第一篇：城市水系的水生態(tài)和水質(zhì)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃綜述

中國城市規(guī)劃學(xué)會風(fēng)景環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)委員會

2013年度學(xué)術(shù)交流會會議論文集

城市水系的水生態(tài)和水質(zhì)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃綜述

曹金清 朱婕妤 韓欣

（中國·城市建設(shè)研究院，北京 100120）

摘要 城市水系的規(guī)劃包括保護(hù)和修復(fù)兩個(gè)方面，由于影響城市水系的水生態(tài)和水質(zhì)的原因比較復(fù)雜，解決辦法也多種多樣，必須結(jié)合實(shí)際情況選擇一種或幾種技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)省的規(guī)劃方案。在對已完成的《河北省邢臺市城市風(fēng)景水系規(guī)劃》（2010-2020）基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了城市水系的水生態(tài)和水質(zhì)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃方法及對策。關(guān)鍵詞 城市水系 水生態(tài) 水質(zhì) 保護(hù) 修復(fù)

0 前言

我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一，人均只有2200 3m，并且南北分布極不均勻。幾十年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展耗費(fèi)了巨大的水資源，與此同時(shí)也造成了水體的嚴(yán)重污染，水土大量流失，并且很多城市還在想法設(shè)法開挖河湖，建設(shè)水系。

在水系的建設(shè)過程中，由于城市地下水位下降，城市河湖水系滲漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重，為了控制和保持地表水，一些城市的河湖水系開始進(jìn)行一種硬質(zhì)的防滲技術(shù)。從短期看這樣確實(shí)可以有效切斷地表水的下滲，最大程度的保留了地表水，但是從長期看加劇地下水資源的惡化，阻礙了地表水及地下水之間的轉(zhuǎn)換，人為的打破了它們之間的轉(zhuǎn)換平衡，使得水體自我凈化能力大大的降低，導(dǎo)致水體的生態(tài)失衡。

盡管《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB 50513—2009）中提出了有關(guān)規(guī)劃要求，但規(guī)范條文比較籠統(tǒng)。同時(shí)城市水系的規(guī)劃涉及到部門和行業(yè)眾多，如水務(wù)、供水、排水、環(huán)保、市政道路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，同時(shí)還必須考慮到城市的景觀、游憩、歷史文化方面的內(nèi)容，規(guī)劃的內(nèi)容比較多，必須協(xié)調(diào)好各方面的利益和要求。污染源控制

城市水系的污染源主要有兩類，即外源污染和內(nèi)源污染。

外源控制包括對城市污水進(jìn)行的點(diǎn)源控制和對初期雨水進(jìn)行的面源控制；內(nèi)源污染控制包括對水系水體的修復(fù)和河床底泥的處理。

遵循外源污染控制與內(nèi)源污染治理相結(jié)合的原則，實(shí)行保護(hù)和治理雙管齊下。城市水系的生態(tài)水質(zhì)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃 2.1 水質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)

通過水系的生態(tài)水質(zhì)修復(fù)保護(hù)，城市的水體至少應(yīng)達(dá)到《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）中Ⅴ類水域標(biāo)準(zhǔn)，或《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941）中的C類（主要適用于一般景觀用水水體）。最終的規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)是城市水系的水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即《景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB12941）的B類（主要適用于國家重點(diǎn)風(fēng)景游覽區(qū)及那些與人體非直接接觸的景觀娛樂水體）。2.1 水系外源污染控制

點(diǎn)源污染是水體污染的主要原因之一，減少污水排入到水系是改善水系水質(zhì)的有效途徑。完善的雨、污分流系統(tǒng)或截流系統(tǒng)是非常有效且最重要的控制和削減點(diǎn)源污染的方式，因此必須建立和完善城市污水收集與處理系統(tǒng)，實(shí)行雨污水分流制，建設(shè)污水截流干管，將 1 排入河流的污水切斷。

面源污染也是城市水系的主要污染源，通過降雨的徑流將污染物帶進(jìn)入水體，通過雨水調(diào)蓄、增加植被覆蓋、增加透水地面、控制大氣污染和固體廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等方式，可以有效減低城市面源污染?？梢酝ㄟ^道路、廣場、公園綠地、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位等全面利用“低影響開發(fā)”（即Low Impact Development，簡稱LID）技術(shù)手段，一方面保證新開發(fā)區(qū)域的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發(fā)前的水平，而且可以充分利用綠地和土壤對雨水的生態(tài)凈化作用，解決初期降雨（降雨棄流）對水系的污染。城市濕地也是“低沖擊式開發(fā)”理論的具體應(yīng)用，可以有效恢復(fù)水系的生物多樣性，對污染的水體可以起到一定的改善作用。2.3 水系內(nèi)源污染控制

水系內(nèi)源污染控制以去除水體中的富營養(yǎng)化鹽類和其它污染物質(zhì)，通過水生生物、水體循環(huán)、清除底泥、換水、增氧等措施，達(dá)到控制內(nèi)源污染的目的。

底泥疏浚是在水環(huán)境污染治理過程中普遍采用的措施之一。2.4 河床、駁岸

對處于自然狀態(tài)的河岸力求多采用自然駁岸和河床，減少人工工程化改造。

需要改造的水系應(yīng)采用生態(tài)駁岸，生態(tài)護(hù)岸即能穩(wěn)定河床，還可以促進(jìn)地表水和地下水的交換，利于水系內(nèi)的動植物生長，利用動植物自身功能凈化。

對已硬化的水系，有條件時(shí)逐步取消水泥護(hù)堤襯，可采用透水性相對較差的粘土碾壓夯實(shí)后，上部鋪設(shè)滲水防沖磚。既有效的解決了大量的滲漏，又使得地下水得到一定量的補(bǔ)給，同時(shí)改善了地表水與地下水之間的連通，提高了地表水體的自凈能力。2.5 調(diào)水

