在黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)上的講話

按照省委、市委要求，今天我們召開(kāi)基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)，對(duì)縣委常委和各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記抓基層黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職和評(píng)議。

剛才，大家集中觀看了我縣基層黨建工作暗訪專題片，就自己一年來(lái)抓基層黨建工作情況進(jìn)行了述職。王部長(zhǎng)就我縣基層黨建工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，為我們指出了亮點(diǎn)，這是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也指出了工作中存在的問(wèn)題，為我們今后的工作提出了努力的方向。我們下一步如何做，如何落實(shí)好、貫徹好王部長(zhǎng)的指示精神，我想就是四句話。

第一句話是補(bǔ)短板。我們黨建工作的短板在哪里？就是王部長(zhǎng)剛才說(shuō)的一句話：做的多，總結(jié)的少。做的多，就是說(shuō)我們只曉得干活；總結(jié)的少就是說(shuō)我們不動(dòng)腦筋。古人說(shuō)：勞心者治人，勞力者治于人。勞心者是管理人的，勞力者是被別人管理的。我們作為一名干部，是治人之人，必須要在總結(jié)上、提煉上、推廣上下功夫。重點(diǎn)要做好這樣幾件事：一是完善鎮(zhèn)對(duì)村黨建考評(píng)辦法，強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村的管理?，F(xiàn)在，有很多鎮(zhèn)還沒(méi)有研究對(duì)村的黨建管理，這就必然導(dǎo)致了村對(duì)黨建工作的放松。有的鎮(zhèn)只考核了村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作，沒(méi)有考核村里的黨建工作，或者說(shuō)對(duì)黨建工作考核的不到位。作為一級(jí)組織，如果說(shuō)對(duì)下一級(jí)組織沒(méi)有一個(gè)明確要求，而且不圍繞這個(gè)要求來(lái)督促、來(lái)落實(shí)，你就是失職。所以，各鎮(zhèn)今年必須完善對(duì)村的黨建考評(píng)辦法，這個(gè)辦法必須包括考評(píng)哪些內(nèi)容、怎么結(jié)賬、如何與工資掛鉤、什么時(shí)間考評(píng)、一年考評(píng)幾次等，要作為20XX年工作的一個(gè)重點(diǎn)。各鎮(zhèn)要在春節(jié)之前，把考評(píng)方案報(bào)縣委組織部，組織部統(tǒng)一對(duì)各鎮(zhèn)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，大家再進(jìn)行完善。二是完善鎮(zhèn)對(duì)村支部書記的考核和管理。這次，省委下了這么大的決心，市委、縣委都下了決心，把村支部書記的待遇等同于鎮(zhèn)副職干部的水平來(lái)發(fā)放，而且這個(gè)待遇春節(jié)前必須要全部落實(shí)到位。這就要求各村支部書記要像鎮(zhèn)里副職干部一樣，用同樣的精力、同樣的時(shí)間、同樣的工作精神來(lái)做好我們的工作。這個(gè)制度的設(shè)計(jì)就是要每個(gè)村要有一個(gè)脫產(chǎn)干部?？赡苡械耐咎岢鰜?lái)說(shuō)，那村里副職呢，主職干部待遇提高了，村里的副職會(huì)不會(huì)有意見(jiàn)。副職仍然按原來(lái)的辦法。因?yàn)檫@次的制度設(shè)計(jì)，就是一個(gè)村有一個(gè)等同于國(guó)家干部的人來(lái)做工作，其他的干部實(shí)行的是誤工補(bǔ)貼。所以我們要建立對(duì)村支部書記工作的考核。組織部拿了個(gè)方案，基本工資60%，績(jī)效工資40%。對(duì)于績(jī)效工資怎么定，各鎮(zhèn)要結(jié)合各自的實(shí)際，仔細(xì)研究，拿出辦法，嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。三是完善村務(wù)監(jiān)督。村一級(jí)要實(shí)行的是“四民管理”，即民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，其中一個(gè)很重要的內(nèi)容是公開(kāi)。各村要成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村內(nèi)的重大事項(xiàng)必須公開(kāi)。比如說(shuō)現(xiàn)在的低保，80歲以上老人的補(bǔ)貼，60歲以上老人的補(bǔ)助等等。只要是涉及到利益的，包括村集體“三資”，都要公開(kāi)，接受全體村民的監(jiān)督。四是完善黨員管理，全面開(kāi)展不合格黨員評(píng)處。不合格黨員評(píng)處，縣里拿了個(gè)辦法。這個(gè)辦法的目的并不是要把多少黨員除名，而是要通過(guò)評(píng)處，加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)，讓黨員學(xué)黨章，對(duì)照黨章要求來(lái)規(guī)范自己的行為，糾正自己的一些錯(cuò)誤和不足。教育是目的，評(píng)處是手段，千萬(wàn)不能本末倒置。各鎮(zhèn)要根據(jù)縣里的辦法制定本鎮(zhèn)方案，學(xué)習(xí)教育不得少于一個(gè)月，集中學(xué)習(xí)要有較長(zhǎng)的時(shí)間，特別是對(duì)黨章的學(xué)習(xí)、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)等。黨員自查自糾要給1-2個(gè)月時(shí)間。對(duì)于一些重點(diǎn)黨員要進(jìn)行重點(diǎn)幫教，督促改正。我們要通過(guò)不合格黨員評(píng)處工作，促進(jìn)全體黨員增強(qiáng)自律意識(shí)。

