第一篇:關(guān)于2020中國扶貧在路上觀后感心得最新【匯總】[范文模版]
《中國扶貧在路上》開始了。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是全黨全國的重要政治任務。這里給大家分享一些關(guān)于2020《中國扶貧在路上》觀后感心得,方便大家學習。
2020《中國扶貧在路上》觀后感心得
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。3月6日習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào),必須確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會。這是對全體黨員干部的鞭策,也是對全體人民的鼓舞,必將更有力地動員全黨全國全社會力量,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利。
今年是全面建成小康社會的收官之年,受疫情影響,脫貧攻堅面臨的形勢更加嚴峻、任務更加繁重、時間更加緊迫。各級組織部門要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和決策部署上來,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅中充分發(fā)揮組織部門職能優(yōu)勢和作用,統(tǒng)籌推進疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)一起打、有效整合扶貧隊伍和硬核措施一起上、廣泛動員貧困群眾和基層干部一起干。
各級組織部門要在統(tǒng)籌推進疫情防控和扶貧攻堅中積極履職盡責、有效發(fā)揮作用,要樹立鮮明用人導向,注重在斗爭一線考察識別干部,引導黨員干部人才在戰(zhàn)“疫”一線奮勇爭先,發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神,以不獲全勝決不收兵的干勁,讓黨旗在疫情防控和脫貧攻堅一線高高飄揚。
2020《中國扶貧在路上》觀后感心得2
贏脫貧攻堅戰(zhàn),是我們黨的莊嚴承諾,是一項必須完成的政治任務?!读暯椒鲐氄撌稣帯废到y(tǒng)記錄了黨的十八大以來,在習近平同志領(lǐng)導下我國扶貧領(lǐng)域取得的偉大成就,深刻總結(jié)了我國扶貧領(lǐng)域積累的寶貴經(jīng)驗。認真學習《摘編》,便于我們更好的領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供航向標。
以人民為中心,夯實黨執(zhí)政之基
“大道之行,天下為公?!绷暯酵緩娬{(diào):發(fā)展為了人民,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場,我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,使發(fā)展成果更多的惠及全體人民,只有這樣我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。黨的十八以來,一大批惠民舉措落地實施,人民獲得感顯著增強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上,城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速,中等收入群體持續(xù)擴大;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高,保障性住房建設穩(wěn)步推進;六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下;通過不斷促進社會公平正義、不斷增進人民福祉,社會治理體系更加完善,社會大局更加和諧穩(wěn)定,國家安全全面加強。
以百姓為牽掛,厚植源于人民之根
“民惟邦本,本固邦寧?!?/p>
習近平同志深刻指出:民生是最大的政治,事關(guān)人心向背,中國共產(chǎn)黨就是要為民造福,而只有做到為民造福,才能不斷強化黨和人民的血肉關(guān)系。反貧困是古今中外民生領(lǐng)域的一件大事,以我的家鄉(xiāng)龍勝各族自治縣為例,它是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。總?cè)丝?7.2萬,其中,少數(shù)民族占80%以上。_年底,全縣有貧困村59個,建檔立卡貧困戶7680戶29415人,貧困發(fā)生率為18.7%。在黨和政府的領(lǐng)導下,通過精準施策,加強動態(tài)管理,充分發(fā)揮龍勝生態(tài)優(yōu)勢,引導貧困戶發(fā)展中草藥材、富硒生態(tài)水果、高山蔬菜、油茶和特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),形成了以“兩茶一果加特色養(yǎng)殖”為主導產(chǎn)業(yè)的格局,全縣97.9%貧困農(nóng)戶均有一項以上產(chǎn)業(yè)。并全力打造“世界梯田原鄉(xiāng)、多民族生態(tài)博物館、中國紅玉之鄉(xiāng)、康壽養(yǎng)生圣地”四大旅游品牌,創(chuàng)新旅游扶貧模式。_年、_年實現(xiàn)26個貧困村脫貧摘帽,_年脫貧19個貧困村,三年共減貧28931人,_年底貧困發(fā)生率降至1.85%,使民生得到了極大的改善,給人民帶來了實實在在的好處,得到了人民的大力支持,密切了黨和人民的關(guān)系,將黨的根系深植到人民的沃土中。
以時代為契機,實現(xiàn)民族復興之夢
“民亦勞止,汔可小康?!毙】瞪钍侵袊嗣駧浊陙硪恢逼谂蔚纳?。習近平同志指出:如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢關(guān)鍵一步。黨的十八大以來,在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,面對復雜的國際局勢,國家全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端,著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,壓茬拓展改革廣度和深度,推出一千五百多項改革舉措,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。中國經(jīng)濟保持中高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元,穩(wěn)居世界第二,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十。中國共產(chǎn)黨吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,銳意進取,埋頭苦干,定能決勝全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢!