對我國大多數(shù)城市來說，很多老城區(qū)在短期內(nèi)要完成雨污分流排水體制改造或污水截流管道建設(shè)有一定難度，且企業(yè)污水的治理也不可能一蹴而就，污水排入水體導(dǎo)致部分水系水質(zhì)較差。綜合考慮城市防洪排澇、水利、環(huán)境保護(hù)等方面的綜合要求，可以引清水進(jìn)入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，沖刷和稀釋污染的水體，減少水體中的污染物總量，使水體中的含氧量增加，提高水體的自凈能力。2.6 人工增氧

受到水資源的限制和經(jīng)濟(jì)原因，不可能無限制的讓水長時(shí)間流動，人工增氧的方法將是最有效的辦法。

人工增氧能較大幅度地提高水體中溶解氧，可以抑止厭氧降解的發(fā)生。

在水體中設(shè)置人工水景，如小溪、人工湖、各種噴泉，一方面增加了觀賞性，減低了水環(huán)境的呆板、缺少生氣，通過動靜結(jié)合、點(diǎn)線面變化、加上有人文含義的水景，能給人帶來美感，使人看后賞心悅目，此為水景的美觀性設(shè)計(jì)。同時(shí)還有小氣候的調(diào)節(jié)功能、降塵凈化空氣及調(diào)節(jié)濕度的作用，增加了水質(zhì)的凈化功能。

曝氣是最經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用最廣泛的增氧方式，主要有橡膠壩跌水、人工曝氣等。

橡膠壩具有結(jié)構(gòu)簡單，運(yùn)行管理方便，利于行洪、泄洪等優(yōu)點(diǎn)，具有良好的社會經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。當(dāng)水流溢過橡膠壩時(shí)，在壩面會產(chǎn)生跌落、紊動而進(jìn)行曝氣，水中溶解氧含量會明顯提高。它只在水體流動時(shí)才能起作用。

多功能水質(zhì)凈化船是將人工曝氣復(fù)氧、投加菌種、接觸氧化等設(shè)施安裝于一體的水質(zhì)凈化設(shè)備。先在河段中投加菌種，抽取未充氧河水，加壓注入氧氣，將水從船的兩舷后部水面下的噴嘴噴出，再輔以螺旋槳引起水流紊動而進(jìn)行摻氣。此方法投資及運(yùn)營費(fèi)較高。

曝氣機(jī)能夠讓大量水體流動并且向水中增加氧氣，而噴泉是用噴嘴在壓力作用下形成景觀噴灑形式，適用于水深小于1-5m的水中使用?？諝馍庀到y(tǒng)在水深5m和更深的水中應(yīng)用效果最好。2.7 水生生物 水生植物凈化技術(shù)可以通過植物的吸收吸附作用，降解、轉(zhuǎn)化水體中的有機(jī)污染物，通過收獲植物體的形式將有機(jī)污染物從水域系統(tǒng)中清除出去，使水質(zhì)得到進(jìn)一步改善。植物的存在為微生物和水生動物提供了附著基質(zhì)和棲息場所。根據(jù)氣候條件、水質(zhì)、駁岸河床、景觀等條件選擇適宜的水生植物。對透明度較低、污染嚴(yán)重的景觀水體可采用人工浮床、人工水草方式。

水生動物，包括魚類、微型浮游動物、細(xì)菌微生物，可以有效地控制藻類和一些水生植物的繁殖。在魚類放養(yǎng)時(shí)，應(yīng)控制草食性魚類的放養(yǎng)，合理調(diào)整濾食性魚類（如鰱、鳙）的放養(yǎng)數(shù)量和比例。根據(jù)情況可以提高休閑漁業(yè)的比重，也可以建設(shè)垂釣娛樂區(qū)和觀賞魚區(qū)。

3.結(jié)語

城市水系的水生態(tài)和水質(zhì)保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)首先控制外源污染和內(nèi)源污染，利用各種環(huán)境工程技術(shù)、生態(tài)工程技術(shù)以及和先進(jìn)的管理方式對水系進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，降低水系的污染負(fù)荷，提高水系的自凈能力。

第二篇：城市水系生態(tài)修復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的論文

摘要：本文在研究中主要以濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心，探究城市水系生態(tài)修復(fù)中濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)而促進(jìn)城市水系生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市；水系生態(tài)修復(fù)

生態(tài)修復(fù)作為城市水系治理的主要途徑，其中主要涉及到濕地建造、植被恢復(fù)、河岸生態(tài)治理等內(nèi)容，同時(shí)生態(tài)修復(fù)與濕地規(guī)劃存在很大的關(guān)聯(lián)，并具有建設(shè)目標(biāo)、方式以及實(shí)際措施等方面交集之處。在進(jìn)行濕地規(guī)劃過程中，要考慮到城市水系生態(tài)修復(fù)情況和要求，并將生態(tài)學(xué)理論知識作為規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)有城市水系資源進(jìn)行濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)，以構(gòu)建城市濕地網(wǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市水系生態(tài)修復(fù)中濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終目的。對此，在這樣的環(huán)境背景下，探究城市水系生態(tài)修復(fù)中的濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1.1生態(tài)原則

生態(tài)原則作為城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)總原則，滿足人類與自然生態(tài)共同發(fā)展要求，為城市水系生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展提供有利的保障。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，生態(tài)原則要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在開展?jié)竦匾?guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，保留濕地本身的生態(tài)原真性。

