第一篇：全國“生態(tài)修復(fù)、城市修補”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會[范文模版]

全國“生態(tài)修復(fù)、城市修補”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會

根據(jù)組織安排，6月7-11日，我有幸在廈門參加歷時5天的全國“生態(tài)修復(fù)、城市修補”培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，感覺這次學(xué)習(xí)非常及時、非常有益。專家教授從大量現(xiàn)實案例切入，抽絲剝繭，對如何通過“雙修”改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平、促進城市內(nèi)涵式發(fā)展，從不同角度進行了深入淺出地闡述，令我受益匪淺。具體來說，主要有三點收獲。一是理論提升。通過對城市規(guī)劃、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代規(guī)劃理念、城市“雙修”等理論的再一次學(xué)習(xí)充電，自己的理論水平得到再次提升，對一些經(jīng)典理論的理解實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是視野開闊。專家教授們旁征博引，列舉了大量國際國內(nèi)經(jīng)典案例、成功典范，為自己從更高站位、更寬維度審視永定城市建設(shè)提供了支撐，開拓了思路，開闊了視野。三是方向明確。通過這次培訓(xùn)，感覺到自己分管城建工作以來的思路、做法總體是正確的，同時，也更加明確了永定進行城市修補、生態(tài)修復(fù)的方向?？傊?，這次學(xué)習(xí)，時間不長，啟發(fā)很大，收獲良多，感到越學(xué)愿景越清晰、方向越明確、動力越充沛。

放眼全國，審視永定，深感推進城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中需防范和警惕以下幾個問題：

一是重發(fā)展輕民生問題。近三十年來，永定經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷壯大，綜合實力顯著提升。但在發(fā)展的同時，落下的民生欠賬也多，短板明顯。特別是永定撤縣設(shè)區(qū)后，永定發(fā)展模式面臨由“城鎮(zhèn)化”向“城市化”轉(zhuǎn)變。但在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不夠完善、承載能力較弱，城區(qū)危舊房改造矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要依靠區(qū)財投入，市級財政公共投入偏弱，社會資本投入較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在較大程度上滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。比如，城區(qū)停車較難，部分老城區(qū)排水不暢、路面積水，地下管網(wǎng)更新改造慢等，城市修補、改造提升亟需進行。

二是重擴張輕內(nèi)涵問題。近年來，永定城區(qū)大力實施“東進西擴南延北拓”戰(zhàn)略，城市建成區(qū)由2009年的4.32平方公里快速擴展至11.2平方公里。但隨之也暴露出一系列問題，比如，一些城市建筑布局不合理，未能很好的協(xié)調(diào)建筑與城市環(huán)境、山水格局的關(guān)系，城市天際線沒有做到科學(xué)美觀，九一路、東大道、南門街等城市主干道街景立面經(jīng)過改造提升，效果較好。但還需從規(guī)劃源頭加強控制，達到最好效果。另外，違法占地、違法建設(shè)、違章搭蓋等現(xiàn)象屢禁不止，對城市內(nèi)涵提升造成較大阻力。

三是重建設(shè)輕保護問題。近年來，永定實施了大量的城建項目，但由于特殊地形、地質(zhì)條件的制約，永定城區(qū)可供擴展的適宜建設(shè)用地空間已十分有限，建設(shè)發(fā)展與生態(tài)保護、文物保護、文化保護沖突問題突出，未能充分有效的保護和利用自身生態(tài)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

知是行之始，行是知之成。把這次學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐是學(xué)習(xí)的落腳點。在舉國上下大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重大契機面前，如何加快推動永定內(nèi)涵式發(fā)展，實現(xiàn)“雙修”讓城市更美好，城市讓生活更美好目標(biāo)，妥善處理城市與生態(tài)的共生關(guān)系、自然與人的關(guān)系至關(guān)重要。

一、在做精規(guī)劃上下功夫。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，兼顧保護與傳承、治理與管理，達到共建共治共享。一是加快規(guī)劃編制。加快推進中心城區(qū)優(yōu)化提升行動規(guī)劃、城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線劃定規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等的編制工作，形成完備規(guī)劃體系，為城市修補、生態(tài)修復(fù)提供依據(jù)和指南。二是提升規(guī)劃質(zhì)量。盡量選聘資質(zhì)高、實力強、信譽好的規(guī)劃單位，督促規(guī)劃設(shè)計單位深入群眾，深入城區(qū)角落，吃透永定區(qū)情、民情、風(fēng)情，設(shè)計出更具永定特色、更符合永定發(fā)展的高品質(zhì)規(guī)劃作品。同時，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加強規(guī)劃評審，從嚴(yán)把關(guān)，確保規(guī)劃質(zhì)量。三是更加注重生態(tài)。擯棄大拆大建、只重建設(shè)不重保護理念，從規(guī)劃源頭上把好生態(tài)保護、城市特色營造等問題。比如，體育中心項目要充分利用原有生態(tài)濕地環(huán)境，突出人與自然和諧共生，打造城市濕地公園，周邊配套適度開發(fā)，提升人居舒適度。

二、在做優(yōu)生態(tài)上下功夫。堅持生態(tài)思維，以人為本，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

一是打造無邊際立體公園體系。面上，以老城區(qū)為中心，在下坑、古鎮(zhèn)、禮田、東溪、寨下等新城合理規(guī)劃建設(shè)公園、綠地、濕地等，加快實施南山公園、鳳山公園改造提升，進一步完善兒童樂園、春靄園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合南山、南崗等周邊山體建設(shè)觀景平臺，提升城區(qū)公園的游覽觀光水平。線上，加快實施永定河、西溪河“一河兩岸”項目，串聯(lián)城區(qū)春靄園、兒童樂園、鳳山公園等主要公共空間、綠色生態(tài)休閑空間以及城區(qū)附近的天子溫泉、客家博覽園、客家古鎮(zhèn)等旅游景點，供市民休憩、游客觀光。點上，規(guī)劃更多開放式公共綠地，公共廣場設(shè)置戲水池、戲水噴泉等實用的公用設(shè)施，提升公園的可接觸性、無邊際性。

