2021半年黨建工作述職

按照安排，現(xiàn)將*年上半年抓黨建工作情況作如下述職，請予評議。

一、*年上半年開展工作情況

（一）認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把主體責(zé)任扛在肩上。

一是狠抓思想建設(shè)，構(gòu)筑精神高地。集中開展了“四個全面”專題學(xué)習(xí)。創(chuàng)新開展了“三百三送”和做政策、道德、紀(jì)律、法律“四個明白人”等活動。以道德講堂、直播*、街頭正能量等形式，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

二是帶頭主業(yè)主抓，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，精準(zhǔn)把握全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵和要求，切實(shí)把各領(lǐng)域黨建工作抓深抓細(xì)抓扎實(shí)。健全黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗*責(zé)”工作機(jī)制，逐級分解落實(shí)。

建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村工作制度，帶頭深入到基層一線開展蹲點(diǎn)調(diào)研*次，帶頭遍訪*個貧困村*戶貧困戶，把基層聲音、黨員群眾意見貫穿于謀劃、部署、推進(jìn)工作全過程。著眼于全縣大局，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)黨的建設(shè)體制機(jī)制改革，干部人事制度、基層服務(wù)體系、黨內(nèi)政治生活等領(lǐng)域改革成效明顯。

三是突出問題導(dǎo)向，著力改準(zhǔn)改實(shí)。

對照*年度黨建考核中查擺出來的*個問題，列出詳細(xì)的“整改清單”和*條整改措施，明確了整改時限、整改責(zé)任人和整改目標(biāo)，并定期加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)，先后組織階段性檢查*次，專項(xiàng)督查*次。

四是建強(qiáng)干部隊(duì)伍，激發(fā)干事活力。

堅(jiān)持*字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立和堅(jiān)持“五比選、五選、五不選”用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)選拔懂發(fā)展、敢發(fā)展、會發(fā)展，謀大事、干實(shí)事、能成事，敢創(chuàng)新、善破難、能攻堅(jiān)的干部。全面推行干部實(shí)績考評，建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績檔案，運(yùn)用于選人用人全過程，形成“循績用人”的工作格局。全年共循績提拔干部*人，調(diào)整干部*人，免職、降職*人。

五是高壓正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化政治生態(tài)。

帶頭落實(shí)“四個一起”和“四個親自”，認(rèn)真開展廉政約談工作，共約談*人次。在*個縣直部門設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，把紀(jì)工委監(jiān)察分局副科級以上干部派駐到*個部門任紀(jì)檢組長。采取層層組織約談的方式，對*個單位（部門）*個突出問題進(jìn)行了集中整治?！傲闳萑獭睉椭胃?敗，全年立案*件*人，處分*人，移送司法機(jī)關(guān)*人，挽回經(jīng)濟(jì)損失*.*萬元。

（二）認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把黨建工作放在心上。

一是充實(shí)基層一線力量。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫制度，幫助村開展扶貧工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建、維穩(wěn)等工作。采取“雙向選擇”的方式，精準(zhǔn)選派*名駐村干部和*名“第一書記”駐村，并實(shí)行“雙問責(zé)”制度，加強(qiáng)督促和管理，全年共開展督查*次，*名到崗到位不好的“第一書記”被全縣通報(bào)，單位主要負(fù)責(zé)人被約談。

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。

在探索“村級年會”、雁歸工程等基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了“村兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理模式，通過試點(diǎn)運(yùn)行，有效發(fā)揮了鄉(xiāng)賢在和諧建村、依法治村、以德育村、議村、智力助村、產(chǎn)業(yè)富村、發(fā)展強(qiáng)村等方面的作用。

三是探索為民服務(wù)載體。

以“貼心農(nóng)家”工作法為主題，在各村設(shè)置“代辦崗”，由第一書記和駐村干部作為代辦員“零距離”為群眾代辦事務(wù)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。駐村干部和“第一書記”全年共走訪群眾*.*萬余人次，為群眾辦實(shí)事好事*.*萬件，爭取協(xié)調(diào)到位資金*.*萬余元，解決實(shí)際困難和問題*.*萬個，化解矛盾糾紛*起。

四是提升造血發(fā)展能力。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，分類選派*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨w書記到大連民族學(xué)院、蘇州市委黨校培訓(xùn)；

利用黨員教育實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)基地對全縣*名村干部開展了輪訓(xùn)，實(shí)施“村干部學(xué)歷提升工程”，挑選*名村干部、農(nóng)村優(yōu)秀青年、村級后備干部參加職校大專班學(xué)習(xí);培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭，全年舉辦“農(nóng)村發(fā)展型能人”專題培訓(xùn)班*期*人，在致富帶頭人中發(fā)展黨員*人。通過教育培訓(xùn)，有效提升了基層黨員干部隊(duì)伍的發(fā)展能力。