2020《中國扶貧在路上》觀后感心得3
到2020年全面建成小康社會,是黨中央向全黨全國人民、向歷史作出的莊嚴承諾。今年是脫貧攻堅、全面建設小康社會收官之年,是重中之重和必須完成的硬任務,脫貧攻堅戰(zhàn)目前已經(jīng)進入全力沖刺階段,雖然留給我們的時間不多,我們一定要拼力打贏打好這場硬仗,堅定脫貧攻堅的信心。有信心,就能贏。
信心來自于全黨上下凝心聚力打硬仗。在新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的階段,黨中央專門召開座談會,習近平總書記發(fā)表重要講話,對凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行再動員、再部署,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強決心和堅定信心。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。我們要以總書記重要講話精神為指引,要充分發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,東西部扶貧協(xié)作,地區(qū)對口支援,圍繞共同的奮斗目標,集中各個方面的力量,上下一條心,同下一盤棋,高效執(zhí)行黨中央決策部署,扶貧形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系,全國上下擰成一根繩,一鼓作氣、乘勢而上,集中優(yōu)勢力量,決戰(zhàn)決勝,奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的最終勝利。
信心來自于全黨鉚足勁敢啃硬骨頭??倳浽谥v話中指出,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松,沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。今年脫貧攻堅遭遇疫情影響,各項工作難度更大、任務更重、要求更高。我們要鉚足一股勁,堅定信心、迎難而上,堅決克服疫情影響,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保如期全面建成小康社會。要努力克服疫情影響,嚴格落實分區(qū)分級精準防控策略,優(yōu)先支持貧困勞動力務工就業(yè),切實解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題,支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn),加快扶貧項目開工復工,做好對因疫致貧返貧人口的幫扶;要認真對標對表“兩不愁三保障”要求,用“繡花”功夫做細各項脫貧工作,確保每一環(huán)節(jié)都精益求精;要做好啃“硬骨頭”的充分準備,遵循扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,制定務實細致的脫貧對策。
信心來自于各級領(lǐng)導的擔當和責任落實。如期打臝脫貧攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導是關(guān)鍵,各級黨組織,黨員干部要認真學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,嚴格落實脫貧攻堅的各項決策部署,堅持把脫貧攻堅工作作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓,切實落實領(lǐng)導責任,真正把扶貧工作記在心上、扛在肩上。要按照黨中央的總體部署和行動計劃,以實事求是的工作作風,深入了解脫貧攻堅各項工作的進展情況,精準抓好脫貧攻堅工作的推動,一天接著一天干,一件事情接著一件事情辦,一個問題接著一個問題解決,穩(wěn)打穩(wěn)扎推進脫貧攻堅工作。要以咬定青山不放松的精神抓好扶貧工作,既不能患“拖延癥”,使得脫貧工作原地踏步,更不能得“急躁癥”,讓扶貧工作盲目冒進,要在精準穩(wěn)步推進上下功夫,從深處、實處、細處上打牢脫貧攻堅的思想基礎(chǔ),以“踏石留印、抓鐵有痕”的態(tài)度和決心打好脫貧攻堅主動仗,一步一個腳印地為困難群眾辦實事做好事,切實引導人們?nèi)罕娫缛障硎芨母锇l(fā)展成果,如期實現(xiàn)脫貧。
脫貧攻堅是一項歷史性工程。有全黨上下凝心聚力打硬仗,有全黨鉚足勁敢啃硬骨頭勁頭,有各級領(lǐng)導的擔當和認真抓落實,我們就有必勝的信心。盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策,確保脫貧攻堅任務如期完成,我們一定能創(chuàng)造人類減貧史的新奇跡,堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利。
2020《中國扶貧在路上》觀后感心得4
到2020年“鼠”脫貧攻堅任務最重,到了加速度的關(guān)鍵時間。如何啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”,扶貧干部要精準把脈,查找真正的病癥所在,對癥下藥,開出扶貧一劑“良方”,幫助貧困戶拓寬致富路。
針對“貧血”病癥,開出“補血”偏方。對有些貧苦戶存在“貧血”情況,作為扶貧攻堅“全科醫(yī)生”,要針對病癥采取“輸血式”+“天然補血”+“紅色造血”等方式,解決“貧血”病癥。貧苦戶要真正富起來,要吸收大量的紅色養(yǎng)料,增強造血功能,利用扶貧基地開展用針對性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,邀請土專家、洋博士、田秀才,到田間地頭進行現(xiàn)場指導,手把手傳授經(jīng)驗,使貧困戶掌握一門實用技術(shù)。扶貧干部結(jié)合本土特色,探索適合本地發(fā)展致富路,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,引導困難群眾大力發(fā)展庭院種植、農(nóng)家樂等,讓貧困戶走上致富。
針對“軟骨”病癥,開出“補鈣”藥方。小孩得軟“軟骨”病的主要原因就是體內(nèi)“缺鈣”,走路不穩(wěn)老摔跤。扶貧干部作為“全科醫(yī)生”,要先了解貧困戶的生活、生產(chǎn)、家庭等情況,分析病因,多開點“補鈣”的“藥方”,提醒貧困戶按時服藥,杜絕懶惰思想。為補足貧困戶精神、思想之“鈣”,多與貧苦戶互動,增添信心、鼓足干勁,轉(zhuǎn)變要我富,變我要富的思想。繪制脫貧幫扶路線,確保脫貧攻堅全覆蓋,補足行動之“鈣”。向特困群眾宣傳各項惠農(nóng)政策,幫助申請貸款,解決資金短缺問題,補齊致富之“鈣”。
針對“脾虛”病癥,開出“補氣”良藥。精準扶貧,如何激活扶貧戶的內(nèi)活力細胞。作為一名全科“醫(yī)生”,把好脈,對癥下藥,對出現(xiàn)的“脾虛”的癥狀開出各種“補氣”藥丸,慢慢調(diào)養(yǎng),來增加內(nèi)力。組建幫扶先鋒隊,選派優(yōu)秀年輕黨員干部到脫貧攻堅第一線,讓年輕黨員干部在脫貧攻堅一線鍛煉實踐中用實際行動踐行初心與使命,在幫助貧困群眾脫貧致富的過程練就“一身真功夫”,通過實際行動激發(fā)貧困戶脫貧致富的積極性、能動性、創(chuàng)造性,為脫貧攻堅注入滿滿的“元氣”。
2020《中國扶貧在路上》觀后感心得5
“媽媽是一名扶貧干部,她不僅十字繡繡得漂亮,扶貧工作做得也很好,媽媽說,扶貧就像繡花,一幅十字繡有時要一年甚至幾年才能繡完,扶貧政策定好后也要一年接著一年干”,交通廣播講述著扶貧故事。
繡花要精細,一針一線恰到好處,方能出精美繡品。扶貧同樣需要繡花精神和功夫,精確、精準,幫到關(guān)鍵處,扶到點子上,方能交出脫貧攻堅戰(zhàn)的完美答卷。習近平總書記指出:“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番‘繡花’功夫”。
下定決心精準繡?!叭f事開頭難”,面對空白的繡布、顏色各異的繡線、大小不一的繡針,著實要下一番決心。要明確繡什么花型、繡多大、運用什么針法、什么時間繡完,每一針都要下對。中國的減貧計劃、脫貧目標不是隨隨便便就定下的,是黨中央做出的的重大決策部署,對世界減貧事業(yè)都具有重大貢獻和意義。習近平總書記2013年考察湖南十八洞村時,首次提出“精準扶貧”,并強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。要做到“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。習近平總書記提出的“六個精準”,為扶貧工作指明了方向,道明了方法。據(jù)此制定時間表,細化作戰(zhàn)圖,精準施策,定能見實效。
擁有耐心堅持繡?!板浂簧?,金石可鏤”。畫好繡樣,定好繡色,就要一針接著一針扎下去,一般尺寸的十字繡需要上萬針,不可能一天兩天出成品,這就需要繡者保持耐心,日復一日堅持繡。扶貧堪比繡花,卻難于繡花,但同樣需要扶貧干部一日接著一日干下去,要做的工作很多很多。扶貧干部要善于學習,準確了解扶貧政策,苦口婆心反復宣傳,把貧困群眾當家人,切實抓好“扶志”工作;要詳細、動態(tài)了解貧困戶家庭狀況,做到每一戶每一人情況了然于胸,因戶、因人施策到位,及時動態(tài)調(diào)整;要變“輸血”為“造血”,大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、開發(fā)扶貧崗位,促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收、脫貧致富。還有一些駐村扶貧干部,吃住在村,生活條件艱苦,要耐得住寂寞、守得住清苦、干得出成績。