二是打造無障礙動態(tài)交通體系。大力推進高鐵動車、高速公路網(wǎng)、普通國省干線公路網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建“一港、兩站、四縱、四橫、十聯(lián)、十通”立體化交通網(wǎng)絡(luò)大格局，實現(xiàn)與龍巖中心城市動車直連，與周邊地區(qū)無縫對接。城區(qū)層面，按照“一環(huán)一軸三縱三橫”的主骨架路網(wǎng)規(guī)劃，打造城市景觀大道，將規(guī)劃永定大道改造、建設(shè)成為永定主城區(qū)“形象大道”;完善慢行系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，力爭6月底前3路公交車投入使用。加快老檢察院、東大道、龍鳳花園等城區(qū)公共停車場建設(shè)，確保2017年新增100個公共停車位，進一步緩解城區(qū)停車難問題。

三是打造現(xiàn)代化綜合管廊體系。統(tǒng)籌建設(shè)永定區(qū)城市地下綜合管廊，實施城鎮(zhèn)自來水廠和管網(wǎng)改擴建，完善城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，確保2017年完成新建供水管網(wǎng)20千米，舊城管網(wǎng)改造約6千米。推進海棉城市建設(shè)，實施永定城區(qū)排水設(shè)施改造，建立監(jiān)測系統(tǒng)和完善雨水蓄滯、收儲系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)排水防澇能力。推進城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，推動“水清潔、水節(jié)約、水循環(huán)”。確保2017年完成6千米污水管網(wǎng)建設(shè)。

三、在做美城區(qū)上下功夫。重點抓好三方面：一是天際線。重點強化對建筑高度、重要區(qū)域建筑界面形態(tài)的管控和指引，營造特色風(fēng)貌。特別是南部園區(qū)、禮田新區(qū)、古鎮(zhèn)片區(qū)、寨下新區(qū)、東溪片區(qū)等新區(qū)建設(shè)要從嚴(yán)把控建筑高度和界面形態(tài)，塑造永定城市新形象。嚴(yán)厲打擊違法違章搭蓋，制定出臺《龍巖市永定區(qū)違法違章建設(shè)處理辦法》，堅決拆除違法違章構(gòu)(建)筑物;二是色彩。將色彩、風(fēng)貌管理納入審查程序，城區(qū)建筑主要以土樓黃為主色調(diào)，嚴(yán)格控制新建建筑外立面色彩，打造更具土樓元素、客家特色鳳城。在東大街、九一路、南門街立面改造基礎(chǔ)上，適時啟動沿河路、南通路、環(huán)城路等重要路段立面改造工程，植入永定特色元素，延續(xù)城市文脈;三是街景。重新修訂《永定區(qū)戶外廣告設(shè)置管理辦法》，對超過設(shè)置審批期限的一律拆除，加強對已設(shè)置廣告的巡查、管護，確保廣告設(shè)置規(guī)范、整潔、有序。對城區(qū)夜景照明進行改造提升，實施拆墻見綠、拆圍透綠行動，力爭實現(xiàn)出門見綠、開門見景。加大力度打通斷頭路、優(yōu)化畸形路口，打造開放街區(qū)，保留街區(qū)肌理及街道空間，實行小街區(qū)密路網(wǎng)窄斷面，方便群眾出行。

四、在做特文化上下功夫。充分發(fā)揮客家博覽園、客家古鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用，從永定城市空間特色、建筑風(fēng)格、風(fēng)景園藝等入手，融入客家文化、土樓文化、紅色文化等獨特元素，將這些特點融入到城市空間管控、建筑設(shè)計引導(dǎo)及街道設(shè)計引導(dǎo)當(dāng)中，使客家文化表達到城市建設(shè)的各個角落，推動城區(qū)和中心鎮(zhèn)的基準(zhǔn)色調(diào)與永定的文化傳統(tǒng)、土樓建筑風(fēng)格相融合，讓客家文化、土樓文化元素植根于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市建設(shè)中，彰顯客家城鎮(zhèn)的可識別性和文化魅力，喚醒市民對客家文化的自豪感。

第二篇：xx市人民政府關(guān)于生態(tài)修復(fù)城市修補試點實施工作方案

中共XX市委 XX市人民政府 關(guān)于“生態(tài)修復(fù)、城市修補”試點城市

實施工作方案（征求意見稿）

2017年7月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于將保定等38個城市列為第三批生態(tài)修復(fù)城市修補試點城市的通知》，我市列入全國第三批城市“雙修”試點城市，試點工作自2017年7月開始，時間為兩年。為科學(xué)指導(dǎo)我市城市“雙修”工作，改善生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，塑造更具特色的城市風(fēng)貌，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市”雙修”工作的指導(dǎo)意見》以及《XX市生態(tài)修復(fù)城市修補試點工作方案》等相關(guān)文件精神，特制定本方案。

一、試點區(qū)域和范圍

1、區(qū)域

本次城市“雙修”試點區(qū)域為XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)三區(qū)行政管轄區(qū)域，總面積約760平方公里。