第二個(gè)是樹(shù)品牌。作為沙洋來(lái)講，我們現(xiàn)在還沒(méi)有自己的黨建品牌，主要責(zé)任在我，沒(méi)有在這方面進(jìn)行深入的研究。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)都要思考自己的黨建品牌是什么？這項(xiàng)工作要作為20XX年縣對(duì)鎮(zhèn)黨建工作結(jié)賬考核的一個(gè)重點(diǎn)。從縣級(jí)層面來(lái)講，要著重在這樣幾個(gè)方面探索：一是在黨建示范帶的建設(shè)上要擴(kuò)規(guī)。我們?nèi)ツ辍⑶澳曜サ氖恰扒G三角”黨建示范區(qū)，今年要向207國(guó)道、引江濟(jì)漢運(yùn)河上延伸、拓展。二是要在“支部建在產(chǎn)業(yè)上”下功夫，打造沙洋的黨建品牌。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，來(lái)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。四是在“支部領(lǐng)辦合作社”上，探索新時(shí)期黨支部如何改進(jìn)方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。各鎮(zhèn)可結(jié)合縣里的總體思路，也可以結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際來(lái)打造自己的品牌。品牌不是說(shuō)說(shuō)就行了的，必須要有方案、有典型、有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。品牌的形成必須要有說(shuō)的，有看的，有值得推廣的。

第三個(gè)是創(chuàng)特色。黨建要?jiǎng)?chuàng)造沙洋特色，主要是破解“六難”。一是支部書記難選。我們要擴(kuò)大視野選，特別是要宣傳現(xiàn)在村支部書記的政策和待遇保障，來(lái)吸引外出務(wù)工人員、外出能人、大學(xué)生、鎮(zhèn)直單位和企業(yè)能人回鄉(xiāng)。二是流動(dòng)黨員難管。這次省里暗訪指出了我們的問(wèn)題，我們必須要探索流動(dòng)黨員管理辦法，那就是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，這個(gè)工作必須要迅速推開(kāi)。三是“兩新”組織黨建活動(dòng)難開(kāi)展、作用難發(fā)揮。要同財(cái)政周轉(zhuǎn)金投入、項(xiàng)目支持和企業(yè)技改掛鉤。四是村集體經(jīng)濟(jì)難發(fā)展。重點(diǎn)是全面實(shí)現(xiàn)村黨支部領(lǐng)辦經(jīng)合組織。拾回橋鎮(zhèn)老山村就是為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既讓利于農(nóng)民，也能夠跟社員溝通合作，還能夠增加集體經(jīng)濟(jì)收入，這一個(gè)必須作為20XX年的工作重點(diǎn)。五是村集體“三資”難規(guī)范。這項(xiàng)工作由縣經(jīng)管局牽頭，在全縣開(kāi)展一次專項(xiàng)清理，對(duì)一些狠人要依法清理，對(duì)村集體“三資”要進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于一些顯失公平的合同，違反國(guó)家規(guī)定和法律法規(guī)的合同要依法進(jìn)行清理，該終止的要終止。六是困難村陣地難建設(shè)。要積極探索聯(lián)村共建、整合項(xiàng)目、結(jié)合扶貧等多種途徑，來(lái)加大陣地建設(shè)力度。越是到最后越是困難的。有辦法、有來(lái)源的村都已經(jīng)建了，最后90多個(gè)村都是硬骨頭。對(duì)于剩下的村，要大膽探索聯(lián)村共建，要整合項(xiàng)目。今年在陣地建設(shè)上就是一個(gè)目標(biāo)：每個(gè)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建陣地不少于3個(gè)，濱江新區(qū)2個(gè)，14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）共完成40個(gè)陣地建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，要加大部門資金整合力度，確保困難村的陣地建設(shè)能夠在今年有一個(gè)重大突破。

第四個(gè)是見(jiàn)實(shí)效。我們抓黨建的目的，不是就黨建抓黨建，是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是為了我們?cè)鰪?qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，是為了提高黨在群眾中的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，讓廣大人民群眾能夠有更強(qiáng)的獲得感、幸福感和滿意感。我們抓黨建的目的，就是為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的目標(biāo)。所以，我們通過(guò)抓黨建，一定要達(dá)到社會(huì)發(fā)展、群眾生活水平提高等目標(biāo)，在抓黨建上一定要見(jiàn)到實(shí)效、見(jiàn)到成效。