1.2保護(hù)原則

城市濕地作為自然生態(tài)景觀之一，是自然與歷史沉淀下的寶貴財(cái)富，并具有非常重要的開發(fā)利用價(jià)值。對此，在進(jìn)行濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員要遵循保護(hù)原則，保留濕地系統(tǒng)中各個(gè)生物物種的多樣性，維護(hù)濕地系統(tǒng)整體穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性，使得濕地系統(tǒng)自然性不受破壞，進(jìn)而發(fā)揮出城市濕地的實(shí)際使用功能和開發(fā)價(jià)值。

1.3可持續(xù)原則

可持續(xù)觀可以保證城市濕地的長久利益，有效協(xié)調(diào)人和自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)性，拓展協(xié)調(diào)時(shí)間，進(jìn)而滿足城市發(fā)展基本需求，實(shí)現(xiàn)城市濕地系統(tǒng)的完善性。在實(shí)際應(yīng)用的過程中，可持續(xù)原則要求設(shè)計(jì)人員根據(jù)濕地自然條件，通過對現(xiàn)有土壤、植物、水系等自然資源的利用，發(fā)揮出城市濕地自然美與生態(tài)效益，促進(jìn)濕地系統(tǒng)自然演替與進(jìn)化，進(jìn)而使得城市濕地可以適應(yīng)城市發(fā)展整體環(huán)境。

2城市水系生態(tài)修復(fù)中濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)方式

2.1完善濕地體系，強(qiáng)化濕地功能

在進(jìn)行濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，為了提高設(shè)計(jì)準(zhǔn)確性和可行性，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)城市現(xiàn)有濕地體系發(fā)展情況，結(jié)合城市水系生態(tài)修復(fù)實(shí)際需求，制定科學(xué)有效的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)，不斷完善濕地規(guī)劃體系，提高城市濕地各個(gè)使用功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提升。主要措施為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，構(gòu)建生態(tài)健康系統(tǒng)。第二，強(qiáng)化濕地景觀。第三，建設(shè)濕地文化。

2.2合理規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)

在進(jìn)行城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，為了維護(hù)濕地系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)資源的完整性，協(xié)調(diào)濕地系統(tǒng)和周邊區(qū)域環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)計(jì)人員要做好區(qū)域協(xié)調(diào)工作，并將圈層式規(guī)劃方式應(yīng)用到城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將濕地系統(tǒng)劃分為以下三個(gè)層次：第一，濕地保護(hù)區(qū)。主要包括濕地原始物種類型、生存環(huán)境以及生物鏈，建立濕地特征區(qū)域，促進(jìn)城市水系生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與發(fā)展，最大程度的保證濕地系統(tǒng)的完整性。第二，外圍保護(hù)區(qū)。在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)濕地保護(hù)區(qū)的實(shí)際面積，在保護(hù)區(qū)周圍保留一定寬度的預(yù)留區(qū)域，并從濕地鄉(xiāng)土生物生活環(huán)境自然原始性、保護(hù)多層級演替階段生態(tài)系統(tǒng)、尊重生態(tài)自然發(fā)展過程與自然干擾等三方面入手，其中還涉及到火災(zāi)過程、旱雨季交替、洪水季節(jié)性泛濫等，強(qiáng)化濕地保護(hù)區(qū)域和周邊環(huán)境之間的連續(xù)性，進(jìn)而達(dá)到濕地保護(hù)區(qū)的雙重保護(hù)。第三，周邊景觀控制區(qū)。周變景觀控制區(qū)主要在外圍保護(hù)區(qū)的外部，可以對整個(gè)濕地景觀進(jìn)行控制與規(guī)劃，提高濕地周邊景觀和濕地自身系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性。

2.3做好空間布局，強(qiáng)化濕地價(jià)值

空間布局作為濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容，對濕地系統(tǒng)整體景觀欣賞性與自然生態(tài)性的提升具有關(guān)鍵作用。由于濕地系統(tǒng)中物質(zhì)與能量存在多重聯(lián)系，結(jié)合各個(gè)空間要素實(shí)現(xiàn)濕地空間布局，構(gòu)建濕地系統(tǒng)立體多維空間與游覽網(wǎng)絡(luò)空間，形成城市濕地綠色空間體系。[3]其空間布局內(nèi)容為以下幾點(diǎn)：第一，平面公共空間。平面公共空間根據(jù)濕地功能與景觀特色，對濕地系統(tǒng)各個(gè)功能劃分到平面范圍、平面形狀以及平面位置中，以水體為脈，構(gòu)建多元化空間體系，同時(shí)也為濕地系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物種創(chuàng)造有利的生存環(huán)境，提高濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性與合理性，進(jìn)而促進(jìn)城市水系生態(tài)修復(fù)的發(fā)展。第二，立體多維空間。立體多維空間主要針對濕地剖斷面采取豎向設(shè)計(jì)的方式，使得濕地整體呈現(xiàn)立體空間層次，賦予濕地系統(tǒng)形態(tài)多變的特點(diǎn)，進(jìn)而保護(hù)濕地系統(tǒng)內(nèi)部資源的多樣性。由于濕地水生生物的生存環(huán)境具有極大的差異性，在進(jìn)行濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員要結(jié)合實(shí)際水深設(shè)置沿岸區(qū)、潤澤區(qū)、沼澤區(qū)、深水區(qū)，結(jié)合水深和植被生存需求搭配植被，進(jìn)而構(gòu)建濕地系統(tǒng)的層次性和多樣性，提高濕地水流連續(xù)性，保證水域到陸地間的過渡帶，使不同水位的濕地都能接觸到自然生態(tài)的邊岸。

3結(jié)語

本文通過對城市水系生態(tài)修復(fù)中的濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)研究，從生態(tài)原則、保護(hù)原則、可持續(xù)原則等方面明確城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)原則，并在此基礎(chǔ)上提出制定規(guī)劃目標(biāo)，明確設(shè)計(jì)方向、合理規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、做好空間布局，強(qiáng)化濕地價(jià)值等有效措施，不斷優(yōu)化和完善城市濕地系統(tǒng)，提高濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性與合理性，進(jìn)而促進(jìn)城市水系生態(tài)修復(fù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：城市水系規(guī)劃有關(guān)講話

