第一篇:關(guān)于2020中國扶貧在路上觀后感
中國扶貧在路上。“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。站在新的歷史起點上,作為扶貧攻堅任務(wù)的“領(lǐng)頭雁”,扶貧干部應(yīng)樹立正確的思想意識,做好扶貧攻堅的中堅力量。這里給大家分享一些關(guān)于2020中國扶貧在路上觀后感心得,供大家參考。
2020中國扶貧在路上觀后感心得
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》,通知要求著力提高調(diào)查研究實效,浙江考察歸來,習(xí)近平總書記又深入陜西考察,再看全面建成小康社會決勝之年的“老鄉(xiāng)”生活。
綠水青山就是“向往的生活”。習(xí)近平總書記來到秦嶺牛背梁國家級自然保護區(qū),了解秦嶺生態(tài)保護工作情況,他指出秦嶺違建是一個大教訓(xùn),切勿重蹈覆轍。習(xí)近平總書記不止一次的密切關(guān)注生態(tài)保護問題,總書記強調(diào),“經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟,保護生態(tài),生態(tài)也會回饋你”。對待生態(tài)文明應(yīng)有的態(tài)度是建立人與自然和諧相處關(guān)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和保障民生的關(guān)系,堅定“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,堅定走生態(tài)環(huán)境保護的道路。良好的生態(tài)環(huán)境是人民生存的基礎(chǔ),是人民幸福感提升的影響因素。只有秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)觀,走綠色發(fā)展的好路子,豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,提升新農(nóng)村發(fā)展層次,才能讓老百姓實實在在感受到生態(tài)保護帶來的實際效益,實現(xiàn)老百姓對美好生活的向往。
本地風(fēng)光就是“向往的生活”??倳泚淼阶跛h小嶺鎮(zhèn)金米村,看到幾位村民正在做網(wǎng)上直播賣貨的準(zhǔn)備工作時表示,“電商作為新興業(yè)態(tài),既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富,又可以推動鄉(xiāng)村振興,是大有可為的”。自實施精準(zhǔn)扶貧以來,各鄉(xiāng)村鉚足了勁找脫貧致富的好法子,農(nóng)村電商扶貧作為一種接地氣、低成本、多效益的扶貧模式,已經(jīng)被越來越多的人所接受?,F(xiàn)在,村民在家不出戶,就能把自家產(chǎn)品賣到網(wǎng)上;動動手指,就能集中下單,從源頭對接銷售平臺;村民留的下,農(nóng)村返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的越來越多,為貧困家庭剩余勞動力提供的就業(yè)崗位越來越多??倳浽诳疾炱嚼h女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園還表示,當(dāng)?shù)亍耙虿柚赂唬虿枧d業(yè)”,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)已成為脫貧致富的重要途徑,越來越多像“電商扶貧”、“旅游扶貧”的新模式不斷涌現(xiàn),老百姓把當(dāng)?shù)刭Y源用好、用活就能逐步脫貧致富奔小康。
安居樂業(yè)就是“向往的生活”。習(xí)近平總書記在安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察調(diào)研時強調(diào),“移得出、穩(wěn)得住、住得下去,才能安居樂業(yè)”。易地搬遷也是脫貧的重要舉措,或是以往的居住地不具備基本發(fā)展條件,或是生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。搬遷后,“土窩窩”的居住問題解決了,要想真正斬斷“窮根”,擺脫“窮路”,幫扶就業(yè)還要跟得上。3月6日,在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平要求,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。黨中央把“搬遷工作”與“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”兩手抓,實實在在搞就業(yè),真真實實找方法,為村民鏈接資源參與就業(yè)培訓(xùn),在安置區(qū)配套建設(shè)工廠,助力貧困勞動力就業(yè),使村民“有事做、能致富”。另外,地方政府加大資金投入完善教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)內(nèi)容,減輕了村民的后顧之憂,真是易地搬遷搬出了老百姓的幸福生活。
2020中國扶貧在路上觀后感心得2
當(dāng)前正值脫貧攻堅關(guān)鍵時期,五里鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級號召,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,全身心投入脫貧攻堅,以實際行動踐行“兩學(xué)一做”,為脫貧攻堅增添新動力。
當(dāng)好“兩學(xué)一做”的排頭兵。該鎮(zhèn)在召開全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”動員會的基礎(chǔ)上,要求各村(社區(qū))黨支部、機關(guān)支部結(jié)合各自實際,以支部為單位,以黨章黨規(guī)、系列講話、扶貧政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等為學(xué)習(xí)內(nèi)容,以做合格黨員為目標(biāo),結(jié)合“三會一課”,采取周一支部班子率先學(xué)習(xí)、周五組織全體黨員集中學(xué)習(xí)等形式,進一步提高黨員干部的黨性思想和幫扶能力,真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合,當(dāng)好“兩學(xué)一做”的排頭兵,真正使“兩學(xué)一做”助力脫貧攻堅。
