欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

  1. <ul id="fwlom"></ul>

    <object id="fwlom"></object>

    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>

      <object id="fwlom"></object>

      觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得(共五篇)

      時間:2020-06-28 10:00:03下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得》。

      第一篇:觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得

      中國扶貧在路上紀錄片開播了。在戰(zhàn)“疫”和決戰(zhàn)脫貧攻堅的雙重考驗中,各級各部門、各人民群體迎難而上,同心戰(zhàn)“疫”、決勝脫貧攻堅刻不容緩。這里給大家分享一些關(guān)于2020中國扶貧在路上觀后感,供大家餐參考。

      2020中國扶貧在路上觀后感

      2020年是全面建成小康社會目標的實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。如何做好收官之年的監(jiān)督保障工作,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,是每名紀檢監(jiān)察干部的一道必答題。

      一、監(jiān)督要“有圖”。制好脫貧攻堅監(jiān)督作戰(zhàn)圖,是打贏脫貧攻堅監(jiān)督戰(zhàn)的第一步。為使脫貧攻堅監(jiān)督更精準,原陽縣紀委監(jiān)委針對全縣脫貧攻堅工作實況,制定出“百人(紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一百余人)三每(每人每戶每項)一全(未脫貧戶全覆蓋)”遍訪督查方案,為全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展遍訪督查活動,指明了方向,明確了范圍,標出了重點,細化了分工,壓實了責(zé)任。

      二、監(jiān)督要“有點”。習(xí)近平總書記多次強調(diào),“突出監(jiān)督重點,強化對關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督”。脫貧攻堅監(jiān)督工作亦要如此。要堅持“監(jiān)督有點”,緊盯關(guān)鍵節(jié)點。一是緊盯關(guān)鍵點,聚焦未脫貧戶,詳細了解其基本情況及目前享受的幫扶政策,及對幫扶情況是否滿意、有何意見等。二是緊盯關(guān)鍵人,聚焦幫扶責(zé)任人,對幫扶過程中涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記等落實幫扶責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查。查看幫扶過程中是否存在貪污侵占、截留私分、虛報冒領(lǐng)等問題。三是緊盯關(guān)鍵處,對開展掛牌督戰(zhàn)的牽頭部門和責(zé)任部門履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。

      三、監(jiān)督要“有聲”?!疤な杏?,抓鐵有痕”,紀檢監(jiān)察干部在做每一項工作時,都要真抓實干、扎扎實實。脫貧攻堅不僅要監(jiān)督,對于監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題更要敢于曝光和查處,建立扶貧領(lǐng)域?qū)m椆ぷ餍〗M,堅持“第一時間受理、第一時間匯報、第一時間處”,確保脫貧攻堅監(jiān)督工作落實有效。

      “其作始也簡,其將畢也必巨?!泵撠毠砸呀?jīng)到了攻城拔寨、全面收官的階段,必須堅持靶向監(jiān)督,做到“有圖、有點、有聲”,才能交出讓人民滿意的答卷,確保全面小康路上一個都不少。

      2020中國扶貧在路上觀后感2

      3月6日,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,要求各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。

      動員令已經(jīng)發(fā)布,沖鋒號響徹神州。不管遇到什么困難,我們都要堅定不移把黨中央的政策落實好,用“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的拼勁,扎扎實實趕進度、抓整改、保長效,用輝煌的戰(zhàn)果向黨中央和向全國人民交上一份優(yōu)異的答卷。

      用時不我待的使命意識趕進度。2020年是脫貧攻堅的收官之年,距離向全國人民兌現(xiàn)鄭重承諾僅僅不到一年時間。在這大決戰(zhàn)之時,新型冠狀病毒“黑天鵝”又嚴重擾亂了我們的前進步伐。時間緊迫,任務(wù)艱巨,我們已經(jīng)沒有時間停留歇息、更沒有時間駐足觀望,如期交卷是留給我們的唯一選擇。此時此刻,黨員干部更要沖在前、干在先,對標全年目標任務(wù)倒查時間表,路線圖、責(zé)任書,掛圖作戰(zhàn),壓茬推進,全力保證脫貧攻堅善始善終、善作善成。

      用不遺余力的擔當意識抓整改。經(jīng)過五年多的奮力拼搏,脫貧攻堅的戰(zhàn)場上捷報連連,脫貧攻堅目標任務(wù)接近完成。但在此時此刻各級干部絕不能盲目樂觀、麻痹大意。越是到了緊要關(guān)頭,越要緊繃一鼓作氣這根弦,確保工作一抓到底,做到不獲全勝、決不收兵。“大事難事看擔當,順境逆境看襟度”。疫情當前,各級黨員干部在全力抓好防控的前提下,更要保持立愚公志、啃硬骨頭的干勁和力度,以更大決心抓實脫貧攻堅、以更強力度瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板、強化弱項、堵實漏洞,讓脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗,經(jīng)得起實踐和歲月的沉淀。

      用逆水行舟的危機意識保長效?!盀樯骄咆?,功虧一簣”。路行至此,不進則退。當前,我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就,但我們更應(yīng)該清醒認識到,部分貧困地區(qū)和貧困群眾雖然實現(xiàn)脫貧,但基礎(chǔ)較為薄弱,返貧的幾率較大。要想保證我們的脫貧成果穩(wěn)得住、可持續(xù),就必須以強烈的責(zé)任擔當把工作抓緊、抓實、抓到位。堅持采取務(wù)實舉措,持續(xù)在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,守住精準脫貧“生命線”。持續(xù)鞏固脫貧成果,健全防返貧長效機制,真正將脫貧攻堅做在實處、謀在長遠。

      脫貧攻堅終有期,為民謀福無止境。在全面建成小康社會的最后一程,在中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步,我們有信心,更有底氣如期完成脫貧攻堅歷史性任務(wù)。但讓中國人民的生活一年更比一年好將是我們共產(chǎn)黨人永恒的奮斗主題……

      2020中國扶貧在路上觀后感3

      脫貧攻堅戰(zhàn)是一場硬仗,不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),鞏固脫貧成果難度更大。堅持目標導(dǎo)向,始終把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上。深刻認識今年脫貧攻堅工作必須實現(xiàn)的目標任務(wù),做到頻道不換、力度不減,發(fā)揚頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)精神,推動脫貧攻堅從取得決定性成就走向全面勝利。