二是城市水利建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn)。各地積極貫徹《水利部關(guān)于加強(qiáng)城市水利工作的若干意見》，以水系綜合整治和水網(wǎng)建設(shè)為突破口，編制城市涉水專業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)城市水管理，加快城市水工程建設(shè)，有效地促進(jìn)了城市防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。山東省以城市水系整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省水網(wǎng)體系，保證水資源在時(shí)間上調(diào)度、在空間上配置、在行業(yè)間調(diào)節(jié)。探索出了“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線”的新模式。

三是落實(shí)《水利部關(guān)于加強(qiáng)城市水利工作的若干意見》，盡快發(fā)布水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》，以城市水系整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化，開展城市水利工作。同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)過程中改善與保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

周學(xué)文：

在區(qū)域規(guī)劃層面，各地不斷建立和完善適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的水利規(guī)劃體系。如上海市抓緊構(gòu)建水務(wù)規(guī)劃新體系，組織完成了水功能區(qū)劃、供水規(guī)劃、污水處理規(guī)劃、雨水利用規(guī)劃、景觀水系規(guī)劃、節(jié)約用水規(guī)劃、灘涂資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃、水務(wù)信息化規(guī)劃等十項(xiàng)重大水務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)了河道藍(lán)線規(guī)劃編制與管理。浙江省已經(jīng)形成了以流域?yàn)閱卧?、以城市為?jié)點(diǎn)、以防洪保安為基礎(chǔ)、以水資源優(yōu)化配置為主線、以水環(huán)境改善為目標(biāo)的水利規(guī)劃體系。福建省完成重大水利規(guī)劃52項(xiàng)，全省流域面積在500平方公里以上的68條河流的綜合規(guī)劃均已完成。

索麗生

各地要根據(jù)全國統(tǒng)一部署，在水資源綜合規(guī)劃工作基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水資源可持續(xù)利用和水務(wù)統(tǒng)一管理為核心，加強(qiáng)城市水資源規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃工作，抓緊編制城市供水規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市排水規(guī)劃、城市水生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、水力資源開發(fā)利用規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃，并與流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入城市總體規(guī)劃。

各地要結(jié)合規(guī)劃的開展，梳理水務(wù)工作中存在的突出問題，以社會發(fā)展急需，人民群眾關(guān)注為原則確定水務(wù)工作的重點(diǎn)，根據(jù)水務(wù)工作的特點(diǎn)，綜合考慮水安全、水資源、水生態(tài)、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)，以保障防洪安全、供水安全、生態(tài)環(huán)境安全和建設(shè)節(jié)水型社會為重點(diǎn)，扎實(shí)做好水務(wù)工作。尚未開展水務(wù)管理體制的地區(qū)也要以涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的理念安排水利規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。

一是以城市防洪工程建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高城市防洪保安能力。在工程建設(shè)中，進(jìn)一步完善規(guī)劃，使防洪、排澇、調(diào)水等功能得以完善配套，保證整體效益得以發(fā)揮，全面提高城市的防洪保安能力。

二是以城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，不斷改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。通過高水平的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，真正把城市水利建設(shè)成為清水綠帶、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景怡人的體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的工程設(shè)施，促進(jìn)人與自然和諧。

三是以優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)水資源為重點(diǎn)，提高用水保證率。本著“優(yōu)水優(yōu)用”的原則，按照“先地表水，后地下水”的用水秩序，合理配置地表水、地下水。利用現(xiàn)有水利工程體系，實(shí)施多水源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，保證城鄉(xiāng)供水水量、水質(zhì)；廣開水源渠道，大力發(fā)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

四是以加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水水源保護(hù)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對重要水域的保護(hù)。加快截污導(dǎo)流工程建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口的監(jiān)督管理。各地要按照水法的要求，對城市供水水源地設(shè)立保護(hù)區(qū)，保證供水保證率和水質(zhì)總達(dá)標(biāo)率在95%以上。重要城市要建立供水水源的應(yīng)急預(yù)案，從水量、水質(zhì)兩方面確保城市的供水安全。

水利部副部長索麗生在全國水務(wù)管理工作座談會上講話

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，各項(xiàng)水務(wù)工作取得明顯成效

水務(wù)管理體制初步建立后，各地水務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)涉水事務(wù)，選準(zhǔn)工作突破口，以保障城鄉(xiāng)防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，建設(shè)節(jié)水型社會為重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)水務(wù)工作，體現(xiàn)水務(wù)統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，樹立水務(wù)行業(yè)的良好形象。

一是用涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的理念安排水利建設(shè)與管理，構(gòu)建水務(wù)規(guī)劃體系。上海、武漢、珠海、呼和浩特、牡丹江等水務(wù)局在實(shí)行水務(wù)統(tǒng)一管理后，把構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水務(wù)規(guī)劃體系作為水務(wù)工作的龍頭，在水資源綜合規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制城市防洪規(guī)劃、供水水源規(guī)劃、供水規(guī)劃、排水規(guī)劃、污水處理規(guī)劃、中水回用規(guī)劃、城市水系規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃、城市水景觀規(guī)劃，形成完整的水務(wù)規(guī)劃體系，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等控制性規(guī)劃相協(xié)調(diào)，分步實(shí)施。

第四篇：城市水系的保護(hù)與治理

城市水系的保護(hù)與治理

城市水系的保護(hù)與治理問題，共分三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對以前各種錯(cuò)誤的城市水系改造的總結(jié)。錯(cuò)誤的城市水系改造方式，正是造成目前我國城市特色和功能退化的主要原因之一；二是討論城市水系的復(fù)合功能，城市水系是城市生態(tài)和文化靈魂；三是探討如何構(gòu)建城市和諧水系，系統(tǒng)綜合的城市水系治理觀是什么。