2、范圍

生態(tài)修復(fù)范圍為城市規(guī)劃區(qū)，工作內(nèi)容包括：山體修復(fù)、山體公園建設(shè)、水系統(tǒng)修復(fù)、水體治理、塌陷區(qū)綜合治理、工礦廢棄地修復(fù)、城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)完善等。

城市修補范圍為XX市建成區(qū)，工作內(nèi)容包括：拆除違法建設(shè)、填補設(shè)施欠賬、增加公共空間、改善出行條件、改

造老舊小區(qū)、提升城市景觀、塑造特色風(fēng)貌等。

二、試點目標(biāo)

2017年，建立城市“雙修”工作機制，制定城市“雙修”試點城市實施工作方案，開展城市生態(tài)環(huán)境評估和城市建設(shè)調(diào)查評估，找出我市在生態(tài)建設(shè)和城市發(fā)展過程中存在的問題和短板；編制《XX市“城市雙修”專項規(guī)劃》和重要地段的城市設(shè)計，通過“缺什么就補什么”的模式，研究確定有實效、有影響、可示范、能在兩年內(nèi)完成的城市“雙修”試點項目。

2018年，采用邊規(guī)劃邊實施的模式，全面推進城市“雙修”試點項目建設(shè)，健全相關(guān)政策措施配套，加強財政資金引導(dǎo)和社會資金籌措。

2019年，城市“雙修”試點工作取得明顯成效，被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，“城市病”問題得到初步治理，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件明顯改善，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，城市特色風(fēng)貌彰顯。

三、具體工作、責(zé)任單位和進度安排

（一）搭建工作框架

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立由市長任組長，市、縣區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的全市城市“雙修”全國試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)我市城市“雙修”試點工作推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，負(fù)責(zé)日常工作的開展。[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市政府辦、市政府研究室、市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)

建委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市房管局、市交通局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計委、市科技局、市民政局、市文旅體委、市商務(wù)局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建投集團公司；列在首位的部門為牽頭部門，下同] 實施進度：2017年9月初正式出臺相關(guān)文件。

2、完善組織框架。通過邀請招標(biāo)的方式確定XX市城市“雙修”規(guī)劃編制單位，與市直相關(guān)部門共同組建試點工作技術(shù)組，為城市“雙修”試點工作提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市教育局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市交通局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計委、市財政局、市民政局、市房管局、市商務(wù)局、市文化旅游體育委員會、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建投集團公司] 實施進度：2017年10月底確定設(shè)計單位，組建技術(shù)組。

3、加大資金投入。市、區(qū)兩級政府要在原有渠道的基礎(chǔ)上，逐年加大投入，力爭在上年投入的基礎(chǔ)上將本級財政增量的20％用于城市“雙修”工作。發(fā)揮市、區(qū)兩級財政和建投融資平臺作用，創(chuàng)新和積極探索投融資方式，積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，提高財政資金的使用效率，保障城市“雙修”各項工作任務(wù)的順利完成。

[責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建投集團公司] 實施進度：2017年12月確定試點項目名單

（二）開展調(diào)查評估

1、開展城市生態(tài)環(huán)境評估。對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的山體、水系、濕地、湖泊、綠地等自然資源和生態(tài)空間開展摸底調(diào)查，找出生態(tài)問題突出、急需修復(fù)的區(qū)域。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市文化旅游體育委員會、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年10月底啟動調(diào)研工作，11月底形成評估報告初稿，12月底完成成果報市人民政府。

2、開展城市建設(shè)調(diào)查評估。梳理城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市風(fēng)貌等城市建設(shè)發(fā)展方面存在的問題和短板，明確城市修補重點。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委、市教育局、市衛(wèi)計委、市民政局、市環(huán)保局、市房管局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市文化旅游體育委員會、市衛(wèi)計委、三區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年10月底啟動調(diào)研工作，11月底形成評估報告初稿，12月底完成成果報市人民政府。

（三）加強規(guī)劃引導(dǎo)

1、組織編制《XX市“城市雙修”專項規(guī)劃》、《XX市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》、《XX市公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各項生態(tài)子系統(tǒng)，明確山體修復(fù)、水體治理與修復(fù)、采煤塌陷區(qū)再利用、綠地綠道系統(tǒng)以及海綿城市等生態(tài)修復(fù)要求，填補生活性服務(wù)設(shè)施、道路市政基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化設(shè)

施和城市公共空間欠賬，包括：完善排水防澇、文教體衛(wèi)、養(yǎng)老服務(wù)、道路交通、綠道系統(tǒng)，加強城市環(huán)境整治，明確老舊小區(qū)提升、棚戶區(qū)改造等的具體要求。通過規(guī)劃，確定城市“雙修”試點項目庫。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市教育局、市國土資源局、市民政局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市民政局、市農(nóng)委、市房管局、市交通局、市文化旅游體育委員會、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計委、市商務(wù)局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年10月開展規(guī)劃編制，12月底完成規(guī)劃方案并確定試點項目清單。

2、進一步完善《XX市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃》，系統(tǒng)地提出對城市天際線、街道立面、城市色彩、夜景照明、城市家具、廣告牌匾等景觀風(fēng)貌方面的具體修補手段。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市城鄉(xiāng)建委、市林業(yè)局、市文化旅游體育委員會、市水務(wù)局、市環(huán)保局、三區(qū)人民政府] 進度計劃：2017年8月啟動，年底前完成。

3、開展城市空間規(guī)劃編制，建立空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，深化“多規(guī)合一”改革工作。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市教育局、市國土資源局、市房管局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市交通局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會]

進度計劃：2017年完成XX市空間規(guī)劃編制，建立空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

