市文廣局長學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)心得體會(huì)

以十九屆四中全會(huì)為指導(dǎo)

努力提升文廣事業(yè)能力和水平

黨的十九屆四中全會(huì)，對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，這是一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。文化廣系統(tǒng)承擔(dān)著堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化制度的重任，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)其重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九屆四中全會(huì)精神上來，用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正做到學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通，不折不扣推動(dòng)全會(huì)確定的各項(xiàng)決策部署在全市文廣系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

一要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高政治站位。要把宣傳思想工作放到更加突出的位置，在推進(jìn)文廣工作中重視宣傳思想工作，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的思維、科學(xué)的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度推動(dòng)文廣各項(xiàng)工作全面落實(shí)。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民工作體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。進(jìn)一步完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“六進(jìn)”和學(xué)?！叭M(jìn)”常態(tài)化制度化。加強(qiáng)改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。加強(qiáng)馬克思主義理論研究，大力實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善陣地建設(shè)和管理制度，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。深入開展各類文化惠民活動(dòng)，抓好文化市場(chǎng)監(jiān)管和文化市場(chǎng)執(zhí)法工作，完善公共文化服務(wù)體系，做好招商引資和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步解決文化發(fā)展中不平衡不充分的問題，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)市民的文化獲得感、幸福感。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。

二要堅(jiān)定文化自信，提升服務(wù)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人。四中全會(huì)具有開創(chuàng)性、里程碑意義，十九屆四中全會(huì)是在新中國成立70周年之際，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的全會(huì)報(bào)告、講話和說明，深刻回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”一系列重大政治問題，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家制度和國家治理體系的認(rèn)識(shí)升華到一個(gè)新高度、新視野、新水平。全會(huì)審議通過的《決定》是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任胡東升認(rèn)為，制度是科學(xué)社會(huì)主義的重要范疇。我們講社會(huì)主義的時(shí)候，是理論、運(yùn)動(dòng)、制度三位一體，制度連接著理論，制度規(guī)范著運(yùn)動(dòng)，其實(shí)制度是理論與實(shí)踐指向的目標(biāo)，實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，科學(xué)的理論又可以轉(zhuǎn)化為制度。衡量一個(gè)社會(huì)是資本主義還是社會(huì)主義，重要的標(biāo)準(zhǔn)就是制度。從人類社會(huì)發(fā)展的角度，四中全會(huì)勾畫出了“中國之治”的藍(lán)圖，是中國共產(chǎn)黨對(duì)中國治理的貢獻(xiàn)，也是中國對(duì)世界的貢獻(xiàn)、對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)。四中全會(huì)是中國治理的一個(gè)里程碑，具有劃時(shí)代意義。副校（院）長王正國認(rèn)為，十九屆四中全會(huì)的主要精神就是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，激勵(lì)人民為自己的幸福生活?yuàn)^斗，幫助人民實(shí)現(xiàn)美好生活的愿望，不斷提升人民的獲得感、幸福感和安全感。

三是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定信心動(dòng)力。

四中全會(huì)審議通過的《決定》，用“13個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展，確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。哲學(xué)教研部主任姜華有認(rèn)為，要深刻把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐和理論、歷史和現(xiàn)實(shí)、守正和創(chuàng)新、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的辯證邏輯。中國特色社會(huì)主義制度不是從來就有的，不是書本上寫就的，是中國共產(chǎn)黨以馬克思主義理論為指導(dǎo)，在我國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐探索中產(chǎn)生，同時(shí)伴隨中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的深入發(fā)展而不斷豐富完善。中國特色社會(huì)主義制度是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然。改革開放以來取得的輝煌成績，充分說明中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國和未來中國進(jìn)步和發(fā)展的根本制度保障。今天，我們?cè)趫?jiān)守科學(xué)社會(huì)主義原則的同時(shí)要推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度及其具體體制的實(shí)踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新。唯有守正，創(chuàng)新才有正確方向；只有推進(jìn)創(chuàng)新，守正才能激發(fā)活力。推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也是現(xiàn)實(shí)中存在的問題倒逼產(chǎn)生的。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，工作才有動(dòng)力；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，才能明確工作方向。黨史黨建教研部主任郝欣富認(rèn)為，《決定》確定的第一項(xiàng)制度，就是