      聚焦總書記提出“四個方面”脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)、“六個方面”脫貧攻堅目標任務(wù),壓實責(zé)任,凝心聚力,狠抓整改落實,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。堅持學(xué)以致用,在理論聯(lián)系實際和指導(dǎo)實踐上下功夫,充分運用脫貧政策知識和工作經(jīng)驗,積極思考如何打開脫貧攻堅工作局面,把教育扶貧、健康扶貧、民政扶貧政策用活用實,確保脫貧攻堅工作中各項要求落到實處。

      堅持問題導(dǎo)向,就是要警惕和解決影響任務(wù)完成、影響工作質(zhì)量的問題。以嚴謹科學(xué)的方法分析問題,把排查問題與各方面反饋問題結(jié)合起來,堅持具體問題具體分析,搞清楚共性問題和個性問題、思想問題和責(zé)任問題,真正把問題的癥結(jié)和根源剖析透徹。堅持結(jié)果導(dǎo)向,確保工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。堅決防范和糾正形式主義、官僚主義,使脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務(wù)就是脫貧攻堅。各級黨組織和黨員干部要堅定信心、頑強奮斗,攻堅克難、補短強弱,確保全面建成小康社會圓滿收官!

      2020中國扶貧在路上觀后感4

      2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要論述和抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)會議文件精神,強化黨建引領(lǐng)推動脫貧攻堅的政治功能,盡銳出戰(zhàn),乘勢而上,攻克深度貧困堡壘,堅決打贏打好深度極度貧困殲滅戰(zhàn)。

      一、對標對表,聚焦目標任務(wù)。鞏固“3+1”保障,圍繞貧困人口脫貧指標和貧困村摘帽指標,全面解決農(nóng)村人口住房和飲水安全問題,切實解決義務(wù)教育學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)問題,基本基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)農(nóng)村人口參保全覆蓋,集中兵力打好殲滅戰(zhàn)。強化轉(zhuǎn)移就業(yè),加強東西部協(xié)作,加大轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)力度,努力為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。完善兜底機制,對確實無勞動能力的貧困群眾,做好調(diào)查核實,符合條件的實行兜底保障,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好易地搬遷后扶,完善安置點公共服務(wù)設(shè)施,提升服務(wù)管理水平和能力,強化后續(xù)就業(yè)指導(dǎo)幫扶,確保搬得出、能發(fā)展、穩(wěn)得住。加強監(jiān)測戶和邊緣戶監(jiān)測預(yù)警,抓好邊緣戶、監(jiān)測戶的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,對其他戶定期開展排查,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題及時實施干預(yù),脫貧成果鞏固。抓好問題整改,建立完善問題整改臺賬,強化整改措施,倒排整改期限,確保所有問題整改到位。

      二、盡銳出戰(zhàn),健全作戰(zhàn)體系。指揮系統(tǒng)全覆蓋。建立健全“戰(zhàn)區(qū)調(diào)度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村屯突擊”三級作戰(zhàn)體系。劃分戰(zhàn)區(qū)指揮部,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)作戰(zhàn)隊,成立行政村突擊隊。由縣脫貧攻堅指揮部負責(zé)全縣脫貧摘帽工作的統(tǒng)籌,引領(lǐng)推動上級關(guān)于脫貧攻堅決策部署的貫徹落實。幫扶力量全覆蓋。強化領(lǐng)導(dǎo)駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、駐村抓脫貧摘帽工作責(zé)任制、縣處級領(lǐng)導(dǎo)、掛點縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、駐村工作隊、村“兩委”干部全部下沉。責(zé)任落實全覆蓋。建立聯(lián)系未脫貧村的縣領(lǐng)導(dǎo)實行“包管人、包管事、包管錢、包摘帽”“四包”制度、后盾幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)對未脫貧戶和脫貧監(jiān)測戶實行“遍訪、遍審、遍聯(lián)”“三遍”制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三班子”成員對邊緣戶和其他有致貧風(fēng)險戶實行“幫扶、幫帶”“兩幫”制度、科級領(lǐng)導(dǎo)干部對未脫貧戶實行“一聯(lián)”制度,確保幫扶措施落實到位、政策落實到位,如期實現(xiàn)脫貧摘帽。

      三、營造氛圍,宣傳教育全覆蓋。政策宣傳全覆蓋。加大政策宣傳力度,打通政策落地“最后一公里”。宣傳好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的有關(guān)政策,使搬遷群眾吃上“定心丸”;宣傳好基本醫(yī)療保障、大病保險等健康扶貧政策,幫助貧困群眾解決“就醫(yī)難”問題;宣傳好建檔立卡貧困戶子女教育資助、雨露計劃等教育扶貧政策,幫助貧困家庭子女解決“入學(xué)難”問題等;依托各級媒體和各種媒介,加大現(xiàn)有扶貧惠民政策宣傳力度;把扶貧政策匯編成冊,發(fā)到每戶貧困戶手中,并要求幫扶聯(lián)系人進村入戶做好政策宣傳和解讀;在各級政府網(wǎng)站以及各級各部門黨務(wù)政務(wù)公開欄等場所,長期公布扶貧政策,讓群眾隨時瀏覽、及時掌握政策,提高群眾對扶貧政策的知曉率。感恩教育全覆蓋。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,以道德講堂、感恩活動專場等多種形式,宣傳黨中央、國務(wù)院對貧困群眾的關(guān)心關(guān)懷,宣傳扶貧帶來的道路、飲水、教育、醫(yī)療衛(wèi)生條件等方方面面的變化,宣傳貧困戶享受的政策,讓群眾認識到扶貧帶來的實惠,激發(fā)貧困群眾脫貧的積極性,強化貧困群眾感恩意識。圍繞感恩主題,創(chuàng)作一批小品、歌曲、舞蹈、微電影、山歌、彩調(diào)等形式的文藝作品,并大力宣傳,同時積極組織開展扶貧文藝下鄉(xiāng)巡演活動,提高宣傳效果,讓感恩觀念深入人心。