保持恒心跟進繡?!安唤?jīng)一翻寒徹骨,怎得梅花撲鼻香?!背掷m(xù)穿針引線加上眼部疲勞,肯定會出現(xiàn)扎手、打結(jié)、有細小差錯的情況,也會生出停一停、歇一歇的想法,甚至還會有放棄的念頭。這時候思想就要警覺,要逼自己一把,或讓身邊人做好督促,扶貧工作同樣需要及時跟進。習近平總書記指出:“精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表,實現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥?!狈鲐毠ぷ饕獦淞⒑阈?,保持平常心。對于扶貧過程中出現(xiàn)的“攔路虎”,要勇敢面對,共同研究予以解決;上級黨委要以“四不兩直”等方式常態(tài)化開展督查、調(diào)研、排查,讓各級黨組織思想不放松、扶貧干部行動不停歇,貧困群眾脫貧不停步。
樹立信心收尾繡。“行百里者半九十”。十字繡將近成品,要樹立完勝的信心,繼續(xù)保持決心、耐心和恒心,開展“回頭看”,檢查錯漏,及時補缺。今年是全面建成小康社會之年,脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。習近平總書記強調(diào):“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松?!眳⑴c和見證這一歷史性時刻的扶貧干部是辛勤的、辛苦的,但同時也是幸運的、幸福的。新冠肺炎疫情改變不了中國經(jīng)濟長期向好的基本面,但也要正視因疫情產(chǎn)生的問題和困難,及時加以解決,在自我樹立信心的同時,幫助貧困群眾樹立信心;要進一步加強摸排,發(fā)現(xiàn)具體問題,采取有力措施,進一步加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等政策扶持力度;進行必要“回頭看”,盡快補好工作漏洞,抓好問題整改,確保扶貧成效和脫貧成色,不負眾望、完美收官。
關(guān)于2020中國扶貧在路上觀后感心得最新精選5篇【匯總】
第二篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上
科技扶貧:
奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文|本刊記者 程杰
一直以來,科技部以高度的社會責任感和歷史使命感,按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。
1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標準,全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。
聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人?!皩Υ?,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”
中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇:
科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。
1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。
初期的扶貧工作是救濟型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設,每年2億元專款,一擲十年,成效卓著。1986年,國務院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標,黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。
1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實用科學技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。
一直以來,科技部以高度的社會責任感和歷史使命感,按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
進入新千年,黨中央、國務院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學技術(shù)的推廣和應用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進實用的科學技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應,充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?!?25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓、科技服務為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設、廣泛開展技術(shù)培訓、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。
發(fā)展篇:
科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務 俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。
近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導產(chǎn)業(yè),推廣防災抗災技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。
在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形。“一線三園六區(qū)”建設構(gòu)想和“5610”工作目標正有序推進,2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務目標。
同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導致水土流失嚴重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。
后來,村民們在科技部門指導下,發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。
在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標準化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只,存欄達66.1萬只,出欄達65萬只;年產(chǎn)值達到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。
在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。
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圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源
“過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元,幫助引進人才1035人次,引進技術(shù)378項次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。
25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標,以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進新品種、新技術(shù)、新成果,加強技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。
科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展
為了探索科技扶貧的新機制,在科技部的指導下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。
此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務型小額信貸的科技服務體系示范建設。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。
科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。
在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進新品種9188個,培訓農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。
隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認為要建立科技特派員工作的長效機制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導下,法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導更多的科技成果流向基層。
在幫扶中,團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領(lǐng)導的話說,“團隊科技特派員服務方向更明確,服務成效更顯著。”目前,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴張。
在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。
在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標;蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。