4、制定實施計劃。完善XX市城市“雙修”試點工作實施方案，確定《XX市城市“雙修”試點工作項目庫》，明確工作任務(wù)、階段目標(biāo)、具體項目和實施時序。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市政府辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局、市交通局、市文化旅游體育委員會、市民政局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市衛(wèi)計委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建投集團公司] 進度計劃：2017年9月印發(fā)XX市城市“雙修”工作實施方案，12月形成《XX市城市”雙修”試點工作項目庫》。

（四）開展城市生態(tài)修復(fù)工程

1、實施城市山體修復(fù)示范工程

以我市規(guī)劃區(qū)山體公園建設(shè)為依托，開展山體修復(fù)示范。按照“道法自然”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進花山、XX-臥牛山、朱山、三五山、泉山5座山體公園的規(guī)劃編制與建設(shè)工作。對因采石被破壞的山體進行再生利用，通過削坡開平臺、砌筑魚鱗坑、基部回填、掛網(wǎng)噴播等方式，恢復(fù)山體生態(tài)系統(tǒng)。

[責(zé)任單位：市國土資源局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建投集團公司] 進度計劃：2017年啟動，2019年基本完成。

2、實施城市水環(huán)境修復(fù)工程

開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)水環(huán)境修復(fù)工程。結(jié)合城區(qū)黑臭水體整治，全面實施相陽溝、東相陽溝、龍支河、西流河、躍進河、老濉河、龍岱河、寧王溝八條規(guī)劃區(qū)河流的綜合整治工程，通過河道斷面整治、水質(zhì)凈化、植被恢復(fù)、生境重塑等方式，恢復(fù)城區(qū)水環(huán)境。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)委、市城管局、市環(huán)保局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年啟動河流綜合治理工程；2018年完成綜合治理工程。

3、開展海綿城市建設(shè)

依據(jù)《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，通過河湖治理、山體整治、道路廣場建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施升級等工程項目，實施海綿城市建設(shè)。完成老城區(qū)雨污分流工程（新改建污水管49公里，新改建雨水管15.6公里）、完成城市污水系統(tǒng)建設(shè)（新建龍湖污水處理廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)污水處理廠，新建龍山南路污水泵站、XX污水泵站、楊河路污水泵站、北外環(huán)污水泵站、龍湖污水泵站、開渠路污水泵站、長山路污水泵站、烈青路污水泵站、緯三路污水泵站、青谷路污水泵站，新建污水管網(wǎng)81.3公里）、完成八段黑臭水體的治理，完成城市排水防澇工程（改造雨水管網(wǎng)11.2公里，改造龍湖溝排澇泵站和丁任溝排澇泵站，改造立交泵站9座，新建雨水管網(wǎng)308公里，新建黃橋泵站、東相陽溝泵站、西

山河溝泵站、西山一溝泵站、黃任溝泵站、任井溝泵站、安民路溝泵站、土樓溝泵站、蔣臺溝泵站、友誼溝泵站、寧山溝泵站、劉河溝泵站、濉符大溝泵站、新北沱河泵站、栗苑路泵站、梧桐大道泵站，新建城市大型澇水行泄通道10.6km，治理治澇干溝36條）、建設(shè)公園項目11項（蕭濉新河北段綠化、鳳凰公園、龍岱河公園、兒童公園、中湖景區(qū)、東湖景區(qū)、朱莊公園、花山公園、朱山公園、沱河路綠帶、京臺告訴連接線綠廊）、完成29條道路的海綿城市工程（植草溝、透水鋪裝、雨水溢流口、耐淹詳圖植物，并在油條見的道路隔離帶中試點下沉式綠地）、結(jié)合城市35處棚戶區(qū)改造進行海綿城市建設(shè)。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市房管局、市環(huán)保局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市建投集團公司] 進度計劃：2017年啟動，至2019年完成。

4、開展主城區(qū)湖泊濕地景觀建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中湖濕地公園、東湖公園、兒童公園，將生態(tài)修復(fù)與景觀建設(shè)結(jié)合起來，修復(fù)城市的生物多樣性和硬質(zhì)駁岸。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市國土資源局、相市林業(yè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、三區(qū)人民政府、市建投集團公司] 進度計劃：2017年底啟動中湖綠化工程、東湖綠化提升工程、兒童公園建設(shè)，2018年基本完成上述項目。

5、開展采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和工礦廢棄地土地收儲和利用工作

對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采煤沉陷區(qū)和工礦廢棄地進行普查，對采煤沉陷區(qū)朔西湖等進行地質(zhì)環(huán)境綜合治理，對岱河礦等工礦廢棄地進行收儲和開發(fā)利用。

[責(zé)任單位：市國土資源局、市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、XX區(qū)人民政府、淮礦集團、市建投集團公司] 進度計劃：2017年完成普查工作，2018年啟動，2019年見成效。

（五）實施城市功能修補工程

1、健全城市公共服務(wù)體系，開展城市公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和升級改造

進一步完善城市文化、醫(yī)療、教育、體育、養(yǎng)老等各類公共服務(wù)設(shè)施，建立片區(qū)級、社區(qū)級、小區(qū)級公共服務(wù)體系，修補城市公共交通系統(tǒng)。建設(shè)市規(guī)劃展示館及檔案館、全民健身中心、會展中心、人民醫(yī)院東院區(qū)、XX一中東校區(qū)，提升城市服務(wù)功能。

[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)計委、市文旅體委、市交通局、市城鄉(xiāng)建委、市國土資源局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市建投集團公司、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會]

進度計劃：2017年啟動市級、片區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施修補，2019年基本完成。

2、完善城區(qū)道路交通系統(tǒng)