一、錯(cuò)誤的城市水系改造——城市特色、功能退化的主因之一

良好的城市水系實(shí)際上是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和社會和諧型發(fā)展的基礎(chǔ)之一，是改善城市環(huán)境、提升城市形象的主要抓手。如果以錯(cuò)誤的方式對城市水系進(jìn)行改造，城市的可持續(xù)發(fā)展能力、走環(huán)境友好型的城市化道路將無從談起。總結(jié)目前我國錯(cuò)誤的城市水系改造方式，主要有以下幾個(gè)方面：

1.填埋城市的河、海、湖來造地、修路和蓋房

這幾乎是一種普遍的現(xiàn)象。在城鎮(zhèn)化的高潮中，每年都有成千條的城鄉(xiāng)河道被填埋，上萬畝的河灘、湖泊、海涂、濕地正在消失，而且這些事情就發(fā)生在我們的身邊。這些錯(cuò)誤的做法，有的還正在進(jìn)行或者正在計(jì)劃中，有的甚至浪費(fèi)了大量的寶貴的國家財(cái)政資金和部門的預(yù)算，肆無忌憚地向城市的生態(tài)之魂開刀，大量地毀滅這些建立未來環(huán)境友好型城市的生態(tài)資源。要知道，淡水水系中生物種類比海洋要高出59倍之多。但正是這些錯(cuò)誤的水系改造方式，致使我們許多城市優(yōu)美的明河變成了暗渠，昔日流連忘返的獨(dú)特環(huán)境變得十分平庸，原來流動互通的水系變成了支離破碎的污水溝或者污水池。原有河道、湖泊中生物生育繁殖的環(huán)境與自然生態(tài)群落遭到徹底毀滅，使城市水系失去了自我凈化的能力?，F(xiàn)在，全國城市中的90％的河道受到了不同程度的污染，50％以上的河道存在嚴(yán)重的污染，75％的湖泊受到人工的污染，而且其中絕大部分的湖泊已經(jīng)超越了生態(tài)自我修復(fù)的臨界點(diǎn)。這些大自然發(fā)出的呼喚，給我們的一個(gè)警示，就是我們再也不能延續(xù)這樣的錯(cuò)誤了，生態(tài)環(huán)境再也不能經(jīng)受如此的折磨了。

2.城市河道、江岸變成了單純的防洪工程

在許多地方，城市河道治理機(jī)械地執(zhí)行××年一遇、一刀切的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，簡單地截彎取直，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，而且城市內(nèi)部高大的防洪堤，嚴(yán)重地影響了原有的城市排水、交通系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)。造成水資源問題的根本原因是水利發(fā)展的模式屬于粗放型，制約了可持續(xù)發(fā)展。如防洪堤防從解放初的9萬公里，到20世紀(jì)70年代的11萬公里，80年代的16萬公里，目前的25萬公里，造成堤線越來越長，堤身越來越高，相應(yīng)的洪水位也越來越高，形成惡性循環(huán)

3.河道、湖泊的硬質(zhì)駁岸和砌底

這樣一種“二面光”或“三面光”的水工程建造模式，使得原有的自然河堤或土壩變成了鋼筋混凝土或漿砌塊石護(hù)岸，河道斷面形式單一生硬，造成了水岸景觀 1的千篇一律，水生態(tài)和歷史文化景觀的嚴(yán)重破壞。許多城市內(nèi)所有河道河岸的處理，全部是一個(gè)設(shè)計(jì)模式，一種風(fēng)格。各類防滲工程所造成的生態(tài)破壞也比比皆是，連我國北京著名的圓明園也不能幸免。有的城市更是在原有的河道、古渠道中簡單地放下一根水泥涵管填平變成城市的下水道，還美其名日給城市交通留出了空間。這些機(jī)械的錯(cuò)誤的河道治理模式，破壞了原來河道的綜合功能、獨(dú)特文化遺產(chǎn)和景觀，破壞了城市水系是供老百姓親水的寶貴公共資產(chǎn)的特性，而且還會因難以清除淤積造成引洪不暢，導(dǎo)致一場暴雨就到處積水的弊端。

4.過度集中式的城市污水處理系統(tǒng)

過度集中式的城市污水處理系統(tǒng)，導(dǎo)致了巨額的投資費(fèi)用、營運(yùn)的高能耗和無法進(jìn)行中水的就地利用。我國一些城市都采取了污水集中處理的方式，把污水集中起來通過污水干管送到十幾公里以外的污水處理廠集中處理，然后把處理后的中水再通過管網(wǎng)運(yùn)送回來，造成巨大的能源浪費(fèi)，而且使得城市的污水處理系統(tǒng)非常不經(jīng)濟(jì)。

5.遠(yuǎn)距離調(diào)水沖污

實(shí)施遠(yuǎn)距離的調(diào)水沖污，首先將使調(diào)水區(qū)的生態(tài)受到影響。根據(jù)國際生態(tài)組織的統(tǒng)計(jì)，如果把一條河流30％的徑流量調(diào)走的話，就會對這條河流本身的生態(tài)造成難以恢復(fù)的影響。許多調(diào)水工程的實(shí)施，往往是不計(jì)生態(tài)成本和社會成本，而只計(jì)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)成本，這不是環(huán)境友好型，也不是資源節(jié)約型的發(fā)展道路。其次是無償調(diào)水，打擊了水源地群眾和政府治理水污染的積極性。第三是巨大的工程成本。許多調(diào)水工程，動不動就是幾百、上千公里，長距離的調(diào)水要防止水的滲漏、蒸發(fā)造成的損失，要保證沿岸的污水能夠深度處理，從而保證調(diào)水水質(zhì)，這需要消耗多少的管理成本、經(jīng)濟(jì)成本和社會成本？同時(shí)，簡單的污水搬家只會導(dǎo)致污染范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。

