強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)體會(huì)

全國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后,*市

城市管理局聞風(fēng)而動(dòng),以開展“強(qiáng)樹轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍作

風(fēng)建設(shè),深化城管執(zhí)法體制改革,夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ),創(chuàng)新城管

工作方式方法,致力打造“權(quán)責(zé)明確、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)

范、安全有序”的城市管理“升級(jí)版”,為*市在2017年7月成功創(chuàng)建國(guó)

家衛(wèi)生城市”立下了汗馬功勞,作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展,苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)

(一)著力學(xué)習(xí)提能,強(qiáng)素質(zhì)之“基。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,先后

在全市城管系統(tǒng)組織開展“解放思想、十破十立”大討論、順應(yīng)改革

擔(dān)當(dāng)作為,打造荊門城管升級(jí)版”大討論活動(dòng)、舉行城管執(zhí)法隊(duì)伍換

裝儀式、舉辦環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等一系列活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了城管部門的服

務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。狠抓日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年以來(lái)先后在全市城管系統(tǒng)組織開展了城管執(zhí)法人員春季集訓(xùn)、2期執(zhí)法人員集中

輪訓(xùn)和協(xié)管員上崗集訓(xùn)活動(dòng),參訓(xùn)率達(dá)到100%,干部職工綜合素質(zhì)

明顯提升。堅(jiān)持走出去、沉下去,一名縣級(jí)干部領(lǐng)銜一個(gè)課題,開展

調(diào)查研究,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完成了14項(xiàng)課題調(diào)研任務(wù)。制定出臺(tái)《關(guān)

于建立“傳幫帶“促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)實(shí)施方案》,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

及局屬單位主要負(fù)責(zé)人與局系統(tǒng)44名年輕干部“一對(duì)多”聯(lián)系培養(yǎng),并開展干部輪崗交流,促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。近年來(lái),城管干部職

工為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、外地客商考察、重點(diǎn)企業(yè)落戶、大型活動(dòng)舉辦等

做好堿市環(huán)境保障工作150余次,市城管局先后有20多名同志被市

委、市政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)管理之“基。穩(wěn)步推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,制定出臺(tái)“三個(gè)辦法(荊門城管“立體式巡查、網(wǎng)格化治理、積分制考

評(píng)實(shí)施辦法、中心城區(qū)三區(qū)城管考評(píng)辦法、街辦和社區(qū)城管考評(píng)辦

法λ四個(gè)實(shí)施細(xì)則”(市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、控違拆違、數(shù)字化城管

督査實(shí)施細(xì)則)和“四個(gè)管理規(guī)范及程序標(biāo)準(zhǔn)“(市容環(huán)衛(wèi)管理及作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)、城管行政執(zhí)法規(guī)范和文明用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、控違拆違督查處置程序

數(shù)字化城管監(jiān)督員積分考核標(biāo)準(zhǔn)),建立“日巡查督查、周研判調(diào)度、月考評(píng)小結(jié)”工作制度,實(shí)施堿市管理三級(jí)督查和屌平化管理,并烀

市區(qū)兩級(jí)80%堿管力量下沉到90個(gè)城管網(wǎng)格,并與505名社區(qū)網(wǎng)格

員聯(lián)動(dòng),推進(jìn)城管力量重心下移,形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、分工明

確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作狀態(tài),促進(jìn)管理水平不斷提高。

(三)率先出臺(tái)條例,強(qiáng)法治之“基。在全省同類市州率先出臺(tái)《*

市堿市管理粲例》,并確定13個(gè)配套法規(guī)規(guī)章,力爭(zhēng)在“十三五”期間

出臺(tái),以構(gòu)建完善的堿管法規(guī)制度體系。2017年,烀建筑垃圾管理

條例、戶外廣告管理?xiàng)l例、中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、臨街

建筑立面和景觀照明管理辦法納入市人大立法計(jì)劃和市政府規(guī)章制

定計(jì)劃,目前《中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范中

心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的指導(dǎo)意見(試行》已經(jīng)印發(fā)。同時(shí)

結(jié)合粲例的出臺(tái),及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,厘清職責(zé)邊界,共梳理行政職