五是塑造產(chǎn)業(yè)黨建品牌。

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)全縣“民心黨建”示范帶建設(shè)，形成“一園一區(qū)三點(diǎn)四帶”產(chǎn)業(yè)黨建示范格局。大力實(shí)施“農(nóng)村黨員干部家庭率先小康”工程，*個產(chǎn)業(yè)黨支部領(lǐng)辦特色產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)能人*余人，*戶農(nóng)村黨員家庭人均純收入突破*元。按照“一村一策”的培育標(biāo)準(zhǔn)，采取“村兩委+企業(yè)+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的思路，探索“五型”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)化村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能。采取兩個結(jié)合找對象、三型農(nóng)民定位幫、四大舉措真扶貧、一個目標(biāo)奔小康的“*”工作法實(shí)施黨建促扶貧措施，探索“六型農(nóng)民”精準(zhǔn)扶貧模式。

六是落實(shí)基層基本保障。

多次專題研究，在縣財(cái)力緊張的情況下，明確了村（居）黨組織書記、主任、會計(jì)（文書）報(bào)酬實(shí)行基本報(bào)酬+績效獎金+任期補(bǔ)貼+養(yǎng)老保險制度，激發(fā)了村（居）干部工作積極性。投入*萬元解決村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬、離任村干部生活困難。投入*萬余元為村干部、大學(xué)生村官、駐村干部等基層服務(wù)人員購買人身意外傷害保險。加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)、使用和管理，進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開工作。

（三）認(rèn)真踐行群眾路線，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)抓在手上。

一是以上率下，加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持每月帶頭深入聯(lián)系村蹲點(diǎn)調(diào)研不少于*天，傾聽群眾意見建議*余條。分兩次為全縣*多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上專題黨課。創(chuàng)新開展“旁聽現(xiàn)場審判”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“零距離”接受警示教育，達(dá)到了以案釋法、以法析案、以審促廉的效果。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫在工作、生活中道德修養(yǎng)、理想信念、職業(yè)操守等方面典型事例，與全縣黨員干部分享“修身二三事”，達(dá)到以上率下、示范帶頭作用。

二是邊查邊改，深化作風(fēng)建設(shè)。

聚焦黨史教育中收集到的意見建議，大力開展作風(fēng)專項(xiàng)整治。全年開展專項(xiàng)檢查*次，突擊檢查*次，發(fā)現(xiàn)問題*個，責(zé)令整改*個，查處違*中央八項(xiàng)規(guī)定精神案*件，黨政紀(jì)處分*人，組織處理*人，誡勉談話*人，通報(bào)批評*人，實(shí)名曝光“四風(fēng)”方面典型案例*起*人。

三是深查細(xì)擺，嚴(yán)肅政治生活。

高質(zhì)量召開了“”專題研討會*次，常委班子及成員自己找、相互提，共查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題*條，提出整改措施*條。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會和組織談心交心等方式深刻查找縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及個人不嚴(yán)不實(shí)問題，召開座談會*次，共征求到意見建議*條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子*條、個人*條，為開好專題生活會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的問題及原因分析

（一）基層黨建工作推進(jìn)不平衡。

在基層黨建工作的統(tǒng)籌、調(diào)度、督促上有差距，時間和精力分配上不夠合理，抓改革發(fā)展穩(wěn)定的投入時間較多，抓黨建工作的時間相對較少，對縣四家班子成員和各級黨組織書記抓黨建的督促力度不夠，對黨建責(zé)任剛性約束不多，問責(zé)力度不大，黨建考核制度還有待完善，在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任新要求上還存在一定差距。

同時，由于農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類別的黨組織和黨員，在推進(jìn)農(nóng)村黨建上的力度相對較大，對機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作指導(dǎo)和督促相對較少，導(dǎo)致工作推進(jìn)不平衡。

（二）部分基層干部積極性不高。

部分黨組織書記在抓服務(wù)型、發(fā)展型黨組織建設(shè)上認(rèn)識不足、能力不強(qiáng)、積極性不高，開展黨員思想教育、帶領(lǐng)群眾增收致富、維護(hù)基層社會穩(wěn)定工作措施不力。部分村干部在外從事其它產(chǎn)業(yè)，不能安心在村開展工作。

少數(shù)基層黨組織班子不團(tuán)結(jié)，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，影響了戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。在監(jiān)督和考核機(jī)制上的不完善，導(dǎo)致部分村支部組織生活不健全，不能持之以恒堅(jiān)持“三會一課”制度，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨員管理不嚴(yán)，對村級后備干部的培養(yǎng)不夠。