當(dāng)好貧困群眾的引路人。為了使“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅“同頻共振”,該鎮(zhèn)要求各支部、全體黨員干部以“學(xué)”為根本,以“做”為落腳點,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。通過進村入戶走訪,精準(zhǔn)識別貧困人口、精準(zhǔn)剖析致貧原因、精準(zhǔn)制定脫貧規(guī)劃、精準(zhǔn)開展建檔立卡,爭當(dāng)脫貧攻堅“先鋒隊”。要求黨員干部牢固樹立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信念,以脫貧攻堅工作為重,凝心聚力,苦干實干,真正沉下身子、深入田間地頭帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),為貧困群眾找到新路子,幫助他們拓寬致富渠道,增加經(jīng)濟收入,真正在脫貧攻堅行動中當(dāng)好引路人。
當(dāng)好脫貧攻堅的先鋒官。脫貧攻堅戰(zhàn)斗已經(jīng)打響,黨員干部作為脫貧攻堅的“先鋒官”,必須事事想在前頭、處處干在前頭。該鎮(zhèn)要求全體黨員干部要信念堅定,知行合一,勇扛脫貧攻堅大旗,以自身作示范,增強貧困群眾致富脫貧的信心,點燃貧困群眾脫貧致富的熱情。要在學(xué)習(xí)書本上的脫貧知識、學(xué)習(xí)實踐中的脫貧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持學(xué)用結(jié)合,開拓創(chuàng)新,幫助貧困群眾發(fā)展難題、謀劃發(fā)展藍圖、量身定制脫貧計劃,做好“領(lǐng)路人”,帶領(lǐng)貧困群眾走好致富路,在脫貧攻堅的征途中發(fā)揮先鋒模范作用。
2020中國扶貧在路上觀后感心得3
陳希在3月30日中央組織部召開的電話會議中對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作作出具體安排。其中強調(diào)各黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)班子要沖在一線,推動基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,先鋒模范作用。確保完成今年的脫貧攻堅任務(wù)。那么如何有效推動基層組織發(fā)揮堡壘作用,就成了首要關(guān)鍵。
積極開展多樣的黨建活動,化被動為主動。在新冠疫情橫掃世界的當(dāng)下,組織部門不能過多的集中召開干部培訓(xùn)和各項黨建活動,此刻正是考驗基層黨員干部自我約束與奮發(fā)求進的時刻。只有基層黨員干部深刻意識到自己的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,才能英勇奮斗在促決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)的第一線。疫情尚未結(jié)束的此時更需要黨員干部堅守崗位凝心聚力,慧眼識珠,堅決反對各種“豆腐渣”工程,結(jié)結(jié)實實一步步從底層帶領(lǐng)基層組織搭建好戰(zhàn)斗堡壘。
第二點必須著力整頓軟弱渙散村黨組織,將基層戰(zhàn)斗堡壘的短板彌補扎實,才能切實推進抓黨建促決戰(zhàn)脫貧攻堅工作。對于平時就軟弱渙散村黨組織,必須嚴(yán)肅整頓,持續(xù)長效推動抓好軟弱村黨組織的黨建工作,使在崗的各基層組員主動拿出為人民謀幸福的熱情和使命感。書記與駐村工作隊?wèi)?yīng)著力補短,對于落實不力作風(fēng)漂浮的村黨員干部提出嚴(yán)肅批評教育,并且堅決糾正和處理。
一面積極主動抓好黨風(fēng)建設(shè),一面扎實查漏補短,兩手抓兩手硬才能扎實建好基層堡壘,保障領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)基層黨組織沖鋒一線,打贏打勝脫貧攻堅的這一場決戰(zhàn)。
2020中國扶貧在路上觀后感心得4
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全省網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省第十四次黨代會及歷次全會部署,聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主線,聚焦高水平全面建成小康社會的主基調(diào),聚焦?fàn)幃?dāng)省域治理現(xiàn)代化排頭兵的總目標(biāo),聚焦穩(wěn)企業(yè)、增動能、補短板、保平安的工作要求,持續(xù)加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、體系建設(shè),著力防范化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,著力推進高質(zhì)量發(fā)展,全面提升互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障、信息化協(xié)調(diào)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會承辦工作水平,為打贏統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)提供有力支撐、服務(wù)和保障,為推進“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā),決勝高水平全面建成小康社會提供“動力源”,筑牢“防火墻”。
一、著力為網(wǎng)上正能量導(dǎo)入大流量。創(chuàng)新開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳,講好浙江踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新故事。著力強化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給,持續(xù)深入宣傳好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及省第十四次黨代會和歷次全會精神,創(chuàng)新設(shè)置“‘兩山’理念提出15周年”、“最多跑一次”故事會等網(wǎng)絡(luò)話題,持續(xù)深化“在身邊”網(wǎng)上宣傳品牌建設(shè),讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。不斷創(chuàng)新話語體系、建設(shè)傳播矩陣、應(yīng)用技術(shù)手段,拓展用好“新莓圈”新媒體聯(lián)盟,建強“哲言”“錢江潮評”等網(wǎng)評品牌欄目,著眼為正能量導(dǎo)入大流量。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展網(wǎng)上宣傳引導(dǎo),組織開展“身邊的戰(zhàn)疫”“愛在身邊”主題融媒體傳播,用好“捉謠記”品牌。