6.濫采地下水改變了城郊濕地的生態(tài)功能

對地下水源的濫采，改變了城郊濕地的生態(tài)功能，影響了作為城市“水腎”的生態(tài)效用。城郊濕地是城市周邊最主要的水的過濾系統(tǒng)、地下水的凈化系統(tǒng)、生態(tài)的聚集系統(tǒng)和保障系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，一塊濕地的價(jià)值比相同面積的海洋高58倍，因?yàn)闈竦乜梢员Ｗo(hù)瀕臨滅絕的物種和食用魚類。但這些系統(tǒng)由于濕地的功能改變帶來了滅頂之災(zāi)，造成了水生態(tài)和物種的衰退。許多濕地衰退以后，使得成百上千種的物種消失。我國因?yàn)闈竦叵到y(tǒng)和其他生態(tài)的破壞，導(dǎo)致每年有兩干多個(gè)物種瀕臨絕種，遷徙鳥類不斷減少甚至滅絕。無節(jié)制地抽取城市地下水，不僅使昔日的濕地迅速變成干涸的荒漠，而且也造成了大面積的地層沉陷。目前，全國已經(jīng)出現(xiàn)區(qū)域性漏斗56個(gè)，地層沉陷的城市多達(dá)50多個(gè)。地處江南水鄉(xiāng)的嘉興市，地面沉降量超過了800毫米，每年還下沉30毫米。北京市累計(jì)的最大沉降量也超過了800毫米，造成了地下水管道斷裂，建筑基礎(chǔ)傾斜。對有限的地下水源，我們本應(yīng)只利用其“利息”——補(bǔ)給量的一部分，但現(xiàn)在我們已經(jīng)在大量地使用它的“本錢”?？梢灶A(yù)見，這種狀況不改變，城市區(qū)域的水生態(tài)將會被人類徹底破壞。

二、城市水系的復(fù)合功能——活的城市生態(tài)和文化靈魂

1.泄洪排澇作用

城市“現(xiàn)代化”的負(fù)面影響之一，就是使得城市不透水地表面積不斷增加，嚴(yán)重地削弱了地表蓄洪、植物攔截和土壤下滲的功能。對洪水的截流作用的消失，造成的后果就是地下水補(bǔ)給日益不足，地表徑流量逐年提高。而且由于城市所產(chǎn)生的空氣污染物為降水提供了大量的凝結(jié)核，所以一般而論，城市化地區(qū)的降雨量要比農(nóng)村高5％~15％，雷暴雨天氣多10％~15％。城市水系的應(yīng)更多地?fù)?dān)當(dāng)起蓄積雨洪、分流下滲、調(diào)節(jié)行洪、增補(bǔ)地下水資源、提高水蒸發(fā)量、緩解熱島效應(yīng)等方面的功能。但是由于水系的破壞，這些功能都不可挽回地衰退了。這些功能決不是目前城市中廣泛采用的管道排水或防洪工程能取代的。

2.城市水系是歷史文化的沉淀

城市，大都是因?yàn)樗d起，因水而繁榮、發(fā)展。絕大多數(shù)的歷史城市，都是先有河，后有城，許多的城市歷史是沉淀在河道、湖泊、海濱和濕地上。如北京，它的起源就是蓮花池，北京城區(qū)所有的河流，都可以找到其歷史文化古跡與典故；杭州城里的浣紗河，傳說是西施浣紗的地方。但是這條美麗的河道，20年前已經(jīng)被改造成了街道。許多城市因水而建，也因水而具有“靈氣”。即使北方最缺水的城市如北京、天津，我們也可以找到許許多多的街道，原來都是河道改成的，如建設(shè)部門前的三里河路，也就說明以前此處是河道。一些原本沒有水面的城市，為了創(chuàng)造生態(tài)景觀而人工修造出一系列的水面。如澳大利亞首都堪培拉的格里芬湖。格里芬是一位美國的規(guī)劃師，他設(shè)計(jì)的堪培拉規(guī)劃方案在多個(gè)投標(biāo)方案中勝出，按他的規(guī)劃修建的堪培拉是非常秀美的，尤其是中間的人工湖，雖為人工開挖，但卻利用了山谷地形，蜿蜒曲折，調(diào)節(jié)了城市內(nèi)部的氣候，造就了堪培拉壯麗的景觀。所以，堪培拉市民就把這位設(shè)計(jì)師的名字作為這個(gè)城市湖泊的名字。

3.城市的水上交通線和防護(hù)地帶

自古以來，內(nèi)河船運(yùn)由于其低成本、高可靠性、安全性和可觀賞性，始終得到商家的重視。英國許多地方近幾年還紛紛疏通古代運(yùn)河以供城市間輸送游客和農(nóng)產(chǎn)品所需。城市水系又是城市各組團(tuán)之間的天然隔離帶。在古代，所謂的護(hù)城河就具有保護(hù)城市、阻隔敵人的功效。而在現(xiàn)代，這些天然的河流是城市最壯觀的公共空間，在人口日益稠密的現(xiàn)代城市中，城市水系與綠帶公園結(jié)合在一起，構(gòu)成了城市最漂亮的、最令人留連忘返的、最具有生態(tài)和文化功能的城市亮點(diǎn)。

