng)新。

通過種子工程建設，篩選出菏麥29等高產(chǎn)新品種，安排小麥良種繁育田14500畝、18個種子專業(yè)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導服務持續(xù)優(yōu)化，先后組織小麥苗情考察5次，舉辦大豆玉米復合種技術培訓班培訓種植大戶和技術人員500余人次，積極參加全省糧油作物高產(chǎn)競賽，實施完成水肥一體化730畝，發(fā)布作物施肥配方8個。

五是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成效明顯。

以美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境示范片區(qū)打造為抓手，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、農(nóng)業(yè)面源污染整治，出動宣傳車5100輛次，發(fā)放宣傳資料2萬份，出動車輛、機械5000輛次，清理河道、溝渠等位置衛(wèi)生死角1.8萬余處，清理亂搭亂建5500個、亂寫亂畫4.5萬處，清理雜草6100余噸，治理殘垣斷壁2600余處，發(fā)動群眾投工投勞4萬人次，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到93.8％，4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村穩(wěn)步建設。在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查排名中，4月份全市第3位，5月份第4位。

六是農(nóng)村土地流轉、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務逐步強化。

全縣土地流轉規(guī)模達到了56.75萬畝，其中20畝以上成方連片流轉規(guī)模經(jīng)營面積48.37萬畝；沿黃五鎮(zhèn)純?yōu)﹨^(qū)流轉面積11.22萬畝，占沿黃五鎮(zhèn)純?yōu)﹨^(qū)總面積的76.02％。農(nóng)村“三資”委托代理及農(nóng)村財務指導服務問題專項整治清收資源、資產(chǎn)租賃發(fā)包費52.5萬元。上半年注冊合作社31家、家庭農(nóng)場91個，申報省級示范合作社11個，錄入省村黨組織領辦合作社信息平臺的合作社388家。完成小麥機收減損服務面積13萬畝、專項資金269萬元。村黨組織領辦合作社實施玉米全托管面積1.7萬畝、資金140萬元。篩選出33家農(nóng)業(yè)社會化服務主體，小麥投保面積76.23萬畝，比去年同期增長48.7％。

七是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資專項治理富有成效。

完成市級蔬菜監(jiān)督抽檢30個、省級25個和15個鎮(zhèn)街的小麥監(jiān)督抽檢，保障了農(nóng)產(chǎn)品質量安全。深入開展全縣農(nóng)資打假專項治理行動，出動執(zhí)法人員408人次，查處各類案件135件，并按照“有報必接，接案必查，查必到底”要求，妥善處理了5起群眾投訴舉報案件。對我縣3處大型沼氣工程、22戶中型聯(lián)戶沼氣工程、1972戶戶用沼氣池進行了安全生產(chǎn)大排查，并建立了工作臺賬。嚴禁秸稈焚燒，做到了安全事故零發(fā)生。

另外，信訪維穩(wěn)、黨建以及質量安全等各項工作也都取得一定的成績。

這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾，特別是全局上下勠力同心、扎實苦干的結果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心感謝！

肯定成績的同時，也要清醒認識到，“三農(nóng)”工作進入新的發(fā)展階段，面對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展列為國家戰(zhàn)略的新形勢、新要求，鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興也面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)民增收辦法不多，穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的基礎尚不牢固。二是區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，“三品一標”2021年底共認證96個，低于全市平均數(shù)。魯西黃牛年出欄300頭，青山羊存出欄6萬只，中國斗雞2.6萬只。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品深加工不夠，鏈條短、許多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)仍停留在初級階段，市場競爭力不強。四是鎮(zhèn)街現(xiàn)有的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，普遍存在規(guī)模小、附加值和綜合效益低等問題，典型帶動能力不強。傳統(tǒng)種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達60左右％，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)中只有一家營業(yè)收入過億。五是農(nóng)村人才尤為匱乏，常年有10余萬人在外務工，留守的多是老弱病殘婦。六是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治還需加力，臟亂差的現(xiàn)象沒有得到根本改善，等等。這些問題，有的是長期形成的，但在新形勢下已經(jīng)到了非解決不可的地步；還有的是一時難以解決的，像產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民增收等，需要大家費一番心思、下一番功夫，主動謀思路、想辦法，認真研究逐步加以解決。

二、突出重點，瞄定目標，高質量推動“三農(nóng)”工作健康開展

當前和今后一個時期，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是，以思想為指導，深入貫徹黨的*大和*屆歷次全會精神，認真落實縣委農(nóng)村工作會議要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，深化農(nóng)村供給側結構性改革，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作貢獻力量。著重抓好以下幾個方面：

1、精準把握確保糧食安全的戰(zhàn)略舉措，持續(xù)鞏固提升糧食產(chǎn)能。持續(xù)實施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，搞好農(nóng)業(yè)技術推廣培訓，著重加強做好秋作物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治；要積極實施10萬畝高標準農(nóng)田建設項目，在質量上要效益，在時間上求速度，進一步加強和完善農(nóng)業(yè)基礎設施；要進一步鼓勵農(nóng)業(yè)合作社、種糧大戶、等新型經(jīng)營主體、社會化服務組織，加大土地流轉、土地托管力度，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、適度化經(jīng)營；要搞好統(tǒng)一供種，強化農(nóng)業(yè)科技服務，實現(xiàn)良種覆蓋率達95％以上，確保秋糧豐產(chǎn)豐收，穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能，全年產(chǎn)量在15億斤以上。

