**分行第六次培訓討論心得

證據(jù)的收集不僅是保證案件質(zhì)量的“生命線”，更關乎我們監(jiān)察委工作人員的執(zhí)法權威，所以在證據(jù)問題上，容不得半點紕漏、抱不了絲毫僥幸。

一、不斷提高政治站位和政治覺悟，把政治意識貫穿于案件審理的全過程

監(jiān)察體制改革是堅持和加強黨對反腐敗斗爭集中統(tǒng)一領導的必然要求。案件審理是一項嚴肅的政治工作，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為首要的政治任務，是審理工作人員應該具有的基本素養(yǎng)。在工作中，要不斷提高政治站位和政治覺悟，增強政治警覺性和政治鑒別力，把對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題的審核處理放在首要位置。在案件處理過程中，不要“只見樹木不見森林”，要把具體個案的審理放在全面從嚴治黨的大局中把握，把全面從嚴治黨的要求以嚴格執(zhí)紀的方式體現(xiàn)到日常審理中去，實現(xiàn)審理工作的政治效果、法紀效果和社會效果的有機統(tǒng)一，使每一個案件都能經(jīng)得起法律檢驗，更能經(jīng)得起歷史的檢驗。

二、重視紀法銜接，讓法治意識和紀律意識貫穿于案件審理過程中

國家監(jiān)察體制改革把行政監(jiān)察機關和檢察機關的反貪、反瀆、預防職務犯罪部門的機構、職能、人員整合到監(jiān)委，與紀委合署辦公，整合了反腐力量，同時也給審理工作的開展帶來了新的要求和挑戰(zhàn)，審理工作人員要樹立以審判為中心的工作理念。案件審理室作為紀檢監(jiān)察機關銜接司法程序的最后一道關口，必須以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度和更加細致的標準對案件事實和證據(jù)材料進行進一步核實，嚴格按照刑事審判的證據(jù)標準審核處理案件，梳理案件細節(jié)，完善證據(jù)鏈條，排除非法證據(jù)，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿，且證據(jù)有效，銜接好案件在紀檢監(jiān)察機關與司法機關之間的流轉(zhuǎn)，避免出現(xiàn)因為程序不合規(guī)、證據(jù)不充分等原因而造成案件質(zhì)量不過關，要不斷通過案件審核處理進一步找到薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，及時找差距、補短板、固底板，確保所審案件經(jīng)得起公訴機關和審判機關的審查。審理工作人員還要樹立紀律意識和法治觀念并行的理念。在監(jiān)察體制改革的推進下，紀檢監(jiān)察機關既是執(zhí)紀機關也是執(zhí)法機關，審理工作同樣肩負著審理違紀與審理違法兩項職責，這就要求審理部門不僅要熟悉黨紀條規(guī)還要掌握法律法規(guī)，只有樹立紀律意識與法治觀念并行的理念，才能在審理違紀案件和違法案件的過程中，做到靈活運用執(zhí)紀規(guī)則和法律規(guī)范，準確使用紀言紀語和法言法語，既要把握違紀違法案件的共性，也要體現(xiàn)兩者之間的區(qū)別；三是要秉持紀在法前，紀嚴于法的審理觀念。突出審理工作的政治性，實踐好、運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，只有堅持紀在法前，才能用紀律管住大多數(shù)，把“病毒”和“蟲害”消滅在萌芽狀態(tài)，防止黨員領導干部小錯釀成大錯，才能突出強調(diào)黨員和黨組織區(qū)別于普通公民的政治責任，喚醒全黨的黨章、黨規(guī)、黨紀意識。三、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審理思路，運用多種方式促進案件質(zhì)量提升

監(jiān)察體制改革后，審理職能不斷擴展，審理要求不斷提高，就需要審理工作人員不斷與時俱進，積極適應新形勢的變化，及時調(diào)整原有的審理方式。一是積極運用提前介入審理程序。審理提前介入，打破原來“關門”審理的模式，有助于進一步理清思路，對案件調(diào)查下一步工作重點、定性、補證等提出建設性意見和建議，對提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量具有重要意義。監(jiān)委成立后，提前介入審理的案件數(shù)量將會大幅增長，因此確定介入范圍、規(guī)范介入程序、把握介入時機、明確介入重點、明晰介入職責等規(guī)范操作是非