（三）黨建創(chuàng)新品牌塑造有欠缺。

今年我縣圍繞鄉(xiāng)村治理、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層政治建設(shè)等工作內(nèi)容，積極開展了探索和創(chuàng)新，雖取得了一定成績，但創(chuàng)新力度還不夠大、創(chuàng)新思路還不夠?qū)?、?chuàng)新范圍還不夠廣，在培樹黨建品牌上沒有形成“百花齊放”的局面。

一些工作方法具有局限性，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合不緊密，實(shí)際運(yùn)用效果不強(qiáng)，沒有得到基層黨員、干部和群眾的普遍認(rèn)可；一些創(chuàng)新工作做法推出后沒有進(jìn)行深入挖掘，沒有形成系統(tǒng)化、科學(xué)化、可推廣的工作典型經(jīng)驗(yàn)；對一些相對成熟的創(chuàng)新工作做法宣傳力度不夠，沒有在更大范圍內(nèi)形成影響力。比如，我縣“村兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理模式?jīng)]有形成專題性、連續(xù)性的宣傳報(bào)道。

存在這些問題，有我縣財(cái)力困難等客觀原因，但根本在主觀上。一是思想認(rèn)識不夠。對黨建工作的重要性認(rèn)識還不夠高、不夠深、不夠透，存在知行不一的現(xiàn)象，沒有完全把黨建工作擺在和經(jīng)濟(jì)社會工作同等重要的位置，全縣抓黨建、管黨建的氛圍還不夠濃厚。

二是制度建設(shè)乏力。

對基層干部的督促管理不嚴(yán)，管理和激勵機(jī)制不完善，約束性、針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作積極性不高，抓黨建工作重視程度不夠，落實(shí)政策措施力度不大，黨建責(zé)任制落實(shí)不明顯。

三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

對黨建工作的系統(tǒng)思考和深入研究較少，不敢大膽創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新、合理創(chuàng)新，對經(jīng)驗(yàn)做法的提煉總結(jié)不夠，品牌培樹不力。

三、下步工作思路和主要措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任。

把基層黨建工作擺在履行職責(zé)的首要位置，完善“書記抓、抓書記”推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到重要工作親自部署、重大問題親自調(diào)研、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。督促班子其他成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗*責(zé)”，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

繼續(xù)實(shí)施縣委常委聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村工作制度，每個月深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作*次以上。統(tǒng)籌各部門工作力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作。完善科學(xué)的黨建工作考核辦法，建立黨建工作定期研究、定期督查、定期通報(bào)、投入保障、責(zé)任追究等長效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步深化“民心黨建”工程。

認(rèn)真研究制定全縣“民心黨建”五年規(guī)劃，持續(xù)深入推進(jìn)“民心黨建”工程，培樹全縣黨建工作品牌。抓好*個行政村（居）駐村組隊(duì)和“第一書記”選派工作，深化“雙問責(zé)”制度，加大在優(yōu)秀駐村干部和“第一書記”中選拔干部力度。以縣、鄉(xiāng)、村三級同步換屆為契機(jī)，采取“兩推一選”、“公推直選”、“海選”等方式，抓好“三支隊(duì)伍”的選優(yōu)配強(qiáng)工作。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“*+*+*+*”系列文件，把脫貧攻堅(jiān)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，探索“*”精準(zhǔn)扶貧和“電子商務(wù)+精準(zhǔn)扶貧”模式，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等*項(xiàng)扶貧專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作方法。

緊緊圍繞“一園一區(qū)三點(diǎn)四帶”創(chuàng)建目標(biāo)，打造形成“橫向到邊，縱向到底，各具特色，覆蓋全縣”的“民心黨建”示范格局。探索通過項(xiàng)目覆蓋一批、盤活集體資產(chǎn)發(fā)展一批、創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一批、村兩委+鄉(xiāng)賢會發(fā)展一批、農(nóng)村電商發(fā)展一批“五個一批”的方式，發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以“貼心農(nóng)家”工作法為載體，深入推進(jìn)“村兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理、“五聯(lián)五促”強(qiáng)村帶弱村、“為民事務(wù)代辦制”和“*”黨建促扶貧等模式，形成更加系統(tǒng)化、科學(xué)化的黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法。繼續(xù)推行“季末大講堂”、“道德講堂”、“宣傳干部上講堂”、“部委機(jī)關(guān)與基層聯(lián)學(xué)”等活動，開展“最美*人”道德模范評選活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，凝聚街頭正能量，全面提升我縣黨建工作科學(xué)化水平。

（四）進(jìn)一步鞏固和拓展“黨史教育”成果。

深入落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，將“黨史教育”作為經(jīng)常性教育抓實(shí)、抓好、抓常。精心籌備并組織好縣委領(lǐng)導(dǎo)班子專題生活會，確保開出成效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨w主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，注重落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗*責(zé)”機(jī)制。