2、精準把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是要保持幫扶政策總體穩(wěn)定，各項扶貧政策，過渡期內原則上保持不變，堅決避免政策“斷崖”，繼續(xù)抓好政策實施。二是要加強動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，進一步拓寬監(jiān)測預警信息來源，持續(xù)健全完善監(jiān)測對象預警機制，按照“缺什么補什么”的原則，逐戶逐人制定針對性幫扶方案，努力防止返貧和新致貧。三是要切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目和資金管理，年底前全部完成47個產(chǎn)業(yè)項目和小型公益性基礎設施項目，確保項目良好運營和管理。對脫貧攻堅期間以來的項目，要運用好“明確所有權”、“放活經(jīng)營權”、“保障收益權”、“落實監(jiān)督權”，做好項目后續(xù)管護文章。四是要聚焦銜接推進區(qū)，加快推進中藥材科研加工中心、蔬菜（小油菜）種植基地等項目建設，著力打造全面鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

3、精準把握全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效的戰(zhàn)略部署，突出推進四項工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴格落實企業(yè)吹哨、部門報到機制，積極爭取各類惠農(nóng)資金重點向項目傾斜，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、益客產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，穩(wěn)步發(fā)展特色食用菌、瓜菜、中藥材等富民優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)融合。二是加快推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)強化省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，盡快發(fā)揮應有作用；加快實施綠色優(yōu)質小麥生產(chǎn)繁育基地、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升等項目建設，建設好農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，力促農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧升級。2022年度各市黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標標準，正在征求意見中，根據(jù)重點工作任務完成情況，對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、預制菜產(chǎn)業(yè)、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展推進情況等進行評價賦分。各相關科室要高度重視，及時謀劃，及時協(xié)調，盡快推進。三是大力培育新型經(jīng)營主體。在政策和項目上給予支持，年內新增合作社35個，家庭農(nóng)場90個以上，年內新增流轉土地面積2萬畝。四是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。對全縣農(nóng)資經(jīng)營門市要拉網(wǎng)式排查，嚴禁假冒偽劣行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴厲查處一起。進一步強化安全督導監(jiān)管，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)臺賬，制定應急預案，落實好應急值班制度，妥善應對突發(fā)事件。要搞好農(nóng)產(chǎn)品檢測，切實維護廣大群眾利益。要圍繞生態(tài)保護，著實開展農(nóng)業(yè)面源污染整治行動，牽頭搞好人居環(huán)境整治。

4、精準把握各級審計、巡查要義，激發(fā)工作動力。近段時間以來，上級檢查、審計不斷進行，這是對我們的健康體檢，對指出的問題，我們一定要主動認領，認真加以整改。特別是這次省市縣三級聯(lián)動，對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作的巡察工作，我們要正確對待，特別注重以下三點：一是對每項巡察內容，要結合科室實際工作，認真研究，切實把握督查重點，做到備考有目標、推進有方向。二是對需要提供的材料，要全面真實可靠，特別是對工作不足，要超前建立臺賬，及時整改。三是對以后需要整改的問題，要主動認領，建立問題臺賬，實行掛賬銷號，及時快速處理，并舉一反三，確保巡查成效，促進我們工作更好地開展。

三、內強素質，轉變作風，凝聚“三農(nóng)”工作正能量

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面廣量大，需要局機關全體干部職工一盤棋，關鍵在于思想的統(tǒng)一，紀律的嚴明，作風的改進，做到各司其職，團結協(xié)作，合力推進。

一要堅持胸懷全局。從我局干部的思想作風看，有極個別人大局意識不強，不守規(guī)矩，不注意自己形象，說出格話，干出格事，損害集體名譽，不注重團結同事，造謠生事，撥弄是非全能，工作能力不強，遇事往外推，擔當意識不強，瞎干事、干瞎事；還有個別同志中心意識淡薄，不注重學習和思考，對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、重視不夠、警覺不高、解決不力，致使一些經(jīng)過努力可以解決的問題久拖不決。這次會議后，要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀教育，引導干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題，真正做到不利于團結的話堅決不說，不利于大局的事堅決不做，一切從大局出發(fā)，一切以大局為重。

二要堅持奮發(fā)有為。目前，我局有個別干部職工缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣，不能結合實際創(chuàng)造性地解決問題，自我感覺良好，安于現(xiàn)狀，不思進取，按部就班，四平八穩(wěn)，不求有功，但求無過，甚至得過且過；作風漂浮，說得好、落實少、干得差，缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力、精神萎靡不振，工作不在狀態(tài)，甚至上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲；自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風疲沓、效率低下，說大話、說瞎話。各部門要開展一次轉作風、見行動活動，看誰作風轉變得好、看誰工作進步快、看誰發(fā)展成效大，形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。

三要堅持清正廉潔。反對以權謀私，突出解決“自律不嚴格”的問題。理想信念是人生的航標，航標偏離，就會走彎路。黨員干部特別是領導干部要全面貫徹落實中央八項規(guī)定和干部管理條例，大力加強局機關全體干部的理想信念和廉潔從政教育，筑牢反腐思想防線，永葆公仆本色，持續(xù)糾治形*主義、官*主義，營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

四要堅持求真務實。反對作風漂浮，突出解決“工作不落實”的問題，進一步大興“求真務實、崇尚實干”之風，做到說了就算、定了就干、干就干好，雷厲風行，言必行、行必果，全力營造人人思工作、個個負責任、樣樣爭一流的良好局面。今后我們要全面推行目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，加大督查力度，確保各項部署落到實處。