常必要的。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》規(guī)定，對于重大、復雜、疑難案件，執(zhí)紀審查部門已查清主要違紀事實并提出傾向性意見的；或者對違紀行為性質(zhì)認定分歧較大的，經(jīng)批準可提前介入審理。并且監(jiān)委成立后，對調(diào)查階段涉嫌職務違法和職務犯罪的證據(jù)，在刑事訴訟中將直接作為犯罪證據(jù)在法院庭審中使用，因此對涉案人員犯罪證據(jù)的認定、鑒別、非法證據(jù)排除等方面提出更高要求。案件審理工作人員提前介入案件審查時，要對涉嫌犯罪的事實認定、證據(jù)鑒別取舍及辦案程序等嚴格把關，及時與審查調(diào)查人員溝通，提出建設性、指導性的意見和建議，確保案件質(zhì)量。二是堅持公平正義的理念，審慎處理每一起案件。隨著監(jiān)察體制改革的進一步深化，審理工作勢必要承擔更加重要的職責，一定要時刻謹記公平正義的理念，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》的要求和法律規(guī)范謹慎地作出每一份處分決定。尤其是在涉嫌職務犯罪的案件審理方面，更是應該結合所有證據(jù)等客觀情況通盤考慮，及時與案件承辦部門、檢察院公訴部門和法院刑事審判部門進行溝通交流，審慎處理好每一起案件。三是堅持時間服從質(zhì)量的要求。在違紀案件數(shù)量大幅增加、審查節(jié)奏明顯加快的情況下，對案件質(zhì)量的要求絕不能有任何放松，要留足必要的審理時間，實事求是、慎之又慎地審理好每一起案件，確保案件質(zhì)量。四是加強與相關處室的溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮審理部門在案件審查處理中的統(tǒng)籌、平衡作用，與審查調(diào)查部門加強協(xié)作配合，提高精準把握執(zhí)紀標準和運用政策能力。

四、深入探索研究，不斷提高運用“四種形態(tài)”的政策水平和業(yè)務能力

“四種形態(tài)”是為了懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)對黨員的嚴格要求和關心愛護。破法無不是從破紀開始的，其發(fā)展的軌跡往往都是從違紀苗頭、一般違紀發(fā)展到嚴重違紀，最終走向違法犯罪?！八姆N形態(tài)”針對黨員干部違紀行為的共性規(guī)律，給出了由輕到重的因應之策，通過層層設置防線，一級一級地進行阻擋，而且處理措施越來越嚴厲。持之以恒地應用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，就是立足黨的紀律扎緊約束權力的籠子，就是堅持抓早抓小促進治本，就是不斷自我凈化、自我完善。

深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把握案件的本質(zhì)和特點，充分體現(xiàn)黨的政策和策略。在精準有效運用和分類處置等方面加強對“四種形態(tài)”的分析研究，深入探索總結“四種形態(tài)”的使用條件和程序，特別是對適用第三種形態(tài)處理的黨員干部進行重大職務調(diào)整的工作進行規(guī)范，提高運用“四種形態(tài)”的政策水平和業(yè)務能力，實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的目

一是進一步強化隊伍培訓。以全員培訓和主題教育為契機，傳達中央紀委國家監(jiān)委的新理念新要求，教育引導廣大紀檢干部準確把握紀檢機關的職能定位，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，講規(guī)矩、守紀律，確保政治過硬。進一步提升紀檢干部依規(guī)依紀依法開展工作的能力，努力實現(xiàn)本領高強的目標要求。

二是加強調(diào)查研究，努力提高辦案技能，牢牢抓住案件的關鍵環(huán)節(jié)和主要因素，在偵查中始終以搜集證據(jù)為出發(fā)點，以審查證據(jù)為落腳點，認真貫徹“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”，規(guī)范偵查，從而準確、有效地打擊職務犯罪。

三是轉(zhuǎn)變審理理念，提升案件質(zhì)量。堅持審理工作政治方向。把國家監(jiān)察體制改革的部署要求貫徹到案件審理工作具體實踐中，將具體個案的審理放在全面從嚴治黨大局中把握，把對違反政治紀律政治規(guī)矩問題的審理放在首位，重點審核處理“七個有之”問題。立足審理職責，針對改革后審理工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時找差距、補短板。堅持違紀違法同步審理。強化溝通銜接，規(guī)范提前介入，在確保案件質(zhì)量的基礎上著力提升效率。堅持懲處與回訪教育并重。貫徹“懲前毖后、治病救人”方針，以“一案一整改”為抓手，利用典型案件剖析倒查，強化教育監(jiān)督、督促整改提升。

我們作為專職紀檢人員要自覺提高政治站位，牢固樹立“以審判為中心”的理念，強化證據(jù)意識和法治意識，嚴格依照法定程序和法定要求收集、固定和運用證據(jù)，從而提升案件辦理質(zhì)量，推動實現(xiàn)紀法全面貫通、法法無縫銜接；要加強與執(zhí)法、司法機關的溝通交流和協(xié)作配合，不斷提高職務犯罪案件證據(jù)收集、鑒別、運用的能力水平，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法部門的整體優(yōu)勢。