依據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃》、《XX市綜合交通規(guī)劃》、等相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”原則，打通城區(qū)斷頭路，全面改善城區(qū)出行條件。打通環(huán)山東路、桓譚東路、方安路南段、龍山南路、桂苑東路、梅苑東路、泉山北路、古城東路、科技路、學(xué)院西路、梅苑中路、桂苑中路、民生東路；建設(shè)公園2號門、原市二中、原二職高、一中南門西等社會停車場。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委和市建投集團公司、市交通局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市房管局、XX區(qū)人民政府、XX區(qū)人民政府] 進度計劃：2017年啟動，2018年全面施工強力推進，2019年基本完成。

3、開展城區(qū)“慢行系統(tǒng)”建設(shè)

依據(jù)《XX市綠道總體規(guī)劃》，建設(shè)區(qū)域騎行道、城市休閑慢道、環(huán)湖綠道等城區(qū)慢行體系。結(jié)合全域旅游，開展市域全域旅游觀光自行車道建設(shè)。完成城區(qū)約200公里綠道建設(shè)。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市交通局、市水務(wù)局、市文化旅游體育委員會、市建投集團公司、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：從2017年啟動，2019年基本完成。

4、大力提升城市綠地建設(shè)

依據(jù)《XX市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及國家園林城市和綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)，按照“300米建綠、500米建園”要求，開工建設(shè)市植物園，加大城區(qū)公園綠地建設(shè)。完善結(jié)構(gòu)性綠地布局，系統(tǒng)修復(fù)動植物生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)城市生物多樣性。實施西山隧道東地塊、長山路與迎賓大道交叉口東南地塊、南湖路與淮海東路交叉口東南地塊、合徐高速出入口門戶區(qū)域街頭綠地建設(shè)，開展梧桐路（人民路-泗許高速出入口）、沱河中路、迎賓路綠化提升工程。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市財政局、市交通局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市水務(wù)局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年啟動，2019年基本完成。

5、深入推進棚戶區(qū)改造工作

按照棚戶區(qū)改造規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。大力推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅持政府主導(dǎo)、市場運作的原則，積極推動重點區(qū)域的棚戶區(qū)改造工作，全力消化商品住房存量。

[責(zé)任單位：市房管局、市城鄉(xiāng)建委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市建投集團公司、三區(qū)人民政府] 進度計劃： 按照既定棚戶區(qū)改造計劃，逐年落實目標(biāo)。

6、開展城市地下綜合管廊建設(shè)

依據(jù)編制的《XX市城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃》，逐步

實施地下綜合管廊工程，對地下各類管線進行認(rèn)真梳理和排查，并納入信息化管理平臺。完成望湖路、臥牛山路、花莊路、站前路、建設(shè)路、紫昱路綜合管廊的建設(shè)。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市國土資源局、市水務(wù)局、市建投集團公司、國安電力、市供電公司、華潤燃?xì)夤?、移動XX分公司、聯(lián)通XX分公司、電信XX分公司、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年啟動，2019年全面建成。

（六）實施城市風(fēng)貌修補工程

1、加大拆違控違工作力度

加強中心城區(qū)拆違控違力度，提升對城市道路、高速公路、高速鐵路沿線違法違章建筑的打擊力度。

[責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市房管局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：完善拆違控違執(zhí)法工作，加強督導(dǎo)和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、實施城市空間形態(tài)和天際線修補，開展城市建筑立面及色彩整治

依據(jù)《XX市城市空間特色規(guī)劃》及各片區(qū)城市設(shè)計，提出對城市公共空間、天際輪廓線的具體修補措施，并嚴(yán)格實施。以沱河?xùn)|路的沿路風(fēng)貌整治工作為試點，整治建筑立面和建筑色彩，開展夜景亮化和綠化提升，鼓勵采用新技術(shù)、新材料，并加強對地方文化元素的提煉運用。

[責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市城市管理綜合

執(zhí)法局、市發(fā)展改革委、市交通局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建投集團公司、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年啟動，2019年全面完成。

3、實施城區(qū)戶外廣告牌匾整治

依據(jù)《XX市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》和《XX市主城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃》，對中心城區(qū)重點道路、商業(yè)街、重點地段的戶外廣告牌進行全面整治提升，強化地方文化元素運用，提升城市整體形象。

[責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市城鄉(xiāng)建委、市交通局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、三區(qū)人民政府及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會] 進度計劃：2017年啟動戶外廣告牌匾整治，2019年基本完成。

四、政策舉措和保障措施

1、落實工作職責(zé)

各區(qū)黨委、政府要制定具體的城市“雙修”實施方案，明確具體目標(biāo)、實施步驟和保障措施，落實工作經(jīng)費，切實加強城市“雙修”工作。市直相關(guān)部門要按照本實施辦法明確的工作目標(biāo)和工作要求，加強工作指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實，加快推進各項工作的有序?qū)嵤?/p>

[責(zé)任單位：各區(qū)人民政府（管委會）;市直各部門]

2、強化監(jiān)督考核

認(rèn)真研究制定城市“雙修”工作監(jiān)督考核制度，將“雙修”工作列入目標(biāo)任務(wù)，確定考核指標(biāo)體系，定期組織考核并通報考核結(jié)果，考核結(jié)果作為各區(qū)黨政和市級各有關(guān)

部門年終綜合考核評價的重要依據(jù)。

[責(zé)任單位：市委市政府目標(biāo)管理辦公室、市委組織部、市人社局、市編辦] 各級各部門、各區(qū)要認(rèn)真貫徹落實本實施方案的精神，確保全市城市“雙修”試點工作落實到位。城市“雙修”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將就貫徹落實和實施情況適時組織開展監(jiān)督檢查，并將檢查情況定期上報市委、市政府。