      四、強化督戰(zhàn),考評督導(dǎo)全覆蓋。作風(fēng)督導(dǎo)全覆蓋。組建脫貧攻堅作風(fēng)督導(dǎo)隊,以督導(dǎo)、暗訪的形式,對各戰(zhàn)區(qū)、突擊隊、各專責(zé)小組、各行業(yè)扶貧責(zé)任部門脫貧攻堅責(zé)任、政策、工作“三落實”情況進行督導(dǎo)和暗訪。脫貧攻堅戰(zhàn)風(fēng)督導(dǎo)隊每月綜合督導(dǎo)情況,按好、中、差三個檔次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作開展一次評價。對評價為差的由縣分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談,連續(xù)2次評價為差的由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談,約談后整改效果仍不明顯的要嚴肅追責(zé)問責(zé)。對搞形式主義、官僚主義或弄虛作假的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。掛牌督戰(zhàn)全覆蓋。對危改、家庭水柜建設(shè)等重點任務(wù)推進紅黃牌管理,每周一排名,實行每周掛牌制,對排在前三位的掛流動紅旗表揚,對排在后三位的掛黃牌警告提醒,連續(xù)被黃牌警告兩次的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),由縣脫貧攻堅指揮部對分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談,連續(xù)三次的對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談,約談后仍推進不力的,報縣紀委、監(jiān)委按工作不力進行問責(zé)處理。問責(zé)問效全覆蓋。發(fā)揮績效考評的指揮棒作用,推行脫貧攻堅“一票認可”機制,脫貧攻堅工作成效好的單位,績效考核直接評為一等;脫貧攻堅工作突出的個人,年度考核直接評為優(yōu)秀,優(yōu)先提拔任用,全面推動工作部署執(zhí)行落實。

      2020中國扶貧在路上觀后感5

      脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。基層黨員干部唯有堅定認識、備足彈藥、開足火力,才能攻下這個‘堅’,確保高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

      守好聽黨跟黨的“思想陣地”。大江大河的“中流砥柱”,一旦有驚濤駭浪襲來,就越發(fā)巍然挺立,展現(xiàn)平波鎮(zhèn)浪的巨大力量。一個國家在攻堅克難的關(guān)鍵時刻,主心骨越是堅強有力,就越能凝聚風(fēng)雨無阻的力量。在我國脫貧的道路上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大干部群眾的共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。廣大黨員、干部要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一種自覺,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,學(xué)出擔當、學(xué)出信心、學(xué)出責(zé)任、學(xué)出干勁,把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手中,把主要精力聚焦到脫貧攻堅上,切實增強奪取決戰(zhàn)決勝的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

      守好選人用人的“責(zé)任陣地”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵看擔當。脫貧攻堅戰(zhàn)役持續(xù)至今,從西北邊陲到云貴高原,從大別山區(qū)到烏蒙山區(qū),廣大干部在脫貧攻堅一線踐行著“全面建成小康社會,一個不能少”的鏗鏘承諾,其中一些干部獻出了寶貴的生命。只有具備過硬的本領(lǐng),才能挑起責(zé)任的擔子。組織部門要從一線戰(zhàn)貧生動故事中樹立典型,號召廣大黨員干部自覺對標正向,堅持做到既要吃苦耐勞、知責(zé)盡責(zé)、奮進有為,更要善于學(xué)習(xí)思考、不斷提升完善自我。要把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺,加大年輕干部實踐鍛煉力度,著眼實戰(zhàn)加強脫貧攻堅干部培訓(xùn),認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于決勝脫貧攻堅的新思想新論斷,培養(yǎng)造就一支懂政策、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。要把脫貧攻堅一線作為考察、識別干部的重要陣地,把干部在脫貧攻堅中的一貫表現(xiàn)作為政治素質(zhì)考察的重要方面,提拔重用一批在脫貧攻堅一線實績突出的干部,激勵引導(dǎo)廣大干部勇于擔當。

      守好黨建引領(lǐng)的“產(chǎn)業(yè)陣地”。到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。產(chǎn)業(yè)是助力脫貧攻堅、富民強村的物質(zhì)保障和堅實支撐。要科學(xué)引領(lǐng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅持從實際出發(fā),充分發(fā)揮村級黨組織和農(nóng)民主體作用,指導(dǎo)各個村黨組織立足不同的資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因村而宜、因村施策,選對路子、選好項目,建大建強本村的集體經(jīng)濟。要科學(xué)引領(lǐng)貧困戶春耕備耕工作,各級基層黨組織和全體黨員要充分發(fā)揮帶頭發(fā)揮基層堡壘作用和先鋒模范作用,自覺在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、貧困戶自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面貢獻組織和個人力量。要科學(xué)引領(lǐng)就業(yè)扶貧方向,加強勞務(wù)輸出地和輸入地精準對接,穩(wěn)崗?fù)貚?,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工,提升帶貧能力,利用公益崗位提供更多就近就地就業(yè)機會。

      觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得精選【5篇】

      第二篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上

      科技扶貧:

      奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述 文|本刊記者 程杰

      一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

      貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。

      1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標準,全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。

      聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人?!皩Υ?,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”

      中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。緣起篇:

      科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

      中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。

      1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。

      初期的扶貧工作是救濟型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設(shè),每年2億元???,一擲十年,成效卓著。1986年,國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

      為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。

      1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。

      一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

      進入新千年,黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用?!?25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。

      發(fā)展篇:

      科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

      發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù) 俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。

      近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。

      在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標正有序推進,2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務(wù)目標。

      同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

      在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。

      后來,村民們在科技部門指導(dǎo)下,發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。

      在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標準化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”?!敖刂?010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只,存欄達66.1萬只,出欄達65萬只;年產(chǎn)值達到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

      在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。

      ??

      圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源

      “過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元,幫助引進人才1035人次,引進技術(shù)378項次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。

      25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

      “十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標,以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

      25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進新品種、新技術(shù)、新成果,加強技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導(dǎo)龍頭企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。

      科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展

      為了探索科技扶貧的新機制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

      此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。

      科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

      在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進新品種9188個,培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。

      隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認為要建立科技特派員工作的長效機制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下,法人和團隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

      在幫扶中,團隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說,“團隊科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著?!蹦壳埃萍挤鲐毸〉玫某删鸵褟霓r(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴張。

      在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

      在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標;蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。

      同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

      在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

      一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。

      據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。

      事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導(dǎo)著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。

      據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。

      ……

      中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進,也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目,通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。

      展望篇:

      新十年,踏上科技扶貧新征程

      目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務(wù)。

      黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇,也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

      中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標準,中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長,減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

      2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

      為適應(yīng)新形勢,進一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機制創(chuàng)新,形成有利于科技進步的良好環(huán)境。

      延伸閱讀:

      “十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就

      “十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。

      一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

      二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長1.48倍;電視機101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。

      三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

      四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

      五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

      六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長了1.41倍,年均增長24.5%。

      第三篇:奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上

      科技扶貧:

      奔跑在中國扶貧事業(yè)的路上——科技扶貧25周年綜述

      文|本刊記者 程杰

      一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

      貧困人口數(shù)量是衡量一個國家發(fā)展的重要標志,更是未來發(fā)展與競爭的基礎(chǔ)。自新中國成立以來,中國力爭消除貧困的腳步從未停止過,中國追求國富民強的夢想從未熄滅過。

      1978年,中國農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標準,全國貧困人口已減至2688萬人。中國成為全世界履行千年目標承諾最好的國家。

      聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部助理秘書長喬莫?桑達拉姆在2010年10月17日于北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇暨第三屆中國消除貧困獎頒獎儀式“上,再一次贊揚中國扶貧事業(yè)的矚目成果:“2005年,全球有14億人生活在極端貧困中,比1990年的18億人有所減少,但是,如果除去中國,貧困人口的數(shù)量在1990~2005年間,實際上是增加了3650萬人。

      “對此,世界銀行中國局前局長杜大偉也曾指出,“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困,對于全人類來說是史無前例的??”

      中國在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造了減貧奇跡。

      緣起篇:

      科技扶貧,中國反貧困戰(zhàn)略中的重要舉措

      中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口約占世界總?cè)丝诘?2%。在過去相當長的時期里,由于諸多原因,貧困一直困擾著中國。

      1949年中華人民共和國成立后,特別是自20世紀70年代末實行改革開放政策以來,中國農(nóng)村絕大多數(shù)地區(qū)憑借自身的發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟得到快速增長,但少數(shù)地區(qū)由于經(jīng)濟、社會、歷史、自然、地理等方面的制約,發(fā)展相對滯后。貧困地區(qū)與其他地區(qū),特別是與東部沿海發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化等方面的差距逐步擴大。中國農(nóng)村發(fā)展不平衡問題凸顯出來,低收入人口中有相當一部分人經(jīng)濟收入不能維持其生存的基本需要。

      初期的扶貧工作是救濟型的,其中屬“三西”(以定西市為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)、河西走廊地區(qū)和寧夏回族自治區(qū)西海固地區(qū))扶貧最為典型。從1983年起,國務(wù)院對“貧瘠甲天下”的“三西”地區(qū)進行重點扶貧建設(shè),每年2億元???,一擲十年,成效卓著。

      1986年,國務(wù)院成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了有利于貧困地區(qū)休養(yǎng)生息的政策,同時提出:扶貧工作要從單純救濟型向救濟開發(fā)型轉(zhuǎn)變——這是我國開展扶貧以來最深刻的轉(zhuǎn)變。此后,中國開始了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。

      為了實現(xiàn)到20世紀末基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列具體而又過硬的措施和辦法。各部門、各地方也相應(yīng)制定和實施了自己的扶貧攻堅計劃:四川的勞務(wù)輸出、新疆的“黑白”戰(zhàn)略(石油和棉花)、寧夏的“楊黃扶貧灌溉工程”、廣西的異地開發(fā)??這意味著扶貧開發(fā)的共識已經(jīng)形成,各地也都奮力前行,尋找著自己的最佳脫貧方略。

      1986年,科技部作為最早參加定點扶貧的6個部委之一,在大別山區(qū)開啟了向老區(qū)輸

      送實用科學(xué)技術(shù)、幫助老區(qū)人民擺脫貧困的先河。這項工作很快擴展到井岡山區(qū)和陜北老區(qū)(簡稱“三大片”)。隨后,科技部還將貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南州和四川巴中市等部分少數(shù)民 族地區(qū)列為重點,推廣在“三大片”取得的科技扶貧經(jīng)驗(簡稱“三小片”)。

      一直以來,科技部以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,與相關(guān)部門和地方緊密配合,積極倡導(dǎo)并組織實施科技扶貧。通過把科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)技術(shù)送進山鄉(xiāng),送到千家萬戶,引領(lǐng)貧困地區(qū)走上依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的道路,不斷為扶貧開發(fā)事業(yè)注入活力。

      進入新千年,黨中央、國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》?!毒V要》中再次強調(diào),“加大科技扶貧力度。在扶貧開發(fā)過程中,必須把科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用作為一項重要內(nèi)容,不斷提高科技扶貧水平。無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè),都必須有先進實用的科學(xué)技術(shù)作為支持和保證。要充分利用科技資源和科技進步的成果,調(diào)動廣大科技人員的積極性,鼓勵他們到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè),加速科技成果轉(zhuǎn)化。要采取更積極的措施鼓勵民間科研機構(gòu)、各類農(nóng)村合作組織和各類科研組織直接參加項目,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮更重要的作用,并在科學(xué)技術(shù)推廣工作中提高自身的水平,拓展更廣闊的發(fā)展空間。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府要安排資金,建立科技扶貧示范基地,注重示范效應(yīng),充分發(fā)揮科技在扶貧開發(fā)中的帶動作用。”

      25年來,科技扶貧堅持以科技示范、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)為切入點,通過鄉(xiāng)村科技扶貧示范、扶持科技型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)村信息化建設(shè)、廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、選派干部掛職扶貧等多種措施,加快了貧困地區(qū)脫貧致富的步伐,提高了貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的能力,取得了顯著成效。目前,科技扶貧形成了“點、片、面”3個層次開展具體工作,重點做好6個定點扶貧縣工作,指導(dǎo)大別山、井岡山和陜北地區(qū)3個重點聯(lián)系地區(qū)以及黔西南、巴中2個“星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”和畢節(jié)地區(qū),帶動全國科技扶貧工作。

      發(fā)展篇:

      科技扶貧已形成多元化發(fā)展格局

      發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是科技扶貧的根本任務(wù)

      俗話說,“扶貧扶產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)管長遠”,“扶貧靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠特色”。

      近年來,中國的扶貧開發(fā)工作中,將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收。一些重點縣培育了馬鈴薯、經(jīng)濟林果、草地畜牧業(yè)、中草藥、棉花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推廣防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù);扶持扶貧龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化基地帶動400多萬貧困農(nóng)戶;在460多個縣的9000多個貧困村開展了互助資金試點,投入財政資金12億元。