4.廉價(jià)消解凈化城市污染物的場所

城市的水系是廉價(jià)的、有效的、長期起作用的消解凈化城市污染物的場所，是城市污水降解凈化天然的場所。如果按照生態(tài)的方式而不僅僅是按水利的要求、當(dāng)?shù)氐囊髞硇藿ǔ鞘兴?，使水面與岸邊的生態(tài)系統(tǒng)相連接，就可以將水系改造為“城市之腎”，大大增強(qiáng)對污水的自然降解能力。城市的許多水生植物、微生物吸收 COD、磷化合物的能力強(qiáng)，而投資成本又很低，如果換算成每噸污

3水處理費(fèi)用，通常僅為傳統(tǒng)二級污水處理廠的l／5~1／2，運(yùn)行成本只有 1／10~l／5.由此我們可以得出，什么是環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的城市發(fā)展模式，我們可通過這些數(shù)據(jù)找到答案。將這種人工濕地式的城市水系與污水處理廠的尾水回用再處理系統(tǒng)相連接，就可以將四類水凈化處理后達(dá)到飲用水源取水標(biāo)準(zhǔn)，使城市水源重復(fù)地循環(huán)地利用。這是根本解決城市缺水的百年大計(jì)。

5.城市生態(tài)的重要組成、生物多樣性的集中表達(dá)

生態(tài)學(xué)家卡琳。克里斯坦森在《綠色生活——2l世紀(jì)生活手冊》一書中指出，“鄉(xiāng)土感情可由本地多種多樣特有的生物來增強(qiáng)”，忠告“不可破壞現(xiàn)存的生態(tài)系統(tǒng)和荒野”，“在花園和鄰近地區(qū)提供野生動物活動場所”，“建造一個(gè)池塘”并種植本地特有的野花、灌木和樹，因草林多、昆蟲長、鳥類聚、小獸生，而構(gòu)成完整的小水系生物群落。這種生物群落在城市里面尤為寶貴。

6.休閑旅游功能

城市水系是城市最美好的公共空間，是人工建筑之中反映自然景觀、田園風(fēng)貌的主要場所。城市水系有多種美學(xué)功能：生態(tài)美、特色美、意境美、動態(tài)美、人文美、整體美。城市的特色離不開城市的水系，城市的水系就像城市的指紋，建筑可以千篇一律，但是水系沒有一個(gè)城市是一樣。城市的意境美對人的心態(tài)進(jìn)行調(diào)節(jié)。水系是動態(tài)美，因?yàn)槌鞘械乃橇鲃拥?，它的柔性、運(yùn)動性、消化污染的作用、水生物的生成和養(yǎng)育性。城市水系的人文美，因?yàn)樗俏幕妮d體，甚至有的河道可以追溯到五千年之前，歷代的名人雅士都在水邊留下了他們的痕跡。城市水系當(dāng)然還有和諧美，因?yàn)樗且粋€(gè)整體復(fù)合的系統(tǒng)。從一個(gè)城市水系可以看到一個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)人的抱負(fù)，就像我國古代劇作家號稱東方的莎士比亞李漁所說的那樣：山水者，情懷也；情懷者，心中之山水也。就是說，要在城市里面造就人工環(huán)境和保護(hù)自然景觀，采用什么樣的水環(huán)境治理思路是由領(lǐng)導(dǎo)者的美學(xué)修養(yǎng)和情操來決定的。

7.城市的應(yīng)急救助系統(tǒng)

如城市發(fā)生火災(zāi)，城市水系的儲存用水就可以用于滅火救災(zāi)。城市水系又是很好的備用水源。如果出現(xiàn)自來水供應(yīng)安全事故（污染、恐怖活動、被投毒等），就可以用地表水作為水源。城市水系是城市生活生產(chǎn)用水的備用系統(tǒng)、防災(zāi)系統(tǒng)和城市安全的保障系統(tǒng)。

三、構(gòu)建城市和諧水系———系統(tǒng)綜合的城市水系治理觀

1.系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理

城市水系的治理，要執(zhí)行整體與生態(tài)最優(yōu)原則。就是要綜合考慮水生態(tài)、水景觀、給水、排水、污水處理、中水回用、排澇和文化遺產(chǎn)、旅游等各種功能的有機(jī)結(jié)合，還要與城市的園林綠化緊密結(jié)合。城市水系是社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合的生態(tài)系統(tǒng)，只有按照這樣的生態(tài)觀、復(fù)合觀去設(shè)計(jì)城市的水系，才能做到心中有山水，才會避免出現(xiàn)像深圳那樣耗時(shí)一年多、耗資巨大的、愚蠢的大截排

4污水的方案。同時(shí)，治理城市水系，我們還要遵循資源最節(jié)約原則。水資源是影響城市發(fā)展的最稀缺資源之一，必須將污水資源化、再生利用和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材緊密結(jié)合。要組織多學(xué)科專家學(xué)者協(xié)同跟蹤研究，對一個(gè)城市的水系的設(shè)計(jì)要上溯及歷史文化和經(jīng)濟(jì)社會的淵源，下放眼未來，來構(gòu)建城市的獨(dú)特性和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.法制保障、重在保護(hù)

城市和城郊原生水生態(tài)的脆弱性和難以修復(fù)性，警示我們水系生態(tài)環(huán)境一旦破壞就很難恢復(fù)。假如要恢復(fù)，也需花巨額的成本。我們必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》、《水法》和《環(huán)境污染防治法》等諸多法律來規(guī)范治理。保護(hù)了城市水系和其他自然水斑痕，就等于保護(hù)城市的特色景觀和城市的生態(tài)以及城市的未來和繁榮；必須依據(jù)《城市規(guī)劃法》所推出的城市“藍(lán)線”與“綠線”管治的綜合作用來系統(tǒng)考慮城市水系的管理。