XX市人民政府 2017年8月15日

第三篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強生態(tài)修復(fù) 城市修補工作的指導(dǎo)意見 (征求意見稿)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強生態(tài)修復(fù) 城市修補工作的指導(dǎo)意

見（征求意見稿）

“生態(tài)修復(fù) 城市修補”是標(biāo)志著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的城市治理新范式，總書記在2015年12月召開的中央城市工作會議上指出“要大力發(fā)展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山”，“要加強城市設(shè)計，提倡城市修補”。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力推動生態(tài)修復(fù)城市修補工作，于2015年4月將海南省三亞市作為試點城市，在積極探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗的同時對加強生態(tài)修復(fù)和城市修補工作提出指導(dǎo)性意見。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

“生態(tài)修復(fù)、城市修補”是指用再生態(tài)的理念，修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；用更新織補的理念，拆除違章建筑，修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力。開展生態(tài)修復(fù)、城市修補（以下簡稱“雙修”）是治理“城市病”、保障改善民生的重大舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑，是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。根據(jù)中共中央國務(wù)院《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)對加強生態(tài)修復(fù)和城市修補工作，提出如下意見。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將“雙修”作為城市發(fā)展建設(shè)的主要任務(wù)，抓緊治理城市病，抓緊補齊城市短板，抓緊推進生態(tài)建設(shè)，著力完善城市功能，著力改善環(huán)境質(zhì)量，著力塑造風(fēng)貌特色，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

2.基本原則

——政府統(tǒng)籌,共同推進。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌謀劃，完善政策，整合相關(guān)規(guī)劃、計劃、資金，充分動員各方面力量共同推進工作。

——因地制宜，有序推進。根據(jù)城市生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)階段、發(fā)展實際，有針對性地制定工作任務(wù)、目標(biāo)和方案，近遠(yuǎn)期結(jié)合，逐步實施。

——保護優(yōu)先，科學(xué)推進。尊重自然和城市發(fā)展規(guī)律，加強對歷史文化遺產(chǎn)和自然資源的保護，防止建設(shè)性破壞，避免“邊修邊破壞”。

——以人為本，有效推進。堅持以人民為核心的發(fā)展理念，以增加人民福祉為目的，著重開展問題集中、社會關(guān)注、生態(tài)敏感地區(qū)和地段的修補修復(fù)。

3.主要任務(wù)目標(biāo)

2017年，各城市全面啟動城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合評價。力爭完成重要區(qū)域、地段、街道的規(guī)劃設(shè)計，開始制定生態(tài)修復(fù)城市修補實施計劃，推進一批富有成效的示范項目。

2020年，城市雙修工作在全國各市、縣全面推開。通過開展城市雙修，使城市病得到有效緩解，城市生態(tài)空間得到有效保護與修復(fù)，城市功能和景觀風(fēng)貌明顯改善。

2030年，全國城市雙修工作要取得顯著成效，實現(xiàn)城市向內(nèi)涵集約發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建成一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

二、抓緊做好基礎(chǔ)工作

（一）開展調(diào)查評估。全面調(diào)查評估城市自然環(huán)境質(zhì)量，特別是中心城區(qū)及周邊的山體、河道、湖泊、海灘、植被、綠地等自然環(huán)境被破壞情況，識別生態(tài)環(huán)境存在突出問題、亟需修復(fù)的區(qū)域。加強城市發(fā)展?fàn)顩r評價和規(guī)劃實施評估，從人民群眾最關(guān)切，與城市生活最密切的問題入手，梳理和提出設(shè)施條件、公共服務(wù)、歷史文化保護，尤其是城市天際線、街道立面、城市色彩、夜景照明等景觀風(fēng)貌方面存在的問題和不足。

（二）加強規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)生態(tài)修復(fù)城市修補的需要，抓緊修改完善城市總體規(guī)劃，編制老舊城區(qū)更新改造、生態(tài)保護和建設(shè)專章，確定總體空間格局和生態(tài)保護建設(shè)要求。編制生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃，加強與城市地下管線、綠地系統(tǒng)、水系統(tǒng)、海綿城市等專項規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動開展以社區(qū)、街區(qū)為單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好用地調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施。加強城市修補重點地區(qū)的城市設(shè)計，組織公共空間，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌。嚴(yán)格實施規(guī)劃，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，及時查處違法城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為。

（三）制定實施計劃。各地要根據(jù)評估和規(guī)劃，統(tǒng)籌制定“城市雙修”實施計劃，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，將城市雙修工作細(xì)化成具體的工程項目。建立項目庫，明確項目的位置、類型、數(shù)量、規(guī)模、完成時間和階段性目標(biāo)，建設(shè)時序和資金安排，落實實施主體責(zé)任。要加強實施計劃的論證和評估，增強實施計劃的科學(xué)性、針對性和可操作性。重要的“雙修”項目應(yīng)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

三、大力改善生態(tài)環(huán)境

（四）加快山體修復(fù)。加強對城市山體自然風(fēng)貌的保護，禁止在生態(tài)敏感區(qū)域進行開山采石、破山修路等破壞山體的建設(shè)活動。根據(jù)城市山體受損情況，采取修坡整形、礦坑回填等工程措施，消除受損山體的安全隱患，恢復(fù)山體自然形態(tài)。保護山體原有植被，種植鄉(xiāng)土適生植物，重建山體植被群落。在保障安全和生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，探索多元的山體修復(fù)利用模式。