      在四川巴中,2009年以來,巴州區(qū)緊緊抓住全省“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”和“巴中市革命老區(qū)巴州區(qū)上八廟—青木連片扶貧開發(fā)試點項目”在該區(qū)同時啟動的機遇,組建了駐鄉(xiāng)工作隊和駐村工作組,扎實推進試點項目工作,取得階段性成效。截至目前,清江鎮(zhèn)6個項目村的“整合資金、整村推進、連片產(chǎn)業(yè)扶貧試點項目”已全面完成;“巴中市革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)試點項目”已完成投資12982.85萬元,占總投入的59.89%;上八廟—青木環(huán)線公路已全面貫通;踏泥橋新品種展示園、柏梓山水果園、鐘山寨核桃園初步建成;上八廟鎮(zhèn)登文片區(qū)、青木鎮(zhèn)石馬片區(qū)、漁溪鎮(zhèn)升旗片區(qū)和玉鑼片區(qū)也已具雛形?!耙痪€三園六區(qū)”建設(shè)構(gòu)想和“5610”工作目標正有序推進,2010年年底已完成四川省政府下達的70%試點任務(wù)目標。

      同時,巴中市巴州區(qū)還按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、立支柱、強龍頭,實現(xiàn)由小庭院向大產(chǎn)

      業(yè)、由溫飽型向小康型發(fā)展”的扶貧路子。五年來,全區(qū)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖示范小區(qū)30個,發(fā)展二元雜交、LY優(yōu)良母豬4萬余頭;新植豐水梨、黃花梨、臺灣柑等優(yōu)質(zhì)果樹7829畝;發(fā)展藥材、苗木4445畝;引進、培育發(fā)展各類生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)主273家;建成以巴城為中心及干線公路為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬經(jīng)濟圈和優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、中藥材、蠶桑等產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟帶,帶動了沿線貧困農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

      在貴州畢節(jié),赤水河谷斜坡上的畢節(jié)市橙滿園村位于川黔交界處,與四川敘永的赤水河鎮(zhèn)隔河相望。橙滿園的農(nóng)戶過去主種玉米,不僅產(chǎn)量低,還因坡度大,導(dǎo)致水土流失嚴重。村民們回憶,那時一場大雨下來,沖刷出的水溝有一人高。

      后來,村民們在科技部門指導(dǎo)下,發(fā)揮當?shù)刈匀粌?yōu)勢,大力發(fā)展水果生產(chǎn),從原來單一糧食種植過渡到水果種植。尤其近年來,以國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為契機,在科技部門支持下,畢節(jié)市科技特派員、村支書張安富等科技骨干的帶領(lǐng)下,進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快品種更新步伐,擴大種植規(guī)模,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,逐步形成了以柑桔為主,桃、李、梨同步發(fā)展,早熟蔬菜為輔,長短相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民年人均收入由825元增加到3500元,全村3400多人過上了小康生活。

      在陜北榆林,昔日被世人以貧窮定位的榆林市橫山縣,如今卻成為全國白絨山羊養(yǎng)殖大縣,成為“中國山羊板皮生產(chǎn)基地縣”、“絨山羊標準化生產(chǎn)示范縣”和“陜北白絨山羊育種基地縣”和“中國百縣優(yōu)勢特色陜北白絨山羊生產(chǎn)基地”。“截至2010年3月份全縣飼養(yǎng)量達到130多萬只,存欄達66.1萬只,出欄達65萬只;年產(chǎn)值達到4.29億元,已建成羊肉加工企業(yè)8個,‘橫山羊肉’正在申報全國地理標志保護產(chǎn)品,一大批農(nóng)戶依靠養(yǎng)羊發(fā)家致富”,剛剛被任命為榆林市副市長的原橫山縣人民政府縣長馬秀嵐如是說。

      在湖北英山,科技扶貧工作始終堅持把農(nóng)村作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),茶、桑、藥、栗等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施科技扶貧之前,由于當?shù)厣蕉嗟厣?,交通不便,當時人們普遍認為完全依靠自己解決吃飯問題幾乎是不可能的。在特色產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的今天,全縣特色產(chǎn)業(yè)面積達到了60.8萬畝,70%的村實現(xiàn)了“人平一畝經(jīng)濟林、戶均兩畝經(jīng)濟園,全縣農(nóng)民人均純收入過3000元”的目標,特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到84.2%。

      ??

      圍繞科技扶貧需求,整合面向農(nóng)村基層的科技資源

      “過去十年,科技部按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001~2010年)》要求,緊密圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技需求,將科技攻關(guān)與示范推廣相結(jié)合,將定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合,集成星火計劃、火炬計劃、科技富民強縣行動計劃等面向農(nóng)村基層的科技資源,以項目為載體,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)升級。幫助定點縣引進項目資金近4億元,幫助引進人才1035人次,引進技術(shù)378項次?!笨萍疾哭r(nóng)村科技司司長陳傳宏表示。

      25年來,科技扶貧把科技計劃項目與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題,促進支柱產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

      “十一五”期間,國家星火計劃以產(chǎn)業(yè)帶動為重點,以農(nóng)民增收為目標,以科技開發(fā)項目為支撐,幫助定點縣發(fā)展縣域支柱產(chǎn)業(yè)和培育地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。各地立足資源優(yōu)勢,努力培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)。在科技對口扶貧的重點區(qū)域,如陜西省安塞縣形成了棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。佳縣紅棗、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模;河南省光山縣優(yōu)質(zhì)小雜果、有機茶產(chǎn)業(yè)、苧麻發(fā)展良好;江西省井岡山區(qū)的有機茶、毛竹、花卉苗木規(guī)模不斷擴大。永新縣圍繞蠶桑、綠色水稻、果業(yè)、有機茶、生態(tài)農(nóng)業(yè)提高科技自主創(chuàng)新能力;湖北省英山縣做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)、增強藥材產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢、恢復(fù)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

      25年來,通過集成各級科技資源,科技扶貧項目大力引進新品種、新技術(shù)、新成果,加強技術(shù)研發(fā),注重技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,進行市場開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了以市場引導(dǎo)龍頭