二、深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),以實施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)“瞭望哨”工程為主抓手、突破口,著力構(gòu)建線上線下一化治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)治理新格局。著力建強網(wǎng)信執(zhí)法隊伍,完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,推動“分業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”模式向基層延伸,強化網(wǎng)絡(luò)空間立法統(tǒng)籌,全面推進依法治網(wǎng)。不斷提升技術(shù)管網(wǎng)能力,持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)空間日常監(jiān)管,深入開展網(wǎng)絡(luò)專項治理,探索研究信用治網(wǎng)的實踐路徑,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,有效保護群眾網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。
三、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。部署實施網(wǎng)絡(luò)安全整體能力提升行動,做好網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處置,開展人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全研究,著力防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。圍繞“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”等工作,統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)安全專項檢查和演練。重點抓好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護,強化數(shù)據(jù)安全和個人信息防護工作。支持浙江省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,支持浙江大學(xué)等高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全實驗室,創(chuàng)新舉辦西湖論劍·網(wǎng)絡(luò)安全大會、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、長三角優(yōu)秀首席安全官評選活動等,不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)。
四、全面推進網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)。全面深化“最多跑一次”改革,協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”,扎實推進浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),在新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)的支撐作用,以信息化手段助推省域治理現(xiàn)代化。加快核心技術(shù)突破,支持和推動基于國產(chǎn)芯片技術(shù)研發(fā)和生態(tài)建設(shè),支持對量子通信、類腦算法、新一代人工智能等未來產(chǎn)業(yè)進行超前研究布局。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡(luò)科學(xué)布局、IPv6改造升級,深入實施網(wǎng)絡(luò)扶貧五大工程,落實《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展實施綱要》,深化信息惠民便民。
五、創(chuàng)新辦好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。推動大會市場化、專業(yè)化、國際化運行創(chuàng)新改革。推動建設(shè)世界互聯(lián)網(wǎng)大會成果展示體驗項目和“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽中心二期項目,著力優(yōu)化辦會機制,不斷提升辦會能力。明確大會“兩個平臺”定位,全力做好習(xí)近平總書記國際治網(wǎng)理念的宣傳闡釋和國際傳播。依托“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會和“直通烏鎮(zhèn)”全球互聯(lián)網(wǎng)大賽等平臺深化產(chǎn)業(yè)對接合作,加快打造浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新高地。精心做好第七屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會各項承辦工作,努力做到更精彩、更有效、更有影響力、更高水平。
六、加強黨對網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨浙江省委員會領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作規(guī)定》,推動各項制度安排落地見效。全面加強網(wǎng)信系統(tǒng)黨建工作,進一步提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作水平。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,構(gòu)建不忘初心、牢記使命長效機制。常態(tài)化、制度化開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)基層服務(wù)群眾”活動,幫助網(wǎng)信企業(yè)、基層網(wǎng)信部門和網(wǎng)民群眾解決實際問題。編制《浙江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,著力加強管網(wǎng)治網(wǎng)工作體系以及相關(guān)制度體系、技術(shù)體系、人才體系、保障體系等建設(shè),逐步健全省市縣三級網(wǎng)信工作體系。加強網(wǎng)信系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)工作,著重補齊各級網(wǎng)信干部在前沿技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)法治、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的結(jié)構(gòu)性知識短板。
2020中國扶貧在路上觀后感心得5