（五）開展水體治理和修復(fù)。加強對城市水體自然形態(tài)的保護，避免盲目截彎取直，禁止明河改暗渠、填湖造地、違法取砂等破壞行為。在全面實施城市黑臭水體整治的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修復(fù)。全面實施控源截污，強化排水口、截污管和檢查井的系統(tǒng)治理，開展水體清淤。構(gòu)建良性循環(huán)的城市水系統(tǒng)。因地制宜改造渠化河道，重塑自然岸線和灘涂，恢復(fù)濱水植被群落。增加水生動植物、底棲生物等，增強水體自凈能力。在保障水生態(tài)安全的同時，恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通和流動性。

（六）修復(fù)利用廢棄地?？茖W(xué)分析廢棄地和污染土地的成因、受損程度、場地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境，綜合運用生物、物理、化學(xué)等技術(shù)改良土壤，消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強的植物，恢復(fù)植被群落，重建生態(tài)系統(tǒng)。場地修復(fù)后，嚴(yán)格地塊規(guī)劃管理，對環(huán)境質(zhì)量達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、具有潛在利用價值的已修復(fù)土地和廢棄設(shè)施進行規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)遺址公園、郊野公園等，實現(xiàn)廢棄地再利用。

（七）完善綠地系統(tǒng)。推進生態(tài)廊道建設(shè)，努力修復(fù)被割斷的綠地系統(tǒng)，加強城市綠地與外圍山水林田湖的連接。按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，均衡布局公園綠地，通過拆遷建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠、立體綠化等措施，拓展綠色空間，讓綠網(wǎng)成蔭。因地制宜建設(shè)濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推廣老舊公園改造，提升存量綠地品質(zhì)和功能。推行生態(tài)綠化方式，提高鄉(xiāng)土植物應(yīng)用比例。

四、全力提升城市功能

（八）增加公共空間。加大違法建筑拆除力度，大力拓展城市公共空間，滿足居民生活和公共活動的需要。控制老舊城區(qū)改造開發(fā)強度和建筑密度，根據(jù)人口規(guī)模和分布，加快城市廣場、公園綠地建設(shè)，提高城市空間的開放性。加強對山邊、水邊的環(huán)境整治，保持濱水、臨山地區(qū)空間的公共性。創(chuàng)新新建和改擴建建筑的場地設(shè)計，積極增加公共空間。加大對沿街、沿路和公園周邊地區(qū)的建設(shè)管控，防止擅自占用公共空間。

（九）提高服務(wù)能力。加緊加固或拆除存在安全風(fēng)險的管線、橋梁、隧道、房屋等，合理配置應(yīng)急避難場所，減少城市風(fēng)險。加快改造老舊管網(wǎng)，積極建設(shè)綜合管廊，提高老舊城區(qū)承載能力。推進土地集約混合使用，增加商業(yè)商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意等城市功能，統(tǒng)籌建設(shè)醫(yī)療、教育、文化、體育等城市公共設(shè)施，大力完善社區(qū)菜市場、便利店、養(yǎng)老、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施。

（十）改善出行條件。大力推行街區(qū)制，鼓勵打開封閉社區(qū)，打通斷頭路，增加支路網(wǎng)密度。優(yōu)化道路斷面和交叉口，適當(dāng)拓寬城市中心、交通樞紐地區(qū)的人行道寬度，完善過街通道、無障礙設(shè)施，加快綠道建設(shè)，建立城市步行和自行車系統(tǒng)。加強軌道交通站點與地面公交的銜接，方便城市居民公交出行。鼓勵地下停車場、立體停車樓建設(shè)，適當(dāng)增加老舊城區(qū)停車位供給。

（十一）改造老舊建筑。統(tǒng)籌利用節(jié)能改造、抗震加固、房屋維修、風(fēng)貌提升等多方面資金，加快老舊小區(qū)、老舊住宅、老舊廠房的綜合改造，爭取節(jié)能、宜居、抗震、設(shè)施改善、風(fēng)貌提升等多方面的效果。鼓勵老舊建筑改造再利用，支持優(yōu)先將老舊廠房用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極推動既有住宅加裝電梯，不斷改進加裝的方式方法，提升住宅使用功能和宜居水平。

五、積極塑造特色風(fēng)貌

（十二）保護歷史文化。加強歷史文化街區(qū)、歷史建筑的調(diào)查、整理和保護，及時劃定保護范圍。加強歷史文化街區(qū)、歷史建筑周邊的新建建筑管控，增強建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性。有序推進老舊城區(qū)更新改造，延續(xù)城市肌理。完善國有土地使用權(quán)出讓方式，有效保護歷史建筑、古樹名木。加強城市歷史文化挖掘整理，鼓勵使用地方建筑材料，支持修繕傳統(tǒng)建筑，傳承建筑文化和特色。

（十三）彰顯時代精神。分類型引導(dǎo)老舊城區(qū)的再開發(fā)，整體控制建筑高度，優(yōu)化城市空間秩序，改進交通組織方式，提升現(xiàn)代城市特色。開展重要街道的空間整治，完善夜景照明、廣告牌匾、城市家具和標(biāo)識，加強城市雕塑建設(shè)，滿足現(xiàn)代城市生活需要，提高城市品位。加強新建建筑單體設(shè)計，貫徹“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，鼓勵多出精品佳作，促進現(xiàn)代建筑文化發(fā)展。

六、健全保障制度措施

（十四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。城市人民政府是“雙修”工作的責(zé)任主體，城市主要領(lǐng)導(dǎo)要將城市雙修工作作為主要職責(zé)，將排上重要議事議程，統(tǒng)籌謀劃，親自部署。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的協(xié)調(diào)推進機制，形成工作合力，保障城市雙修工作的順利進行。要結(jié)合實際，完善城市規(guī)劃建設(shè)管理機制，扎實推進工作，確保取得實效。