      企業(yè)、以龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,農(nóng)民增收效果明顯。

      科技扶貧機制在實踐中的創(chuàng)新發(fā)展

      為了探索科技扶貧的新機制,在科技部的指導(dǎo)下,各地組織實施了“科技扶貧示范鄉(xiāng)村建設(shè)工程”。在鄉(xiāng)村科技扶貧示范行動中,大膽創(chuàng)新,深入探索適合本地區(qū)特點的科技扶貧示范鄉(xiāng)村機制,涌現(xiàn)出了一大批成功的科技扶貧示范村,對周邊地區(qū)的扶貧開發(fā)工作起到了很好的示范帶動作用。形成“縣有科技示范園,鄉(xiāng)有科技示范村,村有科技示范戶”的三級科技示范體系。

      此外,科技部還不斷創(chuàng)新科技扶貧的新模式,完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員制度和科技服務(wù)型小額信貸的科技服務(wù)體系示范建設(shè)。2006年,科技部在安塞縣、佳縣和光山縣探索農(nóng)業(yè)科技專家大院模式,在井岡山、永新縣和英山縣探索科技特派員制度模式,取得顯著效果。

      科技特派員制度源于福建省南平市,作為1999年為民辦實事重點項目之一,當年2月26日,南平市首批225名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員被派駐到215個行政村,幫助農(nóng)民致富。實踐證明,科技特派員制度在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用,成為科技扶貧卓有成效的手段之一。

      在浙江,從2003年開始,浙江省科技廳結(jié)合扶貧工作,從涉農(nóng)高校、科研院所派遣了101名科技特派員入駐省內(nèi)最貧困的101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至2009年,浙江科技特派員共推廣新技術(shù)7324項,引進新品種9188個,培訓(xùn)農(nóng)民675.6萬人次,幫助安置農(nóng)民擴大就業(yè)204.1萬人。

      隨后,浙江省科技廳等相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研,認為要建立科技特派員工作的長效機制,就要和具有浙江特色的塊狀經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,解決共性技術(shù)問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。在這個思想的指導(dǎo)下,法人和團隊科技特派員制度應(yīng)運而生。為支持科技人員進入產(chǎn)業(yè)一線,省科技廳對以法人和團隊科技特派員身份申報的科技項目和各種獎勵措施都予以優(yōu)先安排,引導(dǎo)更多的科技成果流向基層。

      在幫扶中,團隊科技特派員利用多學(xué)科、跨部門組成的團隊優(yōu)勢,幫助地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建企業(yè)科技研發(fā)中心,針對服務(wù)的特色產(chǎn)業(yè),解決關(guān)鍵共性技術(shù),從良種選育—栽培技術(shù)攻關(guān)—農(nóng)產(chǎn)品加工—市場營銷等方面,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“一條龍”服務(wù)。用浙江省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的話說,“團隊科技特派員服務(wù)方向更明確,服務(wù)成效更顯著?!蹦壳?,科技扶貧所取得的成就已從農(nóng)業(yè)開始向工業(yè)領(lǐng)域擴張。

      在廣西,科技廳立足蒼梧、北流兩試點縣(市)實際,派遣到4個試點鎮(zhèn)的科技特派員引領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社10個,組建公司或企業(yè)3個,建立示范基地面積1.18萬畝,引進新技術(shù)、新成果86項。通過這些科技特派員扎實有效的工作,促進了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的有效結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到有效的嫁接改造,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力明顯增強。4個試點鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入增長幅度高于所在地區(qū),項目區(qū)所在縣(市)農(nóng)民人均純收入也有較大幅度的增長,惠及當?shù)貗D女兒童,試點鎮(zhèn)貧困人員與婦女受益率均超30%以上。

      在四川,科技特派員廣泛開展新品種、新技術(shù)、新模式示范,引進新品種3800多個,推廣新技術(shù)1200多項,培訓(xùn)農(nóng)民近400萬人;同時,通過實施科技項目,發(fā)展壯大了生豬、泡菜、家兔、食(藥)用菌等一批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如生豬產(chǎn)業(yè)科技特派團2010年幫助高金公司新增產(chǎn)值12億元,“高金”已被打造成中國馳名商標;蔬菜產(chǎn)業(yè)科技特派團使泡菜總產(chǎn)值突破120億元,占全國市場份額50%以上,并出口30多個國家和地區(qū)。

      同時,通過1300多項科技項目的實施,直接帶動55萬農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),并帶動其他行業(yè)700多萬人就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入5257元。特別是科技特派員實施的八大科技創(chuàng)新

      產(chǎn)業(yè)鏈項目,讓10多萬農(nóng)民在家鄉(xiāng)就業(yè),項目區(qū)農(nóng)民人均純收入7640元。

      在湖南,從2005年開始在湘西試點“科技特派員”制度,從省、市(州)、縣(區(qū))三級抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層,加強基層科技服務(wù)體系建設(shè),促進科技成果推廣應(yīng)用,把現(xiàn)代科技要素直接引入農(nóng)村第一線,直接推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

      一個處于湘西大山深處的苗族村寨,黃金村雖然有茶葉種植的傳統(tǒng),但由于交通不便,茶園管理方式粗放,銷售渠道狹窄,其“茶葉產(chǎn)業(yè)”始終未能“成氣候”,茶農(nóng)的人均收入不到千元。2008年,王潤龍等作為科技特派員長駐黃金村后,著手對黃金村茶葉的資源和育種、無公害栽培、加工、種苗繁育和技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、茶文化等六個方面進行了研究和實踐。目前,通過他們的努力,黃金村茶園面積由原來的2000多畝擴展到5200畝,實現(xiàn)綜合產(chǎn)值突破千萬元。

      據(jù)保靖縣委常委、組織部部長陳曉龍介紹說,通過科技特派員的指導(dǎo)和帶動,到2011年5月,全縣的茶園種植面積已經(jīng)達到2.59萬畝,茶農(nóng)人均收入達5000多元,覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2.6萬人,茶葉已成為呂洞山區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟來源。