脫貧攻堅是時代賦予每一個扶貧工作者的時代任務(wù)和光榮使命。共產(chǎn)黨員作為先鋒隊要識時局,順時勢,不辱使命,勇于擔(dān)當(dāng),加快脫貧進程。
黨員干部要爭做脫貧路上的“帶頭羊”,要充分認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅的任務(wù),向脫貧攻堅路上的模范學(xué)習(xí);要發(fā)揚先鋒模范作用,帶頭做好本職工作的同時,把脫貧攻堅工作抓好抓實,切實做到“兩手抓、兩不誤”,為脫貧攻堅獻計獻策、出力出汗。
黨員干部要把握“四個意識”,把脫貧攻堅當(dāng)成最大的政治考驗來抓。脫貧是當(dāng)前和今后一個時期最大的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù),也是重大發(fā)展機遇。統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神,用理論武裝頭腦,提高政治站位。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把“三嚴(yán)三實”作為一種作風(fēng)、一種精神,作為一個標(biāo)準(zhǔn)、一個境界。始終把黨和國家利益、人民利益放在第一位,擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計,在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中彰顯黨性,做一名合格的共產(chǎn)黨員。
脫貧攻堅有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。有句老話說的好,要致富先修路。完善好水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施才能為下一步工作打好基礎(chǔ)。打造強有力的村兩委。脫貧的關(guān)鍵還是要靠本村穩(wěn)定有力的班子,只有把“腦洞開、點子多、有原則、有責(zé)任、會致富”的黨員群眾納入到兩委班子,提升班子戰(zhàn)斗力、影響力、號召力,才能為脫貧工作提供最直接的幫助。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要下鄉(xiāng)駐村,不要走馬觀花看風(fēng)景,要“沉下身子”實實在在的進村到戶開展扶貧工作。不斷加強對扶貧工作人員的教育培訓(xùn)。一方面是要加強扶貧工作人員和村兩委班子的扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升脫貧攻堅能力,研究討論符合當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏目尚型緩?,努力幫助貧困戶找對致富門路;另一方面要對貧困戶的進行思想引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和個別座談結(jié)合宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)主觀能動性,消除等靠思想,引導(dǎo)群眾積極主動發(fā)展。
我們廣大工作人員要實實在在接地氣,少喊口號,多辦實事,才能塑造良好形象,才能取信于民,堅定群眾脫貧致富的信心,增強幫扶脫貧工作的助力。
關(guān)于2020中國扶貧在路上觀后感精選5篇
第二篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上
科技扶貧:
奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文|本刊記者 程杰
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。
1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國家。
聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人。“對此,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”
中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇:
科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。
1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。
初期的扶貧工作是救濟型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設(shè),每年2億元???,一擲十年,成效卓著。1986年,國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
為了實現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。
1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
進入新千年,黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?!?25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。
發(fā)展篇:
科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù) 俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。
近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。
在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進,2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務(wù)目標(biāo)。
同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。
后來,村民們在科技部門指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。
在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?!敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只,存欄達66.1萬只,出欄達65萬只;年產(chǎn)值達到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。
在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣伲煌ú槐?,?dāng)時人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。
??
圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源
“過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元,幫助引進人才1035人次,引進技術(shù)378項次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。
25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進新品種、新技術(shù)、新成果,加強技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導(dǎo)龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。
科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展
為了探索科技扶貧的新機制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。
此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。
科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。
在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進新品種9188個,培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。
隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長效機制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下,法人和團隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。
在幫扶中,團隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說,“團隊科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著。”目前,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴張。
在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。
在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。
同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。
在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。
據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。
事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。
據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。
……
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進,也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目,通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。
展望篇:
新十年,踏上科技扶貧新征程
目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務(wù)。
黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇,也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長,減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
為適應(yīng)新形勢,進一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機制創(chuàng)新,形成有利于科技進步的良好環(huán)境。
延伸閱讀:
“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就
“十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。
一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。
二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長1.48倍;電視機101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。
三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。
五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長了1.41倍,年均增長24.5%。
第三篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上
科技扶貧:
奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述
文|本刊記者 程杰
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標(biāo)志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。
1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標(biāo)承諾最好的國家。
聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人。
“對此,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”
中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。
緣起篇:
科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當(dāng)長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。
1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀(jì)70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。
初期的扶貧工作是救濟型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設(shè),每年2億元???,一擲十年,成效卓著。
1986年,國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
為了實現(xiàn)到20世紀(jì)末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo),黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。
1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸
送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。
一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
進入新千年,黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?!?/p>
25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。
發(fā)展篇:
科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù)
俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。
近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。
在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標(biāo)正有序推進,2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務(wù)目標(biāo)。
同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)
業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。
后來,村民們在科技部門指導(dǎo)下,發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。
在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?!敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只,存欄達66.1萬只,出欄達65萬只;年產(chǎn)值達到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。
在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,?dāng)時人們普遍認(rèn)為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標(biāo),特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。
??
圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源
“過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元,幫助引進人才1035人次,引進技術(shù)378項次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。
25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進新品種、新技術(shù)、新成果,加強技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導(dǎo)龍頭
企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。
科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展
為了探索科技扶貧的新機制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。
此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。
科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當(dāng)年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。
在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進新品種9188個,培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。
隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認(rèn)為要建立科技特派員工作的長效機制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下,法人和團隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。
在幫扶中,團隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說,“團隊科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著?!蹦壳?,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴張。
在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當(dāng)?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。
在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標(biāo);蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。
同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。
在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。
據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。
事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導(dǎo)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當(dāng)?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。
據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。
……
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進,也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注。”
2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目,通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。
展望篇:
新十年,踏上科技扶貧新征程
目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務(wù)。
黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標(biāo)。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇,也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全
面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標(biāo)準(zhǔn),中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長,減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
為適應(yīng)新形勢,進一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機制創(chuàng)新,形成有利于科技進步的良好環(huán)境。
延伸閱讀:
“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就
“十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。
一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。
二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長
1.48倍;電視機101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。
三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。
五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長了
1.41倍,年均增長24.5%。
第四篇:《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石化在路上
《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石
化在路上
最近央視紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》的播出,讓我看到在現(xiàn)今中國發(fā)生的那充滿激情的活力,才思不竭的創(chuàng)意,聞雞起舞的干勁和永無止境的追求的故事。置身于這個時代,主動接受這個充滿新鮮思想和觀念并且敢于創(chuàng)新勇于開拓的人,才能成為時代的弄潮兒。很慶幸,也很自豪,中石化正在這艘時代巨輪的引領(lǐng)下開疆拓土,一展風(fēng)采。
提起地溝油,你的第一反應(yīng)是什么?臟、惡心、垃圾、有毒有害……這感官上的不適已經(jīng)讓我們對地溝油望而卻步,但是隨著人民群眾生活水平和質(zhì)量的逐步提高,在追求精致菜肴,極致做法,最好味道的路上,伴隨的就是大量的餐飲垃圾,地溝油最為臭名昭著,如何將地溝油變廢為寶?在紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》中提出的問題,中石化給出了答案。
XX年海南航空的一架民用客機,采用了以餐飲廢油作為生產(chǎn)原料的新型能源——生物航空燃料。這是我國首次使用生物航油進行載客商業(yè)飛行。加工這種燃料的,正是中國石化股份有限公司。中石化利用自身優(yōu)勢,依托不斷創(chuàng)新的技術(shù),發(fā)揚石化人求真務(wù)實,默默奉獻的精神,攻堅克難,服務(wù)人民,回報社會,踐行著一個偉大企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
不忘初心,砥礪前行。中國社會正在發(fā)生著翻天覆地的變化。創(chuàng)新,越來越體現(xiàn)出它的引領(lǐng)性,在不可知的未來,敢于創(chuàng)新者必然是最有話語權(quán)的人。創(chuàng)新中國,中石化在路上!