（十五）創(chuàng)新管理制度。要創(chuàng)新形成有利于城市雙修的管理制度。研究城市公共空間激勵機制，鼓勵新開發(fā)小區(qū)，以及新建、改擴建建筑有效增加公共空間。抓緊研究制定建筑拆除管理制度，制止大拆大建，保護城市肌理和特色建筑。完善城市綠化管理制度，多種形式增加綠色空間。探索地下空間產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵開發(fā)利用地下空間，拓展老舊城區(qū)發(fā)展空間。

（十六）開展監(jiān)督考核。要建立住建系統(tǒng)的監(jiān)督考核制度，明確考核指標(biāo)體系和監(jiān)督管理工作要求，嚴(yán)格目標(biāo)管理，嚴(yán)格工作考核，嚴(yán)格工作問責(zé)，至少每3年組織開展一次全國“雙修”實施效果的評價。各城市要結(jié)合本市工作推進情況，每年開展一次自評，保證工作成效，并把雙修工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作體系。

（十七）加大資金投入。中央和省級財政要積極支持各地開展“雙修”。各地要鼓勵把城市雙修的項目打包，整合使用各類轉(zhuǎn)移支付資金，提高資金使用效益。力爭在每年計劃中安排一定比例的資金用于“雙修”項目，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用。鼓勵政府與社會資本合作，大力推行PPP模式，發(fā)動社會力量，推進“雙修”工作。

（十八）保障公眾參與。制定宣傳工作計劃，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊等新聞媒體，提高社會公眾對城市雙修工作的認(rèn)識。采取切實有效的方式，認(rèn)真細(xì)致做好群眾工作，爭取理解和支持，形成的良好氛圍。要創(chuàng)造條件，鼓勵廣大市民和社會各界積極參與，使“雙修”體現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求。

第四篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見-國家規(guī)范性文件

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第五篇：全國xx專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會

全國XX專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會

2014年X月X日-X月X日，作為一名XX系統(tǒng)的新兵，我有幸參加了XX在XX舉辦的XX專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，時間雖短，但收獲很大。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)情況

本期培訓(xùn)班共有來自全國X個省市區(qū)共X名學(xué)員，培訓(xùn)時間X周，開設(shè)的課程分別是:《X學(xué)原理》、《X寫作概要》、《X法規(guī)講座》等。包括了X學(xué)基本原理及發(fā)展、當(dāng)前我國XX工作熱點、如何加強X與X的關(guān)系等諸多內(nèi)容。

在學(xué)習(xí)之余，學(xué)校還組織開展了分組座談，與X一起，就X專業(yè)工作進行了廣泛的交流與討論。

二、心得體會

為期X周的學(xué)習(xí)，收獲很大。主要體現(xiàn)在以下三個方面： 一是開闊了視野。再次走進大學(xué)校門，通過聽取高等院校專家專門傳授的X專業(yè)基礎(chǔ)知識，對我來說，開闊了新的視野。一方面學(xué)到了很多之前未曾接觸過的專業(yè)知識和一些新理論、新方法，對于自己更新知識結(jié)構(gòu)、豐富知識體系大為有益。另一方面，過去那些沒搞明白的基本原理、指標(biāo)、方法在這里通過專家老師授業(yè)解惑，很快找到了答案。例如：通過聽X學(xué)講座讓我對X學(xué)這個原本寬泛籠統(tǒng)的理論有了清晰的認(rèn)識，并且能與日常的X工作做緊密的聯(lián)系；通過學(xué)習(xí)X寫作課程，能有效解決我以前的一些寫作誤區(qū)。再者，通過聽講座、與兄弟省市區(qū)同仁進行交流與討論，讓我看到了其他地方一些好的經(jīng)驗做法，讓我感受了注重細(xì)節(jié)提升成效的巨大作用，給了我很多啟發(fā)。二是發(fā)現(xiàn)了不足。通過學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)、理論知識，與其他地方同仁的交流，讓我看到了自己在專業(yè)素養(yǎng)、工作方法等方面的不足與差距。尤其是X基本原理和方法，由于之前從未接觸過，在剛開始學(xué)習(xí)的過程中，我常常感到生澀難懂，但隨著學(xué)習(xí)進程的深入，越來越讓我感到學(xué)習(xí)這些知識的重要性和必要性，也漸漸發(fā)現(xiàn)X的樂趣。在學(xué)習(xí)的過程中，遇到不懂的知識點、不明白的地方，我不斷與同事們溝通交流，通過學(xué)習(xí)他人長處來彌補自己在工作方法和技巧上的不足；同樣，對于別人遇到的問題和困惑，我也耐心解答，這些又反過來提醒我如何去改進方式方法，進一步搞好工作。

三是堅定了信心。通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我對X工作的認(rèn)識有了較大的飛躍。XX等領(lǐng)導(dǎo)的專題講座，讓我對當(dāng)前XX事業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)有了新的認(rèn)識，對于工作中面臨的困難、存在的問題、未來的發(fā)展等熱點能夠更加全面客觀的來看待、分析和評價。對于XX事業(yè)的未來進一步堅定了信心。黑龍江、河南等地在與基層群眾打交道、做好工作等方面的心得，也給我很好的上了一課，讓我明白如何將群眾路線學(xué)習(xí)教育活動貫穿到日常工作當(dāng)中，在工作中踐行群眾路線，對搞好基層基礎(chǔ)工作有了更多的信心。

此次培訓(xùn)，讓我不僅收獲了知識，結(jié)交了朋友，還讓我更加確定了未來工作的努力方向！

撰稿人：

X年X月十一日