3.協(xié)同管理、科學(xué)考核

城市水系的多功能性，注定要求強(qiáng)化部門管理的協(xié)同性。城市水系涉及市政（給排水、污水和節(jié)水）、水源保護(hù)、園林、水利、環(huán)保、交通、航運(yùn)、旅游、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)……等方面。我們不可能把這么多功能都納入到一個(gè)部門來管理，而失去相互制約，而且有可能造成巨大的決策錯(cuò)誤或者單一機(jī)械的治理方案。我們必須系統(tǒng)地全面地來整合這些功能，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)一落實(shí)責(zé)任。要從多功能、復(fù)合性來制訂規(guī)劃治理方案，分部門實(shí)施與管理。我們講究水資源的統(tǒng)一管理，但必須著眼于整個(gè)水系的多種功能協(xié)調(diào)管理。要設(shè)立科學(xué)評價(jià)體系，合理評估各部門之間的協(xié)同性，減少和預(yù)防沖突，形成整體優(yōu)化效果。

4.要市民參與、公眾受益

尊重自然、尊重當(dāng)?shù)貧v史文化和尊重普通百姓的長遠(yuǎn)利益是作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的三大主要原則。要做到這“三尊重”，就要?jiǎng)訂T市民成為保護(hù)和監(jiān)督城市水系管理的主體。任何有關(guān)城市水系的修復(fù)、重建方案，都要進(jìn)行公開討論，尊重民意，提高維護(hù)城市水系的自覺性。

總之，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、歷史性、協(xié)調(diào)性、安全性和綜合性，來保障城市水系安全，改善城市生態(tài)，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

來源:考試大-城市規(guī)劃師考試

第五篇：城市生態(tài)規(guī)劃學(xué)

一、如何理解和運(yùn)用土地供給的自然彈性和經(jīng)濟(jì)彈性

定義：地球所能提供給社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)利用的各類生產(chǎn)和生活用地，以及人類尚未利用和難以利用土地的總和。

分類：通常分為自然供給和經(jīng)濟(jì)供給。

1、土地自然供給指地球所能提供給人類社會利用的各類土地資源的數(shù)量，包括已利用的土地資源和未來可利用的土地資源，又稱為土地的物理供給或?qū)嵸|(zhì)供給。它不受任何人為因素或社會經(jīng)濟(jì)因素的影響，數(shù)量固定不變，因而是無彈性供給。土地自然供給受到氣候條件、土壤質(zhì)地、可資利用的淡水資源、生產(chǎn)資源以及交通條件等因素的影響。中國土地的自然供給極其有限，全國可開墾的宜農(nóng)荒地資源僅約3330多萬公頃，其中40%-50%為天然草地，主要宜于種植牧草。另外16%-20%分布在南方山丘地區(qū)，主要適宜發(fā)展木本糧油。其余1330多萬公頃如全部開墾，僅可得凈耕地800萬公頃。

2、土地經(jīng)濟(jì)供給是土地在自然供給及自然條件允許的情況下，隨著土地利用效益的提高而增加的土地供給量。鑒于土地具有多宜性，土地利用效益存在差異性，因此，土地經(jīng)濟(jì)供給隨著土地需求的增長和經(jīng)濟(jì)效益的提高而變化，具有彈性。在土地作為商品進(jìn)行交易的條件下，土地經(jīng)濟(jì)供給的變動趨勢，直接與土地的價(jià)格、地租發(fā)生關(guān)系。影響土地經(jīng)濟(jì)供給的基本因素有多種：土地自然供給量、土地利用的集約度、社會發(fā)展的需求、交通運(yùn)輸條件和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展等。當(dāng)然，在這一過程中，人類對自然環(huán)境的干預(yù)和資源的利用也帶來嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)—生態(tài)環(huán)境惡化，應(yīng)引起人們高度重視。

聯(lián)系和區(qū)別：

1、土地自然供給是經(jīng)濟(jì)供給的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)供給只能在自然供給的范圍內(nèi)變動。

2、自然供給針對人類的生產(chǎn)、生活及動植物的生長而言；而經(jīng)濟(jì)供給針對土地具體的不同用途而言。

3、自然供給在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是一定的、無彈性的；而經(jīng)濟(jì)供給是變化的、有彈性的，且不同用途土地的供給彈性是不同的。

二、土地利用分區(qū)與空間管制分區(qū)的區(qū)別

土地利用分區(qū)：根據(jù)相關(guān)研究成果，土地利用分區(qū)是一個(gè)綜合的地域概念，即在一定地區(qū)內(nèi)，根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和潛力、資源環(huán)境承載力和土地利用適宜性，將區(qū)域劃分為若干地域，并針對不同地域提出土地利用調(diào)控指標(biāo)和措施，實(shí)行差別化管理。因此，土地利用分區(qū)具有綜合性、層次性和實(shí)用性的特點(diǎn)。

土地管制分區(qū)：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在一定區(qū)域制定土地用途分區(qū)，明確土地用途限制內(nèi)容，實(shí)行土地用途變更登記制度，對土地資源用途采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段進(jìn)行控制監(jiān)管。

區(qū)別

土地利用分區(qū)以土地利用地域分異規(guī)律為理論基礎(chǔ)，是土地利用規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容，也是實(shí)行土地用途管制的重要手段，對科學(xué)制定土地利用方向、合理確定土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用集約化程度、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。空間管制作為一種有效而適宜的資源配置調(diào)節(jié)方式,通過劃定區(qū)域內(nèi)不同建設(shè)發(fā)展特性的類型區(qū),制定其分區(qū)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和控制引導(dǎo)措施,可協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)。分為政策性分區(qū)和建設(shè)性分區(qū)：政策性分區(qū)指根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)、交通發(fā)展的要求，結(jié)合行政區(qū)劃進(jìn)行次區(qū)域政策分區(qū)，不同政策分區(qū)實(shí)施不同的管制對策，實(shí)施不同的控制和引導(dǎo)要求。建設(shè)性分區(qū)為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和已建區(qū)。