      事實上,并不僅僅是王潤龍,在湘西州田野和深山處,一支由省、市(州)、縣(區(qū))選派的“科技特派員”隊伍像王潤龍一樣,指導(dǎo)著當?shù)剞r(nóng)村種植、養(yǎng)殖和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在吉首市,由省派科技特派員麻成金教授率領(lǐng)的食品科學(xué)研究技術(shù)團隊,針對湘西椪柑產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,研究出椪柑果醋等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;省科技特派員黃行文 教授在雙塘村建立雪蓮果種植示范園,對當?shù)匮┥徆N植戶進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);在龍山縣,中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院的科技特派員陳俊香教授進駐縣人民醫(yī)院,幫助醫(yī)院開展血液透析新業(yè)務(wù),填補了龍山縣無此項業(yè)務(wù)的空白。

      據(jù)湘西州委組織部介紹,自2005年以來,湘西州已累計選派省、州、縣(市)科技特派員共2847名,實施各類科技項目461個,引進推廣新技術(shù)新品種416個,創(chuàng)建科技示范基地441個,培訓(xùn)農(nóng)民52萬人次。

      ……

      中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院原副院長陸慶光表示:“因為科技特派員制度有新意,在農(nóng)村扶貧過程中取得了良好效果;同時在短時間內(nèi),全國各地都來學(xué)習(xí)取經(jīng),繼續(xù)推進,也都帶來了不錯的效果,這引起了國際組織的關(guān)注?!?/p>

      2006年以來,中國開展了隸屬于UNDP的“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新和長效機制探索”項目,通過創(chuàng)新機制、整合資源等措施,優(yōu)化和健全了科技特派員隊伍,有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中科技與經(jīng)濟的結(jié)合,對中國貧困省份的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、增加農(nóng)民收入作出了重要貢獻。

      展望篇:

      新十年,踏上科技扶貧新征程

      目前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在新的歷史起點上。新階段扶貧開發(fā)工作背景發(fā)生巨大變化,面臨著新的形勢和任務(wù)。

      黨的十七大提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,絕對貧困現(xiàn)象基本消除是一項重要指標。讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,賦予扶貧開發(fā)新的定位。確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,貫徹“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,使我國的扶貧事業(yè)呈現(xiàn)出專項計劃扶貧與惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”新局面。國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進,既為貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展提供了新的機遇,也面臨新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

      中國扶貧開發(fā)工作依然任重道遠。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建在接受《瞭望》新聞周刊專訪時說,“十二五”期間扶貧開發(fā)能否取得更大突破,關(guān)系著2020年全

      面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。僅從數(shù)量上看,按照中國2009年確定的1196元的標準,中國還有3597萬貧困人口;如果按照世界銀行的標準則還有1.5億人。隨著經(jīng)濟的增長,減貧的效應(yīng)逐漸在遞減,貧困人口規(guī)模大,而返貧的壓力也不斷增長,扶貧開發(fā)工作中諸多“硬骨頭”還需要啃。

      2011年4月26日中央政治局全體會議對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011~2020年)》(以下簡稱“新十年扶貧綱要”)進行了審議。這意味著“新十年扶貧綱要”即將出爐。會議強調(diào),中國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段。

      為適應(yīng)新形勢,進一步做好新時期科技扶貧工作,科技部農(nóng)村科技司司長陳傳宏在2011年科技扶貧工作現(xiàn)場交流會上強調(diào),今后的科技扶貧工作需要做好五個方面的工作:一是推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快先進實用技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用;二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育和發(fā)展貧困地區(qū)資源型特色支柱產(chǎn)業(yè);三是注重體系建設(shè),提高貧困地區(qū)科技創(chuàng)新能力;四是強化資源整合,解決貧困地區(qū)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題;五是突出機制創(chuàng)新,形成有利于科技進步的良好環(huán)境。

      延伸閱讀:

      “十一五”中國扶貧開發(fā)主要成就

      “十一五”以來,我國的扶貧開發(fā)各項工作取得了突破性的成就,自2005年起,減貧速度明顯加快。

      一是農(nóng)村貧困人口大幅度下降。農(nóng)村人口從6432萬減少到3597萬,下降了44.1%,貧困發(fā)生率從6.8%減少到3.8%,重點縣貧困人口從3624萬人減少到2175萬人,農(nóng)民人均純收入從1723元增加到2842元。

      二是生活條件持續(xù)改善。重點縣農(nóng)村居民人均消費支出年均實際增長率為11.5%,農(nóng)戶住房面積擴大了2.4平方米,居住鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房的農(nóng)戶比重為18.3%,比“十五”期末的14.2%提高4.1個百分點。2009年重點縣農(nóng)戶,每百戶擁有冰箱、冰柜18.6臺,增長

      1.48倍;電視機101.2臺,增長10.8%;固定電話和移動電話114.6部,增長1.1倍。2009年重點縣中感到取得炊事用燃料越來越困難農(nóng)戶有31.5%,下降了5.6個百分點;使用旱廁和水沖式廁所的比重為88%,上升了1.8個百分點。

      三是基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善。重點縣新增基本農(nóng)田2260.9萬畝,新建及改擴建公路里程42.5萬公里,新增教育衛(wèi)生用房1531.5萬平方米。飲用自來水、深水井農(nóng)戶比重從55.3%提高到60.3%,自然村通路比例從79%提高到86.9%,通電比例從95.9%提高到98.0%,通電話比例從74%提高到91.2%,通廣播電視比例從87.8%提高到94.5%。

      四是社會事業(yè)水平得到提升。農(nóng)村文盲勞動力比重由12.7%下降到11.1%,接受過培訓(xùn)的勞動力比例從12.8%提高到15.5%;有衛(wèi)生室的比重從73.5%增至79.6%;有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生、衛(wèi)生員的比重從74.8%增至79%。

      五是生態(tài)惡化趨勢初步遏制。重點縣實現(xiàn)退耕還林還草3700.3萬畝,新增經(jīng)濟林面積9259.6萬畝,新增草場面積4317.7萬畝,實施扶貧易地搬遷約224.5萬人。

      六是縣域經(jīng)濟較快發(fā)展。重點縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值從4793元增加到9549元,增長了0.99倍,年均增長18.81%;人均地方財政一般預(yù)算收入從178.2元增加到429元,增長了

      1.41倍,年均增長24.5%。

      第四篇:《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石化在路上

      《創(chuàng)新中國》觀后感:創(chuàng)新中國,中石

      化在路上

      最近央視紀錄片《創(chuàng)新中國》的播出,讓我看到在現(xiàn)今中國發(fā)生的那充滿激情的活力,才思不竭的創(chuàng)意,聞雞起舞的干勁和永無止境的追求的故事。置身于這個時代,主動接受這個充滿新鮮思想和觀念并且敢于創(chuàng)新勇于開拓的人,才能成為時代的弄潮兒。很慶幸,也很自豪,中石化正在這艘時代巨輪的引領(lǐng)下開疆拓土,一展風(fēng)采。