同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。
在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強基層科技服務體系建設,促進科技成果推廣應用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設。
一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。
據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。
事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學研究技術(shù)團隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓和指導;在龍山縣,中南大學湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務,填補了龍山縣無此項業(yè)務的空白。
據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓農(nóng)民52萬人次。
……
中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學習取經(jīng),繼續(xù)推進,也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目,通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。
展望篇:
新十年,踏上科技扶貧新征程
目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務。
黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇,也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。
中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標準,中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長,減貧的效應逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
為適應新形勢,進一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進實用技術(shù)的示范、推廣與應用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設,提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機制創(chuàng)新,形成有利于科技進步的良好環(huán)境。
延伸閱讀:
“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就
“十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。
一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。
二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長1.48倍;電視機101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。
三是基礎(chǔ)設施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。
五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預算收入從178.2元增加到429元,增長了1.41倍,年均增長24.5%。
第三篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上
科技扶貧:
奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述
文|本刊記者 程杰
一直以來,科技部以高度的社會責任感和歷史使命感,按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。
1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標準,全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。
聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人。
“對此,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”
中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。
緣起篇:
科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。
1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。
初期的扶貧工作是救濟型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設,每年2億元???,一擲十年,成效卓著。
1986年,國務院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。
為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標,黨中央、國務院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。
1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸
送實用科學技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。
一直以來,科技部以高度的社會責任感和歷史使命感,按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導并組織實施科技扶貧。通過把科學知識、科學方法和科學技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。
進入新千年,黨中央、國務院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學技術(shù)的推廣和應用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進實用的科學技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應,充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用。”
25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓、科技服務為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設、廣泛開展技術(shù)培訓、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。
發(fā)展篇:
科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務
俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。
近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導產(chǎn)業(yè),推廣防災抗災技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。
在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設構(gòu)想和“5610”工作目標正有序推進,2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務目標。
同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)
業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。
在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導致水土流失嚴重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。
后來,村民們在科技部門指導下,發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。
在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標準化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?!敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只,存欄達66.1萬只,出欄達65萬只;年產(chǎn)值達到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。
在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。
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圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源