第五篇:長征在路上觀后感
《長征在路上》觀后感
印江五小 戴薇
紅軍長征,被譽為“一場最輝煌最悲壯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。從1934年10月至1936年10月,紅軍第一、第二、第四方面軍和第二十五軍進行了偉大的長征??缪┥剑^沼澤,穿越槍林彈雨,經(jīng)受血與火淬煉。斯諾在上個世紀(jì)贊嘆:“本世紀(jì)中沒有什么比長征更令人神往和更為深遠地影響世界前途的事件了。”
撫今追昔,心潮澎湃。一提到長征,我們會想到什么?“苦不苦,想想紅軍兩萬五”。吃草根、煮皮帶,絕非虛言。比條件艱苦更可怕的是敵人封堵圍截。在紅一方面軍二萬五千里的征途上,平均每300米就有一名紅軍犧牲。所謂的“長征這條紅飄帶,是無數(shù)紅軍的鮮血染成的”,說明追兵之兇殘,也可見長征之不易。
我們會想到“革命理想高于天”。艱難可以摧殘人的肉體,死亡可以奪走人的生命,但沒有任何力量能夠動搖中國共產(chǎn)黨人的理想信念。沒有理想信念,哪會有血戰(zhàn)湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、強渡大渡河、飛奪瀘定橋……沒有理想信念,哪能“把原來可能是軍心渙散的潰退,變成一場精神抖擻的勝利進軍”? “那同志一只手抖抖索索地打開了紙包,那是一張黨證,揭開黨證,里面并排擺著一小堆火柴,干燥的火柴。紅紅的火柴頭聚集在一起,正壓著那朱紅的印章的中心,像一簇火焰在跳?!边@是王愿堅小說《七根火柴》中的情節(jié)。星星之火終能燎原,正是火種的力量,也是理想信念的力量。
舉行紀(jì)念大會,不只是感嘆當(dāng)年那個年輕的黨和軍隊如何奮斗,而是重溫長征精神,傳承長征基因。曾出任美國國家安全事務(wù)助理的布熱津斯基說過:“長征的意義絕不只是一部無可匹敵的英雄主義史詩,它的意義要深刻得多?!闭\哉斯言!在革命戰(zhàn)爭年代,長征精神不可缺席。今天我們行走在民族復(fù)興的大道上,同樣需要長征精神。推進中國特色社會主義事業(yè)的新長征要持續(xù)接力、長期進行,我們每代人都要走好自己的長征路。
長征永遠在路上。一個不記得來路的民族,是沒有出路的民族。不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步,不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删停覀兌家罅霌P偉大長征精神,在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進。原因很簡單,時代變了,條件變了,但我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變。
日前,長征火箭托舉著神舟十一號載人飛船順利起航,兩名中國航天員踏上了探索太空的新征途。這不正是新的長征嗎?全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,不也正是新的長征嗎? 長征精神不是泛黃的回憶,而是永不熄滅的火炬。新時期,我們實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標(biāo),一路上也有各種艱難險阻,我們也需要不斷闖關(guān)奪隘。不忘初心,方得始終。以長征精神為養(yǎng)料、為信念,就能不斷翻越千山萬水,一步步靠近奮斗目標(biāo)。