      提起地溝油,你的第一反應(yīng)是什么?臟、惡心、垃圾、有毒有害……這感官上的不適已經(jīng)讓我們對地溝油望而卻步,但是隨著人民群眾生活水平和質(zhì)量的逐步提高,在追求精致菜肴,極致做法,最好味道的路上,伴隨的就是大量的餐飲垃圾,地溝油最為臭名昭著,如何將地溝油變廢為寶?在紀錄片《創(chuàng)新中國》中提出的問題,中石化給出了答案。

      XX年海南航空的一架民用客機,采用了以餐飲廢油作為生產(chǎn)原料的新型能源——生物航空燃料。這是我國首次使用生物航油進行載客商業(yè)飛行。加工這種燃料的,正是中國石化股份有限公司。中石化利用自身優(yōu)勢,依托不斷創(chuàng)新的技術(shù),發(fā)揚石化人求真務(wù)實,默默奉獻的精神,攻堅克難,服務(wù)人民,回報社會,踐行著一個偉大企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和擔當。

      不忘初心,砥礪前行。中國社會正在發(fā)生著翻天覆地的變化。創(chuàng)新,越來越體現(xiàn)出它的引領(lǐng)性,在不可知的未來,敢于創(chuàng)新者必然是最有話語權(quán)的人。創(chuàng)新中國,中石化在路上!

      第五篇:列國圖志(中國)觀后感

      列國圖志之中國

      ——觀后感

      首問,片頭畫面中,用光圈顯示中國版圖的時候,為什么沒有臺灣和南海群島?這件事情經(jīng)過中方同意了嗎?作為一個愛國青年,我不得不問,這是制作的不嚴謹?還是國際政治態(tài)度?難道中方也不表個態(tài)嗎?

      這部影片是2006年上映的,如今已是2014年,7年的時間里,中國的發(fā)展,又向前邁進了很大一步。7年后看7年前展示中國的紀錄片,肯定會讓人覺得內(nèi)容相當落后。但即使讓我在2006年看這部片子,同樣會覺得策劃者審視中國的角度有些滯后。

      列國圖志這種大題材的紀實片,制作難度是相當大的。從策劃者的專業(yè)來說,無論以何種手法拍攝,也得要有個明確的主題。雖然這部紀錄片長達2個小時,但我并看不出他的主題是什么。到底是要展示中國博大精深的文化,還是要展現(xiàn)當代飛速發(fā)展的現(xiàn)代化社會?亦或者是國際版的焦點訪談?

      如果說,本片試圖展示的是中國改革開放30年以來的中國圖景,以北京、上海等城市為代表,借用龍山梯田的農(nóng)民、上海打工者宋峰、內(nèi)蒙古的游牧民族等人物事件來反映國民國情,也不失為很好的表現(xiàn)視角,但是策劃者并沒有將其深入剖析,僅僅只是在為記錄這幾個人物而記錄。不可否認,中國的社會發(fā)展過程中,也有陰暗的一面,但是既然挖掘出來了,怎么又蜻蜓點水一帶而過,這樣不痛不癢的表現(xiàn),實在意義不大,無深度可談。

      總體來說,整部片子的制作都顯得虎頭蛇尾。雖客觀,但跟中國的實際情況還是相去甚遠。

      下載觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得(共五篇)word格式文檔
      下載觀看2020中國扶貧在路上《志啟未來》觀后感心得(共五篇).doc
      將本文檔下載到自己電腦,方便修改和收藏,請勿使用迅雷等下載。
      點此處下載文檔

      文檔為doc格式


      聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻自行上傳,本網(wǎng)站不擁有所有權(quán),未作人工編輯處理,也不承擔相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容,歡迎發(fā)送郵件至:645879355@qq.com 進行舉報,并提供相關(guān)證據(jù),工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。

      相關(guān)范文推薦

        列國圖志中國篇觀后感(共5篇)

        列國圖志中國篇觀后感視頻一開始就提出了“這個古老的文明能否在走向未來的艱辛道路上幸存?這股席卷世界的改革之風(fēng)的代價是什么?”然而要回答這個問題我們首先需要弄明白 “......

        觀看潘志榮先進事跡報告會心得(共5則范文)

        觀看潘志榮先進事跡報告會心得 通過觀看此次報告會,我得知多年來,潘志榮同志扎根邊疆草原,把農(nóng)牧民當親人,撲下身子,時刻真心實意地為群眾排憂解難。他走羊盤進氈包,入農(nóng)戶下......

        “閱讀行動論壇”學(xué)習(xí)心得:為中國未來而讀,我們在路上

        “閱讀行動論壇”學(xué)習(xí)心得:為中國未來而讀,我們在路上 為推動校園閱讀,培養(yǎng)讀書興趣,提升閱讀能力,實現(xiàn)“多讀書,好讀書,讀好書,讀整本的書”與語文課程教學(xué)的融通整合,7月20日—7月2......

        《贏在中國第三季大決賽》觀后感(共5篇)

        《贏在中國第三季大決賽》觀后感 看完這個節(jié)目,感觸頗深!從2006年開始,在cctv2電視臺舉辦的《贏在中國》欄目,給所有想或正在為中國、為自己創(chuàng)業(yè)的有志之士指明了創(chuàng)業(yè)路上應(yīng)該......

        關(guān)于贏在中國藍天碧水間的觀后感(共5篇)

        贏在中國藍天碧水間第一期有感 贏在藍天碧水間是一期商戰(zhàn)類節(jié)目,兩隊由13名企業(yè)家組成,從隊員里面抽取一名進行出題,最后獲勝的一方獲得由阿里巴巴提供一些公益基金。 第一期節(jié)......

        高考語文 感動中國觀后感《清香傳得天心在》素材(共5則)

        高考語文 感動中國觀后感《清香傳得天心在》素材 高一四班劉瑩 愛,讓我覺得真實、感動,讓我覺得溫暖。當愛與感動串聯(lián)成一篇美麗的華章,就好似寒冬里一枝桀驁不馴的臘梅,帶給我......