“過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元,幫助引進人才1035人次,引進技術(shù)378項次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。
25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
“十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標,以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。
25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進新品種、新技術(shù)、新成果,加強技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導龍頭
企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。
科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展
為了探索科技扶貧的新機制,在科技部的指導下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。
此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務型小額信貸的科技服務體系示范建設。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。
科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。
在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進新品種9188個,培訓農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。
隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認為要建立科技特派員工作的長效機制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導下,法人和團隊科技特派員制度應運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導更多的科技成果流向基層。
在幫扶中,團隊科技特派員利用多學科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務。用浙江省科技廳領(lǐng)導的話說,“團隊科技特派員服務方向更明確,服務成效更顯著?!蹦壳?,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴張。
在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。
在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標;蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。
同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。
在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強基層科技服務體系建設,促進科技成果推廣應用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設。
一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。
據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。
事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學研究技術(shù)團隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓和指導;在龍山縣,中南大學湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務,填補了龍山縣無此項業(yè)務的空白。
據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓農(nóng)民52萬人次。
……
中國農(nóng)業(yè)科學院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學習取經(jīng),繼續(xù)推進,也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?/p>
2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目,通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。
展望篇:
新十年,踏上科技扶貧新征程
目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務。
黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇,也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。
中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全
面建設小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標準,中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長,減貧的效應逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。
2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。
為適應新形勢,進一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進實用技術(shù)的示范、推廣與應用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設,提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機制創(chuàng)新,形成有利于科技進步的良好環(huán)境。
延伸閱讀:
“十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就
“十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。
一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。
二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長
1.48倍;電視機101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。
三是基礎(chǔ)設施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。
四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。
五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。
六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預算收入從178.2元增加到429元,增長了
1.41倍,年均增長24.5%。
第四篇:《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石化在路上
《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石
化在路上
最近央視紀錄片《創(chuàng)新中國》的播出,讓我看到在現(xiàn)今中國發(fā)生的那充滿激情的活力,才思不竭的創(chuàng)意,聞雞起舞的干勁和永無止境的追求的故事。置身于這個時代,主動接受這個充滿新鮮思想和觀念并且敢于創(chuàng)新勇于開拓的人,才能成為時代的弄潮兒。很慶幸,也很自豪,中石化正在這艘時代巨輪的引領(lǐng)下開疆拓土,一展風采。
提起地溝油,你的第一反應是什么?臟、惡心、垃圾、有毒有害……這感官上的不適已經(jīng)讓我們對地溝油望而卻步,但是隨著人民群眾生活水平和質(zhì)量的逐步提高,在追求精致菜肴,極致做法,最好味道的路上,伴隨的就是大量的餐飲垃圾,地溝油最為臭名昭著,如何將地溝油變廢為寶?在紀錄片《創(chuàng)新中國》中提出的問題,中石化給出了答案。
XX年海南航空的一架民用客機,采用了以餐飲廢油作為生產(chǎn)原料的新型能源——生物航空燃料。這是我國首次使用生物航油進行載客商業(yè)飛行。加工這種燃料的,正是中國石化股份有限公司。中石化利用自身優(yōu)勢,依托不斷創(chuàng)新的技術(shù),發(fā)揚石化人求真務實,默默奉獻的精神,攻堅克難,服務人民,回報社會,踐行著一個偉大企業(yè)應有的責任和擔當。
不忘初心,砥礪前行。中國社會正在發(fā)生著翻天覆地的變化。創(chuàng)新,越來越體現(xiàn)出它的引領(lǐng)性,在不可知的未來,敢于創(chuàng)新者必然是最有話語權(quán)的人。創(chuàng)新中國,中石化在路上!