“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”。這就抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本，是最重要的制度體系，也是我們的制度優(yōu)勢(shì)所在。黨的領(lǐng)導(dǎo)從理論到實(shí)踐，從原則到制度，是一個(gè)長期的過程。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)只有制度化，才能使之真正落地?！稕Q定》系統(tǒng)回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，聚焦中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。體現(xiàn)了歷史和未來的統(tǒng)一、傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一、原則和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。十九屆四中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作出制度設(shè)計(jì)和安排，必將使黨的領(lǐng)導(dǎo)制度更加完善，使黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加完善，使中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分發(fā)揮?？茖W(xué)文化教研部主任邵明認(rèn)為，四中全會(huì)指出，中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是“植根中國大地、具有深厚中華文化根基”的制度和治理體系，這一判斷體現(xiàn)了深邃的歷史和文化洞察力。中華傳統(tǒng)文化記載了中華民族數(shù)千年發(fā)展所積累的治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前的國家治理與社會(huì)治理而言，具有寶貴的借鑒意義。例如，傳統(tǒng)尚賢愛才的觀念與當(dāng)前的人才隊(duì)伍建設(shè)、傳統(tǒng)廉政文化與當(dāng)前的反腐斗爭(zhēng)與廉政建設(shè)，等等，無不體現(xiàn)出強(qiáng)烈的鏡鑒、借鑒意義。正因?yàn)樯钌钪哺谥腥A傳統(tǒng)文化，所以中國特色社會(huì)主義制度和治理體系深得人民擁護(hù)，從而為中華民族的偉大復(fù)興奠定了深厚的理論和制度基礎(chǔ)。公共管理教研部主任周偉良認(rèn)為，國家治理體系與國家治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，二者相輔相成。治理體系從根本上決定了治理能力的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，是治理能力提升的前提和基礎(chǔ)，而治理能力的提升又將促進(jìn)治理體系效能的充分發(fā)揮。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，必須明確衡量國家治理現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，無論從何種角度切入都不能脫離長治久安的治理目的，都不能脫離服務(wù)于中國特色社會(huì)主義的大局，應(yīng)突出民主化、法治化、制度化、高效化、公平化。當(dāng)今世界國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展不僅帶來了世界經(jīng)濟(jì)格局和國際力量對(duì)比的新變化，而且在全球思想文化的交流交融交鋒上呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，在新形勢(shì)、新問題面前，我們黨毅然選擇了迎難而上，順勢(shì)而為，進(jìn)一步繼續(xù)深化改革，可以說透過決定中13方面的制度安排，“中國之治”的美好前景清晰可見。

四是貫徹落實(shí)精神，提高執(zhí)行能力

上下要迅速行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)《決定》，努力做到學(xué)懂弄通，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。學(xué)習(xí)是前提，是基礎(chǔ)，我們不僅要真學(xué)真懂，更要真信真用，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)決定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。充分發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)和決策咨詢作用，為新時(shí)代全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)。制度的生命在于執(zhí)行。制度的執(zhí)行力，是治理能力的重要組成部分，制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效。黨和國家各項(xiàng)事業(yè)是干出來的，有了制度要見諸行動(dòng)，要以

“釘釘子”的精神把“13個(gè)堅(jiān)持和完善”的制度安排一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，讓全社會(huì)增強(qiáng)制度自信，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，確保四中全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。四中全會(huì)《決定》的主題就是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題，落腳是問題，它是若干問題不是單個(gè)問題，是重大問題不是一般問題。習(xí)近平總書記在四中全會(huì)的說明中提出兩個(gè)問題，第一是堅(jiān)持和鞏固什么？第二是完善和發(fā)展什么？作為因黨而立、為黨而辦的黨校，要認(rèn)真研究闡釋好這一命題，發(fā)揮好干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢四大作用?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任胡東升認(rèn)為，十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，都需要我們深入研究、探討、交流、解釋。這是時(shí)代的召喚，每一名黨校教師都應(yīng)該抓住機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，為學(xué)習(xí)、宣傳十九屆四中全會(huì)精神作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。工商管理教研部主任羅紅認(rèn)為，作為黨校教師肩負(fù)著傳道、授業(yè)、解惑的重任。首先，要立足自己的學(xué)科和專業(yè)方向，領(lǐng)會(huì)精神，吃透理論，提高政治站位，運(yùn)用好課堂教學(xué)的每一分鐘，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要有強(qiáng)硬的學(xué)理支撐，通過合理的學(xué)術(shù)框架，嚴(yán)密的邏輯推導(dǎo)，把相關(guān)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題說清講明分析透，真正對(duì)學(xué)員解疑釋惑，讓學(xué)員真懂真信。做好新時(shí)期黨校（行政學(xué)院）工作，必須站得高、看得遠(yuǎn)，以改革創(chuàng)新精神不斷完善校內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，把打造規(guī)范、科學(xué)、有效、完整的制度體系作為推動(dòng)黨校事業(yè)發(fā)展的有效保障，堅(jiān)持一手抓制度完善，一手抓制度執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部流程、明確崗位責(zé)任、細(xì)化管理措施，努力做到用制度管人管事，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不斷提升治理水平。