權(quán)83項(xiàng),其中行政許可2項(xiàng)、行政處罰56項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行

政征收3項(xiàng)、行政檢查4項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他

類6項(xiàng),均按規(guī)定程序確認(rèn)公布,接受群眾監(jiān)督。

二、提振干部精氣神,優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

(—)大力實(shí)施“五員”工作法,推動(dòng)干部職工以路為崗、履職盡責(zé)。

整合下屬單位市市容環(huán)衛(wèi)局和市城管執(zhí)法督察支隊(duì)人員力量30人,組建6個(gè)巡查督查專班,下沉到堿區(qū)6個(gè)街道,一周一輪換,交替開

展巡查督查工作。印發(fā)《巡查督查“五員”工作規(guī)范(試行》,編制中

心城區(qū)城市管理巡查督查工作手冊(cè),明確巡查督查人員履行“監(jiān)督員”

督戰(zhàn)員”“協(xié)調(diào)員”“督導(dǎo)員ν“考評(píng)員”五種角色,當(dāng)好城市形象捍衛(wèi)者。

同時(shí),督促各區(qū)城管局捋轄區(qū)分成若干片區(qū),以主要道路為軸線,以

重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重大活動(dòng)場(chǎng)所為節(jié)點(diǎn),建立領(lǐng)導(dǎo)班子包片、中

層干部管段、城管隊(duì)員蹲點(diǎn)工作制度,壓實(shí)層級(jí)管理責(zé)任,推動(dòng)干部

職工以路為崗、履職盡責(zé),將精細(xì)管理觸角延伸到最末端,變“被動(dòng)

接受百姓反映問(wèn)題、處置問(wèn)題”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)防問(wèn)題”,切實(shí)提

高堿市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和處置率,今年以來(lái),巡查督查共發(fā)現(xiàn)各類城

市管理問(wèn)128391件,現(xiàn)場(chǎng)臨機(jī)處置50051件,上報(bào)數(shù)字化中心立案

處置78340件。

(二)大力實(shí)施“馬路局長(zhǎng)”工作法,帶動(dòng)干部職工擔(dān)當(dāng)作為、搶拼嚴(yán)

實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度和路段目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮在線、干部工作在一線、問(wèn)題解決在一線、決策落實(shí)在一線。每月確

定一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為“馬路局長(zhǎng)”,帶班上路巡查,以身作則、以

上率下,督促和帶動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在馬路、督辦解決在馬路,服

務(wù)市民在馬路,不斷激發(fā)城管干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的工作熱

情。同時(shí),捋城管隊(duì)伍工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、行為規(guī)范納入綜合督查

工作重要內(nèi)容,每月組織專班不定期開展專項(xiàng)督察,發(fā)現(xiàn)的“松、懶、散、慢”現(xiàn)象,詳細(xì)記入在案,當(dāng)面督促改正,并按照有關(guān)規(guī)定紿予

教育或相應(yīng)的處罰,在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),不斷培養(yǎng)城管隊(duì)伍“搶拼嚴(yán)

實(shí)”的工作作風(fēng)。

(三)大力實(shí)施“721”工作法,促進(jìn)城市管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持疏堵

結(jié)合,以疏為主,在中心城區(qū)設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和疏導(dǎo)點(diǎn)16處、早夜市

集中點(diǎn)3處,科學(xué)確定共享單車停放點(diǎn)1200個(gè),并進(jìn)行規(guī)范管理,達(dá)到了方便市民購(gòu)物出行和保持城市良好秩序的雙贏效果。嚴(yán)格執(zhí)法

程序,堅(jiān)持“四個(gè)做到”,即依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)、從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件、堅(jiān)持語(yǔ)言文明和舉止規(guī)范;落實(shí)

六先一后”,即敬禮在先、亮證在先、恰當(dāng)稱呼在先、指出違法事實(shí)

在先、說(shuō)服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后,爭(zhēng)取管理

對(duì)象的理解和支持,提高管理的效率和水平。建立執(zhí)法責(zé)任制,建立

健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制行政審核等制度,實(shí)施執(zhí)法案件評(píng)查,嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)員禁合,對(duì)素質(zhì)低下、濫用