第五篇:長征在路上觀后感
《長征在路上》觀后感
印江五小 戴薇
紅軍長征,被譽為“一場最輝煌最悲壯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。從1934年10月至1936年10月,紅軍第一、第二、第四方面軍和第二十五軍進行了偉大的長征??缪┥剑^沼澤,穿越槍林彈雨,經(jīng)受血與火淬煉。斯諾在上個世紀贊嘆:“本世紀中沒有什么比長征更令人神往和更為深遠地影響世界前途的事件了?!?/p>
撫今追昔,心潮澎湃。一提到長征,我們會想到什么?“苦不苦,想想紅軍兩萬五”。吃草根、煮皮帶,絕非虛言。比條件艱苦更可怕的是敵人封堵圍截。在紅一方面軍二萬五千里的征途上,平均每300米就有一名紅軍犧牲。所謂的“長征這條紅飄帶,是無數(shù)紅軍的鮮血染成的”,說明追兵之兇殘,也可見長征之不易。
我們會想到“革命理想高于天”。艱難可以摧殘人的肉體,死亡可以奪走人的生命,但沒有任何力量能夠動搖中國共產(chǎn)黨人的理想信念。沒有理想信念,哪會有血戰(zhàn)湘江、四渡赤水、巧渡金沙江、強渡大渡河、飛奪瀘定橋……沒有理想信念,哪能“把原來可能是軍心渙散的潰退,變成一場精神抖擻的勝利進軍”? “那同志一只手抖抖索索地打開了紙包,那是一張黨證,揭開黨證,里面并排擺著一小堆火柴,干燥的火柴。紅紅的火柴頭聚集在一起,正壓著那朱紅的印章的中心,像一簇火焰在跳?!边@是王愿堅小說《七根火柴》中的情節(jié)。星星之火終能燎原,正是火種的力量,也是理想信念的力量。
舉行紀念大會,不只是感嘆當年那個年輕的黨和軍隊如何奮斗,而是重溫長征精神,傳承長征基因。曾出任美國國家安全事務助理的布熱津斯基說過:“長征的意義絕不只是一部無可匹敵的英雄主義史詩,它的意義要深刻得多?!闭\哉斯言!在革命戰(zhàn)爭年代,長征精神不可缺席。今天我們行走在民族復興的大道上,同樣需要長征精神。推進中國特色社會主義事業(yè)的新長征要持續(xù)接力、長期進行,我們每代人都要走好自己的長征路。
長征永遠在路上。一個不記得來路的民族,是沒有出路的民族。不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步,不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删?,我們都要大力弘揚偉大長征精神,在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進。原因很簡單,時代變了,條件變了,但我們共產(chǎn)黨人為之奮斗的理想和事業(yè)沒有變。
日前,長征火箭托舉著神舟十一號載人飛船順利起航,兩名中國航天員踏上了探索太空的新征途。這不正是新的長征嗎?全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,不也正是新的長征嗎? 長征精神不是泛黃的回憶,而是永不熄滅的火炬。新時期,我們實現(xiàn)兩個百年的奮斗目標,一路上也有各種艱難險阻,我們也需要不斷闖關(guān)奪隘。不忘初心,方得始終。以長征精神為養(yǎng)料、為信念,就能不斷翻越千山萬水,一步步靠近奮斗目標。