職權(quán)、野蠻執(zhí)法、刁難百姓和吃拿卡要的知法犯法者堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,不斷推進(jìn)城管執(zhí)法“三轉(zhuǎn)變“(單一執(zhí)法”向“管理服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變、“執(zhí)

法者向“服務(wù)者的角色延伸和“硬性執(zhí)法“向“情懷管理“的模式轉(zhuǎn)變

近年來(lái),辦理城管執(zhí)法處罰案件186起,省、市案卷評(píng)查均為優(yōu)秀,未發(fā)生一起暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法事件。、*勇?lián)?dāng),凝聚民心樹形象

(一)大力開展城市頑疾整治,樹立勤政為民形象。針對(duì)違規(guī)占道

違法建設(shè)、渣土拋灑、戶外廣告違規(guī)設(shè)置等屢禁不絕的問(wèn)題,實(shí)行一

個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底。先后在中心城區(qū)組織開展各類專項(xiàng)整

治42項(xiàng)(次),完成614條背街小巷和169個(gè)“三無(wú)”小區(qū)綜合改造、27家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”和“農(nóng)達(dá)標(biāo)”改造,取締馬路市場(chǎng)12個(gè),查處

交通違法行為7萬(wàn)多起,拆除違法建設(shè)87萬(wàn)平米,啟動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園

建設(shè),中心城區(qū)38條主次干道基本杜絕違規(guī)占道行為,道路機(jī)械化

洗掃作業(yè)覆蓋率達(dá)到87.5%,城市4條主干道被*省住建廳、公安廳

命名為“省級(jí)市容環(huán)境美好示范路”*市數(shù)字化城市管理項(xiàng)目被國(guó)家住

建部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,城市品位能級(jí)明顯提升,在**市創(chuàng)建

國(guó)家衛(wèi)生城市中,占考核總分值七成的城市管理工作做到了不扣分、不失分,一次性通過(guò)暗訪、技術(shù)評(píng)估和專家組審定。

(二)深入開展城管“六進(jìn)”,樹立善政親民形象。結(jié)合“面對(duì)面、聽期

盼”大走訪活動(dòng),組織各級(jí)干部職工走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)商鋪、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)工地,傾聽民聲民意,集聚群眾智慧,破

解城市管理難題。先后向市民群眾發(fā)送《我為城管獻(xiàn)一計(jì)征詢表》

3000余張、《*市城市管理?xiàng)l例》20000余本,累計(jì)走訪調(diào)研1053

人次,現(xiàn)場(chǎng)解答各類城市管理法規(guī)政策問(wèn)題580多人次,收集梳理

意見建議共535條,辦結(jié)535條,回應(yīng)滿意率達(dá)到996%。同時(shí),積極開展“城管體驗(yàn)日“城管開放日”等主題活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)

委員、市民代表、服務(wù)對(duì)象、媒體記者、學(xué)生代表等社會(huì)各界走進(jìn)城

管、深廴一線,體驗(yàn)城管執(zhí)法工作,増進(jìn)溝通理解,讓社會(huì)各界理解

城市管理工作。

(三)扎實(shí)開展作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,樹立廉政愛(ài)民形象。進(jìn)一步

暢通服務(wù)渠道,建成“智慧荊門E點(diǎn)通”移動(dòng)APP綜合服務(wù)平臺(tái),日

均在線1800多人;搭建了“荊門城管”微信公眾平臺(tái),并烀12319熱

線整合到局政務(wù)網(wǎng)站,更加方便接受和處理群眾需求。扎實(shí)開展作風(fēng)

突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法和不擔(dān)

當(dāng)不作為三個(gè)突出問(wèn)題,機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新,履職盡責(zé)能力大幅提升。

堅(jiān)持為民辦實(shí)事,先后在中心城區(qū)新建公廁22座,新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

15座,更新增設(shè)垃圾容器2200余個(gè);在農(nóng)村建設(shè)示范村400多個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站20余座、區(qū)域性生活垃圾處理廠3座,基本滿

足了人民群眾日常生活的需要。